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CONSIDERACIONES GENERALES:
Para la elaboración del presente documento se han tomado en cuenta importantes documentos, en
los siguientes niveles:
2. NACIONAL Y SECTORIAL.
3. REGIONAL Y LOCAL.
Alianza para el Progreso es una organización política con personería jurídica de derecho privado, de
alcance nacional- De inspiración humanista, democrática, social y descentralista, que promueve la
participación de todos los peruanos, sin discriminación ni diferencia de ninguna índole. Se constituye
y organiza democráticamente, a través de su fundador César Acuña Peralta y sus afiliados,
miembros honorarios y directivos, con arreglo a lo dispuesto por la legislación electoral, la Ley de
Organizaciones Políticas Nº 30414, su Estatuto y demás disposiciones legales pertinentes.
“APP es un partido político que aspira a construir una Sociedad con desarrollo sostenible, justicia y
oportunidades para todos; democrática porque construye ciudadanía basada en los derechos
sociales, económicos y políticos; humanista porque su fin supremo es la persona y el bienestar
social; y descentralista porque busca desde el servicio de la gestión pública, articularse al desarrollo
territorial que exigen nuestras regiones y espacios menores”.
EDUCACIÓN
1.- Bajo indicadores de logros de 1.- Diseñar y aplicar dos 1. Al 2022, los logros de
aprendizajes, en lectura y Evaluaciones Censales aprendizajes de los
Matemática en 2 y 4 grado de Regionales por año, para medir estudiantes del segundo y
primaria, y 2 de secundaria en la los rendimientos de los cuarto de primaria, como
región Lambayeque. estudiantes del segundo y cuarto de secundaria de
de primaria, y de secundaria, en Lambayeque, subirán 5
las capacidades que sostienen la puntos porcentuales por
comprensión lectora y año en nivel satisfactorio
matemática lectura; y 4% en
matemática.
2.- Existen más de 750 instituciones 2. Reducir la brecha en 2.- Mejorar y modernizar
educativas que tienen una infraestructura educativa, en un 40% la
infraestructura, mobiliario y equipos mejorarando la calidad del infraestructura, mobiliario
deteriorados o son obsoletos, y mobiliario y equipamiento de las y equipamiento de las
requieren ser mejorados y instituciones educativas de la instituciones educativas de
modernizados en la región Región la región.
Lambayeque.
3. Hoy en día se ha incrementado el 3. Desarrollar la práctica del 3. Al 2022, en
sedentarismo infantil y de deporte como recreación, Lambayeque se han
adolescentes, como consecuencia divertimento y complemento promovido en las
del incremento de los juegos fundamental de la formación instituciones educativas,
virtuales, el exceso de uso de las integral de los estudiantes los Juegos Inter
Tics, generando problemas comunidades de juegos
tempranos de salud, en la tradicionales y deportivos,
población escolar. el festival de juegos
tradicionales escolares y
campeonatos Inter barrios
de Futbol, voleibol,
atletismo y otros.
SALUD
1.- Altos índices de Morbilidad y 1.- Fortalecimiento de los 1. Reducir al 2022, en un
Mortalidad Materna y Perinatal, programas presupuestales 60% la morbilidad y
Infecciones respiratorias agudas, relacionados con salud materno mortalidad materna y
Tuberculosis, Cáncer (Cuello perinatal, enfermedades no perinatal y reducir un 10%
uterino, mama, próstata, gástrico), trasmisibles, y el programa la desnutrición crónica
y Desnutrición crónica en la articulado nutricional. regional
población regional que vive en
condiciones de pobreza.
2.- En la Región Lambayeque 2. Mejorar la infraestructura y 2.- Al 2,022 se habrá
existen 181 establecimientos. 135 equipamiento de los mejorado el 50% de los
son puestos de salud, de los cuales establecimientos de salud y establecimientos de salud
el 63% de ellos cuenta con un reforzar la atención primaria de la de la región, en su
profesional médico, y el 37%, está salud con personal médico y infraestructura y se les
a cargo de un profesional no asistencial competente. habrá dotado de equipos y
médico. 42 centros de salud el mobiliario moderno; así
16,6% cuenta con camas de como del personal médico
internamiento, y el 83.4% no. De los y asistencial, en número
181 establecimientos, el 28.8% suficiente.
tienen infraestructura y
equipamiento obsoleto. El 59.3% se
encuentra parcialmente
deteriorados y solo el 28 % se
encuentran en óptimo estado de
conservación.
3. Hay una relación directa entre la 3. Reforzar los programas de 3. Al 2,022, en la región
pobreza y los indicadores de lucha contra la desnutrición con Lambayeque se habrá
desnutrición crónica y la salud de la finalidad de garantizar el reducido la tasa de
las personas. En Chiclayo la desarrollo de la capacidad física, desnutrición crónica en un
desnutrición crónica es de 13.31% intelectual, emocional y social de 5%, en comparación al año
y la pobreza el 11.78%, en las niñas y niños de la región 2018.
Lambayeque es de 34.50% y la Lambayeque.
pobreza el 319.79%, y en
Ferreñafe, la incidencia de la
pobreza es 31.16% y su correlación
con la desnutrición crónica es del
47.81%.
TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO
1.- Hay un 60% de la Población 1.- Diseñar programas 1. Al 2,022 un 10% de la
económicamente activa de la regionales de promoción del población
Región Lambayeque que trabaja de empleo urbano y rural, con económicamente activa de
manera informal y no goza de la enfoque de género. la región, estará laborando
seguridad y salud en el trabajo. en actividades
económicas formales.
2.- En la región existen empresas 2. Fortalecer las funciones de 2.- AL 2022, se reducirá en
en la región que utilizan trabajo supervisión laboral de las un 10% el número de
forzoso, incluso trabajo infantil, y el actividades empresariales, para empresas que utilizan
sector trabajo no puede supervisar. eliminar el trabajo forzoso y el trabajo forzoso y trabajo
trabajo infantil en la región infantil.
VIVIENDA
1.- La población lambayecana sin 1.-. Incrementar la cobertura de 1. Reducir en un 50% las
acceso al servicio de alcantarillado acceso a los servicios de agua y brechas en infraestructura
y/o otras formas de disposición, saneamiento básico a las de alcantarillado en la
asciende a 240,977 habitantes; de poblaciones que viven en zonas zona urbana y rural en las
estos el 64.3% habita en el ámbito urbanas marginales y en las principales ciudades y
rural y el 35.7% en el ámbito zonas rurales, con la finalidad de centros poblados de la
urbano. reducir las brechas de la región Lambayeque.
inequidad social
2.- Para el año 2016, el número de 2. Diseñar, elaborar y ejecutar 2.- Reducir en un 50% el
viviendas con agua por red pública un proyecto de inversión pública, número de personas que
era del 81.6%, y las viviendas con para dotar de agua y no cuentan con servicios
servicio de desagüe por red pública saneamiento básico a la de agua y de saneamiento
era del 74.3%. Lambayeque población urbano marginal y básico en la región
contaba con 1,495 kilómetros de rural de la región
red de agua potable y 1022
kilómetros de red de alcantarillado,
con un promedio de 12 horas
diarias, habiendo distritos
lambayecanos que solo tienen
entre 1 a 2 horas del servicio de
agua
3.- Se estima en 55,000 el número 3.- Promover un programa de 3.- Al 2022, se debe de
de familias que necesitan de una vivienda social, que permita el reducir en un 15% el déficit
vivienda en la Región Lambayeque, acceso de las poblaciones más habitacional en la región.
como consecuencia de la vulnerables a una vivienda con
expansión demográfica de las servicios de agua y saneamiento
últimas décadas hacia ciudades básicos de calidad
como Chiclayo, JLO, LA Victoria,
Lambayeque, Pimentel y otras.
TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
1.- En la Región solo el 31.33% de 1.- Mejorar el sistema de 1. Al 2022, la región
la red vial departamental se integración de la red vial Lambayeque incrementará
encuentra pavimentada, mientras departamental, para facilitar la la red vial departamental
que el 68.67% es afirmada, sin vinculación y la articulación de pavimentada, así como
afirmar o en condición de trocha. los centros productivos y de incrementará y mejorará la
Las vías pavimentadas presentan servicios de los espacios red de carreteras
un regular estado de conservación, menores, con la capital urbano afirmadas y de trocha de la
regional de Lambayeque. región.
a diferencia de las no afirmadas,
cuyo estado es de regular a malo.
2.- En Lambayeque la red vial 2. Mejorar el sistema de 2.- Al 2022, la región
vecinal une las capitales de los integración de la red vial vecinal, Lambayeque incrementará
distritos con los centros poblados para facilitar la integración vial la red vial vecinal en
menores y con la capital de la entre los distritos y sus centros coordinación con los
provincia. Pero solo “el 1.39% de poblados. gobiernos locales de
esta red vial tiene la condición de nuestra región.
asfaltada y el 98.61% de afirmada,
sin afirmar o en condición de trocha.
3.- El 48% de los distritos de la 3.- Diseñar y elaborar proyectos 3 Al 2022, la región
Región, mayormente con población de inversión pública para Lambayeque estará
rural, no están debidamente interconectar, vía internet y la interconectada con todos
interconectados con internet y telefonía celular a la región con sus distritos, a través del
carecen del servicio de telefonía los distritos más alejados. internet y la telefonía
celular. celular.
DIMENSIÓN ECONÓMICA.
Es el nivel de desarrollo alcanzado por las actividades económicas de la región. Se clasifican en
extractivas, productivas y de distribución de bienes y servicios. Se consideran tres sectores en la
economía: 1) Sector primario, o extractivo de los recursos naturales, 2) Sector secundario, donde se
ubican las actividades de transformación y producción de bienes y el 3) El sector terciario, o de los
servicios, como el comercio, turismo, y otros.
AGRICULTURA
1. En Lambayeque tiene un déficit 1.- Mejorar y regular el sistema de 1.- Al 2022, en la región
en infraestructura en los cinco riego de los 05 valles de la región Lambayeque se ha
valles de la región. El 84% de las Lambayeque. mejorado el servicio de
estructuras de captación son riego y regulado la
rústicas, el 94% de los canales de disponibilidad hídrica,
derivación y el 97% de los canales acorde con las
de primer orden son rústicos sin necesidades del agro.
revestimiento y se sigue regando
por gravedad.
2.-Presencia de productos 2.- Diseñar proyectos de Ley para 2.- Elaboración de 02
agrícolas externos y subsidiados, sustentar ante el Consejo expedientes técnicos de
como es el arroz, la papa, el trigo Regional; y a través del mismo, un proyecto de Ley, para
y otros, que se venden a bajos ante el poder ejecutivo, para abolir el ingreso de
precios, en competencia desleal impedir el ingreso de productos productos agrícolas
con la producción nacional, agrícolas subsidiados subsidiados y generan
empobreciendo al productor y competencia ilegal a los
generando conflictos sociales. productores de arroz.
3. Fuerte presencia de pequeños 3. Fortalecer los programas de 3 implementar programas
productores agrarios y pecuarios, promoción de las cadenas de promoción a la
sin acceso al crédito, con productivas para los productores inversión y a la
problemas de comercialización de regionales competitividad de los
su pequeña producción agrícola o pequeños productores,
pecuaria. utilizando la estrategia de
Procompite y otros
programas.
PRODUCCION; PESCA E INDUSTRIA Y MYPES
1.- Carencia en la región de una 1.- Gestionar ante el Ministerio de 1.- Al 2022, la región
infraestructura portuaria, la Producción la pronta contará con un
debidamente equipada para el terminación y equipamiento del desembarcadero
procesamiento y comercialización desembarcadero pesquero pesquero artesanal
de la producción proveniente de la artesanales en nuestra región debidamente equipado.
pesca artesanal.
2.- Deficiente promoción de la 2.- Promover la actividad de la 2.- AL 2002 se encuentran
acuicultura continental y marítima, acuicultura en la Región. en producción 20
con fines de mejora de la piscigranjas y 01 área de
alimentación popular. maricultura en su litoral
costeño.
3.- • Deficiente control y 3.- Promover y fortalecer las 3.- Al 2002, Producción
protección de los recursos actividades de control y vigilancia cuenta con un equipo de
marinos, cuyo incumplimiento de de los recursos naturales marino, trabajo debidamente
las normas legales por conforme a ley. implementado para ejercer
pescadores artesanales, genera las actividades de control y
sobre explotación de los mismos vigilancia de los recursos
naturales marinos en
nuestra Región.
4. Lambayeque presenta nuevas 4. Promocionar y fomentar las 4.- Al 2022, se ha
condiciones políticas y micro, pequeña empresa y otras contribuido en la
económicas y un nuevo clima de iniciativas empresariales en la constitución y
negocios, para fuertes región Lambayeque, en favor de la formalización de micro y
Inversiones agro industriales, mejora del empleo, la pequeñas empresas, que
como es el caso de las más de competitividad y la innovación ofrecen servicios a las
20,000 hectáreas de tierras en nuevas demandas de
producción del proyecto Olmos, bienes y servicios en la
dotadas de agua y energía. región
ENERGIA Y MINAS
1. Presencia de minería ilegal y 1.- Formalizar la pequeña minería 1.- Al 2,022, los 173
minería informal en el ámbito de la y la minería artesanal ilegal, con la mineros que se
región Lambayeque finalidad de impulsar su encuentran actualmente
crecimiento empresarial en pleno proceso de
formalización de la
pequeña minería y la
minería artesanal ilegal,
logran su propósito.
2.- El 80% de los centros poblados 2.- Promocionar la ampliación de 2.- Al 2022, el 40% de los
de la región Lambayeque carecen redes en media y baja tensión centros poblados de la
de electrificación con fines para ofrecer el servicio eléctrico en Región cuentan con
domiciliarios y productivos. los Centros Poblados de los electrificación domiciliaria
distritos que carecen de este y con fines productivos.
servicio.
COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO
1.- En Lambayeque existe un 80% 1.- Diseñar y y elaborar un plan 1.- Al 2022, se han
de la infraestructura hotelera, de regional para diversificar las diversificado las
restaurantes, de infraestructura actividades turísticas en la región actividades turísticas
vial y otros, que no están Lambayeque. (interactivas, lúdicas, de
debidamente articulados, a una aventura y recreativas) a
propuesta turística integral, que través de procesos de
una los circuitos turísticos capacitación, y desarrollo
regionales y nacionales con las de eventos regionales
demandas de turismo interno. como festivales de turismo
de naturaleza, aventura y
ecoturismo.
2.- La producción de objetos de 2.- Diversificar de la demanda 2.- Al 2022, se ha
artesanía regional, carecen de los artesanal en los diferentes incrementado en un 40%
canales de comercialización mercados, y construir la propuesta la producción y
apropiados, de las industrias culturales, comercialización de
promoviendo ferias artesanales productos artesanales de
regionales para comercializar la región.
parte de la producción artesanal
de la región.
3. La Artesanía sigue 3. Desarrollar y mejorar la oferta 3. Al 2022, se ha
entendiéndose como arte popular turística de Lambayeque, incrementado en la región
y no como parte de una industria impulsando la mejora de los Lambayeque el número de
cultural, que contribuye con el servicios turísticos con un uso Artesanos que trabajan
crecimiento económico de la eficiente de los recursos turísticos bajo el enfoque de
región, genera empleo e ingresos, de la Región industrias culturales.
y ayuda a transmitir y mantener
las raíces culturales e identidad
4. En Lambayeque no hay 4. Fortalecer e Incrementar el 4. Al 2022, en la región
iniciativas por parte del sector, conocimiento y difusión sobre Lambayeque se han
para promover la instrumentos de comercio exterior, implementado los
internacionalización de las generando mayor información servicios de información
empresas, su diversificación de sobre mercados internacionales y regional para el desarrollo
oferta exportable, competitiva y de destinos para sectores y del comercio exterior y se
sostenible, porque existen productos específicos. ha fortalecido la difusión
Insuficientes capacidades para la sobre los procesos y
internacionalización y trámites necesarios para la
consolidación de una cultura exportación.
exportadora.
DIMENSIÓN AMBIENTAL.
En las regiones se ejercen actividades económicas, con un mal manejo de sus desechos, residuos
sólidos, emisiones, efluentes y otros, que terminan contaminando al medio ambiente. Otras
empresas explotan vía concesiones mineras, pesqueras, forestales y otras, nuestros recursos
naturales sin ningún respeto de nuestros ecosistemas, o con una gestión ambiental deficiente, que
afecta no solo al recurso natural en explotación, sino también a la biodiversidad
DIMENSIÓN INSTITUCIONAL
Las instituciones sociales, económicas, culturales y las instituciones del estado, tienen como
finalidad, promover el bienestar social de la población, para el logro del bien común. Cuando las
instituciones no cumplen sus objetivos generan desorden, caos, corrupción, inseguridad ciudadana,
alto riesgo y vulnerabilidad ante los fenómenos naturales. Por eso la ciudadanía, tiene desconfianza
de sus instituciones en general.
1.- Según el PDRC, “en el 1. Fortalecer las capacidades 1. Fortalecer la
departamento de Lambayeque se funcionales de las instituciones Comisión Regional
evidencia una situación de baja Estatales y no Estatales, con la Anticorrupción y la Oficina
institucionalidad del Estado y finalidad de orientarlas a luchar Regional de
debilidad en las organizaciones de contra toda forma de corrupción Transparencia y Lucha
la sociedad civil, que se expresa contra la Corrupción del
en el alto índice de corrupción y de Gobierno regional, dentro
inseguridad ciudadana. del marco del Sistema
Nacional de Integridad
aprobado mediante
Decreto Supremo 092-
2017-PCM.
2. En los últimos años los casos 2. Diseñar y ejecutar acciones 2. Al 2022, se ha
de corrupción en el Perú han preventivas en contra de la fortalecido la acción del
involucrado altos funcionarios del corrupción, fortaleciendo las Consejo de Coordinación
Estado Peruano. Se descubrió buenas prácticas de los valores Regional en Lambayeque
una red de Gran Corrupción, que fundamentales, y de las y realizar programas de
actuaba desde las altas esferas y capacidades educativas de los capacitación en gestión
que utilizaba “legalmente” los trabajadores del sector público y pública con alta incidencia
sistemas administrativos y privado durante el ejercicio de su en el ejercicio y aplicación
funcionales del Estado Peruano, gestión. de valores en lucha directa
generando grandes utilidades a contra la corrupción en
las grandes empresas privadas. Lambayeque
Esta mala práctica se replicaba en
todos los niveles de la gestión
pública, a nivel del Gobierno
Central, Regional, y Local.
3. Resistencia al cambio 3. Fortalecer el proceso de 3. Implementación del
organizacional en las entidades modernización del Estado, Decreto Supremo 029-
públicas de la región Lambayeque institucionalizando nuevas 2018-PCM, concerniente a
las Políticas Nacionales
practicas administrativas, con reglamentadas; así como
enfoque de desarrollo regional. la Implementación del Plan
de desarrollo de las
personas
De acuerdo a la Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales en su Artículo 24. Audiencias
públicas regionales dice: El Gobierno Regional realizará como mínimo dos audiencias públicas
regionales al año, una en la capital de la región y otra en una provincia, en las que dará cuenta de
los logros y avances alcanzados durante el período.
Alianza para el Progreso seguirá cumpliendo con lo estipulado en el artículo en mención y utilizará
como instrumentos de Rendición de Cuentas el portal institucional del Gobierno Regional cuya
información actualizada dará cuentas de los avances de la gestión en temas los ámbitos del
quehacer institucional y la publicación de material informativo para llegar a los ciudadanos de todos
los distritos de la región.
Por otro lado, se hará Rendición de Cuentas en las reuniones permanentes del Consejo de
Coordinación Regional (CCR) integrada por representantes del Gobierno Regional, Alcaldes
Provinciales y Distritales y representantes de la Sociedad Civil, a fin de informar de modo periódico
los avances de las Gobierno Regional en materia de inversión, pre inversión, programas por
presupuestos por resultados a fin de que estos actores del desarrollo transmitan y repliquen lo
informado a sus grupos de interés.