Procesos de gestión de las Redes Educativas

Institucionales bajo el modelo escuelas Marca Perú en el

ámbito del Distrito de Frías, Ugel Chulucanas, 2016
ARTÍCULO CIENTÍFICO

AUTOR

Mg. ALVARADO LÓPEZ, Isoe

ASESORA
Dra. ESPINOZA SALAZAR, Liliana

SECCIÓN

Educación e Idiomas

LÍNEA DE INVESTIGACIÓN

Gestión y calidad educativa

PERÚ-2016

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 TITULO

Procesos de gestión de las Redes Educativas Institucionales bajo el modelo escuelas Marca Perú
en el ámbito del Distrito de Frías, Ugel Chulucanas, 2016

AUTOR : Mg. ALVARADO LÓPEZ, Isoe

yal2263@hotmail.com

RESUMEN

La investigación denominada: “Procesos de gestión de las Redes Educativas Institucionales bajo el

modelo escuelas Marca Perú, en el ámbito del distrito de Frías Morropón, UGEL Chulucanas,
2016”, tuvo como objetivo caracterizar los procesos de gestión de las Redes Educativas
Institucionales bajo el Modelo Escuela Marca Perú en el ámbito del Distrito de Frías-Ugel
Chulucanas.

El estudio siguió una tendencia cuantitativa de tipo no experimental, en donde no se manipuló la

variable; el diseño fue descriptivo, ya que se recogieron los datos en un solo momento; la
población estuvo conformada por docentes de los niveles de educación inicial, primaria y
secundaria pertenecientes a la jurisdicción de la Red Educativa Institucional “Nueva Visión “de
Parihuanas del Distrito de Frías la cual integra el plan piloto de las escuelas Marca Perú,
monitoreado por el MED desde el 2016;la muestra se determinó utilizando el muestreo no
probabilístico intencional, quedando constituida por 43 docentes; en la recolección de la
información se utilizó el cuestionario. Los datos fueron procesados con el Programa estadístico
SPSS versión 19 y EXCEL 2010; y el análisis estadístico fue de tipo descriptivo mediante tablas de
distribución de frecuencia.

El estudio concluyó quede los 43 docentes de la Red Educativa “Nueva Visión” de Parihuanas
encuestados, el 51.2% de ellos, indican que la gestión del proceso del componente “reforma de la
escuela”, es buena; en tanto un 25% determinan que es regular; el 44.2% catalogan al proceso de
la gestión del currículo como buena; en tanto, un 34.9% de docentes lo señalan como regular; el
48.8% afirman que los procesos de gestión de la formación continua es buena, mientras el 27.9 %
lo considera regular; y finalmente, el 58.1% afirman al proceso de descentralización como buena,
mientras que el 27.9 % la determina como regular.

IV) Palabras claves: Procesos de gestión, Redes Educativas, Escuelas Marca Perú

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ABSTRACT

The research denominated: “managementprocesses of Institutional Educational Networks under

the model of Peruvian brand schools, in the field of the district of Morropón, UGEL Chulucanas,
2016”, had as an objective characterize the processes of management of Institutional Educational
Networks under the model of Peruvian brand schools in the area of the District of Frias-UGEL
Chulucanas

The research follows a quantitative trend, the type of study was non experimental, since there was
no manipulation of the study variable, the design was descriptive as the data was collected at one
time and on a single time, the population was formed by teachers from initial, primary and
secondary educational levels who work in the jurisdiction of the Institutional Educational Network
“New vision” from Parihuanas of Frias district for belonging to pilot schools Peruvian Brand,
monitored by the MED, 2016, the sample was determined by intentional non-probabilistic
sampling, so the sample was constituted by 43 teachers, for information gathering was used a
questionnaire. The data was processed and analyzed using descriptive statistics: frequency
distribution tables; for analysis was used the SPSS version 19 and Excel 2010.

The study concludes that from the 43 teachers of the Educational Network "New Vision"
interviewed, the 51.2% of them believe that the process management component of school
reform is good; while a 25% of the teachers believes it is regular; the 44.2% of them manifest that
in the process of managing the curriculum is good; meanwhile, 34.9% of teachers believe that the
process of this area is regular; 48.8% of them claim that the management processes of continuous
training is good; while 27.9% consider it is regular; and finally 58.1% of them claim that the
process of decentralization is good, whereas 27.9% think that occurs on a regular way.

Key words: Management processes, educational networks, Peruvian brand schools.

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INTRODUCCIÓN

Las Instituciones Educativas alcanzan una mayor eficiencia cuando el conjunto de sus actividades
se gestiona como un sistema de procesos. Para ello es preciso que la institución sea capaz de
identificar sus procesos, diseñarlos, medirlos y mejorarlos, pero ¿cómo se hace esto? (Gonzales&
Hervas, 2009, pág. 1).

En general, las organizaciones conocen sus actividades, pero les cuesta identificar sus procesos,
incluso puede suceder que la organización conozca sus procesos, pero las dificultades comienzan a
la hora de gestionarlos

Quizá cuando en la organización escolar, se cuenta con un director, por su condición podría
gestionar los procesos de la escuela aunque en la práctica esto no suceda, el manejo de la gestión
se tornaría más práctica pero, ¿Qué sucede cuando se trata de una organización compartida,
horizontal y participativa como es el caso de las Redes Educativas Institucionales?, ¿Cómo
gestionan sus procesos en una realidad donde los actores educativos provienen de lugares
geográficos bastante alejados?. En realidad todo esto es un reto que debe investigarse y
conocerse con urgencia si se desea seguir buscando la educación de calidad.

En las últimas décadas, la gestión por procesos ha despertado un interés creciente en muchas
organizaciones que apuestan por la gestión de calidad y/o calidad total. En esa línea nos
preguntamos ¿Qué es la gestión por procesos? Gestión por Procesos puede ser conceptualizada
como la “forma de gestionar toda la organización basándose en los Procesos, siendo definidos
estos como una secuencia de actividades orientadas a generar un valor añadido sobre una entrada
para conseguir un resultado, y una salida que a su vez satisfaga los requerimientos del cliente”.
(Ernesto Negrín, s/f).

Como apunta Gonzales & Hervás es importante señalar que:

• Las actividades las realizan personas, para lo cual emplean sus conocimientos y utilizan
una serie de recursos.

• Las actividades deben estar secuenciadas, es decir, no se trata de tareas inconexas que
tienen un fin en sí mismas, sino que están conectadas de manera lógica y sistematizada, de forma
que el final de una constituye el inicio de la siguiente.

Los procesos deben producir un resultado útil para alguien, al que denominamos cliente del
proceso. Para nuestro caso el cliente sería los estudiantes que reciben formación de cada uno de
los docentes integrantes de una Red Educativa y en su respectiva jurisdicción. Una Red es una
instancia de coordinación y cooperación entre las instituciones educativas, que se organizan para
mejorar los aprendizajes y la gestión a través del intercambio de experiencias y recursos; teniendo
en cuenta los principios de participación, concertación y ayuda recíproca, sus integrantes toman
decisiones para mejorar la calidad educativa; y sus base son los CONEI, que dinamizan a los
diferentes actores educativos (Ministerio de Educación del Perú, 2013, p.8).

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Par nuestra investigación, no hemos podido encontrar investigaciones que estén directamente
vinculadas con los procesos de gestión de las Redes Educativas Institucional, razón por la cual se
está recurriendo a investigaciones de procesos de gestión de carácter general y aplicado a otros
ámbitos de la realidad social que no es propiamente la educativa; pero, conviene que estos
estudios sean tratados y aprovechados con sentido crítico y deductivo, luego aprovecharemos las
investigaciones relacionadas con Redes Educativas Institucionales también con carácter general.

Lozano (2010) en su investigación aplicada a una empresa Plazas Ingeniería Civil y Diseño
Industrial, frente a un diagnóstico adverso planteó una propuesta con énfasis en los procesos de
soporte o apoyo, en la primera fase se documentó el proceso de gestión administrativa tomando
como marco de referencia el modelo coso de control interno en la identificación de riesgos y
controles, en la segunda etapa y siguiendo la misma metodología, se caracterizó el proceso de
gestión financiera y la identificación de los riesgos asociados a dicho proceso y finalmente la
presentación de la propuesta de manual de calidad para esta empresa. Por su parte Rincón (2009),
analizó y detectó los problemas y las ineficiencias del Parque Maquinarias, y luego propuso planes
de mejora, y rediseñó los procesos y elaborar un nuevo mapa de proceso. En el rubro de la
productividad se estimó un crecimiento del 20% al 30% en talleres mecánico, eléctrico y patio; en
el rubro de infraestructura se encontró la necesidad de una inversión del Grupo con un
involucramiento total en las tareas de reorganización y limpieza de los talleres y patio; las mejoras
deben vincular en el ámbito de la productividad la negociación y reducción de costes de
subcontratista.

Suxo (2013), realizó una investigación titulada: Las Redes Educativas Rurales de la diversidad
Peruana. Este artículo versa sobre la implementación de las Redes Educativas Rurales (RER) como
una estrategia de gestión para mejorar los bajos niveles de aprendizaje de los niños, niñas y
adolescentes de las escuelas públicas del Perú, en contextos con alta dispersión demográfica y en
comunidades con una cultura y una lengua originarias. Este proceso de implementación de las RER
muestra que las comunidades y las familias participan decididamente en la educación de sus hijos
e hijas. Las RER se constituyen, además, en un mecanismo de fortalecimiento de la diversidad
cultural de las comunidades. Mientras tanto, Tisnado (2013) en su trabajo de investigación
titulado: Mejoramiento en los procesos administrativos de la UGEL N° 1 el Porvenir. El investigador
realizó un modelado de gestión de calidad de procesos para el desarrollo de una práctica
organizativa, democrática y eficiente que promueva una participación responsable de todos los
actores, y para medir el mejoramiento del grado de satisfacción del docente. Y por último,
CEPESER (2006), ONG peruana con presencia en la región Piura y el norte del Perú, implementó
Redes Educativas Rurales Técnicas Agropecuarias en la Cuenca Catamayo, Chira entre los años
2003 y 2005. Los resultados se centraron en la creación de redes educativas e implementación de
currículos adecuados al medio, la implementación de infraestructuras y equipamiento educativo,
la formación de formadores y la sistematización de la experiencia y su difusión fueron
desarrolladas por el equipo técnico del ejecutor del proyecto de la CEPESER, con la asesoría y
facilitación de los representantes de Educación Sin Fronteras en el Perú (ESF), ONG española con
sede en Barcelona y con oficinas en Sudamérica y en el Perú.

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Como decíamos en párrafos anteriores, las investigaciones no tienen vinculación directa con la
gestión de los procesos en Redes Educativas Institucionales, lo cual constituye una limitación
fuerte para poder contrastar nuestros resultados, pero, además, impulsa a analizar una
problemática poco abordada por los investigadores.

Las organización de las Redes Institucionales exigen estudios sistémicos porque que necesitan
mejorar sus procesos de gestión. Por ello nuestra investigación aporta teóricamente al tratar de
sistematizar información teórica para otras investigaciones; además ayuda a esbozar una
problemática sistémica que hasta el momento no ha sido abordada de manera integral.

METODOLOGÍA

El estudio sigue una tendencia cuantitativa, el tipo de estudio fue no experimental, el diseño fue
descriptivo, ya que se recogieron los datos en un solo momento y un tiempo único, la población
estuvo conformada por docentes de los niveles de educación inicial, primaria y secundaria que
laboran en la jurisdicción de la Red Educativa Institucional “Nueva Visión “de Parihuanas del
Distrito de Frías, la muestra se determinó mediante el muestreo no probabilístico intencional,
quedando una población de 43 docentes, para la recolección de la información se utilizó el
cuestionario. Los datos fueron procesados, analizados utilizando la estadística descriptiva: Tablas
de distribución de frecuencias, para el análisis se utilizó el Programa estadístico SPSS versión 19 y
EXCEL 2010.

RESULTADOS

Los resultados demuestran que en las cuatro dimensiones del estudio, los docentes indican con su
opinión, la presencia de una gestión de procesos buena en la Red Educativa Institucional
Parihuanas. Las cifras son significativas, la reforma de la escuela (51.2%), gestión del currículo
(44.2%), formación continua (48.8%) y gestión de la descentralización educativa (58.1%), en tanto,
los otros resultados estadísticos por cada dimensión se distribuyen entre una gestión de procesos
de carácter regular y muy buena, siendo la opción regular la de mayor tendencia.

DISCUSIÓN

En el modelo de la Reforma continua aplicado a la educación, se busca que en la gestión de los

procesos se implementen mejoras continuas en el desempeño de los profesionales lo que
conducirá a mejores aprendizajes de los estudiantes. Una enseñanza y aprendizaje eficiente en los
procesos de la formación escolar, constituyen la base para mejorar los bajos resultados de los
logros de aprendizaje escolar.

A pesar de que nuestra investigación arroja datos favorables en los rubros de la reforma de la
escuela, la gestión del currículo, la formación continua y la descentralización; la tendencia sobre la
opción regular marcada por los docentes de la Red Parihuanas debe ser tomada en cuenta para
mejorar los rubros de la coordinación fluida, el manejo de las relaciones interpersonales, la
comunicación entre los miembros de la red educativa; la gestión del currículo vinculado a los
componentes del proyecto educativo institucional, el trabajo en equipo, uso del reglamento

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interno, implementación de la programación curricular con innovaciones educativas, introducción
del acompañamiento y monitoreo, instrucción de la capacitación profesional, la participación
continua en la toma de decisiones, el tomar en cuenta el perfil y las competencias profesionales, el
manejo de recursos, el apoyo del director generando confianza y respeto a sus colegas ; en las
competencias para discutir los avances y dificultades de descentralización, elaboración de planes
estratégicos, proceso de acompañamiento docente, actitudes para el cambio, calidad del trabajo
en equipo, círculos de interaprendizaje, aprendizaje de dinámicas de trabajo, utilización óptima de
recursos didácticos, motivación, y evaluación del desempeño profesional; y, en la disponibilidad de
los recursos materiales, informáticos y pedagógicos, y los espacios para las capacitaciones y
encuentros de trabajo.

En el futuro, los responsables del sector educación y la comunidad educativa de las Redes
Educativas deben implementar programas de capacitación, promover buenas prácticas educativas
y de gestión, facilitar el intercambio de experiencias y fortalecer la auto organización de los
docentes a través de las Redes Educativas Institucionales. Lo importante es que se podría evaluar
el nivel de impacto de la Redes Educativas cuando realizan una gestión por procesos.

Desde hace un buen tiempo, el Ministerio de Educación del Perú propuso que las organizaciones
escolares desarrollen una gestión directiva con planeación estratégica, uso de sistemas de
comunicación y el desarrollo del clima organizacional (Ministerio de Educación del Perú, 2010). Sin
embargo, hasta la fecha no ha avanzado poco para la gestión de las Redes Educativas
Institucionales, las cuales necesitan asesoramiento para implementar y validar su propuesta de
trabajo. Se carecen de un estudio en particular, sin embargo, la aplicación de reformas en las
empresas en el desarrollo de gestión de procesos nos ayudan a comprender mejor los grandes
cambios en la organización. Ortíz (2012), en su investigación titulada: Modelo de gestión de los
procesos de servicios de Tecnología de información basado en librerías de infraestructura de
Tecnologías de Información (ITIL) para la administración pública nacional, se planteó como
propósito el desarrollo de un modelo de gestión de servicios tecnológicos basado en Librerías de
infraestructura de Tecnologías de Información para la administración pública nacional. A
diferencia de nuestra investigación que usó como diseño el modelo descriptivo, él utilizó el
método Investigación-Acción de Baskerville, el cual consta de 5 fases: Diagnosticar, planificar la
acción, evaluar y especificar el aprendizaje. El diagnóstico lo realizó mediante un análisis del
entorno organizacional, luego se planificó la acción realizando un plan para adaptar la
metodología aplicada, se tomó la acción a través del desarrollo de un marco de trabajo
operacional destinado a mejorar el rendimiento de los servicios de tecnologías de información de
una organización, para la evaluación se propuso un plan para aplicar el modelo propuesto y se
especificó el aprendizaje mediante la elaboración de las conclusiones y recomendaciones de esta
investigación. la población fue definida por los organismos de la Administración Pública Nacional y
la muestra tomada fue de la Gerencia de Tecnología y Operaciones del Centro Nacional de
Tecnología de Información. Como resultado, los usuarios del modelo indicaron estar satisfechos
porque el modelo aplicado lo encontraron como una opción buena.

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La gestión curricular es una de las partes medulares de la gestión de procesos en la escuela, a
través de ella, gira la aspiración más importante del quehacer educativo: “mejorar los
aprendizajes, la gestión escolar y las condiciones de vida; desarrollo pedagógico, fortaleciendo las
capacidades y actitudes de los niños, niñas y demás actores educativos”. Por ello es necesario
tener en cuenta lo que Aguilera (2011) menciona: el Mapa de procesos. El mapa de procesos de
una organización es la representación gráfica de su estructura de procesos, conformándose así un
sistema de gestión de la misma, en el caso de la gestión curricular se encuentra la planificación
curricular de largo y corto plazo. En el mapa de procesos se identifican los procesos y se conoce la
estructura de los mismos, reflejando sus interacciones; en este caso, los equipos directivos deben
coordinar con los miembros del colegio para orientar con satisfacción las actividades de la escuela.
El mapa de procesos no permite saber cómo son los procesos “por dentro” ni cómo se
transforman las entradas en salidas. Para ello es necesario definir cada uno de los procesos
señalados en el mapa de procesos.

En relación a la formación continua, los programas de capacitación son de vital importancia para
desarrollar competencias, capacidades, habilidades, destrezas y actitudes docentes. Esto es una
necesidad para quienes trabajan en Redes Educativas. Los expertos como (Moliner, Castellón, &
Loren, s/f) consideran a la práctica continua como una estrategia prioritaria para elevar la calidad
de la educación y como un eje esencial en vistas del mejoramiento del sistema educativo en
general. La formación continua, la podemos entender como el proceso permanente de
adquisición, estructuración y reestructuración de conocimientos, habilidades y valores para el
desarrollo y desempeño de la función docente; como la capacidad para elaborar e instrumentar
estrategias a través de un componente crítico tendiendo puentes entre la teoría y la práctica,
sirviendo la teoría para corregir, comprobar y transformar la práctica, en interrelación dialéctica.
Desde el Ministerio de Educación del Perú, se señala como objetivo prioritario de la formación en
servicio, contribuir a la mejora del desempeño profesional mediante la actualización de
conocimientos relacionados con la formación profesional, así como la adquisición de nuevas
técnicas y medios que signifiquen un mejor cumplimiento de sus funciones. Para que todo esto
funcione, la medición de los procesos como resultados es necesaria para poder implementar las
mejoras correspondientes.

Finalmente, la descentralización educativa fijada en la Red Educativa Parihuanas del distrito de

Frías, revela la necesidad de seguir fortaleciendo esta tendencia en la educación escolar. En este
aspecto, se requiere una propuesta educativa más integral del sector, el cual visto desde nuestra
óptica impulsaría el desarrollo social de las regiones y del país. Vale la pena tener en cuenta lo que
lozano (2010) indica en su investigación titulada: Diagnostico actual de la gestión por procesos y
los sistemas de calidad de la empresa Plazas Ingeniería Civil y Diseño Industrial, la que presentó
para la Escuela Superior de Administración Pública ESAP, Bogotá-Colombia, cuyo tipo de
investigación fue de carácter descriptivo. Sus resultados demuestran que en la propuesta de una
estructura por procesos para la empresa objeto de análisis y la documentación de los formatos
propuestos para la caracterización de los procesos de la empresa se señala que la

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desconcentración de las tareas y de los procesos ayuda mucho a la eficiencia de los trabajadores.
Los equipos directivos aprovechan la disposición y disponibilidad de los recursos para desarrollar

CONCLUSIONES

• De acuerdo con los resultados encontrados en esta investigación se puede decir que existe
una buena apreciación de los docentes (51.2%) frente a los procesos de la “reforma de la escuela”
de la red educativa institucional Parihuanas, lo cual muestra que se sienten identificados con la
misión organizacional, la coordinación, el manejo de las relaciones interpersonales, la
comunicación; sin embargo, aún persiste un 25% de docentes que no están satisfechos con la
gestión de proceso de la reforma de la escuela.

• De acuerdo con los resultados encontrados en esta investigación se puede decir que existe
una buena apreciación de los docentes (44.2%) frente a los procesos de la “gestión del currículo”
de la red educativa institucional Parihuanas, lo cual muestra que se sienten identificados con el
proyecto educativo institucional, el trabajo en equipo, la programación curricular con
innovaciones educativas, el acompañamiento y monitoreo, el manejo de recursos, el apoyo del
director generando confianza y respeto a sus colegas.

• De acuerdo con los resultados encontrados en esta investigación se puede decir que existe
una buena apreciación de los docentes (48.8%) frente a los procesos de la “formación continua”
de la red educativa institucional Parihuanas, lo cual muestra que se sienten identificados con los
procesos de acompañamiento docente, círculos de interaprendizaje, aprendizaje de dinámicas de
trabajo, utilización óptima de recursos didácticos, motivación, y evaluación del desempeño
profesional, sin embargo aún falta superar el 27.9 % de docentes que ve a este proceso como
regular.

• De acuerdo con los resultados encontrados en esta investigación se puede decir que existe
una buena apreciación de los docentes (58.1%) frente a los procesos de la “descentralización
educativa” de la red educativa institucional Parihuanas, lo cual muestra que se sienten
identificados en los rubros de la comunicación, la coordinación interno y externamente, el
desempeño profesional de los directivos-directivos y directivos-docentes, uso de los recursos
materiales, informáticos y pedagógicos, y los espacios para las capacitaciones y encuentros de
trabajo.

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