Guia de Estudio CIDE 21dic2016

GUÍA DE ESTUDIO PARA EL EXAMEN DE CONOCIMIENTOS
Proceso de selección y designación de Consejeras(os) Presidentes,

Consejeras(os) Electorales, Secretarias(os) y Vocales de Organización
Electoral y de Capacitación Electoral de los Consejos Municipales del
Organismo Público Local Electoral del Estado de Veracruz para el Proceso
Electoral 2016-2017, en el cual se renovarán los 212 ayuntamientos del
estado de Veracruz.
Centro de Investigación y Docencia Económicas, A. C.
20 de diciembre de 2016
GUÍA DE ESTUDIO PARA EL EXAMEN DE CONOCIMIENTOS
Contenido
1. Presentación
2. Sobre el examen de conocimientos
3. Instrucciones para la aplicación del examen
4. Contenido temático del examen
5. Recomendaciones
6. Resultados y revisión de examen
ANEXO ÚNICO: Lista de referencias y material de estudio
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Glosario de referencias
Organismo Público Local Electoral: Organismo Público Local Electoral del Estado de
Veracruz de Ignacio de la Llave.
CIDE: Centro de Centro de Investigación y Docencia Económicas, A. C.
Comisión de Capacitación y Organización Electoral: Comisión de Capacitación y

Organización Electoral del Organismo Público Local Electoral del Estado de Veracruz de
Ignacio de la Llave.
Convocatoria: Convocatoria del Organismo Público Local Electoral del Estado de Veracruz
para los procesos de la selección y designación de los cargos de consejeras(os)
presidentes, consejeras(os) electorales, secretarias(os) y vocales de los consejos
municipales para el Proceso Electoral 2016-2017 en el cual se renovarán los 212
ayuntamientos del estado de Veracruz, aprobada por el Consejo General el once de
noviembre de 2016. Disponible en:
https://oplever.org.mx/convocatorias/2016/Consejos%20Municipales/convocatoriaCEyF
Mpales2017.pdf
Proceso de selección y designación: Proceso de selección y designación de los cargos de

consejeras(os) presidentes, consejeras(os) electorales, secretarias(os) y vocales de los
consejos municipales del Organismo Público Local Electoral de Veracruz para el Proceso
Electoral 2016-2017 en el cual se renovarán los 212 ayuntamientos del estado de
Veracruz.
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1. Presentación
El CIDE es un centro público de investigación y educación superior especializado en

ciencias sociales, y será la institución pública a quien el Organismo Público Local Electoral,
por conducto de la Comisión de Capacitación y Organización Electoral, ha encomendado
el diseño, la elaboración, aplicación y evaluación de los exámenes a que se refiere el punto
3. Examen de conocimientos de la Base Séptima de la Convocatoria.
El CIDE, como institución responsable del diseño y elaboración del examen de

conocimientos, pone a su disposición la presente Guía de Estudio, en términos de lo
establecido en la Base Séptima de la Convocatoria.
El propósito central de esta Guía es ofrecer a las y los aspirantes veracruzanos información
clara y detallada para complementar su preparación para realizar el Examen de
Conocimientos, el cual forma parte del proceso de selección y designación a que refiere la
Convocatoria, de modo que les permita participar de manera informada y en igualdad de
condiciones durante la etapa de evaluación de conocimientos.
2. Sobre el examen de conocimientos
Población a la que se dirige el examen

El examen está dirigido a las ciudadanas y los ciudadanos veracruzanos interesados en
ocupar los cargos de Consejeras(os) Presidentes, Consejeras(os) Electorales,
Secretarias(os) y Vocales de Organización Electoral y de Capacitación Electoral, de los
Consejos Municipales del Estado de Veracruz.
Exámenes
Las y los aspirantes que hayan acreditado la etapa de verificación de requisitos legales,
serán convocados a través del portal de internet del Organismo Público Local Electoral
(https://oplever.org.mx/) para presentar un examen de conocimientos el domingo 8 de
enero de 2017 a las 12 horas, mismo que tendrá una duración máxima de dos horas.
Para facilitar el registro de asistencia, las y los aspirantes deberán presentarse con al
menos 40 minutos de anticipación a la hora del examen, y deberán considerar que el
tiempo total que requerirán estar disponibles para realizar el examen puede ser de hasta 3
horas.
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Propósitos del examen de conocimientos
 La evaluación de los conocimientos en materia electoral tiene como propósito

proporcionar información al Consejo General del Organismo Público Local
Electoral sobre los conocimientos técnico-electorales básicos de las y los
aspirantes, con el fin de que cuenten con mayores elementos para seleccionar a los
mejores perfiles para esos cargos, conforme a lo establecido en la Convocatoria.
 Otorgar condiciones de igualdad de oportunidades, objetividad y transparencia en
el proceso de selección de las y los aspirantes.
Se aplicará un solo tipo de examen de conocimientos para todos los cargos sujetos a
concurso en los consejos municipales electorales del estado de Veracruz:
 Consejeras(os) Presidentes
 Consejeras(os) Electorales
 Secretarias(os)
 Vocales de Organización Electoral
 Vocales de Capacitación Electoral
La formulación de las preguntas será diseñada cuidando el lenguaje, de manera que sean
claras, precisas y libres de ambigüedades. Cada pregunta tendrá varias opciones de
respuesta y solo una de ellas será válida. El resultado del examen de conocimientos será el
porcentaje de respuestas correctas en una escala de 0 a 100.
Fecha de aplicación
La aplicación del examen será el domingo 8 de enero de 2017.
Hora de aplicación
La aplicación del Examen de Conocimientos empezará a las 12:00 horas, hora del centro
del país. Para facilitar el registro de asistencia, las y los aspirantes deberán presentarse
con al menos 40 minutos de anticipación.
La hora de inicio será común para todos los aspirantes. Quienes lleguen a la sede de
aplicación después de la hora de inicio podrán hacer el examen respectivo -siempre y
cuando cumplan los requisitos- pero no se les otorgará tiempo adicional.
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Sedes de aplicación
Las sedes de aplicación serán publicadas en el portal internet del Organismo Público Local
Electoral (https://oplever.org.mx/), de conformidad con lo dispuesto en la Base Séptima
de la Convocatoria.
3. Instrucciones para la aplicación del examen
Requisitos para poder realizar el examen

Presentar el acuse de recibo de documentos, aparecer en la lista de aspirantes con
derecho a realizar el examen e identificarse con credencial para votar vigente.
Modalidad
El Examen de Conocimientos se presentará en forma presencial y por escrito. Las hojas de
respuesta del CIDE solo estarán identificadas por un número de folio.
Duración
El tiempo máximo para resolver el Examen de Conocimientos será́ de 2 horas.
Tipo de preguntas
El Examen de Conocimientos se integra con dos tipos de preguntas: de cuestionamiento
directo y de completamiento. Ambos tipos tendrán respuesta de opción múltiple; cada
pregunta tendrá entre cuatro y cinco opciones de respuesta, de las cuales solo una será la
correcta. El examen contiene 60 preguntas o reactivos. Es importante enfatizar que solo
una de las opciones de respuesta será la correcta.
A continuación se muestran dos ejemplos de reactivo de cuestionamiento directo y la

explicación de la respuesta correcta:
1. De las siguientes atribuciones indique ¿cuál corresponde al Consejo General del

Organismo Público Local Electoral del estado de Veracruz?
A. La capacitación electoral para los procesos electorales federales y nacionales
B. La determinación de los procesos internos de los partidos políticos
C. Promover el fortalecimiento de la educación cívica y participación ciudadana
D. Fijar los topes de campaña de la elección de Presidente de la República
Respuesta correcta: C.
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Explicación: Conforme al numeral IV del artículo 108 del Código Electoral del Estado de
Veracruz, promover el fortalecimiento de la educación cívica y participación ciudadana es
una atribución del Consejo General del Organismo Público Local Electoral del estado de
Veracruz. Las otras tres opciones son incorrectas dado que la normatividad no contempla
esas funciones como atribuciones del Organismo Público Local Electoral del estado de
Veracruz.
2. De acuerdo con la Constitución del Estado de Veracruz, cada municipio será gobernado
por un Ayuntamiento integrado por:
A. El Gobernador, los diputados y dos ediles
B. El Gobernador y sus Secretarios
C. Los diputados y ediles
D. Un presidente, un síndico y los ediles que determine el Congreso local
Respuesta correcta es: D
Explicación: La Constitución Política del estado dispone en el Artículo 68, que cada
municipio será gobernado por un Ayuntamiento de elección popular, libre, directa y
secreta, integrado por un presidente, un síndico y los demás ediles que determine el
Congreso. Sólo los ayuntamientos, o en su caso, los concejos municipales, podrán ejercer
las facultades que esta Constitución les confiere. Las opciones A, B y C son incorrectas
dado que ni el Gobernador del Estado ni Secretarios ni los Diputados locales integran el
gobierno municipal.
Reactivos de completamiento
En los reactivos de completamiento se presenta un texto incompleto y en las opciones se
muestran los enunciados con la posible respuesta. Al igual que en los reactivos de
pregunta directa, éstos solo tienen una respuesta correcta.
Ahora se muestran dos ejemplos de reactivo de completamiento y la razón que soporta la

respuesta correcta:
3. Integrar el ______________ es uno de los fines del Instituto Nacional Electoral.

A. Registro Federal de Electores
B. Censo nacional de Población
C. Bases de datos sobre personas fallecidas
D. Registro Nacional de Proveedores
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La respuesta correcta es la A.
Explicación: El artículo 30 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales
dispone que, entre los diversos fines del Instituto Nacional Electoral, está el integrar el
Registro Federal de Electores. Ninguna de las otras tres opciones de respuesta constituye
un fin del Instituto.
4. Los Organismos Públicos Locales, se regirán por los principios de certeza,

_____________, independencia, legalidad, máxima publicidad y objetividad.
A. Esperanza
B. Imparcialidad
C. Equidad
D. Proporcionalidad
Respuesta correcta: B.
Explicación: Los principios rectores de los Organismos Públicos Locales se encuentran
establecidos la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en el artículo 98 de
la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, que dispone que se rijan por
los principios de certeza, imparcialidad, independencia, legalidad, máxima publicidad y
objetividad. Las opciones de respuesta A, C y D no son principios rectores de la función
electoral.
4. Contenido temático
Las preguntas abordarán los siguientes temas, y estarán diseñadas con fundamento en las
constituciones, leyes, códigos y reglamentos listados en el Anexo Único de esta guía.
I. Ciudadanía y elecciones en México

- Derechos de los ciudadanos
- Obligaciones de los ciudadanos
- Función electoral estatal
- Requisitos constitucionales para el ejercicio del voto
II. Función electoral en el estado de Veracruz
- Derechos de las y los veracruzanos
- Obligaciones de las y los veracruzanos
- División de poderes en el estado
- Elecciones estatales
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- Periodicidad de las elecciones estatales

- Cargos de elección popular
- Obligaciones de los servidores públicos en el estado de Veracruz
III. Organización electoral
- OPLE estatal
- Fines
- Principios
- Atribuciones
- Integración
- Órganos
- División territorial para fines electorales en el estado de Veracruz
- Elecciones ordinarias y extraordinarias
IV. Consejos Municipales
- Integración
- Instalación
- Atribuciones del Presidente
- Atribuciones del Secretario
- Atribuciones de los Consejeros Electorales
- Representantes de los partidos políticos ante el Consejo Municial
- Funcionamiento y sesiones de los Consejos Municipales
V. Proceso electoral
- Etapas
- Campaña electoral
- Jornada Electoral
- Escrutinio y cómputo
- Actas
- Resultados de los cómputos municipales
5. Recomendaciones
a) Para poder presentar el examen, es indispensable que las y los aspirantes lleven
consigo su credencial para votar vigente en original.
b) Para evitar contratiempos y facilitar el registro, se recomienda que las y los
aspirantes lleguen a la sede de la aplicación por lo menos 40 minutos antes de la
hora establecida para el inicio del examen.
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c) En cada una de las sedes habrá dos supervisores del CIDE encargados de la
aplicación y personal del Organismo Público Local Electoral, quienes coadyuvarán
con el CIDE en la aplicación del examen.
d) No se permitirá ingresar con dispositivos electrónicos (tales como teléfonos
celulares, tabletas, computadoras, cámaras fotográficas, entre otros). Procure no
llevar mochilas ni maletas porque no se le permitirá ingresarlas a la sede donde se
aplique el examen ni habrá personal o lugares exclusivos para la custodia de los
mismos.
e) No se permitirá el ingreso de alimentos y bebidas de ningún tipo.
f) El inicio del examen será a la misma hora para todos los aspirantes. Al iniciar la
evaluación se fijará la hora de inicio y terminación del examen en un lugar visible y
ésta no podrá extenderse.
g) Es importante que administre bien el tiempo para contestar cada pregunta. En
caso de que encuentre alguna pregunta que le sea difícil, continué con el resto y
deje para el final las que encuentre más complejas o para las que requiera más
tiempo.
h) Debe considerar que el examen no es una prueba de velocidad pero hay un plazo
máximo de dos horas contadas a partir del inicio de la evaluación.
i) En caso de que alguna o algún aspirante llegue después de iniciado el examen y
cumpla con los requisitos de presentación del examen e identificación, se les
permitirá realizarlo pero sin otorgarles tiempo extra para completar las dos horas:
El tiempo de conclusión del examen será el mismo para todos los examinados.
6. Resultados y revisión de exámenes
Resultados
El CIDE, como institución responsable del examen de conocimientos, estará encargado de
la custodia, calificación y evaluación de los exámenes. Los cuestionarios y las hojas de
respuesta serán anónimos, por ello, no indicarán el nombre del o la aspirante. Las hojas de
respuesta solo se idenficarán con los siguientes datos: número del municipio, cargo al que
se aspira, número de folio y sexo del aspirante.
El resultado del examen de conocimientos será el porcentaje de respuestas correctas en

una escala de 0 a 100. El CIDE entregará al Organismo Público Local Electoral los
resultados de la evaluación en dos listas diferenciadas por género, ordenándolos en forma
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descendente. Los resultados serán publicados por el Organismo Público Local Electoral el
día 12 de enero de 2017, a través del portal: https://oplever.org.mx/.
Publicación de resultados
El Organismo Público Local Electoral publicará las calificaciones aprobatorias en el portal
https://oplever.org.mx/, ordenadas de mayor a menor calificación y diferenciando las
listas por género.
La Comisión de Capacitación y Organización Electoral, ordenará la publicación de los
nombres y calificaciones de las y los aspirantes que accederán a la siguiente etapa, así ́
como los folios y calificaciones de las y los aspirantes que no hayan aprobado la etapa del
examen de conocimientos.
Revisión del Examen de Conocimientos

A partir de la publicación de los resultados del Examen de Conocimientos, las y los
aspirantes que no hubiesen accedido a la siguiente etapa tendrán 2 días naturales para, en
su caso, solicitar por escrito ante la Dirección Ejecutiva de Organización Electoral, la
revisión del examen, misma que tendrá́ verificativo en los términos que establece la
Convocatoria, o bien, de conformidad con el acuerdo que tome la Comisión de
Capacitación y Organización Electoral.
La Comisión de Capacitación y Organización Electoral notificará a los solicitantes, a través

del correo electrónico que proporcionen en la solicitud y por estrados, la fecha, hora y
lugar para la celebración de la sesión de revisión del examen.
En todos los casos las sesiones se realizarán en la sede central del Organismo Público
Local Electoral, ubicada en la Ciudad de Xalapa, Veracruz, de conformidad con la
Convocatoria.
Las revisiones serán realizadas por el personal que el CIDE designe para tal fin. A la
conclusión de las mismas, el CIDE entregará los resultados a la Comisión de Capacitación y
Organización Electoral.
Si los resultados de la revisión realizada determinan que la o el sustentante obtuvo una

calificación igual o superior a la posición mínima que pasó a la siguiente etapa, la
Comisión de Capacitación y Organización Electoral ordenará su inclusión en la siguiente
etapa sin perjuicio de las y los aspirantes ya incluidos en las listas publicadas. Los
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resultados de las revisiones serán publicados en el portal del Organismo Público Local
Electoral.
Lista de Reserva
Conforme a la Convocatoria, las y los aspirantes que obtengan más de 60% o 70% de aciertos,
según corresponda, en el examen de conocimientos y que no pasen a la etapa de entrevista se
agruparán en una lista para ser utilizada como lista de reserva y de inmediato se
implementarán las entrevistas que sean necesarias para la integración de los consejos
municipales.
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Anexo Único
Lista de referencias para la elaboración del material de estudio

para el examen de conocimientos
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/htm/1.htm
Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave

http://www.legisver.gob.mx/leyes/ConstitucionPDF/CONSTITUCION_POLITICA_04_11_16.
pdf
Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales

http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGIPE_130815.pdf
Reglamento de Elecciones del Instituto Nacional Electoral

http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/regla/n419.pdf
Código Número 577, Electoral para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave

http://www.iev.org.mx/1publica/2015/codigo577.pdf
Reglamento para la designación y remoción de las y los Consejeros Presidentes,

Consejeros Electorales, Secretarios y Vocales de los Consejos Distritales y Municipales,
del Organismo Público Local Electoral del estado de Veracruz.
https://oplever.org.mx/archivos/sesionacuerdo/acuerdos2016/A2Adco288.pdf
Reglamento de sesiones de los Consejos Distritales y Municipales del Organismo Público

Local Electoral del Estado de Veracruz
https://oplever.org.mx/archivos/reglamentacion/2016/rsesionesCDyM23112016.pdf
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Material de estudio para el examen de conocimientos
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Ciudadanos mexicanos
Artículo 34. Son ciudadanos de la República los varones y mujeres que, teniendo la calidad de
mexicanos, reúnan, además, los siguientes requisitos:
I. Haber cumplido 18 años, y
II. Tener un modo honesto de vivir.
Derechos del ciudadano

Artículo 35. Son derechos del ciudadano:
I. Votar en las elecciones populares;
II. Poder ser votado para todos los cargos de elección popular, teniendo las calidades que
establezca la ley. El derecho de solicitar el registro de candidatos ante la autoridad electoral
corresponde a los partidos políticos así como a los ciudadanos que soliciten su registro de manera
independiente y cumplan con los requisitos, condiciones y términos que determine la legislación;
III. Asociarse individual y libremente para tomar parte en forma pacífica en los asuntos políticos
del país;
IV. Tomar las armas en el Ejército o Guardia Nacional, para la defensa de la República y de sus
instituciones, en los términos que prescriben las leyes;
V. Ejercer en toda clase de negocios el derecho de petición.
VI. Poder ser nombrado para cualquier empleo o comisión del servicio público, teniendo las
calidades que establezca la ley;
VII. Iniciar leyes, en los términos y con los requisitos que señalen esta Constitución y la Ley del
Congreso. El Instituto Nacional Electoral tendrá las facultades que en esta materia le otorgue la
ley, y
VIII. Votar en las consultas populares sobre temas de trascendencia nacional, las que se sujetarán
a lo siguiente:
1o. Serán convocadas por el Congreso de la Unión a petición de:
a) El Presidente de la República;
b) El equivalente al treinta y tres por ciento de los integrantes de cualquiera de las Cámaras del
Congreso de la Unión; o
c) Los ciudadanos, en un número equivalente, al menos, al dos por ciento de los inscritos en la lista
nominal de electores, en los términos que determine la ley.
Con excepción de la hipótesis prevista en el inciso c) anterior, la petición deberá ser aprobada por
la mayoría de cada Cámara del Congreso de la Unión,
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2o. Cuando la participación total corresponda, al menos, al cuarenta por ciento de los ciudadanos
inscritos en la lista nominal de electores, el resultado será vinculatorio para los poderes Ejecutivo y
Legislativo federales y para las autoridades competentes;
3o. No podrán ser objeto de consulta popular la restricción de los derechos humanos reconocidos
por esta Constitución; los principios consagrados en el artículo 40 de la misma; la materia
electoral; los ingresos y gastos del Estado; la seguridad nacional y la organización, funcionamiento
y disciplina de la Fuerza Armada permanente. La Suprema Corte de Justicia de la Nación resolverá,
previo a la convocatoria que realice el Congreso de la Unión, sobre la constitucionalidad de la
materia de la consulta;
4o. El Instituto Nacional Electoral tendrá a su cargo, en forma directa, la verificación del requisito
establecido en el inciso c) del apartado 1o. de la presente fracción, así como la organización,
desarrollo, cómputo y declaración de resultados;
5o. La consulta popular se realizará el mismo día de la jornada electoral federal;
6o. Las resoluciones del Instituto Nacional Electoral podrán ser impugnadas en los términos de lo
dispuesto en la fracción VI del artículo 41, así como de la fracción III del artículo 99 de esta
Constitución; y
7o. Las leyes establecerán lo conducente para hacer efectivo lo dispuesto en la presente fracción.
Obligaciones del ciudadano de la República
Artículo 36. Son obligaciones del ciudadano de la República:

I. Inscribirse en el catastro de la municipalidad, manifestando la propiedad que el mismo ciudadano tenga, la
industria, profesión o trabajo de que subsista; así como también inscribirse en el Registro Nacional de
Ciudadanos, en los términos que determinen las leyes.
La organización y el funcionamiento permanente del Registro Nacional de Ciudadanos y la expedición del
documento que acredite la ciudadanía mexicana son servicios de interés público, y por tanto,
responsabilidad que corresponde al Estado y a los ciudadanos en los términos que establezca la ley,
II. Alistarse en la Guardia Nacional;
III. Votar en las elecciones y en las consultas populares, en los términos que señale la ley;
IV. Desempeñar los cargos de elección popular de la Federación o de los Estados, que en ningún caso serán
gratuitos; y
V. Desempeñar los cargos concejiles del municipio donde resida, las funciones electorales y las de jurado.
Función Electoral
Artículo 41. El pueblo ejerce su soberanía por medio de los Poderes de la Unión, en los casos de la
competencia de éstos, y por los de los Estados, en lo que toca a sus regímenes interiores, en los términos
respectivamente establecidos por la presente Constitución Federal y las particulares de los Estados, las que
en ningún caso podrán contravenir las estipulaciones del Pacto Federal.
La renovación de los poderes Legislativo y Ejecutivo se realizará mediante elecciones libres, auténticas y
periódicas, conforme a las siguientes bases:
…
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III.
Apartado B. Corresponde al Instituto Nacional Electoral en los términos que establecen esta Constitución y
las leyes:
a) Para los procesos electorales federales y locales:
1. La capacitación electoral;
2. La geografía electoral, así como el diseño y determinación de los distritos electorales y división del
territorio en secciones electorales;
3. El padrón y la lista de electores;
4. La ubicación de las casillas y la designación de los funcionarios de sus mesas directivas;
5. Las reglas, lineamientos, criterios y formatos en materia de resultados preliminares; encuestas o sondeos
de opinión; observación electoral; conteos rápidos; impresión de documentos y producción de materiales
electorales;
6. La fiscalización de los ingresos y egresos de los partidos políticos y candidatos, y
7. Las demás que determine la ley.
b) Para los procesos electorales federales:

1. Los derechos y el acceso a las prerrogativas de los candidatos y partidos políticos;
2. La preparación de la jornada electoral;
3. La impresión de documentos y la producción de materiales electorales;
4. Los escrutinios y cómputos en los términos que señale la ley;
5. La declaración de validez y el otorgamiento de constancias en las elecciones de diputados y senadores;
6. El cómputo de la elección de Presidente de los Estados Unidos Mexicanos en cada uno de los distritos
electorales uninominales, y
7. Las demás que determine la ley.
El Instituto Nacional Electoral asumirá mediante convenio con las autoridades competentes de las entidades
federativas que así lo soliciten, la organización de procesos electorales locales, en los términos que disponga
la legislación aplicable. A petición de los partidos políticos y con cargo a sus prerrogativas, en los términos
que establezca la ley, podrá organizar las elecciones de sus dirigentes.
La fiscalización de las finanzas de los partidos políticos y de las campañas de los candidatos estará a cargo
del Consejo General del Instituto Nacional Electoral. La ley desarrollará las atribuciones del Consejo para la
realización de dicha función, así como la definición de los órganos técnicos dependientes del mismo,
responsables de realizar las revisiones e instruir los procedimientos para la aplicación de las sanciones
correspondientes. En el cumplimiento de sus atribuciones, el Consejo General no estará limitado por los
secretos bancario, fiduciario y fiscal, y contará con el apoyo de las autoridades federales y locales.
En caso de que el Instituto Nacional Electoral delegue la función de fiscalización, su órgano técnico será el
conducto para superar la limitación a que se refiere el párrafo anterior.
Apartado C. En las entidades federativas las elecciones locales estarán a cargo de organismos públicos
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locales en los términos de esta Constitución, que ejercerán funciones en las siguientes materias:
1. Derechos y el acceso a las prerrogativas de los candidatos y partidos políticos;
2. Educación cívica;
3. Preparación de la jornada electoral;
4. Impresión de documentos y la producción de materiales electorales;
5. Escrutinios y cómputos en los términos que señale la ley;
6. Declaración de validez y el otorgamiento de constancias en las elecciones locales;
7. Cómputo de la elección del titular del poder ejecutivo;
8. Resultados preliminares; encuestas o sondeos de opinión; observación electoral, y conteos rápidos,
conforme a los lineamientos establecidos en el Apartado anterior;
9. Organización, desarrollo, cómputo y declaración de resultados en los mecanismos de participación
ciudadana que prevea la legislación local;
10. Todas las no reservadas al Instituto Nacional Electoral, y
11. Las que determine la ley.
En los supuestos que establezca la ley y con la aprobación de una mayoría de cuando menos ocho votos del
Consejo General, el Instituto Nacional Electoral podrá:
a) Asumir directamente la realización de las actividades propias de la función electoral que corresponden a
los órganos electorales locales;
b) Delegar en dichos órganos electorales las atribuciones a que se refiere el inciso a) del Apartado B de esta
Base, sin perjuicio de reasumir su ejercicio directo en cualquier momento, o
c) Atraer a su conocimiento cualquier asunto de la competencia de los órganos electorales locales, cuando
su trascendencia así lo amerite o para sentar un criterio de interpretación.
Corresponde al Instituto Nacional Electoral designar y remover a los integrantes del órgano superior de
dirección de los organismos públicos locales, en los términos de esta Constitución.
Función electoral en los estados y el Distrito Federal

Artículo 116. El poder público de los estados se dividirá, para su ejercicio, en Ejecutivo, Legislativo y Judicial,
y no podrán reunirse dos o más de estos poderes en una sola persona o corporación, ni depositarse el
legislativo en un solo individuo.
Los poderes de los Estados se organizarán conforme a la Constitución de cada uno de ellos, con sujeción a
las siguientes normas:
….
IV. De conformidad con las bases establecidas en esta Constitución y las leyes generales en la materia, las
Constituciones y leyes de los Estados en materia electoral, garantizarán que:
a) Las elecciones de los gobernadores, de los miembros de las legislaturas locales y de los integrantes de los
ayuntamientos se realicen mediante sufragio universal, libre, secreto y directo; y que la jornada comicial
tenga lugar el primer domingo de junio del año que corresponda. Los Estados cuyas jornadas electorales se
celebren en el año de los comicios federales y no coincidan en la misma fecha de la jornada federal, no
estarán obligados por esta última disposición;
b) En el ejercicio de la función electoral, a cargo de las autoridades electorales, sean principios rectores los
de certeza, imparcialidad, independencia, legalidad, máxima publicidad y objetividad;
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c) Las autoridades que tengan a su cargo la organización de las elecciones y las jurisdiccionales que
resuelvan las controversias en la materia, gocen de autonomía en su funcionamiento, e independencia en
sus decisiones, conforme a lo siguiente y lo que determinen las leyes:
1o.Los organismos públicos locales electorales contarán con un órgano de dirección superior integrado por
un consejero Presidente y seis consejeros electorales, con derecho a voz y voto; el Secretario Ejecutivo y los
representantes de los partidos políticos concurrirán a las sesiones sólo con derecho a voz; cada partido
político contará con un representante en dicho órgano.
2o. El consejero Presidente y los consejeros electorales serán designados por el Consejo General del
Instituto Nacional Electoral, en los términos previstos por la ley. Los consejeros electorales estatales
deberán ser originarios de la entidad federativa correspondiente o contar con una residencia efectiva de por
lo menos cinco años anteriores a su designación, y cumplir con los requisitos y el perfil que acredite su
idoneidad para el cargo que establezca la ley. En caso de que ocurra una vacante de consejero electoral
estatal, el Consejo General del Instituto Nacional Electoral hará la designación correspondiente en términos
de este artículo y la ley. Si la vacante se verifica durante los primeros cuatro años de su encargo, se elegirá
un sustituto para concluir el período. Si la falta ocurriese dentro de los últimos tres años, se elegirá a un
consejero para un nuevo periodo.
3o. Los consejeros electorales estatales tendrán un período de desempeño de siete años y no podrán ser
reelectos; percibirán una remuneración acorde con sus funciones y podrán ser removidos por el Consejo
General del Instituto Nacional Electoral, por las causas graves que establezca la ley.
4o. Los consejeros electorales estatales y demás servidores públicos que establezca la ley, no podrán tener
otro empleo, cargo o comisión, con excepción de los no remunerados en actividades docentes, científicas,
culturales, de investigación o de beneficencia. Tampoco podrán asumir un cargo público en los órganos
emanados de las elecciones en cuya organización y desarrollo hubieren participado, ni ser postulados para
un cargo de elección popular o asumir un cargo de dirigencia partidista, durante los dos años posteriores al
término de su encargo.
5o. Las autoridades electorales jurisdiccionales se integrarán por un número impar de magistrados, quienes
serán electos por las dos terceras partes de los miembros presentes de la Cámara de Senadores, previa
convocatoria pública, en los términos que determine la ley.
6o. Los organismos públicos locales electorales contarán con servidores públicos investidos de fe pública
para actos de naturaleza electoral, cuyas atribuciones y funcionamiento serán reguladas por la ley.
7o. Las impugnaciones en contra de los actos que, conforme a la base V del artículo 41 de esta Constitución,
realice el Instituto Nacional Electoral con motivo de los procesos electorales locales, serán resueltas por el
Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, conforme lo determine la ley.
d) Las autoridades electorales competentes de carácter administrativo puedan convenir con el Instituto
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Nacional Electoral se haga cargo de la organización de los procesos electorales locales;
e) Los partidos políticos sólo se constituyan por ciudadanos sin intervención de organizaciones gremiales, o
con objeto social diferente y sin que haya afiliación corporativa. Asimismo tengan reconocido el derecho
para solicitar el registro de candidatos a cargos de elección popular, con excepción de lo dispuesto en el
artículo 2°, apartado A, fracciones III y VII, de esta Constitución.
f) Las autoridades electorales solamente puedan intervenir en los asuntos internos de los partidos en los
términos que expresamente señalen;
El partido político local que no obtenga, al menos, el tres por ciento del total de la votación válida emitida en
cualquiera de las elecciones que se celebren para la renovación del Poder Ejecutivo o Legislativo locales, le
será cancelado el registro. Esta disposición no será aplicable para los partidos políticos nacionales que
participen en las elecciones locales;
g) Los partidos políticos reciban, en forma equitativa, financiamiento público para sus actividades ordinarias
permanentes y las tendientes a la obtención del voto durante los procesos electorales. Del mismo modo se
establezca el procedimiento para la liquidación de los partidos que pierdan su registro y el destino de sus
bienes y remanentes;
h) Se fijen los criterios para establecer los límites a las erogaciones de los partidos políticos en sus
precampañas y campañas electorales, así como los montos máximos que tengan las aportaciones de sus
militantes y simpatizantes;
i) Los partidos políticos accedan a la radio y la televisión, conforme a las normas establecidas por el apartado
B de la base III del artículo 41 de esta Constitución;
j) Se fijen las reglas para las precampañas y las campañas electorales de los partidos políticos, así como las
sanciones para quienes las infrinjan. En todo caso, la duración de las campañas será de sesenta a noventa
días para la elección de gobernador y de treinta a sesenta días cuando sólo se elijan diputados locales o
ayuntamientos; las precampañas no podrán durar más de las dos terceras partes de las respectivas
campañas electorales;
k) Se regule el régimen aplicable a la postulación, registro, derechos y obligaciones de los candidatos

independientes, garantizando su derecho al financiamiento público y al acceso a la radio y la televisión en
los términos establecidos en esta Constitución y en las leyes correspondientes;
l) Se establezca un sistema de medios de impugnación para que todos los actos y resoluciones electorales se
sujeten invariablemente al principio de legalidad. Igualmente, que se señalen los supuestos y las reglas para
la realización, en los ámbitos administrativo y jurisdiccional, de recuentos totales o parciales de votación;
m) Se fijen las causales de nulidad de las elecciones de gobernador, diputados locales y ayuntamientos, así
como los plazos convenientes para el desahogo de todas las instancias impugnativas, tomando en cuenta el
principio de definitividad de las etapas de los procesos electorales, y
19
n) Se verifique, al menos, una elección local en la misma fecha en que tenga lugar alguna de las elecciones
federales;
o) Se tipifiquen los delitos y determinen las faltas en materia electoral, así como las sanciones que por ellos
deban imponerse.
p) Se fijen las bases y requisitos para que en las elecciones los ciudadanos soliciten su registro como
candidatos para poder ser votados en forma independiente a todos los cargos de elección popular, en los
términos del artículo 35 de esta Constitución.
V. ….
VI. Las relaciones de trabajo entre los estados y sus trabajadores, se regirán por las leyes que expidan las
legislaturas de los estados con base en lo dispuesto por el Artículo 123 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos y sus disposiciones reglamentarias; y
VII. La Federación y los Estados, en los términos de ley, podrán convenir la asunción por parte de éstos del
ejercicio de sus funciones, la ejecución y operación de obras y la prestación de servicios públicos, cuando el
desarrollo económico y social lo haga necesario.
Los Estados estarán facultados para celebrar esos convenios con sus Municipios, a efecto de que éstos
asuman la prestación de los servicios o la atención de las funciones a las que se refiere el párrafo anterior.
VIII. Las Constituciones de los Estados establecerán organismos autónomos, especializados, imparciales y
colegiados, responsables de garantizar el derecho de acceso a la información y de protección de datos
personales en posesión de los sujetos obligados, conforme a los principios y bases establecidos por el
artículo 6o. de esta Constitución y la ley general que emita el Congreso de la Unión para establecer las bases,
principios generales y procedimientos del ejercicio de este derecho.
IX. Las Constituciones de los Estados garantizarán que las funciones de procuración de justicia se realicen
con base en los principios de autonomía, eficiencia, imparcialidad, legalidad, objetividad, profesionalismo,
responsabilidad y respeto a los derechos humanos.
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE

Del Estado de Veracruz
Artículo 1.
El Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave es parte integrante de la Federación Mexicana, libre y autónomo
en su administración y gobierno interiores.
De los veracruzanos
Artículo 11.
Son veracruzanos:
I. Los nacidos en el territorio del Estado; y
20
II. Los hijos de padre o madre nativos del Estado, nacidos en el territorio nacional o en el extranjero.
Derechos de los ciudadanos veracruzanos

Artículo 15.
Son derechos de los ciudadanos:
I. Votar y ser votado en las elecciones estatales y municipales, y participar en los procesos de plebiscito,
referendo e iniciativa popular. Sólo podrán votar los ciudadanos que posean credencial de elector y estén
debidamente incluidos en el listado nominal correspondiente;
II. Afiliarse libre e individualmente a los partidos políticos u organizaciones políticas;
III. Estar informado de las actividades que lleven a cabo sus representantes políticos; y
IV. Los demás que establezca esta Constitución y la ley.
Obligaciones de los ciudadanos del Estado de Veracruz

Artículo 16.
Son obligaciones de los ciudadanos del Estado:
I. Votar en las elecciones estatales y municipales, plebiscitos y referendos;
II. Inscribirse en el padrón y catastro de su municipalidad, manifestando sus propiedades, la industria,
profesión o trabajo de que se subsista; así como también inscribirse en el padrón estatal electoral en los
términos que determine la ley;
III. Desempeñar los cargos para los que hubieren sido electos;
IV. Desempeñar las funciones electorales para las que hubieren sido designados; y
V. Las demás que establezcan esta Constitución y la ley.
División de poderes
Artículo 17.
El Poder Público del Estado es popular, representativo y democrático, y para su ejercicio se divide en
Legislativo, Ejecutivo y Judicial. La capital y sede oficial de los poderes del Estado es el municipio de Xalapa-
Enríquez.
No podrán reunirse dos o más de estos Poderes en una sola persona, asamblea o corporación, ni depositarse
el Legislativo en un solo individuo, salvo lo previsto en las fracciones XXXIII del artículo 33 y III del artículo 65
de esta Constitución.
La ley regulará los procedimientos participativos de referendo o plebiscito. En el ámbito estatal, los
procedimientos de plebiscito y referendo tendrán como base el proceso legislativo y en el ámbito Municipal
el procedimiento tendrá como base el procedimiento edilicio del Cabildo.
Los miembros del Congreso y el Gobernador del Estado tienen derecho de iniciativa en los procedimientos
participativos de referendo y plebiscito.
El referendo será obligatorio en los siguientes casos:
a) Para la reforma total o la abrogación de las disposiciones de esta Constitución; y
b) Para los demás casos que establezcan esta Constitución y la ley.
El plebiscito será obligatorio en los casos que señalen esta Constitución y la ley.
De las elecciones y día de la jornada electoral
21
Artículo 18. Los diputados y los ediles serán elegidos por sufragio universal, libre, secreto y directo, de
acuerdo a los principios de mayoría relativa y de representación proporcional, con las modalidades que
establezca la ley.
El Gobernador del Estado será elegido por el principio de mayoría relativa, mediante sufragio universal,
libre, secreto y directo.
En los casos a que se refieren los párrafos anteriores, la jornada electoral deberá coincidir con la que tenga
por objeto elegir a los poderes federales y tendrá lugar el primer domingo de junio del año que corresponda.
Partidos políticos – fines, constitución y financiamiento

Artículo 19. Los partidos políticos son entidades de interés público que tienen como finalidad promover la
participación de los ciudadanos en la vida democrática y contribuir a la integración de la representación
estatal y municipal, con el derecho exclusivo para solicitar el registro de candidatos a cargos de elección
popular. La ley reconocerá y regulará otras formas de organización política.
Los partidos políticos sólo podrán constituirse por ciudadanos, sin intervención de organizaciones gremiales
o con objeto social diferente y sin que haya afiliación corporativa.
Las autoridades electorales solamente podrán intervenir en los asuntos internos de los partidos en los
términos que expresamente señale la ley.
Los partidos políticos recibirán, en forma equitativa, financiamiento público ordinario, extraordinario o, en
su caso, especial, en los términos que señala la ley, para su sostenimiento y el desarrollo de las actividades
tendientes a la obtención del sufragio. También tendrán derecho de acceder a los tiempos en radio y
televisión, conforme a lo previsto en el artículo 41, Base III, apartado B, de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos.
Durante el tiempo que comprendan las campañas electorales y hasta el día de la jornada electoral, las
autoridades estatales y municipales cesarán toda campaña publicitaria relativa a obras y programas
públicos. A las autoridades electorales corresponderá la vigilancia de lo dispuesto en este párrafo.
Se exceptúan de lo anterior las campañas de información de las autoridades electorales, las relativas a
servicios educativos y de salud y las necesarias para la protección civil en casos de emergencia.
El financiamiento a los partidos políticos se sujetará a las siguientes bases:
I. El financiamiento público ordinario para el sostenimiento de sus actividades permanentes se fijará cada
año por el Instituto Electoral Veracruzano al elaborar su presupuesto. El monto total se determinará
multiplicando una quinta parte del salario mínimo vigente en la capital del Estado por el número de
ciudadanos inscritos en el padrón electoral de la Entidad;
II. El financiamiento público extraordinario para las actividades de los partidos tendientes a la obtención del
voto se otorgará durante el año en que se celebren elecciones locales y consistirá en una cantidad igual a la
que corresponda por concepto de financiamiento ordinario;
III. El financiamiento público, ordinario y extraordinario, se distribuirá entre los partidos políticos que
hubieren obtenido al menos el dos por ciento de la votación total emitida en la elección anterior de
diputados, de acuerdo con las siguientes bases:
a) Un treinta por ciento del monto total del financiamiento público estatal se distribuirá en partes iguales, y
b) Un setenta por ciento se distribuirá según el porcentaje de la votación estatal que hubiese obtenido cada
uno de los partidos en la elección mencionada;
IV. Los partidos políticos que hubieren obtenido su registro con fecha posterior a la última elección, o los
que no hubieren alcanzado el dos por ciento de la votación total emitida en el Estado en la elección anterior
22
de diputados, recibirán financiamiento público de carácter especial, otorgándose a cada uno de ellos, para el
sostenimiento de sus actividades ordinarias, el dos por ciento del monto total que en forma igualitaria
corresponda distribuir al conjunto de los partidos políticos, y una cantidad igual adicional para gastos de
campaña en año de elecciones; y
V. El financiamiento público prevalecerá sobre el privado; por tanto, las aportaciones que los partidos
políticos reciban de sus militantes y simpatizantes no podrán exceder del equivalente al diez por ciento del
monto total del tope de gastos de campaña previsto para la última elección de Gobernador.
La ley establecerá los criterios para fijar límites a los gastos de precampaña y campaña y precisará los
mecanismos y procedimientos para el control y vigilancia del origen y uso de los recursos con que cuenten
los partidos y demás organizaciones políticas, las sanciones por el incumplimiento de las disposiciones que
se expidan en la materia, así como el procedimiento para la liquidación de las obligaciones de los partidos
que pierdas su registro y los supuestos en los que sus bienes y remanentes serán adjudicados al Estado.
Las reglas para las precampañas y las campañas electorales se señalarán en la ley.
La duración máxima de las campañas será: para gobernador, de noventa días, para diputados y ediles, de
sesenta días; la ley establecerá con precisión la duración de las mismas. En ningún caso las precampañas
excederán de las dos terceras partes del tiempo previsto para las campañas electorales.
La violación a estas disposiciones será sancionada conforme a la Ley.
Congreso del Estado
Artículo 20. El Poder Legislativo se deposita en una asamblea denominada Congreso del Estado.
Artículo 21. El Congreso del Estado se compondrá por cincuenta diputados, de los cuales treinta serán
electos por el principio de mayoría relativa en los distritos electorales uninominales, y veinte por el principio
de representación proporcional, conforme a las listas que presenten los partidos políticos en la
circunscripción plurinominal que se constituya en el territorio del Estado.
El Congreso se renovará en su totalidad cada tres años y se instalará el día cinco de noviembre inmediato
posterior a las elecciones.
La ley desarrollará la fórmula de asignación de diputados electos por el principio de representación
proporcional, con base en lo previsto en este artículo. La demarcación de los distritos electorales
uninominales estará a cargo del Instituto Nacional Electoral, como lo dispone el artículo 41, apartado B, de la
Constitución federal.
La elección de diputados según el principio de representación proporcional y el sistema de asignación se
sujetarán a las siguientes bases y a lo que disponga la ley:
I. Un partido político, para obtener el registro de sus listas, deberá acreditar que participa con candidatos a
diputados por mayoría relativa en por lo menos veinte de los distritos uninominales;
II. Sólo los partidos políticos que alcancen por lo menos el tres por ciento del total de la votación válida
emitida para las listas tendrán derecho a participar en la asignación de diputados según el principio de
representación proporcional;
III. Al partido político que cumpla con las dos bases anteriores, independiente y adicionalmente a las
constancias de mayoría relativa que hubieren obtenido sus candidatos, le serán asignados por el principio de
representación proporcional, de acuerdo con su porcentaje de la votación estatal emitida, el número de
diputados de su lista que le correspondan;
IV. Ningún partido político podrá contar con más de treinta diputados por ambos principios;
V. En ningún caso, un partido político podrá contar con un número de diputados por ambos principios que
represente un porcentaje del total del Congreso que exceda en ocho puntos a su porcentaje de votación
23
estatal emitida. Esta base no se aplicará al partido político que, por sus triunfos en distritos uninominales,
obtenga un porcentaje de curules del total del Congreso superior a la suma del porcentaje de su votación
estatal emitida más el ocho por ciento. El porcentaje de representación de un partido político no podrá ser
menor al porcentaje de votación que hubiere recibido menos ocho puntos porcentuales, y
VI. En los términos de lo establecido en las bases contenidas en las fracciones III, IV y V anteriores, las
diputaciones de representación proporcional que resten después de asignar las que correspondan al partido
político que se halle en los supuestos de las fracciones IV o V, se adjudicarán a los demás partidos con
derecho a ello, en proporción directa con las respectivas votaciones estatales efectivas de estos últimos. La
ley desarrollará las reglas y fórmulas para estos efectos.
Los diputados podrán ser electos hasta por cuatro periodos consecutivos. La postulación para la reelección
sólo podrá ser realizada por el mismo partido que hizo la postulación previa o por alguno de los partidos
integrantes de la coalición que los hubieren postulado, salvo que hayan renunciado o perdido su militancia
antes de la mitad de su mandato.
Artículo 23.
No podrán ser diputados:
I. El Gobernador;
II. Los servidores públicos del Estado o de la Federación, en ejercicio de autoridad;
III. Los ediles, los integrantes de los concejos municipales o quienes ocupen cualquier cargo en éstos, en los
distritos en que ejerzan autoridad;
IV. Los militares en servicio activo o con mando de fuerzas;
V. Quienes pertenezcan al estado eclesiástico o sean ministros de algún culto religioso, a menos que se
separen de su ministerio conforme a lo establecido en la Constitución Federal y la ley de la materia; y
VI. Quienes tengan antecedentes penales por la comisión de delitos realizados con dolo, exceptuando
aquellos en los que se hayan concedido los beneficios de conmutación o suspensión condicional de la
sanción.
La prohibición para los servidores públicos mencionados en las fracciones II, III y IV, no surtirá efectos si se
separan de sus cargos noventa días naturales anteriores al día de la elección.
Gobernador del Estado

Artículo 42.
El Poder Ejecutivo se deposita en un solo individuo, denominado: Gobernador del Estado.
Artículo 43.
Para ser Gobernador del Estado se requiere:
I. Ser veracruzano en pleno ejercicio de sus derechos;
II. Contar con residencia efectiva en la Entidad de cinco años inmediatos anteriores al día de la elección;
III. Tener por lo menos treinta años cumplidos al día de la elección;
IV. No ser servidor público del Estado o de la Federación en ejercicio de autoridad. Este requisito no se
exigirá al Gobernador interino ni al sustituto;
V. No ser militar en servicio activo o con mando de fuerzas;
VI. No pertenecer al estado eclesiástico, ni ser ministro de algún culto religioso, a menos que se separe de su
ministerio conforme a lo establecido por la Constitución Federal y la ley de la materia; y
24
VII. Saber leer y escribir y no tener antecedentes penales por la comisión de delitos realizados con dolo,
exceptuando aquellos en los que se hayan concedido los beneficios de conmutación o suspensión
condicional de la sanción.
La prohibición para los servidores públicos mencionados en las fracciones IV y V, no surtirá efectos si se
separan de sus cargos noventa días naturales anteriores al día de la elección, o a partir del quinto día
posterior a la publicación de la convocatoria para la elección extraordinaria.
Duración del cargo del Gobernador del Estado

Artículo 44.
El Gobernador del Estado durará en su cargo seis años y comenzará a ejercer sus funciones el primero de
diciembre siguiente a la fecha de su elección.
El Gobernador del Estado cuyo origen sea la elección popular, ordinaria o extraordinaria, en
ningún caso y por ningún motivo podrá volver a ocupar ese cargo, ni aun con el carácter de
interino, provisional, sustituto o encargado del despacho.
El cargo de Gobernador del Estado sólo es renunciable por causa grave, que calificará el Congreso
del Estado.
Función electoral en el Estado

Artículo 66.
La función electoral en el Estado se regirá por las disposiciones siguientes:
APARTADO A. La organización, desarrollo y vigilancia de las elecciones, plebiscitos y referendos la realizará
un organismo público cuya denominación establecerá la ley y que ejercerá la autoridad electoral en el
Estado conforme a las siguientes bases:
a) Funcionará de manera autónoma y se regirá por los principios de legalidad, imparcialidad, objetividad,
certeza, independencia, profesionalismo, máxima publicidad, equidad y definitividad.
b) Tendrá las atribuciones que para los organismos públicos locales en materia electoral dispone el Apartado
C del artículo 41 de la Constitución federal con las características y salvedades que en dicho apartado se
indican. Asimismo ejercerá las funciones señaladas en la Ley General de Instituciones y Procedimientos
Electorales y las previstas en las leyes estatales aplicables.
c) Su órgano superior de dirección será el Consejo General, el cual se integrará por un Presidente Consejero
y seis Consejeros Electorales, con derecho a voz y voto en las sesiones del Consejo General, y representantes
por cada uno de los partidos políticos con registro nacional o estatal, con derecho a voz pero sin voto en las
sesiones. El Secretario Ejecutivo concurrirá a las sesiones sólo con derecho a voz.
Los Consejeros Electorales estatales serán designados por el Consejo General del Instituto Nacional Electoral en los
términos previstos en la Constitución federal y en la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales;
durarán en su cargo siete años y no podrán ser reelectos.
d) Contará con una Contraloría General, que tendrá a su cargo con autonomía técnica y de gestión, la
fiscalización de todos los ingresos y egresos del Instituto.
El titular de la Contraloría General del Instituto durará seis años en el cargo; podrá ser reelecto por una sola
vez y sólo podrá ser removido por el Congreso del Estado con el voto de las dos terceras partes de sus
miembros presentes.
25
Estará adscrito administrativamente a la presidencia del Consejo General y mantendrá la coordinación

técnica necesaria con el Órgano de Fiscalización Superior de la entidad.
e) Contará con el personal ejecutivo y técnico necesario para el cumplimiento de sus funciones.
f) Efectuará la fiscalización de las finanzas de las organizaciones políticas en los términos que en su caso le
delegue el Instituto Nacional Electoral y los que, en el marco de su competencia, le señale la ley.
APARTADO B. Para garantizar que los actos y resoluciones en materia electoral se sujeten
invariablemente al principio de legalidad, se establecerá un sistema de medios de impugnación de
los cuales conocerán, en los términos que señale la ley, el organismo a que alude el apartado
inmediato anterior y el Tribunal Electoral del Estado.
El Tribunal Electoral del Estado es el órgano jurisdiccional especializado en materia electoral que,
aplicando la legislación estatal, tendrá a su cargo la resolución de las controversias que se susciten
con motivo de los procesos electorales locales, así como las derivadas de los actos y resoluciones
que emitan las autoridades electorales locales.
El Tribunal deberá cumplir sus funciones bajo los principios de certeza, imparcialidad, objetividad,
legalidad y probidad. Gozará de autonomía técnica y de gestión en su funcionamiento e
independencia en sus decisiones en los términos y condiciones que establezca la ley. Se integrará
con tres Magistrados que durarán en su cargo siete años y serán nombrados por el Senado de la
República de acuerdo a lo previsto en la Constitución federal y en la Ley General de Instituciones y
Procedimientos Electorales.
El magistrado presidente será designado por votación mayoritaria de los magistrados del Tribunal.
La ley dispondrá lo necesario para garantizar que la presidencia sea rotatoria.
En caso de presentarse alguna vacante temporal de hasta tres meses, de alguno de los
magistrados que componen el Tribunal Electoral del Estado, ésta se cubrirá de conformidad con el
procedimiento que dispongan las leyes electorales locales.
El Tribunal contará con el personal jurídico y administrativo necesario para su funcionamiento.
El sistema de medios de impugnación dará certeza y definitividad a las distintas etapas de los procesos
electorales estatales y municipales, incluidos los de agentes y subagentes municipales, así como de los
procesos de plebiscito, referendo y consulta popular. La ley fijará las causas de nulidad de las elecciones de
gobernador, diputados y ediles, así como los plazos para el desahogo de todas las instancias impugnativas.
Asimismo, los supuestos y las reglas para la realización, en los ámbitos administrativo y jurisdiccional, de
recuentos totales o parciales de votación y, en su caso, la declaración de validez y el otorgamiento de
constancias en las elecciones de diputados y ediles, así como el cómputo de la elección de gobernador.
El Tribunal Electoral sólo podrá declarar la nulidad de un proceso electoral, referendario, plebiscitario y de
consulta popular por las causales que expresamente se establezcan en la ley. La interposición de los medios
de impugnación no producirá efectos suspensivos sobre la resolución o el acto impugnado.
Las autoridades estatales y municipales están obligadas a coadyuvar en todo aquello que les sea requerido
por el organismo público al que alude este artículo o el Tribunal Electoral. Los servicios notariales que
cualquiera de estos organismos soliciten con motivo de los procesos electorales, plebiscitarios, de referendo
o de consulta popular, y de elección de agentes y subagentes municipales, serán gratuitos, sin perjuicio de
que los organismos electorales cuenten con un área de fedatarios públicos en los términos que fije la ley. Las
26
leyes establecerán los procedimientos y sanciones en materia electoral que corresponda aplicar a los
organismos electorales locales.
Elección de los ayuntamientos

Artículo 68.
Cada municipio será gobernado por un Ayuntamiento de elección popular, libre, directa y secreta, integrado
por un presidente, un síndico y los demás ediles que determine el Congreso, y no habrá autoridad
intermedia entre éste y el Gobierno del Estado. Sólo los ayuntamientos, o en su caso, los concejos
municipales, podrán ejercer las facultades que esta Constitución les confiere.
En la elección de los ayuntamientos, el partido político que alcance mayor número de votos obtendrá la
presidencia y la sindicatura. Las regidurías serán asignadas a cada partido, incluyendo a aquel que obtuvo la
mayor votación, de acuerdo al principio de representación proporcional, en los términos que señale la
legislación del Estado. Los agentes y subagentes municipales se elegirán de acuerdo a lo establecido por
esta Constitución y La Ley Orgánica del Municipio Libre, la que señalará sus atribuciones y responsabilidades.
Ediles -requisitos
Artículo 69.
Para ser edil se requiere:
I. Ser ciudadano veracruzano en pleno ejercicio de sus derechos, originario del municipio o con residencia
efectiva en su territorio no menor de tres años anteriores al día de la elección;
II. No pertenecer al estado eclesiástico, ni ser ministro de algún culto religioso, a menos que se separe
conforme a lo establecido en la Constitución Federal y la ley de la materia;
III. No ser servidor público en ejercicio de autoridad, en los últimos sesenta días anteriores al día de la
elección ordinaria, o a partir del quinto día posterior a la publicación de la convocatoria para la elección
extraordinaria; y
IV. Saber leer y escribir y no tener antecedentes penales por la comisión de delitos realizados con dolo,
excepto aquellos en los que se hayan concedido los beneficios de conmutación o suspensión condicional de
la sanción.
Ediles -duración cargo
Artículo 70.
Los ediles durarán en su cargo cuatro años, debiendo tomar posesión el día primero de enero inmediato a su
elección; si alguno de ellos no se presentare o dejare de desempeñar su cargo, será sustituido por el
suplente, o se procederá según lo disponga la ley.
Los ediles no podrán ser elegidos para integrar el Ayuntamiento del período siguiente; la misma prohibición
se aplicará a los integrantes de los Concejos Municipales. Los ediles, cuando tengan el carácter de
propietarios, no podrán ser elegidos para el período inmediato como suplentes; pero los que tengan el
carácter de suplentes, sí podrán ser elegidos para el período inmediato como propietarios, a menos que
hayan estado en ejercicio.
Imparcialidad de los servidores públicos

Artículo 79.
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Los servidores públicos tienen en todo tiempo la obligación de aplicar con imparcialidad los recursos
públicos que están bajo se responsabilidad, sin influir en la equidad de la competencia entre los partidos
políticos.
La propaganda, bajo cualquier modalidad de comunicación social, que difunda como tales, los poderes
públicos, los órganos autónomos, las dependencias y entidades de la administración pública del Estado y de
los municipios, deberá tener carácter institucional y fines informativos, educativos o de orientación social.
En ningún caso esta propaganda incluirá nombres, imágenes, voces o símbolos que impliquen promoción
personalizada de cualquier servidor público.
Las Leyes garantizarán el estricto cumplimiento de lo previsto en los párrafos anteriores, incluyendo el
régimen de sanciones a que haya lugar.
Se aplicarán sanciones administrativas consistentes en suspensión, destitución e inhabilitación, así como de
carácter pecuniario en los términos que establezca la ley, a los servidores públicos que incurran en actos u
omisiones contrarios a la legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia que deben caracterizar al
desempeño de sus funciones, cargos, empleos o comisiones.
Las sanciones económicas que señale la ley, deberán establecerse de acuerdo con los beneficios económicos
obtenidos por el responsable y con los daños y perjuicios causados por sus actos u omisiones, pero no
podrán ser mayores a tres tantos de los beneficios obtenidos o de los daños y perjuicios causados.
La legislación determinará las obligaciones de los servidores públicos, los procedimientos, las sanciones y las
autoridades encargadas de aplicarlas. La responsabilidad administrativa, prescribirá a los tres años
siguientes al término del cargo.
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES
Requisitos para el ejercicio del voto

Artículo 9.
1. Para el ejercicio del voto los ciudadanos deberán satisfacer, además de los que fija el artículo 34 de la
Constitución, los siguientes requisitos:
a) Estar inscritos en el Registro Federal de Electores en los términos dispuestos por esta Ley, y
b) Contar con la credencial para votar.
2. En cada distrito electoral el sufragio se emitirá en la sección electoral que comprenda al domicilio del
ciudadano, salvo en los casos de excepción expresamente señalados por esta Ley.
Celebración de las elecciones locales

Artículo 25.
1. Las elecciones locales ordinarias en las que se elijan gobernadores, miembros de las legislaturas locales,
integrantes de los Ayuntamientos en los estados de la República, así como Jefe de Gobierno, diputados a la
Asamblea Legislativa y titulares de los órganos político-administrativos de las demarcaciones territoriales del
Distrito Federal, se celebrarán el primer domingo de junio del año que corresponda.
2. El día en que deban celebrarse las elecciones locales ordinarias será considerado como no laborable en
todo el territorio de la entidad.
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3. La legislación local definirá, conforme a la Constitución, la periodicidad de cada elección, los plazos para
convocar a elecciones extraordinarias en caso de la anulación de una elección, y los mecanismos para ocupar
las vacantes que se produzcan en la legislatura local.
Artículo 26.
1. Los poderes Ejecutivo y Legislativo de los estados de la República y del Distrito Federal, se integrarán y
organizarán conforme lo determina la Constitución, las constituciones de cada estado, así como el Estatuto
de Gobierno del Distrito Federal y las leyes respectivas.
2. Los municipios serán gobernados por un Ayuntamiento de elección popular directa, conformado por un
Presidente Municipal y el número de integrantes que determine la Constitución y la ley de cada entidad, así
como los órganos político-administrativos, según la legislación aplicable en el Distrito Federal.
3. Los pueblos y comunidades indígenas tienen derecho a elegir, en los municipios con población indígena,
representantes ante los Ayuntamientos. Las constituciones y leyes de las entidades federativas reconocerán
y regularán estos derechos en los municipios, con el propósito de fortalecer la participación y representación
política de conformidad con sus tradiciones y normas internas.
4. Los pueblos y comunidades indígenas en las entidades federativas elegirán, de acuerdo con sus principios,
normas, procedimientos y prácticas tradicionales, a las autoridades o representantes para el ejercicio de sus
formas propias de gobierno interno, garantizando la participación de hombres y mujeres
en condiciones de igualdad, guardando las normas establecidas en la Constitución, las constituciones locales
y las leyes aplicables.
Artículo 27.
1. Las Legislaturas de los estados y la Asamblea Legislativa del Distrito Federal se integrarán con diputados
electos según los principios de mayoría relativa y de representación proporcional, en los términos que
señalan esta Ley, las constituciones locales, el Estatuto de Gobierno del Distrito Federal y las leyes locales
respectivas.
2. El Instituto y los Organismos Públicos Locales, en el ámbito de sus respectivas competencias, garantizarán
la correcta aplicación de las normas correspondientes en cada entidad.
Del Instituto Nacional Electoral

Artículo 29.
1. El Instituto es un organismo público autónomo dotado de personalidad jurídica y patrimonio propios, en
cuya integración participan el Poder Legislativo de la Unión, los partidos políticos nacionales y los
ciudadanos, en los términos que ordene esta Ley. El Instituto contará con los recursos presupuestarios,
técnicos, humanos y materiales que requiera para el ejercicio directo de sus facultades y atribuciones.
Fines del Instituto Nacional Electoral

Artículo 30.
1. Son fines del Instituto:
a) Contribuir al desarrollo de la vida democrática;
b) Preservar el fortalecimiento del régimen de partidos políticos;
c) Integrar el Registro Federal de Electores;
29
d) Asegurar a los ciudadanos el ejercicio de los derechos político-electorales y vigilar el cumplimiento de sus
obligaciones;
e) Garantizar la celebración periódica y pacífica de las elecciones para renovar a los integrantes de los
Poderes Legislativo y Ejecutivo de la Unión, así como ejercer las funciones que la Constitución le otorga en
los procesos electorales locales;
f) Velar por la autenticidad y efectividad del sufragio;
g) Llevar a cabo la promoción del voto y coadyuvar a la difusión de la educación cívica y la cultura
democrática, y
h) Fungir como autoridad única para la administración del tiempo que corresponda al Estado en radio y
televisión destinado a los objetivos propios del Instituto, a los de otras autoridades electorales y a garantizar
el ejercicio de los derechos que la Constitución otorga a los partidos políticos en la materia.
2. Todas las actividades del Instituto se regirán por los principios de certeza, legalidad, independencia,
imparcialidad, máxima publicidad y objetividad.
3. Para el desempeño de sus actividades, el Instituto y los Organismos Públicos Locales contarán con un
cuerpo de servidores públicos en sus órganos ejecutivos y técnicos, integrados en un Servicio Profesional
Electoral Nacional que se regirá por el Estatuto que al efecto apruebe el Consejo General. El Servicio
Profesional Electoral Nacional, tendrá dos sistemas, uno para el Instituto y otro para los Organismos Públicos
Locales, que contendrán los respectivos mecanismos de selección, ingreso, capacitación, profesionalización,
promoción, evaluación, rotación, permanencia y disciplina, así como el catálogo general de los cargos y puestos del
personal ejecutivo y técnico. El Instituto regulará la organización y funcionamiento de este Servicio, y ejercerá
su rectoría. El Instituto ejercerá la rectoría del Sistema y regulará su organización, funcionamiento y la
aplicación de los mecanismos a los que se refiere el presente artículo.
4. Adicionalmente, el Instituto contará con personal adscrito a una rama administrativa, para el óptimo
desempeño de las funciones institucionales, que se regirá por el estatuto a que se hace referencia en el
párrafo anterior.
Artículo 32.
1. El Instituto tendrá las siguientes atribuciones:
a) Para los procesos electorales federales y locales:
I. La capacitación electoral;
II. La geografía electoral, que incluirá la determinación de los distritos electorales y su división en
secciones electorales, así como la delimitación de las circunscripciones plurinominales y el
establecimiento de cabeceras;
III. El padrón y la lista de electores;
IV. La ubicación de las casillas y la designación de los funcionarios de sus mesas directivas;
V. Las reglas, lineamientos, criterios y formatos en materia de resultados preliminares; encuestas o
sondeos de opinión; observación electoral; conteos rápidos; impresión de documentos y
producción de materiales electorales, y
I. La fiscalización de los ingresos y egresos de los partidos políticos y candidatos.
b) Para los procesos electorales federales:
I. El registro de los partidos políticos nacionales;
II. El reconocimiento a los derechos y el acceso a las prerrogativas de los partidos políticos nacionales
y de los candidatos a cargos de elección popular federal;
30
III. La preparación de la jornada electoral;

IV. La impresión de documentos y la producción de materiales electorales;
V. Los escrutinios y cómputos en los términos que señale esta Ley;
VI. El cómputo de la elección de Presidente de los Estados Unidos Mexicanos en cada uno de los
distritos electorales uninominales;
VII. La declaración de validez y el otorgamiento de constancias en las elecciones de diputados y
senadores;
VIII. La educación cívica en procesos electorales federales, y
IX. Las demás que le señale esta Ley y demás disposiciones aplicables.
2. Además de las anteriores, el Instituto, en los términos que establece esta Ley, contará con las
siguientes atribuciones:
a) La organización de la elección de los dirigentes de los partidos políticos, cuando éstos lo soliciten y con
cargo a sus prerrogativas, en los términos que establezca la Ley;
b) La elección y remoción del Consejero Presidente y los Consejeros Electorales de los Organismos Públicos
Locales;
c) Suscribir convenios con órganos del Poder Ejecutivo Federal que establezcan los mecanismos de
coordinación y aseguren cooperación en materia de inteligencia financiera;
d) La verificación de los requisitos, así como la organización, desarrollo, cómputo y declaración de
resultados de las consultas populares a que se refiere la fracción VIII del artículo 35 de la Constitución;
e) Verificar el porcentaje requerido por la fracción IV del artículo 71 de la Constitución, para la presentación
de iniciativas de leyes o decretos por parte de los ciudadanos;
f) Asumir directamente la realización de las actividades propias de la función electoral que corresponde a
los Organismos Públicos Locales, en los términos de esta Ley;
g) Delegar las atribuciones a los Organismos Públicos Locales, sin perjuicio de reasumir su ejercicio directo
en cualquier momento;
h) Atraer a su conocimiento cualquier asunto de la competencia de los Organismos Públicos Locales, cuando
su trascendencia así lo amerite o para sentar un criterio de interpretación;
i) Emitir criterios generales para garantizar el desarrollo de los mecanismos de participación ciudadana
previstos en las leyes federales que para tal efecto se emitan, con el fin de que los ciudadanos participen,
individual o colectivamente, en las decisiones públicas, y
j) Las demás que le señale esta Ley y demás disposiciones aplicables.
Organismos Públicos Locales - Integración

Artículo 98.
1. Los Organismos Públicos Locales están dotados de personalidad jurídica y patrimonio propios. Gozarán de
autonomía en su funcionamiento e independencia en sus decisiones, en los términos previstos en la
Constitución, esta Ley, las constituciones y leyes locales. Serán profesionales en su desempeño. Se regirán
por los principios de certeza, imparcialidad, independencia, legalidad, máxima publicidad y objetividad.
2. Los Organismos Públicos Locales son autoridad en la materia electoral, en los términos que establece la
Constitución, esta Ley y las leyes locales correspondientes.
31
3. La ley local establecerá los servidores públicos que estarán investidos de fe pública para actos o hechos de
naturaleza electoral, así como su forma de delegación, los que deberán ejercer esta función oportunamente
y tendrán entre otras, las siguientes atribuciones:
a) A petición de los partidos políticos, dar fe de la realización de actos y hechos en materia electoral que
pudieran influir o afectar la equidad en las contiendas electorales locales;
b) Solicitar la colaboración de los notarios públicos para el auxilio de la función electoral durante el
desarrollo de la jornada electoral en los procesos locales, y
c) Las demás que se establezcan en las leyes de las entidades federativas.
Organismos Públicos Locales

Artículo 99.
1. Los Organismos Públicos Locales contarán con un órgano de dirección superior integrado por un consejero
Presidente y seis Consejeros Electorales, con derecho a voz y voto; el Secretario Ejecutivo y representantes
de los partidos políticos con registro nacional o estatal, quienes concurrirán a las sesiones sólo con derecho
a voz.
2. El patrimonio de los Organismos Públicos Locales se integra con los bienes muebles e inmuebles que se
destinen al cumplimiento de su objeto y las partidas que anualmente se les señalen en el presupuesto de
egresos de cada entidad federativa, para la organización de los procesos electorales locales y para el
financiamiento de los partidos políticos.
Atribuciones de los Organismos Públicos Locales

Artículo 104.
1. Corresponde a los Organismos Públicos Locales ejercer funciones en las siguientes materias:
a) Aplicar las disposiciones generales, reglas, lineamientos, criterios y formatos que, en ejercicio de las
facultades que le confiere la Constitución y esta Ley, establezca el Instituto;
b) Garantizar los derechos y el acceso a las prerrogativas de los partidos políticos y candidatos;
c) Garantizar la ministración oportuna del financiamiento público a que tienen derechos los partidos
políticos nacionales y locales y, en su caso, a los Candidatos Independientes, en la entidad;
d) Desarrollar y ejecutar los programas de educación cívica en la entidad que corresponda;
e) Orientar a los ciudadanos en la entidad para el ejercicio de sus derechos y cumplimiento de sus
obligaciones político-electorales;
f) Llevar a cabo las actividades necesarias para la preparación de la jornada electoral;
g) Imprimir los documentos y producir los materiales electorales, en términos de los lineamientos que al
efecto emita el Instituto;
h) Efectuar el escrutinio y cómputo total de las elecciones que se lleven a cabo en la entidad federativa que
corresponda, con base en los resultados consignados en las actas de cómputos distritales y municipales;
i) Expedir las constancias de mayoría y declarar la validez de la elección a los candidatos que hubiesen
obtenido la mayoría de votos así como la constancia de asignación a las fórmulas de representación
proporcional de las legislaturas locales, conforme al cómputo y declaración de validez que efectúe el propio
organismo;
j) Efectuar el cómputo de la elección del titular del Poder Ejecutivo en la entidad de que se trate;
32
k) Implementar y operar el Programa de Resultados Electorales Preliminares de las elecciones que se lleven
a cabo en la entidad, de conformidad con las reglas, lineamientos, criterios y formatos que para el efecto
emita el Instituto;
l) Verificar el cumplimiento de los criterios generales que emita el Instituto en materia de encuestas o
sondeos de opinión sobre preferencias electorales que deberán adoptar las personas físicas o morales que
pretendan llevar a cabo este tipo de estudios en la entidad de que se trate;
m) Desarrollar las actividades que se requieran para garantizar el derecho de los ciudadanos a realizar
labores de observación electoral en la entidad de que se trate, de acuerdo con los lineamientos y criterios
que emita el Instituto;
n) Ordenar la realización de conteos rápidos basados en las actas de escrutinio y cómputo de casilla a fin de
conocer las tendencias de los resultados el día de la jornada electoral, de conformidad con los lineamientos
emitidos por el Instituto;
ñ) Organizar, desarrollar, y realizar el cómputo de votos y declarar los resultados de los mecanismos de
participación ciudadana que se prevean en la legislación de la entidad federativa de que se trate;
o) Supervisar las actividades que realicen los órganos distritales locales y municipales en la entidad
correspondiente, durante el proceso electoral;
p) Ejercer la función de oficialía electoral respecto de actos o hechos exclusivamente de naturaleza
electoral;
q) Informar a la Unidad Técnica de Vinculación con los Organismos Públicos Locales, sobre el ejercicio de las
funciones que le hubiera delegado el Instituto, conforme a lo previsto por esta Ley y demás disposiciones
que emita el Consejo General, y
r) Las demás que determine esta Ley, y aquéllas no reservadas al Instituto, que se establezcan en la
legislación local correspondiente.
Coordinación entre las Autoridades Electorales

Artículo 119.
1. La coordinación de actividades entre el Instituto y los Organismos Públicos Locales estará a cargo de la
Comisión de Vinculación con los Organismos Públicos Locales y del Consejero Presidente de cada Organismo
Público Local, a través de la Unidad Técnica de Vinculación con los Organismos Públicos Locales, en los
términos previstos en esta Ley.
2. Para la realización de las funciones electorales que directamente le corresponde ejercer al Instituto en los
procesos electorales locales, de conformidad con las disposiciones establecidas en la Constitución y en esta
Ley, y en concordancia con los criterios, lineamientos, acuerdos y normas que emita el Consejo General del
Instituto, la Secretaría Ejecutiva del Instituto presentará a consideración del Consejo General, el proyecto de
Plan Integral que contenga los mecanismos de coordinación para cada proceso electoral local.
3. A solicitud expresa de un Organismo Público Local, el Instituto asumirá la organización integral del
proceso electoral correspondiente, con base en el convenio que celebren, en el que se establecerá de
manera fehaciente las circunstancias de tiempo, modo y lugar que justifique la solicitud.
REGLAMENTO DE ELECCIONES
Aprobado por el Consejo General, en sesión celebrada el 07 de septiembre de 2016, mediante
Acuerdo INE/CG661/2016 y adicionado de acuerdo a la sentencia de la Sala Superior del Tribunal
33
Electoral del Poder Judicial de la Federación, SUP-RAP-460/2016 y acumulados, dictada el 2 de

noviembre de 2016.
Objeto, ámbito de aplicación y criterios de interpretación

Artículo 1.
1. El presente Reglamento tiene por objeto regular las disposiciones aplicables en materia de
instituciones y procedimientos electorales, así como la operación de los actos y actividades
vinculados al desarrollo de los procesos electorales que corresponde realizar, en el ámbito de sus
respectivas competencias, al Instituto Nacional Electoral y a los Organismos Públicos Locales de las
entidades federativas.
2. Su observancia es general y obligatoria para el Instituto Nacional Electoral, los Organismos Públicos
Locales de las entidades federativas, en lo que corresponda; los partidos políticos, precandidatos,
aspirantes a candidatos independientes, candidatos, así como para las personas físicas y morales
vinculadas a alguna etapa o procedimiento regulado en este ordenamiento.
3. Los consejeros de los OPL, dentro del ámbito de su competencia, serán responsables de garantizar
el cumplimiento a lo dispuesto en el presente Reglamento, en lo que resulte aplicable, y de vigilar
su observancia por parte del personal adscrito a sus órganos.
4. Sus disposiciones son aplicables en territorio nacional, incluso, respecto de las actividades que se
deban llevar a cabo para garantizar que la ciudadanía mexicana residente en el extranjero ejerza su
derecho a votar en las elecciones federales y las locales que corresponda.
5. Las disposiciones de este Reglamento se sustentan en la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, y son aplicables en armonía con lo previsto en la Ley General de Instituciones y
Procedimientos Electorales, la Ley General de Partidos Políticos, la Ley Federal de Consulta Popular,
la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral, las legislaciones locales
electorales y demás reglamentos y acuerdos que emita el Instituto Nacional Electoral.
6. Corresponde al Instituto Nacional Electoral y a los Organismos Públicos Locales, en el ámbito de sus
competencias, la organización y desarrollo de los procesos electorales en términos de lo dispuesto
en el artículo 41 de la Constitución Po- lítica de los Estados Unidos Mexicanos.
7. Las disposiciones contenidas en los Anexos de este Reglamento, forman parte integral del mismo y,
en su conjunto, son complementarias de lo dispuesto en la Ley General de Instituciones y
Procedimientos Electorales y en la Ley General de Partidos Políticos.
Cómputo de plazos
Artículo 3.
1. Para efectos de este Reglamento, se entenderá que todos los plazos fijados deben computarse
en días naturales, salvo que por disposición expresa se establezcan en días hábiles, entendiéndose
por éstos los laborables que corresponden a todos los días, a excepción de sábados, domingos,
inhábiles en términos de ley y aquellos en los que el Instituto suspenda actividades.
Procedimiento de designación de consejeros electorales distritales y municipales de OPL

Artículo 20.
1. Para verificar el cumplimiento de los requisitos constitucionales y legales, así como para seleccionar de
34
entre los aspirantes, a los que tengan perfiles idóneos para fungir como consejeros electorales de los
consejos distritales y municipales, los OPL deberán observar las reglas siguientes:
a) El Órgano Superior de Dirección deberá emitir una convocatoria pública con la debida
anticipación a la fecha en que los aspirantes a consejeros distritales y municipales deban presentar
la documentación necesaria que acredite el cumplimiento de los requisitos establecidos para
ocupar el cargo.
b) La convocatoria señalará la documentación que deberán presentar los aspirantes, las etapas que
integrarán el procedimiento, así como el plazo en que deberá aprobarse la designación de
consejeros electorales.
c) Las etapas del procedimiento serán, cuando menos, las siguientes:
I. Inscripción de candidatos;
II. Conformación y envío de expedientes al órgano superior de dirección;
III. Revisión de los expedientes por el Órgano Superior de Dirección;
IV. Elaboración y observación de las listas de propuestas,
V. Valoración curricular y entrevista presencial, e
VI. Integración y aprobación de las propuestas definitivas.
d) En la convocatoria deberán establecerse, además, las cuestiones siguientes:
I. Cada aspirante deberá presentar un escrito de dos cuartillas como máximo, en el que
exprese las razones por las que aspira a ser designado como consejero electoral;
II. Aquellos aspirantes que acrediten el cumplimiento de los requisitos previstos en este
Reglamento y en la legislación de la entidad federativa, serán sujetos de una valoración
curricular y una entrevista;
III. Se formará una lista de los aspirantes considerados idóneos para ser entrevistados; y
IV. Plazo de prevención para subsanar omisiones.
. e) La valoración curricular y la entrevista a los aspirantes deberán ser realizadas por una comisión o
comisiones de consejeros electorales del Órgano Superior de Dirección o del órgano a quien
corresponda la designación de los consejeros de que se trate, conforme a lo dispuesto en las leyes
locales. Se podrá contar con la participación del Consejero Presidente del consejo respectivo. El OPL
determinará la modalidad de la entrevista, tomando en consideración las características propias de
la entidad. Para la valoración curricular y entrevistas, se deberán tomar en cuenta aquellos criterios
35
que garanticen la imparcialidad, independencia y profesionalismo de los aspirantes.
. f) Los resultados de los aspirantes que hayan aprobado cada etapa del procedimiento, se
publicarán en el portal de Internet y los estrados del OPL que corresponda, garantizando en todo
momento el cumplimiento de los principios rectores de máxima publicidad y protección de datos
personales.
Designación de consejeros
Artículo 22.
1. Para la designación de los consejeros electorales de los consejos distritales y municipales de los
OPL, se tomarán en consideración, como mínimo, los siguientes criterios orientadores:
a) Paridad de género;
b) Pluralidad cultural de la entidad;
c) Participación comunitaria o ciudadana;
d) Prestigio público y profesional;
e) Compromiso democrático, y
f) Conocimiento de la materia electoral.
2. En la valoración de los criterios señalados, se estará a lo previsto en el artículo 9, numeral 3 de este

Reglamento.
3. El procedimiento de designación de consejeros distritales y municipales deberá ajustarse al

principio de máxima publicidad.
4. El acuerdo de designación correspondiente, deberá acompañarse de un dictamen mediante el cual

se pondere la valoración de los requisitos en el conjunto del consejo distrital o municipal como
órgano colegiado.
5. La designación de los consejeros deberá ser aprobada por al menos con el voto de cinco consejeros
electorales del Órgano Superior de Dirección. Si no se aprobara la designación de alguna persona, la
instancia que corresponda deberá presentar una nueva propuesta, de entre aquellos aspirantes que
hayan aprobado cada una de las etapas del procedimiento.
Documentación electoral
Artículo 150.
36
1. Los documentos electorales, cuyas especificaciones técnicas se contienen en el Anexo 4.1 de este
Reglamento, se divide en los dos grupos siguientes:
a) Documentos con emblemas de partidos políticos y candidaturas independientes, siendo entre otros, los
siguientes:
I. Boleta electoral (por tipo de elección);

II. Acta de la jornada electoral;
III. Acta de escrutinio y cómputo para casillas básicas, contiguas y, en su caso, extraordinarias (por tipo
de elección); Acta de escrutinio y cómputo de mayoría relativa para, en su caso, casillas especiales
(por tipo de elección);
IV. Acta de escrutinio y cómputo de mayoría relativa para, en su caso, casillas especiales (por tipo de
elección);
V. Acta de escrutinio y cómputo de representación proporcional para casillas especiales (por tipo de
elección);
VI. Acta de escrutinio y cómputo de casilla por el principio de mayoría relativa levantada en el consejo
municipal (en el caso exclusivo de elección local);
VII. Acta de escrutinio y cómputo de casilla por el principio de representación proporcional levantada
en el consejo municipal (en el caso exclusivo de elección local);
VIII. Acta de cómputo municipal por el principio de mayoría relativa (en el caso exclusivo de elección
local);
IX. Acta de cómputo municipal por el principio de representación proporcional (en el caso exclusivo de
elección local);
X. Acta final de escrutinio y cómputo municipal por el principio de mayoría relativa derivada del
recuento de casillas (por tipo de elección);
XI. Acta final de escrutinio y cómputo municipal por el principio de representación proporcional
derivada del recuento de casillas (por tipo de elección);
XII. Acta de escrutinio y cómputo de casilla por el principio de mayoría relativa levantada en el consejo
distrital;
XIII. Acta de escrutinio y cómputo de casilla por el principio de representación proporcional levantada
en el consejo distrital;
XIV. Acta de cómputo distrital por el principio de mayoría relativa (por tipo de elección);
XV. Acta de cómputo distrital por el principio de representación proporcional (por tipo de elección);
XVI. Acta final de escrutinio y cómputo distrital por el principio de mayoría relativa derivada del
recuento de casillas (por tipo de elección);
XVII. Acta final de escrutinio y cómputo distrital por el principio de representación proporcional derivada
del recuento de casillas (por tipo de elección);
XVIII. Acta de cómputo de entidad federativa por el principio de mayoría relativa (por tipo de elección);
XIX. Acta de cómputo de entidad federativa por el principio de representación proporcional (por tipo de
elección);
XX. Hoja de incidentes;
XXI. Recibo de copia legible de las actas de casilla entregadas a los representantes de  los partidos
políticos y de candidato(s) independiente(s);
XXII. Constancia de clausura de casilla y remisión del paquete electoral al consejo distrital.
37
XXIII. Plantilla Braille (por tipo de elección);

XXIV. Instructivo Braille;
XXV. Hojas para hacer las operaciones de escrutinio y cómputo para casillas básicas,  contiguas y, en su
caso, extraordinarias (por tipo de elección);
XXVI. Hojas para hacer las operaciones de escrutinio y cómputo para, en su caso, casillas  especiales (de
cada elección de mayoría relativa y representación proporcional);
XXVII. Guía de apoyo para la clasificación de los votos;
XXVIII. Cartel de resultados de la votación en la casilla (básica, contigua y, en su caso, extraordinaria);
XXIX. Cartel de resultados de la votación, en su caso, para casilla especial;
XXX. Cartel de resultados de cómputo municipal (en el caso exclusivo de elección lo-  cal);
XXXI. Cartel de resultados preliminares de las elecciones en el distrito;
XXXII. Cartel de resultados de cómputo en el distrito;
XXXIII. Cartel de resultados de cómputo en la entidad federativa;
XXXIV. Constancia individual de recuento (por tipo de elección);
XXXV. Cuaderno de resultados preliminares de las elecciones municipales;
XXXVI. Cuaderno de resultados preliminares de las elecciones en el distrito.
b) Documentos sin emblemas de partidos políticos ni candidaturas independientes, siendo entre otros, los
siguientes:
I. Acta de electores en tránsito para, en su caso, casillas especiales;

II. Bolsa para boletas entregadas al presidente de mesa directiva de casilla (por tipo  de elección);
III. Bolsa para sobres con boletas sobrantes, votos válidos y votos nulos (por tipo de  elección);
IV. Bolsa para boletas sobrantes (por tipo de elección);
V. Bolsa para votos válidos (por tipo de elección);
VI. Bolsa para votos nulos (por tipo de elección).
VII. Bolsa de expediente de casilla (por tipo de elección);
VIII. Bolsa de expediente, en su caso, para casilla especial (por tipo de elección);
IX. Bolsa para lista nominal de electores;
X. Bolsa para actas de escrutinio y cómputo por fuera del paquete electoral;
XI. Cartel de identificación de casilla;
XII. Cartel de identificación para casilla especial, en su caso;
XIII. Aviso de localización de casilla;
XIV. Recibo de documentación y materiales electorales entregados al presidente de mesa directiva de
casilla;
XV. Recibo de entrega del paquete electoral al consejo distrital;
XVI. Recibo de entrega del paquete electoral al consejo municipal (en el caso exclusivo de elección
local);
XVII. Tarjetón vehicular;
XVIII. Constancia de mayoría y validez de la elección;
XIX. Cartel de identificación de personas que requieren atención preferencial para acceder a la casilla.
38
Aprobación, impresión y producción de documentos y materiales electorales por los OPL
Artículo 160.
1. Además de las reglas establecidas en la Sección Cuarta del presente Capítulo, los OPL deberán observar lo
siguiente:
a) Con motivo de los procesos electorales locales ordinarios que celebren, los OPL deberán entregar a la
DEOE los diseños y especificaciones técnicas de la documentación y materiales electorales, tanto para el
voto de los mexicanos residentes en el extranjero como para la votación en territorio nacional, en la
segunda semana del mes de septiembre del año anterior al de la elección, en medios impresos y
electrónicos.
b) La documentación y materiales electorales correspondientes a las elecciones locales, podrán contener
aquellos elementos adicionales que mandaten las legislaciones estatales, siempre y cuando no se
contrapongan a lo previsto en el presente Capítulo.
c) La DEOE revisará y validará los diseños de los documentos y materiales electorales y especificaciones
técnicas, presentados por el OPL, y emitirá sus observaciones en un plazo no mayor a diez días hábiles a
partir de su fecha de recepción.
d) Si la DEOE realiza observaciones a la documentación y material electoral del OPL, éste tendrá un plazo no
mayor a cinco días hábiles contados a partir de la fecha en que le sean notificadas las mismas, para
atenderlas y presentar los cambios pertinentes.
e) Una vez validados por la DEOE los documentos y materiales electorales, y de acuerdo al calendario para
el proceso electoral local correspondiente, el Órgano Superior de Dirección del OPL, deberá aprobar los
documentos y materiales electorales, para después proceder con su impresión y producción.
f) La DEOE presentará a la Comisión correspondiente, un informe relativo a la validación de los diseños de

documentos y modelos de materiales electorales de los OPL.
g) Los OPL deberán entregar a la DEOE, a través de la UTVOPL, un primer informe detallado, entre los meses
de noviembre y diciembre del año anterior al de la elección, que dé cuenta de las acciones realizadas para el
diseño de la documentación y materiales electorales y la elaboración de las especificaciones técnicas. El
informe deberá presentarse en medios impresos y electrónicos.
h) Los OPL deberán entregar a la DEOE, a través de la UTVOPL, un segundo informe detallado, en la última
semana del mes de febrero del año de la elección, que dé cuenta de las acciones realizadas para la
aprobación y adjudicación de los documentos y materiales electorales y, en su caso, los avances en su
producción y el seguimiento que ha dado el OPL a dicha producción. El informe deberá presentarse en
medios impresos y electrónicos.
i) La DEOE revisará cada uno de los informes y emitirá, en su caso, las observaciones correspondientes y,
una vez subsanadas por los OPL, los validará.
39
j) La DEOE presentará a la Comisión correspondiente, un informe relativo a la validación de los dos informes
de los OPL.
k) En todo momento, la DEOE, en coordinación con la UTVOPL, deberá atender las asesorías referentes al
diseño, impresión y producción de la documentación y materiales electorales que les formulen los OPL.
l) En los procesos electorales locales extraordinarios, los OPL deberán entregar a la DEOE para su validación,
a través de la UTVOPL, los diseños de sus documentos y materiales electorales, previo a la aprobación por el
Órgano Superior de Dirección del OPL, de conformidad con el plan y calendario de la elección, para después
proceder con su impresión y producción.
Medidas de seguridad de documentos y materiales electorales
Artículo 163.
1. Las boletas electorales, las actas electorales y el líquido indeleble a utilizarse en la jornada electoral
respectiva, deberán contener las características y medidas de seguridad confiables y de calidad, de
acuerdo a las especificaciones técnicas solicitadas, previstas en el Anexo 4.1 de este Reglamento,
para evitar su falsificación.
2. Tanto para las elecciones federales, como para las locales, se deberá realizar la verificación de las
medidas de seguridad incorporadas en las boletas y actas electorales, así como el correcto
funcionamiento del líquido indeleble y los elementos de identificación del aplicador, conforme al
procedimiento descrito en el Anexo 4.2 de este Reglamento.
3. En elecciones concurrentes, el Instituto suministrará el líquido indeleble en las casillas únicas. En

caso de elecciones locales no concurrentes con una federal, los OPL deberán designar a la empresa
o institución que se hará cargo de la fabricación del líquido indeleble; de igual manera, establecerán
la institución pública o privada que certificará la calidad de dicho material. Las instituciones para
uno y otro caso, siempre deberán ser distintas.
Instalación y equipamiento del espacio destinado para el resguardo
Artículo 166.
1. Para los procesos electorales federales y locales, las juntas distritales ejecutivas del Instituto y los órganos
competentes de los OPL, respectivamente, deberán determinar en el mes de febrero, o diez días después a
que se instalen los órganos competentes de los OPL, según corresponda, los lugares que ocuparán las
bodegas electorales para el resguardo de la documentación y materiales electorales de las elecciones,
verificando que los lugares cuenten con condiciones que garanticen la seguridad de la documentación
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electoral, especialmente de las boletas y de los paquetes electorales, las cuales se precisan en el Anexo 5 de
este Reglamento.
2. En las bodegas electorales podrán almacenarse tanto los documentos como los materiales electorales,
siempre que haya espacio suficiente para su almacenamiento y manejo; de lo contrario, se deberá prever la
instalación de un espacio adicional para los materiales. Para lo anterior, se deberá contar con la información
sobre la cantidad de documentación electoral que se almacenará, así como su peso y volumen.
3. Los aspectos que las autoridades electorales competentes deberán tomar en consideración para
determinar los lugares en que se instalarán las bodegas electorales, así como las condiciones de su
acondicionamiento y equipamiento, se precisan en el Anexo 5 de este Reglamento.
Distribución de la documentación y materiales electorales a la Presidencia de las Mesas Directivas de

Casilla
Artículo 182.
1. Sin afectación al debido desarrollo de las actividades inherentes a la integración de las mesas
directivas de casilla, los supervisores electorales y los CAE apoyarán en las actividades de
preparación e integración de la documentación y materiales electorales.
2. El personal técnico y administrativo del Instituto y del OPL que corresponda, podrá participar en
dichas actividades.
Artículo 183.
1. La persona designada para llevar el control y seguimiento preciso sobre la asignación de los folios
de las boletas, también deberá verificar que se cuenta con toda la documentación y materiales
electorales con base en el recibo que se entregará al presidente de la mesa directiva de casilla.
2. La presidencia de los consejos distritales del Instituto o de los consejos competentes de los OPL,
según corresponda, entregarán a cada presidente de mesa directiva de casilla, por conducto de CAE
y dentro de los cinco días previos al anterior en que deba llevarse a cabo la jornada electoral
respectiva, la documentación y materiales electorales. En el caso de elecciones concurrentes, cada
presidente de mesa directiva de casilla recibirá la documentación y materiales electorales de las
elecciones federales y locales que se celebren. Para efectos de lo anterior, a más tardar veinte días
antes de la celebración de la jornada electoral, la junta local y el Órgano Superior de Dirección del
OPL acordarán la logística necesaria para este fin.
3. Para efecto de lo señalado en los numerales que anteceden, los vocales de organización de las
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juntas distritales ejecutivas del Instituto elaborarán un programa de entrega y celebrarán
reuniones de coordinación con el personal involucrado en la entrega, bajo la coordinación de los
consejos distritales del Instituto, a más tardar la semana previa a la prevista para la distribución.
4. De la entrega de la documentación y material electoral a la presidencia de las mesas directivas de

casilla, el personal designado como CAE recabará el recibo correspondiente con la firma del
presidente, la fecha y hora de la entrega.
5. Los recibos de la entrega de la documentación y materiales electorales de elecciones locales, se

concentrarán por la junta local respectiva quien, en caso de elecciones locales, realizará la entrega
de los mismos al Órgano Superior de Dirección del OPL en la última semana del mes en que se
hubiera celebrado la jornada electoral, salvo que sean requeridos por las autoridades
jurisdiccionales, caso en que se entregarán de inmediato.
6. Los sobres en que se introduzcan las boletas electorales, serán cerrados por los CAE en presencia
del presidente de la mesa directiva de casilla, una vez que éste verificó la documentación al
momento de la entrega.
Observadores electorales
Artículo 186.
1. El Instituto y los OPL emitirán al inicio del proceso electoral, una convocatoria en la que se
difundirán los requisitos para obtener la acreditación como observador electoral.
2. Quienes se encuentren acreditados como observadores electorales tendrán derecho a realizar las
actividades de observación de los actos de carácter público de preparación y desarrollo de los
procesos electorales federales y locales, tanto ordinarios como extraordinarios, así como de las
consultas populares, incluyendo los que se lleven a cabo durante la jornada electoral y sesiones de
los órganos electorales del Instituto y de los OPL, en términos de lo establecido en la LGIPE y este
Reglamento.
3. La observación electoral podrá realizarse en cualquier ámbito territorial de la República Mexicana

para el caso de las elecciones federales.
4. Los ciudadanos mexicanos podrán participar como observadores electorales en términos de lo

previsto en la LGIPE y este Reglamento, solo cuando hayan obtenido oportunamente su
acreditación ante el Instituto; la cual surtirá efectos para el proceso federal y los concurrentes.
5. En las elecciones locales, el ciudadano deberá tomar el curso referente a dicha entidad a fin de
conocer las modificaciones sustantivas de la elección local que pretenda observar.
42
Material de propaganda electoral impresa
Artículo 295.
1. Para la producción de la propaganda electoral impresa, deberá observarse lo  señalado en el

artículo 209, numeral 2 de la LGIPE.
2. Los partidos políticos y coaliciones, tanto nacionales como locales, deberán presentar un informe
sobre los materiales utilizados en la producción de la propaganda electoral para las precampañas y
campañas electorales, una semana antes de su inicio, según corresponda. El informe deberá
contener:
a. a) Los nombres de los proveedores contratados, en su caso, para la producción de la

propaganda electoral impresa en papel, cartón o plástico, identificando el nombre de los
mismos y los Distritos a los que se destinó dicha producción. En caso de haber una
modificación sobre estos contenidos, se deberá notificar inmediatamente al Secretario
Ejecutivo;
b. El plan de reciclaje de la propaganda que utilizarán durante su precampaña y campaña. En

caso de haber una modificación a este plan, se deberá notificar inmediatamente al
Secretario Ejecutivo, y
c. Los certificados de calidad de la resina utilizada en la producción de su propagada electoral

impresa en plástico.
3. En el uso de material plástico biodegradable para la propaganda electoral, los partidos políticos,
coaliciones y candidatos independientes registrados, deberán atender a la Norma Mexicana que se
encuentre vigente en esa materia, en donde se establezcan y describan los símbolos de
identificación que se deben colocar en los productos fabricados de plástico, con la finalidad de
facilitar su identificación, recolección, separación, clasificación reciclado o reaprovechamiento.
4. Los consejos distritales o, en su caso, municipales, deberán dar puntual seguimiento a las
actividades que realicen con respecto a este tema los partidos políticos, las coaliciones y los
candidatos independientes, e informarán lo conducente a los consejos locales, quienes a su vez, lo
harán del conocimiento del Consejo General o del Órgano Superior de Dirección del OPL que
corresponda.
5. El Secretario Ejecutivo deberá presentar un informe final ante la Comisión de Capacitación y

Organización Electoral, o su equivalente al interior del OPL, tanto de precampañas como de
campañas, sobre la información que reciba de los partidos políticos, coaliciones y candidatos
independientes. De manera adicional, deberá integrar la información que reciba de los consejos
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locales y distritales del Instituto, respecto del seguimiento que dieron sobre el debido
cumplimiento en la materia. La Comisión de Capacitación y Organización Electoral o su equivalente
al interior del OPL, una vez hechas las valoraciones correspondientes sobre dicho informe, lo
someterá a consideración del Consejo General o del Órgano Superior de Dirección del OPL, según
corresponda.
CÓDIGO ELECTORAL PARA EL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE

Publicado en la Gaceta Oficial/ Miércoles 1 de julio de 2015
Naturaleza y Objeto del Código
Artículo 1. Las disposiciones de este Código son de orden público y observancia general y tienen por objeto
adecuar y reglamentar el marco jurídico electoral del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave a lo
dispuesto por la Ley General de Partidos Políticos y la Ley General de Instituciones y Procedimientos
Electorales, relativas a:
I. Los derechos y obligaciones político-electorales de los ciudadanos del Estado;
II. La organización, función, derechos, obligaciones y prerrogativas de las organizaciones
políticas;
III. La función estatal de organizar las elecciones de los integrantes de los Poderes Legislativo y
Ejecutivo del Estado y de los ayuntamientos, así como los plebiscitos y referendos;
IV. El sistema de medios de impugnación para garantizar la legalidad de los actos y resoluciones
electorales;
V. El sistema de nulidades; y
VI. Las faltas y sanciones en materia electoral.
Derechos ciudadanos
Artículo 3. Son derechos de los ciudadanos:

I. Votar y ser votados en las elecciones locales para ocupar los cargos públicos de elección popular;
II. Participar en los procedimientos de plebiscito y referendo;
III. Constituir organizaciones políticas y afiliarse libremente a ellas;
IV. Participar como observadores electorales;
V. Estar informados de las actividades que lleven a cabo sus representantes políticos; y
VI. Los demás que establezcan la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitución
Política del Estado, este Código y las demás leyes aplicables.
Obligaciones ciudadanas
Artículo 4. Son obligaciones de los ciudadanos:
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I. Votar en las elecciones locales y participar en los procedimientos de plebiscitos y referendos;

II. Inscribirse en el padrón electoral, en los términos de este Código y las leyes correspondientes;
III. Desempeñar los cargos para los que hubieran sido elegidos;
IV. Desempeñar gratuitamente las funciones electorales para las que sean designados, salvo las que se
realizan profesionalmente y, en consecuencia, participar de manera corresponsable en la preparación,
desarrollo y vigilancia del proceso electoral; y
V. Las demás que establezcan la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitución del
Estado, este Código y las demás leyes aplicables. Las autoridades electorales que, en el ámbito de su
competencia, expidan a un ciudadano el nombramiento para desempeñar una función electoral podrán
excusarlo de su cumplimiento únicamente por causa justificada, con base en las pruebas que el ciudadano
aporte ante la autoridad que lo hubiese designado.
Derechos y obligaciones ciudadanos

Artículo 5. El derecho y obligación de votar en las elecciones y participar en los referendos por parte del
ciudadano, se ejerce para integrar los órganos estatales y municipales de elección popular, así como para
participar en la formación de las leyes y en la consulta de decisiones de interés social en el Estado, conforme
a los procedimientos que señalen este Código y las leyes aplicables. El voto es universal, libre, secreto,
directo, personal e intransferible y para su ejercicio se requerirá:
I. Estar inscrito en el padrón electoral;
II. Contar con credencial para votar;
III. Aparecer en la lista nominal de electores o contar con documento que acredite el derecho a votar
expedido por la autoridad judicial;
IV. No estar privado de la libertad con motivo de un proceso penal o por el cumplimiento de una sentencia;
V. No estar sujeto a interdicción judicial que establezca precisamente la suspensión de ese derecho; y
VI. No estar condenado por sentencia ejecutoria a la suspensión o pérdida de los derechos políticos, en
tanto no haya rehabilitación.
División Territorial para Fines Político–Electorales

Artículo 11. Las elecciones de Gobernador, diputados y ediles, se realizarán el primer domingo de junio del
año de la elección ordinaria, en las demarcaciones territoriales, conforme a lo dispuesto por la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos; la Constitución del Estado; la Ley General de Instituciones y
Procedimientos Electorales; este Código y demás leyes aplicables.
Artículo 12. Se entenderá por distrito uninominal la demarcación territorial donde se elegirá a un diputado
por el principio de mayoría relativa. Todo el territorio del Estado constituirá una sola circunscripción
plurinominal, para el efecto de elegir diputados por el principio de representación proporcional. La sección
electoral es la demarcación territorial en que se dividen los distritos electorales uninominales y los
municipios, para la recepción del sufragio.
Renovación del Congreso local

Artículo 13. El Congreso del Estado deberá renovarse cada tres años y se integrará de conformidad con lo
establecido en el artículo 21 de la Constitución Política del Estado.
Los diputados al Congreso del Estado podrán ser elegidos hasta por cuatro periodos de manera consecutiva.
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Elecciones Ordinarias y Extraordinarias

Artículo 18. En las elecciones ordinarias, el Consejo General del Instituto Electoral Veracruzano podrá, por
causa justificada o de fuerza mayor, ampliar y adecuar los plazos que señala este Código. El acuerdo
correspondiente deberá publicarse en la Gaceta Oficial del Estado, para que surta sus efectos.
Artículo 19. Las elecciones extraordinarias se celebrarán, en los casos previstos por la Constitución Política
del Estado y este Código, en las fechas que señalen las respectivas convocatorias, las que se expedirán en un
plazo no mayor de cuarenta y cinco días, contados a partir de la declaración de nulidad de la elección de que
se trate.
Las convocatorias para la celebración de elecciones extraordinarias que expida el Congreso del Estado no
podrán restringir los derechos y prerrogativas que las leyes generales aplicables y este Código otorgan a los
ciudadanos y a los partidos políticos.
El Consejo General del Instituto Electoral Veracruzano podrá ajustar en un proceso electoral extraordinario,
los plazos fijados en este Código a las distintas etapas del proceso electoral; su acuerdo será publicado en la
Gaceta Oficial del Estado, para que surta sus efectos.
Partidos políticos
Artículo 22. Los partidos políticos son entidades de interés público, con personalidad jurídica propia y tienen
como finalidad promover la participación del pueblo en la vida democrática y contribuir a la integración de la
representación estatal y municipal, de conformidad con los programas, principios e ideas que postulen y
mediante el sufragio universal, libre, secreto y directo.
La asociación política es una forma de organización que tiene por objeto coadyuvar al desarrollo de la vida
democrática y la cultura política, fomentar la libre discusión y difusión de las ideas políticas, así como a la
creación de una opinión pública mejor informada en la Entidad. Sólo podrá participar en los procesos
electorales mediante convenios de incorporación transitoria o permanente, con uno o más partidos.
Las organizaciones políticas gozarán de derechos y prerrogativas, y estarán sujetas a las obligaciones que
establecen la Constitución General de la República, la Ley General de Partidos Políticos, la Constitución
Política del Estado y este Código.
Artículo 40. Son derechos de los partidos políticos:

I. Participar, conforme a lo dispuesto en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la
Constitución Estatal y las demás leyes aplicables, en la preparación, desarrollo y vigilancia del
proceso electoral;
II. Participar en las elecciones conforme a lo dispuesto en la Base I del artículo 41 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitución del Estado, la Ley General de Instituciones
y Procedimientos Electorales, el presente Código y las demás disposiciones en la materia;
III. Gozar de facultades para regular su vida interna y determinar su organización interior y los
procedimientos correspondientes;
IV. Acceder a las prerrogativas y recibir el financiamiento público en los términos del artículo 41 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitución del Estado, el presente
Código y demás legislación aplicable. No se podrán establecer limitaciones a dicho financiamiento,
ni reducirlo por el financiamiento que reciban de sus dirigencias nacionales;
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V. Organizar procesos internos para seleccionar y postular candidatos en las elecciones, en los
términos de este Código y las leyes aplicables;
VI. Formar coaliciones, frentes y fusiones, las que en todo caso deberán ser aprobadas por el órgano
de dirección nacional que establezca el Estatuto de cada uno de los partidos, en los términos de
este Código y las leyes aplicables;
VII. Ser propietarios, poseedores o administradores sólo de los bienes inmuebles que sean
indispensables para el cumplimiento directo e inmediato de sus fines;
VIII. Establecer relaciones con organizaciones o partidos políticos extranjeros, siempre y cuando se
mantenga en todo momento su independencia absoluta, política y económica, así como el respeto
irrestricto a la integridad y soberanía de la entidad federativa y de sus órganos de gobierno;
IX. Acceder a la defensa de sus intereses legítimos dentro del sistema de justicia electoral;
X. Nombrar representantes ante los órganos del el Instituto Electoral Veracruzano, en los términos de
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitución del Estado, este Código y
demás legislación aplicable;
XI. Suscribir acuerdos de participación con agrupaciones políticas nacionales;
XII. Recibir las aportaciones que apruebe el Consejo General, por concepto de la representación de
cada partido político ante el mismo Consejo, atendiendo la disponibilidad presupuestal del
Instituto; y
XIII. Los demás que les otorguen las disposiciones aplicables.
Artículo 41. No podrán ser representantes de un partido, ante los órganos del Instituto Electoral
Veracruzano, quienes se encuentren en los supuestos siguientes:
I. Los servidores públicos de los poderes Ejecutivo y Judicial de la Federación o del Estado y de los
ayuntamientos, que se encuentren facultados para disponer de recursos humanos, materiales o
financieros;
II. Los miembros en servicio activo de las fuerzas armadas nacionales y de las policías federales o de
seguridad pública estatal o municipal;
III. Los agentes o fiscales del ministerio público federal y estatal, sus homólogos de las fiscalías federal
y del Estado; y de organismos públicos similares;
IV. Los ediles o quienes los sustituyan legalmente;
V. Los consejeros, funcionarios o personal del Servicio Profesional Electoral del Instituto Electoral
Veracruzano;
VI. Los magistrados del Tribunal Electoral del Estado;
VII. Los ministros de culto religioso;
VIII. Los notarios y corredores públicos; y
IX. Los agentes y subagentes municipales.
Artículo 42. Los partidos políticos estatales están obligados a:

I. Mantener en todo tiempo el mínimo de afiliados requeridos para su constitución y registro;
II. Ostentar la denominación, emblema, color o colores que tengan registrados;
III. Cumplir las normas de afiliación y observar los procedimientos que señalen sus estatutos para la
selección de candidatos;
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IV. Mantener en funcionamiento efectivo a sus órganos de dirección estatal, distrital y municipal, de
conformidad con sus estatutos;
V. Tener integrado un comité directivo en los municipios donde postulen fórmulas electorales para la
renovación de ayuntamientos;
VI. Participar, de manera corresponsable, en la preparación, desarrollo y vigilancia del proceso
electoral, en la forma que señale este Código;
VII. Promover una mayor participación en la vida política del Estado, de las mujeres, jóvenes, adultos
mayores, indígenas, ciudadanos con discapacidad y grupos vulnerables;
VIII. Registrar a sus representantes dentro de los plazos establecidos en este Código;
IX. Contar con domicilio social y comunicarlo a los consejos respectivos;
X. Registrar la lista completa de candidatos a diputados por el principio de representación
proporcional;
XI. Cumplir los acuerdos tomados por las autoridades electorales;
XII. Cumplir los preceptos de sus documentos básicos; cualquier cambio en éstos, en sus órganos de
dirección o en su domicilio social deberán notificarlo al Instituto Electoral Veracruzano en un plazo
de treinta días;
XIII. Editar, por lo menos semestralmente, una publicación de divulgación;
XIV. Registrar la plataforma electoral, a más tardar diez días antes del inicio del registro del candidato a
Gobernador y de las fórmulas de candidatos a diputados y ediles, misma que difundirán en las
demarcaciones electorales en que participen y que sus candidatos sostendrán en la elección
correspondiente;
XV. Ejercer los recursos provenientes del financiamiento, apegándose a los principios de certeza y
transparencia;
XVI. Dar cumplimiento a las obligaciones que, en materia de derecho de acceso a la información,
establece la ley de la materia;
XVII. Informar al Instituto Nacional Electoral y al Instituto Electoral Veracruzano, en los plazos y formas
establecidos, lo referente al origen, monto y aplicación de los recursos que utilicen en el desarrollo
de sus actividades, sujetándose a la normativa que corresponda;
XVIII. Entregar un inventario de los bienes muebles e inmuebles que hayan adquirido con financiamiento
público, el cual deberá presentarse con el informe anual;
XIX. Poner a disposición del erario estatal los bienes que hayan adquirido con fondos del financiamiento
público, en el caso de la pérdida de su registro;
XX. Crear y mantener centros de capacitación política; y
XXI. Cumplir las demás obligaciones que establezcan este Código y demás disposiciones aplicables.
Procesos internos para la selección de candidatos

Artículo 57. Los procesos internos para la selección de candidatos a cargos de elección popular son el
conjunto de actividades que realizan los partidos políticos y los precandidatos a dichos cargos, de
conformidad con lo establecido en este Código, así como en los estatutos, reglamentos, acuerdos y demás
disposiciones de carácter general que aprueben los órganos de dirección de cada partido político.
La precampaña electoral es el conjunto de actos que realizan los partidos políticos, sus militantes y los
precandidatos a cargos de elección popular debidamente registrados por cada partido, con el objeto de
seleccionar al candidato o candidatos que serán registrados por el partido para la elección de que se trate.
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Los actos de precampaña electoral son las reuniones públicas, asambleas, marchas y, en general, aquellos en
que los precandidatos se dirigen a los afiliados, simpatizantes o al electorado en general, con el objetivo de
obtener su respaldo para ser postulados como candidatos a un cargo de elección popular.
La propaganda de precampaña es el conjunto de escritos, publicaciones, imágenes, grabaciones,
proyecciones y expresiones que durante el periodo establecido por este Código, la normativa aplicable, y el
que señale la convocatoria respectiva, difunden los precandidatos a cargos de elección popular, con el
propósito de dar a conocer sus propuestas.
Precandidato es el ciudadano que pretende ser postulado por un partido político como candidato a un cargo
de elección popular, conforme a lo establecido por este Código y demás normativa aplicable, y los estatutos
de cada partido, en el proceso de selección interna.
Ningún ciudadano podrá participar en dos o más procesos de selección interna de candidatos a cargos de
elección popular por diferentes partidos políticos, salvo que entre ellos medie con venio para participar en
coalición.
Campañas electorales
Artículo 69. La campaña electoral es el conjunto de actividades realizadas por los partidos políticos,
coaliciones y candidatos registrados ante el órgano electoral, para la obtención del voto.
Se entiende por actividades de campaña las reuniones públicas, debates, asambleas, visitas, marchas, actos
de difusión, publicidad y, en general, aquellos en que los candidatos o voceros de los partidos políticos y
coaliciones se dirigen al electorado para promover sus plataformas políticas.
Se entiende por propaganda electoral el conjunto de escritos, publicaciones, imágenes, grabaciones,
proyecciones y expresiones que durante la campaña electoral producen y difunden los partidos políticos, los
candidatos registrados y sus simpatizantes, con el propósito de presentar ante la ciudadanía las candidaturas
registradas.
Las campañas electorales iniciarán a partir del día siguiente al de la sesión en que sea aprobado el registro
de candidaturas por el órgano electoral correspondiente, en términos de este Código, y concluirán tres días
antes de la fecha de la jornada electoral respectiva.
Los partidos políticos gozarán de amplia libertad para realizar propaganda a favor de sus candidatos,
programas y plataformas, por los medios lícitos a su alcance, respetándose entre sí la publicidad colocada en
primer término.
La duración de las campañas será de sesenta días para la elección de Gobernador y de treinta días cuando
solamente se elijan diputados locales o ayuntamientos.
Suspensión de la propaganda
Artículo 72. Toda propaganda deberá cesar tres días antes de la fecha de la jornada electoral respectiva. En
los lugares señalados para la ubicación de casillas no habrá ninguna propaganda electoral el día de la
elección y, si la hubiere, deberá ser retirada inmediatamente por la autoridad electoral correspondiente.
Instituto Electoral Veracruzano

Artículo 99. El Instituto Electoral Veracruzano es la autoridad electoral del Estado, de funcionamiento
permanente, dotado de personalidad jurídica y patrimonio propios, con autonomía técnica, presupuestal y
de gestión, responsable de la organización, desarrollo y vigilancia de las elecciones, plebiscitos y referendos
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y de aplicar las sanciones que le autoriza la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, este
Código y las demás disposiciones electorales aplicables.
El Instituto Electoral Veracruzano será profesional en su desempeño y se regirá por los principios de certeza,
imparcialidad, independencia, legalidad, máxima publicidad y objetividad.
Atribuciones del Instituto Electoral Veracruzano

Artículo 100. El Instituto Electoral Veracruzano, como depositario de la autoridad electoral y del ejercicio de
la función estatal a que se refiere el artículo anterior, tendrá las atribuciones siguientes:
I. Aplicar las disposiciones generales, reglas, lineamientos, criterios y formatos, en uso de las
facultades que le confiere la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitución
Local y las leyes generales de la materia;
II. Garantizarlosderechosyelaccesoalasprerrogativasdelospartidospolíticos y candidatos, en el ámbito
de su competencia;
III. Garantizar la ministración oportuna del financiamiento público a que tienen derechos los partidos
políticos nacionales y locales y, en su caso, a los candidatos independientes, en el ámbito de su
competencia;
IV. Desarrollar y ejecutar los programas de educación cívica en la Entidad, en materia política-electoral;
V. Orientar a los ciudadanos para el ejercicio de sus derechos y cumplimiento de sus obligaciones
político-electorales;
VI. Llevar a cabo las actividades necesarias para la preparación de la jornada electoral;
VII. Imprimir los documentos y producir los materiales electorales, en términos de los lineamientos que
al efecto emita el Instituto Nacional Electoral;
VIII. Efectuar el escrutinio y cómputo total de las elecciones que se lleven a cabo, con base en los
resultados consignados en las actas de cómputos distritales y municipales;
IX. Expedir las constancias de mayoría y declarar la validez de la elección a los candidatos que hubiesen
obtenido la mayoría de votos, así como la constancia de asignación a las fórmulas de
representación proporcional, conforme al cómputo y declaración de validez respectiva;
X. Efectuar el cómputo de la elección del titular del Poder Ejecutivo, declarar la validez de la elección y
entregar la Constancia de Mayoría;
XI. Implementar y operar el Programa de Resultados Electorales Preliminares de las elecciones que se
lleven a cabo en la Entidad, de conformidad con las reglas, lineamientos, criterios y formatos que
para el efecto emita el Instituto Nacional Electoral;
XII. Verificar el cumplimiento de los criterios generales que emita el Instituto Nacional Electoral en
materia de encuestas o sondeos de opinión sobre preferencias electorales, que deberán adoptar las
personas físicas o morales que pretendan llevar a cabo este tipo de estudios en la Entidad;
XIII. Desarrollar las actividades que se requieran para garantizar el derecho de los ciudadanos a realizar
labores de observación electoral en la Entidad, de acuerdo con los lineamientos y criterios que
emita el Instituto Nacional Electoral;
XIV. Ordenar la realización de conteos rápidos basados en las actas de escrutinio y cómputo de casilla, a
fin de conocer las tendencias de los resultados el día de la jornada electoral, de conformidad con
los lineamientos emitidos por el Instituto Nacional Electoral;
XV. Organizar, desarrollar y realizar el cómputo de votos y declarar los resultados de los mecanismos de
participación ciudadana;
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XVI. Supervisar las actividades que realicen los órganos distritales locales y municipales, durante el
proceso electoral;
XVII. Ejercer la función de oficialía electoral respecto de actos o hechos exclusivamente de naturaleza
electoral;
XVIII. Informar a la Unidad Técnica de Vinculación con los Organismos Públicos Locales, sobre el ejercicio
de las funciones que le hubiera delegado el Instituto Nacional Electoral, conforme a lo previsto por
la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales y demás disposiciones que emita el
Consejo General del Instituto Nacional Electoral;
XIX. Solicitar al Registro Federal de Electores el padrón y la lista nominal de electores;
XX. Organizar los debates entre los candidatos a cargos de elección popular local;
XXI. Celebrar convenios para el adecuado desarrollo de las funciones electorales;
XXII. Solicitar a las autoridades estatales y municipales el auxilio necesario para el cumplimiento de la
función de realizar los procesos electorales, plebiscitarios o de referendo; y
XXIII. Las demás que determine este Código y leyes relativas aplicables.
XXIV. El patrimonio del Instituto Electoral Veracruzano se integrará con los bienes muebles e inmuebles
que se destinen al cumplimiento de su objeto y las partidas que anualmente se le señalen en el
presupuesto de egresos del Estado, así como con los ingresos que reciba por cualquier concepto,
derivados de la aplicación de las disposiciones de este Código. El Instituto Electoral Veracruzano
tendrá su domicilio oficial en la capital del Estado.
Órganos del Instituto Electoral Veracruzano

Artículo 101. El Instituto Electoral Veracruzano, para el cumplimiento de sus funciones, contará con los
órganos siguientes:
I. El Consejo General;
II. La Presidencia del Consejo General;
III. La Secretaría del Consejo General;
IV. La Junta General Ejecutiva;
V. La Secretaría Ejecutiva;
VI. Los órganos ejecutivos: a) La Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos; b) La Dirección
Ejecutiva de Organización Electoral; c) La Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación Cívica; d)
La Dirección Ejecutiva de Administración; e) La Dirección Ejecutiva de Asuntos Jurídicos; f) La Unidad de
Fiscalización;
VII. La Contraloría General;
VIII. Las comisiones del Consejo General;
IX. Los órganos desconcentrados: a) Los Consejos Distritales; b) Los Consejos Municipales; y c) Las mesas
directivas de casilla.
Los órganos del Instituto Electoral Veracruzano previstos en las fracciones I a VII de este artículo funcionarán
de manera permanente. Los órganos desconcentrados a que hace referencia la fracción IX funcionarán
únicamente durante los procesos electorales, de plebiscito o referendo.
Tratándose de los órganos señalados en la fracción VIII funcionarán de forma permanente o transitoria,
según el fin para el cual sean creadas.
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Los órganos del Instituto Electoral Veracruzano se regirán por las disposiciones constitucionales, las leyes
generales en materia electoral; este Código y los reglamentos respectivos.
Dirección Ejecutiva de Organización Electoral

Artículo 118. El Director Ejecutivo de Organización Electoral tendrá las atribuciones siguientes:
I. Realizar el procedimiento de recepción y verificación de la documentación que presenten los aspirantes a
formar parte de los Consejos Distritales y municipales e integrar los expedientes para su remisión a la
Comisión de Capacitación y Organización Electoral, a más tardar en la primera quincena del mes de
noviembre del año en que inicia el proceso electoral;
II. Apoyar la instalación y funcionamiento de los Consejos Distritales y municipales del Instituto;
III. Elaborar los proyectos y formatos de documentación electoral, para someterlos, por conducto del
Secretario Ejecutivo, a la aprobación del Consejo General, siguiendo los lineamientos que al efecto emita el
Instituto Nacional Electoral;
IV. Proveer lo necesario para la impresión, fabricación y distribución de la documentación y materiales
electorales autorizados;
V. Recabar de los Consejos Distritales y municipales del Instituto, copias de las actas de sus sesiones y demás
documentos relacionados con el proceso electoral;
VI. Recabar la documentación necesaria para integrar los expedientes, a fin de que el Consejo General
efectúe los cómputos y emita las resoluciones que conforme a este Código le correspondan, en lo relativo al
desarrollo de los procesos electorales;
VII. Llevar la estadística de las elecciones locales;
VIII. Acordar con el Presidente del Consejo o el Secretario Ejecutivo los asuntos de su competencia; y
IX. Las demás que le confiera expresamente este Código.
Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación Cívica

Artículo 119. El Director Ejecutivo de Capacitación Electoral y Educación Cívica tendrá las atribuciones
siguientes:
I. Preparar el material didáctico y los instructivos electorales;
II. Elaborar y proponer programas de educación cívica y capacitación político- electoral;
III. Implementar los programas de capacitación en los procesos electorales, de plebiscito y de referendo;
IV. Impartir, supervisar y validar la capacitación electoral a los integrantes de los órganos desconcentrados;
V. Coordinar y vigilar el cumplimiento de los programas a que se refieren las fracciones II y III;
VI. Coordinar la capacitación a los ciudadanos que pretendan participar como observadores electorales;
VII. Desarrollar programas, acciones de difusión, capacitación y educación para orientar a los ciudadanos y a
las organizaciones políticas, respecto al ejercicio de sus derechos y obligaciones políticos-electorales;
VIII. Acordar con el Presidente del Consejo o el Secretario Ejecutivo los asuntos de su competencia;
IX. Llevar a cabo el procedimiento de reclutamiento, evaluación, selección y designación de los
capacitadores asistentes electorales; y
X. Las demás que le confieran expresamente este Código y sus reglamentos.
Consejos Distritales del Instituto

52
Artículo 139. Los Consejos Distritales son órganos desconcentrados del Instituto Electoral Veracruzano, que
tendrán a su cargo la preparación, desarrollo y vigilancia del proceso electoral en sus respectivos distritos
electorales uninominales, de conformidad con las disposiciones de este Código.
En cada uno de los distritos electorales uninominales en que se divida el territorio del Estado, funcionará un
consejo distrital con residencia en la cabecera del distrito.
Integración de los Consejos Distritales del Instituto
Artículo 140. Los Consejos Distritales se integrarán con cinco consejeros electorales, un secretario, un vocal
de Organización Electoral, un vocal de Capacitación Electoral y un representante de cada uno de los partidos
políticos registrados que tengan establecido, órgano de dirección municipal o regional en la demarcación.
Los consejeros electorales, el secretario de los consejos y los vocales de los consejos, deberán reunir, al
momento de la designación y durante el tiempo de su desempeño, los requisitos siguientes:
I. Ser ciudadano mexicano en pleno ejercicio de sus derechos políticos;
II. Tener más de veintitrés años de edad al día de la designación;
III. Saber leer y escribir;
IV. Ser vecino del distrito para el que sea designado;
V. Estar inscrito en el Registro Federal de Electores y contar con credencial para votar;
VI. No tener ni haber tenido cargo alguno de elección popular en los cinco años inmediatos anteriores a la
designación;
VII. No desempeñar ni haber desempeñado cargo de dirigencia nacional, estatal o municipal en algún
partido, en los cinco años inmediatos anteriores a la designación;
VIII. No haber sido candidato a cargos de elección popular, en los tres años inmediatos anteriores a la
designación;
IX. No haber sido representante de partido o coalición ante los consejos electorales, en los tres años
inmediatos anteriores a la designación;
X. No haber sido condenado por delito doloso, salvo en los casos en que se haya concedido conmutación o
suspensión condicional de la sanción;
XI. No ser ministro de algún culto religioso, a menos que se separe de su ministerio de conformidad con la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y la ley de la materia; y
XII. No ser servidor público de los poderes Ejecutivo o Judicial, de la Federación o del Estado, o de algún
ayuntamiento, que se encuentre facultado para disponer de recursos materiales, financieros o humanos.
En el procedimiento de selección, tendrán preferencia los ciudadanos que asistan a los cursos de formación
impartidos por el personal del Instituto. Los consejeros electorales tendrán derecho a voz y voto en las
sesiones del consejo distrital; el secretario, los vocales y los representantes de los partidos políticos
únicamente tendrán derecho a voz, pero no a voto. Por cada consejero electoral, secretario, vocal y
representante de partido que integren el consejo distrital, se deberá designar un suplente.
Atribuciones de los Consejos Distritales del Instituto Electoral Veracruzano

Artículo 141. Los Consejos Distritales del Instituto Electoral Veracruzano tendrán las atribuciones siguientes:
I. Vigilar la observancia de las disposiciones legales aplicables y las demás disposiciones relativas;
53
II. Cumplir los acuerdos que dicte el Consejo General del Instituto Electoral Veracruzano;
III. Intervenir, conforme a este Código, dentro de los respectivos distritos uninominales, en la preparación,
desarrollo y vigilancia de los procesos electorales, plebiscitarios y de referendo;
IV. Registrar los nombramientos de los representantes de los partidos políticos que integran el mismo
Consejo;
V. Publicar los documentos en los que se indiquen el número, ubicación e integración de las mesas directivas
de casilla conforme al procedimiento señalado en el presente Código;
VI. Registrar las postulaciones para diputados locales que serán elegidos según el principio de mayoría
relativa;
VII. Tramitar, en los términos de este Código, los medios de impugnación que ante ellos se presenten;
VIII. Realizar la segunda insaculación, notificar y capacitar a los ciudadanos que fungirán como funcionarios
de casilla, conforme a lo previsto en este Código, vigilando que las mesas directivas de casilla se instalen en
los términos señalados en el presente ordenamiento;
IX. Registrar los nombramientos de los representantes de los partidos políticos ante las mesas directivas de
casilla, y de los representantes generales, en los términos de este Código;
X. Registrar y en su caso expedir, dentro del plazo máximo de cuarenta y ocho horas, a partir de su
presentación, y en todo caso trece días antes del señalado para la elección, los nombramientos de los
representantes a que se refiere la fracción anterior;
XI. Recibir de la Secretaría Ejecutiva del Instituto Electoral Veracruzano las listas nominales de electores,
boletas y formatos aprobados, para los comicios de Gobernador, diputados y ediles;
XII. En coordinación con los consejos municipales del Instituto Electoral Veracruzano, entregar a los
presidentes o en su caso a los secretarios de las mesas directivas de casilla, las listas nominales de electores,
boletas, formatos aprobados y útiles necesarios, para el cumplimiento de sus funciones;
XIII. Recibir los paquetes electorales con expedientes de casilla y documentación adjunta, relativos a las
elecciones de Gobernador y diputados locales;
XIV. Hacer el cómputo distrital de la elección de Gobernador y enviar el respectivo paquete de cómputo al
Consejo General del Instituto Electoral Veracruzano;
XV. Hacer el cómputo distrital y la declaración de validez de las elecciones de diputados por el principio de
mayoría relativa y remitir la documentación electoral para resguardo del Instituto Electoral Veracruzano,
conservando los paquetes electorales con expedientes de casilla, hasta la conclusión del proceso electoral
respectivo;
XVI. Expedir la constancia de mayoría a la fórmula de candidatos a diputados, según el principio de mayoría
relativa, que haya obtenido el mayor número de votos en el distrito;
XVII. Efectuar el cómputo distrital de la elección de diputados por el principio de representación
proporcional y enviar los respectivos paquetes de cómputo al Instituto Electoral Veracruzano;
XVIII. Registrar las acreditaciones de los ciudadanos que cumplan los requisitos para participar en la
observación de las elecciones respectivas, informando al Secretario Ejecutivo del Instituto Electoral
Veracruzano de los ciudadanos acreditados, brindando las facilidades correspondientes;
XIX. Solicitar, por conducto del presidente del consejo distrital, el apoyo de la fuerza pública para garantizar
el desarrollo normal del proceso electoral;
XX. Tomar las medidas necesarias para el resguardo de los paquetes electorales con expedientes de casilla
que reciba, hasta la conclusión del proceso electoral correspondiente;
54
XXI. Determinar sus horarios de labores, teniendo en cuenta que todos los días y horas en materia electoral
son hábiles. De estos acuerdos deberán informar oportunamente a la Secretaría Ejecutiva del Instituto
Electoral Veracruzano; y
XXII. Las demás que expresamente les confiera este Código. Los Consejos Distritales del Instituto Electoral
Veracruzano tomarán sus resoluciones por mayoría de votos y, en su caso, su Presidente tendrá voto de
calidad.
Artículo 146. Los consejos municipales son órganos desconcentrados del Instituto Electoral
Veracruzano, encargados de la preparación, desarrollo y vigilancia del proceso electoral en sus
respectivos municipios, conforme a este Código y demás disposiciones relativas.
En cada uno de los municipios del Estado, funcionará un Consejo Municipal, con residencia en la
cabecera del municipio.
Artículo 147. Los consejos municipales del Instituto Electoral Veracruzano se integrarán con cinco
consejeros electorales en aquellos municipios que cuenten con más de cincuenta casillas, o tres
consejeros electorales en los municipios que cuenten hasta con cincuenta casillas; un secretario;
un vocal de Organización Electoral; un vocal de Capacitación Electoral; y un representante de cada
uno de los partidos políticos registrados que tengan establecido órgano de dirección en el
municipio correspondiente.
Los consejeros electorales, el secretario y los vocales de los consejos municipales deberán reunir,
al momento de la designación y durante el tiempo de su desempeño, los requisitos siguientes:
I. Ser ciudadanos mexicano en pleno ejercicio de sus derechos políticos;
II. Tener más de veintitrés años de edad al día de la designación; 
III. Saber leer y escribir; 
IV. Ser vecinos del municipio para el que sea designados;
V. Estar inscritos en el Registro Federal de Electores y contar con credencial para votar;
VI. No tener ni haber tenido cargo alguno de elección popular en los cinco años inmediatos
anteriores a la designación;
VII. No desempeñar ni haber desempeñado cargo de dirigencia nacional, estatal o municipal en
algún partido en los cinco años inmediatos anteriores a la designación;
VIII. No haber sido candidatos a cargos de elección popular en los tres años inmediatos anteriores
a la designación;
IX. No haber sido representantes de partido o coalición ante los consejos electorales, en los tres
años inmediatos anteriores a la designación;
X. No haber sido condenados por delito doloso; salvo en los casos en que se haya concedido
conmutación o suspensión condicional de la sanción;
XI. No ser ministros de algún culto religioso, a menos que se separe de su ministerio de
conformidad con la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y la ley de la materia; y
55
XII. No ser servidor público de los poderes Ejecutivo o Judicial, de la Federación o del Estado o de
algún ayuntamiento, que se encuentre facultado para disponer de recursos materiales, financieros
o humanos.
En el procedimiento de selección, tendrán preferencia los ciudadanos que asistan a los cursos de
formación impartidos por personal del Instituto Electoral Veracruzano.
Los consejeros electorales tendrán derecho a voz y voto en las sesiones del Consejo Municipal; el
secretario, los vocales y los representantes de los partidos políticos tendrán derecho a voz, pero
no a voto. Por cada consejero electoral, secretario, vocal y representante de partido propietarios
que integren el Consejo Municipal, se deberá designar un suplente.
Artículo 148. Los consejos municipales del Instituto Electoral Veracruzano, tendrán las
atribuciones siguientes:
I. Vigilar la observancia de este Código y demás disposiciones relativas; 
II. Cumplir con los acuerdos que dicte el Consejo General del Instituto Electoral Veracruzano;
III. Intervenir, conforme a este Código, dentro de sus respectivas municipalidades, en la
preparación, desarrollo y vigilancia de los procesos electorales, plebiscitarios y de referendo;
IV. Registrar los nombramientos de representantes de los partidos políticos, que integren el propio
Consejo;
V. Colaborar con el Consejo Distrital respectivo en la publicación de los documentos en los que se
indiquen el número, ubicación e integración de las mesas directivas de casilla conforme al
procedimiento señalado en el presente Código;
VI. Registrar las postulaciones para ediles de los ayuntamientos;
VII. Tramitar en los términos de este Código, los medios de impugnación que se presenten;
VIII. Coadyuvar con el Consejo Distrital respectivo, en la notificación y capacitación a los
ciudadanos que fungirán como funcionarios de casilla, conforme a lo previsto en este Código, así
como en la vigilancia de la instalación de las mesas directivas de casilla que correspondan al
municipio en los términos señalados en el presente ordenamiento;
IX. Recibir del Consejo Distrital respectivo, las listas nominales de electores, las boletas y formatos
aprobados para la celebración de las elecciones en el municipio correspondiente;
X. Entregar a los presidentes de las mesas directivas de casilla o, en su caso, a los secretarios de las
mismas, en coordinación con los Consejos Distritales, las listas nominales de electores, boletas y
formatos aprobados y útiles necesarios para el cumplimiento de sus funciones;
XI. Recibir los paquetes electorales con expedientes de casilla y su documentación adjunta,
relativos a la elección de integrantes de ayuntamientos;
XII. Realizar el cómputo de la elección de los integrantes de ayuntamientos y resguardar la
documentación de la misma hasta la conclusión del proceso electoral respectivo;
XIII. Declarar la validez de la elección y expedir las constancias de mayoría a los candidatos a
Presidentes Municipales y Síndicos que hayan obtenido el mayor número de votos. También la
56
expedirán a los regidores, cuando así fuere procedente, de acuerdo con lo señalado en este
Código;
XIV. Expedir la constancia de asignación a los regidores, de acuerdo con la votación obtenida, una
vez aplicada la fórmula de representación proporcional señalada en este Código;
XV. Tomar las medidas necesarias para el resguardo de los paquetes electorales con expedientes
de casilla que reciban, hasta su remisión a la autoridad correspondiente;
XVI. Enviar al Instituto Electoral Veracruzano, el paquete y la documentación electoral del
cómputo municipal;
XVII. Registrar las acreditaciones de los ciudadanos que cumplan los requisitos para participar en la
observación de las elecciones respectivas, informando al Secretario Ejecutivo del Instituto
Electoral Veracruzano, los ciudadanos acreditados, brindando las facilidades correspondientes;
XVIII. Solicitar, por conducto de su Presidente, el apoyo de la fuerza pública para garantizar el
normal desarrollo del proceso electoral;
XIX. Determinar sus horarios de labores, teniendo en cuenta que todos los días y horas en materia
electoral son hábiles. De estos acuerdos deberán informar oportunamente a la Secretaría Ejecutiva
del Instituto Electoral Veracruzano; y
XX. Las demás que expresamente les confiera este Código.
En el caso de los procesos electorales en que únicamente se realicen elecciones de ayuntamientos,
los consejos municipales asumirán en lo conducente las funciones expresamente señaladas a los
Consejos Distritales, salvo la segunda insaculación que quedará a cargo del Consejo General.
Los consejos municipales del Instituto Electoral Veracruzano, tomarán sus resoluciones por
mayoría de votos, y su Presidente tendrá voto de calidad.
Instalación de los consejos municipales

Artículo 149. A más tardar el día veintiocho de febrero del año de la elección ordinaria, los
consejos municipales del Instituto Electoral Veracruzano, deberán ser instalados e iniciarán
actividades regulares. A partir de esta fecha y hasta el término de los comicios sesionarán por lo
menos una vez al mes.
Para que los consejos municipales puedan sesionar, será necesario que estén presentes la mayoría
de sus integrantes, entre los que deberán estar cuando menos tres de los consejeros electorales,
incluyendo su Presidente.
En caso de no reunirse esta mayoría en primera convocatoria, la sesión tendrá lugar sin necesidad
de segunda convocatoria, dentro de las veinticuatro horas siguientes, con los consejeros y
representantes que asistan.
Las funciones de los consejos municipales del Instituto Electoral Veracruzano, terminarán una vez
concluidos los trabajos concernientes a la elección en su respectivo municipio, debiendo reunirse
cuando sean convocados por el presidente del Consejo General del Instituto Electoral
Veracruzano.
57
Atribuciones del Presidente del Consejo Municipal

Artículo 150. Son atribuciones del Presidente del Consejo Municipal:
I. Regular y supervisar las actividades del Consejo Municipal;
II. Establecer los vínculos entre el Consejo Municipal y las autoridades federales, estatales y
municipales, para lograr su apoyo y colaboración en sus respectivos ámbitos de competencia, para
el cumplimiento de sus fines;
III. Convocar y conducir las sesiones del Consejo Municipal;
IV. Cumplir los acuerdos dictados por los Consejos General, Distrital y por el propio Consejo
Municipal;
V. Supervisar y coordinar las acciones de las vocalías en el ámbito de su competencia;
VI. Informar al Presidente del Consejo General del Instituto Electoral Veracruzano, y al Secretario
Ejecutivo sobre el desarrollo de la elección en su jurisdicción;
VII. Proponer al Presidente del Consejo General el nombramiento, en su caso, del personal
necesario para el ejercicio de sus funciones; y
VIII. Las demás que expresamente le confieran este Código y demás disposiciones aplicables.
Atribuciones del Secretario del Consejo Municipal

Artículo 151. Son atribuciones del Secretario del Consejo Municipal:
I. Someter al conocimiento del Consejo Municipal y, en su caso, a su aprobación los asuntos de su
competencia;
II. Proveer lo necesario para que los acuerdos y resoluciones de los Consejos General, Distrital y
Municipal se publiquen en estrados;
III. Realizar la difusión inmediata, de los resultados preliminares de las elecciones de
ayuntamientos. Al efecto se dispondrá de un sistema informático para recabar dichos resultados;
IV. Proveer lo necesario para la custodia de los paquetes electorales con expedientes de casilla y
de cómputo depositados en el Consejo Municipal, de acuerdo con lo dispuesto en este Código;
V. Tramitar los medios de impugnación que deban ser resueltos por el Consejo General del
Instituto Electoral Veracruzano; o, en su caso, los que se interpongan contra los actos o
resoluciones del Consejo Municipal;
VI. Expedir las certificaciones que se requieran; y
VII. Las demás que expresamente le confiera este Código.
Atribuciones de los Consejeros Electorales del Consejo Municipal

Artículo 152. Son atribuciones de los Consejeros Electorales del Consejo Municipal:
I. Cumplir las disposiciones de este Código;
II. Vigilar y cumplir los acuerdos de los Consejos General, Distrital y Municipal, la observancia de
este Código y las demás disposiciones relativas;
III. Votar en las sesiones del Consejo Municipal o de las comisiones en que participe y por ningún
motivo deberán abstenerse, salvo cuando estén impedidos por disposición legal;
58
IV. Permanecer hasta su conclusión, en las sesiones del Consejo Municipal e integrar las
comisiones en las que se les designe;
V. Realizar propuestas al Consejo Municipal, para su conocimiento y resolución en el marco de sus
atribuciones y de acuerdo con las disposiciones reglamentarias y legales aplicables;
VI. Participar en las actividades institucionales que resulten necesarias para el desahogo de los
asuntos de su competencia;
VII. Guardar reserva y confidencialidad de aquellos asuntos de los que por razones de sus cargos o
comisiones tengan conocimiento, en tanto no se les otorgue el carácter de información pública o
sean resueltos por los Consejos General, Distrital o Municipal;
VIII. Solicitar al presidente del Consejo Municipal el apoyo que requieran para el cumplimiento de
sus atribuciones; y
IX. Las demás que les confiere este Código.
Representantes de los partidos políticos en los Consejos General, Distrital y Municipal

Artículo 153. En los Consejos General, Distrital y Municipal del Instituto Electoral Veracruzano, los partidos
políticos, por conducto de sus representantes, ejercerán los derechos que este Código les otorga. Los
Consejos Distritales y Municipales del Instituto Electoral Veracruzano, dentro de las veinticuatro horas
siguientes a su instalación, remitirán copia certificada del acta respectiva a la Secretaría Ejecutiva del
Instituto Electoral Veracruzano, debiendo fijar otra en sus estrados. En idéntica forma deberán actuar
respecto de las subsecuentes sesiones. De las actas anteriores se entregará copia certificada a los partidos
políticos que la soliciten, por conducto de sus representantes ante el consejo respectivo.
Acreditación de la personalidad de los representantes de los partidos políticos

Artículo 154. Los representantes de los partidos políticos acreditarán su personalidad para ejercer las
facultades que les concede este Código, con el registro del nombramiento que les expida su partido, a través
del órgano que señalen sus estatutos, debiendo hacerlo en los plazos siguientes:
I. Los representantes ante los consejos del Instituto Electoral Veracruzano, a más tardar quince días después
de su instalación;
II. Los representantes de los partidos políticos ante la mesa directiva de casilla, a más tardar trece días antes
de la elección, siempre que el partido que lo registre haya postulado candidatos; y I
II. Los representantes generales, a más tardar quince días antes de la elección correspondiente, siempre que
el partido que los registre haya postulado candidatos.
Artículo 155. Vencidos los plazos a que se refiere el artículo anterior, los partidos políticos que no hayan
acreditado a dichos representantes no podrán formar parte de los órganos electorales respectivos durante
ese proceso electoral. Los partidos políticos podrán sustituir en todo tiempo a sus representantes en los
órganos electorales, debiendo observar en el caso de los representantes ante las mesas directivas de casilla
y los representantes generales, lo previsto en este código.
Proceso Electoral-Naturaleza y Objeto

Artículo 169. El proceso electoral es el conjunto de actos ordenados por la Constitución Política del Estado,
las leyes generales de la materia y este Código, que realizan las autoridades electorales, las organizaciones
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políticas y los ciudadanos, tendentes a renovar periódicamente a los integrantes de los Poderes Ejecutivo y
Legislativo, así como a los miembros de los ayuntamientos del Estado. El proceso electoral ordinario iniciará
con la primera sesión que el Consejo General del Instituto Electoral Veracruzano, celebre en los primeros
diez días del mes de noviembre del año previo al de la elección y concluirá: el último día del mes de julio
para la elección de diputados; el último día de agosto si se trata de la elección de Gobernador y el quince de
septiembre para la elección de ayuntamientos o, en su caso, hasta en tanto el órgano jurisdiccional
competente emita las sentencias definitivas respecto de los medios de impugnación pendientes de
resolución.
El proceso electoral ordinario comprende las etapas siguientes: I. Preparación de la elección; II. Jornada
electoral; y III. Actos posteriores a la elección y los resultados electorales. Durante los procesos electorales
todos los días y horas serán hábiles. Los plazos se computarán de momento a momento.
Escrutinio y Cómputo en las Casillas

Artículo 221. Los Consejos Distritales y Municipales procederán, por conducto del Presidente o el Secretario,
a dar lectura de los resultados de las votaciones que aparezcan en las actas de escrutinio y cómputo de las
casillas, en términos del procedimiento siguiente:
I. Los Consejos Distritales y Municipales autorizarán el personal necesario para la recepción continua,
simultánea y permanente de los paquetes electorales con expedientes de casilla, extendiendo el acuse de
recibo correspondiente y señalando la hora en que fueron entregados;
II. Conforme se vayan recibiendo y hasta el vencimiento del plazo legal previsto para la entrega de los
paquetes electorales, el Presidente o Secretario del Consejo respectivo dará lectura en voz alta de los
resultados contenidos en las actas de escrutinio y cómputo levantadas en casilla, las que extraerá del sobre
que se encuentra adherido en la parte exterior del paquete electoral con expedientes de casilla;
III. Igualmente y de manera simultánea se procederá de inmediato a la captura de los resultados de las actas
de escrutinio y cómputo de casilla, contenidas en el sobre de resultados electorales preliminares, en el
sistema de información, para el efecto de notificar al Consejo General los resultados preliminares de las
elecciones correspondientes;
IV. Los formatos en los cuales se anotarán los resultados serán proporcionados por el Secretario de dicho
consejo a los representantes de los partidos políticos, inclusive a los observadores electorales que lo
requieran; y
V. Una vez recibidos la totalidad de los paquetes electorales con expedientes de casilla y dados a conocer los
resultados preliminares, el Secretario los fijará en el exterior del local de las oficinas de los Consejos
Distritales y Municipales, con el objeto de que la ciudadanía pueda tener conocimiento de éstos.
Actas de cómputo distrital

Artículo 222. En la elección de Gobernador, los Consejos Distritales remitirán las actas de cómputo distrital y
demás documentación relativa al Consejo General del Instituto Electoral Veracruzano, para los efectos del
cómputo estatal y la declaración de validez de la elección y de Gobernador Electo.
De los Resultados de los Cómputos Municipales
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Artículo 236. A la suma de votos válidos obtenidos en el cómputo de la elección de integrantes de

ayuntamientos se aplicará el sistema de mayoría relativa y el principio de representación
proporcional, según sea procedente.
Artículo 237. El sistema de mayoría relativa se aplicará en la elección de ediles de ayuntamientos,

en los casos siguientes:
I. De presidentes y síndicos; y
II. De regidores, cuando en un municipio sólo se registre la postulación de un partido o coalición.
Artículo 238. Tendrán posibilidad de participar en la asignación de regidurías los partidos que
hayan registrado fórmulas de candidatos para la elección correspondiente, alcanzando al menos el
tres por ciento de la votación total emitida en la misma.
Los lineamientos para la asignación de regidurías por el principio de representación proporcional
serán los siguientes:
I. En el caso de ayuntamientos constituidos por tres ediles:
a) La regiduría única será asignada al partido minoritario que tenga la mayor votación de los
minoritarios; y
b) Derogado.
II. En el caso de los ayuntamientos constituidos por más de tres ediles, se asignará la totalidad de
las regidurías conforme al siguiente procedimiento:
a) Se determinará la votación efectiva en la elección municipal correspondiente;
b) Se determinará el cociente natural, dividiendo la votación efectiva entre el número de
regidurías a repartir;
c) Se asignarán a cada partido, empezando por el que hubiera obtenido la mayoría y continuando
en orden decreciente, tantas regidurías como número de veces esté contenido el cociente natural
en su votación. Estos votos se considerarán utilizados y se restarán de su votación, quedándole
sólo su resto de votos no utilizados;
d) Si quedaran regidurías por repartir, se asignarán una a cada partido, en el orden decreciente de
los restos de votos no utilizados, en términos del inciso anterior; y
e) Si después de la asignación mediante los sistemas de cociente natural y resto mayor quedaren
regidurías por repartir, éstas se asignarán al partido que obtuvo la mayor cantidad de votos en la
elección.
Artículo 239. Para la asignación de regidurías conforme al principio de representación

proporcional, se tomarán como base el orden de las listas de candidatos registradas por los
partidos políticos para la elección correspondiente.
Para lo anterior, las regidurías que en su caso correspondan a los partidos, serán asignadas
iniciando con la fórmula que ocupa el primer lugar de la lista y los subsecuentes hasta el número
de regidores que le corresponda.
61
Artículo 240. Los Consejos Municipales del Instituto Electoral Veracruzano, después de los
procedimientos anteriores, declararán, en su caso, la validez de la elección y expedirán las
constancias de mayoría y asignación, entregándolas a los candidatos que correspondan.
Representantes de los Candidatos Independientes ante los Órganos del Instituto Electoral
Veracruzano
Artículo 290. Los candidatos independientes podrán designar representantes ante los órganos del Instituto
Electoral Veracruzano, en los términos siguientes:
I. Los candidatos independientes a Gobernador, ante el Consejo General y la totalidad de los Consejos
Distritales;
II. Los candidatos independientes a Diputados locales ante el Consejo Distrital correspondiente por el cual se
quiera postular, debiendo designar un solo representante por la fórmula; y
III. Los candidatos independientes a Presidentes y Síndicos, ante el Consejo Municipal por el cual se quiera
postular. La acreditación de representantes ante los órganos electorales se realizará dentro de los treinta
días posteriores al de la aprobación de su registro como candidato Independiente.
Si la designación no se realiza en el plazo previsto en el párrafo anterior, se perderá este derecho.
Órganos competentes para Procedimiento Sancionador-Disposiciones Generales
Artículo 329. En lo no previsto para la sustanciación de los procedimientos sancionadores, se aplicará

supletoriamente lo dispuesto en el Libro Séptimo, referente a los medios de impugnación. Para los efectos
del presente Libro, los órganos competentes para la tramitación y resolución del procedimiento
sancionador, en el ámbito de sus facultades, serán:
I. El Instituto Electoral Veracruzano, por conducto de: a) El Consejo General, b) La Comisión de Quejas y
Denuncias, y c) La Secretaría Ejecutiva del Instituto; y
II. El Tribunal Electoral del Estado. Los Consejos, en sus respectivos ámbitos de competencia, fungirán como
auxiliares para la tramitación de los procedimientos sancionadores. La Comisión de Quejas y Denuncias se
integrará por tres consejeros electorales, quienes serán designados para un periodo de dos años por el
Consejo General y sus sesiones serán privadas. Cuando se reciban quejas o denuncias en materia de radio y
televisión, la Secretaría remitirá de inmediato al Instituto Nacional Electoral para el procedimiento
correspondiente.
62
REGLAMENTO DE SESIONES DE LOS CONSEJOS DISTRITALES Y MUNICIPALES DEL ORGANISMO

PÚBLICO LOCAL ELECTORAL DEL ESTADO DE VERACRUZ
ARTÍCULO 1
1. El presente Reglamento tiene como objeto regular la celebración y desarrollo de las sesiones de los
Consejos Distritales y Municipales, del Organismo Público Local Electoral del Estado de Veracruz, así como la
actuación y participación de sus integrantes en las mismas.
ARTÍCULO 2
1. La interpretación de las disposiciones de este Reglamento se hará conforme a los criterios gramatical,
sistemático y funcional, utilizando las prácticas que garanticen de mejor manera el buen funcionamiento de
los Consejos, la libre expresión, la participación de sus integrantes y la eficacia de los Acuerdos o
Resoluciones que se tomen en su seno en ejercicio de sus atribuciones.
ARTÍCULO 4
1. Los Consejos, son órganos desconcentrados del OPLE y tendrán a su cargo la preparación, desarrollo y
vigilancia del proceso electoral en sus respectivos distritos o municipios, según corresponda.
2. El ejercicio de la función electoral, se regirá por los principios de certeza, imparcialidad, independencia,
legalidad, máxima publicidad, objetividad, transparencia y definitividad.
3. Los Consejos se integrarán de conformidad con los artículos 140 y 147 respectivamente, del Código, de la
siguiente manera con:
a) Cinco o tres Consejeros, según corresponda, de los cuales uno de ellos será el Presidente, todos con
derecho a voz y voto;
b) El Secretario del Consejo, con derecho a voz, pero no a voto;
c) Un vocal de organización, con derecho a voz, pero no a voto;
d) Un vocal de capacitación, con derecho a voz, pero no a voto; y
e) Un representante por cada uno de los partidos políticos con derecho a voz, pero no a voto.
ARTÍCULO 8
1. Son atribuciones del Presidente del Consejo las siguientes:
a) Regular y supervisar las actividades del Consejo;
b) Establecer los vínculos entre el Consejo y las diferentes instancias del OPLE, para lograr su apoyo y
colaboración en sus respectivos ámbitos de competencia, para el cumplimiento de sus fines;
c) Convocar y conducir las sesiones del Consejo;
d) Cumplir los acuerdos dictados por el Consejo General, Distrital o Municipal, según sea el caso;
e) Supervisar y coordinar las acciones de las vocalías;
f) Informar al Presidente del Consejo General y al Secretario Ejecutivo sobre el desarrollo de la
elección en su demarcación; y
g) Las demás que expresamente le confieran el Código y demás disposiciones aplicables.
Obligaciones y atribuciones de los Consejeros

ARTÍCULO 9
1. Son obligaciones y atribuciones de los Consejeros las siguientes:
a) Cumplir las disposiciones del Código;
63
b) Vigilar y cumplir los acuerdos de los Consejos General, Distrital o Municipal, según corresponda;
c) Votar a favor o en contra en las sesiones del Consejo. Por ningún motivo deberán abstenerse, salvo
cuando estén impedidos por disposición legal;
d) Permanecer, hasta su conclusión, en las sesiones del Consejo;
e) Realizar propuestas al Consejo, para su conocimiento y resolución en el marco de sus atribuciones y
de acuerdo con las disposiciones reglamentarias y legales aplicables;
f) Participar en las actividades institucionales que resulten necesarias para el desahogo de los asuntos
de su competencia;
g) Guardar reserva y confidencialidad de aquellos asuntos de los que por razones de sus cargos tengan
conocimiento, en tanto no se les otorgue el carácter de información pública o sean resueltos por los
Consejos General, Distrital o Municipal, según corresponda;
h) Solicitar al Presidente del Consejo el apoyo que requiera para el cumplimiento de sus atribuciones;
i) Por mayoría solicitar se convoque a sesión extraordinaria, en los términos previstos en el presente
Reglamento: y
j) Las demás que les confiere el Código y demás disposiciones aplicables.
Obligaciones y atribuciones del Secretario

ARTÍCULO 11
1. El Secretario tendrá las obligaciones y atribuciones siguientes:
a) Actuar como Secretario y someter al conocimiento y, en su caso, a la aprobación del Consejo los
asuntos de su competencia;
b) Proveer lo necesario para que los acuerdos y resoluciones de los Consejos General, Distrital o
Municipal se publiquen en estrados;
c) Proveer lo necesario para la custodia de los paquetes electorales con expedientes de casilla y de
cómputo depositados en el Consejo de acuerdo con lo dispuesto en este Código y demás disposiciones
aplicables;
d) Integrar los expedientes con las actas del cómputo de las elecciones de Gobernador, diputados o
alcaldes, según corresponda, para presentarlos oportunamente al Consejo General;
e) Tramitar los medios de impugnación que deban ser resueltos por el Consejo General; o, en su caso,
los que se interpongan contra los actos o resoluciones de los Consejos, según corresponda;
f) Expedir las certificaciones que se requieran; y
g) Las demás que le confiera otras disposiciones aplicables.
Tipos de sesiones
ARTÍCULO 12
1. Las sesiones del Consejo podrán ser:
a) Ordinarias, aquellas que se celebren una vez al mes, desde la instalación del Consejo, hasta la
terminación de cada proceso electoral;
b) Extraordinarias, aquellas que deban ser convocadas para tratar asuntos específicos que por su
urgencia o necesidad no puedan ser desahogados en la siguiente sesión ordinaria;
c) Especiales, las que sean convocadas para el registro de candidatos o cualquier otro asunto de
carácter técnico;
64
d) Solemnes, las que sean convocadas con el objeto de celebrar actos protocolarios; y
e) Permanentes, las que por su propia naturaleza o por disposición del Código no deban
interrumpirse.
2. Durante el desarrollo de las sesiones indicadas en los incisos b), c) y d), anteriores, el Consejo se ocupará
exclusivamente de los asuntos comprendidos en la convocatoria.
3. Las sesiones ordinarias se realizarán observando el calendario, las actividades contempladas en el Código
y en su caso, la agenda electoral aprobada por el Consejo General.
4. Las sesiones no podrán exceder de ocho horas de duración. No obstante, por acuerdo de la mayoría de los
Consejeros, se podrá decidir, sin debate, prolongarlas hasta por cuatro horas más.
ARTÍCULO 13
1. Aquellas sesiones que sean suspendidas por cumplirse el límite de tiempo establecido, serán reanudadas
dentro de las veinticuatro horas siguientes a la suspensión, salvo que el Consejo acuerde otro plazo. En el
primer caso, y sin mayor trámite, quedarán debidamente notificados los miembros que se encuentren
presentes.
2. El Consejo podrá declararse en sesión permanente cuando así lo estime necesario, para tratar asuntos
que por su propia naturaleza, trascendencia o por disposición del Código no deban interrumpirse. Cuando el
Consejo se haya declarado en sesión permanente, no operará el límite de tiempo establecido en el artículo
anterior. El Presidente, podrá decretar los recesos necesarios durante las sesiones permanentes.
ARTÍCULO 14
1. Las sesiones se llevarán a cabo en la sala del Consejo, salvo que por causas justificadas, previo acuerdo del
Consejo, se señale un lugar distinto para su celebración.
2. Dicho cambio deberá fundarse y motivarse en la propia convocatoria que expida el Presidente, dando
vista al Consejo General.
3. En el supuesto que la sesión se celebre en lugar distinto, corresponde al Secretario Ejecutivo prever que
se garanticen las condiciones indispensables para su desarrollo.
Orden del día

ARTICULO 17
1. El Secretario enumerará los puntos agendados en el orden del día.
2. La solicitud de inclusión de asuntos en el orden del día deberá presentarse una vez recibida la
convocatoria de sesión respectiva, en los términos siguientes:
a) En caso de sesiones ordinarias y especiales con cuarenta y ocho horas de anticipación a la hora
señalada para su celebración; y
b) En el caso de las sesiones permanentes, con doce horas de anticipación.
3. No se podrán incluir asuntos en el orden del día respectivo cuando se trate de sesiones extraordinarias,
que el Presidente haya estimado como urgentes o graves.
4. La solicitud para la inclusión de asuntos en el orden del día deberá realizarse por escrito, debidamente
signada, dirigido al Secretario y adjuntando los documentos necesarios para su análisis y discusión, la
omisión de éstos tendrá por desierta la solicitud.
65
5. El Secretario deberá incorporar en el orden presentado los asuntos de la agenda del día con la mención de
la instancia o el nombre del solicitante. En tal caso, deberá remitir de manera inmediata a los integrantes del
Consejo el nuevo orden del día que contenga los asuntos incluidos y los documentos necesarios para su
análisis y discusión.
6. Las solicitudes que se reciban fuera de los plazos señalados en el presente Reglamento no serán
incorporadas en el orden del día.
7. Únicamente en las sesiones ordinarias, en Asuntos Generales, los integrantes del Consejo podrán solicitar
la inclusión de asuntos, sin que medie escrito, sobre puntos que no requieran examen previo de
documentos o que se acuerde que son de obvia y urgente resolución.
8. Se entienden como asuntos de urgente y obvia resolución entre otros, los siguientes:
a) Que venza algún plazo legal o reglamentario; y
b) Que de no aprobarse en esa fecha, fuera clara e indubitable la afectación de derechos de terceros.
Instalación y desarrollo de las sesiones

ARTÍCULO 19
1. En el día, hora y lugar fijado para la sesión se reunirán los integrantes del Consejo. El Presidente declarará
instalada la sesión, previa verificación de la existencia del quórum legal por parte del Secretario.
2. Para que el Consejo pueda sesionar es necesario que estén presentes a la hora señalada en la
convocatoria, la mayoría de sus integrantes, entre los que deberá estar el Presidente.
3. Para efectos del quórum, se tomará en consideración el número de integrantes del Consejo que se
encuentren debidamente acreditados y en el ejercicio pleno de sus funciones.
4. En caso que no se reúna la mayoría a la que se refiere el párrafo 2 del presente artículo, la sesión tendrá
lugar dentro de las veinticuatro horas siguientes, con los integrantes que asistan. Para tal efecto el
Presidente instruirá al Secretario informe por escrito sobre la fecha, hora y lugar en que se llevará a cabo la
sesión a que se refiere este párrafo.
Obligaciones de los integrantes del Consejo

ARTÍCULO 20
1. Es obligación de los integrantes del Consejo, asistir puntualmente a las sesiones en la fecha, hora y lugar
señalados en la convocatoria.
2. En el supuesto que el Presidente no asista a la sesión o se presente el supuesto de ausencia definitiva, el
Secretario conducirá el inicio de la misma, hasta en tanto de entre los Consejeros Electorales presentes, en
votación económica, designen al Presidente que presidirá la sesión, o en su caso, se designe al Presidente
Provisional que ejerza las atribuciones a que se refiere el presente Reglamento.
3. En caso de ausencia del Secretario a la sesión, sus atribuciones en ésta serán realizadas por el suplente del
Secretario, para esa sesión, a propuesta del Presidente.
4. Cuando alguno de los Representantes propietarios, no pudiese asistir a sesión, tomará su lugar el
suplente.
5. En caso de falta de ambos representantes de partido, se estará a lo siguiente:
a) A la primera falta se requerirá para que concurra a la siguiente sesión, y se dará aviso al partido
correspondiente a fin de que compela a asistir a su Representante;
66
b) Cuando el Representante propietario o el suplente no asistan sin causa justificada por tres veces
consecutivas a las sesiones ordinarias del Consejo, el partido que representa dejará de formar parte del
mismo durante el proceso electoral de que se trate; y
c) La resolución del Consejo se notificará al partido respectivo.
6. En el supuesto que durante el desarrollo de la sesión, no se cuente en la mesa de sesiones con la mayoría
de los integrantes que conforman el quórum, el Presidente exhortará a aquéllos que se encuentren dentro
del recinto, a ocupar sus lugares a fin de restablecerlo, en caso de no restablecerse el quórum, el Presidente
dará instrucciones al Secretario para verificar este hecho, una vez comprobado, el Presidente deberá
suspender la sesión y citar para su continuación dentro de las veinticuatro horas siguientes, sin perjuicio de
que el propio Consejo decida otro plazo. De igual forma, será el Secretario quien informará por la vía más
expedita sobre la reanudación de la sesión a que se refiere el presente párrafo.
Sesiones del Consejo

ARTÍCULO 21
1. Las sesiones del Consejo serán públicas.
2. En las sesiones sólo podrán participar y hacer uso de la palabra el Presidente, los Consejeros Electorales,
los Representantes de los Partidos y de Candidatos independientes registrados y el Secretario.
3. Los integrantes del Consejo, al hacer uso de la palabra, deberán conducirse en todo momento con respeto
y tolerancia hacia los demás integrantes.
4. El público asistente deberá guardar el debido orden en el recinto donde se celebren las sesiones,
permanecer en silencio y abstenerse de cualquier acto o manifestación que altere el desarrollo de la sesión.
5. Para garantizar el orden, el Presidente podrá tomar las siguientes medidas:
a) Exhortar a guardar el orden;

b) Conminar a abandonar el local, y
c) Solicitar el auxilio de la fuerza pública para restablecer el orden y expulsar a quienes lo hayan
alterado.
6. El Presidente podrá suspender la sesión por grave alteración del orden en el salón de sesiones, así como
por caso fortuito o de fuerza mayor que impidan su desarrollo; en tales supuestos, la sesión deberá
reanudarse dentro de las veinticuatro horas, salvo que el Presidente decida otro plazo para su continuación.
Deliberación de los asuntos

ARTÍCULO 24
1. Los integrantes del Consejo sólo podrán hacer uso de la voz con la autorización del Presidente. En caso de
que el Presidente se ausente momentáneamente de la mesa de deliberaciones, designará a un Consejero
para que lo auxilie en la conducción de la sesión, con el propósito de no interrumpir su desarrollo.
ARTÍCULO 25
1. Instalada una sesión, serán discutidos y, en su caso, votados los asuntos que se encuentren en el orden
del día, mediante el procedimiento de tres rondas.
67
2. Al iniciar la discusión de cada punto del orden del día, el Presidente abrirá una lista de oradores. El
Secretario procederá a inscribir a los integrantes del Consejo que deseen hacer uso de la voz para ese asunto
en particular. Acto seguido cerrará la lista y dará lectura de quienes se hayan inscrito en ella.
3. En la primera ronda los oradores pondrán hacer uso de la palabra hasta por diez minutos como máximo.
4. Al concluir la primera ronda, el Presidente preguntará si el punto se encuentra suficientemente discutido,
y en el caso de que se inscribieran oradores para continuar con el debate, se dará inicio a la segunda ronda,
en la cual los oradores contarán con cinco minutos para su intervención.
5. Concluida la segunda ronda, el Presidente preguntará si el asunto se encuentra suficientemente discutido;
si se inscribiese cuando menos un orador, tendrá lugar la tercera ronda, en la cual el uso de la palabra será
por tres minutos.
6. Concluida la tercera ronda el asunto en discusión se someterá a votación.
7. Si el orador se aparta de la cuestión en debate o hace alguna referencia que ofenda a cualquiera de los
integrantes del Consejo, el Presidente le advertirá sobre la posibilidad de retirarle el uso de la palabra. Si el
orador reitera su conducta, el Presidente podrá interrumpir su participación y retirarle el uso de la palabra.
8. Cuando nadie solicite el uso de la voz, se procederá inmediato a la votación, en los asuntos que así
corresponda o a la simple conclusión del punto, según sea el caso.
Suspensión de las sesiones del Consejo

ARTÍCULO 27
1. Las sesiones del Consejo podrán suspenderse en los casos que de manera enunciativa y no limitativa se
señalan a continuación:
a) En caso de que no se reúna la mayoría a que se refiere el presente Reglamento, o bien, si durante el
transcurso de la sesión se ausentaran definitivamente de ésta alguno o algunos de los integrantes del
Consejo, y con ello no se alcanzare el quórum;
b) Grave alteración del orden;
c) Por caso fortuito o fuerza mayor que impidan el desarrollo de la sesión; y
d) Las demás previstas en el presente Reglamento.
ARTÍCULO 28
1. Los acuerdos tomados en una sesión, hasta antes de la suspensión, serán válidos y surtirán sus efectos
legales correspondientes.
Votaciones
ARTÍCULO 30
1. Concluidas las intervenciones, el Secretario tomará nota de las observaciones o modificaciones a los
proyectos de Acuerdo que se consideren deban someterse a votación.
2. Los integrantes del Consejo podrán entregar por escrito sus observaciones durante la discusión de los
asuntos.
3. Los acuerdos o resoluciones del Consejo se tomarán por unanimidad o mayoría simple de votos de los
Consejeros, salvo los casos en los que el Código disponga una mayoría calificada.
4. La forma de votación en el Consejo será económica, se expresará levantando la mano, el Secretario
contará los votos a favor y en contra, para hacerlo constar en el acta.
68
5. El Presidente y los Consejeros deberán votar todo Proyecto de Acuerdo o Dictamen que se ponga a su
consideración conforme al orden del día aprobado, salvo el supuesto en el que se apruebe al inicio del
punto, posponer la discusión de algún asunto en particular, según lo previsto en el presente Reglamento.
6. El Presidente y los Consejeros podrán abstenerse de votar los Proyecto de Acuerdo o Dictamen que se
ponga a su consideración, cuando hagan del conocimiento del Consejo la existencia de algún impedimento
en términos de alguna disposición legal.
7. Los Acuerdos del Consejo se tomarán por mayoría simple de votos de los integrantes presentes con
derecho a ello.
8. La votación se tomará contando en primer término el número de votos a favor y, en su caso, el número de
votos en contra. El sentido de la votación quedará asentado en los Acuerdos aprobados, así como en el Acta
respectiva.
9. Una vez iniciado el proceso de votación, el Presidente no podrá conceder el uso de la palabra para
continuar con la discusión del asunto, salvo que se solicite alguna moción de orden exclusivamente para
aclaración del procedimiento específico de votación.
10. En caso de empate el Presidente tendrá voto de calidad.
11. La votación se hará en lo general y en lo particular, siempre y cuando así lo solicite un integrante del
Consejo.
12. Las propuestas de modificación que se formulen por parte de un integrante del Consejo a un Proyecto,
durante el desarrollo de la sesión, deberán someterse a votación; salvo que previo a este proceso se decline
de la propuesta.
13. En caso de no existir consenso respecto de las modificaciones propuestas, se procederá a realizar en
primer lugar una votación en lo general del Proyecto de Acuerdo sometido a consideración del Consejo en
los términos originales, excluyendo de esta votación los puntos que se reserven para una votación en lo
particular. Posteriormente, se podrán realizar dos votaciones en lo particular por cada propuesta planteada;
la primera para someter a consideración el proyecto circulado y de no ser aprobado, se procederá a votar la
propuesta alterna.
14. Tratándose de propuestas vinculadas con un mismo punto en lo particular y que sean excluyentes, se
entenderá que de ser aprobada la primera, no será necesario votar la segunda propuesta.
15. Se considerará unanimidad, aquella votación en la que todos los Consejeros Electorales se pronuncien en
el mismo sentido, ya sea a favor o en contra.
16. Se entenderá por mayoría, la votación ya sea a favor o en contra, cuando se cuente con el voto de la
mitad más uno de los Consejeros Electorales
Comisiones del Consejo

1. Los Consejos podrán crear las Comisiones que sean necesarias para vigilar y organizar el adecuado
ejercicio de sus atribuciones. Dentro de las Comisiones que se integren, de manera enunciativa y no
limitativa, estará:
a) La Comisión de Capacitación y Organización Electoral; y
b) La Comisión de Acceso a Medios, Propaganda y Difusión.
ARTÍCULO 44
1. Las Comisiones se integrarán por tres Consejeros Electorales, una o uno de los cuales la presidirá y tendrá
voto de calidad; por un Secretario Técnico que será el Vocal de Organización Electoral o el Vocal de
69
Capacitación, de acuerdo con el tipo de comisión y la naturaleza de la misma; y por los Representantes,
quienes tendrán derecho a voz.
2. La Presidencia de la Comisión podrá invitar a las sesiones de las Comisiones en las que no funjan como
Secretarios Técnicos a los Vocales de Organización Electoral o de Capacitación, pudiendo intervenir sólo a
petición de la Presidencia de la comisión respectiva. Los integrantes de las Comisiones serán designados
mediante insaculación realizada en el pleno del Consejo correspondiente.
ARTÍCULO 45
1. Para el funcionamiento de las Comisiones, será aplicable en lo conducente el Reglamento de Comisiones
del Consejo General del Organismo Público Local Electoral del Estado de Veracruz.
70

Guia de Estudio CIDE 21dic2016

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GUÍA DE ESTUDIO PARA EL EXAMEN DE CONOCIMIENTOS

Proceso de selección y designación de Consejeras(os) Presidentes,

Centro de Investigación y Docencia Económicas, A. C.

ANEXO ÚNICO: Lista de referencias y material de estudio

CIDE: Centro de Centro de Investigación y Docencia Económicas, A. C.

Comisión de Capacitación y Organización Electoral: Comisión de Capacitación y

Proceso de selección y designación: Proceso de selección y designación de los cargos de

El CIDE es un centro público de investigación y educación superior especializado en

El CIDE, como institución responsable del diseño y elaboración del examen de

2. Sobre el examen de conocimientos

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6. Resultados y revisión de exámenes

El resultado del examen de conocimientos será el porcentaje de respuestas correctas en

Revisión del Examen de Conocimientos

La Comisión de Capacitación y Organización Electoral notificará a los solicitantes, a través

Si los resultados de la revisión realizada determinan que la o el sustentante obtuvo una

Lista de referencias para la elaboración del material de estudio

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave

Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales

Reglamento de Elecciones del Instituto Nacional Electoral

Código Número 577, Electoral para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave

Reglamento para la designación y remoción de las y los Consejeros Presidentes,

Reglamento de sesiones de los Consejos Distritales y Municipales del Organismo Público

Material de estudio para el examen de conocimientos

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Derechos del ciudadano

Obligaciones del ciudadano de la República

Artículo 36. Son obligaciones del ciudadano de la República:

b) Para los procesos electorales federales:

Función electoral en los estados y el Distrito Federal

Nacional Electoral se haga cargo de la organización de los procesos electorales locales;

k) Se regule el régimen aplicable a la postulación, registro, derechos y obligaciones de los candidatos

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE

Derechos de los ciudadanos veracruzanos

Obligaciones de los ciudadanos del Estado de Veracruz

De las elecciones y día de la jornada electoral

Partidos políticos – fines, constitución y financiamiento

Gobernador del Estado

Duración del cargo del Gobernador del Estado

Función electoral en el Estado

Estará adscrito administrativamente a la presidencia del Consejo General y mantendrá la coordinación

Elección de los ayuntamientos

Imparcialidad de los servidores públicos

LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES

Requisitos para el ejercicio del voto

Celebración de las elecciones locales

Del Instituto Nacional Electoral

Fines del Instituto Nacional Electoral

III. La preparación de la jornada electoral;

Organismos Públicos Locales - Integración

Organismos Públicos Locales

Atribuciones de los Organismos Públicos Locales

1. Para la producción de la propaganda electoral impresa, deberá observarse lo  señalado en el