CONTAMINACIÓN

1. CONCEPTO DE CONTAMINACIÓN

La contaminación es la introducción en un medio cualquiera de un contaminante

(sustancia extraña o forma de energía), con potencial para variar la proporción de sus
constituyentes, crear molestias o provocar efectos perjudiciales, irreversibles o no, en
el medio inicial.

Se denomina contaminación ambiental a la presencia en el ambiente de cualquier

agente (físico, químico o biológico) o bien de una combinación de varios agentes en
lugares, formas y concentraciones tales que sean o puedan ser nocivos para la salud,
la seguridad o para el bienestar de la población, o bien, que puedan ser perjudiciales
para la vida vegetal o animal, o impidan el uso normal de las propiedades y lugares
de recreación y goce de los mismos. La contaminación ambiental es también la
incorporación a los cuerpos receptores de sustancias sólidas, liquidas o gaseosas, o
mezclas de ellas, siempre que alteren desfavorablemente las condiciones naturales
del mismo, o que puedan afectar la salud, la higiene o el bienestar del público.

2. CONTAMINACIÓN CAUSAS Y EFECTOS

 CAUSAS DE LA CONTAMINACIÓN

Las causas de la contaminación ambiental son muy variadas, y la mayoría se deben

a la actividad del hombre. Vivimos en una sociedad de consumo, donde la vida útil de
un producto físico es muy limitada, y al poco tiempo, se transforma en basura que
contribuye como un elemento más a la contaminación.

Mucho de los productos son materiales no biodegradables y esto resulta un problema

a largo plazo, pues ese tipo de material no se descompone fácilmente y por lo general
es el que se usa a diario (plástico, metal, vidrio, pilas, etc.).

 Proliferación del Plástico

 Ruidos Molestos
 Chatarra Electrónica
 Deforestación
 desechos sólidos domésticos
 desechos sólidos industriales
 exceso de fertilizante y productos químicos
  el monóxido de carbono de los vehículos
 desagües de aguas negras o contaminadas al mar o ríos
 EFECTOS DE LA CONTAMINACIÓN

La contaminación ha provocado daños en el ecosistema, en la vida del hombre, de los

animales y plantas. La acción del hombre, el progreso y la intención de mejorar las
condiciones de vida son las causas principales de la contaminación ambiental que
está sufriendo el planeta. A su vez, los efectos de esta acción la padece el mismo
hombre.

Los contaminantes pueden producir efectos nocivos e irreversibles para la salud a

determinados niveles de concentración. Los efectos dependen de la dosis y de la
frecuencia de exposición a ese contaminante.

 Efectos de la contaminación en el ser humano

Según algunos expertos, muchos de los efectos de la contaminación se relacionan,

de forma directa, con el nivel social y económico en que se encuentren las
comunidades afectadas.

La pobreza, la falta de acceso a agua potable y de vivienda junto a la combustión de

leña y carbón influye de manera significativa sobre la salud de las comunidades más
vulnerables que habitan el planeta.

La parte de la población más afectada por la contaminación ambiental son: los

ancianos, los niños, las embarazadas y los enfermos con problemas respiratorios.

 Efectos de la contaminación en los animales

La fauna que vive en la tierra es la que más ha sufrido la contaminación. A causa de

acciones contaminantes, intencionadas o no, muchas especies están en peligro de
extinción.

Por ejemplo, la contaminación acústica en el mar y los océanos ha afectado en la

salud y en el comportamiento de numerosas especies submarinas, como delfines,
ballenas, algunos invertebrados y otros animales marinos.

La contaminación química también daña a los habitantes del mar. Muchos

investigadores encontraron restos de metales y de sustancias muy contaminantes
como el mercurio, el cadmio, el cobre y el plomo en especies acuáticas.
La contaminación lumínica cambia el comportamiento de muchos animales. Algunos
expertos y ecólogos observaron que los murciélagos han logrado adaptarse a la vida
en la ciudad porque, su alimento principal, las polillas se han trasladado, atraídas por
la luz de las farolas. Por el contrario, otros animales, necesitados de oscuridad, al
intentar alejarse de la luz terminaron en el mar, donde es difícil conseguir alimentos.

 Efectos de la contaminación en las plantas

La polución afecta al crecimiento de las plantas y provoca la desaparición de muchas

especies. La escasez de lluvias y la contaminación de agua, aire y suelo han traído
como consecuencia la desertificación. Esta situación perjudica de manera seria a
agricultores porque sus plantas y sus cosechas no podrán crecer no recolectarse.

3. TIPOS DE CONTAMINACIÓN
 Contaminación atmosférica: La liberación de químicos y partículas hacia la
atmósfera. Los gases contaminantes del aire más comunes incluyen monóxido
de carbono, dióxido de azufre, CFCs (clorofluorocarbonos) y óxidos de
nitrógeno producidos por la industria y el motor de los vehículos. Los
fotoquímicos ozono y esmog se crean como los óxidos del nitrógeno y
hidrocarburos reaccionan a la luz solar. Material particulado, o el polvo fino es
caracterizado por sus micrómetros de tamaño PM10 a PM2.5.
 Contaminación lumínica: incluye el traspaso de luz, sobre-iluminación e
interferencia astronómica.
 Basura
 Contaminación acústica: que comprende ruido de avenidas, ruido de aviones,
ruido industrial también sonares de alta intensidad.
 Contaminación del suelo: ocurre cuando químicos son liberados por un
derrame o filtraciones bajo la tierra. Entre los contaminantes del suelo más
significativos se encuentran los hidrocarburos, metales pesados, Metil tert-butil
éter herbicidas, plaguicidas y organoclorados.
 Contaminación radiactiva: resultado de las actividades en Física atómica del
siglo 20, como plantas nucleares e investigaciones en bombas nucleares.
manufactura y uso. (Ver emisores de partículas alfa y actínidos en el medio
ambiente.)
  Contaminación térmica: es un cambio en la temperatura de un cuerpo de
agua causado por la influencia humana, como el uso de agua como refrigerante
para plantas de energía.
 Contaminación visual: que puede referirse a la presencia de torres para el
transporte de energía eléctrica, Vallas publicitarias en carreteras y avenidas,
Accidente geográficos con cicatrices (como en la minería a cielo abierto),
almacenamiento abierto de basura o residuos urbanos municipales.
 Contaminación hídrica: por la liberación de residuos y contaminantes en la
superficie de Escorrentías que drenan hacia ríos, o penetrando hacia Agua
subterránea, por derrames, descargas de aguas residuales, Eutrofización y tirar
basura. O por liberación descontrolada del gas de invernadero CO2 se produce
la acidificación de los océanos.
 Contaminación genética: es la transferencia incontrolada o no deseada de
material genético (por medio de la fecundación) hacia una población salvaje.
Tanto de organismo genéticamente modificado a otros no modificados, o de
especies invasivas o no nativas hacia poblaciones nativas.
4. PREVENCION DE LA CONTAMINACIÓN

Típicamente las actividades de prevención de la contaminación incluyen cambios en:

 Las materias primas que entran al proceso. La utilización de materias primas de

mayor calidad y pureza evita la generación de residuos no deseados, incrementa
la eficiencia de los procesos y aumenta la vida útil de los equipos. También la
sustitución de materias primas por otros materiales menos contaminantes o
peligrosos redundará en la generación de residuos menos contaminantes y
reducirá los costos de tratamiento o disposición de los mismos.

 Los productos. Muchos beneficios pueden obtenerse mediante el rediseño de los

productos: es posible reducir la cantidad de materiales utilizados con las
consecuentes ventajas económicas y ambientales al reducir la demanda por
recursos naturales, además de disminuir los impactos ambientales que se
generan durante su proceso de producción y durante su utilización y consumo.
Otros cambios en los productos pueden incluir la sustitución misma de éste por
otro que pueda satisfacer mejor las necesidades para las que fue diseñado al
mismo tiempo que reduce los impactos al ambiente; modificaciones en la
 composición del producto para incluir materiales menos contaminantes y en
menores cantidades, y el rediseño del producto para prolongar su vida útil y
garantizar el reusó o reciclamiento de sus componentes.

 Buenas y mejores prácticas operativas que incluyen medidas administrativas y

procedimentales para disminuir la generación de contaminantes como son el
desarrollo e instrumentación de programas de producción limpia, sistemas de
incentivos para los trabajadores, capacitación continua a los trabajadores para el
manejo eficiente de materiales y equipos, programas eficientes de mantenimiento
de equipos e instalaciones, sistemas de administración ambiental, manejo
eficiente de inventarios, separación de residuos y programación de la producción
entre otras.

 Cambios tecnológicos orientados a modificaciones en el producto, el proceso o

el equipo para aumentar la eficiencia en el uso de materias primas y reducir la
generación de residuos y emisiones.

 Reusó y reciclamiento tanto del producto y/o sus componentes, como de los
distintos residuos que se generan durante el proceso de su producción, ya sea
en éste mismo o en otros procesos.

5. IMPORTANCIA DE LA CONSERVACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES

La conservación ambiental es la acción de la humanidad para cuidar, proteger y

mantener todos los elementos de la naturaleza como la propia existencia de los seres
humanos, la fauna, la flora, los parques y reservas naturales. Es decir, esta
conservación implica garantizar la preservación del planeta tierra, por medio de
comportamientos y hábitos ecológicos que permitan combatir los problemas de la
contaminación ambiental y el deterioro del medio ambiente. El desarrollo sostenible
implica la conservación de los recursos naturales existentes en la tierra para que
puedan ser utilizados por la generaciones futuras, pero el ser humano con sus
actividades diarias a llevado el planeta al extremo de un cambio climático muy fuerte
con alteraciones incontrolables.

La conservación de los recursos naturales se basa en

 Ordenar el espacio y permitir opciones de uso de los recursos.

  Conservar el patrimonio natural, cultural e histórico de cada país.
 Conservar los recursos naturales, como base de la producción.

La conservación de los recursos naturales es de fundamental importancia para

mantener la base productiva del país y los procesos ecológicos esenciales que
garanticen la vida.

En lo referente a los recursos naturales no renovables o agotables, se deben tener en

cuenta dos aspectos fundamentales:

 Evitar el despilfarro, o sea, reservar recursos suficientes para el futuro. Con

demasiada frecuencia, y por la urgencia de obtener ganancias, no se planifica un
uso prudente de estos recursos, con una visión hacia el futuro.
 Evitar que su uso tenga consecuencias negativas para el medio ambiente, el
hombre y otros recursos. Este aspecto se refiere esencialmente a evitar la
contaminación ambiental. Con frecuencia, los impactos sobre el ambiente y otros
recursos naturales (agua, aire, suelo, diversidad biológica) son tan intensos que
disminuyen la rentabilidad a futuro por la explotación de los recursos no
renovables.

En lo referente a los recursos naturales renovables, las prioridades deben estar

orientadas a mantener la base productiva mediante un manejo de los mismos, que
implica utilizarlos con prácticas que eviten el deterioro y regenerar los que están
degradados. En este sentido, es de altísima prioridad en el país:

 Manejar los recursos marinos y evitar la explotación irracional que reduzca los
stocks disponibles. Casos como la sobreexplotación de la anchoveta y la
reducción drástica de las poblaciones de lobos marinos y aves guaneras no
deben repetirse. El mar y sus recursos son una fuente inagotable de alimentos
y recursos, si se manejan técnicamente.
 Manejar los recursos hidrobiológicos de las aguas continentales. Son de alta
prioridad el manejo del camarón de río en la costa, los espejos de agua de la
sierra y los recursos pesquemos en la Amazonía. El desarrollo y la difusión de
técnicas de acuicultura y el control de la contaminación de las aguas son de
suma importancia a futuro.
  La conservación de las tierras agrícolas es una de las necesidades más
urgentes por su escasez y los procesos de deterioro en curso, que están
comprometiendo la seguridad alimentarla.
 La conservación del agua, especialmente en la costa, en las vertientes
occidentales y en la sierra es otro aspecto de extrema urgencia. El manejo del
agua debe tener dos aspectos prioritarios: el manejo integral de las cuencas y
el control de la contaminación ambiental.
 La conservación de la cobertura vegetal en la costa y la sierra es no menos
urgente. En estas regiones se hace necesario contar con agresivos programas
de reforestación, de urgencia para la conservación de las cuencas y para
generar recursos forestales a futuro. El manejo de las pasturas altoandinas es
extremadamente urgente para evitar la erosión.
 El ordenamiento o zonificación del espacio en la selva alta y en la selva baja,
para el uso ordenado de los recursos y la protección de las comunidades
indígenas. Aquí prevalece un desorden muy peligroso, que es causa de
tensiones sociales y de despilfarro de recursos.
 La conservación de la diversidad biológica de las especies, los recursos
genéticos y los ecosistemas representativos es una necesidad impostergable.
6. ASPECTOS GENERALES DEL MARCO LEGAL PARA LA GESTIÓN
AMBIENTAL EN BOLIVIA

Bolivia ha pasado por varias reformas en sus Ministerios. Hoy el área de medio
ambiente se encuentra en el Ministerio de Desarrollo Rural, Agropecuario y Medio
Ambiente. En el Ministerio, se ha creado el Viceministerio de Biodiversidad, Desarrollo
Forestal y Medio Ambiente.

El objetivo principal es instituir la conservación y protección del Medio Ambiente y los

recursos naturales, promocionando la calidad ambiental como derecho constituido a
través del fortalecimiento y mejoramiento de la gestión ambiental para prevenir y
mitigar los impactos ambientales sobre los medios físico-biológicos, socio-económicos
y culturales, considerando la vulnerabilidad de los ecosistemas y reduciendo las
amenazas a través de la prevención, control y fiscalización de la intervención humana.

Constitución Política del Estado Plurinacional de 07 de febrero de 2009

Establece el marco conceptual necesario para orientar la gestión ambiental,
estableciendo en su Artículo 9 como fines y funciones del Estado promover y
garantizar el aprovechamiento responsable y planificado de los recursos naturales, así
como la conservación del medio ambiente, para el bienestar de las generaciones
actuales y futuras En el Artículo 16 se reconoce que toda persona tiene derecho al
agua y a la alimentación, de acuerdo al Artículo 33, el medio ambiente saludable,
protegido y equilibrado es un derecho de todas las personas. Para el cumplimiento de
este mandato, el Artículo 342 establece como deber del Estado y de la población
conservar, proteger y aprovechar de manera sustentable los recursos naturales y la
biodiversidad, así como mantener el equilibrio del medio ambiente”. El Artículo 108
prevé como deber de los ciudadanos proteger y defender un medio ambiente
adecuado para el desarrollo de los seres vivos.

En el Artículo 345 se hace referencia a las bases para las políticas de gestión
ambiental que incluyen la planificación y la participación efectiva de la población con
control social, como la aplicación de sistemas de evaluación de impacto ambiental y
el control de la calidad ambiental sin excepción y de manera transversal aplicables a
toda actividad que use, transforme o afecte a los recursos naturales y medio ambiente,
así como la responsabilidad por ejecución de toda actividad que produzca daños
ambientales y su sanción civil, penal y administrativa por incumplimiento de las
normas de protección al medio ambiente. A través del Artículo 347 determina la
necesidad de promover la mitigación de efectos nocivos al medio ambiente y
establecer las medidas necesarias para neutralizar los efectos posibles de pasivos
ambientales. Por otro lado, en el Artículo 343 indica que la población tiene derecho a
la participación en la gestión ambiental, y a ser consultado e informado previamente
sobre decisiones que pudieran afectar la calidad del medio ambiente.

LEY DEL MEDIO AMBIENTE

La Ley del Medio Ambiente Ley 1333 promulgada el 27 de abril de 1992 y publicada
en la Gaceta Oficial de Bolivia el 15 de Junio 1992, en actual vigencia es de carácter
general y no enfatiza en ninguna actividad específica.

La ley del medio ambiente tiene por objeto la protección y conservación del medio
ambiente y los recursos naturales, regulando las acciones del hombre con relación a
la naturaleza y promoviendo el desarrollo sostenible con la finalidad de mejorar la
calidad de vida de la población. Para los fines de la Ley, se entiende por desarrollo
sostenible el proceso mediante el cual se satisfacen las necesidades de la actual
generación, sin poner en riesgo la satisfacción de necesidades de las generaciones
futuras. La concepción de desarrollo sostenible implica una tarea global de carácter
permanente (ARTICULO 2º). El medio ambiente y los recursos naturales constituyen
patrimonio de la Nación, su protección y aprovechamiento se encuentran regidos por
Ley y son de orden público.

Decreto Supremo N° 24176 del 08 de diciembre de 1995, Reglamentos de la Ley

del Medio Ambiente

La reglamentación de la Ley del Medio Ambiente comprende los siguientes

reglamentos:

 Reglamento General de Gestión Ambiental (RGGA)

 Reglamento de Prevención y Control Ambiental (RPCA)
 Reglamento en Materia de Contaminación Atmosférica (RMCA)
 Reglamento en Materia de Contaminación Hídrica (RMCH)
 Reglamento para Actividades con Sustancias Peligrosas (RASS)

A través de estos reglamentos se regula aspectos inherentes a la gestión ambiental

de manera general, estableciendo específicamente procedimientos formales para la
revisión, aprobación y aplicación de los Instrumento de Regulación de Alcance
Particular (IRAP) para toda actividad, obra o proyecto (AOP), en el marco de la
evaluación de impacto ambiental y control de calidad ambiental para la obtención de
la correspondiente licencia ambiental así como definiendo atribuciones y
competencias de los órganos gubernamentales que intervienen en el proceso de
tramitación de los IRAPs.