Análisis Constitución de Suiza

UNIVERSIDAD MARIANO GALVEZ
DOCTORADO EN DERECHO CONSTITUCIONAL

DERECHO CONSTITUCIONAL COMPARADO
CLAUDIA GONZALEZ
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CONSTITUCIÓN FEDERAL DE LA CONFEDERACION SUIZA
La Constitución Suiza está dividida en 5 títulos a saber:

Titulo 1 Disposiciones Generales, el que se compone de 6 artículos entre los
que establece los principios del Estado de Derecho y la responsabilidad de la
Persona y de la sociedad1.
Título 2 Derechos Fundamentales, Ciudadanía y Objetivos Sociales, el que
está integrado de los siguientes capítulos:
Capitulo 1 Derechos Fundamentales, en el que se hace una clara
enumeración de los derechos que están protegidos por la Constitución,
abarcando desde la dignidad humana hasta las restricciones de los derechos
fundamentales; comprende del artículo 7 al 36.
Capitulo 2 Nacionalidad y Derechos Políticos, estableciendo quienes
poseen la nacionalidad y ciudadanía suiza y la protección a los suizos y
suizas residentes en el extranjero; comprende de los artículos 37 al 40.
Capítulo 3 Objetivos Sociales, establece los principios generales para
el establecimiento del seguro social, con cobertura especial para las personas
de la tercera edad, la invalidez, la enfermedad, de los accidentes, la
maternidad, el cese laboral y la condiciones de huérfano y de viudez; está
contenido en el artículo 41.
Titulo 3 Confederación, Cantones y Municipios, el que está redactado en
capítulos, que a su vez de dividen en secciones, de la siguiente forma:
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Artículos 5 y 6
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Capitulo 1 Relaciones de la Confederación y los Cantones

Sección 1a. Función de la Confederación y los Cantones, como el
epígrafe lo indica establece la función que cada organización política debe
realizar; está contenida en los artículo 42 y 43.
Sección 2a. Colaboración entre la Confederación y los Cantones,
estableciendo los principios que deben regir en la relación de estos, la
independencia de los cantones y la primacía del derecho federal; contempla
los artículos 44 al 49.
Sección 3a. Municipios, en la que se garantiza la autonomía
municipal; está regulado en el artículo 50.
Sección 4a. Constituciones Cantonales, estableciendo la garantía
que cada Cantón poseerá una constitución propia y un territorio delimitado;
está regulado en los artículo 51 al 53.
Capitulo 2 Competencias
Sección 1a. Relaciones Exteriores, en la que se preceptúa que los
asuntos exteriores serán de la competencia de la Confederación, la forma de
participación de los cantones en las decisiones de política exterior y las
relaciones de los cantones con el extranjero; está contenida en los artículo
54 al 56.
Sección 2a. Seguridad, Defensa y Protección Civil, regulando lo
relativo al ejército, el servicio militar y las formas de sustituirlo, estando
regulado en los artículos 57 al 61.
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Sección 3a. Educación, Investigación y Cultura, regulando la

educación pública, el deporte, la cultura, el cine y la relación de la iglesia y el
Estado, disposiciones contenidas en los artículo 62 al 72.
Sección 4a. Medio Ambiente y Ordenación del Territorio, aborda
temas de desarrollo, aguas, bosques, protección de la naturaleza y del
patrimonio paisajístico, protección de los animales; está contenida en los
artículos 73 al 80.
Sección 5 Obras Públicas y transportes, estableciendo con
especial énfasis el tránsito alpino y los relativo al transporte pesado; está
regulado en los artículo 81 al 88.
Sección 6 Energía y Comunicaciones, establece aspectos de la
política energética, el transporte de la energía y sobre radio y televisión;
comprende los artículos del 89 al 93.
Sección 7 Economía, establece los principios del orden
económico, la política de la competencia, protección del consumidor, la
previsión de bienes y servicios, la agricultura, bebidas alcohólicas, juegos de
azar y armas y material de guerra; contenida en los artículos 94 al 107.
Sección 8 Vivienda, trabajo, seguridad social y salud, establece lo
relativo a la promoción de la construcción de vivienda y del acceso a la
propiedad, la política de arrendamientos, trabajo, previsión para los casos de
vejez, supervivientes e incapacidad, seguro de vejez, supervivientes e
invalidez, previsión profesional, seguro de desempleo, asistencia a personas
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necesitadas, protección de la salud, reproducción asistida por la medicina e

ingeniería genética en los seres humanos, medicina de trasplantación y la
tecnología genética en el ámbito no humano; esta sección está contemplada
en los artículos 108 a 120.
Sección 9 Estancia y residencia de extranjeros, confiriéndole a la
confederación la facultad de admitir la entrada y salida de Suiza, así como la
estancia y residencia; está regulada en el artículo 121.
Sección 10 Derecho Civil, Derecho Penal, Sistema de Medición,
en esta sección está incluido lo relativo a la ayuda a las víctimas de delitos;
está regulada en los artículos 122 al 124.
Capitulo 3 Régimen Financiero, la Confederación mantiene de manera
durable el equilibrio entre los gastos y los ingresos, lo principios que rigen el
sistema impositivo, impuestos directos, armonización fiscal, impuesto sobre
el valor añadido, impuestos sobre el consumo de productos de carácter
especial y derechos de aduana; comprende los artículo 125 al 135.
Titulo 4 Pueblo y Cantones
Capítulo 1o. Disposiciones General, se encuentra establecido los
derechos políticos y los partidos políticos; está regulado en los artículo 136 y
137.
Capitulo 2o. Iniciativa y Referéndum, en el que se regula la iniciativa
popular para la reforma total de la Constitución, la iniciativa de ley y el
referéndum, así como la ejecución de los tratados internacionales; está
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contenido en los artículos 138 al 142, con la modalidad que incluye los
artículos 139 a) y b); y, 141 a).
Titulo 5 Autoridades Federales
Capitulo 1o. Disposiciones Generales, establece las calidades
requeridas para ser electos y elegir así como las incompatibilidades; está
Capitulo 2o. La Asamblea Federal, la cual a su vez establece las
siguientes secciones:
Sección 1 Organización, instituyendo como autoridad suprema a
la Asamblea Federal y su composición; está contenida en los artículos 148 al
155.
Sección 2 Procedimiento, estableciendo la forma en que se
deben tomar las decisiones y las inmunidades; está regulada en los artículos
156 al 162.
Sección 3 Competencias, asigna la competencia de la Asamblea
Federal, incluyendo los aspectos de relaciones exteriores y tratados
internacionales, las finanzas y las elecciones, resultando relevante que en
esta sección se constitucionaliza la neutralidad de Suiza; está contenida en
los artículos 163 al 173.
Capitulo 3 Consejo Federal y Administración Federal, en que se divide
en las siguientes secciones:
Sección 1 Organización y Procedimiento, se regula la
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composición y elección del Consejo Federal, la Administración federal a

través de la cancillería federal; está contenida en los artículos 174 al 179.
Sección 2 Competencias, en ésta se regula la política
gubernamental, la iniciativa de ley y otras atribuciones y competencias; esta
sección queda contenida en los artículos 180 al 187.
Capitulo 4 Tribunal Federal, establece como autoridad judicial suprema
de la confederación al Tribunal federal, le otorga competencia para ejercer la
jurisdicción constitucional, la forma de aplicación de la jurisdicción civil, penal
y administrativa; está contenido en los artículos 188 al 191.
Titulo 6 Reforma de la Constitución y Disposiciones Transitorias
Capitulo 1 Revisión, establece los principios para promover la reforma;
contempla los artículos 192 al 195.
Capitulo 2 Disposiciones Transitorias, en este capitulo se establecen
una serie de preceptos que se refieren a vigencias de artículos o
disposiciones específicas, otorgando vigencias expresa a las modificaciones
de la Constitución Federal de 1874.
ANÁLISIS DE LA CONSTITUCIÓN FEDERAL DE LA CONFEDERACION
SUIZA
Como ha podido establecerse de la estructura que posee esta
normativa constitucional, la misma tiene un carácter desarrollado, pues entre
sus regulaciones contempla distintos aspectos de la vida del ser humano,
entendido este como parte de la naturaleza que lo rodea y del cual depende
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para su subsistencia; estableciendo garantías y derechos fundamentales para

el ser humano, pero también estableciendo obligaciones que debe cumplir
tanto como individuo así como miembro de una sociedad organizada; otro
reflejo del desarrollo de la Constitución objeto de análisis es que tiene
incorporado el enfoque de género, en el cual incluye abiertamente al
ciudadano y a la ciudadana.
Dedica un capitulo específico a los Derechos Fundamentales, regulando
expresamente 30 derechos fundamentales, entre los que destaca el de la
dignidad del ser humano, la igualdad ante la ley, protección contra la
arbitrariedad y la defensa de buena fe, el derecho a la vida y a la libertad
personal, protección contra la expulsión y la extradición, la libertad de
asociación sindical y empresarial, entre otros.
El estado de Suiza se constituye como Democrático, lo cual se refleja
tanto en su preámbulo como en su contenido, pues reconoce el derecho de
todo ciudadano y ciudadana suiza a elegir y ser electo. Asimismo, establece
la participación ciudadana en la promoción de cambios en la Constitución en
las condiciones que la misma establece.
El derecho de propiedad es relativo, pues en casos expresamente
regulados permite la expropiación; es importante destacar que si bien su
economía es abiertamente liberal, también lo es que regula aspectos
reguladores en los que se crea un contra peso a tal sistema, pues regula
aspectos atinentes a la agricultura, la prohibición de carteles o monopolios,
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la protección al consumidor, etc. Financieramente establece impuestos que

deben ser cubiertos por la población, gravando el consumo así como el uso
de la infraestructura nacional; asimismo crea impuestos específicos para
determinadas actividades o productos especiales.
Establece la Asamblea Federal como autoridad suprema, la que se
organiza en dos cámaras, a) El Consejo Nacional; y, b) El Consejo Federal;
cada uno tiene competencias específicas que la propia constitución les
asigna. Si bien no le indica expresamente, se funda en la división de
poderes; y si bien no crea un tribunal constitucional especializado, sí le
confiere expresamente al Tribunal Federal la competencia para conocer de
casos expresos que requieren la jurisdicción constitucional.
Entre las instituciones importantes que contempla este cuerpo
normativo constitucional, destacan los siguientes:
La organización geopolítica de la Confederación Suiza, la cual se
compone de cantones y municipios, los que integran la confederación Suiza.
Estableciendo que los cantones poseen independencia y que promulgaran sus
propias constituciones.
Regula a nivel constitucional lo relativo al Medio Ambiente, lo cual es
destacado pues a través de la regulación establecida, crea un ambiente de
certeza para que el que contamina el ambiente sea el que tenga que pagar
por el daño causado.
Crea la obligación para el propio Estado de asegurar el
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aprovisionamiento del país de bienes y servicios de primera necesidad, a

efecto de hacer frente a una amenaza de guerra, a cualquier otra
manifestación de fuerza mayor o una grave penuria que la economía no
pudiera hacer frente por sus propios medios.
Entre las garantías sociales, crea la previsión profesional a efecto que
la misma combinada con el seguro de vejez, supervivientes e invalidez,
permita al asegurado mantener de manera apropiada su acostumbrado nivel
de vida.
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CONSTITUCIÓN POLITICA DE LAS REPÚBLICA FEDERATIVA DEL

BRASIL
La Constitución Política del Brasil, está integrada por 9 títulos y un total
de 245 artículos, distribuidos en títulos, secciones y subsecciones a saber:
Titulo I De los Principios Fundamentales, el que está desarrollado en un
capitulo, a saber:
Capitulo I De los Derechos y Deberes Individuales y Colectivos,
estableciendo los fundamentos del Estado Democrático de Derecho, la
división de poderes, los objetivos fundamentales de la República y los
principios que deben regir en las relaciones internacionales de la misma;
comprende los artículos 1 al 4.
Titulo II De los Derechos y Garantías Fundamentales
Capitulo I De los Derechos y Deberes Individuales y Colectivos, en el
que se hace una enunciación de una serie de derechos que poseen los
habitantes de la República Federativa de Brasil, destacando la inviolabilidad
del derecho a la vida, a la libertad, a la igualdad, a la seguridad y a la
prioridad bajo los términos que ahí se establecen, se establece
constitucionalmente la excepción a la inviolabilidad de la correspondencia, de
las comunicaciones telegráficas, de las informaciones y de las
comunicaciones telefónicas, la expropiación, la exclusión del embargo a la
propiedad rural cuando es trabajada por la propia familia, el principio de
legalidad e instituye el jurado, entre otros tantos derechos; está desarrollado
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en un solo artículo, en el cual se contienen 77 derechos aproximadamente,

pues algunos incluyen subdivisiones.
Capitulo II De los Derechos Sociales, enuncia como derechos sociales
la educación, la salud, el trabajo, el descanso, la seguridad, la previsión
social, la proyección de la maternidad, y en torno a tales derechos se
desarrolla el capitulo; comprende los artículo 6 al 11.
Capitulo III De la Nacionalidad, regula lo relativo a quienes son
considerados legalmente como brasileños y el idioma oficial; está contenido
en los artículos 12 y 13.
Capitulo IV De los Derechos Políticos, estableciendo el sufragio
universal para la elección de sus autoridades y el mecanismo a seguir para el
caso que el presidente, los gobernadores de Estado y del Distrito Federal, los
Perfectos deben seguir en caso busquen la reelección; se desarrolla en los
Capitulo V De los Partidos Políticos, establece la libertad de creación,
fusión, incorporación y extinción de los partidos políticos, así como los
derechos que poseen los mismos; está regulado en el artículo 17.
Titulo III De la Organización del Estado
Capitulo I De la Organización Político – Administrativa, establece que
la misma se conforma por la Unión, los Estados, el Distrito Federal y los
Municipios, la prohibición para todos los que conforman la República
Federativa de establecer cultos religiosos o iglesias; comprende los artículos
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18 y 19.
Capitulo II De la Unión, estableciendo los bienes que le pertenecen, su
competencia, la competencia común entre la Unión, los Estados, el Distrito
Federal y los Municipios; está contenido en los artículo 20 al 24.
Capitulo III De los Estados Federales, en el que se regula que los
Estados se organizan y se rigen por sus propias constituciones; tambiém
regula lo relativo al número de diputados que los representará ante la
Asamblea Legislaiva y la Cámara de Diputados; se compone de los artículo
25 al 28.
Capítulo IV De los Municipios, los cuales tendrán su propia ley
orgánica que los rige y confiriéndole al poder legislativo municipal la facultad
de fiscalizarlos; comprende los artículos 29 al 31.
Capítulo V Del Distrito Federal y de los Territorios, el que se divide en
las siguientes secciones:
Sección I Del Distrito Federal, regulando se organización y
gobierno; se desarrolla en el artículo 32.
Sección II De los Territorios, se establece que la ley regulará la
organización administrativa y judicial de los territorios, los que podrán
dividirse en municipios; se integra sólo por el artículo 33.
Capítulo VI De la Intervención, establece los casos concretos en que la
Unión intervendrá en los Estados o el Distrito Federal, comprende los
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Capítulo VII De la Administración Pública, el que se divide en las

siguientes secciones:
Sección I Disposiciones Generales, fijando que toda la
administración pública obedecerá los principios de legalidad, impersonalidad,
moralidad y otros enumerados en la constitución, abordando temas
específicos de corrupación; comprende los artículos 37 y 38.
Sección II De los Funcionarios Públicos Civiles, uniformando la
calidfd de funcionarios públicos civiles, los que deberán ser regidos por unba
normativa única en la que se establezcan los grados de la carrera,
expresando las causas de jubilación; está contenida en los artículos 39 al 42.
Sección III De los Funcionarios Públicos Militares, estableciendo
que se entiende que estos son los integrantes de las fuerzas armadas y los
militares de los Estados, los territorios y del distrito Federal, estableciendo su
organización; se fregula en el artículo 42.
Sección IV De las Regiones, preceptuando que para efectos
administrativos, la Unión podrá articular complejos geoeconómico y social;
esta sección está contenida en el artículo 43.
Titulo IV De la Organización de los Poderes
Capítulo I Del Poder Legislativo, el que se desarrolla en las siguientes
secciones:
Sección I Del Congreso Nacional, estableciendo que el poder
legislativo es ejercido por el Congreso Nacional, el que se integra por la
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Cámara de Diputados y del Senado Federal2 y su forma de elección; se

regula en los artículos 44 al 47.
Sección II De las Atribunciones del Congreso Nacional, entre las
que se específica concesión de amnistías, los límites del territorio nacional,
espacio aéreo y marítimo y bienes de la Unión, autorizar al Presidente de la
República a declarar la guerra, hacer la paz, autoriza referéndums y convocar
plebiscitos, entre otros; esta sección está contenida en los artículos 48 al 50.
Sección III De la Cámara de Diputados; fija la competencia
específica de ésta; comprende el artículo 51.
Sección IV Del Senado Federal, al que le fija sus competenicas
específicas; está regulado en el artículo 52.
Sección V De los Diputados y de los Senadores, estableciendo
las prerogativas que los Diputados y Senadores poseen en el ejercicio de su
cargo así como las prohibiciones a que están sometidos; también establece
las causas por las que se pierde el mandato; están regulada en los artículos
53 al 56.
Sección VI De las Reuniones, se fijan las fechas en que el
Congreso Nacional debe reunirse en forma anual, señalando adicionalmente
los asuntos que deben ser resueltos por el mismo; se regula en el artículo
57.
Sección VII De las Comisiones, regula lo relativo a las
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Artículo 44
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comisiones temporales o permanentes que tendrán el Congreso Nacional y

sus Cámaras, asignando las funciones que deben cumplir; está contenida en
el artículo 58.
Sección VIII Del Proceso Legislativo
Subsección I Disposición General, estableciendo lo que
comprende el proceso legislativo, ordenando que una ley complementaria
regule la elaboración, redacción y recopilación de las leyes; comprende el
artículo 59.
Subsección II De la Enmienda de la Constitución,
regulando quienes tienen iniciativa para promover la enmienda a la
Constitución y el mecanismo a utilizar en el caso que la misma sea
promovida; está regulada en el artículo 60.
Subsección III De las Leyes, estableciendo quienes poseen
iniciativa de ley y confiriendo competencias privativas a determinados
funcionarios; también se establecen los casos en que puede declararse una
ley de relevancia y urgencia; finalmente, regula los pasos para que una ley
sea adoptada como tal; esta subsección está regulada de los artículos 61 al
69.
Sección IX De la Fiscalización Contable Financiera y
Presupuestaria, establece que es el Congreso Nacional el que tiene la
facultada de ejercer mediante control externo y por el sistema de control
interno de cada poder la fiscalización contable, financiera, presupuestaria,
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operacional y patrimonial de la Unión y de las entidades de la administración;

esta función está regulada de los artículos 70 al 75.
Capitulo II Del Poder Ejecutivo
Sección I Del Presidente y del Vicepresidente de la República,
estableciendo que estos ejercen el poder ejecutivo con el auxilio de los
Ministros de Estado, la forma de su elección, la forma de sustitución, plazo
que dura su mandato y la prohibición de ausentarse del país por más de 15
días sin licencia del Congreso Nacional; esta sección está regulada en los
Sección II De las Atribuciones del Presidente de la República,
como su nombre lo indica, en esta sección se regulan las atribuciones del
Presidente; está contenido en el artículo 84, desarrollado en 27 numerales.
Sección III De la Responsabilidad del Presidente de la República,
regula actos del presidente que se consideran delitos y por los cuales debe
ser juzgado; está contenida en los artículo 85 y 86.
Sección IV De los Ministros de Estado, estableciendo los
requisitos para optar al cargo y algunas funciones que les competen; se
regula en los artículos 87 y 88.
Sección V Del Consejo de la República y del Consejo de Defensa
Nacional:
Subsección I Del Consejo de la República, indicando que es
el órgano superior de consulta del Presidente y quiénes lo integran, fijando la
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competencia; está regulado en los artículos 89 y 90.

Subsección II Del Consejo de la Defensa Nacional,
estableciendo que este es el órgano de consulta del Presidente de la
República para temas específicos relacionados con la soberanía nacional y la
defensa del Estado democrático, establece quiénes lo integran y le asigna su
competencia; está regulada esta subsección en el artículo 91.
Capitulo III Del Poder Judicial
Sección I Disposiciones Generales, en la que regula los órganos
del poder judicial, las garantías que poseen los jueces, las competencias
privativas que poseen los tribunales, la garantía de autonomía administrativa
y financiera del poder judicial; se desarrolla en los artículo 92 al 100.
Sección II Del Supremo Tribunal Federal, regulando la forma de
su integración y las calidades de sus miembros, confiere su competencia,
establece quienes tienen legitimación activa para interponer Acción de
Inconstitucionalidad, y la facultad del Supremo Tribunal Federal para
resolverlas; está regulada en los artículos 101 al 103.
Sección III Del Superior Tribunal de Justicia, regulando su
integración y competencia; comprende los artículos 104 y 105.
Sección IV De los Tribunales Regionales Federales y de los
Jueces Federales, estableciendo que órganos los conforman, su composición
y competencia; está regulada en los artículos 106 al 110.
Sección V De los Tribunales y Jueces de Trabajo, estableciendo
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los órganos judiciales que lo conforman, como se integran, su distribución

geográfica y la integración de la Junta de Conciliación y Enjuiciamiento; está
desarrollada en los artículos 11 al 117.
Sección VI De los Tribunales y Jueces Electorales, estableciendo
los órganos de la Justicia Electoral, su integración y distribución geográfica;
comprende los artículos 118 al 121.
Sección VII De los Tribunales y Jueces Militares, al igual que en
los anteriores, en esta sección se establece cuáles son los órganos de la
Justicia Militar, como se integra y la forma en que se determinará su
competencia; comprende los artículos 122 al 126.
Capitulo IV De las Funciones Esenciales de la Justicia
Sección I Del Ministerio Público, crea la figura, estableciendo los
principios que lo rigen, delimitando sus funciones y la elección de sus
funcionarios; está regulado en los artículos 127 al 131.
Sección II De la Abogacía General de la Unión, confiriéndole la
potestad de representar a la Unión en los asuntos de su interés, asignando la
función correspondiente a los Procurdadores de los Estados y del Distrito
Federal; se regula en los artículos 131 y 132.
Sección III De la Abogacia y de la Defensa de Oficio,
instituyendo la defensa de oficio como institución esencial para la función
jurisdiccional del Estado; se regula en los artículos 133 al 135.
Titulo V De la Defensa del Estado y de las Instituciones Democráticas
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Capitulo I Del Estado de Defensa del Estado de Sitio

Sección I Del Estado de Defensa, se insitiuye esta figura a efecto
de preservar o restablecer en breve tiempo, en lugares concretos y
determinados, el orden público o la paz social amenazadas por una grave y
eminente iniestbilidad institucioal o afectadeas por calamidades naturales de
grandes proporciones, establece los requisitos que debe cumplir el decreto
que declara tal estado y los derechos que restringe; está regulado en el
artículo 136.
Sección II Del Estado de Sitio, establece las condiciones bajo las
que puede decretarse y las medidas que pueden ser tomadas en contra de
las personas durante su vigencia; comprende los artículos 137 al 139.
Sección III Disposiciones Generales, establece que debe crearse
una comisión a efecto que verifique la forma de ejecució de las medidas
excepcionales que se adopten; una vez haya cesado el estado de defensa o
el estado de sitio, también cesarán las funciones de esta comisión; al
respecto se regula en los artículo 140 y 141.
Sección IV De las Fuerza Armadas, establece como se
conforman, el servicio militar obligatorio y la forma de exención de tal
servicio; está regulado en los artículos 142 y 143.
Sección V De la Seguridad Pública, la que debe prestarse para
garantizar el orden público y la integridad de las personas y patrimonios,
estableciendo los órganos que deben cumplir con tal función y las funciones
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que les competen; está regulada en el artículo 144.

Titulo VI De la Tributación del Presupuesto
Capitulo I Del Sistema Tributario Nacional
Sección I De los Principios Generales, establece la clase de
tributos que deben ser pagados y la competencia de los órganos que pueden
establecerlos; se regula en los artículos 145 al 149.
Sección II De las Limitaciones del Poder de Tributar, establece
prohibiciones a la Unión, a los Estados, al Distrito Federalo y a los Munocipios
a favor de los contribuyentes; se regula en los artículos 150 al 152.
Sección III De los Impuestos de la Unión, establece la
comptencia de esta enmateria tributaria; está regulada en los artículos 153 y
154.
Sección IV De los Impuestos de los Estados y del Distrito
Federal, en igual forma, regula la competencia de estos en materia
tributaria; está contenida en el artículo 155.
Sección V De los Impuestos de los Municipios, regula la
competecia de estos en materia tributaria; está contenida en el artículo 156.
Sección VI Del Reparto de los Ingresos Tributarios, tal como su
nombre lo indica, establece la forma en que deben distribuirse los ingresos
entre los distintos órganos del Estado; está regulado en los artículos 157 al
162.
Capítulo II De las Finanzas Públicas
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Sección I Normas Generales, establece que una ley

complementaria regulará los relativo a las finanzas públicas y que es
competencia de la Unión emitir moneda a través del banco central; está
contenida en los artículos 163 y 164.
Sección II De los Presupuestos, establece la forma en que deben
plantearse los presupuestos, su vigencia, el órgano obligado a presentarlos y
el órgano que debe aprobarlos; se regula en los artículos 165 al 169.
Titulo VII Del Orden Económico y Financiero
Capítulo I De los Principios Generales de la Actividad Económica, el
cual se funda sobre la valoración del trabajo humano y en la libre iniciativa,
teniendo como propósito asegurar una existencia digna, de acuerdo con los
dictados de la justicia social, enuncia una serie de principios que rigen en la
economía, lo relativo a la propiedad privada, la explotación de recursos
naturales, el monopolio de la Unión para la realización de algunas
actividades, el turismo, entre otras; está regulada en los artículos 170 al
181.
Capitulo II De la Política Urbanística, estableciendo la función
municipal de crear la política de desarrollo urbanístico en aras de garantizar
el bienestar de los habitantes; está regulado en los artículos 182 y 183.
Capítulo III De la Política Agrícola y Territorial y de la Reforma Agraria,
Establece la competencia específica para la Unión de expropiar por interés
social, para fines de reforma agraria, así como los casos de excepción a tal
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expropiación, la forma en que se traslada el uso de los inmuebles rurales y la

prohibición absoluta de adquirir los inmuebles públicos por usurpación; está
Capítulo IV Del Sistema Financiero Nacional, el que deberá
estructurarse de forma tal que promueva el desarrollo equilibrado del país y
sirva a los intereses de la colectividad; está regulado en el artículo 192.
Titulo VIII Del Orden Social
Capitulo I Disposición General
Sección I Disposiciones Generales, en el que se establece como
objetivo del orden social el bienestar y la justicia social; está regulada en los
artículo 193 al 195.
Sección II De la Salud, en el que se instituye la salud como un
derecho de todos y una obligación del Estado, organiza un sistema único de
salud, al que le específica sus funciones; está regulado en los artículos 196 al
200.
Sección III De la Previsión Social, estableciendo los términos que
deben cubrir los planes de previsión social mediante cotización y asegura la
jubilación en las condiciones que se especifican en ley; está regulada en los
artículos 201 y 202.
Sección IV De la Asistencia Social, de forma general establece
que tal asistencia se prestará a quien la necesite, independientemente de la
contribución a la seguridad social, fija los objetivos de la seguridad social;
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está regulada en los artículos 203 y 204.

Capitulo III De la Educación, de la Cultura y del Deporte
Sección I De la Educación, establece que la educación es
derecho de todos y obligación tanto del Estado como de la familia, fija los
principios que deben regir la misma, reconoce la autonomía universitaria
didáctica, científica, administrativa y de gestión financiera y patrimonial; la
consturcción de escuelas públicas y que en ley debe establecerse el plan
nacional de educación; el establecimiento de minimos para la enseñanza
fundamental está regulada en los artículos 205 y 206.
Sección II De la Cultura, protege el pleno goce de los derechos
culturales, estableciendo el patrimonio cultural brasileño; está regulada en
los artículos 215 y 216.
Sección III Del Deporte, estableciendo la obligación estatal de
formentar la prática deportiva, ya sea formales o no formales; está regulada
en el artículo 217.
Capítulo IV De la Ciencia y la Tecnología, en el que se impone al
Estado la obligación de promover e incentivar el desarrollo científico, la
investigación y la capacitación tecnológica; está contenido en el artículo 218.
Capitulo V De la Comunicación Social, estableciendo la libertad de
manifestación de pensamiento, creación, expresión y formación,
estableciendo que la ley específica restringirá la forma de la publicidad
comercial del tabaco, bebidas y agrotóxicos, medicamentos y terapias; se
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regula en los artículos 220 al 224.

Capitulo VI Del Medio Ambiente, impone al Poder Público y a la
colectividad la obligación de defender y preservar el medio ambiente
ecológicamente equilibardo, bien de uso común del pueblo y esencial para
una sana calidad de vida, y establece regulaciones específicas para el uso y
explotación de los recursos naturales; está contenido en el artículo 225.
Capítulo VII De la Familia, del Niño, del Adolescente y del Anciano,
establece que la familia es la base de la sociedad, imponiendo la obligación a
la familia, la sociedad y al propio Estado el asegurar al niño y al adolescente
con abosluta prioridad el derecho a la vida, la salud, la alimentación, la
educiaón, el ocio, la profesionalización, la cultura, la dignidad, el respeto, la
libertad y la convivencia familiar y comunitaria; establece también los
programas que debe crear el Estado para lograr tales fines; este capítulo
está desarrollado en los artículos 226 al 230.
Capitulo VIII De los Indios, en el que reconoce a los Indios, su
organización social, costumbre, lenguas, creencias tradicionales y los
derecho originarios sobre las tierras que tradicionalmente ocupan y les
confiere legitimación activa para actuar en juicio; está regulado en los
artículos 231 y 232.
Titulo IX De las Disposiciones Constitucionales Generales, como su nombre
lo indica establece una serie de disposiciones generales de organización del
Estado, en sus diferentes poderes, incluso sobre la indemnización a víctimas
CLAUDIA GONZALEZ
25
de delitos dolosos; comprende los artículos 233 al 245.

ANÁLISIS DE LA CONSTITUCIÓN POLITICA DE LAS REPÚBLICA
FEDERATIVA DEL BRASIL
La lectura de la normativa constitucional brasileña, a pesar que
está contenida en 245 artículos, la misma resulta sumamente extensa, pues
muchos de sus artículos están divididos en numerales y subnumerales, con lo
cual realmente se duplica la cantidad de sus contenidos. Por tal razón, este
cuerpo constitucional es desarrollada; regulando incluso temas que son
perfectamente desarrollables en leyes de carácter ordinario. No obstante ello,
en su cuerpo regula aspectos relevantes con los derechos fundamentales, la
propiedad, la organización del Estado, la protección especial a la familia,
niñeza y ancianidad, entre otros.
Dedica un título específico a los Derechos y Garantías Fundamentales,
enunciando en el capítulo De los Derechos y Deberes Individuales y
Colectivos un estimado de 67 derechos y deberes; en el capitulo de los
derechos sociales, en igual sentido establece un estimado de 45 derechos;
en capítulos específicos, en este mismo título, regula derecho a nacionalidad,
estableciendo aproximadamente 7 derechos, derechos políticos preceptuando
un estimado de 20 derechos; y, de los partidos políticos, regulando
aproximadamente 6 garantías.
A la propiedad se le confiere una función social; de tal suerte que si
bien se reconoce la propiedad privada, se establecen una serie de
CLAUDIA GONZALEZ
26
restricciones a la propiedad y regula casos más amplios de procedencia de la

expropiación, en especial en el área rural. El sistema económico descansa
sobre principios mixtos, pues si bien reconoce la libre competencia, también
estipula que el mismo está fundado en la valoración del trabajo humano y en
la libre iniciativa, a fin de asegurara a todos una existencia digna, de acuerdo
a los dictados de la Justicia Social.
Establece al Congreso Nacional como el facultada para ejercer el Poder
Legislativo, el que se compone de dos cámaras, a) La Cámara de Diputados
y, b) Del Senado Federal; a cada una de las cámaras y al Congreso Nacional
les asoigna competencias específicas, desarrollando en secciones específicas
las que debe cumplir cada uno.

Análisis Constitución de Suiza

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UNIVERSIDAD MARIANO GALVEZ

DOCTORADO EN DERECHO CONSTITUCIONAL

CONSTITUCIÓN FEDERAL DE LA CONFEDERACION SUIZA

La Constitución Suiza está dividida en 5 títulos a saber:

Capitulo 1 Relaciones de la Confederación y los Cantones

Sección 3a. Educación, Investigación y Cultura, regulando la

necesitadas, protección de la salud, reproducción asistida por la medicina e

composición y elección del Consejo Federal, la Administración federal a

para su subsistencia; estableciendo garantías y derechos fundamentales para

la protección al consumidor, etc. Financieramente establece impuestos que

aprovisionamiento del país de bienes y servicios de primera necesidad, a

CONSTITUCIÓN POLITICA DE LAS REPÚBLICA FEDERATIVA DEL

en un solo artículo, en el cual se contienen 77 derechos aproximadamente,

Capítulo VII De la Administración Pública, el que se divide en las

Cámara de Diputados y del Senado Federal2 y su forma de elección; se

comisiones temporales o permanentes que tendrán el Congreso Nacional y

operacional y patrimonial de la Unión y de las entidades de la administración;

competencia; está regulado en los artículos 89 y 90.

los órganos judiciales que lo conforman, como se integran, su distribución

Capitulo I Del Estado de Defensa del Estado de Sitio

que les competen; está regulada en el artículo 144.

Sección I Normas Generales, establece que una ley

expropiación, la forma en que se traslada el uso de los inmuebles rurales y la

está regulada en los artículos 203 y 204.

regula en los artículos 220 al 224.

de delitos dolosos; comprende los artículos 233 al 245.

restricciones a la propiedad y regula casos más amplios de procedencia de la

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