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Livro Eletrônico

Aula 00

Legislação Aplicada aos Servidores do DF (LODF) p/ Secretaria de Cultura-DF - Todos


os Cargos

Professor: Elisa Pinheiro

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LODF para a Secretária de Cultura do DF
(Todos os cargos) Teoria e exercícios
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Observação importante:

Este curso é protegido por direitos autorais (copyright), nos


termos da Lei 9.610/98, que altera, atualiza e consolida a
legislação sobre direitos autorais e dá outras providências.

Grupos de rateio e pirataria são clandestinos, violam a lei e


prejudicam os professores que elaboram os cursos.

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honestamente através do site Estratégia Concursos.

AULA 00: Da Lei Orgânica do Distrito Federal e Dos Fundamentos


da Organização dos Poderes do Distrito Federal.

SUMÁRIO PÁGINA
1. Apresentação 02
2. Cronograma 05
3. Da Lei Orgânica do Distrito Federal 06
4. Dos Fundamentos da Organização dos Poderes 14
e do Distrito Federal
5. Questões sem comentários 23
6. Questões Comentadas 31
7. Considerações Finais 58

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1. Apresentação.

Olá, pessoal! Tudo bem?

Meu nome é Elisa Pinheiro e é com muita honra e satisfação que tenho o
prazer em ministrar o curso para Secretaria de Cultura do DF (todos os
cargos) aqui no Estratégia Concursos.

Antes de tecermos maiores considerações, irei me apresentar: sou


formada em Direito e pós-graduada em Direito Material e Processual do
Trabalho, assim como em Direito Constitucional e Processual Civil.

Além do mais, sou advogada atuante na área trabalhista e grande


apaixonada pelo mundo jurídico (como um todo), pois tenho para mim,
que somente através do conhecimento (principalmente dos nossos
direitos e deveres como cidadãos) é que o ser humano conseguirá
alcançar a sua plenitude e felicidade.

Bom, agora que já fomos apresentados, podemos começar a falar do


nosso curso.

Este será composto por teoria, com a respectiva apresentação do


conteúdo e logo ao final de cada aula teremos o máximo possível de
exercícios (que serão sempre comentados).

Observando os últimos concursos, constatei que as Bancas


Examinadoras cobram a literalidade da Lei Orgânica do Distrito
Federal (LODF), desta forma, estarei sempre que necessário,
transcrevendo os artigos, pois acredito que através da repetição vocês
terão um maior aproveitamento do conteúdo programático.

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Ademais, como será possível verificar, a LODF possui grande correlação


com a Constituição da República Federativa do Brasil de 1988 (CRFB/88).
Desta forma, sempre que necessário e oportuno, estarei relembrando os
pontos correlatos desta disciplina, para que assim, nossas aulas fluam
com maior desenvoltura e aproveitamento.

Quando aos exercícios, como explicitado acima, no final de cada aula


estarei apresentando uma lista de exercícios não comentados e com os
respectivos gabaritos e logo teremos os comentários desenvolvidos com
muito carinho um a um para todos vocês.

Contudo, como a LODF é cobrado apenas em concursos do Distrito


Federal, os exercícios apresentados não serão exclusivamente da
Banca IADES.

Assim, teremos exercícios de várias instituições que já efetivaram


este tipo de certamente (contendo a LODF). E se necessário,
estarei confeccionando questões (que chamo de “inédita”) para o
perfeito aprendizado de todos vocês.

Aproveitando nosso primeiro encontro, quero compartilhar com vocês


algumas dicas que considero essencial para que seus estudos se tornem
produtivos, alcançando assim a aprovação no menor tempo possível.

Vamos lá:

a) Leia sempre com calma, cada parágrafo, linha, palavras... das nossas
aulas, não descartando nenhuma informação por julgá-las
desnecessárias, pois muitas das vezes são as minúcias que ensejarão os
nossos sucessos.

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b) Consumado o estudo de uma aula, leia logo em seguida a legislação


“seca”. Ou seja, leia a LODF sem comentários, repetindo quantas vezes,
necessário for cada artigo, inciso ou alínea e também destacando os
detalhes, ou seja, as palavras como: “deve”, “pode”, “e”, “ou”, “será”,
“inclusive”, etc.

c) Somente após terem realizados os passos acima, resolvam os


exercícios sem comentários e confiram o gabarito dos mesmos.

d) Resolvam os exercícios comentados, estudando a sua respectiva


correção.

e) E por fim, resolvam muitas provas (não só as que contenham a nossa


disciplina).

Ademais, se desejarem ler a LODF sempre atualizada, é só acessar


o sítio da Câmara Legislativa do Distrito Federal:
http://www.cl.df.gov.br/pesquisa-de-leis-e-proposicoes

Bom meu amigos, tecidas estas considerações preliminares, vamos


avançar, porque temos muito conteúdo para estudar!

Bons estudos!

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2. Cronograma.

Vejamos o cronograma das nossas aulas:

AULA DATA CONTEÚDO

Da Lei Orgânica do Distrito


Federal / Fundamentos da
00 01/02/2014
organização dos Poderes e
do Distrito Federal.

Organização do Distrito
01 08/02/2014
Federal (Parte I).
Organização do Distrito
02 15/02/2014
Federal (Parte II).
03 22/02/2014 Organização dos Poderes.

Tributação e orçamento do
04 01/03/2014
Distrito Federal.
Ordem econômica do
05 08/03/2014
Distrito Federal.
Da Ordem Social e do Meio
06 15/03/2014
Ambiente
07 22/03/2014 Da Política Urbana e Rural

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3. Da Lei Orgânica do Distrito Federal

3.1. Organização Político-Administrativa e Divisão Espacial do


Poder.

Amigos, antes de estudarmos a Lei de Orgânica do Distrito Federal


(LODF), importante entender a Organização do Estado em breves
comentários, mas que são de suma importância para o bom
aproveitamento das demais informações.

Destaco que não iremos nos aprofundar neste tema (Organização do


Estado), uma vez que tal conteúdo poderá ser estudado em detalhes no
curso de Direito Constitucional. Aqui será ministrado o necessário para o
fiel entendimento de nosso curso que é Lei Orgânica do Distrito Federal.

Continuemos!

A Constituição Federal da República do Brasil de 1988 (CFRB/88)


classificou a organização do Estado brasileiro como sendo político-
administrativa.

Esta qualificação (em político-administrativa) significa dizer que as


entidades integrantes da República Federativa do Brasil têm por
dever, observar as diretrizes e normas constitucionais de
cumprimento obrigatório dos Três Poderes.

Mas quem são estas Entidades Federativas e os Três Poderes?

Ora meus amigos, a União, os Estados, o Distrito Federal e os


Municípios são as entidades integrantes da República Federativa
do Brasil, enquanto que os Três Poderes são o Legislativo (Câmaras,

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Assembléias e Senado), Executivo (Presidentes e Vice, Governador e


Vice, Prefeito e Vice) e Judiciário (Juízes, Tribunais, etc.).

Desta forma, tais entidades se organizam no princípio basilar de que as


pessoas políticas de Direito Público Interno devem conviver de maneira
harmônica, sem que ocorram “choques” em relação às suas atribuições.

Uma importante observação é que a doutrina classifica a organização


espacial ou territorial do poder do Estado da seguinte forma:
Forma de Governo – que poderá ser a monarquia ou república;
Sistema de Governo – presidencialista ou parlamentarista; e
Forma de Estado – federação, confederação ou Estado Unitário.

Realizadas estas considerações é importante frisar que no Brasil


prevalece a seguinte organização espacial:

No Brasil prevalece a seguinte


organização espacial:
Forma de Governo = República;
Sistema de Governo =
Presidencialismo; e
Forma de Estado = Federação.

3.2. Entidades Componentes da Federação Brasileira.

Na realidade, as entidades são pessoas políticas de Direito Público


interno, que integram a estrutura político-administrativa de nosso país.

E como dito anteriormente, são entidades componentes da federação


brasileira: União, Estados, Distrito Federal e Municípios (conforme art. 18
da CRFB/88).

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Art. 18 da CRFB/88. A organização político-administrativa da República


Federativa do Brasil compreende a União, os Estados, o Distrito Federal
e os Municípios, todos autônomos, nos termos desta Constituição.

3.3 Distrito Federal.

O Distrito Federal (DF) é uma das entidades político-administrativa que


integra a federação brasileira, sendo dotada de autonomia e parcialmente
tutelada pela União.

Para que tenhamos uma noção histórica, deixamos claro que esta técnica
de constitucionalizar distritos advém do ano de 1800.

O Brasil, através do Decreto nº 1 em 15 de novembro de 1.889 em seu


art. 10, criou o município neutro que passou à época a ser a sede da
Corte e a Capital do Império.

Em 1.891, temos a primeira Constituição republicana, momento este em


que surge o Distrito Federal da transformação do antigo município neutro,
que passou então, a ser a Capital da União.

O Distrito Federal de acordo com o art. 18, §1º da CRFB/88 é uma


instituição sui generis ou anômala, isto porque, apesar de hospedar em
seu território a Capital Federal (Brasília), não se limita a ser apenas a
sede do governo, sendo também uma entidade integrante da República
Federativa do Brasil.

Ademais, o Distrito Federal, apesar de possuir semelhanças com os


Estados e Municípios, não se confunde com estes, uma vez que possui
autonomia constitucional.

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Devemos sempre lembrar que o Distrito Federal não é nem Estado e


nem Município, mas apesar disto, possui atribuições
administrativas e legislativas, sendo que a sua esfera de atuação é
aferida pela somatória de competências estaduais e municipais,
conforme reza o art. 32, § 1º da CRFB/88.

Art. 32, § 1º da CRFB/88 - Ao Distrito Federal são atribuídas as


competências legislativas reservadas aos Estados e Municípios.

Por fim, cabe esclarecer que Brasília é a Capital da União e que serve
como sede do governo federal, todavia não se enquadra no conceito
tradicional de cidade que conhecemos, pois não é sede de nenhum
Município, mas sim da República Federativa do Brasil, assim como a
sede do governo do Distrito Federal.

Desta forma, devemos deixar bem claro:


Brasília é a Capital da União;
Brasília situa-se dentro do ente federativo Distrito Federal; e
Distrito Federal não pode ser dividido em Municípios.

3.3 Aspectos Históricos e Conceituais sobre a LODF.

A Constituição da República Federativa do Brasil de 1988 (CRFB/88) é


considerada a nossa Lei Maior, a Carta Magna em nosso país e seu art. 1ª
destaca que a República Federativa do Brasil é formada pela união
indissolúvel dos Estados, Distrito Federal e Municípios, constituindo-se em
Estado Democrático de Direito.

Mas o que quer dizer “Estado Democrático de Direito”? Simples, todo ser
humano, inclusive os estrangeiros que estejam no território brasileiro,

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assim como as pessoas jurídicas, sem nenhuma exceção, submetem-se à


lei e à ordem pública.

Desta forma, de acordo com a própria CRFB/88 os Estados deverão


organizar-se e reger-se por Constituições Estaduais e os Municípios por
Lei Orgânica.

Neste sentido, a autorização para a criação da Lei Orgânica, com fulcro no


art. 29 da CRFB/88, foi dada inicialmente para ser a “lei fundamental” de
um Município. Todavia, devido à natureza anômala (que será explicada no
decorrer do curso) do Distrito Federal (DF), a CRFB/88 em seu art. 32
determinou que fosse regido por Lei Orgânica.

Apesar de originalmente a
Lei Orgânica do DF ter
cunho de nível municipal o
Supremo Tribunal Federal
(STF) entendeu que esta se
equipara a uma
Constituição Estadual.

Para que tenhamos uma idéia de como se deu o “surgimento” da Lei


Orgânica do Distrito Federal (LODF), apesar de Brasília ter sido
inaugurada em 21 de abril de 1960, somente em 1986 foram eleitos os
primeiros deputados e senadores representantes do Distrito Federal (DF)
e o primeiro governador apenas em 1990, quando em 1991 foi instalada a
Câmara Legislativa do DF e somente em 1993 é que foi promulgada a
LODF.

Todavia, o DF possui natureza híbrida, o que significa que não se


confunde nem com um Município e nem com um Estado, tendo

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características de ambos os entes administrativos e que apesar de reger-


se por Lei Orgânica (que a princípio deveria reger apenas os Municípios),
é colocado ao lado dos Estados-membros em relação à
competência estaduais destes.

E aqui nos deparamos com uma situação que poderá transparecer ser
uma pegadinha, mas que é de fácil resolução.

O DF é dotado de poder constituinte derivado decorrente?

Mas antes de tudo, entendamos o que é pode constituinte:

Poder constituinte é o poder de elaborar ou modificar as normas


constitucionais e poderá ser originário ou derivado.

O poder constituinte derivado (também chamado de instituído, secundário


ou poder de 2º grau), por sua vez se se subdivide em:
1) Poder Constituinte Derivado Reformador – é o poder
constituinte criado para reformular as normas constitucionais
através de Emendas Constitucionais (EC);
2) Poder Constituinte Derivado Revisor - foi estabelecido com o
intuito de adequar a Constituição à realidade que a sociedade
apontasse como necessária;
3) Poder Constituinte Derivado Decorrente – é o poder de que
foram investidos os Estados-membros para elaborar a sua
própria constituição.

Desta forma, como se percebe, o Poder Derivado Decorrente foi


conferido aos Estados e não aos Municípios, uma vez que estes se
regem por Lei Orgânica.

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Mais uma vez, como fica a situação do DF neste caso, uma vez que possui
natureza híbrida?

Existem dois critérios para resolver tal impasse:


Critério Formal – aduz que a própria CF reza que o DF é regida
pelo critério formal e em assim sendo, a LODF não possui natureza
de Constituição Estadual.
Critério Material – se consubstancia no entendimento consolidado
do STF e a doutrina, no sentido de que a LODF possui verdadeira
natureza de Constituição local. E isto se deve ao fato da
CRFB/88 conferir ao DF autonomia política, administrativa e
financeira típica dos Estados-membros, cumulando-se com as
prerrogativas municipais.

Desta forma, a LODF possui o status de uma Constituição Estadual,


mas não possui nível federal. Sendo assim, a LODF é a primeira lei que a
Câmara Legislativa do DF produziu, devendo, obviamente, respeito à
nossa Constituição Federal (CF).

Por fim, respondendo a nossa indagação anterior: “O DF é dotado de


poder constituinte derivado decorrente?”

Resposta: Sim! Uma vez que o poder constituinte derivado


decorrente foi conferido aos Estados-membros para criarem e
modificarem suas Constituições Estaduais e uma vez que o DF
possui natureza híbrida, também é dotado deste poder.

3.4 Do Preâmbulo da Lei Orgânica do Distrito Federal.

O preâmbulo do Distrito Federal possui o seguinte texto:

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“Sob a proteção de Deus, nós, Deputados Distritais, legítimos


representantes do povo do Distrito Federal, investidos de Poder
Constituinte, respeitando os preceitos da Constituição da República
Federativa do Brasil, promulgamos a presente Lei Orgânica, que
constitui a Lei Fundamental do Distrito Federal, com o objetivo
de organizar o exercício do poder, fortalecer as instituições
democráticas e os direitos da pessoa humana.” (grifo nosso).

Conforme entendimento do STF, o preâmbulo não possui natureza de


lei. Sendo um texto que antecede o texto constitucional, não possuindo
força normativa, ou seja, não é lei.

O preâmbulo na realidade traz em seu corpo princípios gerais e


fundamentais que orientam o restante do texto.

Um detalhe: o Estado Brasileiro é laico, ou seja, não possuímos


nenhuma religião oficial e apesar dos preâmbulos da CRFB/88 e da
LODF mencionarem a expressão “sob a proteção de Deus”, Este não é
citado na sua concepção religiosa, espiritual, mas sim como representante
de valores supremos voltados à humanidade.

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4. Dos Fundamentos da Organização dos Poderes e do Distrito


Federal.

4.1 Da Autonomia do Distrito Federal.

Agora vamos explicar minuciosamente como se organizam os Poderes e o


Distrito Federal. Vamos lá!

O Distrito Federal, como entidade da República Federativa do Brasil, é


dotado de autonomia política, administrativa e financeira,
observando os princípios constitucionais, regendo-se por Lei Orgânica.

Diante disto, através da autonomia concedida pela CRFB/88, o DF deixa


claro, a sua preocupação em manter a harmonia e correlação com os
princípios, regras e fundamentos contidos em nossa CF.

Desta forma, o Distrito Federal, sendo um ente autônomo, possui as


seguintes capacidades:
Autogoverno – diz respeito ao fato de que o próprio povo do DF
escolhe diretamente os seus representantes nos Poderes Legislativo
e Executivo;
Auto-organização ou Normatização própria – o que significa
dizer que o DF pode editar a sua própria Lei Orgânica própria
(votada em dois turnos com interstício mínimo de dez dias, e
aprovada por dois terços da Câmara Legislativa, que a
promulgará, atendidos os princípios estabelecidos na CF) e demais
espécies normativas, nunca desrespeitando a Lei Maior, ou seja, a
Constituição Federal;
Auto-administração – o Distrito Federal (assim como os demais
entes federativos) possui a capacidade de se auto-administrar no

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exercício de suas competências legislativas, tributárias e


administrativas.

A autonomia do DF é parcialmente
limitada pela União.

E isto se deve ao fato de que apesar do DF possuir os três Poderes, quais


sejam: Legislativo, Executivo e Judiciário, este último é mantido e
organizado pela União.

Ademais, o Ministério Público, a segurança pública (polícia civil, militar,


corpo de bombeiros – todos estes subordinados ao Governo do DF),
assistência financeira para a execução de serviços públicos de educação e
saúde, também são mantidos pela União.

Neste sentido, todos os servidores do Ministério Público do Distrito


Federal e Territórios (MPDFT), do Tribunal de Justiça do Distrito Federal e
Territórios (TJDFT), Polícia Militar, Polícia Civil e Corpo de Bombeiro do DF
são considerados servidores federais.

Por fim, mas não menos importante, uma diferenciação muito


importante entre autonomia e soberania.

Como dito, o DF possui a autonomia (liberdade, independência) de se


autogovernar, auto-organizar e auto-administrar.

Mas possui o DF soberania? Aliás, o que é soberania?

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A soberania é uma característica apenas da República Federativa do


Brasil.

Soberania segundo Hans Kelsen: “é a expressão da unidade de uma


ordem”. A soberania está ligada à idéia de Poder.

4.2 Dos Valores Fundamentais do Distrito Federal.

Quanto aos valores fundamentais a serem seguidos pelo Distrito


Federal, temos que esclarecer que estes são os caminhos, as diretrizes
a serem seguidas e que determinam a forma e o modo de ser de
um Estado.

Os valores fundamentais
transparecem as ideologias do
constituinte (aquele elabora ou
reforma uma constituição), os
postulados básicos e os fins da
sociedade.

Os valores fundamentais do DF são considerados a base de sua


existência, devendo sempre observar os fundamentos da República
Federativa do Brasil, contido na CF em seu art. 1º, quais sejam:
soberania, cidadania, dignidade da pessoa humana, os valores sociais do
trabalho e da livre iniciativa e o pluralismo político.

Traçando um quadro comparativo, entre os valores fundamentais


traçados na Constituição Federal e na LODF, podemos observar que
somente uma destas diretrizes se diferencia que é a soberania (constante
no art. 1º, inciso I da CF) e a preservação de sua autonomia (no art. 2º,
inciso I da LODF) como unidade federativa. Vejamos:

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CRFB/88 LODF
Art. 1º A República Federativa do Art. 2º O Distrito Federal integra a
Brasil, formada pela união união indissolúvel da República
indissolúvel dos Estados e Federativa do Brasil e tem como
Municípios e do Distrito Federal, valores fundamentais:
constitui-se em Estado Democrático
de Direito e tem como
fundamentos:
I - a soberania; I – a preservação de sua
autonomia como unidade
federativa;
II - a cidadania; II – a plena cidadania;
III - a dignidade da pessoa III – a dignidade da pessoa
humana; humana;
IV - os valores sociais do IV – os valores sociais do
trabalho e da livre iniciativa; trabalho e da livre iniciativa;
V - o pluralismo político. V – o pluralismo político.
Parágrafo único. Todo o poder Ninguém será discriminado ou
emana do povo, que o exerce por prejudicado em razão de
meio de representantes eleitos ou nascimento, idade, etnia, raça, cor,
diretamente, nos termos desta sexo, características genéticas,
Constituição. estado civil, trabalho rural ou
urbano, religião, convicções
políticas ou filosóficas, orientação
sexual, deficiência física,
imunológica, sensorial ou mental,
por ter cumprido pena, nem por
qualquer particularidade ou
condição, observada a Constituição
Federal.

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Já tendo sido detalhado o que venha a ser soberania e autonomia, vamos


seguir na conceituação dos demais valores fundamentais:

- Cidadania - refere-se à participação das pessoas na política, é o direito


de votar e ser votado, se expressando também por meio dos direitos e
garantias fundamentais, assim como a proteção dos direitos e interesses
difusos.

- Dignidade da pessoa humana – tem por intuito conciliar os princípios


da igualdade e liberdade.

- Valor social do trabalho – o trabalho de cada indivíduo contribui para


o progresso da sociedade, recebendo este em contrapartida a justa
remuneração.

- Livre iniciativa – diz respeito à liberdade de empresa e do contrato,


sendo condição para a efetivação do liberalismo econômico e do
capitalismo.

- Pluralismo político – demonstra a preocupação do legislador


constituinte em afirmar-se a ampla e livre participação popular nos
destinos políticos do país, garantindo a liberdade de convicção filosófica e
política e, também, a possibilidade de organização e participação em
partidos políticos. (MORAES, 2003, p.50).

Uma informação importante: quando o art. 2º, caput da LODF diz que o
“Distrito Federal integra a união indissolúvel da República Federativa
do Brasil (...)”, a Lei Orgânica faz menção ao direito de secessão. Mas o
que viria a ser exatamente o direito de secessão e união indissolúvel?

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Bem, a CRFB/88 em seu art. 1º destaca que a República Federativa do


Brasil, que é formada pela união indissolúvel dos Estados, Distrito
Federal e Municípios, o que em linhas gerais significa que a nossa
Constituição Federal não admite o direito de secessão, ou seja, é
inadmissível qualquer pretensão tendente a separar um Estado ou
o Distrito Federal ou Municípios da Federação. Caso isto venha a
acontecer poderá ocorrer a decretação de intervenção federal no ente que
almeje esta separação.

0 Distrito Federal.
4.2 Dos Objetivos Prioritários do

Primeiramente, objetivos, são as principais metas que se buscarão


alcançar no DF. São normas programáticas que traçam um plano (um
programa) a ser realizado ou uma finalidade a ser alcançada.

Os objetivos prioritários do DF previstos no art. 3º da LODF estão


elencados nos incisos I ao XII, e neste caso, você concurseiro deve se
ater à leitura fiel de cada um dos incisos, redobrando a atenção quando
chegar ao inciso XI.

Art. 3º São objetivos prioritários do Distrito Federal:


I – garantir e promover os direitos humanos assegurados na
Constituição Federal e na Declaração Universal dos Direitos Humanos;
II – assegurar ao cidadão o exercício dos direitos de iniciativa que lhe
couberem, relativos ao controle da legalidade e legitimidade dos atos do
Poder Público e da eficácia dos serviços públicos;
III – preservar os interesses gerais e coletivos;
IV – promover o bem de todos;
V – proporcionar aos seus habitantes condições de vida compatíveis
com a dignidade humana, a justiça social e o bem comum;

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VI – dar prioridade ao atendimento das demandas da sociedade nas


áreas de educação, saúde, trabalho, transporte, segurança pública,
moradia, saneamento básico, lazer e assistência social;
VII – garantir a prestação de assistência jurídica integral e gratuita aos
que comprovarem insuficiência de recursos;
VIII – preservar sua identidade, adequando as exigências do
desenvolvimento à preservação de sua memória, tradição e
peculiaridades;
IX – valorizar e desenvolver a cultura local, de modo a contribuir para a
cultura brasileira;
X – assegurar, por parte do Poder Público, a proteção individualizada à
vida e à integridade física e psicológica das vítimas e das testemunhas de
infrações penais e de seus respectivos familiares;
XI – zelar pelo conjunto urbanístico de Brasília, tombado sob a
inscrição nº 532 do Livro do Tombo Histórico, respeitadas as definições e
critérios constantes do Decreto nº 10.829, de 2 de outubro de 1987, e da
Portaria nº 314, de 8 de outubro de 1992, do então Instituto Brasileiro do
Patrimônio Cultural – IBPC, hoje Instituto do Patrimônio Histórico e
Artístico Nacional – IPHAN.

Os objetivos do DF sempre
começam com verbos: garantir,
preservar, promover, dar,
proporcionar, zelar, etc.

Os fundamentos do DF vêm na
forma de substantivos (autonomia,
cidadania, dignidade da pessoa
humana, etc.), não possuindo idéia de
ação.

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4.3 Do Direito de Petição e da Soberania Popular

Informa o art. 4º da LODF que a todos são assegurados o exercício do


direito de petição ou representação, independentemente do
pagamento de taxas ou emolumentos ou de garantia de instância.
Cumpre esclarecer que o direito de petição também é previsto no at. 5º,
inciso XXXIV da CRFB/88 e tal tema também foi tratado pelo STF através
da Súmula Vinculante nº 21.

Súmula Vinculante nº 21: é inconstitucional a exigência de depósito

Porousua
arrolamento prévios
vez o art. 5º dadeLODF
dinheiro
trataoudabens para admissibilidade
soberania popular, comodese
recurso
verifica administrativo. (grifo nosso).
abaixo:

Art. 5º A soberania popular será exercida pelo sufrágio universal e pelo


voto direto e secreto, com valor igual para todos e, nos termos da lei,
mediante:
I – plebiscito;
II – referendo;
III – iniciativa popular.

Gente, o poder do povo é a soberania popular, que será exercido por


meio de representantes eleitos (democracia indireta) ou diretamente
(democracia direta).

Abaixo, deixo algumas conceituações:

- Sufrágio é a capacidade de eleger, ser eleito e participar da


organização e atividade estatal.

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- Plebiscito é a consulta prévia que se faz aos cidadãos, sobre


determinada matéria a ser, posteriormente discutida pelo órgão
legislativo. É convocado antes do ato legislativo ou administrativo,
cabendo ao povo, através do voto, aprovar ou denegar o que lhe tenha
sido submetido. Destina-se especificamente sobre fato, decisão política,
programa ou obra pública.

- Referendo consiste na consultar posterior sobre determinado ato


governamental, quando o povo irá ratificá-lo ou denegá-lo. Deverá tratar
de emendas à Constituição, lei, projeto de emenda, etc.

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5. Questões sem Comentários.

Agora entramos na parte de resolução de questões referentes a todo o


conteúdo estudado até o momento e é de extrema importância que vocês
resolvam estes exercícios, pois somente assim, poderão fixar de maneira
mais eficiente o que aprenderam.

Sugiro que, inicialmente, resolvam as questões sem o gabarito. Para isso,


apresento uma lista com os exercícios sem comentários e somente ao
final, os com comentários.

Vamos lá!

1. (CESPE/CLDF/2006).
À luz da LODF, julgue os itens seguintes: O DF rege-se por Lei Orgânica
aprovada pelo Congresso Nacional.

2. (ESAF – TRF 2006 – TRIBUTÁRIA E ADUANEIRA - ADAPTADA).


A Lei Orgânica do Distrito Federal, embora tenha, segundo a doutrina,
status de Constituição Estadual, disporá sobre competências legislativas
reservadas aos municípios.

3. (FUNIVERSA – PCDF 2009 – DELEGADO – ADAPTADA).


Quanto à organização político-administrativa do Estado, ao Distrito
Federal serão atribuídas as competências legislativas reservadas à União,
aos estados-membros e aos municípios.

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4. (FUNIVERSA/METRÔ-DF/AGENTE DE ESTAÇÃO/2009).
Segundo a LODF, admitem-se ações em prejuízo da dignidade de presos
condenados por crimes graves.

5. (FUNIVERSA/METRÔ-DF/AGENTE DE ESTAÇÃO/2009).
O Distrito Federal, como unidade federativa, possui características
próprias, entre elas inclui-se a sua dissolubilidade.

6. (FUNIVERSA/METRÔ-DF/AGENTE DE ESTAÇÃO/2009).
Ficam assegurados a plena cidadania e o pluralismo político.

7. (FUNIVERSA/METRÔ-DF/AGENTE DE ESTAÇÃO/2009).
A livre iniciativa não faz parte dos valores fundamentais protegidos, mas
sim dos objetivos a serem alcançado.

8. (FUNIVERSA/METRÔ-DF/AGENTE DE ESTAÇÃO/2009).
A LODF admite a discriminação de pessoas com certos “tipos” de
deficiência física.

9. (FUNIVERSA/METRÔ-DF/AGENTE DE ESTAÇÃO/2009).
É objetivo prioritário do Distrito Federal garantir e promover os direitos
humanos.

10. (FUNIVERSA/METRÔ-DF/AGENTE DE ESTAÇÃO/2009).


É objetivo prioritário do Distrito Federal assegurar ao cidadão o controle
da legalidade e legitimidade dos atos do Poder Público.

11. (FUNIVERSA/METRÔ-DF/AGENTE DE ESTAÇÃO/2009).


É objetivo prioritário do Distrito Federal dar prioridade ao atendimento
das demandas da sociedade nas áreas de educação, saúde, trabalho e
assistência social.

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12. (FUNIVERSA/METRÔ-DF/AGENTE DE ESTAÇÃO/2009).


É objetivo prioritário do Distrito Federal garantir a prestação de
assistência jurídica integral e gratuita as pessoas, sem discriminação.

13. (FUNIVERSA/PC-DF/AGENTE DA POLÍCIA/2009).


Aos que comprovarem insuficiente de recursos, será garantida a
prestação de assistência jurídica gratuita e integral, inclusive contra o
próprio Distrito Federal.

14. (CESPE/DETRAN-DF/AUXILIAR DE TRÂNSITO/2009).


É objetivo prioritário do Distrito Federal garantir a prestação de
assistência jurídica integral e gratuita aos que comprovem insuficiência de
recursos.

15. (FUNIVERSA/METRÔ-DF/AGENTE DE ESTAÇÃO/2009).


É objetivo prioritário do Distrito Federal assegurar ao cidadão o controle
da legalidade e legitimidade dos atos do Poder Público.

16. (FUNIVERSA/PC-DF/AGENTE DA POLÍCIA/2009).


Como desdobramento da garantia dos direitos humanos previstos na
Constituição Federal, o Distrito Federal deve assegurar a proteção
individualizada à vida e a à integridade física e psicológica das vítimas e
das testemunhas de infrações penais e de seus respectivos familiares.

17. (CESPE/DETRAN-DF/DIREITO E LEGISLAÇÃO/2009).


Previsto na LODF, é objetivo prioritário do DF assegurar a proteção
individualizada à vida e à integridade física e psicológica das vítimas e das
testemunhas de infrações penais e de seus respectivos familiares.

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18. (FUNIVERSA/POLÍCIA CIVIL DO DF/AGENTE DE


POLÍCIA/2009).
A garantia do exercício do direito de petição ou representação é objetivo
prioritário do Distrito Federal, independentemente de pagamento de taxas
ou emolumentos ou de garantia de instância.

19. (CESPE/POLÍCIA MILITAR DO DF/SOLDADO/2009).


O exercício do direito de petição perante as administrações regionais do
DF depende do pagamento de taxas, ao contrário do que ocorre nos
demais órgãos administrativos do DF.

20. (FUNIVERSA/PC-DF/AGENTE DE POLÍCIA/2009).


O plebiscito, o referendo e a iniciativa popular são instrumentos de
participação popular expressamente.

21. (CESPE/DFTRANS/TÉCNICO/2008).
No DF, a soberania popular é exercida exclusivamente mediante plebiscito
e referendo.

22. (CESPE – DFTRANS – 2008).


Acerca da Lei Orgânica do Distrito Federal (LODF), um dos objetivos
prioritários do DF é assegurar, por parte do poder público, a proteção
individualizada à integridade psicológica das testemunhas de infrações
penais.

23. (CESPE – CLDF 2006 - CONSULTOR LEGISLATIVO – FINANÇAS


PÚBLICAS).
Nos termos expressos da LODF, constituem objetivos prioritários do DF
construir uma sociedade livre, justa e solidária, garantir o
desenvolvimento nacional, erradicar a pobreza e a marginalização e
reduzir as desigualdades sociais e regionais, e promover o bem de todos,

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sem preconceitos de origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras


formas de discriminação.

24. (FUNIVERSA – TERRACAP – 2010).


Entre as demandas abaixo, não é considerado objetivo prioritário, para
fins de atendimento pelo DF, a (o) A) saúde.
B) moradia.
C) transporte.
D) energia elétrica.
E) lazer.

25. (FUNIVERSA – SEJUS/GDF – 2010).


Considere que a Câmara Legislativa do DF queira fortalecer a soberania
popular e resolva submeter uma lei aprovada na Casa ao crivo da
população. Nessa situação, a soberania será exercida por meio de
(A) plebiscito.
(B) referendo.
(C) iniciativa popular.
(D) sufrágio universal com voto indireto, mas secreto.
(E) sufrágio universal com voto direto, mas aberto.

26. FUNIVERSA - 2010 - SEPLAG-DF - ANALISTA –


ADMINISTRAÇÃO.
Assinale a alternativa que apresenta objetivo prioritário do Distrito
Federal.
a) Garantir e promover os direitos humanos assegurados na Constituição
Federal e na Declaração Universal dos Direitos Humanos.
b) Promover o bem de todos, em especial o dos eleitores.
c) Valorizar e desenvolver a cultura local, independentemente de
contribuir para a cultura brasileira.

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d) Assegurar, por parte do poder público, a proteção individualizada à


vida e à integridade física e psicológica dos autores e das testemunhas de
infrações penais e de seus respectivos familiares.
e) Assegurar ao cidadão o exercício dos direitos de iniciativa que lhe
couberem, relativos ao controle da legalidade e da legitimidade dos atos
do poder público, cabendo exclusivamente ao Ministério Público o controle
da eficácia dos serviços essenciais à população.

27. CESPE - 2011 - BRB - ANALISTA DE TECNOLOGIA DA


INFORMAÇÃO.
Na execução de seu programa de desenvolvimento econômico-social, o
DF deve buscar a integração com a região do seu entorno, um de seus
objetivos prioritários expressos na LODF.

28. CESPE - 2011 - BRB – Escriturário.


Soberania, cidadania, dignidade da pessoa humana, valores sociais do
trabalho e da livre iniciativa e pluralismo político constituem valores
fundamentais do DF.

29. CESPE - 2011 - BRB – ESCRITURÁRIO.


A preservação da autonomia do DF como unidade federativa e a garantia
da prestação de assistência jurídica integral e gratuita aos que
comprovarem insuficiência de recursos figuram entre os objetivos
prioritários do DF constantes de sua Lei Orgânica (LODF).

30. FUNIVERSA - 2011 - SES-DF - ENFERMEIRO


De acordo com a Lei Orgânica do Distrito Federal (LODF), é objetivo
prioritário do Distrito Federal garantir a prestação de assistência jurídica a
todos os cidadãos, independentemente de sua condição financeira.

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31. FUNIVERSA - 2013 - PM-DF - SOLDADO DA POLÍCIA MILITAR -


COMBATENTE
A soberania popular será exercida pelo sufrágio universal e pelo voto
direto e secreto, com valor igual para todos e, nos termos da lei,
mediante plebiscito, referendo e ação popular.

32. FUNIVERSA - 2011 - SES-DF - ENFERMEIRO


De acordo com a Lei Orgânica do Distrito Federal (LODF), é objetivo
prioritário do Distrito Federal dar precedência ao atendimento das
demandas da sociedade na área da saúde.

33. FUNIVERSA - 2011 - SES-DF - ENFERMEIRO


De acordo com a Lei Orgânica do Distrito Federal (LODF), é objetivo
prioritário do Distrito Federal preservar a sua autonomia como unidade
federativa.

34. FUNIVERSA - 2013 - PM-DF - SOLDADO DA POLÍCIA MILITAR -


COMBATENTE
A preservação da autonomia do DF como unidade federativa constitui-se
em um dos seus objetivos prioritários.

35. FUNIVERSA - 2011 - SES-DF - ENFERMEIRO


De acordo com a Lei Orgânica do Distrito Federal (LODF), é objetivo
prioritário do Distrito Federal zelar pelo pluralismo político.

36. FUNIVERSA - 2013 - PM-DF - SOLDADO DA POLÍCIA MILITAR -


COMBATENTE
É assegurado o exercício do direito de petição ou representação. O
pagamento de taxas ou emolumentos, ou de garantia de instância, serão
dispensados para aqueles que provarem não dispor de condições
financeiras suficientes para tanto.

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37. FUNIVERSA - 2011 - SES-DF - ENFERMEIRO


De acordo com a Lei Orgânica do Distrito Federal (LODF), é objetivo
prioritário do Distrito Federal assegurar o exercício de petição ou
representação, independentemente do pagamento de taxa.

38. FUNIVERSA - 2013 - PM-DF - SOLDADO DA POLÍCIA MILITAR -


COMBATENTE
O DF encontra-se no pleno exercício de sua autonomia política e
administrativa, não gozando, porém, de autonomia financeira.

GABARITO

1-ERRADA 2-CERTA 3-ERRADA 4-ERRADA

5-ERRADA 6-CERTA 7-ERRADA 8-ERRADA

9-CERTA 10- CERTA 11- CERTA 12-ERRADA

13-CERTA 14-CERTA 15-CERTA 16-CERTA

17-CERTA 18-ERRADA 19-ERRADA 20-CERTA

21-ERRADA 22-CERTA 23-ERRADA 24-D

25-B 26-A 27-ERRADA 28-ERRADA

29-ERRADA 30-ERRADA 31-ERRADA 32-CERTA

33-ERRADA 34- ERRADA 35- ERRADA 36-ERRADA

37-ERRADA 38-ERRADA *** ***

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6. Questões com Comentários.

Amigos, espero que vocês tenham resolvido todos os exercícios acima


com o intuito de testar seus conhecimentos.

Ainda, vocês perceberão abaixo, que as nossas correções são todas


coloridas. Gosto de usar esta técnica para uma melhor fixação do
conteúdo, dos detalhes...

Então, quando uma questão estiver errada, estarei usando a cor


vermelha para destacar a palavra ou expressão errada.

E azul para demonstrar qual seria a palavra ou expressão correta.

Por sua vez, estarei usando a cor verde ou roxa para dar algum
destaque em palavras chave, ou algo que eu entenda ser importante
conceder alguma atenção maior.

E por fim, algumas vezes até grifarei algumas palavras ou


expressões.

Mas agora vamos estudar as questões com comentários, que é de suma


importância para que possamos entender qual é o “jeitinho” que as
Bancas Examinadoras costumam elaborar as perguntas, quais são as
“pegadinhas” e tudo mais.

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1. (CESPE/CLDF/2006).
À luz da LODF, julgue os itens seguintes: O DF rege-se por Lei
Orgânica aprovada pelo Congresso Nacional.

Gabarito: ERRADA

Resposta:
A Lei Orgânica do Distrito Federal, criada em 08 de junho de 1993 foi
“votada em dois turnos com interstício mínimo de dez dias, e aprovada
por dois terços da Câmara Legislativa”.

Desta forma, o erro da questão está em afirmar que é “aprovada pelo


Congresso Nacional”, quando da realidade a aprovação se dá pela
Câmara Legislativa do Distrito Federal.

2. (ESAF – TRF 2006 – TRIBUTÁRIA E ADUANEIRA - ADAPTADA).


A Lei Orgânica do Distrito Federal, embora tenha, segundo a
doutrina, status de Constituição Estadual, disporá sobre
competências legislativas reservadas aos municípios.

Gabarito: CERTA

Resposta:
Certíssima! Esta questão se encaixa exatamente no que já estudamos
nesta aula.

Desta forma, pelo critério material (inclusive entendimento do STF e


doutrinário), embora a LODF tenha status de Constituição Estadual, em
decorrência da natureza híbrida do DF (que acumula competências
estaduais e municipais) disporá sobre competências aferidas a
municípios.

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3. (FUNIVERSA – PCDF 2009 – DELEGADO – ADAPTADA).


Quanto à organização político-administrativa do Estado, ao
Distrito Federal serão atribuídas as competências legislativas
reservadas à União, aos estados-membros e aos municípios.

Gabarito: ERRADA

Resposta:
Opa, muito cuidado! O DF em decorrência de sua natureza anômala
acumula competências atribuídas aos Estados e Municípios, mas
jamais da União.

4. (FUNIVERSA/METRÔ-DF/AGENTE DE ESTAÇÃO/2009).
Segundo a LODF, admitem-se ações em prejuízo da dignidade de
presos condenados por crimes graves.

Gabarito: ERRADA

Resposta:
Esta questão trata exatamente dos valores fundamentais agasalhados
pelo art. 2º, inciso III da LODF, transcrito logo abaixo:

Art. 2º O Distrito Federal integra a união indissolúvel da República


Federativa do Brasil e tem como valores fundamentais:
III – a dignidade da pessoa humana.

Desta forma, a dignidade a pessoa humana (que também encontra


guarita na CRFB/88) impede ações atentatórias contra a pessoa,
ainda que seja em prol do preso condenado por crime grave.

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5. (FUNIVERSA/METRÔ-DF/AGENTE DE ESTAÇÃO/2009).
O Distrito Federal, como unidade federativa, possui características
próprias, entre elas inclui-se a sua dissolubilidade.

Gabarito: ERRADA

Resposta:
O erro está nesta questão ao alegar que o DF pode se dissolver, ou seja,
caímos aqui no nosso estudo a respeito da inexistência do direito de
secessão, que na LODF encontra respaldo no caput do art. 2º. Vejamos:

Art. 2º O Distrito Federal integra a união indissolúvel da República


Federativa do Brasil e tem como valores fundamentais: (...)

6. (FUNIVERSA/METRÔ-DF/AGENTE DE ESTAÇÃO/2009).
Ficam assegurados a plena cidadania e o pluralismo político.

Gabarito: CERTA

Resposta:
Resposta em consonância com o art. 2º, II e V da LODF.

Art. 2º O Distrito Federal integra a união indissolúvel da República


Federativa do Brasil e tem como valores fundamentais:
II – a plena cidadania;
V – o pluralismo político.

7. (Funiversa/Metrô-DF/Agente de Estação/2009).
A livre iniciativa não faz parte dos valores fundamentais
protegidos, mas sim dos objetivos a serem alcançado.

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Gabarito: ERRADA

Resposta:

Aqui, entra aquilo que eu falei no início da aula: Ler a letra da lei! Não
tem jeito, é necessário.

Se vocês forem observar na LODF o art. 2º fala dos valores fundamentais


e em seu inciso IV cita a livra iniciativa.

Art. 2º O Distrito Federal integra a união indissolúvel da República


Federativa do Brasil e tem como valores fundamentais:
IV – os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;

Os valores fundamentais do DF são os alicerces que sustentam a


existência autônoma deste como ente federativo.

Os objetivos do DF são as principais metas que se buscarão alcançar


neste ente federativo. Ou seja, são as normas programáticas que traçam
um plano a ser realizado ou uma finalidade a ser alcançada.

8. (FUNIVERSA/METRÔ-DF/AGENTE DE ESTAÇÃO/2009).
A LODF admite a discriminação de pessoas com certos “tipos” de
deficiência física.
Gabarito: ERRADA

Resposta:

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Para responder a esta questão devemos ler o parágrafo único do art. 2º


da LODF.

Art. 2º, Ninguém será discriminado ou prejudicado em razão de


nascimento, idade, etnia, raça, cor, sexo, características genéticas,
estado civil, trabalho rural ou urbano, religião, convicções políticas ou
filosóficas, orientação sexual, deficiência física, imunológica, sensorial
ou mental, por ter cumprido pena, nem por qualquer particularidade ou
condição, observada a Constituição Federal.

9. (FUNIVERSA/METRÔ-DF/AGENTE DE ESTAÇÃO/2009).
É objetivo prioritário do Distrito Federal garantir e promover os
direitos humanos.

Gabarito: CERTA

Resposta:
Olha o verbo aí minha gente (preservar e garantir)! Como eu disse
anteriormente, os objetivos começam sempre com um verbo, por se
referir a uma idéia de ação, por quanto os fundamentos do DF
(autonomia, dignidade, cidadania, etc.) vêm na forma de substantivos.

A resposta para esta assertiva encontra-se no art. 3º, inciso I e III da


LODF.

Art. 3º São objetivos prioritários do Distrito Federal:


I – garantir e promover os direitos humanos assegurados na
Constituição Federal e na Declaração Universal dos Direitos Humanos;

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10. (FUNIVERSA/METRÔ-DF/AGENTE DE ESTAÇÃO/2009).


É objetivo prioritário do Distrito Federal assegurar ao cidadão o
controle da legalidade e legitimidade dos atos do Poder Público.

Gabarito: CERTA

Resposta:
Conforme art. 3º, inciso II da LODF.

Art. 3º São objetivos prioritários do Distrito Federal:


II – assegurar ao cidadão o exercício dos direitos de iniciativa que
lhe couberem, relativos ao controle da legalidade e legitimidade
dos atos do Poder Público e da eficácia dos serviços públicos;

11. (FUNIVERSA/METRÔ-DF/AGENTE DE ESTAÇÃO/2009).


É objetivo prioritário do Distrito Federal dar prioridade ao
atendimento das demandas da sociedade nas áreas de educação,
saúde, trabalho e assistência social.

Gabarito: CERTA

Resposta:
Conforme art. 3º, inciso VI da LODF. E não se esqueçam do verbo
(neste caso: dar)!

Art. 3º São objetivos prioritários do Distrito Federal:


VI – dar prioridade ao atendimento das demandas da sociedade
nas áreas de educação, saúde, trabalho, transporte, segurança
pública, moradia, saneamento básico, lazer e assistência social;

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12. (FUNIVERSA/METRÔ-DF/AGENTE DE ESTAÇÃO/2009).


É objetivo prioritário do Distrito Federal garantir a prestação de
assistência jurídica integral e gratuita as pessoas, sem
discriminação.

Gabarito: ERRADA

Resposta:
Conforme art. 3º, inciso VII da LODF.

Art. 3º São objetivos prioritários do Distrito Federal:


VII – garantir a prestação de assistência jurídica integral e gratuita aos
que comprovarem insuficiência de recursos.

Desta forma, a questão encontra-se errada porque não é de forma


indiscriminada que será presta a assistência jurídica integral e gratuita,
mas somente nos casos em que for comprovada a insuficiência de
recursos.

13. (FUNIVERSA/PC-DF/AGENTE DA POLÍCIA/2009).


Aos que comprovarem insuficiente de recursos, será garantida a
prestação de assistência jurídica gratuita e integral, inclusive
contra o próprio Distrito Federal.

Gabarito: CERTA

Resposta:
Conforme art. 3º, inciso VII da LODF. Gente, aqui o verbo “garantir” foi
transformado em um substantivo, pois é nem sempre as dicas valem para
todos os casos, por isso também é necessário um pouco de compreensão
do texto da lei e é por isto que temo a parte teórica no nosso cursos.

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Art. 3º São objetivos prioritários do Distrito Federal:


VII – garantir a prestação de assistência jurídica integral e gratuita aos
que comprovarem insuficiência de recursos.

14. (CESPE/DETRAN-DF/AUXILIAR DE TRÂNSITO/2009).


É objetivo prioritário do Distrito Federal garantir a prestação de
assistência jurídica integral e gratuita aos que comprovem
insuficiência de recursos.

Gabarito: CERTA

Resposta:
Conforme art. 3º, inciso VII da LODF.

Art. 3º São objetivos prioritários do Distrito Federal:


VII – garantir a prestação de assistência jurídica integral e gratuita aos
que comprovarem insuficiência de recursos.

15. (FUNIVERSA/METRÔ-DF/AGENTE DE ESTAÇÃO/2009).


É objetivo prioritário do Distrito zelar pelo conjunto urbanístico de
Brasília.

Gabarito: CERTA

Resposta:
Conforme art. 3º, inciso XI da LODF.

Art. 3º São objetivos prioritários do Distrito Federal:


XI – zelar pelo conjunto urbanístico de Brasília, tombado sob a inscrição
nº 532 do Livro do Tombo Histórico, respeitadas as definições e critérios
constantes do Decreto nº 10.829, de 2 de outubro de 1987, e da Portaria

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nº 314, de 8 de outubro de 1992, do então Instituto Brasileiro do


Patrimônio Cultural – IBPC, hoje Instituto do Patrimônio Histórico e
Artístico Nacional – IPHAN.

16. (FUNIVERSA/PC-DF/AGENTE DA POLÍCIA/2009).


Como desdobramento da garantia dos direitos humanos previstos
na Constituição Federal, o Distrito Federal deve assegurar a
proteção individualizada à vida e à integridade física e psicológica
das vítimas e das testemunhas de infrações penais e de seus
respectivos familiares.

Gabarito: CERTA

Resposta:
Conforme art. 3º, inciso X da LODF.

Art. 3º São objetivos prioritários do Distrito Federal:


X – assegurar, por parte do Poder Público, a proteção individualizada à
vida e à integridade física e psicológica das vítimas e das testemunhas de
infrações penais e de seus respectivos familiares.

17. (CESPE/DETRAN-DF/DIREITO E LEGISLAÇÃO/2009).


Previsto na LODF, é objetivo prioritário do DF assegurar a
proteção individualizada à vida e à integridade física e psicológica
das vítimas e das testemunhas de infrações penais e de seus
respectivos familiares.

Gabarito: CERTA

Resposta:
Conforme art. 3º, inciso X da LODF.

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Art. 3º São objetivos prioritários do Distrito Federal:


X – assegurar, por parte do Poder Público, a proteção individualizada à
vida e à integridade física e psicológica das vítimas e das testemunhas de
infrações penais e de seus respectivos familiares.

18. (FUNIVERSA/POLÍCIA CIVIL DO DF/AGENTE DE


POLÍCIA/2009).
A garantia do exercício do direito de petição ou representação é
objetivo prioritário do Distrito Federal, independentemente de
pagamento de taxas ou emolumentos ou de garantia de instância.

Gabarito: ERRADA

Resposta:
O direito de petição não está previsto no rol do art. 3º da LODF e por
este motivo, não pode ser enquadrado como objetivo prioritário do
DF.

Pelo contrário o direito de petição se encontra na LODF no art. 4º.


Cumpre esclarecer que o art. 5º, inciso XXIV, alínea “a” da CRFB/88
também prevê tal direito.

Art. 4º É assegurado o exercício do direito de petição ou representação,


independentemente de pagamento de taxas ou emolumentos, ou de
garantia de instância.

Art. 5º, XXXIV - são a todos assegurados, independentemente do


pagamento de taxas:
a) o direito de petição aos Poderes Públicos em defesa de direitos ou
contra ilegalidade ou abuso de poder.

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19. (CESPE/POLÍCIA MILITAR DO DF/SOLDADO/2009).


O exercício do direito de petição perante as administrações
regionais do DF depende do pagamento de taxas, ao contrário do
que ocorre nos demais órgãos administrativos do DF.

Gabarito: ERRADA

Resposta:
Conforme art. 4º da LODF o direito de petição independe de pagamento
de taxas ou emolumentos.

Art. 4º É assegurado o exercício do direito de petição ou representação,


independentemente de pagamento de taxas ou emolumentos, ou
de garantia de instância.

20. (FUNIVERSA/PC-DF/AGENTE DE POLÍCIA/2009).


O plebiscito, o referendo e a iniciativa popular são instrumentos
de participação popular expressamente.
Gabarito: CERTA

Resposta:
O art. 5º da LODF informa todas as formas de participação popular.

Art. 5º A soberania popular será exercida pelo sufrágio universal e pelo


voto direto e secreto, com valor igual para todos e, nos termos da lei,
mediante:
I – plebiscito;
II – referendo;
III – iniciativa popular.

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21. (CESPE/DFTRANS/TÉCNICO/2008).
No DF, a soberania popular é exercida exclusivamente mediante
plebiscito e referendo.

Gabarito: ERRADA

Resposta:
Como já devidamente explicado, a soberania popular não é exercida
apenas pelo plebiscito e referendo, sendo também exercitada pela
iniciativa popular, conforme art. 5º da LODF.

Art. 5º A soberania popular será exercida pelo sufrágio universal e pelo


voto direto e secreto, com valor igual para todos e, nos termos da lei,
mediante:
I – plebiscito;
II – referendo;
III – iniciativa popular.

22. (CESPE – DFTRANS – 2008).


Acerca da Lei Orgânica do Distrito Federal (LODF), um dos
objetivos prioritários do DF é assegurar, por parte do poder
público, a proteção individualizada à integridade psicológica das
testemunhas de infrações penais.

Gabarito: CERTA

Resposta:
Conforme art. 3º, inciso X da LODF.

Art. 3º São objetivos prioritários do Distrito Federal:

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X – assegurar, por parte do Poder Público, a proteção individualizada à


vida e à integridade física e psicológica das vítimas e das testemunhas de
infrações penais e de seus respectivos familiares.

23. (CESPE – CLDF 2006 - CONSULTOR LEGISLATIVO – FINANÇAS


PÚBLICAS).
Nos termos expressos da LODF, constituem objetivos prioritários
do DF construir uma sociedade livre, justa e solidária, garantir o
desenvolvimento nacional, erradicar a pobreza e a marginalização
e reduzir as desigualdades sociais e regionais, e promover o bem
de todos, sem preconceitos de origem, raça, sexo, cor, idade e
quaisquer outras formas de discriminação.

Gabarito: ERRADA

Resposta: Pegadinha! Olha a “esperteza” do examinador: nesta


questão ele misturou os objetivos prioritários do DF (art. 3º da LODF)
com os objetivos fundamentais da República Federativa do Brasil (art. 3º,
inciso II da CRFB/88).

Art. 3º da CF/88. Constituem objetivos fundamentais da República


Federativa do Brasil:
I - construir uma sociedade livre, justa e solidária;
II - garantir o desenvolvimento nacional;
III - erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as desigualdades
sociais e regionais;
IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raça, sexo,
cor, idade e quaisquer outras formas de discriminação.

Ademais, como poderia o DF garantir o desenvolvimento nacional?

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Em questões como esta é muito importante mantermos a calma e não


sermos afoitos, porque acredito que muitos tenham pensando: Ah!
Começou com um verbo, vou marcar como estando correta!

Nada disto!

Leiam a questão até o final, prestando atenção em cada detalhe, porque


sendo assim, numa questão como esta vocês logo perceberão a frase:
“garantir o desenvolvimento nacional” e com certeza já perceberão que
tal prioridade jamais pode ser um objetivo do DF.

Abaixo segue um quadro comparativo entre o art. 3º da CF/88 e o art. 3º


da LODF:

CRFB/88 LODF
Art. 3º da CF/88. Constituem Art. 3º São objetivos prioritários
objetivos fundamentais da do Distrito Federal:
República Federativa do Brasil:
I - construir uma sociedade livre, I – garantir e promover os direitos
justa e solidária; humanos assegurados na
Constituição Federal e na
Declaração Universal dos Direitos
Humanos;
II - garantir o desenvolvimento II – assegurar ao cidadão o
nacional; exercício dos direitos de iniciativa
que lhe couberem, relativos ao
controle da legalidade e
legitimidade dos atos do Poder
Público e da eficácia dos serviços
públicos;

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III - erradicar a pobreza e a III – preservar os interesses gerais


marginalização e reduzir as e coletivos;
desigualdades sociais e regionais;
IV - promover o bem de todos, sem IV – promover o bem de todos;
preconceitos de origem, raça, sexo,
cor, idade e quaisquer outras
formas de discriminação.
V – proporcionar aos seus

==0==
habitantes condições de vida
compatíveis com a dignidade
humana, a justiça social e o bem
comum;
VI – dar prioridade ao atendimento
das demandas da sociedade nas
áreas de educação, saúde,
trabalho, transporte, segurança
pública, moradia, saneamento
básico, lazer e assistência social;
VII – garantir a prestação de
assistência jurídica integral e
gratuita aos que comprovarem
insuficiência de recursos;
VIII – preservar sua identidade,
adequando as exigências do
desenvolvimento à preservação de
sua memória, tradição e
peculiaridades;
IX – valorizar e desenvolver a
cultura local, de modo a contribuir
para a cultura brasileira;

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X – assegurar, por parte do Poder


Público, a proteção individualizada
à vida e à integridade física e
psicológica das vítimas e das
testemunhas de infrações penais e
de seus respectivos familiares;
XI – zelar pelo conjunto urbanístico
de Brasília, tombado sob a inscrição
nº 532 do Livro do Tombo
Histórico, respeitadas as definições
e critérios constantes do Decreto nº
10.829, de 2 de outubro de 1987, e
da Portaria nº 314, de 8 de outubro
de 1992, do então Instituto
Brasileiro do Patrimônio Cultural –
IBPC, hoje Instituto do Patrimônio
Histórico e Artístico Nacional –
IPHAN.

24. (FUNIVERSA – TERRACAP – 2010).


Entre as demandas abaixo, não é considerado objetivo prioritário,
para fins de atendimento pelo DF, a (o) A) saúde.
B) moradia.
C) transporte.
D) energia elétrica.
E) lazer.

Gabarito: D

Resposta:

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De acordo com o art. 3º, inciso VI da LODF verificamos quais são as áreas
em que o DF deve atuar com prioridade e entre elas não se incluem a
energia elétrica.
Art. 3º São objetivos prioritários do Distrito Federal:
VI – dar prioridade ao atendimento das demandas da sociedade nas áreas
de educação, saúde, trabalho, transporte, segurança pública, moradia,
saneamento básico, lazer e assistência social.

25. (FUNIVERSA – SEJUS/GDF – 2010).


Considere que a Câmara Legislativa do DF queira fortalecer a
soberania popular e resolva submeter uma lei aprovada na Casa
ao crivo da população. Nessa situação, a soberania será exercida
por meio de
(A) plebiscito.
(B) referendo.
(C) iniciativa popular.
(D) sufrágio universal com voto indireto, mas secreto.
(E) sufrágio universal com voto direto, mas aberto.

Gabarito: B

Resposta:
A própria questão já nos dá a dica para qual será a resposta correta
quando diz: “lei aprova”. Neste caso, se a lei já está aprovada, o
momento da consulta feita à população é posterior ao ato
legislativo que se dá, então, por referendo, situação esta em que o
povo irá ratificar ou rejeitar a lei.

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Sufrágio é a capacidade de eleger, ser eleito e participar da


organização e atividade estatal.
Plebiscito é a consulta prévia que se faz aos cidadãos, sobre
determinada matéria a ser, posteriormente discutida pelo órgão
legislativo. É convocado antes do ato legislativo ou administrativo,
cabendo ao povo, através do voto, aprovar ou denegar o que lhe
tenha sido submetido. Destina-se especificamente sobre fato,
decisão política, programa ou obra pública.
Referendo consiste na consultar posterior sobre determinado ato
governamental, quando o povo irá ratificá-lo ou denegá-lo. Deverá
tratar de emendas à Constituição, lei, projeto de emenda, etc.

26. FUNIVERSA - 2010 - SEPLAG-DF - ANALISTA –


ADMINISTRAÇÃO.
Assinale a alternativa que apresenta objetivo prioritário do Distrito
Federal.
a) Garantir e promover os direitos humanos assegurados na
Constituição Federal e na Declaração Universal dos Direitos
Humanos.
b) Promover o bem de todos, em especial o dos eleitores.
c) Valorizar e desenvolver a cultura local, independentemente de
contribuir para a cultura brasileira.
d) Assegurar, por parte do poder público, a proteção individualizada à
vida e à integridade física e psicológica dos autores e das testemunhas
de infrações penais e de seus respectivos familiares.

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e) Assegurar ao cidadão o exercício dos direitos de iniciativa que lhe


couberem, relativos ao controle da legalidade e da legitimidade dos atos
do poder público, cabendo exclusivamente ao Ministério Público o
controle da eficácia dos serviços essenciais à população.

Gabarito: A

Resposta:
Letra A – CERTA.
Art. 3º. São objetivos prioritários do Distrito Federal:
I – garantir e promover os direitos humanos assegurados na
Constituição Federal e na Declaração Universal dos Direitos
Humanos.

Letra B – ERRADA.
Realmente o DF tem por objetivo prioritário promover o bem de todos.
Mas erra a questão ao usar a expressão “em especial o dos eleitores”.
Vejamos o dispositivo legal abaixo:

Art. 3º. São objetivos prioritários do Distrito Federal:


IV – promover o bem de todos.

Letra C – ERRADA.
Erra a questão ao utilizar a expressão “independentemente”.

Art. 3º. São objetivos prioritários do Distrito Federal:


IX – valorizar e desenvolver a cultura local, de modo a contribuir para a
cultura brasileira.

Letra D – ERRADA.
Erro da questão se encontra na palavra “dos autores”.

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Art. 3º. São objetivos prioritários do Distrito Federal:


X – assegurar, por parte do Poder Público, a proteção individualizada à
vida e à integridade física e psicológica das vítimas e das testemunhas de
infrações penais e de seus respectivos familiares.

Letra E – ERRADA.
Erro da questão se encontra na expressão “cabendo exclusivamente ao
Ministério Público o controle”.

Art. 3º. São objetivos prioritários do Distrito Federal:


II – assegurar ao cidadão o exercício dos direitos de iniciativa que lhe
couberem, relativos ao controle da legalidade e legitimidade dos atos do
Poder Público e da eficácia dos serviços públicos.

27. CESPE - 2011 - BRB - ANALISTA DE TECNOLOGIA DA


INFORMAÇÃO.
Na execução de seu programa de desenvolvimento econômico-social, o
DF deve buscar a integração com a região do seu entorno, um de seus
objetivos prioritários expressos na LODF.

Gabarito: ERRADA

Resposta:
Não se trata aqui de objetivo prioritário (Art. 3º da LODF).

Art.9º. O Distrito Federal, na execução de seu programa de


desenvolvimento econômico-social, buscará a integração com a região do
entorno do Distrito Federal.

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28. CESPE - 2011 - BRB – Escriturário.


Soberania, cidadania, dignidade da pessoa humana, valores sociais do
trabalho e da livre iniciativa e pluralismo político constituem valores
fundamentais do DF.

Gabarito: ERRADA

Resposta:
A soberania não é um dos fundamentos do Distrito Federal e sim da
República Federativa do Brasil (art. 1º da CF/88).

Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada pela união


indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito Federal, constitui-se
em Estado Democrático de Direito e tem como fundamentos:
I - a soberania.

Os valores fundamentais do DF se encontram elencados no art. 3º da


LODF.

Art. 2º O Distrito Federal integra a união indissolúvel da República


Federativa do Brasil e tem como valores fundamentais:
I – a preservação de sua autonomia como unidade federativa;
II – a plena cidadania;
III – a dignidade da pessoa humana;
IV – os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
V – o pluralismo político.
Parágrafo único. Ninguém será discriminado ou prejudicado em razão de
nascimento, idade, etnia, raça, cor, sexo, características genéticas,
estado civil, trabalho rural ou urbano, religião, convicções políticas ou
filosóficas, orientação sexual, deficiência física, imunológica, sensorial ou

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mental, por ter cumprido pena, nem por qualquer particularidade ou


condição, observada a Constituição Federal.

29. CESPE - 2011 - BRB – ESCRITURÁRIO.


A preservação da autonomia do DF como unidade federativa e a
garantia da prestação de assistência jurídica integral e gratuita aos
que comprovarem insuficiência de recursos figuram entre os objetivos
prioritários do DF constantes de sua Lei Orgânica (LODF).

Gabarito: ERRADA

Resposta:
A preservação da autonomia é um valor fundamental (art. 2° da LODF).
Por sua vez, a prestação de assistência jurídica é um dos objetivos
prioritários (art. 3° da LODF).

Art. 2° o Distrito Federal integra a união indissolúvel da República


Federativa do Brasil e tem como valores fundamentais:
I - a preservação de sua autonomia como unidade federativa.

Art. 3° São objetivos prioritários do Distrito Federal:


VII - garantir a prestação de assistência jurídica integral e gratuita
aos que comprovarem insuficiência de recursos.

30. FUNIVERSA - 2011 - SES-DF - ENFERMEIRO


De acordo com a Lei Orgânica do Distrito Federal (LODF), é objetivo
prioritário do Distrito Federal garantir a prestação de assistência jurídica a
todos os cidadãos, independentemente de sua condição financeira.

Gabarito: ERRADA

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Resposta: Somente àqueles que comprovarem insuficiência de recursos


e não a todos os cidadãos.

Art. 3º São objetivos prioritários do Distrito Federal:


VII – garantir a prestação de assistência jurídica integral e gratuita aos
que comprovarem insuficiência de recursos.

31. FUNIVERSA - 2013 - PM-DF - SOLDADO DA POLÍCIA MILITAR -


COMBATENTE
A soberania popular será exercida pelo sufrágio universal e pelo voto
direto e secreto, com valor igual para todos e, nos termos da lei,
mediante plebiscito, referendo e ação popular.

Gabarito: ERRADA

Resposta:
Art. 5º A soberania popular será exercida pelo sufrágio universal e pelo
voto direto e secreto, com valor igual para todos e, nos termos da lei,
mediante:
I – plebiscito;
II – referendo;
III – iniciativa popular.

32. FUNIVERSA - 2011 - SES-DF - ENFERMEIRO


De acordo com a Lei Orgânica do Distrito Federal (LODF), é objetivo
prioritário do Distrito Federal dar precedência ao atendimento das
demandas da sociedade na área da saúde.

Gabarito: CERTA

Resposta:

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Art. 3º São objetivos prioritários do Distrito Federal:


VI – dar prioridade ao atendimento das demandas da sociedade
nas áreas de educação, saúde, trabalho, transporte, segurança pública,
moradia, saneamento básico, lazer e assistência social.

33. FUNIVERSA - 2011 - SES-DF - ENFERMEIRO


De acordo com a Lei Orgânica do Distrito Federal (LODF), é objetivo
prioritário do Distrito Federal preservar a sua autonomia como unidade
federativa.

Gabarito: ERRADA

Resposta: Cuidado! Autonomia como unidade federativa é valor


fundamental e não objetivo prioritário (art. 3º da LODF).

Art. 2º O Distrito Federal integra a união indissolúvel da República


Federativa do Brasil e tem como valores fundamentais:
I – a preservação de sua autonomia como unidade federativa.

34. FUNIVERSA - 2013 - PM-DF - SOLDADO DA POLÍCIA MILITAR -


COMBATENTE
A preservação da autonomia do DF como unidade federativa constitui-se
em um dos seus objetivos prioritários.

Gabarito: ERRADA

Resposta:
Art. 2º O Distrito Federal integra a união indissolúvel da República
Federativa do Brasil e tem como valores fundamentais:
I – a preservação de sua autonomia como unidade federativa.

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35. FUNIVERSA - 2011 - SES-DF - ENFERMEIRO


De acordo com a Lei Orgânica do Distrito Federal (LODF), é objetivo
prioritário do Distrito Federal zelar pelo pluralismo político.

Gabarito: ERRADA

Resposta: Cuidado! Pluralismo político é valor fundamental e não


objetivo prioritário (art. 3º da LODF).

Art. 2º O Distrito Federal integra a união indissolúvel da República


Federativa do Brasil e tem como valores fundamentais:
V – o pluralismo político.

36. FUNIVERSA - 2013 - PM-DF - SOLDADO DA POLÍCIA MILITAR -


COMBATENTE
É assegurado o exercício do direito de petição ou representação. O
pagamento de taxas ou emolumentos, ou de garantia de instância,
serão dispensados para aqueles que provarem não dispor de
condições financeiras suficientes para tanto.

Gabarito: ERRADA

Resposta: A lei não faz este tipo de exigência (o pagamento de taxas ou


emolumentos, ou de garantia de instância, serão dispensados para
aqueles que provarem não dispor de condições financeiras suficientes
para tanto).

Art. 4º É assegurado o exercício do direito de petição ou representação,


independentemente de pagamento de taxas ou emolumentos, ou de
garantia de instância.

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37. FUNIVERSA - 2011 - SES-DF - ENFERMEIRO


De acordo com a Lei Orgânica do Distrito Federal (LODF), é objetivo
prioritário do Distrito Federal assegurar o exercício de petição ou
representação, independentemente do pagamento de taxa.

Gabarito: ERRADA

Resposta: Nada haver com objetivo prioritário (art. 3º da LODF).

Art. 4º É assegurado o exercício do direito de petição ou representação,


independentemente de pagamento de taxas ou emolumentos, ou de
garantia de instância.

38. FUNIVERSA - 2013 - PM-DF - SOLDADO DA POLÍCIA MILITAR -


COMBATENTE
O DF encontra-se no pleno exercício de sua autonomia política e
administrativa, não gozando, porém, de autonomia financeira.

Gabarito: ERRADA

Resposta: Ao contrário, o DF possui pleno exercício financeiro.

Art. 1º O Distrito Federal, no pleno exercício de sua autonomia


política, administrativa e financeira, observados os princípios
constitucionais, reger-se-á por esta Lei Orgânica.

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7. Considerações Finais.

Amigos, primeiramente, não deixem de participar do nosso fórum, será lá


que vocês conseguirão sanar todas as suas dúvidas comigo. Mas se
preferirem, podem entrar em contato comigo através do e-mail
elisa@estrategiaconcursos.com.br.

Também, não deixem de ler a lei seca. É muito importante! Como vocês
puderam perceber, as examinadoras costumam cobrar muito a
literalidade da lei.

Por fim, resolvam muitas provas, pois este é um diferencial enorme nos
estudos.

E por hoje é só. Espero que tenham apreciado nossa aula.

Agradeço imensamente pela confiança e espero, sinceramente, que


consigamos construir um ela muito grande nestas nossas (embora
poucas) aulas.

Podem me mandar suas dúvidas. Por mais “simples” que possam parecer,
serão sempre pertinentes. Se por vezes eu não for clara, podem
perguntar novamente e novamente e quantas vezes desejarem.

E semana que vem teremos mais, muito mais! Estamos apenas iniciando
esta jornada rumo à aprovação.
Elisa Pinheiro

“Pedras no caminho? Guardo todas! Um dia vou construir um


castelo.” (Fernando Pessoa).

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