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LAS POLÍTICAS NACIONALES PARA EL DESARROLLO DE LA CIENCIA Y

TECNOLOGÍA

En el presente escrito se hace referencia a algunos aspectos que enmarcan el desarrollo

científico, social y cultural de la humanidad, hasta llegar a la globalización del conocimiento y la

acelerada evolución de la tecnología, su intromisión en todas y cada una de las actividades

humanas y que se limitan por directrices políticas de los Entes Estatales o Grupos Económicos

que controlan el flujo del capital en los mercados locales, regionales, nacionales y mundiales;

para lo cual, se hará un análisis de las Políticas Nacionales implementadas en los últimos 3

periodos gubernamentales dirigidas al desarrollo tecnológico y científico del país.

Desde el mismo momento en que el ser humano empieza a interactuar con la naturaleza, surgen

simultáneamente las necesidades, debido a las inclemencias del entorno y por ende, nace la

capacidad de mejorar el medio que lo rodea; y con esto, empiezan a darse los primeros

asentamientos humanos; ya sea, para defenderse de otras especies o para estar cerca de las

fuentes de agua y alimento, esto les permite realizar intercambios que de una u otra forma le dan

al ser humano una expansión del conocimiento, lenguaje, las matemáticas, la ciencia y la

tecnología; así mismo, nacen los primeros indicios del control y manejo de la

sociedades(política) para mejorar la interacción de las personas y establecer ambientes más

seguros para todos.

El desarrollo humano surge desde que la ciencia empieza a crear y definir herramientas para

facilitar el que hacer humano; ya sea, para trabajar en el campo o explorar más allá de la

imaginación el firmamento, con lo que al mismo tiempo se crean las técnicas, y con ella la

tecnología. Desde la invención del transistor y sus diferentes aplicaciones para crear artefactos

que amplian los sentidos de las personas para ver más allá del átomo o explorar las estrellas y
galaxias, también se da la necesidad de miniaturizar los circuitos y hacer más pequeños los

instrumentos; esto a su vez, conlleva al surgimiento de las primeras computadoras y la necesidad

de hacer cálculos tan complejos, que ni un ejército de matemáticos puede hacer en un año, la

trascendencia de estos avances han dado el fruto de las comodidades que disfrutamos hoy en día

y que se utilizan para mejorar la vida o destruirla en un instante.

Los países desarrollados realizan y construyen cada día instrumentos electrónicos más

sofisticados como un simple GPS y los sistemas de comunicación más complejos, que le

permiten ganar las guerras o estar más equipados que los demás países de su nivel, en este

sentido, son los ejércitos y demás organismos de defensa, los que van a la vanguardia de la

tecnología; un ejemplo de ello, se da en plena guerra fría, cuando Estados Unidos crea una red

exclusivamente militar, con el objetivo de que, en el hipotético caso de un ataque Ruso, se

pudiera tener acceso a la información militar desde cualquier punto del país, Esta red se creo en

1969 y se llamó Arpanet; es esta invención la que le da paso a la red mundial que hoy en día se

conoce como Internet, que junto a las diferentes políticas de globalización y la expansión

exponencial de la tecnología, se da la globalización del conocimiento.

Aunque este auge tecnológico y científico es muy constante y rápido; “todo esto, no ha resuelto

los problemas más antiguos de la humanidad: El hambre, las enfermedades, las guerras. parece

que esta civilización ha llegado a una encrucijada, en donde el inmenso conocimiento acumulado

no permite resolver los problemas masivos y cotidianos” esto se debe a que prevalecen intereses

particulares sobre los generales y que de una u otra forma crea lazos público-privados que

cambian la dinámica de implementación de las políticas sociales y que a su vez, repercute en el

ámbito científico y mucho más en el tecnológico; puesto que, los grandes grupos económicos

ponen criterios de aceptación para poder respaldar los diferentes proyectos que surgen de la
necesidad aparente de las comunidades y que al momento de implementarlos; solo es, un sorbo

de agua para un sediento; es por ello, que “la sociedad del conocimiento exige la construcción y

consolidación de políticas que permitan orientar las acciones que se deben tejer en torno a la

ciencia, la tecnología y la educación, entendiendo que esto pasa por el fortalecimiento de la

participación de la ciudadanía en el diseño de estas políticas” como afirma Javier Echavarría, tras

las contradicciones existentes entre el desarrollo científico y su vínculo con la sociedad, "La

sociedad desde hace tiempo reclama el derecho de entrar en el núcleo donde se toman las

decisiones sobre la tecnociencia" Echeverria(2005), en nuestro país, este es un derecho que esta

condicionado a los intereses particulares del gobierno de turno y que solo beneficia a una

minoría, no existen políticas publicas estatales de trascendencia; cada ves que hay cambio de

gobierno, se mueven las fichas de los que controlan la inversión e implementación de proyectos

y se deshacen lo que venían desarrollando, y vuelve a iniciar otro proceso que representa

ganancias para unos pocos y desigualdad para los demás.

El 30 de julio de 2009, el Presidente de la República Álvaro Uribe Vélez sancionó la Ley 1341;

el la cual, el entonces Ministerio de Comunicaciones se convirtió en el Ministerio de Tecnologías

de la Información y las Comunicaciones. La nueva Ley creó un marco normativo para el

desarrollo del sector y promover: el acceso y uso de las TIC a través de la masificación, el

impulso a la libre competencia, el uso eficiente de la infraestructura y en especial fortalecer la

protección de los derechos de los usuarios, en el transcurso de ese mismo año, se aprobó la Ley

1286 de 2009, cuyo primer objetivo es justamente la gente. Cómo trabajar por cultura de ciencia,

tecnología e innovación. Porque muchas veces las políticas se desarrollan sólo para un sector.

Por supuesto es elemental que un gobierno le apueste al sector científico, pero son fundamentales
los habitantes del país. Para eso necesitamos aprendizaje permanente, por eso hablamos de

ciencia, tecnología y sociedad.

Entre los años 2010 y 2014 en el primer mandato de gobierno del Presidente Juan Manuel Santos

se incrementó los recursos para el impulso al sector de Ciencia y Tecnología en Colombia. Las

cifras son elocuentes: entre 2010 y 2014 se ha triplicado la inversión pública en Ciencia,

Tecnología e Innovación, al pasar de $0,7 billones a $2,6 billones. El Departamento Nacional de

Planeación (DNP) informa que esta inversión en Ciencia y Tecnología tiene un impacto directo

en la competitividad y en la generación de empleo de Colombia.

Para el segundo periodo de mandato (2014-2018) del Presidente Juan Manuel Santos, se

fortalecerá la integración efectiva del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología, Innovación y

Competitividad, así como de Colciencias (Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología

e Innovación), procurando que las diferentes agendas de formación y conocimiento estén

alineados con las necesidades del país sobre todo en materia productiva para seguir dinamizando

el crecimiento económico del país.

En el Reporte Mundial de la

Ciencia, publicado por la Unesco

cada cinco años. El último es de

2015. En el gráfico, a partir de sus

datos, recogidos entre pocos

países. El eje horizontal muestra el

porcentaje de inversión del Estado

con respecto al PIB, el vertical

presenta el número de investigadores por millón de habitantes, y el tamaño de los círculos es


proporcional a la inversión en investigación y desarrollo por habitante. No es necesaria una

descripción más extensa para ver gráficamente la situación de Colombia, mala entre otros países

de Latinoamérica, que a su vez se rezaga sustancialmente de países de Europa y Asia

Colombia invierte menos porcentaje del PIB, tiene un número de investigadores muy pequeño

para su población y su inversión por habitante es una de las más bajas reportadas. Un dato

importante del reporte es la proporción de inversión privada con respecto a la pública. Mientras

que en Colombia el sector privado invierte algo menos de un dólar por cada dólar del Estado, en

Estados Unidos la proporción es de 2,5 y en Japón y Corea, de 4,4.

Uno de los fenómenos que describe la dinámica actual de la ciencia mundial es el crecimiento en

el número de estudiantes que hacen sus doctorados en países diferentes al propio. En 1981 eran

un millón; para el 2013, el número ascendía a 4,4 millones. De ellos, el 44,1 por ciento van a

estudiar a Estados Unidos. Colombia no aparece como país receptor

Haciendo una comparación de las políticas en Ciencia y Tecnología planteadas en los 3 últimos

períodos gubernamentales se puede afirmar que los recursos financieros invertidos en la Ciencia

y Tecnología son muy escasos; razón por la cual, cuando comparamos sus resultados en esta

materia frente a los demás países latinoamericanos y del mundo; muestra que, a pesar de los

esfuerzos adelantados y las capacidades y resultados obtenidos, los logros de Colombia en

materia de C,T+I; estos resultados, se muestran insuficientes, en su gran mayoría de los

indicadores, nuestro País se encuentra en los últimos lugares o se destaca muy poco. Si se quiere

en nuestro País, así como lo han alcanzado otros países desarrollados y en vía de desarrollo,

avanzar en la conformación de unas bases sólidas de crecimiento y desarrollo económico y

social; sustentadas en el conocimiento, debe seguir el ejemplo de países como Corea del Sur,

China, Irlanda, Brasil y Finlandia que dedican ingentes recursos a las actividades de CT+I.
Referencias
El Espectador. (06 de 12 de 2013). https://www.elespectador.com. Obtenido de Colombia necesita
aprendizaje permanente: https://www.elespectador.com/noticias/bogota/colombia-necesita-
aprendizaje-permanente-articulo-462732

El Tiempo. (16 de 06 de 2017). http://www.eltiempo.com. Obtenido de Ciencia, tecnología e innovación


en Colombia hoy: http://www.eltiempo.com/vida/ciencia/ciencia-tecnologia-e-innovacion-en-
colombia-hoy-99494

Universidad de Santander. (2017). Aulavirtual. Obtenido de Libro Electrónico Multimedial - LEM:


http://aulavirtual.eaie.cvudes.edu.co/publico/lems/L.000.004.MG/librov2.html

Wikipedia, la enciclopedia libre. (06 de 08 de 2018). Wikipedia, la enciclopedia libre. Obtenido de


Historia de Internet: https://es.wikipedia.org/wiki/Historia_de_Internet