26-27 JULAI 2018

IPG KAMPUS BAHASA MELAYU, KL.

AKTA KANAK-KANAK 2001
(PINDAAN) 2016
(AKTA 1511)
ISU-ISU PERUNDANGAN

2
EVOLUSI PERUNDANGAN KANAK-KANAK
2009 - 2014

2001
Akta Kanak-Kanak 2001 [Akta 611]
diwartakan dengan menggabungkan
dan meminda 3 Akta iaitu:
1. Akta Mahkamah Juvana 1947 [Akta 90]
2. Akta Perlindungan Wanita dan Gadis
1973 [Akta 106]
3. Akta Perlindungan Kanak-Kanak 1991
[Akta 468]
Insitiatif Pindaan Akta 611:
Mengambil kira hasrat Konvensyen
Mengenai Hak Kanak-kanak (CRC)
termasuk ulasan oleh J/K Mengenai
Hak Kanak-Kanak PBB
Mengambil kira perubahan dan
kemajuan persekitaran semasa

3
EVOLUSI PERUNDANGAN KANAK-
KANAK…samb

4
 SKOP PINDAAN
Memperkenalkan Dasar
Menubuhkan dan
Baharu berkaitan
memperkenalkan struktur
perlindungan, pemulihan
baharu Majlis peringkat
dan perkembangan serta
Kebangsaan
penyertaan kanak kanak.

Mengemas kini prosedur

Menangani isu-isu semasa
perundangan berdasarkan
berkaitan kanak-kanak
maklum balas Pegawai di
dengan menambah baik
lapangan yang terlibat
peruntukan sedia ada
dengan pelaksanaan Akta.

5
 1.RUUKK
10.RUUKK (Pindaan) 2.Bengkel RUUKK
(pindaan) telah dikemukakan (Pindaan) 21-
dibentang untuk kepada AGC 23/7/2014 Bengkel
bacaan pertama di 21/10/2013 RUKK 29/8/2014 &
Parlimen pada 2 5/9/2014
Disember 2015

3.Penyediaan
maklum balas
9. RUU (pindaan) ulasan AGC &
diluluskan oleh perbincangan
AGC pada 9 Nov. KRONOLOGI dengan AGC 10 &
2015 PENGGUBALAN 18/7/2014
SEMULA RUKK 2015
(PERINGKAT
KEMENTERIAN)
8.Draf RUUKK 4.Pembentangan
diluluskan oleh AGC Dasar baru
2/11/2015 dalam Mesyuarat
JK Dasar
(terima 9/11/2015)
28/1/2015
Edar MJM RUUKK
untuk ulasan
9/11/2015
6.Konsultasi Bersama: 5.Bengkel
Pemurnian RUUKK
• 1. NGO - 9/4/2015 28/2-2/3 2015
7.Draf RUUKK • 2. Kanak-kanak -
dikemukakan Bengkel Mingguan
24/4/2015 Setiap Jumaat
kepada AGC
29/5/2015 • 3.Stakeholders/Orang Ogos-Sept
Awam 30/4/2015 6
 RINGKASAN
PERINCIAN AKK 2001 (PINDAAN) 2016

7
DASAR BAHARU

8
 PEMELIHARAAN BERASASKAN
KELUARGA
Kanak-kanak ditempatkan dalam pemeliharaan
berasaskan keluarga bagi kategori kanak-kanak yang
berikut:

Memerlukan Memerlukan
Kanak-kanak tidak
pemeliharaan & perlindungan &
terkawal
pelindungan pemulihan

9
PEMELIHARAAN BERASASKAN
KELUARGA…samb

Peranan kaunselor membantu kanak-kanak 10

menyesuaikan diri dengan setting PBK
 Memasukkan Perintah Khidmat Masyarakat sebagai
hukuman tambahan mandatori ke atas mana-mana
orang yang mempunyai pemeliharaan, jagaan dan
kawalan ke atas kanak-kanak bagi kesalahan di bawah
seksyen 31, 32 dan 33 Akta 611

Kesalahan
Penganiayaan, kerana
pengabaian, Kanak-kanak tidak membiarkan
pembuangan boleh digunakan kanak-kanak
atau pendedahan untuk mengemis, tinggal tanpa
kanak-kanak dsb. pengawasan
yang berpatutan

11
PERINTAH KHIDMAT MASYARAKAT
(CSO)…samb

Modul PKM –
Pemantauan oleh JKM Keibubapaan
& Kerja komuniti

IBU/BAPA/
PENJAGA

Tempoh tidak kurang

Dalam tempoh 6 bulan 36 jam dan
tidak melebihi 240 jam

12
 PERINTAH KHIDMAT
MASYARAKAT…samb

Tempoh
Pemantauan oleh JKM
tidak melebihi 120 jam
Modul komuniti
memerlukan penglibatan
KANAK-KANAK kaunselor secara
langsung dari
menjalankan penilaian

Modul kerja komuniti Dalam tempoh 6 bulan

13
PERINTAH KHIDMAT MASYARAKAT
(CSO)…samb

14
PEMANSUHAN HUKUMAN SEBAT

Mahkamah Bagi Kanak- Melalui RUUKK,

Kanak [Perenggan 91(g) hukuman sebat di
Akta 611] boleh bawah peruntukan
memerintahkan tersebut telah
hukuman sebat ke atas dimansuhkan dan
pesalah kanak-kanak digantikan dengan CSO
(lelaki sahaja). kepada kanak-kanak.

15
PENAMBAHBAIKAN

16
PENUBUHAN MAJLIS KEBANGSAAN BAGI
KANAK-KANAK

Majlis Kebangsaan Bagi Kanak-Kanak ini berperanan

dalam menasihati dan membuat syor kepada Kerajaan
mengenai semua isu mengenai pelindungan, jagaan,
pemulihan, pembangunan dan penyertaan kanak-kanak di
peringkat kebangsaan, serantau dan antarabangsa

17
DANA PERUNTUKAN MAJLIS KEBANGSAAN
BAGI KANAK-KANAK

18
MAJLIS KEBANGSAAN BAGI KANAK-
KANAK (PENYERTAAN KANAK-
KANAK)

19
 KEANGGOTAAN MAJLIS
• Menteri yang dipertanggungjawabkan dengan tanggungjawab bagi
a perkhidmatan kebajikan yang hendaklah menjadi Pengerusi;

• Ketua Setiausaha Perbendaharaan atau wakilnya;

b
• Ketua Setiausaha Kementerian yang bertanggungjawab bagi
c perkhidmatan kebajikan yang hendaklah menjadi Timbalan Pengerusi;

• Peguam Negara atau wakilnya;

d

• Ketua Polis Negara atau wakilnya;

e
• Ketua Setiausaha Kementerian yang bertanggungjawab bagi Sumber
f Manusia atau wakilnya;
• Ketua Setiausaha Kementerian yang bertanggungjawab bagi Hal Ehwal
g Dalam Negeri atau wakilnya;
• Ketua Setiausaha Kementerian yang bertanggungjawab bagi
h Komunikasi atau wakilnya;
 KEANGGOTAAN MAJLIS…samb

• Ketua Pengarah Kesihatan atau wakilnya;

i

• Ketua Pengarah Pendidikan atau wakilnya

j

• Ketua Pengarah Pendaftaran Negara atau wakilnya;

k

• Komisioner Jeneral atau wakilnya;

l

• Ketua Pengarah Imigresen atau wakilnya;

m
• Ketua Pengarah Kebajikan Masyarakat yang hendaklah menjadi
n Setiausaha;
• 2 orang wakil daripada jabatan yang bertanggungjawab bagi
o perkhidmatan kebajikan;
• Seorang wakil kementerian di Negeri Sabah, yang bertanggungjawab
p bagi perkhidmatan kebajikan;
 KEANGGOTAAN MAJLIS…samb
• Seorang wakil kementerian di Negeri Sarawak, yang
q bertanggungjawab bagi perkhidmatan kebajikan;

• 2 orang wakil dalam kalangan kanak-kanak yang hendaklah oleh

r Menteri, atas syor Ketua Pengarah kebajikan Masyarakat;

• tidak lebih daripada 5 orang yang mempunyai pengalaman,

pengetahuan dan kepakaran yang sesuai dalam perkara yang
berhubung dengan kebajikan dan perkembangan kanak-kanak
s termasuk mana-mana orang yang layak untuk memberikan nasihat
mengenai faktor peribumi, etnik, kebudayaan atau agama yang
berkaitan yang dilantik oleh Menteri.
KUASA MELANTIK OLEH YBM
PASUKAN KEBAJIKAN KANAK-KANAK

Penubuhan Pasukan Kebajikan kanak-kanak ini adalah untuk

membolehkan supaya ianya diletakkan di bawah tanggungjawab Majlis
Kebangsaan Bagi Kanak-Kanak bagi tujuan pemantauan khususnya
mengenai isu-isu perkhidmatan pemulihan dan perlindungan contohnya ke
atas kanak-kanak terlibat dengan jenayah, kanak-kanak tidak terkawal dan
yang terdedah kepada bahaya moral.

24
KEAHLIAN (PEMERKASAAN KOMUNITI)

25
 PEMBANTU PELINDUNG
Pelantikan Pembantu
Pelindung
Menteri hendaklah mengeluarkan
satu perakuan pelantikan atas
syor Ketua Pengarah dalam
bentuk watikah pelantikan
kepada tiap-tiap Pembantu
Pelindung.
Pembatalan Pelantikan
dan Peletakan Jawatan
Menteri boleh pada bila-bila masa
membatalkan pelantikan mana-
mana Pembantu Pelindung.
Seseorang Pembantu Pelindung
boleh meletak jawatan pada bila-
bila masa, dengan memberi notis
secara bertulis kepada Menteri.
PELANTIKAN PEMBANTU PELINDUNG

Mana-mana orang akan dilantik oleh Menteri sebagai

Pembantu Pelindung:

1.Bagi membantu menyelamatkan dan menempatkan

kanak-kanak ke dalam jagaan sementara; dan

2.Mengemukaan kanak-kanak yang memerlukan

pemeriksaan atau rawatan perubatan kepada seorang
pegawai perubatan.

27
 DAFTAR KANAK-KANAK

Kandungan Daftar ditambah untuk meliputi maklumat individu yang

disabitkan dengan kesalahan jenayah yang melibatkan kanak-kanak
sebagai mangsa.
Maklumat pesalah hanya boleh diakses dengan kelulusan Ketua Pengarah
Kebajikan Masyarakat

Butiran dalam Daftar hendaklah diberikan kepada:

• Mana-mana mahkamah yang membicarakan hal kanak-kanak yang
memerlukan pelindungan;
• Mana-mana mahkamah bila diminta oleh mahkamah; dan
• Ketua Pengarah, Pelindung, Polis, PPKK, PKKK bagi maksud prosiding
atau pengambilan
Maklumat tindakan/bantuan
dalam Daftar kepada kanak-kanak
tidak boleh didedahkan kepada selain di atas.

Sabit kesalahan: Denda tidak melebihi RM10 ribu atau penjara tidak melebihi
2 tahun atau kedua-duanya.
DAFTAR KANAK-KANAK

Maklumat diperluaskan supaya

mengandungi butir-butir terperinci
mengenai pesalah yang melakukan
kesalahan jenayah terhadap
kanak-kanak (mangsa).

29
 SEKATAN MEDIA

Seksyen 15 Akta 611 dipinda untuk meningkatkan perlindungan

ke atas kanak-kanak berhubung dengan laporan media massa
dan penerbitan. Pada masa ini, sekatan ke atas laporan dan
penyiaran media mengenai seseorang kanak-kanak yang terlibat
dalam apa-apa perbuatan atau peninggalan jenayah hanya pada
sebelum perbicaraan, semasa perbicaraan atau selepas
perbicaraan bagi kesalahan di bawah Jadual Pertama.

Melalui Akta A1511, sekatan itu hendaklah terpakai, walaupun

semasa penyiasatan ke atas suatu perbuatan jenayah atau
peninggalannya dan juga meliputi kepada mana-mana kanak-
kanak bagi kesalahan di bawah mana-mana undang-undang
bertulis.

30
PEMBERIAN MAKLUMAT BERKENAAN
KANAK-KANAK YANG MEMERLUKAN
PERLINDUNGAN

31
 PENAMBAHBAIKAN DALAM PELINDUNGAN,
PEMELIHARAAN DAN PEMULIHAN KANAK-KANAK

Kanak-kanak yang memerlukan pemeliharaan dan

pelindungan (care and protection)

Kanak-kanak yang memerlukan pelindungan dan

pemulihan (protection and rehabilitation)

Kanak-kanak tidak terkawal (children beyond

control)

Kanak-kanak yang terlibat dengan jenayah dan didapati

bersalah

32
KANAK-KANAK YANG MEMERLUKAN
PEMELIHARAAN DAN PELINDUNGAN

PENGERTIAN
Ibu/bapa/penjaga kanak-kanak tidak upaya, layak/telah
abai/cuai untuk menjalankan pengawasan dan pengawalan
sehingga menyebabkan kecederaan fisikal, emosi dan
seksual

Kategori kanak-kanak yang terlibat dalam pertelingkahan

ibu bapa/penjaga dimansuhkan bagi mengelakkan
manipulasi oleh pihak bertelingkah dan berkepentingan

Kanak-kanak yang berada di jalanan bagi tujuan aktiviti

yang menyalahi undang-undang boleh dilindungi

33
KANAK-KANAK YANG MEMERLUKAN
PEMELIHARAAN DAN PELINDUNGAN
PROSEDUR
Pembantu Pelindung menyelamat dan membawa kanak-kanak
ke pegawai perubatan

Pemantauan Pembantu Pelindung oleh Pelindung

Kanak-kanak tanpa ibu bapa/penjaga dan bayi terbuang

ditempatkan di bawah jagaan OYLS
Penempatan untuk perintah jagaan sementara oleh Majistret
diperluaskan kepada Pusat. Peranan kaunselor bagi membantu
kanak-kanak yang diperintahkan penempatan di Pusat.

34
KANAK-KANAK YANG MEMERLUKAN
PELINDUNGAN DAN PEMULIHAN

PENGERTIAN

Penambahan pengertian kanak-
kanak yang memerlukan
pelindungan dan pemulihan
Penyelarasan pengertian di
bawah seksyen 38 (bahaya
moral) & 42 (telah dibeli) bagi
mengguna pakai prosedur yang
sama.

35
 KANAK-KANAK YANG MEMERLUKAN
PELINDUNGAN DAN PEMULIHAN

PROSEDUR

Mengarahkan mana-mana
Permohonan untuk
orang menempatkan Penempatan di perlindungan segera boleh
kanak-kanak di tempat Pusat.(Penglibatan dibuat oleh ibu
pelindungan dalam kaunselor)
bapa/penjaga
tempoh 24 jam

36
KANAK-KANAK TIDAK TERKAWAL
PENGERTIAN
• Telah dinyatakan dengan jelas dalam Akta Kanak-
Kanak (Pindaan) 2016.

PROSEDUR
• Aturan prosedur bagi kanak-kanak tidak terkawal
diperincikan
• Perintah oleh MBKK dipelbagaikan
• Pelindung boleh mohon supaya kanak-kanak tanpa
ibu bapa/penjaga ditempatkan di asrama akhlak
atau Pusat
• Kuasa Mahkamah Pengawas diperluaskan kepada
kanak-kanak tidak terkawal.(Tambahan syarat
baru : bengkel interaktif dan program
kaunseling)
37
 TATACARA JENAYAH

Tidak digari semasa tangkapan (kecuali bagi jenayah

berat atau menentang tangkapan)

Pengasingan kanak-kanak daripada orang dewasa

semasa ditahan di tempat tahanan

Larangan menangkap gambar kanak-kanak semasa:

• dibawa ke/daripada balai polis atau tempat tahanan
• ditahan di tempat tahanan
38
 PENGKHUSUSAN INSTITUSI
MENGIKUT KATEGORI KANAK-KANAK

• Kanak-kanak yang memerlukan pemeliharaan

dan perlindungan – Tempat selamat

• Kanak-kanak yang memerlukan perlindungan dan

pemulihan & perlindungan segera – Tempat
perlindungan

• Kanak-kanak tidak terkawal – Asrama Akhlak

39
PENGKHUSUSAN INSTITUSI MENGIKUT
KATEGORI KANAK-KANAK
Kanak-kanak yang didapati bersalah dengan
kesalahan jenayah :

sekolah diluluskan (10-18 tahun) – tidak termasuk kanak-

kanak yang melakukan jenayah berat.

Sekolah Henry Gurney (14-21 tahun)

asrama akhlak (10-18 tahun) bagi perintah percubaan

40
PELUASAN JAGAAN SUSUL

Jagaan Susul Tujuan

41
PINDAAN PENALTI

42
 PINDAAN PENALTI

KEWAJIPAN ANGGOTA KELUARGA

• Denda tidak lebih RM5,000 ;

• Atau Penjara tidak lebih 2 tahun;
• Atau kedua-duanya.
• Penalti bagi ketidakpatuhan bon dimansuhkan.

PENGANIAYAAN, PENGABAIAN, PEMBUANGAN ATAU

PENDEDAHAN KANAK-KANAK
• Denda tidak melebihi RM50,000 [RM20,000]
• Atau penjara tidak lebih 20 tahun [10]
• Atau kedua-duanya
• CSO mandatori

KANAK-KANAK TIDAK BOLEH DIGUNAKAN

UNTUK MENGEMIS, DSB.
• Denda tidak lebih RM20,000 [RM5,000]
• atau penjara tidak lebih 5 tahun [2]
• atau kedua-duanya
• CSO mandatori
43
 PINDAAN PENALTI…samb

KESALAHAN KERANA MEMBIARKAN KANAK-KANAK

TINGGAL TANPA PENGAWASAN YANG BERPATUTAN
• Denda tidak lebih RM20,000 [RM5,000]
• atau penjara tidak lebih 5 tahun [2]
• atau kedua-duanya
• CSO mandatori

KANAK-KANAK YANG TIDAK TERKAWAL

• Tiada hukuman dikenakan kepada ibu bapa yang gagal mematuhi syarat.
• Denda tidak lebih RM5000 bagi yang tidak mematuhi syarat

PEMERDAGANGAN DAN PEMELARIAN

KANAK-KANAK
• Denda tidak lebih RM50,000 [RM10,000]
• atau penjara tidak lebih 20 tahun [5]
• atau kedua-duanya

44
 PINDAAN PENALTI…samb

PEMERDAGANGAN DAN PEMELARIAN

KANAK-KANAK
• Denda tidak lebih RM50,000 [RM10,000]
• atau penjara tidak lebih 20 tahun [5]
• atau kedua-duanya

PEMBAWAAN MASUK KANAK-KANAK

MELALUI DAKWAAN PALSU
• Denda tidak lebih RM50,000 [RM10,000]
• atau penjara tidak lebih 20 tahun [5]
• atau kedua-duanya

PENALTI AM

• Denda tidak lebih RM10,000 [RM5,000]

• atau penjara tidak lebih 3 tahun [2]
• atau kedua-duanya
45
 PINDAAN PENALTI…samb

PELANGGARAN PERATURAN BAWAH AKTA

611

• Denda tidak lebih RM10,000 [RM5,000]

• atau penjara tidak lebih 3 tahun [2]
• atau kedua-duanya

HALANGAN

• Denda tidak lebih RM10,000 [RM5,000]

• atau penjara tidak lebih 3 tahun [2]
• atau kedua-duanya

46
 RUMUSAN
Meletakkan kanak-kanak dalam jagaan berasaskan keluarga hendaklah
dijadikan keutamaan dan meletakkan kanak-kanak di tempat selamat/tempat
perlindungan/asrama akhlak merupakan usaha akhir (last resort)

Menekan kepada tanggungjawab kepada ibubapa supaya tidak

mengabaikan tanggungjawab mereka sebagai penjaga/ibubapa kepada
kanak-kanak.

Memberikan dan memperluaskan tanggungjawab komuniti dalam urusan

perlindungan kanak-kanak bukan sahaja agensi kerajaan semata-mata

Kenaikan penalti adalah untuk memberi pengajaran, pemulihan dan

penginsafan kepada penjaga supaya tidak melakukan kesalahan kepada
kanak-kanak

Memberikan hak kanak-kanak penyertaan kanak-kanak untuk bersuara dari

aspek dasar yang berkaitan dengan kesejahteraan mereka

47
 WAY FORWARD

1 Februari -30 Mac 2017

1 April 2017

Fasa 2 Penguatkuatkuasaan
Pelaksanaan Kursus Akta Kanak-Kanak
22- 26 Januari 2017 Akta Kanak-Kanak (Pindaan) 2016
(Pindaan) 2016 oleh sepenuhnya mulai
Jabatan Kebajikan
Fasa 1 Masyakarat Negeri
Kursus TOT kepada semua Pelindung
Pelaksanaan Akta dan Pegawai Akhlak di
Kanak-Kanak peringkat negeri masing-
(Pindaan) 2016 masing
kepada Penyelaras
Kanak-Kanak/PKM
Negeri, Pelindung
dan Pegawai Akhlak
pada
48
TERIMA KASIH

49