Medidas tomadas durante los gobiernos de Balaguer

Durante el primer gobierno una de las primeras medidas de Balaguer fue eliminar
las medidas renovadoras de las Fuerzas Armadas, reintegrando a los antiguos
militares balagueristas sacados por Jorge Blanco de las Fuerzas Armadas y de
la Policía Nacional. Se realizaron importantes manifestaciones de protesta por
demandas como la mejoría salarial y la reducción de precios en los productos de
primera necesidad, por lo que el gobierno desarrolló un proceso de mediación
que resulto en fracaso debido a que el gobierno no cumplió en los compromisos
acordados.

Durante su reelección el país encontraba en una profunda crisis económica,

resultado de la fórmula neoliberal de privilegiar el turismo y las zonas francas en
perjuicio de la producción agropecuaria que era, en fin, la principal fuente de
divisas. Una de sus primeras acciones luego de esta fue la firma de un Pacto de
Solidaridad Económica mediante el cual el gobierno cedía en algunas demandas
de los empresarios para el manejo de la crisis. El programa de su gobierno se
mantuvo sustentado en la construcción, creando muchos proyectos, homenajes
e infraestructura.

Leyes de Protección al Medioambiente 1996

Cuando tomó el poder en 1966 la superficie boscosa de nuestro país estaba muy
baja debido a la tala indiscriminada de árboles en todas nuestras montañas.
Balaguer consciente del peligro ordenó el cierre de todos los aserraderos,
mediante el decreto 209-67. Además lanzó al unísono una campaña de
reforestación masiva a nivel nacional. En 1968 creó la Reserva Forestal Los
Haitises, siendo esta la primera de una serie de zonas vedadas que establecería
el entonces presidente para cuidar los bosques. En 1974 se creó la Dirección
Nacional de Parques, y se delimitaron muchos de los parques nacionales
actuales (Haitises, Parque del Este, Isla Cabritos). Durante sus últimos años
como gobernante se agregaron otros como Nalga de Maco, y Sierra de Neyba
en 1995.

En 1977 se promulgaron las leyes 627-77, y 632-77 que buscaban cuidar las
cordilleras del país, y evitar la tala de árboles en las mismas. Además se prohibía
tajantemente hacer cortes en las cabeceras de los ríos y arroyos del país. En la
zona urbana creo espacios verdes como el Jardín Botánico, Mirador del Norte,
Mirador del Sur, y el Mirador del Este.

En 1986 se ejecutó el operativo Selva Negra, y se hizo famosa la fuerza utilizada

por las autoridades militares en contra de los depredadores de los bosques. Fue
el primer despliegue de mano dura de quien a la postre seria uno de los más
famosos Jefes de la Policía Nacional, Pedro de Jesus Candelier, quien en ese
entonces era Director de Foresta. Se puede decir que en sus 22 años ejecuto las
medidas necesarias parala conservación del medioambiente como ningun otro
mandatario en nuestra nación.

CHOFERES

De igual manera dispuso que la revista de los vehículos de motor sería anual e
instruyó establecer mediante una ley una subvención de RD$200.00 pesos
anuales para que los chóferes pudiesen constituir una corporación que se
encargase del manejo de esos vehículos, así como poner a la disposición de los
choferes los fondos necesarios para reparaciones urgentes y para la adquisición
de nuevos automóviles cuando los que estuviesen en uso fuesen inservibles. En
adición, el presidente Balaguer dispuso que se construyesen 500 casas para los
choferes del servicio público.

BILLETEROS

Otra medida de gran significado social y humano fue la entrega de carnets a los
vendedores de billetes y quinielas de escasos recursos económicos para que
pudiesen adquirir los mismos de manera directa y no a través de los grandes
mayoristas que acaparaban todos los beneficios de la venta de los mismos.

El cambio de nombre de las provincias y calles que llevaban el nombre del

cabecilla y de la familia del régimen cesáreo recién liquidado fue otra iniciativa
de gran valor, dada las circunstancias y el momento en que se tomó.

VISION DE ESTADISTA

Como podrán apreciar las personas que nos honren con la lectura de estas
aclaraciones, lo que el pueblo dominicano veía en el doctor Balaguer en 1966
era su extraordinaria visión de estadista y su permanente identificación con las
clases más desposeídas del país. Sintetizó esa firme determinación de gobernar
para los económicamente más desamparados en la siguiente frase pronunciada
en un mensaje a la nación, publicado por El Caribe en la edición correspondiente
al día 18 de diciembre de 1961, y del que he extraído algunas de las
informaciones que aquí cito: “No hemos destruido un clan familiar para que la
enorme fortuna que ese clan amasó con sangre del país vaya ahora a ser
usufructuada por una nueva oligarquía constituida por políticos ambiciosos y por
familias pertenecientes a las clases acomodadas”.

VALOR

Por otra parte, no recuerdo al doctor Balaguer “protegido por las tropas yanquis”.
El doctor Balaguer fue protegido por el pueblo dominicano que acogió su
mensaje y recordaba complacido las múltiples medidas adoptadas por él en
1961, así como la claridad y profundidad de sus mensajes al país mientras
estuvo en el exilio.

Presumimos que la autora, si había nacido, era un infante para la época y no

recuerda los múltiples atentados de que fue objeto el doctor Balaguer, incluyendo
el de La Romana, localidad a la que le habían enviado el recado de que si iba
era hombre muerto y a la que, a pesar de los ruegos y los disparos, entró al caer
la tarde, sin luz y bajo el intenso estruendo de las armas de fuego; pero no
obstante las difíciles y adversas circunstancias, se subió en el bonete de su carro
y con los faroles del automóvil encendidos pronunció un valiente discurso que le
ganó la admiración y la simpatía de todo el pueblo dominicano.

Ley de Incentivo a la Industria en 1968

La Ley 299-68 de protección e incentivo fiscal fue el esfuerzo de Balaguer para

dinamizar la economía. La misma planteaba exoneraciones de impuestos para
maquinaría y materias primas de las industrias. No falto quienes dijeran en su
momento que esta medida era una locura, y que tantas facilidades iban a mermar
las recaudaciones del Estado.

Esta ley permitió la instalación del primer parque industrial en nuestro país en
Herrera. La primera zona franca se instaló en La Romana. Se siguieron
instalando parques de zonas francas alrededor del país, y también llegaron
varias multinacionales (Shell, Falconbrigde, Rosario Dominicana, Phillip Morris).
El incentivo terminó siendo positivo ya que se generaron muchos empleos,
dando un impulso a la maltrecha economía dominicana de postguerra de Abril.

Reforma Tributaria del 1992

La Reforma Tributaria del 1992 es considerada por algunos expertos como la

última verdadera reforma tributaria. Con la misma se pretendía adecuar el pago
de impuestos a la nueva realidad económica de nuestro país, simplificar el pago
de impuestos al Estado, disminuir la evasión, aumentar la presión fiscal, e
incrementar las recaudaciones del Estado.

La ley 11-92 instituyó el Código Tributario de la República Dominicana, se quería

que la misma fuese mucho más simple y sencilla que la anterior 5911
promulgada en 1962. Algo interesante fue que a pesar de que se redujeron las
tasas impositivas (por ejemplo el impuesto sobre la renta fue llevado de 46% a
25%), las recaudaciones aumentaron debido a que se amplió la base de
tributación, se eliminaron muchos beneficios e incentivos fiscales, y que la
evasión de impuestos se redujo considerablemente.

Personajes del gobierno de Balaguer

Amín Abel

Estudió en la Facultad de Ingeniería y Arquitectura de la Universidad Autónoma

de Santo Domingo y debido a sus altas calificaciones, se le otorgó el título de
Ingeniero Civil Summa Cun Laude, la más alta calificación asignada a un
estudiante.

Jueves 24 septiembre de 1970, fue asesinado por agentes del Servicio Secreto
de la Policía Nacional, al servicio del entonces presidente de la República
Dominicana, Joaquín Balaguer. A las 6:15 de la mañana, los agentes penetran
a su casa, numero 339 de la calle Francisco Henríquez y Carbajal y de un disparo
en la cabeza, con una pistola calibre 45, le quitan la vida instantáneamente, ese
día se encontraba junto a su esposa, Mirna Santos, en estado de embrazo y su
hijo de 2 años de edad. A la hora de su muerte tenía 28 años de edad.
Mamatingó

Fue una líder campesina de nuestro país que, se destacó por defender el
derecho que tiene el hombre del campo de labrar la tierra, esta lucha era por la
recuperación de tierras que estaban en manos de terratenientes, políticos y
militares que las habían adquirido de manera fraudulenta, adueñándose de
prados y hatos que habían sido cuna y medio de trabajo y subsistencia para unas
350 familias congregadas en La Liga Agraria Cristiana.

-Mamá Tingó es considerada un símbolo de la lucha por la tierra y un ejemplo de

la mujer rural en la defensa de los derechos del campesinado en todo el
continente.

Murió asesinada en el periodo conocido por los 12 años de Joaquín Balaguer el

3 de noviembre de 1974 en Gualey Hato Viejo, Yamasá murió de manos de
Ernesto Díaz quien la asesino al ella interponer una querella en contra del
terrateniente Pablo Díaz, le segó la vida frente a su esposo. A la hora de su
muerte tenía 53 años de edad.

Maximiliano Gómez

Desde muy joven trabajo en el Ingenio Consuelo como tornero, además a

temprana edad se inicia en las labores Políticas, tras una breve militancia en el
14 paso al Movimiento Popular Dominicano MPD en 1963, organización dentro
de la cual desarrollaría y fuerte liderazgo y pondría en ejecución sus principales
ideas sobre la revolución dominicana, Fue Secretario General del Movimiento
Popular Dominicano MPD.

En marzo de 1970 salió del país después que un comando emepedeistas

secuestrara al agregado militar de la Embajada de los Estados Unidos, el coronel
Donald J. Crowly, por el cual, fue canjeado junto a más de 20 compañeros

El 23 de mayo de 1971, fue envenenado en Brúcelas, Bélgica, a la edad de 28

años, a manos de agentes de la CIA en combinación con oficiales dominicanos,
entre ellos Pou Castro, el mismo asesina de Orlando Martínez.
Donald Joseph Reid Cabral

Donald Joseph Reid Cabral (9 de junio de 1923 – 22 de julio de 2006) fue un

abogado, militar y político dominicano. Llega a ser presidente del Triunvirato (y
en la práctica, presidente de facto) formado en septiembre de 1963 tras el golpe
de Estado que derrocara al presidente Juan Bosch, quien había sido elegido
mediante sufragio popular tras la caída de la dictadura de Trujillo. En 1965, una
rebelión de militares y civiles que buscaba reponer a Bosch le desplaza del
poder, acción que desata inmediatamente la Guerra Civil Dominicana entre
boschistas y militares del Alto Mando, y la posterior intervención y ocupación
militar de los Estados Unidos a favor de estos últimos.

Héctor Rafael García Godoy Cáceres

Héctor Rafael García Godoy Cáceres (11 de enero de 1921-20 de abril de 1970)
fue un abogado y político dominicano. Presidente provisional de República
Dominicana entre el 3 de septiembre de 1965 y el 1 de julio de 1966, bajo los
auspicios de la Organización de Estados Americanos (OEA), finalizada la Guerra
de Abril de 1965.

Hechos del gobierno de Balaguer

Cuando Trujillo fue asesinado en 1961 y a pesar de haber sido durante mucho
tiempo colaborador del dictador, Balaguer tomó medidas para liberar al país del
régimen con la concesión de algunas libertades civiles y suavizando la estricta
censura a que Trujillo tenía sometida la prensa. La OEA se mostró satisfecha y
levantó las sanciones económicas impuestas a la República Dominicana, debido
al intento de asesinato que Trujillo tramó en contra del presidente venezolano
Rómulo Betancourt. Sin embargo, las reformas provisionales de Balaguer fueron
rechazadas por gran parte de la sociedad, ya que era presionado por los
militares, por la derecha, por la izquierda, era abucheado en las calles por la
ciudadanía y llamado entre otras cosas por los militares muñequito de papel.

Durante los tres primeros meses de instalado su segundo gobierno, la Asociación

Dominicana de Derechos Humanos, declaró que había recibido quejas. Con la
anuencia de sectores del gobierno se inició en el país la Operación Chapeo con
la finalidad de exterminar los remanentes izquierdistas sobrevivientes al conflicto
de abril del 65.

En noviembre de 1969 un grupo de mujeres anunció la formación del Comité de

madres, esposas y familiares de los muertos y desaparecidos, donde dieron a
conocer un listado de muertos y desaparecidos, y revelaron que en los tres
primeros años del gobierno de Balaguer, 366 personas fueron muertas o
desaparecidas por causas políticas.

Con la abstención electoral del Partido Revolucionario Dominicano, debido a la

represión política y a la participación de las Fuerzas Armadas en las actividades
proselitistas, Balaguer fue reelegido para el periodo 1970-1974.

El 1 de enero de 1971 designó al general Enrique Pérez y Pérez como jefe de la

Policía Nacional. Varias semanas después hizo su aparición en las calles de
Santo Domingo un grupo autodenominado Frente Democrático Anticomunista y
Antiterrorista, mejor conocido como La Banda Colorá, un grupo de jóvenes
reclutados por el gobierno de Balaguer con fines de represión. Durante esa
época fueron asesinados numerosos dirigentes de la izquierda dominicana.

Balaguer se volvió a presentar como candidato en 1986 aprovechándose de una

división en el Partido Revolucionario Dominicano para ganar la presidencia de
nuevo después de una ausencia de ocho años, donde derrotó por escaso
margen al candidato por el PRD, Jacobo Majluta. Para entonces, tenía 80 años
y casi ciego por completo (había sufrido de glaucoma durante muchos años).

El tercer gobierno de Balaguer fue mucho más liberal que el anterior. En este
periodo Balaguer era mucho más tolerante a los partidos de oposición y los
derechos humanos.

Siguió con sus grandes proyectos de infraestructura, tales como la construcción

de carreteras, puentes, escuelas, proyectos de viviendas y hospitales. Siguiendo
el estilo de Trujillo, estos proyectos de gran visibilidad eran muy publicitado en
los medios de comunicación controlados por el gobierno y través de grandiosas
ceremonias públicas destinadas a mejorar la popularidad de Balaguer. La
economía también mejoró considerablemente.
En éste período, Joaquín Balaguer mantuvo una ligera política de populismo, en
lo que se refiere a la entrega de canastas, dinero y otras "dádivas" al pueblo
dominicano con el propósito de gobernar a base de demagogia. El clientelismo
también se manifestó en gran medida.

En 1990, con una abstención del 40%, Balaguer logra reelegirse con el 35.1%
de los votos, contra el 33.9% de Juan Bosch del Partido de la Liberación
Dominicana, y un Partido Revolucionario Dominicano que mantenía una crisis
interna. Este proceso se caracterizó por la expresión de amplios sectores de la
vida política y social, que criticaban la legitimidad de dichas elecciones, a lo que
Balaguer respondió lanzando los militares a la calle y decretando un toque de
queda.

En 1992, para el 500 aniversario de la llegada de Cristóbal Colón a América y la

visita del Papa Juan Pablo II, Balaguer gastó millones en la restauración de la
histórica ciudad colonial de Santo Domingo, para que el Papa pudiera pasar por
ella.

Ese mismo año gastó más de doscientos millones de dólares en la construcción

del controvertido Faro a Colón, un faro de diez pisos en honor a Colón.
Terminado en 1992, el Faro a Colón fue diseñado para transmitir la imagen de
una cruz cristiana en el cielo nocturno y para que sea visible a decenas de
kilómetros. Desde que se terminó, el Faro que supuestamente alberga los restos
de Colón, ha sido una atracción turística de menor importancia. Su luz no se
utiliza muy a menudo debido a los costos de energía y los apagones en el país.
Sin embargo, su simbolismo y el gasto fueron fuente de mucha controversia.