Tarea semana 7

“Exigencias de protección laboral a contratistas y subcontratistas”

José Fuentes Olivares

Legislación de la Prevención de Riesgos

Instituto IACC

04 de marzo de 2018
 Desarrollo

1. Enumere cada una de las actividades que debe contener un sistema de gestión y

salud en el trabajo. Para ello debe realizar un esquema, mapa o infografía.

2. Desarrolle un sistema de gestión y salud en el trabajo para la empresa de productos

lácteos Valdivia, cuya dotación es de 90 trabajadores, de los cuales 50 pertenecen a la

empresa principal, 25 a una empresa contratista de envasado y 15 a una empresa

contratista de etiquetado de producto.

3. En el caso de las empresas contratistas, indique y explique cuáles son los

requerimientos que deben cumplir según la dotación del personal.

 Política

 Organización

 Planificación y Aplicación

 Evaluación

 Acción en pro de Mejoras

La política debe ser específica para la organización, conforme al tamaño y naturaleza

de sus actividades. Debe ser concisa, clara, estar fechada y hacerse efectiva con la

firma de la persona de mayor rango de responsabilidad en la organización. Ser

difundida y de fácil a todas las personas en el lugar de trabajo. Ser actualizada para

que siga siendo adecuada. Puesta a disposición de las partes que corresponda.

La política debe incluir, al menos los siguientes PRINCIPIOS Y OBJETIVOS:

La protección de la seguridad y salud de toda la organización mediante la prevención

de las lesiones, enfermedades e incidentes acerca del trabajo. El cumplimiento de los

requisitos legales en materia de SST y otras prescripciones que suscriba la

organización de manera voluntaria (normas chilenas u otras). Garantizar que los

trabajadores y sus representantes sean consultados, capacitados y alentados a

participar en todos los elementos del sistema de gestión y salud en el trabajo. La

mejora continua

LA ORGANIZACIÓN

El empleador debe asumir:

• La responsabilidad de proteger la seguridad y la salud de los trabajadores.

• El liderazgo de las actividades de SST de la organización.

Garantizar que la SST se considere una responsabilidad directa del personal directivo,

debe ser conocida y aceptada por todos.

• Definir y comunicar a los miembros de la organización la responsabilidad, la

obligación de rendir cuentas y la autoridad de las personas que identifican, evalúan o

controlan los riesgos y peligros relacionados con la SST.

• Disponer de una supervisión efectiva para asegurar la protección de la seguridad y la

salud de los trabajadores.

• Promover la cooperación y la comunicación entre los miembros de la organización,

incluidos los trabajadores y sus representantes, a fin de aplicar los elementos del

sistema de gestión de la SST en la organización.

• Cumplir los principios de los sistemas de gestión de la SST que figuran en las

disposiciones legales nacionales pertinentes, en los sistemas específicos o

compromisos voluntarios que suscriba la organización.

• Establecer y aplicar una política con objetivos medibles.

• Adoptar medidas efectivas con el fin de identificar los peligros relacionados con el

trabajo, para lograr la eliminación o controlar los riesgos, y promover la salud en el

trabajo.

• Establecer programas de prevención y promoción de la salud.

• Asegurar la adopción de medidas efectivas que garanticen la plena participación de

los trabajadores y la línea de mando en la ejecución de la política de SST.

• Garantizar que las personas responsables de la SST puedan desempeñar

satisfactoriamente su cometido.

 Desarrollar, aplicar, examinar periódicamente y evaluar el SGSST.

 Informar periódicamente a la alta gerencia sobre el funcionamiento del SGSST.

 Velar por la participación de todos los miembros de la organización.

PLANIFICACIÓN Y APLICACIÓN

La organización debe desarrollar una evaluación inicial cómo ha ido su avance o en

qué etapa de desarrollo preventivo se encuentra. En el supuesto de que no existir

ningún SGSST, o cuando la organización sea reciente, la evaluación inicial sirve de

guía para lograr la planificación de las actividades de SST. La evaluación inicial debe

realizarse por personas que tengan conocimiento de los SGSST, debiendo incorporar a

los trabajadores y/o sus representantes. La evaluación inicial debe incorporar, como

mínimo, lo siguiente:

• Identificación de las disposiciones legales vigentes en materia de SST y otras

disposiciones contraídas de manera voluntaria.

• Identificación de peligros y de riesgos existentes en materia de seguridad y salud que

tengan relación con el trabajo.

• Determinar los controles previstos o existentes sean adecuados para eliminar o

controlar los peligros y riesgos más significativos.

• Analizar los datos en relación con la vigilancia de la salud de los trabajadores.

EVALUACIÓN

Se deben establecer y revisar periódicamente los procedimientos para recopilar con

regularidad datos relativos a los resultados de la SST. Deben, además, de definir en los

diferentes niveles de responsabilidad. El monitoreo se debe realizar sobre indicadores

de desempeño del sistema de gestión, los cuales se definen en base al tamaño de la

organización, la naturaleza de sus actividades y los objetivos de la SST. También es

necesario considerar la posibilidad de recurrir a mediciones tanto cualitativas como

cuantitativas acorde a la organización, las cuales deben:

• Basarse en los peligros y riesgos que se hayan identificado en la organización, la

política y los objetivos de SST.

• Fortalecer el proceso de evaluación.

MEJORA CONTINUA

Deben tomarse y aplicarse disposiciones acorde a la adopción de medidas preventivas

y correctivas con basada en los resultados del monitoreo y medición del desempeño

del SGSST, de las auditorías y de la revisión por la dirección. Tales medidas deben

considerar:
•Identificar y analizar las causas de origen y de las no conformidades detectadas

respecto a las directrices documento.

• La adopción, planificación, aplicación, comprobación de la eficacia y documentación

de las medidas preventivas y correctivas, incluidos los cambios en el propio SGSST

Deben adoptarse y mantenerse disposiciones para la mejora continua de los elementos

de este SGSST, donde se debe tener en cuenta lo siguiente:

• Los objetivos de SST de la organización.

• Los resultados de identificación de peligros y evaluación de riesgos.

• La investigación de lesiones, dolencias, enfermedades profesionales e incidentes

relacionados con el trabajo y los resultados y recomendaciones de las auditorías.

• Los resultados de la revisión por la dirección.

• Las recomendaciones sugeridas por todos los miembros de la organización en pro de

mejoras, incluyendo el comité paritario o comité de seguridad y salud.

• Los cambios en las leyes y reglamentos nacionales, acuerdos voluntarios y convenios

colectivos que adquiera la organización.

• La información pertinente nueva.

• Los Resultados de los programas de protección y promoción de la salud

Las empresas principales deben responsabilizarse por los cumplimientos legales de los

derechos laborales, tanto de los trabajadores de empresas contratistas y

subcontratistas como de los propios. Esta facultad permite que los funcionarios que se

vean afectados en indemnizaciones o pago previsionales puedan entablar una

demanda en contra de su empleador directo o en contra de todos aquellos que resulten

responsables. Esto alcanza incluso a la empresa principal

De acuerdo a los artículos 183-A y 183–B de la Ley 20123 establecen dos

responsabilidades fundamentales de la empresa mandante: Responsabilidad

subsidiaria: es aquella que asume la empresa principal cuando el contratista o

subcontratista no cumple con sus obligaciones laborales y previsionales respecto de

sus trabajadores. Para hacer efectiva esta responsabilidad, el trabajador afectado

deberá demandar al contratista, que en este caso es su empleador directo. Si este no

responde, el trabajador podrá demandar a la empresa principal, debiendo esta última

asumir dicha responsabilidad. Responsabilidad solidaria: es cuando la empresa

principal responde conjuntamente con la empresa contratista respecto de las deudas

laborales y previsionales que tenga esta última con sus trabajadores. Al igual que la

responsabilidad subsidiaria, el trabajador deberá demandar a su empleador directo y/o

en contra de todos aquellos que se pueden hacer cargo de sus derechos La diferencia

entre una responsabilidad y otra se da cuando la empresa principal no ejerce su

derecho de información de control de pago de la empresa contratista y retención de los

pagos que debe efectuar a los contratistas que no acrediten el cumplimiento íntegro de

las obligaciones laborales y previsionales.

El artículo 66 bis de la Ley 16744 indica que la empresa principal tiene la obligación de

vigilar que tanto contratistas como subcontratistas cumplan con las normas de higiene y

seguridad, distinguiendo diversos instrumentos, los que en cada caso requieren de un

número determinado de trabajadores laborando en la respectiva obra, faena o servicio.

El DS 76/2006 establece que la empresa principal, para efectos de planificar y cumplir

con sus obligaciones en materia de salud y seguridad, debe mantener en la faena, obra

o servicio, un registro actualizado de antecedentes, ya sea en papel o digital, de:

 Cronograma de las actividades planificadas.

 Copia de los contratos que mantiene con las empresas que laboran en la faena.

 Datos de contratistas, subcontratistas y servicios transitorios.  RUT y nombre

de la empresa.

 Organismo administrador de la Ley 16744.

 Nombre del encargado de las tareas.

 Nº de trabajadores.

 Fecha de inicio y término de faenas.

 Historial de accidentes y enfermedades profesionales de la faena.

 Informe de las evaluaciones de riesgo.

 Visitas y medidas prescritas por los organismos administradores de la Ley 16744.

 Inspecciones de entidades fiscalizadoras y sus respaldos.

 Bibliografía

IACC (2018) Exigencias de protección laboral a contratistas y subcontratistas.

Legislación de la Prevención de Riesgos. Semana 7