Las Organizaciones y sus Niveles

Existe un principio universalmente aceptado según el cual toda

organización de carácter nacional debe ser estructurada en tres
niveles, adoptando la forma de una pirámide. De esta manera, en el
vértice de la misma se encuentre ubicada la máxima autoridad. En la
base de la misma se ubica el menor grado de autoridad, y se
encuentra el mayor número de personas para la ejecución de los
planes, programas y para el logo de los objetivos.

Nivel superior o nivel normativo: es el nivel responsable de la

planificación, organización, dirección y control activo de la
organización como un todo. Tiene a su cargo las siguientes funciones
generales:

1. Establecer la política básica, las normas generales y los sistemas

relacionados con el plan sectorial nacional (de salud, de educación,
etc...
2. Diseñar la organización, delegar la autoridad en los responsables
del nivel inferior y solucionar todos los problemas prácticos
relacionados con el plan sectorial nacional.
3. Diseñar, las políticas, normas generales y los métodos para
seleccionar los cuadros competentes para las diferentes posiciones
de responsabilidad dentro de la organización.
4. Establecer las medidas de control más efectivas, de acuerdo con la
organización y su funcionamiento, a través de informes,
publicaciones, estadística, etc.
5. Elaborar el plan sectorial nacional de la organización.
 Nivel intermedio o nivel de coordinación y asesoría: Las
funciones del nivel intermedio son más especializadas. En él se
necesitan cuadros de especialistas para integrarlo. Sus funciones
son.

1. Adaptar el plan nacional a las necesidades y recursos de su nivel.

2. Administrar el funcionamiento de la organización a su nivel
3. Coordinar las distintas dependencias y unidades bajo su control para
el mejor cumplimiento de los planes de trabajo.
4. Dar asesoría técnica a todos los organismos bajo su control y
desarrollar cuadros directivos a través del adiestramiento de persona.
5. Llevar un control eficiente de las dependencias a su cargo

Nivel inferior o nivel ejecutivo y ejecutor: Este nivel tiene la

responsabilidad directa de la ejecución de las actividades y tareas,
para el cumplimiento de los objetivos y metas de la organización. Sus
funciones generales son.

1. Elaborar el programa de trabajo de su nivel, de acuerdo a los

lineamientos o normas del plan nacional.
2. Ejecutar las actividades del programa de trabajo.
3. Asegurar el cumplimiento de las tareas asignadas tanto en cantidad
como en calidad.
4. Mantener un control continuo durante la ejecución del programa.
5. Asegurar el buen uso y mantenimiento de los materiales disponibles.
6. Fomentar y mantener la moral del trabajo.
7. Aplicar las normas administrativas, y leyes vigentes solucionando los
conflictos y problemas que se puedan presentar.
8. Registrar y evaluar continuamente las actividades bajo su control.
9. Lograr la coordinación entre todas las unidades de su nivel.
10. Informar en el ámbito superior sobre actividades, experiencias,
necesidades y realizaciones en su nivel.
 Nivel superior o nivel normativo: es el nivel responsable de la
planificación, organización, dirección y control activo de la
organización como un todo. Tiene a su cargo las siguientes
funciones generales:

1. Establecer la política básica, las normas generales y los sistemas

relacionados con el plan sectorial nacional (de salud, de educación,
etc...
2. Diseñar la organización, delegar la autoridad en los responsables del
nivel inferior y solucionar todos los problemas prácticos relacionados
con el plan sectorial nacional.
3. Diseñar, las políticas, normas generales y los métodos para
seleccionar los cuadros competentes para las diferentes posiciones
de responsabilidad dentro de la organización.
4. Establecer las medidas de control más efectivas, de acuerdo con la
organización y su funcionamiento, a través de informes,
publicaciones, estadística, etc.
5. Elaborar el plan sectorial nacional de la organización.

Nivel intermedio o nivel de coordinación y asesoría: Las funciones

del nivel intermedio son más especializadas. En él se necesitan
cuadros de especialistas para integrarlo. Sus funciones son.

1. Adaptar el plan nacional a las necesidades y recursos de su nivel.

2. Administrar el funcionamiento de la organización a su nivel
3. Coordinar las distintas dependencias y unidades bajo su control para
el mejor cumplimiento de los planes de trabajo.
4. Dar asesoría técnica a todos los organismos bajo su control y
desarrollar cuadros directivos a través del adiestramiento de persona.
5. Llevar un control eficiente de las dependencias a su cargo

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Nivel inferior o nivel ejecutivo y ejecutor: Este nivel tiene la
responsabilidad directa de la ejecución de las actividades y tareas,
para el cumplimiento de los objetivos y metas de la organización. Sus
funciones generales son.

1. Elaborar el programa de trabajo de su nivel, de acuerdo a los

lineamientos o normas del plan nacional.
2. Ejecutar las actividades del programa de trabajo.
3. Asegurar el cumplimiento de las tareas asignadas tanto en cantidad
como en calidad.
4. Mantener un control continuo durante la ejecución del programa.
5. Asegurar el buen uso y mantenimiento de los materiales disponibles.
6. Fomentar y mantener la moral del trabajo.
7. Aplicar las normas administrativas, y leyes vigentes solucionando los
conflictos y problemas que se puedan presentar.
8. Registrar y evaluar continuamente las actividades bajo su control.
9. Lograr la coordinación entre todas las unidades de su nivel.
10. Informar en el ámbito superior sobre actividades, experiencias,
necesidades y realizaciones en su nivel.
a) Establecer las relaciones necesarias con otros organismos, para el
mejor logro de su programa de trabajo.

ESTRUCTURA PIRAMIDAL Y NIVELES DE UNA ORGANIZACIÓN

NACIONAL.