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MEMORIA DESCRIPTIVA

DE LA ACTUALIZACION
DE COSTOS

PROCOES

CONSULTOR DE
ESTUDIOS

DIACONIA
AYACUCHO

MARZO 2017
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE, SERVICIO DE ALCANTARILLADO Y TRATAMIENTO
DE AGUAS RESIDUALES EN LA CIUDAD DE SAN MIGUEL, DISTRITO DE SAN MIGUEL, PROVINCIA DE LA MAR –
AYACUCHO”

“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA


POTABLE, SERVICIO DE ALCANTARILLADO Y TRATAMIENTO DE
AGUAS RESIDUALES EN LA CIUDAD DE SAN MIGUEL, DISTRITO
DE SAN MIGUEL, PROVINCIA DE LA MAR – AYACUCHO”
Departamento : AYACUCHO
Provincia : LA MAR
Distrito : SAN MIGUEL
Localidad
: SAN MIGUEL

INDICE

1.0 INTRODUCCION
1.1 Generalidades y
antecedentes
1.2 Nombre del
proyecto
1.3 Objetivos
1.4 Características generales de la localidad
1.5 Propietario de la obra
1.6 Ubicación de la obra
1.7 Aspectos urbanísticos. Población y datos censales
1.8 Información socio-económica
1.9 Proyecciones poblacionales y de demanda
1.9.1 Agua potable
1.9.2 Saneamiento
1.10 Diagnóstico de los servicios
1.10.1 Descripción y evaluación de la situación actual del servicio de agua potable
1.10.2 Descripción y evaluación de la situación actual del servicio de la disposición
sanitaria de excretas.
1.10.3 Diagnóstico y evaluación social de la localidad incluyendo a los actores relevantes.
1.11 Déficit por componentes de los sistemas de agua potable y disposición sanitaria de excretas.
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DE AGUAS RESIDUALES EN LA CIUDAD DE SAN MIGUEL, DISTRITO DE SAN MIGUEL, PROVINCIA DE LA MAR –
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1.12 Descripción de obras proyectadas del sistema de agua potable
1.12.1 Captación
1.12.2 Línea de conducción
1.12.3 Reservorio y caseta de válvulas
1.12.4 Línea de aducción y distribución
1.12.5 Conexiones domiciliarias
1.13 Descripción de obras proyectadas del sistema de disposición sanitaria de excretas
1.13.1 Unidad de saneamiento
1.14 Lineamientos generales para implementación del modelo de gestión institucional de los
servicios de agua y saneamiento para la ciudad de San Miguel.
1.15 Descripción de los planes de capacidad comunal, plan de educación sanitaria y plan de
fortalecimiento de capacidades del gobierno local
1.16 Resumen de la evaluación de la vulnerabilidad
1.17 Resumen de la evaluación del impacto ambiental
1.18 Resumen de la memoria de cálculo de los diseños
1.19 Costo de obra (Resumen General)
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE, SERVICIO DE ALCANTARILLADO Y TRATAMIENTO
DE AGUAS RESIDUALES EN LA CIUDAD DE SAN MIGUEL, DISTRITO DE SAN MIGUEL, PROVINCIA DE LA MAR –
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MEMORIA DESCRIPTIVA

1. INTRODUCION

I.1 Generalidades y Antecedentes

El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (MVCS) a través del Vice-ministerio de


Construcción y Saneamiento ha creado el Programa Agua Para Todos (PAPT), que es el
responsable de coordinar las acciones correspondientes a las fases del ciclo del proyecto, de los
proyectos y Programas del Sector Saneamiento, financiados con recursos públicos y otros,
localizados en áreas urbanas y rurales a nivel nacional.
Dentro del Programa Agua Para Todos (PAPT), en el marco de la intervención del Programa de
Mejoramiento de Servicios de Agua y Saneamiento en el Perú - PROCOES, a desarrollarse en la
región de Ayacucho, se ha previsto la implementación de proyectos de agua y saneamiento en
beneficio de la población más pobre de dicha región, en concordancia con el objetivo principal
del Programa de contribuir al incremento de la cobertura de los servicios de agua y saneamiento.
El 24 de mayo del 2010 se suscribió el Convenio de Financiamiento no Reembolsable de
Inversión del FECASALC Nº GTR/WS-12127-PE, entre la República del Perú y el Banco
Interamericano de Desarrollo, como administrador de la donación de US$ 72.00 millones del
Fondo Español de Cooperación en Agua y Saneamiento para América Latina y el Caribe
(FECASALC) para el Programa de Mejoramiento y Ampliación de Servicios de Agua y
Saneamiento en Perú (PROCOES), cuyo monto de inversión asciende a US$ 90.0 millones, con
US$ 18.00 millones de contrapartida nacional.
En el marco del Convenio de Financiamiento No Reembolsable de Inversión del Fondo Español
de Cooperación para Agua y Saneamiento en América Latina y el Caribe N° GRT/WS-12127-PE,
entre la República del Perú y el Banco Interamericano de Desarrollo, DIACONÍA Consultor de
Estudios tiene asignado 67 localidades rurales y 04 pequeñas ciudades en el departamento de
Ayacucho, para intervenir en la elaboración de estudios de pre-inversión e inversión.
El objetivo del diagnóstico, es determinar el estado actual del problema de abastecimiento de
agua y saneamiento de la localidad de San Miguel (San Miguel-La Mar-Ayacucho), y plantear el
Mejoramiento y Ampliación de los Sistemas de Agua Potable de redes domiciliarias y
Saneamiento, que permitan mejorar la calidad de vida de sus pobladores.

I.2
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DE AGUAS RESIDUALES EN LA CIUDAD DE SAN MIGUEL, DISTRITO DE SAN MIGUEL, PROVINCIA DE LA MAR –
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I.3 Nombre del proyecto


El nombre asignado al presente Expediente técnico:
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE, SERVICIO DE
ALCANTARILLADO Y TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES EN LA CIUDAD DE
SAN MIGUEL, DISTRITO DE SAN MIGUEL, PROVINCIA DE LA MAR – AYACUCHO”

I.4 Objetivos

OBJETIVOS CENTRAL
El objetivo que persigue el proyecto es la “Disminución de la incidencia de enfermedades
infecciosas y parasitarias en la ciudad de San Miguel del distrito de SAN MIGUEL,
Provincia La Mar- Ayacucho” a través de un conjunto de acciones orientadas brindar un
servicio eficiente y adecuado de agua y saneamiento y así garantizar el bienestar de la población
afectada por el problema identificado.

El OBJETIVO GENERAL:
El objetivo general del Programa es contribuir al incremento de la cobertura de los servicios de
agua potable y saneamiento a la población de áreas rurales y de pequeñas ciudades del Perú.

OBJETIVOS ESPECIFIVOS
Los objetivos específicos del Programa son:
• Extender la cobertura de los sistemas de agua potable y saneamiento básico en localidades y
pequeñas ciudades rurales, en concordancia con las metas establecidas en el PNS 2006-
2015.
• Fortalecer la capacidad de gestión de la comunidad para proveerse de estos servicios y
fortalecer la capacidad institucional y de gestión de las organizaciones comunales (JASS u
otros) y de las Unidades de Gestión de la Municipalidades y/u Operadores Especializados.
• Fortalecer a las entidades del sector para que cumplan efectivamente sus funciones de
planificación, asistencia técnica y cofinanciamiento de las inversiones locales.
• Promover el fortalecimiento de nuevas formas de alianza de gobiernos locales para buscar la
gestión integrada y sostenible de los recursos hídricos en el marco de las cuencas
hidrográficas.
• El proyecto también se enmarca dentro de los lineamientos de política sectorial, Regional y
Local, consecuencia de ello se encuentra consignada en el “PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE LA MAR 2008-2015”.
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I.5 Características generales de la localidad

I.5.1 VIAS DE ACCESO


La ruta más transitable para llegar a la zona es la siguiente.
Cuadro Nº 1
Tipo de Vía Medio de
Desde Km Tiempo
(*) Transporte
Huamanga - Quinua Asfaltada Combi 32 Km 40 min.

Quinua – Tambo Asfaltada Combi 43 Km 60 min.

Trocha
Tambo – San Miguel Combi 6 Km 20 min.
Carrozable

Fuente: Encuesta, agosto del 2012


Elaboración: CE.DIACONIA, año 2012

I.5.2 CLIMA
De acuerdo a la Clasificación Climática de Köpen, en la que describe los climas del
mundo en función de su régimen de temperaturas, emplea un sistema de letras
mayúsculas y minúsculas cuyo valor está establecido en torno a ciertos umbrales en
cuanto a las temperaturas medias anuales. Con respecto a ello a la ciudad de San
Miguel le corresponde un clima Estepario frío (BSk).
El clima Estepario frio (BSk), se caracteriza porque el clima es frio y seco y las
precipitaciones pluviales empiezan en el mes de setiembre y se extiende hasta el mes
de marzo así mismo el clima es seco y frio durante los meses de mayo a agosto y la
temperatura media anual está por debajo de los 19 °C.
Temperaturas
En cuanto a la temperatura en la zona se tienen mínimas de 15.68`C y máximas de
18.55`C. Según los datos registrados en la Agencia Agraria de La Mar – San Miguel se
tiene:
Cuadro Nº 2
Temperatura Mensual en la Estación Meteorológica de San Miguel

Fuente: Agencia Agraria San Miguel - La Mar.

Humedad Relativa
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La humedad relativa en la zona es de 47%, variando según la estación húmeda con lo
cual llega hasta 60% y la estación seca que puede llegar hasta 40%.

Lluvias
Las precipitaciones pluviales empiezan generalmente en el mes de setiembre (aunque
se dan retrasos) y se extiende hasta el mes de marzo asimismo el clima es seco y frío
durante los meses de mayo a agosto. Con respecto a éstas se tiene el registro de
precipitaciones de acuerdo a la data histórica de la Estación Meteorológica de San
Miguel:
Cuadro Nº 3
Precipitación Mensual en la Estación Meteorológica de San Miguel

Fuente: Agencia Agraria La Mar – San Miguel.

La precipitación mensual promedio es de 240.05 mm. y la precipitación anual es de


2880.6 mm.

I.5.3 CUENCA DEL AREA DE ESTUDIO


El curso de agua superficial más cercano e importante es el río Torobamba que pasa
por la ciudad de San Miguel, sus aguas son muy turbias y de color pardo oscuro
(acarreo de arcillas) sobre todo en la época de avenidas, es de régimen permanente,
tiene gran capacidad de arrastre, en varios de sus tramos se ha intervenido con
maquinaria pesada para extraer material que sirve para la construcción de carreteras.
El río Torobamba resulta de por la confluencia de los riachuelos: Pumascca, Acco,
Itanayq, Challmuamayo y Tapuna en el distrito de Tambo. Pasa muy cerca de la ciudad
de San Miguel, allí recibe las aguas del riachuelo de Ucusmayo. Aumenta su caudal al
deslizarse por los valles del distrito de los riachuelos de IIlaura, Soqomayo, Huarmayo,
Uras, Sacharaccay, Rapi, Tuyas, luego se une al río Pampas en el lugar denominado
Tincoq.
Río Pampas: atraviesa la provincia por el lado sur, sirviendo como límite con las
provincias de Andahuaylas y Abancay.

I.5.4 CARACTERISTICAS DEL SUELO


La región donde se ubica el proyecto cuenta con suelos que reúnen las condiciones
ecológicas y edáficas requeridas para la actividad agropecuaria y producción forestal
siendo el propósito mejorar las actividades agrícolas, cuidando el desarrollo ecológico
y ambiental de otras actividades de importancia económica como es el caso de la
actividad minera, energía, vida silvestre y protección de cuencas; se incluyen dentro
de esta zona: terrenos de extensas pampas, montañas de regular altura y otras tierras
que presentan vegetación natural herbácea, donde su uso no es económico y deben
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ser manejados con fines de protección de cuencas hidrográficas. Los suelos dentro de
este grupo son superficiales, localizados en áreas de pendientes regulares, a todo lo
cual se agrega en muchos casos, el factor del cambio climático que se produce
actualmente.

De acuerdo con la inspección realizada en la ciudad de San Miguel, casi la totalidad


de la ciudad, se encuentra pavimentada, sin embargo en los alrededores se ha podido
identificar la predominancia de material rocoso sobre la que descansa una capa
superficial de color oscuro rica en nutrientes (Horizonte A) que sirve de sustento a la
actividad agrícola. Los detalles geotécnicos y los perfiles estratigráficos del suelo
serán analizados y descritos en el correspondiente estudio de mecánica de suelos.
Geología
La localidad de San Miguel, se encuentra emplazada en una zona de material
predominantemente rocoso y compacto; asimismo en el área correspondiente al cauce
del río, se puede observar gran cantidad de rocas de gran tamaño erosionadas de tal
manera que presentan pocas asperezas, y con características adecuadas para ser
utilizadas como material de cantera, es así que cercano a la localidad se está
extrayendo material de río para la habilitación y construcción de carreteras.
Fisiografía y Pendiente
La fisiografía regional está representada por un relieve variado constituido por valles,
pampas, laderas, lomas y quebradas, particularmente la amplia zona donde se
localiza la capital distrital, se ubica dentro del amplio valle aluvial que corresponde al
rio Torobamba, tributario del rio Pampas; rodeado de un paisaje colinoso, terrazas
aluviales y quebradas, cuyas pendientes varían de moderadas a suaves y donde se
producen fenómenos geodinámicos, que modifican el paisaje según la intensidad de
los mismos.
La zona de mayores altitudes es de irregular topografía. La zona del valle se
desarrolla a lo largo del río Torobamba, donde se ubican las mayores áreas de
producción agrícola. Los detalles de las pendientes máximas y mínimas del área del
proyecto, serán presentados en el correspondiente plano topográfico y de distribución
del sistema propuesto.
Capacidad de Uso Mayor
Se observa que la zona del proyecto de acuerdo al mapa de USO MAYOR DE
SUELOS, presenta tierras de protección y en menor área tierras que son aptas para
pastos y de calidad agro ecológica media, limitando a la actividad agrícola las
erosiones que se presenta por las lluvias y la topografía del terreno.

I.6 Propietario de la obra


Cuadro Nº 4
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SECTOR Vivienda Construcción y Saneamiento
PLIEGO Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento
NOMBRE: Programa Nacional de Saneamiento Rural

I.7 Ubicación de la obra

I.7.1 Ubicación
Departamento : Ayacucho
Provincia : La Mar
Distrito : San Miguel
Región Geográfica : Región Sierra

I.7.2 Ubicación Política


La ciudad de San Miguel pertenece al distrito de San Miguel a la jurisdicción de la
Provincia de La Mar, Región Ayacucho. Las instancias de las instituciones
Administrativas, Ejecutivas y Judiciales del Estado se encuentran jerárquicamente
centralizadas en esta capital.
A continuación se presenta la Ubicación Nacional, Departamental, Provincial, Distrital
y local.
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MAPAS Nº 1
UBICACIÓN NACIONAL DEPARTAMENTAL PROVINCIAL
DISTRITAL Y LOCAL
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I.7.3 Ubicación Geográfica:


El área de trabajo está comprendida en las coordenadas UTM del Esferoide
Internacional, Zona 18, Datum WGS84, cuyo centroide de la Plaza de la pequeña
Ciudad de San Miguel corresponde al punto:
Este : 610,490
Norte : 8’561,230
Altitud : 2,690 m.s.n.m

Límites:
 Este : Distrito de Anco
 Oeste : Provincia de Huamanga
 Norte : Distrito de Tambo
 Sur : Distrito de Chilcas

I.7.4 Aspectos urbanísticos.


Población y datos censales
La localidad de San Miguel está conformada por una zona urbana y otra rural. La zona
rural se encuentra conformada por los barrios anexos a la localidad los cuales son los
Barrios de: Miraflores, Andabamba, Capillapampa, Ccachitupa, Huascarpata,
Huayanay, Huallyaca y Yausa.
Total de Población por sexo
Actualmente la localidad de San Miguel, considerada como pequeña ciudad, cuenta
con 1511 viviendas, distribuidas en las zonas urbana y rural.
San Miguel centro, cuenta con 28 instituciones públicas y privadas, de las cuales 6
son instituciones educativas, los cuales se detallan: Iglesia Católica, ESSALUD, Red
asistencial salud san miguel, Inicial 202 san miguel, I.E. Señor de los milagros inic
prim sec, I.E.P. centenaria mirtha jeri, I.E. 38670mx/p escuela Alfonso Ugarte, "I.E.P. 9
De Diciembre Emblematica de San Miguel RD.Nª 01714, CEBA, Superior Pedagógica
San Miguel Arcanguel, Camal Municipal, Comedor Municipalidad y complejo
deportivo, Garaje municipal, Centro Rehab. Wawawasi, local de la municipalidad
(hospedaje) y otras áreas, Empresa irsa, Empresa Turismo San Miguel, Reniec,
"Cooperativa Ahorro Y Crédito Emprendedores Ayacucho", Ambientes De La
Municipalidad Y Club de Madres, Auditórium de La I.E.P 9 de Diciembre Local de la
Municipalidad, Local Principal de la Municipalidad, Servicios Sociales y Comunales,
Ugel Local Principal, Mercado, Base Policial y Estadio.
Sus barrios, cuentan con 14 instituciones públicas y privadas, los cuales se detallan:
Pronoei Antabamba, Institución Educativa Primaria Capillapampa, Pronoei
Capillapampa, Iglesia Evangélica Capillapampa, Pronoei Ccachitupa, Pronoei
Huayanay, I.E.P. Huayanay, Centro de vigilancia comunal Huayanay, Local del antena
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parabólica Huayanay, Iglesia evangélica Huayanay, Pronoei Huayllaca, I.E.P.
Huayllaca, Institución Primaria Llausa, y Institución Inicial Llausa.

POBLACION TOTAL N° 4,943 HABITANTES


VIVIENDAS 1,511
INSTITUCIONES 42
Fuente: DIACONIA CE – Promotores Sociales (Agosto 2012)

De acuerdo al universo, el total de población de esta localidad es de 4,943; siendo el


52.22% de mujeres seguido de un 47.78% de varones, prevaleciendo más mujeres en
esta localidad; tal como se muestra en el cuadro
Cuadro Nº 1
Porcentaje De Habitantes, Según Sexo

Sexo Frecuencia Porcentaje


Varón 2,362 47.78%
Mujer 2,581 52.22%
Total
4,943 100.00%
Población
Fuente: DIACONIA – CE 2012.

Población según Grupos Etarios


En lo que respecta a la población por grupos de edad en el área de influencia del
proyecto, según información recopilada en campo, la población de 0 a 5 años de edad
representa el 9.2%, la población de 6 a 12 años de edad representa el 18.0%, la
población de 13 a 19 años de edad representa el 16.8%, la población de 20 a 65 años
de edad representa el 49.7%, y finalmente la población mayores de 65 años de edad
representa el 6.3%. Esta distribución de la población por grupos de edad se muestra
en el siguiente cuadro y gráfico resumen.

Cuadro N 02
Grupos Etarios

Años Frecuencia Porcentaje


Menores 5 Años 417 9.2%
De 6 a 12 Años 814 18.0%
De 13 a 19 Años 762 16.8%
De 20 a 65 Años 2247 49.7%
Mayores 65 Años 283 6.3%
Total Población 4523 100.0%
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Fuente: Ficha de Empadronamiento, Agosto del 2012, no considera la población
del Barrio de Llausa de 420 habitantes. Ver Padrón de Beneficiarios.
Elaboración: CE. Diaconía, año 2012

Gráfico Nº 1.

POBLACION POR GRUPOS ETARIOS


Mayores 65
Mayores 65 Años
Años; 6.3%
De 20 a 65
De 20 a 65 Años
Años; 49.7%
De 13 a 19
Años

De 13 a 19 Años
Años; 16.8%
De 6 a 12
De 6 a 12 Años
Años; 18.0%
Menores 5
Menores 5 Años
Años; 9.2%
Fuente: Ficha de Empadronamiento,, Agosto del 2012
Elaboración: CE. Diaconía, año 2012

Actualmente se cuenta con un porcentaje mayor de población adulta en relación a los


demás grupos etarios, cuyas edades oscilan entre 20 y 65 años, que registran un
49.7%
Esto forma parte de la evolución de la población en las últimas décadas, donde las
personas se constituyeron en una comunidad formaron sus familias con una base más
reducida de los adultos mayores y con un ensanchamiento progresivo del número de
menores de edad y población en edad activa.
El predominio de la población adulta es producto de la migración de los jóvenes hacia
la ciudad de Huamanga, por motivo de trabajo y/o a seguir con sus estudios
superiores.
Es importante resaltar que la población adulta es la que se encuentra
permanentemente en la zona, y serán los participantes en todas las actividades
programadas durante las fases del proyecto de agua y saneamiento.

I.7.5 Tasa De Crecimiento


Según los resultados de los censos del INEI, se ha determinado las tasas de crecimiento de
la Provincia de La Mar, debido a que la tasa de crecimiento del Distrito de San Miguel es
negativa, de -0.28.
Cuadro N° 03
Tasa de Crecimiento
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Provincia Tasa de Crecimiento


La Mar 1.32%
Fuente: INEI-Censos Nacionales 1993-2007

I.7.6 Población Afectada


Actualmente la localidad de San Miguel cuenta con un total de 1,511 viviendas
correspondientes y 42 Instituciones, con una población total de 4,943 habitantes.
Agua
La población de San Miguel cuenta con agua captada del río Ukusmayo, que de
acuerdo al empadronamiento referido a la conexión domiciliaria se encontró que la
cobertura del servicio de agua a nivel de conexiones domiciliarias es de 90.5%.
Aunque se reporta un alto porcentaje de población que cuenta con el servicio de agua,
actualmente, las viviendas presentan problemas de calidad, continuidad y presión, en
casi un 100%, agudizándose más en los meses de agosto a octubre (épocas de
estiaje).

CUADRO N° 04
POBLACIÓN SEGÚN EL TIPO DE CONEXIONES DE AGUA

CONDICIÓN FRECUENCIA PORCENTAJE


CON CONEXIÓN 3,225 90.5%
SIN CONEXIÓN 340 9.5%
TOTAL 3,565 100.0%
Fuente:DIACONIA CE – Promotores Sociales (Agosto 2012)

Unidad Básica de Saneamiento


Observamos en el siguiente cuadro que el 100% de los pobladores no cuentan con
una unidad básica de saneamiento, sabiendo que consideramos como unidad básica
de saneamiento al inodoro, ducha y lavadero.
Cuadro N° 05
Viviendas con Unidad Básica de Saneamiento

Condición Unidad Básica


Frecuencia Porcentaje
de Saneamiento
Cuenta con Unidad
0 0.0%
Básica de Saneamiento
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No cuenta con unidad
206 100.0%
básica de Saneamiento
Total Vivienda 206 100.0%
Fuente: DIACONIA – CE 2012.

I.7.7 Densidad Poblacional


El 80.1% de las viviendas de la localidad de San Miguel cuentan con un sistema de
alcantarillado sanitario, el cual recolecta las aguas residuales domésticas y las dirige
hacia la planta de tratamiento de aguas residuales conformadas por lagunas de
oxidación, para finalmente previo tratamiento, sean descargadas hacia el río
Torobamba. El sistema sanitario fue ejecutado por primera vez hace 30 años por la
Municipalidad Provincial de La Mar, pero solo a una cuadra alrededor de la plaza de
armas, los últimos 10 años con el incremento de la población se ha ejecutado
ampliaciones de agua potable y saneamiento con tubería PVC y se ha ejecutado
proyectos de pistas y veredas incluyendo el cambio de las tuberías de concreto agua y
desagüe por tuberías de PVC.

I.8 Información socio-económica


I.8.1 Actividad Económica
San Miguel se caracteriza por ser una zona eminentemente agrícola, actividad desarrollada
por el 31.8% de familias, donde se involucra a todos los integrantes de la familia en
diversas actividades culturales agrícolas, los productos que cultivan son el maíz, arveja
señalando que venden los producción denominada “de primera”, y lo demás productos
como papa, zanahoria, col, alfalfa, trigo son para su consumo diario, sin embargo por ser la
capital de la provincia los pobladores realizan otras actividades económicas como
empleado público comerciante, etc.
Cuadro N° 06
Principales actividades económicas

Actividad económica Frecuencia Porcentaje


Agricultor 122 31.8%
Empleado 73 19.0%
Ganadero 1 0.3%
Comerciante 69 18.0%
Servicios 47 12.2%
Trabajador Independiente 20 5.2%
Agropecuario 2 0.5%
Peón agrícola 2 0.5%
Pensiones 48 12.5%
Fuente: Encuesta socioeconómica, Agosto del 2012
Elaboración: CE. Diaconía, año 2012
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I.8.2 Condiciones de la Vivienda:


 Uso de la Vivienda.- Según Las encuestas realizadas nos muestran que 92% de las
viviendas sólo las usan como vivienda familiar; el 6% sólo lo usan para vivienda
productiva asociada y el 2% para ambas.

En estos dos últimos porcentajes encontramos actividades económicas como tiendas


de abarrotes, comercios de ropa, librerías, boticas, ferreterías, etc.; todos propios de
una capital de provincia.
En la realización de la encuesta logramos observar que las viviendas tienen en su
mayoría una distribución de dos a cuatro dormitorios, cocina y sala independientes,
baños y patios en algunos casos. En algunas viviendas, también se observó la
presencia de animales menores, que también cuenta con un espacio propio.
Cuadro N° 07
Uso de la vivienda

Frecuencia Porcentaje
Vivienda familiar 283 92%
Vivienda productiva asociada 18 6%
Ambos(vivienda familiar y tienda) 7 2%
Total 308 100,00%
Fuente: Encuesta socioeconómica, Agosto del 2012
Elaboración: CE. Diaconía, año 2012

 Material de Construcción predominante.- En cuanto a las características del


material predominante de las viviendas de San Miguel la mayoría son de piso de
cemento o tierra, el techo de tejas o calaminas, y las paredes de adobe que
corresponden a materiales característicos de la zona.

Cuadro N° 08
Material predominante en las paredes de exteriores de las viviendas

Material Predominante de las Paredes Frecuencia Porcentaje


Adobe o tapia 290 94%
Cemento 18 6%
Piedra con barro 0 0%
Madera 0 0%
Otro 0 0%
Total 308 100,00%
Fuente: Encuesta socioeconómica, Agosto del 2012
Elaboración: CE. Diaconía, año 2012
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 Material de los Pisos.- El Material Predominante en los Pisos de las viviendas es
cemento al 57%, el 42% es de tierra, perteneciente a viviendas de barrios alejados de
la plaza central, que tienen menor ingreso económico, y sólo el 1% tiene otro material
(losa).
 Material de Construcción de los Techos.- Acerca del material predominante de
los Techos de la localidad; podemos ver que el 65.6% es de tejas en su mayoría,
seguido por 28.2% de calamina; y finalmente 6.2% de concreto armado.

Esta es una característica en la localidad que nos permite diferenciar, a través de este
material de los techos, la capacidad económica de cada familia, siendo las calaminas
un material más costoso en cuanto a las tejas, también nos ayuda a identificar las
construcciones recientes que son de materiales nuevos.

I.9 Proyecciones poblacionales y de demanda

I.9.1 Agua potable


Establecer la cantidad consumida de agua potable por tipo de usuario: doméstico,
comercial, industrial, estatal y social.
Los resultados permiten ejecutar el balance Oferta/demanda, dimensionar el proyecto
y definir el momento oportuno para iniciar su ejecución. La proyección de la demanda
de Agua Potable, debe expresarse en:
 Demanda en unidades de caudal (l/s, m3/día o m3/año)
 Almacenamiento en m3
Las variables a utilizar se detallan a continuación.
Población al año 2012 : 4943 hab.
Tasa Crecim. Poblacional promedio anual : 1.32% anual.
Consumo per cápita : 220 l/h/d
Habitantes por vivienda : 3.27 hab./vivienda

Se utiliza la ecuación recomendada en la guía de identificación, formulación y


evaluación social de proyectos de saneamiento básico en el ámbito rural, a nivel de
perfil.

¡
Población (n) = Población actual (1 + ( 100 x n))

Donde: i = %, tasa poblacional


n = Número de años.
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE, SERVICIO DE ALCANTARILLADO Y TRATAMIENTO
DE AGUAS RESIDUALES EN LA CIUDAD DE SAN MIGUEL, DISTRITO DE SAN MIGUEL, PROVINCIA DE LA MAR –
AYACUCHO”
Población actual
Cuadro Nº 09
Proyección poblacional al año 2032
Proyección Proyectada por 20 Años

AÑO 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

POBLACION 4,943 5,008 5,075 5,142 5,210 5,279 5,349 5,420 5,492 5,564 5,638 5,713 5,788 5,865 5,943 6,021 6,101 6,182 6,264 6,347 6,431

Fuente: DIACONIA – CE 2012.

Como se observa el cuadro, al año cero la población es de 4,943 habitantes, y al final


del horizonte al año 2032 será de 6,431 habitantes. Proyección realizada con una tasa
de crecimiento de 1.32 % (INEI – AYACUCHO).

I.9.2 CONSUMO PROMEDIO PERCAPITA/ DIA


Observamos que para la preparación de alimentos consumen 23 litros
aproximadamente por familia y para el aseo personal 7 litros, estos son valores
referenciales ya que las personas no tienen mucha noción de las medidas de agua que
gastan. De igual manera tampoco tienen noción de la cantidad de litros que utilizan para
lavar ropa; por esa razón que en el ítem lavar ropa aparece el valor 0, puesto que no se
pudo calcular la cantidad que gastan.
Cuadro Nº 10
Consumo Promedio por familia / por tipo de uso

Sin Conexión
Uso del Agua
Promedio (Litros)
Preparar alimentos 60.0
Higiene personal 70.0
Lavar ropa 70.0
Regar plantas 20.0
TOTAL 220.0
Fuente: DIACONIA – CE 2012.

I.9.3 DEMANDA Y PRODUCCION DE AGUA EN EL HORIZONTE DEL PROYECTO


(Lt/seg.).

DEMANDA MÁXIMA DIARIA Y DEMANDA MÁXIMA HORARIA


Para fines de dimensionamiento de las obras, el volumen de producción obtenido
(m3/día) se puede expresar como demanda promedio/segundo o caudal (Qmedio) de
acuerdo a la siguiente expresión:
Volumen de produccion por dia
QMedio=
86,400
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DE AGUAS RESIDUALES EN LA CIUDAD DE SAN MIGUEL, DISTRITO DE SAN MIGUEL, PROVINCIA DE LA MAR –
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Con el Qmedio se obtienen las demandas máxima diaria y horaria, necesarias para el
dimensionamiento de las obras, las cuales se definen en los puntos que siguen.
a. Demanda máxima diaria (Qmáxd)
Dada las condiciones variables de los días y meses del año y del comportamiento
de los usuarios por las estaciones climáticas cambiantes. Se estima así:
Qmaxd = Qmedio anual x k1 ……. en L/seg
Donde: k1 = 1.3

b. Demanda máxima horaria (Qmáxh)


De la misma forma, dada las condiciones variables del usuario en cada hora y a
través del día queda reflejada tanto en el reservorio como en las redes de
distribución, se estima así:
(Qmaxh = Qmedio x k2 ………… en L/seg
Donde: k2 = 2
c. Demanda de Almacenamiento.

1.00 DATOS:
1.01 HORIZONTE DEL PROYECTO (AÑOS) 20
1.02 DOTACIÓN DOMICILIARIA (L/HAB/DÍA) 220
1.03 TASA DE CRECIMIENTO 1.32%
1.04 K1 ( K1=1.3) 1.30
1.05 K2 (1.8<K2<2.5) 2.00
1.06 POBLACION ACTUAL TOTAL (Hab.) 4943
1.07 Nº DE VIVIENDAS TOTAL (Viv.) 1511
1.08 DENSIDAD POBLACIONAL (Hab/Viv.) 3.27
MMEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE, SERVICIO DE ALCANTARILLADO Y TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES EN LA CIUDAD DE SAN MIGUEL, DISTRITO
DE SAN MIGUEL, PROVINCIA DE LA MAR – AYACUCHO
Cuadro Nº 11
PROYECCIÓN DE LA DEMANDA DE AGUA PARA CONSUMO HUMANO

Fuente: DIACONIA – CE 2012


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DE AGUAS RESIDUALES EN LA CIUDAD DE SAN MIGUEL, DISTRITO DE SAN MIGUEL, PROVINCIA DE LA MAR –
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I.9.4 Saneamiento
DISEÑO DE LAGUNAS FACULTATIVAS  
   
DATOS  
     
POBLACION DE DISEÑO=========> 6,431.00 Habitantes  
BENEFICIAROS    1,967  
DOTACION================> 150  lt/hab/día  
CONTRIBUCIONES:  
DESAGÜE=================> 80  %  
DBO5===================> 40  grDBO/hab/día  
TEMPERATURA DEL AGUA PROMEDIO  
DEL MES MAS FRIO===========> 19.7  °C  
   
Caudal de Aguas residuales (Q):  
Población x Dotación x %Contribución 771.72  m3/día  
Q(l/s) 8.93  l/s  
Carga de DBO5 (C):  
Población x Contribución percapita 257.24  KgDBO5/día  
   
Carga Superficial máxima (CSmax)  
CSmax = 357.4 x 1.085^(T­20) 347.34  KgDBO5/Ha.día  
Factor de Seguridad======> 0.90   
Carga superficial de diseño (CSdis) 312.61  KgDBO5/Ha.día  
CSdis = CSmax x factor de seguridad  
Area Superficial requerida para lagunas primarias (At)  
At = C/CSdis     0.82  Ha    
               
Número de lagunas en paralelo seleccionado==> 2  Unidades  
   
AREA UNITARIA (Au) 0.41  Ha  
CAUDAL UNITARIO AFLUENTE (Qu) 385.86  m3/dia  
RELACION Largo/Ancho (L/W)====> 4.00  <entre 2 y 3>  
ANCHO APROX (W): 32.00   
LONG. APROX (L):   128.00   
   
Perdida:infiltración ­ evaporación=> 1.00  cm/dia  
Coliformes fecales en el crudo:==> 1.00E+07 NMP/100 ml  
   
Lagunas Primarias facultativas  
Tasas netas de mortalidad  
Kb PRIMARIAS Kb(P) = 0.477 x 1.18^(T­20) 0.450  (1/dias)  
   
Diseño:  
Longitud Primarias (Lp) 93.40  m d = 0.043   
Ancho Primarias (Wp) =====> 23.35  m a = 1.272   
Prof. primarias (Zp)==> 2.20  m  
P.R. (Primarias) 13.2  días  
Concentración de coliformes 
Fac. de correc.hid.(HCF)==> 0.60  fecales  
P.R. (Primarias) corregido 7.9  días N1 = 4.29E+05  NMP/100ml
Caudal efluente unitario 364.05 m3/día  
Caudal efluente total 728.10 m3/día  
Area Unitaria 0.22  Ha  
Eficiencia parcial de remoción de C.F. 95.71  %  
Area Acumulada 0.44  Ha  
   
Lagunas secundarias  
Tasas netas de mortalidad  
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Kb SECUNDARIAS  Kb(S) = 0.8 x 1.04^(T­20) 0.789  (1/dias)  
   
Número de lagunas secundarias===> 2  unidades  
Caudal afluente unitario 364.05  m3/día  
Relacion Longitud/Ancho (L/W)==> 4.00   
Longitud secundarias (Ls) 93.40    d = 0.048   
Ancho Secundarias (Ws) ===> 23.35  m a = 1.579   
Profundidad Secund. (Zs)=> 2.20  m  
P.R. (Secundarias) 14.02  días  
Fac. de correc. hid.(HCF)=> 0.70   
P.R. (Secundarias) corregido 9.81  días N2 = 1.00E+03  NMP/100ml
Caudal efluente 342.24 m3/dia  
Area Unitaria 0.22  Ha  
   
Período de retención total 17.72  días  
Eficiencia global de remoción en Coliformes Fecales 99.9900  %
   
Area Total Acumulada 0.87  Ha  
(Sección media)            
RESUMEN DE DIMENSIONES   RESUMEN DE DIMENSIONES  
PRIMARIAS SECUNDARIAS  
Número de 
Número de primarias 2.00  secundarias 2.00   
Inclinac. de 
Inclinac. de taludes (z) 2.50  taludes (z) 2.50   
Profundidad 2.20  m Profundidad 2.20  m
Borde Libre 0.30  m Borde Libre 0.30  m
Dimensiones de espejo de agua Dimensiones de espejo de agua
  Longitud 98.90  m Longitud 98.90  m
  Ancho 28.85  m Ancho 28.85  m
Dimensiones de Coronación Dimensiones de Coronación  
  Longitud 100.40 m Longitud 100.40  m
  Ancho 30.35  m Ancho 30.35  m
Dimensiones de fondo Dimensiones de fondo  
  Longitud 87.90  m Longitud 87.90  m
  Ancho 17.85  m Ancho 17.85  m
Caudal efluente unitario Caudal efluente unitario  
  q 364.05 m3/día q 342.24  m3/día
  q 4.21  l/s q 3.96  l/s
Caudal efluente total primario Caudal efluente total secundario
  Q 728.10 m3/día Q 684.48  m3/día
  Q 8.43  l/s Q 7.92  l/s
   
Área unitaria en la coronación Área unitaria en la coronación
  0.30  ha 0.30  ha
Área total primarias (coronación) Área total secundarias (coronación)
  0.61  ha 0.61  ha
   
Área total de tratamiento (Primarias y secundarias­coronación) 1.22  ha
   
Área Total  (+ 15%) 1.40  Ha  
   
Requerimiento de terreno: 2.18  m2/habitante    

Fuente: DIACONIA – CE 2012.


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DE AGUAS RESIDUALES EN LA CIUDAD DE SAN MIGUEL, DISTRITO DE SAN MIGUEL, PROVINCIA DE LA MAR –
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I.10 DIAGNÓSTICO DE LOS SERVICIOS
I.10.1 Descripción y evaluación de la situación actual del servicio de agua potable
Antecedentes:
La Municipalidad Provincial de La Mar ejecutó por primera vez el sistema de agua potable y
alcantarillado en la ciudad de San Miguel hace 30 años en promedio, desde esa fecha la
población ha ido creciendo y ampliando ambos sistemas para el beneficio de la población, desde
hace más de 10 años que las ampliaciones y nuevas instalaciones se realizan con tuberías de
PVC, lo que se demuestra con los proyectos de agua y saneamiento que existen en el Banco de
Proyectos del MEF, así como los proyectos de pistas y veredas que incluyen cambios de
tuberías, por ejemplo tenemos los códigos SNIP 191323 (2012), 228334 (2012 y 2013), 168375
(2010 y 2011) y 126035 (2009 y 2010). Sin embargo no son los únicos proyectos, antes de
adscribirse al Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) también se hicieron cambios del
sistema de agua y alcantarillado con solo expediente técnico.

Descripción de la infraestructura existente:


La localidad de San Miguel cuenta con un sistema de gravedad con tratamiento que cuenta con
los siguientes componentes:
 Captación: 02 captaciones (superficial y subterránea)
 Línea de conducción L= 2591.00 m. (Captación - PTAP)
 Línea de conducción L= 991.00 m. (PTAP - Reservorio)
 Reservorio y caseta de válvulas: 01 und.
 Línea de Aducción L= 59.62 m.
 Cámara rompe presión: 02 und.
 Redes de distribución L= 5,421.27 m.
 Conexiones domiciliarias de agua (1220 und.)

Captación
(Ver Fotografía N° 01, N° 02, N° 03 y N° 04):
La captación principal denominada Ukusmayo ubicada en las coordenadas 8559539 N y 607678 E a
3,034.21 m.s.n.m., es del tipo barraje, es decir, de una fuente superficial; cuyo aforo es de 25 Lps en
el mes de noviembre, el cual es suficiente para la población de San Miguel y los barrios anexos.
Dicha captación está conformada por un (01) desarenador, una (01) caja de almacenamiento y una
(01) caja de válvulas, no cuenta con cerco de protección y se encuentra en mal estado, ya que
presenta fugas desde el desarenador hasta la caja de válvulas (caja celeste de la fotografía N° 01)
ubicada en las coordenadas 8559545 N y 607703 E a 3,033.97 m.s.n.m.

Por la falta de agua a la población, la Municipalidad de San Miguel se organizó para ejecutar una
nueva captación, la cual tiene como fuente el manantial llamado Huatocora, ubicado en las
coordenadas 8559913 N y 608464 E a 3,018.88 m.s.n.m. La captación del manantial es del tipo toma
lateral, y está conformada por un desarenador y una caja de almacenamiento y otra de válvulas, los
cuales se encuentran estructuralmente en mal estado, por la falta de mantenimiento. Las
dimensiones del desarenador son de 3.75x0.75m y 0.75m de profundidad, de la caja de
almacenamiento de 0.80x0.80x0.75m y de la caja de válvula de 0.60x0.45x0.75m el cual aloja a una
válvula compuerta de Ø4" que controla la cantidad de caudal necesario para la población.
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DE AGUAS RESIDUALES EN LA CIUDAD DE SAN MIGUEL, DISTRITO DE SAN MIGUEL, PROVINCIA DE LA MAR –
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Dicho manantial proporciona a la población un caudal promedio de 6.5 Lps. Cabe mencionar que en
épocas de estiaje este caudal se reduce hasta 2.5 Lps, llegando en épocas de lluvias a un caudal
igual a 10 Lps.

Los aforos de ambas fuentes se realizaron por el método volumétrico el cual consiste en tomar el
tiempo que demora en llenarse un recipiente de volumen conocido (20lt). Posteriormente se divide el
volumen en litros entre el tiempo promedio en segundos, obteniéndose el caudal en lts./seg.

FOTOGRAFIA N° 01

Actividad: Vista de la Captación Principal - Ukusmayo


Lugar: Río Ukusmayo
Fecha: 17-Noviembre-2012

FOTOGRAFIA N° 02

Actividad: Vista de la Captación complementaria - manantial


Huatocora
Lugar: Manantial Huatocora
Fecha: 12-Noviembre-2012
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FOTOGRAFIA N° 03

Actividad: Vista de pérdida de caudal por la parte fondo


del desarenador.
Lugar: Río Ukusmayo
Fecha: 12-Noviembre-2012

Tal como se puede evidenciar en las fotografías N°02 y N°03 la captación principal Ukusmayo
presenta fugas tanto en el desarenador como en la caja de válvulas, lo cual hace reducir el caudal
total captado al inicio. El caudal que se pierde por la fugas en las unidades de la captación se
considera igual a 4 Lps, lo cual es considerable para una localidad que sufre por la falta de dicho
recurso hídrico.

FOTOGRAFIA N° 04

Actividad: Vista de la Caja de almacenamiento en la


captación principal.
Lugar: Río Ukusmayo
Fecha: 12-Noviembre-2012
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Línea de conducción
(Ver Fotografía N° 05 y N° 06):
La línea de conducción desde la captación principal Ukusmayo hasta la Planta de tratamiento de
agua potable es de PVC Ø 6” en una longitud de 2591.00 m., presentando 02 cruces tipo puente
colgante el cual muestra la tubería de PVC sin ninguna protección ante la radiación UV y a
golpes que puedan sufrir. Tal como se puede evidenciar en las fotografías las juntas de las
tuberías de PVC a lo largo del puente colgante se encuentran aplicando mayor ángulo de lo
establecido, generándose así fugas de agua y por ende mayores pérdidas de carga.
Gran porcentaje de la tubería de PVC (40% aproximadamente) se encuentra expuesta, estando
anclada con dados de concreto cada 10m. de longitud. Este porcentaje de tubería expuesta se
encuentra vulnerable a la deformación de la tubería debido a la exposición de la radiación UV y a
fugas debido a golpes que puedan recibir.

FOTOGRAFIA N° 05

Actividad: Vista del primer cruce de la Línea de Conducción Captación Principal -


PTAP
Lugar: Río Ukusmayo
Fecha: 12-Noviembre-2012
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FOTOGRAFIA N° 06

Actividad: Vista del segundo cruce de la Línea de Conducción Captación


Principal - PTAP
Lugar: Río Ukusmayo
Fecha: 12-Noviembre-2012

Planta de Tratamiento de Agua Potable (PTAP)


(Ver Fotografías N° 07, N° 08 y N° 09):

La planta de tratamiento de agua potable se ubica en las coordenadas 8560141 N y 610044 E a


2,731.45 m.s.n.m., es de tipo convencional (CEPIS) y está conformada por las siguientes
unidades: 01 unidad de llegada, 01 medidor parshall, 01 unidad de mezcla rápida, 02 unidades
de floculación horizontal, 02 unidades de sedimentación, 04 unidades de filtración y 01 caseta de
cloración. En la unidad de llegada solo se recibe el agua captada del río Ukusmayo y en el
recorrido previo a la unidad de mezcla rápida se recibe el agua captada del manantial Huatocora,
la unidad de mezcla rápida se encuentra inoperativo por falta tuberías que puedan aplicar las
sustancias químicas o floculantes como sulfato de aluminio y ayuden a la sedimentación de las
partículas finas (floc).
También se evidencia la presencia de algas en las unidades de floculación y sedimentación,
debido a la coloración verdosa de las paredes, lo que también habla de la falta de mantenimiento
de dicha panta.
Cabe mencionar que las compuertas de las unidades de distribución se encuentran corroídas por
el pasar del tiempo y la falta de mantenimiento.
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FOTOGRAFIA N° 07

Actividad: Vista de la Planta de tratamiento de agua potable


Lugar: Carretera a Quinua
Fecha: 12-Noviembre-2012

FOTOGRAFIA N° 08

Actividad: Vista del color verdoso de las paredes en las unidades de a PTAP.
Lugar: Carretera a Quinua
Fecha: 12-Noviembre-2012
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La desinfección se realiza por medio de la aplicación de cloro gaseoso en la cámara de contacto


hasta obtener una concentración en el agua de 2.5 mg/l. Cabe mencionar que no existen
registros de la cantidad de cloro gaseoso que se consume para la desinfección del agua, ni
mucho menos análisis del agua a la entrada y salida de la planta de tratamiento.

FOTOGRAFIA N° 09

Actividad: Vista de la caseta de cloración, con el balón corroído.


Lugar: Carretera a Quinua
Fecha: 12-Noviembre-2012

FOTOGRAFIA N° 10

Actividad: Vista del Reservorio apoyado, deteriorado estructuralmente.


Lugar: Canalpata
Fecha: 11-Noviembre-2012
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Reservorio
(Ver Fotografía N° 10):
El reservorio está ubicado en las coordenadas 8560970 N y 610294 E a 2,722 m.s.n.m., es de
forma circular, de concreto armado, estructuralmente en malas condiciones debido a que cuenta
con 30 años antigüedad y sobre todo a la falta de mantenimiento de dicha estructura, tiene un
volumen útil aproximado de 280 m3 de acuerdo a las siguientes dimensiones: diámetro interior
de 10.0m y altura útil de 3.5m. Dicho reservorio cuenta con cerco perimétrico de alambres de
protección y sus columnas se encuentran estructuralmente en malas condiciones.
Actualmente el reservorio por ubicarse en la cota 2,722 m.s.n.m, no puede llegar a abastecer a
algunas zonas que se encuentran igual ó por encima de esta cota.

Caseta de válvulas
(Ver Fotografía N° 11):
Las tubería de llegada al reservorio es de hierro dúctil de Ø6", esta línea tiene instalada 01
válvula compuerta, 01 unión flexible y accesorios como tees y codos de 90° y 45°. La tubería de
salida del reservorio es de hierro dúctil de Ø6" el cual se encuentra interconectada con la línea
de llegada al reservorio mediante un niple bridado y una válvula compuerta, además dicha línea
de salida tiene instalada 01 válvula compuerta, 01 unión flexible y 01 medidor de caudal el cual
se encuentra en mal estado, por último el reservorio cuenta con una tubería de rebose y limpia
de hierro dúctil de Ø8", esta también tiene instalada 01 válvula compuerta en la tubería de limpia.

Tanto las tuberías, accesorios y válvulas compuertas mencionadas líneas arriba se encuentran
corroídas, debido a la antigüedad y sobre todo a la falta de mantenimiento.
La operación del reservorio se realiza tal como sigue, a las 9:00pm se cierran las válvulas de la
línea de aducción y de abastecimiento directo, con la finalidad de llenar el reservorio, desde las
3:00am hasta las 6:00am se abre la válvula de abastecimiento directo a la población y por último
a las 6:00am se cierra la válvula de abastecimiento directo y se abre la válvula de la línea de
aducción, con la finalidad de seguir abasteciendo a la población.
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FOTOGRAFIA N° 11

Actividad: Vista de la instalación hidráulica del reservorio, el cual se muestra


corroído.
Lugar: Ca. Canalpata
Fecha: 12-Noviembre-2012

Redes de aducción
La tubería de aducción es de PVC Ø6” con una longitud de 59.62 m.
La línea de aducción se inicia a la salida de la caseta de válvulas del reservorio y termina en el cruce
con la calle Canalpata, que es donde se inicia las redes de distribución de agua potable.
Esta tubería a pesar de ser de PVC está en varios tramos expuesta por lo que la hace vulnerable a
sobrepresiones que puedan causar rajaduras y por ende a fugas en las tuberías.

Redes de distribución
(Ver Fotografía N° 12, N° 13 y N° 14):
La tubería de distribución principal es de PVC Ø6” y los ramales están distribuidos con tuberías
de Ø4”, Ø3” y Ø2", los ramales principales se encuentran a lo largo de la avenida Mariscal
Ramón Castilla, Jr. Miguel Grau, Jr. Antonio José de Sucre y el Jr. La Alameda. Dichas redes
cuentan con solo 03 válvulas de control las cuales han sido instaladas con la finalidad de
abastecer por algunas horas a ciertas zonas que se encuentran casi a la misma cota de terreno
del reservorio existente, quedando sin abastecimiento las zonas bajas de la localidad.
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FOTOGRAFIA N° 12

Actividad: Vista de las tuberías instaladas por el mismo usuario.


Lugar: A la altura del puente Canalpata
Fecha: 12-Noviembre-2012

Cabe mencionar que existen instalaciones de tuberías de PVC Ø1 1/2” realizadas por la misma
población, debido a la falta de agua en sus viviendas, estas instalaciones han sido realizadas sin
criterio técnico (ver fotografía N° 12), ya que se ha verificado que se encuentran expuestas a las
radiaciones UV y a golpes.
Se puede verificar visualmente que varias redes de agua potable han sido cambiadas, por las
marcas en el pavimento tanto en el eje como a un lado, esto en el área central de la ciudad.
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FOTOGRAFIA N° 13

Actividad: Vista de la rotura del pavimento, debido a la reposición de


las tuberías de agua.
Lugar: Jr. Aurelio Esquivel
Fecha: 11-Noviembre-2012

FOTOGRAFIA N° 14
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE, SERVICIO DE ALCANTARILLADO Y TRATAMIENTO
DE AGUAS RESIDUALES EN LA CIUDAD DE SAN MIGUEL, DISTRITO DE SAN MIGUEL, PROVINCIA DE LA MAR –
AYACUCHO”

Conexiones de agua
(Ver Fotografías N° 15 y N° 16)
Las conexiones domiciliarias están conformadas por acometida (tubería de PVC Ø1/2”), 01 caja
portamedidor metálica y por 01 válvula de paso (válvula esférica de PVC Ø1/2”) que sirve para
controlar la cantidad de agua que ingresa a la vivienda, estas conexiones no cuentan con
micromedición. En algunas de las viviendas las válvulas de paso presentan fugas de agua.
Cabe mencionar que la tarifa mensual del servicio de agua, se encuentra de acuerdo al TUOT de
la Municipalidad de San Miguel, el cual diferencia al usuario en:
1.- Doméstico calle asfaltada y sin asfaltar
2.- Comercial, viviendas con inquilinos superior a 6
3.- Instituciones públicas y educativas
4.- Instituciones privadas, restaurantes, hospedajes, hoteles y similares
5.- Grifos, huertas e industriales.
La tarifa mensual de agua fluctúa entre S/.3.0 nuevos soles (los del item 1) y S/.16.0 nuevos
soles (los del item 5).

FOTOGRAFIA N° 15

Actividad: Vista de la rotura del pavimento, debido a la reposición de


las tuberías de agua.
Lugar: Jr. 28 de Julio
Fecha: 11-Noviembre-2012
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Actividad: Vista de la caja portamedidor en malas condiciones


Lugar: Jr. María Parado de Bellido
Fecha: 11-Noviembre-2012

FOTOGRAFIA N° 16

Actividad: Vista de las conexiones de agua (caja portamedidor).


Lugar: Jr. Tupac Amaru
Fecha: 11-Noviembre-2012
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Situación del servicio:
La población de San Miguel cuenta con agua captada del río Ukusmayo, con una cobertura del
servicio de agua a nivel de conexiones domiciliarias del 90.5%. Aunque se reporta un alto
porcentaje de población que cuenta con el servicio de agua, actualmente, las viviendas
presentan problemas de calidad, continuidad y presión, en casi un 100%, agudizándose más en
los meses de agosto a octubre (épocas de estiaje).

CUADRO N° 11
POBLACIÓN SEGÚN EL TIPO DE CONEXIONES DE AGUA
FRECUENCI
PORCENTAJE
CONDICIÓN A
CON
3,225 90.5%
CONEXIÓN
SIN CONEXIÓN 340 9.5%
TOTAL 3,565 100.0%
Fuente:DIACONIA CE – Promotores Sociales (Agosto 2012)
Encuesta Socioeconómica para un universo de 3,565 habitantes.

Calidad: Actualmente no se adiciona floculadores como sulfato de aluminio, con la finalidad que
se pueda reducir en gran forma los sólidos suspendidos. El proceso de cloración se realiza sin
haber realizado mediciones del cloro a la salida de la planta de tratamiento y en el punto más
lejano de la red de agua donde se debe asegurar un cloro residual igual a 0.5 mg/l de cloro.
Continuidad: El Sistema de agua potable es racionado, no hay continuidad del servicio, los
horarios de apertura del reservorio son de 3:00 am a 6:00 am. para el abastecimiento de las
zonas altas y de 6.00 am a 9:00 pm. para el abastecimiento de las zonas centro y bajas.
Presión: Las presiones de llegada son mínimas y la distribución no es uniforme, teniendo
problemas las viviendas ubicadas en las zonas altas, con cotas casi cercanas al del reservorio.

I.10.2 Descripción y evaluación de la situación actual del servicio de disposición


sanitaria de excretas

Antecedentes:
El 80.1% de las viviendas de la ciudad de San Miguel cuentan con un sistema de alcantarillado
sanitario, el cual recolecta las aguas residuales domésticas y las dirige hacia la planta de
tratamiento de aguas residuales conformadas por lagunas de oxidación, para finalmente previo
tratamiento, sean descargadas hacia el río Torobamba. El primer sistema sanitario fue ejecutado
hace 30 años por la Municipalidad Provincial de La Mar, pero poco a poco se ha ido cambiando
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por tubería PVC, así como las nuevas ampliaciones y cuando se ejecutan pista y veredas
también se cambian las tuberías.
Descripción de la infraestructura existente
(Ver Fotografía N° 17 y N° 18):
Las redes de alcantarillado funcionan regularmente, se ha verificado corrosión interna de los
buzones de inspección, además de la sedimentación de los sólidos de las aguas residuales en
los buzones debido a la mala ejecución de la media caña, interior a los buzones.
Las 03 quebradas naturales ubicadas en la localidad de San Miguel definen tres (03) áreas de
drenaje en el sistema de alcantarillado existente, estas áreas de drenaje descargan sus aguas
residuales al colector principal ubicado en la carretera camino a San Miguel ubicada paralela al
río Torobamba.
El colector principal dirige todos las aguas residuales de la localidad hasta la planta de
tratamiento de aguas residuales (PTAR), el cual actualmente está conformada por cuatro (04)
lagunas de oxidación (02 lagunas primarias y 02 secundarias), además de 01 cámara de rejas,
01 cámara repartidora de caudal, cajas de entrada y de recolección de agua residual tratada, los
cuales se conducen hacia una cámara de cloración para luego ser dispuestos al río Torobamba
ubicada a 20.0m de la planta de tratamiento.

Cabe mencionar que el colector ya cumplió su vida útil para la cual fue diseñado, tienen las
siguientes características:
 Las paredes de los buzones se encuentran corroídas.
 Las salidas de los buzones se encuentran colmatados.
 Las medias cañas de los buzones no cumplen su función hidráulica.
 Los marcos y las tapas de los buzones se encuentran corroídos.
 Las lagunas de oxidación se muestran de color verdoso, lo que evidencia la presencia de
algas en el fondo.
 Las lagunas de oxidación muestran manchas oscuras en el fondo, lo que evidencia que ya no
existe impermeabilización, contaminándose así el suelo.
 Los taludes de las lagunas de oxidación se encuentran con grietas, lo que evidencia la
filtración de las aguas residuales a dichos taludes.
 La descarga del efluente de las lagunas se descarga al río Torobamba, contaminándose así
sus aguas.

FOTOGRAFIA N° 17
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FOTOGRAFIA N° 18
Actividad: Vista de manchas negras en el fondo de la laguna de oxidación.
Lugar: Carretera a Ninabamba (Illaura).
Fecha: 13-Noviembre-2012
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Ubicación:
La planta de tratamiento
Actividad: debuzón
Vista del aguascon
residuales
marco y se ubica
tapa en las coordenadas 8558969 N y 611634
corroído.
Lugar: Av. Mariscal Ramón Castilla
E a 2,528 m.s.n.m.
Fecha: 13-Noviembre-2012

Cabe mencionar que la planta de tratamiento de aguas residuales cuenta con un área
aproximada de 2.5 Ha y un cerco perimétrico de adobes.

Situación del servicio:


El 80.1% de la población de la localidad de San Miguel cuenta con el servicio de alcantarillado a
través de conexiones domiciliarias, conformadas por acometida y caja de registro (0.3x0.6m), el
19.9% de la población no cuenta con conexiones de alcantarillado, teniendo que realizar sus
descargas de aguas residuales al mismo terreno (chacras) ó a los riachuelos más cercanos,
contaminándose así estos recursos, estas viviendas están por debajo de las tuberías de
alcantarillado.
Cabe mencionar que todas las conexiones domiciliarias descargan las aguas residuales a los
colectores de recolección, dirigiéndolos hacia la PTAR, donde actualmente no cumple con el
tratamiento para el cual fue diseñada.

CUADRO N° 12
POBLACIÓN SEGÚN EL TIPO DE CONEXIONES DE
ALCANTARILLADO
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FRECUENCI PORCENTAJ
CONDICIÓN
A E
CON CONEXIÓN 2,795 80.10%
SIN CONEXIÓN 695 19.90%
TOTAL 3,490 100.0%
Fuente:DIACONIA CE – Promotores Sociales (Agosto 2012)

I.11 Déficit por componentes de los sistemas de agua potable y disposición sanitaria de
excretas

La población de San Miguel cuenta con agua captada del río Ukusmayo, con una cobertura del
servicio de agua a nivel de conexiones domiciliarias del 90.5%. Aunque se reporta un alto
porcentaje de población que cuenta con el servicio de agua, actualmente, las viviendas
presentan problemas de calidad, continuidad y presión, en casi un 100%, agudizándose más en
los meses de agosto a octubre (épocas de estiaje).

El 80.1% de la población de la localidad de San Miguel cuenta con el servicio de alcantarillado a


través de conexiones domiciliarias, conformadas por acometida y caja de registro (0.3x0.6m), el
19.9% de la población no cuenta con conexiones de alcantarillado, teniendo que realizar sus
descargas de aguas residuales al mismo terreno (chacras) ó a los riachuelos más cercanos,
contaminándose así estos recursos.
.
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DE AGUAS RESIDUALES EN LA CIUDAD DE SAN MIGUEL, DISTRITO DE SAN MIGUEL, PROVINCIA DE LA MAR –
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I.12 Descripción de obras proyectadas del sistema de agua potable

Descripción de la infraestructura proyectada:


Se propone ampliar y mejorar el sistema de agua por gravedad con el respectivo tratamiento
convencional tipo CEPIS y un abastecimiento de agua de 24 horas diarias, además contará con
los siguientes componentes:
 Nueva Captación tipo Tirolesa en Saraccocha.
 Construcción de 01 Desarendor y un canal aductor en Saraccocha.
 Nueva Línea de conducción L= 8,991.00 m. (Captación - PTAP)
 Construcción de 01 Planta de Tratamiento de Agua Potable (construcción de mezcla rápida,
Floculadores, decantadores y filtros, Laboratorio, Caseta de Sulfatos, y Caseta de Cloración)
 Construcción de un (01) Reservorio Circular Apoyado de 450m3, caseta de válvulas.
 Construcción de Cerco Perimétrico y Portada de Ingreso de la Planta de tratamiento.
 Construcción de Obras Complementarias (Vía de acceso a la PTAP, Veredas, Muros de
Contención, Instalaciones de Agua, Desagüe y Eléctricas)
 Construcción de Cámaras Rompe Presión tipo 06: 20 und. (Captación - PTAP)
 Construcción de Válvula de Aire: 01 und. (Captación - PTAP)
 Construcción de Válvula de Purga: 41 und. (Captación - PTAP)
 Construcción de 01 Pase Aéreo de 15m de longitud. (Captación - PTAP)
 Construcción de 01 Pase Aéreo de 18m de longitud. (Captación - PTAP)
 Instalación de nueva red de aducción L= 2,495 m.
 Instalación de red de Distribución L= 747.07 m.
 Construcción de Cámara Reductora de Presión: 07 und. (04 und de DN de 200mm y 03 unidades
de DN de 100mm)
 Instalación de 01 válvula de purga.
 Construcción de 01 Pase Aéreo de 15m de longitud. (en la línea de Aducción)
 Instalación de 16 válvulas de control con cámara telescópica.
 Instalación de Medidor de caudales en Conexiones domiciliarias de agua (936und.).
 Instalación de Conexiones domiciliarias de agua incluye Medidor de caudales (35und.).

Captación:
Se construirá una nueva captación cerca de la laguna Saracocha del Tipo Tirolesa. Esta será de
concreto ciclópeo, simple y armado y tendrá una cámara de recolección, estará ubicada en las
coordenadas 8562688.08 N y 602532.50 E a 3993.00 m.s.n.m con un caudal de 21.29Lts.

Desarenador y un Canal Aductor


El Desarendor y un canal aductor estarán ubicados cerca a la captación ubicada cerca de la
laguna Saraccocha, el desarenador será de concreto armado de 5.95 m. x 1.00 m. x 1.00 m, de
medidas exteriores, estará provista de accesorios de ingreso, válvula de control de salida,
rebose, y canal de limpieza y purga del agua, el canal aductor será de concreto simple de 4.25m
de longitud y 0.25 m. x 0.36 m, de medidas interiores.
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Línea de conducción:
Se proyectará una nueva línea de conducción con una longitud total de 8,991.00 m. de los cuales
se instalará una longitud de 8,018.40m con Tubería PVC-U UF NTP ISO 1452 PN 7.5 DN 160
MM y una longitud de 972.60 m con tubería HDPE SDR 7.4 PN10 DN160 MM; desde la
captación hasta el lugar donde se ubicará la planta de tratamiento de agua potable proyectada.

Planta de Tratamiento de agua potable:


Se proyecta una planta de tratamiento de agua potable convencional tipo CEPIS, el cual está,
conformado por las siguientes unidades: construcción de Mezcla Rápida, Floculadores,
decantadores y filtros, Laboratorio, Caseta de Sulfatos, y Caseta de Cloración. La PTAP estará
ubicada en las coordenadas 8´559,707.28 N y 608,649.51 E a 2,945 m.s.n.m., consistirá en
estructuras de concreto armado, muros de ladrillo corriente y techos aligerados.

Reservorio y caseta de válvulas:


Se construirá un reservorio circular de 450 m3 que estará ubicado en las coordenadas 8
´559,701.09 N y 608,682.47 E a 2,937.3 m.s.n.m., y consistirá en una estructura de concreto y
losa de concreto armado, contará con tapas de ingreso y salida al reservorio, así mismo para la
desinfección del agua estará provisto de un sistema de cloración por inyección. Además la
caseta de válvulas estará construida con material noble, estará provista de tuberías de llegada,
salida, rebose y limpia, accesorios y válvulas de hierro dúctil, incluyendo un medidor de caudal.

Cerco Perimétrico y Portada de Ingreso de la Planta de tratamiento


Se construirá un cerco perimétrico y portada de ingreso a la planta de tratamiento, con material
noble, el cual contará con una puerta peatonal y vehicular.

Construcción de Obras Complementarias


Consiste en la construcción de una Vía de acceso a la PTAP, Veredas, Muros de Contención,
Instalaciones de Agua, Desagüe y Eléctricas, dentro de la Planta de Tratamiento de Agua
Potable.

Cámara Rompe presión Tipo 06


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Se construirán 20 Cámaras Rompe Presión Tipo 06, estarán ubicadas a lo largo de la línea de
conducción, serán de concreto armado de 2.00 m. x 2.00 m. x 2.10 m, de medidas interiores,
estará provista de accesorios de ingreso, válvula de control del ingreso, canastilla de salida,
rebose, ventilación y dado móvil para la limpieza y purga del agua.

Válvulas de Aire (01 und):


Para eliminar el aire en las tuberías se instalarán válvulas de aire de triple función en las partes
más altas de la línea de conducción, serán de concreto armado circular de 1.50 m. de diámetro y
1.50m de altura interiores.

Válvulas de purga (04 und):


Para el mantenimiento y limpieza de las tuberías se instalarán válvulas de purga en las partes
más bajas de la línea de conducción, serán de concreto armado de 1.00 m. x 0.60 m. x 0.70 m,
de medidas interiores.

Pase Aéreo
Se construirá 01 pase aéreo de 15 m. de luz, en la línea de conducción, estará provisto de una
tubería de conducción de HDPE, con 02 columnas de apoyo, sujetado con cables de acero,
según la ubicación detallada en los planos de planta.

Pase Aéreo
Se construirá 01 pase aéreo de 18 m. de luz, en la línea de conducción, estará provisto de una
tubería de conducción de HDPE, con 02 columnas de apoyo, sujetado con cables de acero,
según la ubicación detallada en los planos de planta.

Redes de aducción:
Se proyectará una nueva tubería de aducción de 2,495m. de longitud de TUBERIA PVC-U UF
NTP ISO 1452 PN 7.5 DN 200 MM, el cual llegará hasta el inicio de la red de distribución
existente.

Redes de distribución:
Se instalará 747.07m de longitud, de los cuales 130.64m. de tubería PVC-U UF NTP ISO 1452
PN 7.5 DN 110 MM y 616.43m. de tubería TUBERIA PVC-U UF NTP ISO 1452 PN 7.5 DN 63
MM, estos diámetros van de acuerdo a la simulación hidráulica (WaterCad). Estas tuberías
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tendrán el recubrimiento mínimo de 1.0m. en zonas de acceso vehicular, lo cual va de acuerdo a
la norma OS.050 del Reglamento Nacional de Edificaciones.
En los planos está detallado las redes a cambiar, se adjunta también un plano a colores con el
sistema de agua potable existente y proyectado visado por la Gerencia de Infraestructura y la
Sub-Gerencia de Control Urbano y Catastro de la Municipalidad Provincial de La Mar.

Construcción de Cámara Reductora de Presión (07 und.)


Se construirán 07 Cámaras Reductoras de Presión, estarán ubicadas a lo largo de la línea de
Aducción y distribución, de los cuales serán 04 unidades de DN de 200mm, con caja de
concreto armado de 1.70 m. x 3.80 m. x 1.80 m, de medidas interiores, y 03 unidades de DN de
100mm, con caja de concreto armado de 1.50 m. x 3.00 m. x 1.80 m, de medidas interiores.
Estará provista de válvulas y accesorios de reducción de presiones.

Válvulas de purga (1 und):


Para el mantenimiento y limpieza de las tuberías se instalará una válvula de purga de
DN=200mm, en las parte más bajas de la red de distribución, será de concreto armado de 1.00
m. x 0.60 m. x 0.70 m, de medidas interiores.

Pase Aéreo
Se construirá 01 pase aéreo de 15 m. de luz, en la línea de aducción, estará provisto de una
tubería de conducción de HDPE, con 02 columnas de apoyo, sujetado con cables de acero,
según la ubicación detallada en los planos de planta.

Válvulas de control (16 und)


Con la finalidad de dar mantenimiento a algunas redes, es necesario proyectar 16 válvulas de
control con cámara telescópicas. La cantidad de válvulas de control han sido proyectadas de
acuerdo al reglamento nacional de edificaciones RNE, el cual indica que estas válvulas deben
aislar sectores de redes no mayores de 500m de longitud; se instalaran 01 Válvulas de
DN=160MM, 10 válvulas de DN=110MM y 05 Válvulas de DN=63MM

Instalación de Medidor de caudales en conexiones domiciliarias de agua (936und.):


Se instalarán 936 unidades de Medidores de caudales en las conexiones domiciliarias existentes
de las viviendas comprendidas en el proyecto y en las instituciones, cada una de las cuales
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constará de una caja porta medidor, accesorios de control, la tapa será termoplástica y contará
con una losa de concreto. La instalación contará con micro medición.
Instalación de Conexiones domiciliarias de agua incluye Medidor de caudales (35und.):
Se instalarán conexiones domiciliarias en 35 viviendas comprendidas dentro del proyecto y en
las instituciones, cada una de las cuales constará de una caja porta medidor, en la cual estará la
válvula de paso y otros accesorios de control, la tapa será termoplástica y contará con una losa
de concreto. La conexión proyectada contará con micro medición.

CUADRO DE RESUMEN DE OBRAS PROYECTADAS

Descripción Und. Metrado


CAPTACION SARACCOCHA TIPO TIROLESA und 1.00
CANAL ADUCTOR AL DESARENADOR m 4.25
DESARENADOR und 1.00
LINEA DE CONDUCION
INSTALACION DE LA LINEA DE CONDUCION ( 8991.00 ML )
TUBERIA PVC-U UF NTP ISO 1452 PN 7.5 DN 160 MM m 8018.40
TUBERIA HDPE SDR 7.4 PN10 DN160 MM m 972.60
CAMARA ROMPE PRESION TIPO 6 DN=160MM und 20.00
VÁLVULA DE AIRE DN=160MM und 1.00
VÁLVULA DE PURGA TIPO I DN=160MM und 4.00
PASE AEREO 15M und 1.00
PASE AEREO 18M und 1.00
LINEA DE ADUCION Y DISTRIBUCION
INSTALACION DE LA LINEA DE ADUCION
TUBERIA PVC-U UF NTP ISO 1452 PN 7.5 DN 200 MM m 2495.00
INSTALACION DE LA LINEA DE DISTRIBUCION
TUBERIA PVC-U UF NTP ISO 1452 PN 7.5 DN 110 MM m 130.64
TUBERIA PVC-U UF NTP ISO 1452 PN 7.5 DN 63 MM m 616.43
CAMARA REDUCTORA DE PRESION DN=200MM (04 UND) und 4.00
CAMARA REDUCTORA DE PRESION DN=100MM (03 UND) und 3.00
VÁLVULA DE PURGA TIPO I DN=200 und 1.00
PASE AEREO 15M (01 UNID) und 1.00
VALVULA DE CONTROL CON CAMARA TELESCOPICA (01 UND=6", 10 UND=4", 05 UND=2")
SUM. E INST. DE VALV. Y ACCES. V.C. DN=160MM GLB 1.00
SUM. E INST. DE VALV. Y ACCES. V.C. DN=110MM GLB 10.00
SUM. E INST. DE VALV. Y ACCES. V.C. DN=63MM GLB 5.00
CONEXIONES DOMICILIARIAS ( EXISTENTES=946 UND, RECONEXIONES=35 UND)
SUM. E INST. EN CONEXIONES DOMICILIARIAS INCL. MEDIDOR DE CAUDALES und 35.00
SUM. E INST. DE MEDIDOR DE CAUDALES Y ACCES. 1/2" und 936.00
PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE
CONSTRUCCION DE MEZCLA RAPIDA, FLOCULADORES, DECANTADORES Y FILTROS und 1.00
RESERVORIO CIRCULAR APOYADO 450M3 und 1.00
LABORATORIOS und 1.00
CASETA DE SULFATOS und 1.00
CASETA DE CLORACION und 1.00
PORTADA DE INGRESO und 1.00
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CERCO PERIMETRICO und 1.00
OBRAS COMPLEMENTARIAS GLB 1.00
VIA DE CIRCULACION Y MOVIMIENTO DE TIERRAS EXTERIORES GLB 1.00
VEREDAS Y OBRAS DE ARTE GLB 1.00
MURO DE CONTENCION GLB 1.00
INSTALACIONES INTERNAS DE AGUA POTABLE EN PLANTA DE A.P GLB 1.00
INSTALACIONES INTERNAS DE RED DE ALCANTARILLADO EN PLANTA DE A.P GLB 1.00
INSTALACION ELECTRICA INTERNA EN PTAP GLB 1.00

I.12.1 Conexiones domiciliarias

Debido a que las instalaciones domiciliarias de la localidad de San Miguel (centro), son
existentes, no corresponden a una conexión de agua propiamente dicha, por lo tanto se
plantea el suministro e instalación de 936 medidores de caudales y accesorios de 1/2" y
en los tramos donde se cambiará la red de distribución, se plantea instalación de 35
conexiones domiciliarias, medidores de caudales y accesorios de 1/2"; haciendo un total
de 971 instalaciones, de los cuales 947 unidades corresponde a viviendas y 24 unidades
corresponden a instituciones. La conexión proyectada contará con micromedición.

NUMERO DE CONEXIONES DOMICILIARIAS

CONEXIONES
BENEFICIARIOS
DOMICILIARIAS
VIVIENDAS 947
INSTITUCIONES 24
TOTAL 971

Fuente:DIACONIA CE

I.13 Descripción de obras proyectadas del sistema de disposición sanitaria de excretas

Se propone el mejoramiento de la red colectora y emisora con sus respectivas reconexiones


domiciliarias, además se plantea la construcción de un sistema de tratamiento por medio de
lagunas facultativas (PTAR). El sistema de saneamiento contará con los siguientes
componentes:

RED DE ALCANTARRILLADO - COLECTOR Y EMISOR ( 1,056.30 ML )


SUMINISTRO E INSTALACION DE TUBERIAS
SUM. E INST. DE TUBERIA P.V.C. UF DN 250MM S-25 NTP ISO 4435 SN-2 + 2% DESP. m 1,056.2
9
SUM. E INST. DE TUBERIA P.V.C. UF DN 200MM S-25 NTP ISO 4435 SN-2 + 2% DESP. m 200
CONEXIONES DOMICILIARIAS ( RECONEXIONES=25 UND )
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CONEXIONES DOMICILIARIAS DE DESAGUE A COLECTOR. CON TUB.PVC 110MM S-20 und 25
LAGUNAS DE ESTABILIZACION
CONSTRUCCION DE LAGUNAS DE ESTABILIZACION und 4
ESTRUCTURA DE PROTECCION EN TUBERIA DE ENTRADA glb 1
CAMARA DE REJAS und 1
CAMARA DE DISTRIBUCION und 1
CAMARA DE INSPECCION und 1
BUZON DE SALIDA und 1
ESTRUCTURA TIPO PONTON und 1
SUMINISTRO E INSTALACION DE TUBERIAS ENTRE LAGUNAS Y BYE PASS. - PRUEBA HIDRAULICA
SUM. E INST. DE TUBERIA P.V.C. UF DN 250MM S-25 NTP ISO 4435 SN-2 + 2% DESP. m 68.40
SUM. E INST. DE TUBERIA P.V.C. UF DN 200MM S-25 NTP ISO 4435 SN-2 + 2% DESP. m 192.20

Caja de Registro:
Será de concreto simple con f’c: 175 kg/cm2 de 12” x 24” con tapa metálica estriada.

Conexiones domiciliarias:
La conexión domiciliarias (acometida) será de PVC y tendrá un diámetro de 110MM para
conexiones domiciliarias.

Redes de alcantarillado:
Las redes de alcantarillado tendrán un diámetro mínimo de 160mm, tal como lo indica la norma
OS.070 del RNE.

Para el dimensionamiento de las redes de alcantarillado se considerará los siguientes


parámetros: Tirante máximo del 75% del diámetro del colector, cada tramo debe ser verificado
por el criterio de Tensión tractiva media, con un valor mínimo de 1.0 Pascal.

Los buzones de inspección tienen profundidades que varían entre 1.2 a 6.0m., donde se
mejorará las redes colectoras y emisoras.

En los planos están detalladas las redes a cambiar, se adjunta también un plano a colores con el
sistema de alcantarillado existente y proyectado visado por la Gerencia de Infraestructura y la
Sub-Gerencia de Control Urbano y Catastro de la Municipalidad Provincial de La Mar.

Planta de tratamiento de agua residual (PTAR):


La planta de tratamiento de agua residual estará conformada por lagunas facultativas: 02
lagunas primarias y 02 lagunas secundarias, las cuales serán capaces de reducir los parámetros
de Coliformes fecales, DBO5 y sólidos en suspensión, en el agua residual hasta que lleguen a un
valor que puedan ser vertidos al punto de disposición final (río Torobamba).
I.14 LINEAMIENTOS GENERALES PARA LA IMPLEMENTACION DEL MODELO DE GESTIÓN
INSTITUCIONAL DE LOS SERVICIOS DE AGUA Y SANEAMIENTO PARA LA CIUDAD DE
SAN MIGUEL.

I- GENERALIDADES
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE, SERVICIO DE ALCANTARILLADO Y TRATAMIENTO
DE AGUAS RESIDUALES EN LA CIUDAD DE SAN MIGUEL, DISTRITO DE SAN MIGUEL, PROVINCIA DE LA MAR –
AYACUCHO”
El Programa de Mejoramiento y Ampliación de Servicios de Agua y Saneamiento en Perú – PROCOES-
en el marco de la Política de Inclusión Social del actual gobierno, intervendrá en las localidades rurales de
la región de Ayacucho, provincia de La Mar, que presentan los mayores índices de pobreza a nivel
regional, beneficiando a estas poblaciones con obras de agua y saneamiento que contribuyan a mejorar
la salud pública y optimizar el uso de los recursos hídricos disponibles en estas localidades. Dentro del
programa se realizan obras de saneamiento a pequeñas ciudades menores a los 15,0000 habitantes cuyo
objetivo principal es fortalecer las capacidades de gestión de las municipalidades involucradas con este
Programa, para darle sostenibilidad a los servicios básicos.

El escenario descrito exige contar con un modelo de gestión que facilite la sostenibilidad de los servicios,
este modelo de acuerdo a las condiciones del Municipio y el análisis socioeconómico de la población
deberá ser adecuado y deberá corresponder con la capacidad de respuesta de la institución pública. Para
el caso de la ciudad de San Miguel que cuenta con 4,943 pobladores (1511 familias aproximadamente) y
con un Municipio con escasos recursos y presupuesto, de acuerdo al expediente, es el Municipio quien
asume la gestión; es necesario que mediante el diagnóstico social y municipal, se determine la
capacidad para operar el sistema y los factores necesarios para garantizar el funcionamiento de la
Unidad Ejecutora.

De acuerdo a la normativas legales; Texto Único Ordenado de la Ley General de Servicios de


Saneamiento Decreto Supremo N° 023-2005-Vivienda y sus modificatorias; Ley Orgánica de
Municipalidades, artículo 80; y el Decreto Supremo No 016-2005-VIVIENDA. Las opciones reguladoras
para una adecuada gestión de los servicios de saneamiento son de la siguiente manera:

CUADRO 1: MODELO DE GESTIÓN DE LOS SERVICIOS

RANGO DE POBLACIÓN ÁMBITO PRESTADOR REGULADOR


Hasta 2000 habitantes. Rural. Organizaciones Comunales Municipalidad.1
(Juntas Administradoras de
Servicios de Saneamiento u otras
denominaciones).
Desde 2,001 hasta 15,000 Pequeña  Unidades de Gestión. Municipalidad.
habitantes. Ciudad.  Operadores Especializados.
Desde 15,001 hasta 60,000 Urbano. Empresa Prestadora de Servicios SUNASS.
habitantes. de Saneamiento (EPS) de menor
tamaño.
Mayores a 60,000 habitantes. Urbano. Empresa Prestadora de Servicios SUNASS.
de Saneamiento (EPS) de mayor
tamaño.
De acuerdo al Decreto Legislativo N° 1280 en el artículo N° 13.4 las empresas prestadoras deben
incorpora en su ámbito a las pequeñas ciudades… excepcionalmente cuando la SUNASS determine que
aún no es viable la integración a las empresas prestadoras autoriza la prestación de los servicios de
saneamiento a las municipalidades provinciales o distritales, según corresponda. Esta prestación se realiza

1 La nueva Ley Marco señala que la SUNASS asume la labor de regulación económica en todos los prestadores de
servicios de saneamiento; determinando los costos económicos de dicha prestación a partir de la evaluación a los planes
maestros optimizados de los prestadores con el objetivo de la universalización, de los planes para la prestación del servicio
de las unidades de gestión municipal y de operadores especializados, y de lo establecido en contratos de asociación
público - privada. Mientras que para el caso de la zona rural, la SUNASS aprobará la metodología para fijar el valor de la
cuota familiar. De otro lado, las municipalidades tienen la responsabilidad de monitorear, supervisar, fiscalizar y brindar
asistencia técnica y capacitación a los prestadores en pequeñas ciudades y en áreas rurales, a partir de Áreas Técnicas
creadas para tal fin.
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE, SERVICIO DE ALCANTARILLADO Y TRATAMIENTO
DE AGUAS RESIDUALES EN LA CIUDAD DE SAN MIGUEL, DISTRITO DE SAN MIGUEL, PROVINCIA DE LA MAR –
AYACUCHO”
a través de la constitución de las Unidades de Gestión Municipal o a través de la contratación de
Operadores Especializados.

La norma también establece si el marco institucional para la prestación de los servicios de saneamiento en el
ámbito de pequeñas ciudades es la Resolución Ministerial Nº 269-2009-VIVIENDA, dicta los siguientes
lineamientos para la constitución de una Unidad de Gestión:

Unidad de Gestión

En la Unidad de Gestión, la responsabilidad directa o indirecta recae en las Municipalidades que tienen como
socios a los usuarios del servicio de agua y saneamiento; las mismos que tienen que velar por el
funcionamiento y la buena administración de los recursos. En un operador especializado, en cambio, la
municipalidad relega la gestión del servicio a un operador externo que gestiona los procesos y tiene un costo
fijo

Artículo 6.- De la conformación de la Unidad de Gestión para la prestación de los Servicios de


Saneamiento.

6.1 En los casos en los cuales la prestación de los servicios de saneamiento está cargo de las
Municipalidades Distritales o Provinciales de manera directa, éstas deberán constituir, como mínimo,
una Unidad de Gestión para la prestación de los Servicios de Saneamiento en cumplimiento de lo
establecido en el Artículo 183 modificado mediante Artículo 1 del Decreto Supremo Nº 031-2008-
VIVIENDA, que modifica el Texto Único Ordenado del Reglamento de la Ley General de Servicios de
Saneamiento, aprobado por Decreto Supremo Nº 023-2005-VIVIENDA.

6.2 La Unidad de Gestión es un órgano de la Municipalidad, cuyo único objeto será encargarse de la
prestación de los servicios de saneamiento, debiendo contar con autonomía funcional y
administrativa. Dicha Unidad de Gestión es responsable técnicamente de la prestación de los
servicios de saneamiento a efectuarse en los centros poblados de las pequeñas ciudades.

6.3 Asimismo, la Unidad de Gestión deberá tener contabilidad independiente respecto de la


Municipalidad, entendida como un centro de costos separado que registre los ingresos y gastos
imputables exclusivamente para la prestación de los servicios de saneamiento.

Artículo 7.- De los integrantes de la Unidad de Gestión para la prestación de los Servicios de
Saneamiento.

7.1 Será obligatorio que la Unidad de Gestión para la prestación de los Servicios de Saneamiento,
esté conformada por tres (03) miembros, uno de los cuales necesariamente deberá acreditar como
mínimo conocimiento o experiencia en la prestación de los servicios de saneamiento, el cual
ejercerá las funciones de Jefe de la Unidad. Los otros dos (02) miembros se encargarán de las
funciones vinculadas con la contabilidad de la Unidad de Gestión y la operación y mantenimiento de
la infraestructura.

7.2 Dicha Unidad de Gestión para la prestación de los Servicios de Saneamiento, se apoyará en la
estructura orgánica administrativa de la Municipalidad entre las cuales se encuentra el órgano de
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DE AGUAS RESIDUALES EN LA CIUDAD DE SAN MIGUEL, DISTRITO DE SAN MIGUEL, PROVINCIA DE LA MAR –
AYACUCHO”
auditoría interna, la procuraduría pública municipal, la oficina de asesoría jurídica y la oficina de
planeamiento, presupuesto, administración, proyectos y obras, entre otros.”

La conformación de la Unidad de Gestión para la prestación de los servicios de saneamiento. RM 269 – 2009
– VIVIENDA. La UG es un órgano de la municipalidad, cuyo único objeto será encargarse de la prestación
de los servicios de saneamiento, debiendo contar con autonomía funcional y administrativa

En la Unidad de Gestión, la responsabilidad directa o indirecta recae en las Municipalidades que tienen como
socios a los usuarios del servicio de agua y saneamiento; los mismos que tienen que velar por el
funcionamiento y la buena administración de los recursos. En un operador especializado, en cambio, la
municipalidad relega la gestión del servicio a un operador externo que gestiona los procesos y tiene un costo
fijo.

En el caso de contar con la Unidad de Gestión se reafirmará con las Autoridades Municipales las
competencias del Gobierno Local referente al tema de saneamiento, las mismas que están establecidas en la
Ley N° 27972 Artículo 80°.- Saneamiento, Salubridad y Salud.

De la misma forma el Municipio podría contratar los servicios de un Operador Especializado de


Saneamiento (OES). De acuerdo al DS N23-2005 VIVIENDA: Sesión II “Los servicios de saneamiento en
las pequeñas ciudades podrán ser prestados por operadores especializados, de acuerdo con los términos y
condiciones establecidos en el contrato establecido en el contrato suscrito con la municipalidad
correspondiente”.

El Operador Especializado (OES) - El Municipio podría contratar los servicios de un Operador


Especializado de Saneamiento (OES). De acuerdo al DS N° 023-2005 VIVIENDA: Capítulo III De la
prestación de los servicios de saneamiento en el ámbito rural y de pequeñas ciudades, Sección II “Los
servicios de saneamiento en las pequeñas ciudades podrán ser prestados por operadores especializados, de
acuerdo con los términos y condiciones establecidos en el contrato establecido suscrito con la municipalidad
correspondiente”.
De acuerdo a DS N° 014-2012-VIVIENDA, el OES es una organización privada con personería jurídica y
carácter empresarial que una vez desarrollado el proceso de selección, negociación y suscripción del contrato
con la Municipalidad, se hace cargo de la prestación de los servicios de saneamiento en el ámbito de las
pequeñas ciudades.
De acuerdo a la RM 270 – 2009 VIVIENDA establece las disposiciones y procedimientos que regulan el
ingreso e operadores especializados para la prestación de los servicios de saneamiento. Esta organización es
independiente de la municipalidad y se le entregará el servicio de O&M a través de una prestación
“Una vez que el Concejo Municipal acuerda delegar la prestación de los servicios de saneamiento a un
tercero, la gerencia de planeamiento y presupuesto o la que haga de sus veces, determina en la fase de
programación y formulación de presupuesto municipal, la contratación de un operador especializado,
solicitando su inclusión en el plan anual de contrataciones de la municipalidad”.
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE, SERVICIO DE ALCANTARILLADO Y TRATAMIENTO
DE AGUAS RESIDUALES EN LA CIUDAD DE SAN MIGUEL, DISTRITO DE SAN MIGUEL, PROVINCIA DE LA MAR –
AYACUCHO”
Los procedimientos de contratación de las OES estarán regidos bajo la RM 270 – 2009 VIVIENDA y las
contrataciones deberán cumplir con lo dispuesto en el Artículo 179 del TUO del Reglamento de la Ley General
de Servicios de Saneamiento aprobado por el DS N 023-2005-VIVIENDA. Entre sus principales actividades
están: la administración eficiente del sistema de agua y saneamiento, realización de tareas de operación y
mantenimiento, suministro de agua a la población, gestión administrativa del servicio (facturación, cobranza,
cartera de mora), mantenimiento del sistema, rendición de cuentas, evaluación de cumplimiento de metas.
En este marco de usos de cualquiera de los dos modelos se plantea la necesidad del soporte en la
implementación de los componentes administrativos, técnico y social para una buena asistencia técnica,
gestión y participación ciudadana de las familias usuarias, instituciones locales y educativas para garantizar la
sostenibilidad del proceso. Se deberá contar con el soporte de un equipo /consultora externa que realice
actividades con el fin de determinar la capacidad dela Municipalidad para gestionar el servicio, el tipo de
servicio que brindará a su comunidad y el fortalecimiento de la capacidad instalada en gestión, la
administración y prestación del servicio.
Se contará con un equipo / consultora externa que desarrolle los procedimientos para implementar el
modelo adecuado en la Municipalidad. La consultora desarrollará el fortalecimiento de capacidades en gestión
durante la ejecución de obra y los procesos de operación y mantenimiento. Las actividades de soporte deben
tener como objetivo primordial la creación de facultades para la mejor gestión a través de un equipo
encargado de la administración y operación del servicio; se procurará la implementación del modelo a través
de la asesoría, soporte y acompañamiento para garantizar la eficiente en operatividad del sistema.
Cuadro de procesos - equipo/consultora externa - municipio

EQ. EX UG

3- Fort. de
1.2 Identificación 2-Implementación
1. Planeamiento capacidades
del modelo de del modelo 4-Soporte
Soporte

MUNICIPIO OES

Para realizar el acompañamiento a la Municipalidad de San Miguel, se desarrollarán en 4 etapas:


planeamiento, identificación del modelo, operativización / implementación y soporte que básicamente es la
administración, operación y gestión del servicio. Esta actividad podrá ser tercerizada a una firma consultora
que cuente con la experiencia en fortalecimiento de capacidades municipales y planeamiento estratégico o un
equipo técnico seleccionado por el Programa.

El escenario descrito exige contar con un modelo de gestión que facilite la sostenibilidad; este modelo de
acuerdo a las condiciones de la Municipalidad y el análisis socioeconómico de la población deberán ser
adecuados y deberá corresponder con la capacidad de respuesta de la institución pública y de los usuarios.
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE, SERVICIO DE ALCANTARILLADO Y TRATAMIENTO
DE AGUAS RESIDUALES EN LA CIUDAD DE SAN MIGUEL, DISTRITO DE SAN MIGUEL, PROVINCIA DE LA MAR –
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II- ACTORES y FUNCIONES

Para ser efectiva la implementación de un modelo se deberá tener presente al Municipio, usuarios y el equipo
externo de soporte que por un periodo de acompañamiento generará las capacidades internas para la
gestión.

A NIVEL LOCAL

La Municipalidad es el actor primordial de la implementación del modelo quien deberá garantizar la calidad y
sostenibilidad de los servicios y que tiene como principales funciones:
1- La suscripción de convenios a todo nivel para formalizar los compromisos institucionales respecto al
tema agua y saneamiento.
2- La participación junto al equipo externo en los procesos para la implementación del modelo
(UG/OES)
3- La constitución de la UG o desarrollar los procesos de selección y contratación del OES, incluyendo
el proceso de transferencia.
4- El seguimiento del cumplimento de las metas de la Unidad de Gestión y del Operador
Especializado.
5- Seguimiento al pago de tarifas para el mantenimiento del servicio
6- Formación del organismo de vigilancia ciudadana (OVC)
7- Supervisión y control en la ejecución de infraestructura y gestión del servicio.
8- Actividades internas /externas para fortalecer el servicio de agua y saneamiento.

Población Usuaria - Incluye a los usuarios así como los potenciales que se encuentran dentro del ámbito
de atención del servicio. Se incluye redes sociales, asociaciones civiles que podrían participar en acciones
que garanticen la continuidad de los servicios.

La población usuaria debe formar el organismo de vigilancia ciudadana (OVC) el mismo que deberá ser
sensibilizado para la apropiación de los derechos y responsabilidades que todo ciudadano debe tener frente
a un bien común.

El Equipo Externo de Soporte - Consultora / consultores responsables de la asistencia técnica para la


implementación del modelo de gestión de los servicios, que deberán implementar en 4 etapas:
planeamiento, implementación, fortalecimiento de capacidades y soporte del servicio. Entre sus actividades
están:

1. Desarrollar capacidades para un adecuado ejercicio de las funciones y competencias técnicas en


el tema de agua y saneamiento en el Municipio.
2. Establecer la normativa que promueva la implementación el modelo de gestión de los servicios
elegido.
3. Establecer mecanismos para una adecuada de la rendición de cuentas y sostenibilidad de los
servicios.
4. Facilitar la contratación del OES (si corresponde), cumpliendo con todos los procedimientos desde
la convocatoria hasta la suscripción del contrato.
5. Diseñar estrategias, instrumentos de gestión para el buen desempeño de la UG /OES
6. Desarrollar capacitaciones ad hoc para cada uno de los públicos objetivos (organizaciones,
usuarios, instituciones)
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DE AGUAS RESIDUALES EN LA CIUDAD DE SAN MIGUEL, DISTRITO DE SAN MIGUEL, PROVINCIA DE LA MAR –
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7. Generar capacidades en la población beneficiaras promoviendo la participación ciudadana
mediante asambleas, reuniones, mesas de trabajo.
8. Promover iniciativas en donde participen otros sectores vinculados al tema de agua y
saneamiento.
9. Sistematizar , comunicar y difundir los resultados e hitos del modelo de gestión implementado

Unidad de Gestión Educativa Local - UGEL e Instituciones Educativas.- Instancias descentralizadas del
sector educación de nivel local, que tienen la función de:

1. Monitorear, evaluar y ejecutar los programas curriculares de educación sanitaria ambiental.


2. Aplicar el Plan Regional de Educación, en las instituciones educativas del ámbito de la Región
Ayacucho en los niveles inicial y primario

Redes, Microrredes y Establecimientos de Salud.- Son instancias descentralizadas dependientes de la


DIRESA, y como tales les compete:

1. Brindar asistencia preventiva, curativa, recuperativa y promocional de la salud e implementan el


programa de vigilancia de la calidad de agua.
2. Participar a través del personal de los Establecimientos de Salud en estrecha coordinación con las
áreas técnicas de saneamiento de las municipalidades de su ámbito, en acciones de promoción,
higiene y saneamiento a fin de lograr familias y comunidades saludables.
3. Participar en la organización e implementación de acciones educativo promocionales de carácter
masivo, como campañas de salud e higiene, concursos de comunidad y familias saludables,
pasantías, concursos e intercambios de experiencias, en coordinación con la municipalidad.

A NIVEL REGIONAL

Gobierno Regional.- Como instancia de gobierno a nivel regional tiene como misión el diseño, promoción e
implementación de políticas regionales, para la atención de la salud y el saneamiento ambiental7, entre sus
competencias en materia de saneamiento están:

1. Formular, aprobar y evaluar los planes y políticas regionales en materia de vivienda y


saneamiento, en concordancia con los planes de desarrollo de los gobiernos locales, y de
conformidad con las políticas nacionales y planes sectoriales.
2. Ejecutar acciones de promoción, asistencia técnica, capacitación, investigación científica y
tecnológica en materia de construcción y saneamiento.
3. Apoyar técnica y financieramente a los gobiernos locales en la prestación de servicios de
saneamiento.
4. Asumir la ejecución de los programas de vivienda y saneamiento a solicitud de los gobiernos
locales.

Dirección Regional de Vivienda Construcción y Saneamiento – DRVCS.- Órgano ejecutivo encargado de la


orientación e implementación de las políticas y normas emitidas por el sector y de brindar asistencia técnica
para el acceso a los servicios de saneamiento promoviendo la participación de los gobiernos locales y de las
organizaciones comunales (JASS) en estrecha coordinación con el Gobierno Regional. Le compete:

1. Brindar asistencia técnica a gobiernos locales provinciales y distritales, a fin de garantizar las
inversiones en Saneamiento Básico.
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE, SERVICIO DE ALCANTARILLADO Y TRATAMIENTO
DE AGUAS RESIDUALES EN LA CIUDAD DE SAN MIGUEL, DISTRITO DE SAN MIGUEL, PROVINCIA DE LA MAR –
AYACUCHO”
2. Fortalecer las capacidades de las Áreas Técnicas Municipales de Saneamiento Ambiental Básico
(ATMASA) para su desempeño eficiente.
3. Liderar la implementación de la intervención integral del Saneamiento Básico.
4. Facilitar herramientas, estrategias, instrumentos y metodologías, para contribuir a la sostenibilidad
de los proyectos de saneamiento.
5. Promover la sensibilización, promoción y capacitación de conocimientos y formación académica y
técnica en materia de Saneamiento Básico.
6. Impulsar la implementación de políticas públicas regionales.

Dirección Regional de Educación Ayacucho – DREA.- Órgano ejecutivo descentralizado encargado de


implementar programas de educación sanitaria a nivel de la población escolar, en coordinación con las
instituciones del sector, además en el caso de Ayacucho, le compete:

1. La implementación del programa de diversificación curricular para la educación sanitaria y


ambiental.
2. El monitoreo y seguimiento de la implementación del Plan Regional de Educación en el ámbito
regional en los niveles de educación primaria e inicial.

Dirección Regional de Salud – DIRESA.- Dirección Regional de Salud (DIRESA), es el órgano de nivel
regional dependiente del Ministerio de Salud es el encargado de la atención de la salud integral y ambiental y
cumple los siguientes roles:

1. Financiar e implementar programas de vigilancia de la calidad del agua para consumo humano, a
través de la Dirección Ejecutiva de Salud Ambiental (DESA) encargada de apoyar el desarrollo de
acciones de promoción, capacitación y educación sanitaria, en coordinación con los gobiernos
locales e instituciones educativas.
2. Realizar el seguimiento al Programa de Vigilancia de la Calidad del Agua, a través del Equipo
Técnico de Saneamiento de las Microrredes, Redes, y Dirección de Salud Ambiental de la DIRESA
Ayacucho.
3. Acompañar y asesorar a las organizaciones comunales en la promoción para la adopción de
hábitos de higiene saludables.

A NIVEL NACIONAL

Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento.- Es el ente rector del Estado en materia de agua de uso
poblacional/doméstico y saneamiento, y como tal es el responsable de formular, normar, dirigir, ejecutar,
supervisar la política nacional y acciones referidas a saneamiento, mediante el Vice Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento el cual tiene las siguientes funciones:

1. Formular el Plan nacional del Sector Saneamiento, evaluarlo y adoptar las correcciones que
correspondan;
2. Promover la participación del sector privado.
3. Formular, proponer, coordinar con entidades competentes la ejecución de políticas de prevención y
mitigación de riesgos.
4. Generar condiciones para el acceso a servicios de saneamiento, especialmente los sectores de
menores recursos económicos.
5. Promover programas de asistencia técnica y financiera para la provisión de servicios adecuados
en localidades rurales.
6. Desarrollar y mantener el sistema de información básica a nivel nacional.
7. Ejercer competencias compartidas con los gobiernos regionales y locales.
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DE AGUAS RESIDUALES EN LA CIUDAD DE SAN MIGUEL, DISTRITO DE SAN MIGUEL, PROVINCIA DE LA MAR –
AYACUCHO”

Dirección Nacional de Saneamiento (DNS).- Depende del Viceministerio de Vivienda Construcción y


Saneamiento, cumple las funciones de:

1. Promover el desarrollo de programas de capacitación técnica y la investigación;


2. Promover el desarrollo de proyectos integrales (obras y capacitación para la operación y
mantenimiento de los sistemas).
3. Promover el otorgamiento de incentivos a la inversión privada.
4. Llevar registro actualizado de todos los programas y proyectos, en coordinación con los gobiernos
regional y local.
5. Diseñar procedimientos para cálculo de cuotas familiares.
6. Brindar asistencia técnica a municipalidades que acuerden operadores especializados.

Programa de Mejoramiento y Ampliación de Servicios de Agua y Saneamiento en Perú –PROCOES.- El


Programa de Mejoramiento y Ampliación de Servicios de Agua y Saneamiento en Perú – PROCOES- en el
marco de la Política de Inclusión Social del actual gobierno, intervendrá en las localidades rurales de las
región de Ayacucho, provincia de La Mar, que presentan los mayores índices de pobreza a nivel regional,
beneficiando a estas poblaciones con obras de agua y saneamiento que contribuyan a mejorar la salud
pública y optimizar el uso de los recursos hídricos disponibles en estas localidades, así como fortalecer las
capacidades de gestión de las municipalidades involucradas con este Programa, para darle sostenibilidad a
estos servicios básicos.

Ministerio de Salud.- Como ente rector de la atención de la salud integral y ambiental, asume el rol de
vigilancia de la calidad de agua, promoción y educación sanitaria. Así mismo de acuerdo a su Reglamento de
Organización y Funciones, los roles que le competen son:

1. Proponer y concertar los fundamentos técnicos para la formulación de políticas nacionales de


salud ambiental y establecer las normas y supervisión de los aspectos técnicos sanitarios del
abastecimiento de agua para consumo humano.
2. Establecer las normas técnicas de calidad de agua para consumo humano.
3. Vigilar la calidad sanitaria de los sistemas de agua y saneamiento para la protección de la salud de
la población.
4. Además, en relación al ámbito rural y de pequeñas ciudades debe: participar en el diseño y
ejecución de las acciones permanentes de educación para la salud e higiene en coordinación con
el Ministerio de Educación.

Ministerio de Educación.- Institución rectora en materia de educación, encargada de la implementación de


políticas y programas curriculares de educación sanitaria y ambiental.

Además, en relación al ámbito rural y de pequeñas ciudades, es el encargado del diseño y ejecución de las
acciones permanentes de educación para la salud e higiene en coordinación con el Ministerio de Salud.

Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento – SUNASS.- Es el ente regulador de las Empresas


Prestadoras de Servicios de Saneamiento (EPS) y de Pequeñas Empresas de Saneamiento Municipal (PES),
que operan en el ámbito urbano.

Cumple funciones normativas, de regulación, supervisión, fiscalización, sancionadora y de solución de


controversias y reclamos.
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE, SERVICIO DE ALCANTARILLADO Y TRATAMIENTO
DE AGUAS RESIDUALES EN LA CIUDAD DE SAN MIGUEL, DISTRITO DE SAN MIGUEL, PROVINCIA DE LA MAR –
AYACUCHO”

III- ETAPAS DEL PROCESO DE FORTALECIMIENTO:

El Programa iniciará un periodo pre operativo que comprende la contratación de las firmas consultoras o
equipo externo de soporte (contratación individual) para la implementación y la supervisión del componente
de fortalecimiento de capacidades en los Municipios. La consultora / equipo externo tendrá un plan de
fortalecimiento de capacidades para los responsables municipales que operarán el servicio. El plan de trabajo
describe las actividades para desarrollar capacidades que permita institucionalizar procesos y garanticen un
marco administrativo sólido, autónomo y sostenible en cualquiera de las dos modalidades de operación del
servicio.

El plan describe las siguientes etapas:

3.1 Planeamiento.

3.1.1 Diagnóstico
Durante el periodo de planeamiento el equipo externo levantará información indispensable para
determinar las capacidades de la Municipalidad para afrontar la administración de un sistema de
agua. Se requiere un diagnóstico integral (técnico, operativo, administrativo y financiero) que
evalúe las capacidades municipales para implementar la UG o en su caso, sustente la contratación
de un operador especializado. Este proceso deberá medir los factores de sostenibilidad para
garantizar la continuidad y calidad del servicio para determinar las condiciones institucionales,
sociales- económicas del municipio y de los beneficiarios.
Descripción y análisis de las capacidades del gobierno local para promover el desarrollo sostenible y
con facultades para atender las demandas de su población.
- Diagnóstico integral de los servicios a nivel técnico - social y municipal poder determinar el
nivel de capacidades y debilidades técnicas, administrativas y de gestión para asumir su
responsabilidad del sistema de agua y saneamiento básico.
- Aplicar encuestas / empadronamiento, de igual forma es relevante recoger información sobre
las condiciones de la comunidad y los factores que contribuyen al pago para garantizar la
permanencia de los servicios. Por otro lado hay Municipalidades que tienen experiencia previa
de gestión de los servicios de agua, esto implicará evaluar su desempeño y expertise de los
mismos.
- Análisis y sustento de la normativa vigente y procedimientos internos del municipio para su
implementación.
- FODA Institucional a nivel interno y otras estrategias que ayuden a cumplir con el objetivo de
esta etapa., mapeo de redes sociales y análisis de actores.
- Identificar los potenciales operadores locales, para garantizar éxito ante un eventual proceso de
contratación.

3.1.2 Identificación y sustentación del modelo


“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE, SERVICIO DE ALCANTARILLADO Y TRATAMIENTO
DE AGUAS RESIDUALES EN LA CIUDAD DE SAN MIGUEL, DISTRITO DE SAN MIGUEL, PROVINCIA DE LA MAR –
AYACUCHO”
De acuerdo a los resultados de diagnóstico institucional, socio economico y luego del análisis de
los resultados, el equipo externo con la contraparte municipal elaborará un informe de sustento
sobre los hallazgos y sustentará el modelo implementar por el municipio.

Se diseñará con el personal de la Municipalidad y con la participación de la ciudadanía, la


estructura de gestión que responda a las necesidades y capacidades encontradas, lo que
implicará la realización de asambleas públicas y gestiones conjuntas en donde se explique a la
población los procedimientos y competencias de las UG / OE, el rol que como usuarios tienen
para el seguimiento y fiscalización.
En la misma forma se tendrá que analizar la viabilidad y los mecanismos para que la UG /OES
sea sostenible y se deben generar los mecanismos adecuados para lograr la solvencia
presupuestal para operar permanentemente si riesgo a déficit
En esta etapa también se diseñarán los planes de ejecución para el fortalecimiento de las
capacidades (gestión, administración, educación sanitaria operación y servicio).

De las competencias y funciones de la UG / OES:

- Mantener y operar los servicios procurando el adecuado funcionamiento de los sistemas.


- Administrar y reglamentar, directamente el servicio de agua potable, alcantarillado y
desagüe según corresponda.
- Incorporar y mejorar la regulación de tarifa y de subsidios buscando la autosostenibilidad
financiera y la eficiencia económica, así como el acceso a la totalidad de la población.
- Asistencia técnica al personal operativo sobre herramientas y administración de los
servicios.
- Proveer la participación local para la vigilancia de los servicios de saneamiento rural y el
aporte mensual permanente.
- Coordinar con las municipalidades de centros poblados para la realización de campañas de
control de epidemias y control de sanidad animal.
- Participar programas de saneamiento ambiental en coordinación con las los organismos
regionales y nacionales pertinentes.
- Si corresponde, la creación del ATM con Ordenanza Municipal, formalización del ATM
(Instrumentos normativos de Gestión como el ROF, MOF y CAP), asignación de recursos
financieros (funcionamiento e inversiones).

3.1.3 Aprobación del modelo


Se validará el Modelo de Gestión de Servicios por parte del Municipio y con participación ciudadana e
iniciará el proceso de difusión del modelo adecuado a nivel interno y externo. Se presentará el
Modelo de Gestión de Servicios para su aprobación respectiva internamente y se realizan asambleas
para promover la participación de la ciudadanía en los procesos de veeduría y fiscalización.
Esta etapa comprende las actividades de abogacía, sensibilización y presentación para la aceptación
de la propuesta por parte del público usuario. Se tiene previsto la realización de reuniones
internas/externas, visitas, evaluaciones y asambleas públicas.
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE, SERVICIO DE ALCANTARILLADO Y TRATAMIENTO
DE AGUAS RESIDUALES EN LA CIUDAD DE SAN MIGUEL, DISTRITO DE SAN MIGUEL, PROVINCIA DE LA MAR –
AYACUCHO”

3.2- Actividades de Implementación del Modelo Gestión

3.2.1- Marco de procedimientos internos para la institucionalización


La formalización del modelos para la prestación de los servicios de saneamiento a cargo de las
Municipalidades distritales o provinciales de manera directa, éstas deberán respetar la
normativa vigente y las competencias establecidas a cada instancia, definiendo claramente los
roles asignados a los municipios y órganos centrales.

- Sustento de Base Legal - Se realizará un análisis de las normas y el marco legal que
determina las competencias de los Municipios en los servicios de agua y saneamiento
así como la propuesta y gestión de las ordenanzas vinculadas al modelo seleccionado.
- De requerir el caso se elaborará /actualizará el proyecto de ordenanza para priorizar y
tomar la decisión para la institucionalidad de los procesos para cualquiera de los dos
modelos. Se logrará la aprobación/vigencia de la Ordenanza Municipal, se designará el
personal y así mismo se garantizará la inclusión de esta área en el organigrama del
Municipio, y luego ser incluido en el Reglamento de Organización y Funciones, MOF y
TUPA.
- Se formalizará la relación de la Municipalidad con la UG /OES
- Se elaborará procesos / procedimientos internos normativos para el funcionamiento del
nuevo modelo.
- Se elaborará e implementará instrumentos: Estatutos, Reglamento de y Manual de
Organización y Funciones (MOF Asignación de presupuesto anual.

3.2.2 Recursos humanos y recursos.


Definición de la estructura organizacional (UG /OES), el cuadro de responsabilidades y
competencias - MOP y términos de referencia, la elaboración de TDR del personal,
competencias y funciones, procesos de convocatorias y selección, selección del personal
responsable de acuerdo a las capacidades, el proceso de asignación, contratación,
suscripción de convenios de acuerdo a requerimientos.

La UG/OES estaría compuesto por:


 La Coordinación de los servicios (responsable de la oficina de la gestión del sistema
entre otros).
 El responsable administrativo y contable para la recaudación y gasto.
 El responsable de infraestructura que comprenderá el recurso humano para el
mantenimiento, operación y servicio de los sistemas.
 El responsable de la gestión social (opcional) para el fortalecimiento de capacidades
internas y el desarrollo de actividades con los beneficiaros y actores (organizaciones,
ministerios u otros).

3.2.3 Difusión del modelo –El Municipio y ciudadanía deberá estar informado de los procesos y
cambios que se desarrollarán para la implementación de los modelos se definirán las
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responsabilidades entre los actores para la sostenibilidad de los sistema así como los
mecanismos para las rendiciones de cuentas y la fiscalización por parte de la ciudadana.

3.3- Actividades de Fortalecimiento de capacidades (UG /OES)

En ambos modelos el equipo externo tendrá la responsabilidad de la capacitación al


personal asignado o seleccionado para la UG desarrollando talleres, generando capacidades
y acompañamiento para el desempeño eficiente y la sostenibilidad.

3.3.1 Fortalecimiento de capacidades en la gestión y administración

- Gestión: Estructura operativa para el funcionamiento (administrativo y financiero,


planificación, operación del servicio y gestión comercial)
- Planificación: Elaboración y validación de un plan de desarrollo institucional, un Plan
Operativo Anual y del Presupuesto Anual.
- Administrativo y financiero: Desarrollar capacidades para el registro contable:
Registros de los ingresos y egresos, flujo de caja, estado financiero e informes
económicos y administrativos mediante sistemas informáticos (software
administrativo).
- Comercialización: Desarrollar capacidades para la administración de servicios para
la recaudación y gastos:
- Diseño del software comercial (integral)
- Lectura mensual del consumo (en los medidores) y aplicación de tarifas.
Implementación de tarifas diferenciadas si es necesario.
- Capacidades para el control de la facturación y cobranza mensual por servicio, la
recaudación (tarifas, cobranza, morosidad, multas)
- Elaboración y validación de la propuesta técnica de la tarifa por usuario.
- Sistema de registro de usuarios (Registro)
- Sistema Integral de rendición de cuentas de los servicios.
- Elaboración del catastro de usuarios (Sistema Comercial)
- Elaboración del plan de participación ciudadana (OVC)

3.3.2 Fortalecimiento de las capacidades en promoción social y participación ciudadana


- En el fortalecimiento de la imagen institucional.
- Coordinación con instancias locales para elaboración de un plan de saneamiento
básico comunal.
- Aplicación del plan de comunicación y participación ciudadana (OVC) para la
concientización de la importancia de la sostenibilidad del servicio
- Gestión y Coordinación para la ejecución de audiencias públicas.
- Incrementar el nivel de valoración del servicio por parte de los usuarios en al pago de
tarifas
- Atención al usuario /cliente, encuestas de satisfacción
- Capacitaciones al personal / usuarios en ámbitos de rendición de cuentas.
- Incentivar la participación local para la vigilancia de los servicios y el aporte mensual
permanente.
- Aplicación del plan de Educación Comunitaria para desarrollar procesos de
capacitación continua en saneamiento e higiene, preservación de los recursos hídricos,
pago de los servicios, participación y control comunitario.
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- Aplicación del plan de capacitación comunal (JASS) (opcional)
- Campaña de conservación de recursos hídricos, limpieza y cuidado del medio ambiente.
Cuidado de fuentes y cuencas hidrográficas.
- Campañas de salud y saneamiento en coordinación con las instancias locales en el
ámbito de la educación sanitaria.
- Brigadas de limpieza, manejo de residuos sólidos y reforestación en coordinación con
instancias de salud y educación.

3.3.3- Fortalecimiento de capacidades en operación y mantenimiento


Se tiene como prioridad el fortalecimiento de capacidades en operación de sistemas una vez
se haya concluido con la obra. Se contempla la formación de recursos humanos permanentes
para el mantenimiento y arreglo del sistema en cualquiera de las modalidades.

El municipio debe garantizar el recurso humano encargado de la operación y mediante los


resultados del diagnóstico se determinará el número de personal necesario, así como la
viabilidad de contratación del mismo.

- Elaboración y validación de Manuales Operativos (Sistema Operacional).


- Capacitación en Operación y mantenimiento y reposición de la infraestructura
- Procesos de administración y compra de insumos materiales, herramientas y gestión de
recursos humanos.
- Actualización del padrón/empadronamientos actualización de la población.
- Formulación del programa básico de actividades de mantenimiento preventivo.
- Evaluación de la operación de los sistemas de agua y de saneamiento.
- Evaluación y reposición del sistema por avería o mantenimiento.
- Atención oportuna de las emergencias producidas por las roturas, los atoros o colapsos
de las tuberías y componentes de los mismos.
- Mantenimiento y limpieza de los sistemas, capacitación líneas de conducción y
reservorio.
- Control y vigilancia de la calidad de agua.
- Manejo de cobertura y ampliación de los servicios de saneamiento.
- Fortalecimiento de capacidades al ATM y seguimiento del desempeño de la JASS, si
corresponde.

3.4- Actividades para el Soporte, transferencia y asesoría


Uno de los principales problemas luego de iniciar el funcionamiento del sistema es mantener el
presupuesto y la administración de recursos en equilibrio, una mala gestión podría dificultar la
funcionabilidad del servicio afectando la salud, bienestar de los usuarios y el derecho a contar
con su sistema de agua y saneamiento con calidad.
El equipo de apoyo o soporte deber garantizar la operatividad del sistema en cualquiera de las
modalidades, para ello desarrollará las siguientes actividades.

- Generar mecanismos de control, registro y evaluación en todas las áreas (administrabas,


contables , operacionales)
- Fomentar la vigilancia ciudadana y la rendición de cuentas.
- Seguimiento continúo de los procesos operativos.
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- Fortalecimiento de capacidades del RRHH la UG/OES para la evaluación del sistema de
manera periódica.
- Sistema de seguimiento y control de los indicadores de procesos y resultado para los
diferentes niveles. (indicadores de cobertura, calidad cantidad continuidad y costo).
- Ejecutar un plan Integral de control de calidad
- Ejecución de encuestas de satisfacción de los usuarios.
- Evaluación del cumplimento de pago de servicio y morosidad mensual.
- Reposición y mantenimiento de los sistemas.
- Cumplimento de procesos conjuntos con otras instancias (Skate holders)
- Monitoreo, evaluación y control de calidad de los procesos / procedimientos de manera
permanente.

Transferencia – De ser el caso que se opte por el OE el Municipio ejecutará las acciones
concernientes para los procesos de contratación, selección y trasferencia de las obras ejecutadas,
considerando las siguientes actividades:

- Supervisión de traspasos de información y activos.


- Ejecución de una línea de corte
- Ajuste al plan de capacitación para el OES
- Seguimiento a los procesos de gestión del servicio

IV- BASE LEGAL

La implementación del modelo de gestión para los servicios de saneamiento básico en las pequeñas
ciudades, está sustentado en el marco regulatorio que se presenta a continuación.

- Decreto Legislativo N°1280 que aprueba la Ley Marco de la Gestión y Prestación de los
Servicios de Saneamiento.
- Reglamento N° 013 -2016-VIVIENDA de la Ley N°30045 - Ley de Modernización de los Servicios
de Saneamiento.
- Ley Orgánica de Municipalidades N°27972. Artículo 80: Saneamiento salubridad y salud; Artículo
40°: Las ordenanzas de las Municipalidades distritales son normas por medio de las cuales se
aprueba la organización interna la regulación, administración y supervisión de los servicios
públicos.

Artículo 73°- Materias de competencia municipal


2.1 Saneamiento ambiental, salubridad y salud.
4.1 Administrar y reglamentar, directamente o por concesión el servicio de agua potable,
alcantarillado y desagüe, limpieza pública y tratamiento de residuos sólidos.
- RM N° 270- 2009 VIVIENDA
- Texto Único Ordenado del Reglamento de la Ley General de Saneamiento, Ley N° 26338 y sus
modificaciones (DS N°023-2005-VIVIENDA, DS N° 010-2007-VIVIENDA, DSN°031-2008-
VIVIENDA, DS N°019-2010-VIVIENDA, DS N°014-2012-VIVIENDA).
Conformación del Área Técnica para la prestación de los servicios de saneamiento. Artículo 5.
RM 269 – 2009 – VIVIENDA.
- Directiva General del SNIP Resolución Directoral N°003-2011.EFE/68.01
- Constitución Política del Perú Artículo 194° Las municipalidades distritales tienen autonomía
política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia.