Pip Laredo

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO
PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA A

NIVEL DE PERFIL
“INSTALACIÓN DEL PALACIO MUNICIPAL DE

LAREDO, DISTRITO DE LAREDO - TRUJILLO
- LA LIBERTAD”
AGOSTO - 2013
1
I. RESUMEN EJECUTIVO
2
1. RESUMEN EJECUTIVO
A. Nombre del Proyecto.
“INSTALACION DEL PALACIO MUNICIPAL DE LAREDO, DISTRITO DE LAREDO -
TRUJILLO - LA LIBERTAD”.
B. Objetivos y alternativas de solución del PIP.

Objetivo:
“Adecuadas condiciones para la administración y gestión de servicios de la

Municipalidad Distrital de Laredo”
C. Balance Oferta y Demanda de los bienes o servicios del PIP.
Cuadro N° 01 Balance de oferta – demanda atenciones

Demanda Oferta Brecha
Año
Año 0 23,152 0 -23,152

Año 1 23,415 0 -23,415
Año 2 23,681 0 -23,681
Año 3 23,950 0 -23,950
Año 4 24,223 0 -24,223
Año 5 24,498 0 -24,498
Año 6 24,777 0 -24,777
Año 7 25,059 0 -25,059
Año 8 25,344 0 -25,344
Año 9 25,632 0 -25,632
Año 10 25,923 0 -25,923
Elaborado por el formulador
Cuadro N° 02 Balance de oferta – demanda de mobiliario
MOBILIARIO CANTIDAD
DESCRIPCION M.D LAREDO

SILLA GIRATORIAS 25 0 25
ESCRITORIO 46 0 46
ESTANTE 50 0 50
MUEBLE COMPUTO 38 0 38
SILLAS 95 0 95
MESA MADERA 10 0 10
SILLA MODULARES DE 4 13 0 13
MESAS PARA COMEDOR (4 PERS) 1 0 1
JUEGO MUEBLES INDIVIDUALES 6 0 6
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Cuadro N° 03 Balance de oferta – demanda de equipos


PROYECTOR MULTIMEDIA 1 0 1
COMPUTADORA 42 0 42
FOTOCOPIADORA 27 0 27
TELEVISOR 3 0 3
ECRAN 1 0 1
CAMARA-FILMADORA 17 0 17
IMPRESORAS 26 0 26
ALACENA 1 0 1
COCINA 1 0 1
FRIOBAR 1 0 1
D. Análisis técnico del PIP.

En este punto se analizaran los temas que posibilitarán dimensionar
adecuadamente el proyecto y determinar los requerimientos de factores de
producción (recursos humanos, infraestructura, equipamiento, etc.) tanto en la
fase de inversión como en la de operación y mantenimiento. Se establecerá las
metas concretas de productos que se generaran y recursos que se utilizarán en la
fase de inversión.
Se contempla lo siguiente:
Construcción de una nueva infraestructura edil con sistema aporticado,

Adquisición de equipamiento y mobiliario,
Capacitación al personal municipal a través de talleres grupales
Descripción Estructural
Se considera un análisis de sistema aporticado en las dos direcciones, usando el

programa ETABS v.12.5, teniendo en cuenta el RNC para el diseño de los
elementos estructurales, se tiene todos los cálculos en los respectivos planos.
Se utiliza un concreto fc=210 kg/cm2.
Descripción De Instalaciones Eléctricas
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Este proyecto se desarrolla en concordancia con Planos de Arquitectura. El

diseño de las instalaciones eléctricas se realiza para cubrir toda la demanda.
La Máxima Demanda eléctrica se obtiene de acuerdo a los criterios establecidos

en el Anteproyecto, teniendo todos los cálculos en los respectivos planos.
Descripción De Instalaciones Sanitarias
Para la red de agua se instalará tuberías de policloruro de vinilo (PVC-SAP) con

uniones y accesorios roscados. El dimensionamiento de la red de agua potable y
desagüe está basado según las normas vigente, para las tuberías de desagüe se
utilizará tubería de PVC-SAL., teniendo todos los cálculos en los respectivos
planos.
Evacuación De Agua Pluvial
Se consideró un sistema de evacuación pluvial la cual el desfogue es directo al

sistema de desagüe, por medio de tuberías y cunetas, se tomó en cuenta la
precipitación anual y las pendientes están diseñadas según RNC.
E. Costos del PIP.
Cuadro N° 04 Costos Alternativa 01
Inversión
Descripción
Meta Parcial Total
COSTO DIRECTO 1,501,063.44
Infraestructura (m2) 1,111,052.44
Equipamiento (global) 326,540.00
C apacitación al personal (N° de capacitaciones) 63,471.00
COSTOS INDIRECTOS (% DEL COSTO DIRECTO) 300,212.68
Gastos Generales (% del costo directo) 10% 150,106.34
Utilidades (% del costo directo) 10% 150,106.34
1,801,276.12
I.G.V. 18% 324,229.70
Sub total 2,125,505.82
Expediente técnico (% del costo directo) 5% 75,053.17
Supervisión (% del costo directo) 5% 75,053.17
TOTAL 2,275,612.16
Fuente: elaborado por el formulador
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Cuadro N° 05 Resúmen de Costos Alternativa 01
DESCRIPCION TOTAL
INFRAESTRUCTURA 1,442,146.07
EQUIPAMIENTO 423,848.92
CAPACITACION 82,385.35
GASTOS GENERALES 10% 177,125.48
PRESUPUESTO DE OBRA 2,125,505.82
EXPEDEINTE TECNICO 5% 75,053.17
SUPERVISION 5% 75,053.17
TOTAL INVERSION 2,275,612.16
Cuadro N° 06 Costos alternativa 02
Inversión
Descripción
Meta Parcial Total
COSTOS INDIRECTOS (COMO % DEL COSTO DIRECTO) 310,574.98
1,863,449.84
I.G.V. 18% 335,420.97
Sub total 2,198,870.81
TOTAL 2,354,158.29
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Cuadro N° 07 Resúmen de Costos Alternativa 02
DESCRIPCION TOTAL
F. Beneficios del PIP.

BENEFICIOS SIN PROYECTO
Los beneficios sin proyecto son aquellos producidos por la prestación de
servicios municipales considerando la infraestructura y organización con la que
actualmente cuenta; en este caso específico, con los ambientes existentes, así
como el mobiliario descrito con anterioridad.
En esta situación no se prevé ninguna mejora en el servicio, produciendo que la
calidad del servicio municipal sea deficiente debido a las condiciones
inadecuadas en las que actualmente se encuentra la Infraestructura Municipal.
BENEFICIOS CON PROYECTO

Con el proyecto: “INSTALACIÓN DEL PALACIO MUNICIPAL DE LAREDO,
DISTRITO DE LAREDO - TRUJILLO - LA LIBERTAD”; Los beneficiarios
directos son la población del distrito de Laredo, que reciben los servicios
municipales.
 Existencia de ambientes adecuados y suficientes.
 Mayor satisfacción del usuario al hacer uso de buenos servicios
mejorados.
 Mayor producción de servicios por mejores condiciones.
 Menores tiempos de respuesta en servicios al usuario.
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 Ahorro de costos de servicios por mejor y mayor servicio.

 Brindar un servicio municipal de calidad, con ambientes y espacios
adecuados.
 Incremento de la productividad laboral en la Municipalidad Distrital de
Laredo
G. Resultados de la evaluación del PIP.
Cuadro N° 08 INDICADORES DE RENTABILIDAD
Descripción Alternativa 1 Alternativa 2

Monto de la A Precios de Mercado S/. 2,275,612.16 S/. 2,354,158.29
inversión total A Precios Sociales S/. 1,908,873.41 S/. 1,970,878.53
Ratio C / E S/. 380.44 S/. 382.96
Costo /
Valor actual de costos totales S/. 9,377,486.74 S/. 9,439,491.86
efectividad
Población beneficiaria 24,649 24,649
Elaboración propia
H. Sostenibilidad del PIP.
El análisis de sostenibilidad tiene como objetivo determinar la capacidad del

proyecto alternativo elegido para cubrir sus costos de inversión y los costos de
operación y mantenimiento que se generan a lo largo de su horizonte de
evaluación. Para ello se deberá retomar su flujo de costos a precios de
mercado, elaborado anteriormente, e identificar todas las fuentes de ingresos
que permitirán cubrir dichos costos año tras año, así como los montos
atribuibles a cada una de ellas.
El análisis de sostenibilidad del proyecto se ha realizado con los siguientes

puntos de vista:
Viabilidad Técnica:
El estudio cumple con los requerimientos técnicos de diseño para este tipo de
proyectos de infraestructura, asegurando el adecuado desarrollo del mismo. Se
ha elaborado en base a las normas establecidas en el Reglamento Nacional de
8
Edificaciones.
Institucional:
La sostenibilidad de este proyecto está dada principalmente por el compromiso

de la Municipalidad Distrital de Laredo, para financiar la fase de pre-inversión y
post inversión del proyecto así como se complementará con la gestión para su
financiamiento. Además el Gobierno Local ha demostrado su compromiso y
vocación de servicio a la población del Distrito.
Económica:
La Municipalidad Distrital de Laredo cuenta con recursos financieros y

equipamiento adecuado para las actividades de mantenimiento y cuenta con
capacidad de gestión para asumir los gastos de operación y mantenimiento del
presente proyecto.
Así mismo La Municipalidad Distrital de Laredo tiene capacidad para gestionar

ante otras instituciones públicas principalmente el financiamiento para la etapa
de inversión, en caso de ser necesario.
Ambiental:
El proyecto a ejecutar presentará impactos ambientales mínimos,

principalmente durante la etapa de ejecución, los cuales serán amortiguados
con Planes de Mitigación Ambiental.
Social:
Se tiene el compromiso de la población y de todos los demás actores

involucrados e identificados, en dar las facilidades necesarias para cumplir con
las metas establecidas y en el cuidado para la conservación de la infraestructura
principalmente de esta importante obra para la población.
I. Organización y Gestión.
9
Cuadro N° 09 Organización y Gestión. (Metas financieras)
CRONOGRAMA FINANCIERO
NUEVOS
DETALLE MES 1 MES 2 MES 3 MES 4
SOLES
EXPEDIENTE TECNICO 75,053.17 75,053.17
COSTO DIRECTO
INFRAESTRUCTURA 1,442,146.07 475,908.20 475,908.20 490,329.67
EQUIPAMIENTO 423,848.92 211,924.46 211,924.46
CAPACITACION 82,385.35 41,192.67 41,192.68
GASTOS GENERALES 177,125.48 58,451.41 58,451.41 60,222.66
SUPERVISION 75,053.17 24,767.55 24,767.55 25,518.07
TOTAL 2,275,612.16 75,053.17 559,127.16 812,244.29 829,187.54
J. Cronograma de actividades.
Cuadro N° 10
CRONOGRAMA OBRAS FISICAS
DETALLE % MES 1 MES 2 MES 3 MES 4
EXPEDIENTE TECNICO 100.00 100.00

COSTO DIRECTO
INFRAESTRUCTURA 100.00 33.00 33.00 34.00
EQUIPAMIENTO 100.00 50.00 50.00
CAPACITACION 100.00 50.00 50.00
GASTOS GENERALES 100.00 33.00 33.00 34.00
SUPERVISION 100.00 33.00 33.00 34.00
K. Marco Lógico.
Matriz de Marco Lógico de la alternativa seleccionada.
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MEDIOS DE
OBJETIVOS INDICADORES SUPUESTOS
VERIFICACION
Mejores servicios municipales posteriores del cumplimiento del

encuestas
a la ejecución del proyecto. Plan operativo
Institucional.
Mejora de la calidad de los
Al generar mejores servicios existe un
FIN servicios públicos a la Población Apoyo del Gobierno
90% de la población usuaria que tiene censos
del distrito de Laredo Central.
mayor satisfacción
Evaluación del local
municipal, a través de
visitas de campo.
Se cumplen los
“Adecuadas condiciones para la Al 2014 el 100% de los trabajadores de compromisos asumidos
Encuestas aplicadas a los
administración y gestión de la entidad municipal cuenta con por parte de los
vecinos del distrito y de
servicios de la Municipalidad adecuada infraestructura, mobiliario y involucrados en la fase
distritos circundantes
Distrital de Laredo” equipamiento. de Operación y
PROPOSITO Mantenimiento.
Ambientes diseñados acorde a los Implementación
estándares y normativas vigentes. permanente del POI.
Documentos de gestión
institucional
Componente 1: Suficientes y Cumplimiento de

Al término de las obras se tendrá un Informes de gestión y
apropiados ambientes para la Reglamento Nacional de
100% de ambientes seguros. liquidación de obras.
prestación de servicios. Edificaciones
Componente 2: Suficiente y Al término de la implementación se Informe de evaluación de
Asignación oportuna del
adecuado mobiliario y equipos contará con un 100% de equipamiento y espacios físicos equipos y
financiamiento.
para el personal municipal. mobiliario. mobiliario.
Hay proveedores de
COMPONENTES
Programas de bienes y servicios para
Componente 3: Capacitación al Capacitación al personal municipal en un
capacitación - Listas de el proyecto con
personal Municipal. 80% al término de la ejecución del PIP.
asistencia. suministro en tiempo
oportuno.
Se cumplen los
Exámenes de evaluación
compromisos asumidos
al personal municipal.
por parte de los
COSTO TOTAL DE INVERSION

S/.2’275,612.16 que comprende:
1.1. Construcción de una nueva *Expediente Técnico, con un costo de Asignación
infraestructura municipal de 03 S/.75,053.17 en el plazo de 01 mes. Registro de publicación presupuestal oportuna
niveles con sistema estructural *Infraestructura (arquitectura, de TDR y convocatoria. de los encargados del
aporticado. estructuras, instalaciones eléctricas, financiamiento.
instalaciones sanitarias) con un costo de
1’442,146.07 en un plazo de 03 meses.
*Equipamiento (Mobiliario: sillas

giratorias, escritorios, estantes, muebles
de cómputo, sillas, mesas de madera, Existen proveedores de
sillas modulares, mesas para comedor, los bienes y servicios
Registro de revisión y
juego de muebles individuales. Equipos: para el proyecto,
2.1. Adquisición de mobiliario. entrega de expedientes
proyector multimedia, computadora, capaces de
técnicos.
fotocopiadora, televisor, ecran, cámara suministrarlos en tiempo
filmadora, impresoras, alacena, cocina, oportuno.
friobar), con un costo de S/.423,848.92
ACCIONES
en un plazo de 02 meses.
*Capacitación (cursos de computación e
informática, curso de procedimientos Asistencia obligatoria a
Informes de supervisión
administrativos, cursos de SIAF, cursos las capacitaciones y
2.2. Adquisición de equipos. de obras con periodicidad
en gestión administrativa), con un costo cumplimiento de
indicada.
de S/.82,385.35 en un plazo de 02 objetivos de las mismas.
meses.
*Gastos Generales con un costo de Informes de liquidación
3.1. Capacitación al personal
S/.177,125.48 en un plazo de 03 meses. de obra.
Comprobantes de
*Supervisión con un costo de entrega de
S/.75,053.17 en un plazo de 03 meses. infraestructura, mobiliario
y equipos.
Informes sobre las
capacitaciones brindadas
al personal de la
Municipalidad.
11
II. ASPECTOS GENERALES
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2.1 Nombre del Proyecto

“INSTALACION DEL PALACIO MUNICIPAL DE LAREDO, DISTRITO DE LAREDO -
TRUJILLO - LA LIBERTAD”.
2.2 Localización:
 Distrito : Laredo
 Provincia : Trujillo
 Región : La Libertad
Límites del Distrito de Moche:

 Por el Norte : con los Distrito de Huanchaco, Simbal y El Porvenir
 Por el Sur : Distrito de Salaverry y la provincia de Virú
 Por el Este : Distrito de Simbal y Poroto
 Por el Oeste : con los Distrito de Moche Trujillo y Florencia de Mora
Imagen Nº 1: PLANO DE UBICACIÓN GENERAL DEL PROYECTO
Mapa del Perú Mapa de La Libertad
Prov. De Trujillo Dist. De Laredo
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2.3. UNIDAD FORMULADORA Y LA UNIDAD EJECUTORA
DATOS DE UNIDAD FORMULADORA

Unidad Formuladora Gerencia Municipal
Sector Gobierno Local
Pliego Municipalidad Distrital de Salaverry
Persona responsable de la Unidad Eco. Enzo Moisés E. Sánchez Del Río
Formuladora
Cargo Responsable de la Unidad Formuladora
Persona responsable de Formular el Arq. Eduardo E. Salcedo Ramírez
Perfil
Dirección Jr. Reforma Nº 360 - Laredo
Teléfono 044-435519
DESCRIPCION DE UNIDAD FORMULADORA

La Unidad Formuladora del presente proyecto depende jerárquicamente de la
Gerencia de la Municipalidad Distrital de Salaverry, de acuerdo a las funciones
que desarrolla es la de Formulación de estudios de pre inversión para los
proyectos de inversión pública dentro del marco del Sistema de Nacional de
Inversión Pública (SNIP), en concordancias con los lineamientos municipales de
desarrollo, y de acuerdo al convenio firmado con la Municipalidad Distrital de
Laredo para la formulación y evaluación de los proyectos de inversión pública de
esta última.
DATOS DE UNIDAD EJECUTORA

Unidad Ejecutora División de Desarrollo Urbano y Rural
Sector Gobierno Local
Pliego Municipalidad Distrital de Laredo
Persona Responsable de la Unidad Ing. Juan Ramón Correa Saenz
Ejecutora
Cargo Jefe
Dirección Jr. Reforma Nº 360 - Laredo
2.4. PARTICIPACIÓN DE LOS INVOLUCRADOS

En el proyecto se ha identificado a distintos actores que reúnen ciertos atributos
y recursos estratégicos con capacidad de influir en la realización del proyecto;
14
identificando así a un grupo involucrados que guardan una relación directa o

indirecta sobre la problemática que se intenta solucionar.
El presente proyecto de inversión pública se justifica en la necesidad que se
tiene por mejorar la prestación del servicio de la municipalidad que viene
afectando a los ciudadanos que demandan servicios y bienes, y a los miembros
de la organización municipal que los prestan generándose insatisfacción; siendo
así materia de estudio los procesos internos, los recursos humanos, la
infraestructura y el equipamiento, factores intervinientes en este tipo de
servicio brindado por esta entidad municipal.
A continuación se ha identificado a la población afectada y los actores del

Proyecto
2.4.1. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO:

Municipalidad Distrital de Laredo, como parte de sus funciones y competencias
compartidas en aspectos Gestión Político Institucional; determinado como
Elementos Estratégicos – Capital Social en el Plan de Desarrollo Concertado del
distrito
Misión
“Somos un gobierno local autónomo que brinda servicios públicos de calidad y

calidez para el bienestar y desarrollo de la población, promoviendo el desarrollo
social, económico, ambiental de manera sostenible con responsabilidad y
transparencia, para el beneficio de la población laredina.”
Visión
“En el año 2016, la Municipalidad Distrital de Laredo es una institución
moderna, eficiente, innovadora y proactiva acorde con la tecnología, que brinda
servicios públicos de calidad, respaldado en una oportuno pago de impuestos,
con personal comprometido con el desarrollo local, mediante su capacitación y
especialización, con una economía sostenida en la agroindustria y agricultura,
promoviendo el turismo y la conservación del medio ambiente.”
2.4.2. LA POBLACIÓN DEL DISTRITO:
15
La población del distrito de Laredo se encuentra estrictamente involucrados en

el proyecto, pues son ciudadanos que demandan de la administración municipal,
de los bienes y servicios públicos necesarios en la comunidad para la buena
convivencia en el territorio; en este sentido es la población directamente
afectada por la problemática pues constituyen los usuarios de los servicios que
presta la Municipalidad. En el proyecto son considerados beneficiarios directos
por las mejoras de la prestación de los servicios brindados por la Municipalidad.
2.4.3. INSTITUCIONES PÚBLICAS Y PRIVADAS
Las instituciones públicas y privadas que se ubican jurisdiccionalmente en el

distrito se relacionan interinstitucionalmente con la municipalidad, respetando
los reglamentos y normas que rigen en el territorio del distrito, así mismo son
parte estratégica del proceso de desarrollo local, como también son usuarios de
los servicios de la municipalidad, por lo cual se encuentra en el grupo de los
involucrados que buscan mejorar las condiciones del servicio de la entidad
municipal. Han expresado la necesidad de la ejecución del presente proyecto,
dado la necesidad de contar con una infraestructura de esta magnitud, acorde a
la categoría
2.4.4. TRABAJADORES DE LA MUNICIPALIDAD:

Personal administrativo y técnico representada funcionarios y servidores
públicos, empleados y obreros, que prestan servicios para la municipalidad, han
expresado la necesidad de la ejecución del presente proyecto que busca
mejorar las condiciones de servicio que se viene brindando a la población en sus
diferentes oficinas.
16
2.4.5. Matriz de Involucrados
MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE LAREDO Actualmente los ambientes Que la población del distrito pueda Elaboración de un perfil de pre- Gestión y organización
con los que cuenta la acceder a un servicio municipal inversión para la búsqueda de municipal para la búsqueda de
municipalidad son insuficientes adecuado. financiamiento en instituciones públicas financiamiento para la inversión.
e inadecuados, debido a su y privadas.
hacinamiento y desorden en las Satisfacción de la comunidad con el Compromiso para el
áreas, los cuales generan la mejoramiento de los servicios Elaboración del expediente técnico, mantenimiento de la
incomodidad de los municipales. Ejecución de obra. infraestructura.
trabajadores y la población.
Satisfacción de los trabajadores de Adquisición de mobiliarios y equipos.
las condiciones de trabajos en esta
entidad municipal. Supervisión en las actividades de
capacitación del personal de la
municipalidad.
LA POBLACION DEL
DISTRITO Malestar de la población del Contar con una Infraestructura Activa participación en el apoyo de
distrito ya que accede a un municipal que tenga los ambientes sugerencias para los servicios que se puntualmente.
servicio municipal en ambientes adecuados y el equipamiento suficiente proyectan brindar
inadecuados, hay hacinamiento para los diversos trámites municipales. Participación y voluntariado en
y tugurización. actividades pro construcción del
local municipal.
INSTITUCIONES
PUBLICOS Y PRIVADAS Desorden en las diversas Infraestructura municipal adecuada Sugerencias para mejorar los
gestiones municipales para las gestiones municipales. servicios que se proyectan brindar.
TRABAJADORES DE LA
MUNICIPALIDAD Instalaciones inadecuadas Trabajar en un ambiente adecuado Dotar al edificio de todas las Brindar un servicio eficiente y
para su desempeño y poca y de fácil acceso. comodidades y diferentes gestiones. adecuado a la población.
accesibilidad.
Disponer de un local con ambientes Encuestas de participación a los
Malestar e incomodidad de adecuados y debidamente equipados, trabadores para que expresen sus
los trabajadores por el espacio que garantice además seguridad y sensaciones y sugerencias en su Participación en las visitas del
reducido y limitaciones de estabilidad. ámbito de trabajo. Equipo Técnico consultor a fin de
equipos y muebles necesarios. brindar información relevante y
referente al proyecto.
17
Marco legal
De conformidad con la Ley Orgánica de Municipalidades N° 27972, la Municipalidad
Distrital de Laredo, es el órgano de Gobierno Local, emanado de la voluntad popular,
con personería jurídica de derecho público, autonomía económica y administrativa en
los asuntos de su competencia, aplica las leyes y disposiciones que de manera general
y de conformidad con la Constitución Política del Perú regulan las actividades y
funcionamiento del Sector Público. Constituye la jurisdicción de la Municipalidad
Distrital de Laredo, el Distrito de Laredo, con sus caseríos y anexos.
Sus funciones generales son:
1. Administrador de Bienes y Rentas.
2. Crear, modificar y suprimir contribuciones, arbitrios, derechos y licencias
conforme a Ley.
3. Organizar, reglamentar y administrar los servicios públicos locales.
4. Planificar el desarrollo local y ejecutar los planes correspondientes.
5. Planificar, ejecutar e impulsar, a través de los órganos correspondientes, el
conjunto de acciones destinados a proporcionar al ciudadano, el ambiente
adecuado para la satisfacción de sus necesidades fundamentales de vivienda,
salubridad y abastecimiento.
6. Promover y organizar la participación de los vecinos en el desarrollo comunal.
7. Promover el Desarrollo Económico de la localidad.
8. Otras que se establezcan en la Ley Orgánica de Municipalidades y las que le
sean delegadas conforme a Ley.
2.5. MARCO DE REFERENCIA
2.5.1. ANTECEDENTES DEL PIP
El origen del Proyecto se debe al interés que muestra la Municipalidad Distrital de

Laredo encabezado por su Alcalde, de lograr brindar una adecuada prestación de
servicios municipales a la población del Distrito de Laredo.
Actualmente la Municipalidad distrital de Laredo viene funcionando en un local ubicado
en Jr. reforma 360.
El local donde vienen funcionando las oficinas administrativas de la Municipalidad se
encuentra en un hacinamiento, falta de iluminación, ventilación y con falta de espacio;
18
sus muros son de adobe y material noble presentan deteriorado las paredes y
cimentación, convirtiéndose en peligro constante para sus ocupantes.
El techo está bien deteriorado, lo que ha generado goteras por diversos ambientes;
razón por la cual se pretende plantear un proyecto que cumpla con las especificaciones
establecidas en el Reglamento Nacional de Edificaciones, y lineamiento de Política
Sectorial, que servirá para que el trabajador público de dicha sede brinde un mejor
servicio de calidad al usuario en un mejor ambiente laboral.
En consecuencia la Municipalidad Distrital de Laredo prioriza el presente proyecto, con
la finalidad de mejorar los servicios administrativos que se brinda al usuario y para la
atención de solucionar la problemática y las necesidades de la población en general.
Estos trabajos tienen que ser planificados para la población, en armonía con la
naturaleza, en concordancia con la vocación de cada zona, en la que se conjuguen la
calidad de vida, y el mejoramiento del ambiente.
5.2. RESEÑA HISTORICA

ÉPOCA PRE INCAICA
En el lugar denominado "Abrigo rocoso", próximo al pueblo de "Quirihuac", se han
descubierto vestigios de artesanía en piedra, propios del periodo paleolítico. Los
estudios arqueológicos les otorgan una antigüedad de 12 mil años. Los grupos
humanos que en aquella época ocuparon la zona que hoy comprende el distrito de
Laredo, no conocían la agricultura; siendo cazadores y recolectores.
El proceso de desarrollo de estas poblaciones comprendió varios miles de años, hasta
llegar a las grandes culturas de la costa. En la "Dacha de los Reyes", del complejo
arqueológico "Caballo Muerto", y han hallado restos de plantas cultivadas, de caña
brava, cerámica y textiles, que corresponden a una población sedentaria y con
conocimientos de agricultura. Lo cual se confirma por la forma y distribución
arquitectónica de la dacha. Los análisis con radio carbono 14 asignan a tales restos,
una antigüedad de 1,190 años AC.
El complejo habitacional y la dacha "Galindo" corresponden a la V etapa de la Cultura
Moche. Los vestigios de habitaciones, corredores, pozos, etc., distribuidos en una
extensa área, demuestran el elevado nivel de desarrollo técnico alcanzado por sus
poblaciones, 800 años D.C.
Siglos después, la Cultura Chimú se hace evidente en los territorios laredinos;
especialmente en la margen izquierda del río Moche. Por ejemplo, en el cerro "Oreja" y
los arenales adyacentes, se encuentran innumerables restos de su cerámica. Además,
19
en las faldas del cerro, esta civilización construyó andenes para cultivos y un vasto
cementerio, recientemente descubierto, durante las excavaciones para la construcción
del canal Chavimochic.
ÉPOCA INCAICA
Los poderosos ejércitos del inca Túpac Yupanqui llegaron al valle del Chimor cuando
esta cultura se hallaba en su máximo esplendor. Los incas sitiaron su capital Chan
Chan y sólo lograron someterla cortando el suministro de agua por varios meses.
Llevaron al Chimú Cápac “Minchan Caman” al Cuzco, donde lo hicieron desposar a una
princesa inca. Entonces, toda la costa norte pasó a ser tributaria de los incas.
Los estudios históricos y arqueológicos no han encontrado evidencias del incanato en
territorio de Laredo. Esto se entiende porque los pueblos conquistados se convertían
en súbditos del estado cusqueño, obligados a pagar tributos consistentes en tierras,
especies y recursos humanos. Pero mantenían a sus propios gobernantes, sus
ideologías religiosas y costumbres. De este modo, los pueblos continuaron venerando
sus "huacas" y "apus" y conservaron los ritos ancestrales. Más bien, los extraordinarios
orfebres y artesanos chimúes trasladados al Cusco, cambiaron la faz de la capital inca.
Convirtieron las otrora sencillas residencias de los nobles orejones, en los
deslumbrantes palacios que conocieron los conquistadores españoles.
Este período de dominio incaico, que duró muy pocos años, no representó, pues,
ninguna influencia cusqueña para los pueblos que ocuparon los territorios que hoy
comprende el distrito de Laredo.
ÉPOCA VIRREYNAL
Como consecuencia de la conquista, los españoles despojaron de sus tierras al estado
Inca y a los naturales. Muy pocos señoríos lograron mantener algo de sus
pertenencias.
A la zona comprendida entre los cerros Pesqueda y Presidio, hasta la parte alta de la
margen derecha del río Moche, según documentos de archivo, se le denominó,
sucesivamente, "Asiento de Santa Catalina", "Tierras de Santa Catalina" y "Pampas de
Santa Catalina". En tanto, la parte baja fue conocida como "Valle de Santa Catalina",
denominación que aún se conserva.
En cuanto al margen izquierdo del río Moche, a la parte alta la llamaron "Valle de
Nasape" o "Valle de Comache", hasta el cerro Prieto y la Huaca del Sol. Y a la zona
baja, "Valle de Santa Lucía de Moche", como hasta la actualidad. Los mismos
20
documentos también señalan al "Pueblo de Indios de Santa Catalina", como el único

asentamiento poblado, antes de las reducciones de indios dispuestas por el Virrey
Toledo. Al ejecutarse éstas, la población indígena de esta zona pasó a formar parte de
los pueblos de Mansiche y Huanchaco. En tanto que, lo que hoy es Laredo se originó en
el siglo XVI como un fundo de 76 fanegadas, conocidos como "tierras y molino de doña
Inés de Ayala". El territorio del actual distrito, estuvo conformado, hacia la segunda
mitad del siglo XVIII, por varias estancias y haciendas. Sus propietarios, todos ellos
españoles o criollos, se dedicaban a diferentes actividades agropecuarias, como cultivo
de productos de pan llevar y cría de ganado, principalmente.
ÉPOCA REPUBLICANA
La declaración de la independencia y el establecimiento de la República, no
representaron cambios en la vida social y económica de la zona. Las haciendas
continuaron con los mismos propietarios, manteniéndose el sistema colonial La
administración de Laredo, por la familia Mac Pherson y el año 1867, por don Manuel
Antonio Chopitea, a quien en 1880, sucedió su hijo, don José Ignacio Chopitea Luna
Victoria, elegido Senador de la República en las elecciones del año 1908. Constituidos
los caseríos de Laredo y La merced, en 1878 la población fue creciendo en las
inmediaciones de la planta industrial de azúcar.
El 19 de Marzo de 1891 un desbastador aluvión asoló la zona y, en conmemoración a
la protección divina recibida, el 14 de Septiembre de ese año se nombró Patrón de
Laredo y de su agricultura, al Señor de la Misericordia. El año 1895 fue fundada en el
lugar, la escuela de mujeres, N° 247, hoy llamada "La Merced". En 1904 se inauguró el
ferrocarril de Trujillo a Menocucho. En esta oportunidad se produjo la histórica visita a
Laredo del Presidente Constitucional de la República, don José Pardo y Barreda,
recibido con natural júbilo por los pobladores. Don Enrique Gildemeister asumió la
administración de la Hacienda Laredo desde 1937 hasta 1968, este año, como
consecuencia de la Reforma Agraria establecida por el gobierno militar del General
Juan Velasco Alvarado, acceden a la administración los trabajadores, constituyendo la
Cooperativa Azucarera Laredo; y más adelante, el Complejo Agroindustrial Laredo.
El 20 de diciembre de 1961 mediante la Resolución Ministerial Nº 1195-F, la primera
en su género, se regularizó como urbana la zona construida del Pueblo de Laredo,
según el Programa propuesto por la Negociación Azucarera Laredo Ltda. y la
Asociación de Propietarios de casas de Laredo y La Merced. En ese mismo año circuló
el primer periódico laredino llamado "Laredo Avanza".
21
El Caserío de Laredo se elevó a la categoría política de distrito gracias a la voluntad de

la Asociación de Propietarios de casas de Laredo y La Merced presidido por don
Segundo Ramírez y a la iniciativa del diputado Laredino Dr. Julián Arce Larreta de la
célula parlamentaria aprista quién presentó un proyecto de ley logrando su aprobación
y expedición de la Ley N° 13792 de fecha 28 de diciembre de 1961 mediante la cual se
creó el distrito de Laredo en el Gobierno del Presidente de la República Dr. Manuel
Prado Ugarteche. Cabe anotarse que ésta no consideró el territorio inicialmente
propuesto, el mismo que fue recortado reduciendo al Distrito sólo a la zona urbana de
Laredo.
La población Laredina había crecido y el pueblo contaba con más viviendas, lo que hizo
que las autoridades de la década de 1990, lograran que el Presidente de la República
Dr. Alan García Pérez promulgara en Laredo, el 19 de junio 1990, la ley N°25253, por
la que se eleva el pueblo a la categoría política de ciudad, ampliando sus límites
territoriales.
LINEAMIENTOS ESTABLECIDOS EN EL MARCO DEL SNIP:

 Ley Nº 27293 y 28802. Ley que crea el Sistema Nacional de Inversión
Pública, con la finalidad de optimizar el uso de los Recursos Públicos destinados
a la inversión, mediante el establecimiento de principios, procesos,
metodologías y normas técnicas relacionados con las diversas fases de los
proyectos de inversión.
 Lineamientos de la Directiva General del Sistema Nacional de Inversión
Pública Directiva N° 001-2011-EF/68.01, considerando para ello el Anexo
SNIP-04 Clasificador de Responsabilidad Funcional del SNIP, el proyecto se
clasifica en la siguiente cadena funcional – programática.
Cuadro N° 11
CLASIFICADORES DE RESPONSABILIDAD FUNCIONAL DEL SNIP
DIVISIÓN GRUPO FUNCIONAL SECTOR
FUNCIÓN 03
FUNCIONAL 006 0010 RESPONSABLE
PLANEAMIENTO, PRESIDENCIA DEL
GESTIÓN Y RESERVA INFRAESTRUCTURA Y CONSEJO DE
GESTION
DE CONTINGENCIA EQUIPAMIENTO MINISTROS
Clasificador funcional programático:

FUNCIÓN 03: PLANEAMIENTO, GESTIÓN Y RESERVA DE CONTINGENCIA
Corresponde al nivel máximo de agregación de las acciones desarrolladas para
el planeamiento, dirección, conducción y armonización de las políticas de
22
gobierno, necesarias en la gestión pública, así como para la ejecución y control

de los fondos públicos. Incluye la previsión de la Reserva de Contingencia.
DIVISIÓN FUNCIONAL 006: GESTION
Conjunto de acciones desarrolladas para la gestión de los recursos humanos,
materiales y financieros a nivel técnico e institucional, orientado al logro de los
objetivos que persigue el Gobierno.
GRUPO FUNCIONAL 0010: INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO
Comprende las acciones orientadas a proveer la infraestructura y equipo
necesarios para el adecuado desempeño de las entidades públicas. No incluye la
infraestructura de uso público como la de riego, transporte, pesca y
saneamiento.
RESPONSABLE DE LA EVALUACIÓN: Oficina de Programación e Inversiones
de la Municipalidad Distrital de Salaverry.
23
III. IDENTIFICACIÓN
24
3.1 AREA DE INFLUE|NCIA Y AREA DE ESTUDIO
a) ÁREA DE INFLUENCIA DISTRITO DE LAREDO

UBICACIÓN GEOGRÁFICA DEL ÁREA DE INFLUENCIA
El distrito de Laredo, políticamente se encuentra en la jurisdicción de la

provincia de Trujillo, tiene como centro administrativo a la ciudad de Laredo y
está conformado además por 40 centros poblados.
CUADRO N° 12
CENTROS POBLADOS QUE CONFORMAN
EL TERRITORIO POLITICO ADMINISTRATIVO
Nº Nombre Categoría Área
01 Laredo (*) Ciudad Urbana
02 Bello Horizonte Pueblo Rural
03 San Carlos Caserío Rural
04 Barraza Centro Poblado Urbana
05 Menocucho Caserío Rural
06 Santo Domingo Caserío Rural
07 Campiña La Merced Alta Caserío Rural
08 Cerro Blanco Caserío Rural
09 Nuevo Barraza Anexo Rural
10 Conache Caserío Rural
11 Jesús María Caserío Rural
12 Quirihuac Caserío Rural
13 Santa Rosa Alta Caserío Rural
14 Chacarilla Barraza Caserío Rural
15 San Pachusco PP. JJ. AA. HH Rural
16 Campiña La Merced Baja Caserío Rural
17 Galindo Caserío Rural
18 Ciudad De Dios PP. JJ. AA. HH Rural
19 San Idelfonso Caserío Rural
20 Pampas De San Juan Caserío Rural
21 Santa Victoria Anexo Rural
22 El Castillo Anexo Rural
23 Las Cocas Anexo Rural
24 Santa Rosa Baja Caserío Rural
25 Caballo Muerto Caserío Rural
26 Catuay Bajo Caserío Rural
27 Cacique Caserío Rural
28 La Punta Caserío Rural
29 Quirihuac I Caserío Rural
30 Bambas Bajo Caserío Rural
31 Quirihuac II Caserío Rural
32 El Paredón Anexo Rural
33 San Borja Caserío Rural
34 Cerro La Cruz Caserío Rural
35 La Carbonera Caserío Rural
36 El Quinto Caserío Rural
37 Las Lomas Caserío Rural
38 Chanchamayo Caserío Rural
39 Espino Limón Caserío Rural
40 Algarrobos de Conache Caserío Rural
41 Vallesol (*) Centro Poblado Urbana
Fuente: INEI, Censo de población y vivienda 2007
Municipalidad Distrital Laredo
25
Ficha técnica del Distrito de Laredo

Datos referenciales Especificaciones
Departamento La Libertad
Provincia Trujillo
Distrito Laredo
Dispositivo de Creación ley 13792
Fecha de Creación 28/12/1961
Capital Laredo
Altura capital (msnm.) 89 metros sobre el nivel del mar
Población Censada - 2007 32,825 habitantes
Viviendas particulares 5,957 viviendas
Viviendas con agua y desagüe 3,650 viviendas
Viviendas con alumbrado público 3,210 viviendas
Superficie(Km2) 335.44 km2
Densidad de Población(hab./Km2) 96.2 habitantes por km2
Población urbana 24,377 pobladores
Población rural 8448 pobladores
Población masculina 16383 varones
Población femenina 16442 mujeres
Alcaldes vecinales 19 alcaldes
Nombre del alcalde Miguel Orlando Chávez Castro
RUC 20178186869
Dirección Calle Reforma N- 360
Teléfono 435519
Mail municipalidad@munilaredogob.pe
Pagina web www.munilaredo.gob.pe
Distribución político - administrativa

La categoría de los Centros Poblados, descrita en el cuadro anterior, es
asignada referencialmente por el INEI, de acuerdo a la información emitida por
los pobladores de la zona, con excepción al Centro Poblado Laredo, que
mediante Ley Nº 27795, es elevado a la categoría de Ciudad.
La Categorización y/o re categorización de los diferentes Centros Poblados,

debe realizarse de acuerdo a lo establecido en la Ley Nº 27795, Ley de
Demarcación y Organización del Territorio.
ORIGEN DEL NOMBRE “LAREDO” Hacia el siglo XVI, el lugar que hoy ocupa la
ciudad de Laredo era conocido como "Tierras y Molino de doña Inés de Ayala",
en el siglo XVIII, se le llamó “San Nicolás del Paso”, debido a que la advocación
- o protección - de San Nicolás de Tolentino. San Nicolás se convirtió, así en el
patrón de ese molino. Posteriormente, el capitán español don Gaspar Antonio
Ramírez y Laredo adquirió la hacienda San Nicolás del Paso en 30,128 pesos
Ramírez era "Tesorero General de la Santa Cruzada de Trujillo, Saña y Piura y
Alcalde Ordinario de Trujillo". Este personaje obtuvo el 14 de agosto de 1813, la
real autorización del gobierno español para sembrar, por primera vez, caña de
26
azúcar en su predio. Y, además, para construir un trapiche y producir azúcar.

Esta industria trajo consigo la incorporación de esclavos negros. Por el lugar
cruzaba el "Camino Real de Guamachuco", que partía de Trujillo y conducía a la
ciudad andina, uniendo a las haciendas La Merced, San Nicolás del Paso y
Galindo. el actual pueblo de Laredo no existía. Sólo habían ranchos diseminados
a lo largo del camino y hoy constituyen las calles La Merced y San Ignacio. El
establecimiento de la actividad industrial generó el incremento de la ranchería y
la población. Además, el naciente pueblo fue conociéndose con el apellido del
propietario de la hacienda. En 1878 se constituyeron, los caseríos de Laredo y la
Merced, que dieron origen al pueblo de Laredo, en cuyos límites históricos se ha
levantado el Arco del Triunfo.
Foto N° 01: Vista del

arco de ingreso al
pueblo de Laredo
CARACTERISTICAS GEOGRAFICAS
Ubicación Política
El Distrito de Laredo, creado mediante Ley Nº 13792 del 28/12/1961, es uno de
los distritos que conforman el área integrada metropolitana de la provincia
Trujillo, departamento La Libertad, a una distancia de 8.4 kilómetros de la
ciudad de Trujillo, su capital departamental. Se encuentra ubicado en las ricas y
fértiles tierras de cultivo en el sector medio del Valle de Moche, también
27
llamado Valle de Santa Catalina, en las márgenes derecha e izquierda del río
Moche.
El distrito Laredo, tiene como capital a la ciudad de Laredo; limita por el Norte
con los distritos Simbal y Huanchaco, por el este con el distrito Poroto, por el
sur con el distrito de Salaverry y por el oeste con los distritos de Trujillo y El
Porvenir.
Localización
El Distrito Laredo se ubica en la región costa o chala, localizada a 78º 57’28.80"
latitud sur y a 8º 05' 27.60” longitud Oeste, a una altura de 89 metros sobre el
nivel del mar.
CUADRO N° 13 : LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA

Distrito Latitud sur Longitud Este Norte Altitud m.s.n.m.
oeste
Trujillo 79º 01' 51.60" 8º 06' 32.40" 55551.3008 9101443.9189 34
Laredo 78º 57' 28.80" 8º 05' 27.60" 63593.1752 9103517.8622 89
FUENTE: Carta Nacional 1:100,000 IGN
ELABORACION: Gobierno Regional La Libertad / GRPPAT / SGPAT.
Extensión
El distrito Laredo cuenta con una extensión territorial de 339.00 km2. Se estima
que el 6% del total del área del Distrito es zona urbana y el 94% es zona rural.
ASPECTOS FISICOS: RECURSOS NATURALES

Suelo
La geografía de Laredo, es llana en la parte baja del valle Moche o Santa
Catalina, y con suave pendiente y variedad de accidentes geográficos hacia la
parte alta, por donde el río Moche surca el distrito de forma transversal de este
a oeste.
28
Mapa N° 01
Fuente: Municipalidad Provincial de Trujillo: “Atlas Ambiental de la Ciudad de Trujillo”- Año 202
El suelo de Laredo se caracteriza por ser de consistencia pedregosa, arenosa,

rocosa; que configura extensiones planas, eriazas y accidentadas. Los suelos
del distrito de Laredo constituyen el principal recurso económico de la población
que permite por un lado el asentamiento de la gran industria azucarera y por
otro, el cultivo de productos de pan llevar.
Clima
El clima de Laredo es cálido, con una temperatura anual media de 20ºC, en
invierno 15ºC y en verano 30ºC. En condiciones normales, el periodo de lluvias
se presenta en los meses de febrero y marzo, tendiendo a ser el resto del año
de clima seco y con temperaturas moderadas.
Agua
29
El ámbito distrital de Laredo se encuentra irrigado por la Cuenca del Río Moche,
que corresponde a la Vertiente del Pacífico. Su volumen de agua es variable de
acuerdo a las estaciones del año. El río Moche cruza verticalmente el distrito,
abasteciendo a las tierras de ambos márgenes a través de una red de canales
tanto de origen pre hispano como moderno, estando entre estos los canales: La
Mochica, El Moro, Quirihuac y Menocucho; las quebradas El León, San Carlos,
Santo Domingo, San Idelfonso, Los Chinos, Alto de Guitarras y Avendaño, las
que constituyen un riesgo en épocas de lluvias debido al volumen de agua que
acumulan. Así mismo se cuenta con una laguna en Conache y varios
manantiales en Menocucho y Catuay.
Otra fuente de agua es las corrientes subterráneas, muy explotadas en el
territorio del Distrito, que sirve para la irrigación de los campos en tiempos de
baja del volumen del Río. También, es importante el abastecimiento de agua
por la presencia del proyecto Chavimochic que irriga la parte baja del valle.
El Distrito de Laredo el sistema de abastecimiento de agua potable es a través
de pozos subterráneos.
Recursos Mineros No Metálicos

Dada las características del suelo de Laredo pueden encontrarse componentes
que pueden ser utilizados como recursos para la industria de la construcción. En
la parte alta de Laredo, concretamente en Caballo Muerto, San Carlos y Santa
Rosa existen canteras, conteniendo materiales como: piedra caliza, arena,
hormigón y otros, cuyo aprovechamiento racional podría impulsar la generación
de empleo, mediante microempresas, dedicadas a la fabricación de insumos
para la construcción (ladrillos, bloquetas, adoquines, enchapados, etc.).
Flora y Fauna
La fauna silvestre de Laredo está conformado por reptiles como: lagartijas,
iguanas, culebras, etc. Aves como: palomas, chiscos, gavilanes, guardacaballos,
gallaretas, tordos, chiclones, aguiluchos, cernícalos, putillas, chucluy,
huanchacos, llucros, etc., Mamíferos como: zorros y zorrillos, venado, vizcacha,
ardillas, hurones e insectos diversos.
La flora silvestre en Laredo, prospera principalmente a orillas del río Moche
donde pueden encontrarse especies como pájaro bobo, totora, caña brava,
molle, sauce, hualango, algarrobo, cola de caballo, cardo santo, chivato,
carrizo, tontal, agañur, entre otros.
30
SEGURIDAD FISICA
El Distrito de Laredo por estar ubicado en la zona de Costa del litoral del Océano
Pacífico, se encuentra dentro del cinturón del circumpacífico donde se da la
interacción de las líneas de Nazca que hace vulnerables al territorio de los
riesgos geológicos.
Otro de los riesgos que está sujeto el territorio Distrital es a las inundaciones
por desborde del río Moche en épocas de lluvia en la sierra, produciendo
pérdidas económicas en los sembríos.
POBLACIÓN
De acuerdo a los resultados del Censo Nacional de Población y Vivienda del año
2007, la población Total del distrito Laredo asciende a 32, 825 habitantes, de
los cuales 16, 383 (49.9%) son hombres y 16, 442 (50.1%) son mujeres. La
ciudad de Laredo concentra el 68.72% (22,649 habitantes) de la población total
del distrito.
El distrito Laredo comprende el 4.04 % de la población total de la provincia
Trujillo.
CUADRO N° 14 POBLACIÓN DEL DISTRITO DE LAREDO
Población Total Hombres Mujeres

Total Distr/
AMBITO Cifras
Cifras Absol. % % Cifras Absol. % Prov. %
Absol.
Provincia Trujillo 811, 979 100 392, 486 48.3 419, 493 51.7 100.00
Distrito Laredo 32, 825 100 16, 383 49.9 16, 442 50.1 4.04
FUENTE: INEI Censo de población y vivienda INEI 2007
Distribución Espacial de la Población

Según los datos del Censo 2007, La Población de Laredo, se ubica en la
categoría Urbano- Rural. El 74.26% de la población total, es urbana y el
25.74% es rural.
CUADRO N° 15 DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN TOTAL POR ÁREA

Distrito Urbano Rural Total % Urbano % Rural Categoría*
Laredo 24, 377 8, 448 32, 825 74.26% 25.74% Urbano-Rural
31
El 92.53% del total de la población urbana del distrito (24,377 habitantes), se

concentra en la Ciudad de Laredo (22,557 habitantes), el 4.67% en el pueblo
Bello Horizonte (1, 137 habitantes) y el 2.80% en la Cooperativa Agraria
Barraza (683 Habitantes). La población rural, se concentra en los caseríos y
anexos se encuentran dentro del ámbito distrital.
CUADRO N° 16 DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR CENTRO POBLADO, ÁREA Y SEXO
Sexo
Centro Poblado Área Total
hombre Mujer
Laredo Urbana 22,557 11,148 11,409
Bello Horizonte Urbana 1,137 564 573
San Carlos Rural 704 346 358
Barraza Urbana 683 354 329
Menocucho Rural 681 358 323
Santo Domingo Rural 665 335 330
Campiña La Merced Alta Rural 555 283 272
Cerro Blanco Rural 532 270 262
Nuevo Barraza Rural 494 254 240
Conache Rural 462 234 228
Jesús María Rural 381 194 187
Quirihuac Rural 360 179 181
Santa Rosa Alta Rural 307 162 145
Chacarilla Barraza Rural 301 148 153
San Pachusco Rural 255 123 132
Campiña La Merced Baja Rural 244 128 116
Galindo Rural 231 124 107
Ciudad De Dios Rural 210 107 103
San Idelfonso Rural 210 112 98
Pampas De San Juan Rural 201 105 96
Santa Victoria Rural 194 99 95
El Castillo Rural 167 93 74
Las Cocas Rural 156 79 77
Santa Rosa Baja Rural 130 70 60
Caballo Muerto Rural 113 58 55
Catuay Bajo Rural 109 64 45
Cacique Rural 109 61 48
La Punta Rural 106 52 54
Centros Poblados Dispersos Rural 571 279 292
Total 32,825 16,383 16,442
Población por Grupos de Edad

De acuerdo al censo de Población y Vivienda del año 2,007, la población menor
de 5 años, representa el 9.18% de total de la población distrital, la población
comprendida entre 5 y 14 años (niñez y adolescencia) es del 18.66%, la
población joven comprendida entre 15 y 29 años es el 27.70%, la población
comprendida entre 30 y 64 años es del 36.66% y la población de 64 y mas años
es el 7.6%.
32
CUADRO N° 17 LAREDO: POBLACIÓN POR GRANDES GRUPOS DE EDAD
GRANDES GRUPOS DE Población Total

EDAD Habitantes %
TOTAL DISTRITAL 32825 100,00
De 0 a 4 años 3012 9.18
De 5 a 14 años 6196 18.86
De 15 a 29 años 9088 27.70
De 30 a 64 años 12035 36.66
De 65 y más años 2494 7.60
SALUD
Acceso a los servicios de Salud
En el distrito Laredo, solo el 40.9% de la población total tiene algún seguro de
salud, el 11.4% está incorporado al Seguro Integral de Salud y el 24.7 % a
ESSALUD.
De acuerdo a ámbitos geográficos, el 44% de los habitantes del área urbana
cuentan con seguro de salud, y en el área rural solo el 31.9% acceden.
Del total población, cuentan con seguro de salud, el 41.6% de los hombres y el
40.3 % de las mujeres.
CUADRO N° 18 LAREDO, POBLACIÓN CON SEGURO DE SALUD
VARIABLES CIFRAS ABSOLUTAS %

Población Total 32825 100
Hombres 16383 49.9
Mujeres 16442 50.1
Población por área de
32825 100
residencia
Urbana 24377 74.3
Rural 8448 25.7
Población con seguro de
13431 40.9
salud
Hombre 6808 41.6
Mujer 6623 40.3
Urbana 10734 44
Rural 2697 31.9
Población con Seguro
3750 11.4
Integral de Salud
Urbana 2507 10.3
Rural 1243 14.7
Población con ESSALUD 8112 24.7
Urbana 6829 28
Rural 1283 15.2
33
INFRESTRUCTURA VIAL
La carretera de Laredo – Porvenir – Trujillo es la principal vía de penetración a
la sierra; a través de ella se tiene acceso directo a cada uno de los centros
poblados del distrito y la comunicación con la ciudad de Trujillo y el resto del
país. En la actualidad tiene serias resquebrajaduras y ondulaciones en tramos
de su recorrido.
La segunda vía de acceso lo constituye la carretera industrial (Carretera
Transversal de la Sierra) que comunica al distrito de Laredo con la ciudad de
Trujillo e interior del departamento, integra en su trayecto a los centros
poblados: Quirihuac Nuevo, Santa Rosa, Cerro Blanco, Bello Horizonte y
Menocucho: Articula directa e indirectamente todos los centros poblados y
espacios productivos y de servicios de los distritos de Laredo, Poroto y Simbal
entre sí con los centros poblados de la sierra regional y extra regional y con el
eje costero de la longitudinal de la costa norte.
La comunicación de los otros poblados es realizada a través de trochas
carrozables, entre los principales podemos mencionar: San Idelfonso, San
Carlos, Galindo, Laredo, Quirihuac Viejo, las Cocas, Jesús María, Menocucho y
Conache. La carretera actualmente está en mal estado, debido a los efectos del
último fenómeno “El Niño”.
ASPECTOS ECONOMICOS
El Distrito de Laredo presenta una extensa zona agrícola destinada a los cultivos
industriales (caña de azúcar) y maíz amarillo duro, y cultivos menores de pan
llevar y frutícolas. En el ámbito urbano tiene poca presencia el sistema de
arborización.
Las principales actividades económicas del distrito, son la agricultura,
destacando dentro de este rubro el cultivo de la caña de azúcar, la industria
manufacturera (industria azucarera), el comercio y transporte.
34
b) AREA DE ESTUDIO: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO.
Plano N° 01
PLAZA DE ARMAS
COMISARIA
M. D de Laredo DE LAREDO
Principios de la Gestión Municipal

 Respetuoso de los derechos humanos.
 Promotor del acceso ciudadano a la gestión pública.
 Responsable del fortalecimiento y optimización de los procesos sociales que
promueven el desarrollo local.
 Impulsor de la incorporación de los enfoques de desarrollo humano,
cogestión participativa, de resultados y, de equidad de género.
ESTRUCTURA ORGÁNICA INTERNA DE LA MUNICIPALIDAD

1. El Concejo Municipal
De acuerdo al artículo 9 de la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972 (LOM),
el Concejo Municipal es el máximo órgano de gobierno de la Municipalidad
distrital de Laredo, está conformado por el Alcalde, quien lo preside y por los
Regidores que lo integran. Se rige por la LOM, Reglamento Interno de Concejo y
demás disposiciones legales vigentes.
35
2. La Comisión de Regidores
Los regidores integran, concurren y participan en las sesiones de las comisiones
ordinarias y especiales que determines el reglamento interno, y en las reuniones
de trabajo que determine o apruebe el concejo municipal.
Las Comisiones de Regidores se constituyen para un mejor ejercicio de las
funciones que son competencia del Concejo Municipal, son de carácter interno y
permanente y se constituyen con los regidores designados por acuerdo de
Concejo, y a propuesta del Alcalde y/o de los Regidores en áreas básicas de
servicios y gestión administrativa municipal con la finalidad de efectuar estudios,
formular propuestas y proyectos de reglamentos, ordenanzas y emitir
dictámenes.
El Concejo Municipal establece y reglamenta el número de Comisiones, de sus
integrantes y de la organización interna.
ALCALDE ORLANDO CHAVEZ CASTRO

COMISION DE DESARROLLO URBANO Y RURAL (CATASTRO Y SANEAMIENTO
FISICO, OBRAS)
Titular Sr. SERGIO VILCHEZ NEYRA
Suplentes Sr. AUSBERTO REYES OLIVARES
Abogado ENRIQUE GIOVANI AVALOS SEDANO
COMISION DE SERVICIOS PUBLICOS Y SALUD ( AGUA, ALCANTARILLADO,
SALUD AMBIENTAL, LIMPIEZA PUBLICA, PARQUES Y JARDINES)
Titular Médico LINDA DAYSI GONZALES REYNA
Suplentes Médico LUIS MARTIN GALOIS CENTENO
FUENTES
Ms. ANA GRACIELA TORRES VALLEJO
COMISION DE SERVICIOS GENERALES (POLICIA MUNICIPAL,
COMERCIALIZACION, TRANSPORTE, SEGURIDAD CIUDADANA)
Titular Sr. AUSBERTO REYES OLIVARES
Suplentes CPC. ELVA GLORIA RODRIGUEZ
ORGANIGRAMA DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO
36
Problemática Municipal
37
Identificación de los principales Problemas de las áreas / oficinas y la

evolución en la línea de tiempo.
GERENCIA MUNICIPAL
Antes Hoy Proyección
Debilidad en el cumplimiento Espontaneidad en el cumplimiento Mejoramiento de las actividades
de las actividades de las actividades administrativas administrativas
administrativas
Planes atrasados y Planes elaborados sin ejecución y Seguimiento a Planes de
discontinuados seguimiento desarrollo elaborados
Débil asistencia técnica en la Asistencia técnica en la ejecución de Asistencia técnica en la ejecución
ejecución de planes planes de planes
Inasistencia a sesiones de Asistencia a sesiones de Concejo Asistencia a sesiones y
concejo municipal Municipal presentación de propuestas en
Concejo Municipal
Insuficiente formación técnica Insuficiente formación técnica de formación técnica de funcionarios
de funcionarios funcionarios y funcionarias con capacidades y
toma de decisiones
Improvisación en la elaboración Planificación aunque con debilidades Planificación continuada en la
de resoluciones gerenciales en la elaboración de resoluciones elaboración de resoluciones
municipales municipales
Formación técnica tradicional Insuficiente formación técnica Formación técnica a personal de
las distintas áreas de trabajo
Problemas de maltrato Denuncias de problemas de maltrato Desaparición de toda situación de
maltrato
Ausencia de plan de Ausencia de plan de capacitación Elaboración de Plan de
capacitación Capacitación para personal de
toda la municipalidad
No hay política de sanciones y Política de sanciones y estímulos Continuación de la política de
estímulos sanciones y estímulos
Inasistencia a eventos de Inasistencia a eventos de Asistencia del personal del área a
capacitación capacitación a pesar que son eventos de capacitación
organizados y algunos hasta
financiados
No hay plan de medición de No hay plan de medición de Diseño de plan de capacitación
resultados resultados por medición de resultados
Falta de coordinación entre las Falta de coordinación entre las áreas Diseño de organigrama para la
áreas coordinación entre las áreas de la
municipalidad
Normas rígidas Normas flexibles Cumplimiento de normas en base
a responsabilidad en el trabajo
Escaso vínculo con comunidad Escaso vínculo con comunidad Mejor relación con la comunidad
local
38
COMITÉ DE DEFENSA CIVIL

Inactividad Actividad muy espontánea Trabajo sin diseño de estrategias
Comité sin recursos Comité con recursos Comité con recursos pero sin
articulación a programa nacional
No cuenta con planes de No cuenta con planes de CODECI cuenta con planes de
contingencia ni sistemas de contingencia ni sistemas de alerta contingencia aunque sin sistema
alerta de alerta
No existen mapas de riesgo del No existen mapas de riesgo del Elaboración de por lo menos un
distrito distrito mapa de riesgo del distrito
No existen programas de No existen programas de No existen programas de
capacitación para la población capacitación para la población capacitación para la población
CONSEJO DE COORDINACIÓN LOCAL

Elección sin funciones Elección y cumplimiento de nuevas elecciones para el
funciones siguiente periodo
No cuenta con PDC que coordinar Cuenta con PDC para coordinar y Cuenta con PDC e inicia la
ni concertar concertar ejecución del mismo
No cuenta con propuestas de No cuenta con propuestas de Se cuenta con propuestas de
proyectos de inversión social proyectos de inversión social proyectos de inversión social
aunque en espera de
financiamiento
no ha realizado reuniones de Aún no realiza reuniones de Realización de las 2 reuniones
trabajo trabajo ordinarias del CCL
ÓRGANO DE ASESORAMIENTO
No estuvo instalado COPARE recientemente instalado Funcionamiento del COPARE en
y mantiene actividad las instituciones educativas de las
zonas urbanas y rurales
No estuvo instalado Elaboración de Plan de Educación Elaboración y aplicación del Plan
Local de Educación Local
No estuvo instalado Promoción de eventos de Promoción continua de eventos de
capacitación para docentes capacitación para docentes
Biblioteca desactualizada Biblioteca desactualizada Biblioteca y con material de nivel
primario, secundario y superior
SITUACIÓN ACTUAL DE LA INFRAESTRUCTURA
El local donde vienen funcionando las oficinas administrativas de la

Municipalidad se encuentra en un hacinamiento, falta de iluminación, ventilación
y con falta de espacio; sus muros son de adobe y material noble presentan
deterioro en las paredes y cimentación, convirtiéndose en un peligro constante
para sus ocupantes.
39
El techo está bien deteriorado, lo que ha generado goteras por diversos

ambientes.
Los servicios higiénicos se encuentran en mal estado.
Bajo esta perspectiva, se han generado en la ciudadanía nuevas necesidades

que la sociedad Laredina demanda, la “CONSTRUCCION PALACIO
MUNICIPAL” en el Distrito de Laredo, por ser indispensable para la población
del lugar ya que no cuenta con ambientes apropiados por lo cual necesitan esta
edificación para que ayude al progreso de esta zona.
Foto Nº 02 : VISTA LATERAL DEL LOCAL DEL AUDITRIO Y BIBLIOTECA MUNICIPAL

DONDE SE EDIFICARA EL “PALACIO MUNICIPAL DE LAREDO”.
40
Foto Nº 03: VISTA PRINCIPAL A LA PLAZA DE ARMAS DEL LOCAL DEL AUDITORIO Y
BIBLIOTECA MUNICIPAL DONDE SE EDIFICARA EL PROYECTO DEL “PALACIO
MUNICIPAL DE LAREDO”.
Foto Nº 04: VISTA DE LA COBERTURA EN MAL ESTADO ASI COMO SUS MUROS DE
ADOBE DEL LOCAL DEL AUDITRIO Y BIBLIOTECA MUNICIPAL DONDE SE EDIFICARA EL
PROYECTO DEL “PALACIO MUNICIPAL DE LAREDO”.
41
Foto Nº 05: VISTA ACTUAL EN ESQUINA DEL LOCAL MUNICIPAL CONSTRUCCION DE

MATERIAL NOBLE, MODULO DE TRES PISOS.
Foto Nº 06: VISTA ACTUAL DEL MUDULO DE UN PISO, MATERIAL DE ADOBE CON
COBERTURA LIVIANA DE CALAMINA.
Foto Nº 07: VISTA ACTUAL DEL AREA DE CONTABILIDAD ASESORIA LEGAL Y ÁREA
DE PLANIFICACION Y PRESUPUESTO, NOTÁNDOSE EL HACINAMIENTO, LA FALTA DE
ESPACIO, POCA ILUMINACION Y VENTILACION.
42
SEGURIDAD
La seguridad de los diferentes ambientes se ve reducida, incrementándose
dicha situación por el diseño adaptado para su funcionamiento. Ello se suma el
espacio de transito es reducido con un ancho aproximado de 1.20 – 1.50, lo que
genera el hacinamiento cuando la población requiere hacer trámites en esta
sede municipal, existe puertas de salida, las cuales no son usadas por políticas
de control del personal, quien tiene que hacer uso de una sola puerta de
ingreso.
SERVICIOS
Agua:
En la actualidad la cuenta con el servicio de agua potable, cuyo servicio
abastecido es por SEDALIB.
Desagüe:
La Municipalidad cuenta con el servicio de desagüe, sin embargo este presenta
deficiencias en las redes internas, especialmente de los servicios higiénicos, los
cuales paran atorados, ocasionado con ello malestar en los trabajadores y
pobladores quienes hacen uso del servicio.
Luz:
43
La infraestructura del local cuenta con el servicio de luz, el cual funciona de

manera adecuada durante los 365 días del año.
Teléfono e Internet:
Se cuenta con los servicios de telefonía e internet fijo e inalámbrico; sin
embargo debido al soporte de redes en ocasiones no se cuenta con dicho
servicio, generando incomodidad en las áreas que hacen uso indispensable de
dicho servicio.
MOBILIARIO Y EQUIPO
En cuanto al mobiliario utilizado en las oficinas ubicadas en el palacio municipal
se puede describir que el 100% de dicho mobiliario se encuentra en condiciones
inadecuadas para su uso,
En el proyecto se ha identificado a distintos actores que reúnen ciertos atributos

y recursos estratégicos con capacidad de influir en la realización del proyecto;
identificando así a un grupo de involucrados que guardan una relación directa o
indirecta sobre la problemática que se intenta solucionar.
El presente proyecto de inversión pública se justifica en la necesidad que se
tiene por mejorar la prestación del servicio de la municipalidad que viene
afectando a los ciudadanos que demandan servicios y bienes, y a los miembros
de la organización municipal que los prestan generándose insatisfacción; siendo
así materia de estudio los procesos internos, los recursos humanos, la
infraestructura y el equipamiento, factores intervinientes en este tipo de
servicio brindado por esta entidad municipal.
A continuación se ha identificado a la población afectada y los actores del

Proyecto
2.4.1. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO:

Municipalidad Distrital de Laredo, como parte de sus funciones y competencias
compartidas en aspectos Gestión Político Institucional; determinado como
Elementos Estratégicos – Capital Social en el Plan de Desarrollo Concertado del
distrito.
44
Misión
“Somos un gobierno local autónomo que brinda servicios públicos de calidad y

calidez para el bienestar y desarrollo de la población, promoviendo el desarrollo
social, económico, ambiental de manera sostenible con responsabilidad y
transparencia, para el beneficio de la población laredina.”
Visión
“En el año 2016, la Municipalidad Distrital de Laredo es una institución
moderna, eficiente, innovadora y proactiva acorde con la tecnología, que brinda
servicios públicos de calidad, respaldado en una oportuno pago de impuestos,
con personal comprometido con el desarrollo local, mediante su capacitación y
especialización, con una economía sostenida en la agroindustria y agricultura,
promoviendo el turismo y la conservación del medio ambiente.”
2.4.2. LA POBLACIÓN DEL DISTRITO:

La población del distrito de Laredo se encuentra estrictamente involucrados en
el proyecto, pues son ciudadanos que demandan de la administración municipal,
de los bienes y servicios públicos necesarios en la comunidad para la buena
convivencia en el territorio; en este sentido es la población directamente
afectada por la problemática pues constituyen los usuarios de los servicios que
presta la Municipalidad. En el proyecto son considerados beneficiarios directos
por las mejoras de la prestación de los servicios brindados por la Municipalidad.
2.4.3. INSTITUCIONES PÚBLICAS Y PRIVADAS
Las instituciones públicas y privadas que se ubican jurisdiccionalmente en el

distrito se relacionan interinstitucionalmente con la municipalidad, respetando
los reglamentos y normas que rigen en el territorio del distrito, así mismo son
parte estratégica del proceso de desarrollo local, como también son usuarios de
los servicios de la municipalidad, por lo cual se encuentra en el grupo de los
involucrados que buscan mejorar las condiciones del servicio de la entidad
municipal. Han expresado la necesidad de la ejecución del presente proyecto,
45
dado la necesidad de contar con una infraestructura de esta magnitud, acorde a

la categoría
2.4.4. TRABAJADORES DE LA MUNICIPALIDAD:

Personal administrativo y técnico representada funcionarios y servidores
públicos, empleados y obreros, que prestan servicios para la municipalidad, han
expresado la necesidad de la ejecución del presente proyecto que busca
mejorar las condiciones de servicio que se viene brindando a la población en sus
diferentes gerencias y subgerencias.
3.2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS
3.2.1. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA CENTRAL
PROBLEMA CENTRAL
“INADECUADAS CONDICIONES PARA LA ADMINISTRACION Y GESTION DE
SERVICIOS DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO”
3.2.2. ANÁLISIS DE CAUSAS
CAUSAS DIRECTAS
- Limitada y deficiente Infraestructura.

- Escasa disponibilidad de Recursos físicos.
- Limitada capacidad de servicios municipales.
CAUSAS INDIRECTAS
- Insuficientes e Inadecuados ambientes para la prestación de

servicios.
- Insuficiente e inadecuado mobiliario y equipos para el personal
municipal.
- Escasa capacitación al personal municipal.
3.2.3. ANÁLISIS DE EFECTOS
EFECTO DIRECTO
- Mayor tiempo de atención a los usuarios.

- Incomodidad en el desarrollo de las actividades administrativas.
- Incremento de la inseguridad en la prestación de servicios.
46
EFECTO INDIRECTO
- Congestión de las labores administrativas.

- Deficiencia en la atención de usuarios.
- Desinterés de los usuarios a los servicios municipales.
ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
BAJA LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS A LA POBLACION

DEL DISTRITO DE LAREDO
EFECTO INDIRECTO EFECTO INDIRECTO

Deficiencia en la atención EFECTO INDIRECTO
Congestión de las Desinterés de los
labores administrativas de usuarios
usuarios a los servicios
municipales
EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO

Mayor tiempo de Incomodidad en el Incremento de la
atención a los desarrollo de las inseguridad en la
usuarios actividades prestación de servicios
administrativas
“INADECUADAS CONDICIONES PARA LA ADMINISTRACION Y

GESTION DE SERVICIOS DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
LAREDO”
CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA

Limitada y deficiente Escasa disponibilidad de Limitada capacidad
infraestructura Recursos físicos de servicios
municipales
CAUSA INDIRECTA
CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA
Insuficiente e inadecuado
Insuficientes e inadecuados Escasa capacitación al
mobiliario y equipos para el
ambientes para la prestación
personal municipal personal municipal.
de servicios
47
3.3. OBJETIVO DEL PROYECTO
3.3.1. OBJETIVO CENTRAL
PROBLEMA CENTRAL
“INADECUADAS CONDICIONES PARA LA ADMINISTRACION Y
LAREDO”
OBJETIVO CENTRAL
“ADECUADAS CONDICIONES PARA LA ADMINISTRACION Y
LAREDO”
.2.2. ANÁLISIS DE MEDIOS
MEDIOS DE PRIMER NIVEL
- adecuada y suficiente Infraestructura.

- suficiente disponibilidad de Recursos físicos.
- adecuada capacidad de servicios municipales.
MEDIOS FUNDAMENTALES
- suficientes y apropiados ambientes para la prestación de servicios.

- suficiente y adecuado mobiliario y equipos para el personal
municipal.
- capacitación al personal municipal.
3.2.3. ANÁLISIS DE FINES
FINES DIRECTO
- Menor tiempo de atención a los usuarios.

- comodidad en el desarrollo de las actividades administrativas.
- Incremento de la seguridad en la prestación de servicios.
FINES INDIRECTO
- Descongestión de las labores administrativas.

- eficiencia en la atención de usuarios.
- Interés de los usuarios a los servicios municipales.
48
ARBOL DE MEDIOS Y FINES
MEJORA DE LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS A LA

POBLACION DEL DISTRITO DE LAREDO
FIN INDIRECTO FIN INDIRECTO

Eficiencia en la atención de FIN INDIRECTO
Descongestión de las
Interés de los usuarios a
labores administrativas usuarios
los servicios
municipales
FIN DIRECTO FIN DIRECTO FIN DIRECTO

Menor tiempo de Comodidad en el desarrollo Incremento de la seguridad
atención a los usuarios de las actividades en la prestación de servicios
administrativas
“ADECUADAS CONDICIONES PARA LA ADMINISTRACION Y GESTION

DE SERVICIOS DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO”
MEDIO DE PRIMER ORDEN MEDIO DE PRIMER ORDEN

MEDIO DE PRIMER ORDEN
adecuada y suficiente Suficiente disponibilidad Adecuada capacidad de
Infraestructura de Recursos físicos servicios municipales.
MEDIO FUNDAMENTAL
MEDIO FUNDAMENTAL MEDIO FUNDAMENTAL
Suficiente y adecuado
Suficientes y apropiados mobiliario y equipos para Capacitación al personal
ambientes para la el personal municipal municipal.
prestación de servicios
49
3.4. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
4.2.1. ANÁLISIS DE LA INTERRELACIÓN DE LOS MEDIOS FUNDAMENTALES
MEDIO FUNDAMENTAL MEDIO FUNDAMENTAL MEDIO FUNDAMENTAL

Suficientes y adecuados Suficiente y adecuado Capacitación al personal
ambientes para la prestación mobiliario y equipos para municipal.
de servicios el personal municipal
.
Acción 1.1 Acción 2.1 Acción 3.1
Construcción de una nueva Adquisición de mobiliario Capacitación al personal

infraestructura municipal de acorde a los
tres niveles. Con sistema requerimientos del
estructural aporticado personal Municipal
Acción 1.2 Acción 2.2

Construcción de una nueva Adquisición de equipos
infraestructura municipal de acorde a los
tres niveles. Con albañilería requerimientos del
armada personal Municipal
Las acciones 1.1 y 1.2 son mutuamente excluyentes

Las acciones 2.1 y 2.2 son complementarias
3.5. PLANTEAMIENTO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
ALTERNATIVA 1: Construcción De Una Nueva Infraestructura Edil Con Sistema

Aporticado, Adquisición De Equipamiento Y Mobiliario, Capacitación Al Personal
Municipal A Través De Talleres Grupales.

Armado, Adquisición De Equipamiento Y Mobiliario, Capacitación Al Personal Municipal
A Través De Talleres Grupales.
50
IV. FORMULACION Y
EVALUCAION
51
4.1 HORIZONTE DEL PROYECTO
El horizonte de evaluación del presente proyecto comprende el período de

ejecución del proyecto (período “0”) más diez (10) años de generación de
beneficios (período ex post).
Dicho período deberá definirse en el perfil y mantenerse durante todas las fases
del ciclo del proyecto. De acuerdo a los parámetros de evaluación del Anexo SNIP
10 – V3; establecidos en la directiva general del Sistema Nacional de Inversión
Pública aprobada mediante Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01, periodo
que se considera suficiente para hacer un análisis de la evaluación de los
resultados que se espera alcanzar.
El período “0” comprende el tiempo de realización de todas las acciones necesarias
para la ejecución del proyecto. Puede ser mayor a un año. Esto teniendo en cuenta
la vida útil del equipamiento, así como la normativa del SNIP (Anexo 09 –
Parámetros de Evaluación).
Cuadro N° 19 Horizonte de evaluación
Actividades a ejecutarse por

Duración
etapas
Etapa de Pre Inversión:
-Formulación del Perfil Técnico 01 Mes
Etapa de Inversión:
-Elaboración de Expediente Técnico 01 Mes
-Construcción de ambientes. 03 Meses
Etapa de Post Inversión:
-Operación 10 Años
-Mantenimiento 10 Años
52
4.2 ANALISIS DE LA DEMANDA
POBLACIÓN DE REFERENCIA
Corresponde a la población de la Provincia de Trujillo, la cual incluye todos los
distritos como Trujillo, Laredo, La Esperanza, El Porvenir, etc. que pertenecen al
Departamento de La Libertad.
Cuadro Nº 20: Población de referencia
INFORMACION CENSO CENSO

POBLACION 2013
DEMOGRAFIVA INEI 1993 2007
POBLACION 631,989.00 811,979.00 862,857
TASA DE CRECIMIENTO 1.81%
Fuente: Pag. Web. INEI. Censo Poblacional y Vivienda 2007.
Cuadro Nº 21
Año Población
2007 811,979
2008 820,245
2009 828,596
2010 837,032
2011 845,553
2012 854,161
2013 862,857
POBLACIÓN DEMANDANTE POTENCIAL
Está representada por la población del distrito de Laredo, eta población según el
censo de población y vivienda del INEI en el 2007 era de 32,825 habitantes y
proyectándola con su respectiva tasa de crecimiento (1.14%) en el 2013 es
34,868 habitantes
Cuadro Nº 22: Población demandante
INFORMACION CENSO CENSO

POBLACION 2013
DEMOGRAFIVA INEI 1993 2007
POBLACION 28,019.00 32,825.00 34,868
TASA DE CRECIMIENTO 1.14%
53
Fuente: Pag. Web. INEI. Censo Poblacional y Vivienda 2007.
Cuadro Nº 23
POBLACIÓN DEMANDANTE EFECTIVA
La población demandante efectiva esta dado por los usuarios de los servicios
municipales, aquellos que pueden realizar trámites en el palacio municipal; en
esos son aquellas personas que oscilan entre los 18 años hasta los 64 años y son
aproximadamente el 65.9% de la población de Laredo
Cuadro Nº 24: población por grupo de edad
Grupo de edad población %

de 0 a 17 años 11,192 34.10%
de 18 a 34 años 9,380 28.58%
de 35 a 49 años 6,038 18.39%
de 50 a 64 años 3,721 11.34%
de 65 a más años 2,494 7.60%
TOTAL 32,825 100%
Fuente: Censo Poblacional y Vivienda 2007.
54
Cuadro Nº 25: demanda efectiva del proyecto
Población Población
Población de
Año demandante demandante Demanda
referencia
potencial efectiva
Año 0 862,857 34,868 22,978 22,978
Año 1 914,326 35,529 23,414 23,414
Año 2 924,723 35,933 23,680 23,680
Año 3 935,239 36,341 23,949 23,949
Año 4 945,874 36,755 24,222 24,222
Año 5 956,631 37,173 24,498 24,498
Año 6 967,509 37,595 24,776 24,776
Año 7 978,512 38,023 25,058 25,058
Año 8 989,639 38,455 25,342 25,342
Año 9 1,000,893 38,893 25,631 25,631
Año 10 1,012,275 39,335 25,922 25,922
Elaborado por el equipo formulador.
DEMANDA DE MOBILIARIO Y EQUIPO
Cuadro Nº 26: demanda de mobiliario
MOBILIARIO UND CANTIDAD

SILLA GIRATORIAS UND 25
ESCRITORIO UND 46
ESTANTE UND 50
MUEBLE COMPUTO UND 38
SILLAS UND 95
MESA MADERA UND 10
SILLA MODULARES DE 4 UND 13
MESAS PARA COMEDOR (4 PERS) UND 1
JUEGO MUEBLES INDIVIDUALES UND 6
TOTAL MOBILIARIO 278
Elaborado por el equipo formulador
55
Cuadro Nº 27: demanda de equipos
EQUIPAMIENTO UND CANTIDAD

PROYECTOR MULTIMEDIA UND 1
COMPUTADORA UND 42
FOTOCOPIADORA UND 27
TELEVISOR UND 3
ECRAN UND 1
CAMARA-FILMADORA UND 17
IMPRESORAS UND 26
ALACENA UNID 1
COCINA UND 1
FRIOBAR UND 1
TOTAL EQUIPAMIENTO 120
4.3 ANÁLISIS DE OFERTA
Actualmente el servicio ofrecido por la comuna es ineficiente debido a los

inconvenientes con el mobiliario, equipos y las condiciones de la infraestructura del
local.
OFERTA DE SERVICIOS
Cuadro Nº 28: oferta de servicios de calidad

Oferta
Año
atenciones
Año 0 0
Año 1 0
Año 2 0
Año 3 0
Año 4 0
Año 5 0
Año 6 0
Año 7 0
Año 8 0
Año 9 0
Año 10 0
56
OFERTA DE MOBILIARIO Y EQUIPO
Cuadro Nº 29: oferta de mobiliario

MOBILIARIO UND CANTIDAD
SILLA GIRATORIAS UND 0
ESCRITORIO UND 0
ESTANTE UND 0
MUEBLE COMPUTO UND 0
SILLAS UND 0
MESA MADERA UND 0
SILLA MODULARES DE 4 UND 0
MESAS PARA COMEDOR (4 PERS) UND 0
JUEGO MUEBLES INDIVIDUALES UND 0
TOTAL MOBILIARIO 0
Cuadro Nº 30: oferta de equipos

EQUIPAMIENTO UND CANTIDAD
M.D
DESCRIPCION LAREDO
PROYECTOR MULTIMEDIA UND 0
COMPUTADORA UND 0
FOTOCOPIADORA UND 0
TELEVISOR UND 0
ECRAN UND 0
CAMARA-FILMADORA UND 0
IMPRESORAS UND 0
ALACENA UNID 0
COCINA UND 0
FRIOBAR UND 0
TOTAL EQUIPAMIENTO 0
57
4.4 BALANCE DE OFERTA DEMANDA
ATENCIONES
Cuadro Nº 31: balance de oferta – demanda atenciones
Año Demanda Oferta Brecha
Año 0 22,978 0 -22,978

Año 1 23,414 0 -23,414
Año 2 23,680 0 -23,680
Año 3 23,949 0 -23,949
Año 4 24,222 0 -24,222
Año 5 24,498 0 -24,498
Año 6 24,776 0 -24,776
Año 7 25,058 0 -25,058
Año 8 25,342 0 -25,342
Año 9 25,631 0 -25,631
Año 10 25,922 0 -25,922
MOBILIARIO Y EQUIPOS
Cuadro Nº 32: balance oferta–demanda de mobiliario
MOBILIARIO CANTIDAD
SILLA GIRATORIAS 25 0 -25
ESCRITORIO 46 0 -46
ESTANTE 50 0 -50
MUEBLE COMPUTO 38 0 -38
SILLAS 95 0 -95
MESA MADERA 10 0 -10
SILLA MODULARES DE 4 13 0 -13
MESAS PARA COMEDOR (4 PERS) 1 0 -1
JUEGO MUEBLES INDIVIDUALES 6 0 -6
58
Cuadro Nº 33: balance de oferta – demanda de equipos

M.D LAREDO
DESCRIPCION
PROYECTOR MULTIMEDIA 1 0 1
COMPUTADORA 42 0 42
FOTOCOPIADORA 27 0 27
TELEVISOR 3 0 3
ECRAN 1 0 1
CAMARA-FILMADORA 17 0 17
IMPRESORAS 26 0 26
ALACENA 1 0 1
COCINA 1 0 1
FRIOBAR 1 0 1
4.5. PLANTEAMIENTO TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS
En este punto se analizaran los temas que posibilitaran dimensionar

adecuadamente el proyecto y determinar los requerimientos de factores de
producción (recursos humanos, infraestructura, equipamiento, etc.) Tanto en la
fase de inversión como en la de operación y mantenimiento. Se establecerá las
metas concretas de productos que se generaran y recursos que se utilizarán en la
fase de inversión.

La infraestructura consta de tres niveles los cuales se detallan a

continuación:
Primer Nivel
 Hall de ingreso  Hall

 Rentas  S.U.M.
 Registros Civiles  Mesa de Partes
 Archivo-R.C.  Caja
59
 Control de  Secretaria-A.
Personal  Archivo-A
 Gerencia Municipal  S.H.-A.
 Secretaria-GM.  S.H.H.
 Sala de Espera  S.H.M.
 Cocineta  S.H.D.
 Sala de Reuniones
 Alcaldía
Segundo Nivel
 Área de
Contabilidad
 Área de Personal
 Área de Logística
 Archivo-A.L.
 Sala de Espera
 Área de Tesorería
 Archivo A.T.
 Oficina de Imagen
Institucional
 Departamento de
Accesoria Legal
 Archivo D.A.L.
 Oficina Ejecución
Coactiva
 S.H.H.
 S.H.M.
 S.H.P.
60
Tercer Nivel
 Área de Informática
 Departamento de Catastro Saneamiento y Edificaciones Privadas
 Archivo-C.S.E.
 Sala de Espera
 Departamento Planificación y Presupuestos
 Departamento de Obras Publicas
 Archivo-O.P.
 O.P.I.
 Archivo-O.P.I.
 Oficina de Asuntos Rurales
 S.H.H.
 S.H.M.
 S.H.P.
Se considera un análisis de sistema aporticado en las dos direcciones, usando el

programa ETABS v.12.5, teniendo en cuenta el RNC para el diseño de los
elementos estructurales, se tiene todos los cálculos en los respectivos planos.
Se utiliza un concreto fc=210 kg/cm2.



61

planos.

precipitación anual y las pendientes están diseñadas según RNC.
Mobiliario y equipos
Cuadro N° 34
MOBILIARIO y EQUIPOS
MESAS PARA COMEDOR (4 PERS)
JUEGO MUEBLES INDIVIDUALES

SILLA MODULARES DE 4
CAMARA-FILMADORA
MUEBLE COMPUTO
SILLA GIRATORIAS
FOTOCOPIADORA
COMPUTADORA
MESA MADERA
IMPRESORAS
PROYECTOR
ESCRITORIO
TELEVISOR
ALACENA
ESTANTE
FRIOBAR
COCINA
ECRAN
SILLAS
DESCRIPCION
PRIMER NIVEL
Hall de ingreso 0 0 0 0 2 0 0 2 0 0 0 0
Rentas 1 3 3 3 2 0 0 0 0 3 1 0 0 0 1
Registros Civiles 1 2 2 2 2 2 2 1 0 0 0 1
Archivo-R.C. 1 2 5 1 1 1 0 0 0 1 1 0 0 0 1
Hall 0 0 0 0 2 0 0 2 0 0 0 0
S.U.M. 0 1 1 1 40 0 0 0 1 1 0 1 1 1 0
Mesa de Partes 0 1 1 1 2 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0
Caja 0 1 1 1 2 0 2 0 0 1 0 0 0 0 0
Control de Personal 1 3 2 3 3 0 0 0 0 3 1 0 0 0 1
Gerencia Municipal 1 1 1 1 1 0 0 1 0 1 1 0 0 1 1
Secretaria-GM. 0 1 1 1 1 0 0 0 0 1 1 0 0 1 1
Sala de Espera 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 1 0 0 0
Cocineta 0 0 0 0 4 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1
Sala de Reuniones 0 0 1 0 10 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Alcaldía 1 1 1 1 1 0 0 1 0 1 1 0 0 1 1
Secretaria-A. 0 1 1 1 1 0 0 0 0 1 1 0 0 1 1
Archivo-A 0 2 4 1 1 1 0 0 0 0 1 0 0 0 0
62
SEGUNDO NIVEL
Área de Contabilidad 1 3 2 2 2 0 0 0 0 0 3 1 0 0 1 1 0 0 0
Área de Personal 1 1 2 2 2 0 0 0 0 0 3 1 0 0 1 1 0 0 0
Área de Logística 1 1 1 1 1 0 0 0 0 0 2 1 0 0 1 1 0 0 0
Archivo-A.L. 1 2 2 1 1 1 0 0 0 0 1 0 0 0 1
Sala de Espera 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 1 0 0 0
Área de Tesorería 1 1 1 1 1 0 0 0 0 0 2 1 0 0 1 1 0 0 0
Archivo A.T. 1 2 2 1 1 1 0 0 0 0 1 0 0 0 1
Oficina de Imagen
1 1 1
Institucional
Departamento de
1 1 1 1 1 0 0 0 0 0 2 1 0 0 1 1 0 0 0
Accesoria Legal
Archivo D.A.L. 1 2 2 1 1 1 0 0 0 0 1 0 0 0 1
Oficina Ejecución
1 1 1 1 1 0 0 0 0 0 2 1 0 0 1 1 0 0 0
Coactiva
TERCER NIVEL
Área de Informática 1 1 1 1 1 0 0 0 0 0 2 1 0 0 1 1 0 0 0
Departamento de
Catastro Saneamiento
1 1 1 1 1 0 0 0 0 0 2 1 0 0 1 1 0 0 0
y Edificaciones
Privadas
Archivo-C.S.E. 1 2 2 1 1 1 0 0 0 0 1 0 0 0 1
Sala de Espera 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0
Departamento
Planificación y 1 1 1 1 1 0 0 0 0 0 2 1 0 0 1 1 0 0 0
Presupuestos
Departamento de
1 1 1 1 1 0 0 0 0 0 2 1 0 0 1 1 0 0 0
Obras Publicas
Archivo-O.P. 1 2 2 1 1 1 0 0 0 0 1 0 0 0 1
O.P.I. 1 1 1 1 1 0 0 0 0 0 2 1 0 0 1 1 0 0 0
Archivo-O.P.I. 1 2 2 1 1 1 0 0 0 0 1 0 0 0 1
Oficina de Asuntos
1 1 1 1 1 0 0 0 0 0 2 1 0 0 1 1 0 0 0
Rurales
TOTAL 25 46 50 38 95 10 13 1 6 1 42 27 3 1 17 26 1 1 1

Armado, Adquisición De Equipamiento Y Mobiliario, Capacitación Al Personal Municipal
A Través De Talleres Grupales.
La infraestructura consta de tres niveles los cuales se detallan a continuación:
Primer Nivel
63
 Hall de ingreso
 Rentas
 Registros Civiles
 Archivo-R.C.

 Hall
 S.U.M.
 Mesa de Partes
 Caja
 Control de Personal
 Gerencia Municipal

 Secretaria-GM.
 Sala de Espera
 Cocineta
 Sala de Reuniones
 Alcaldía
 Secretaria-A.
 Archivo-A
 S.H.-A.
 S.H.H.
 S.H.M.
 S.H.D.
Segundo Nivel
 Área de Contabilidad
 Área de Personal
 Área de Logística
 Archivo-A.L.
 Sala de Espera
 Área de Tesorería
 Archivo A.T.
 Oficina de Imagen Institucional
64
 Departamento de Accesoria Legal

 Archivo D.A.L.
 Oficina Ejecución Coactiva
 S.H.H.
 S.H.M.
 S.H.P.
Tercer Nivel
 Área de Informática
 Departamento de Catastro Saneamiento y Edificaciones Privadas
 Archivo-C.S.E.
 Sala de Espera
 Departamento Planificación y Presupuestos
 Departamento de Obras Publicas
 Archivo-O.P.
 O.P.I.
 Archivo-O.P.I.
 Oficina de Asuntos Rurales
 S.H.H.
 S.H.M.
 S.H.P.
Se considera un análisis de sistema armado con acero de refuerzo fy=4200

kg/cm2 GRADO 60 y concreto f'c= 210 kg/cm2


65

planos.

precipitación anual y las pendientes están diseñadas según RNC tal como se
aprecia en los planos.
Mobiliario y equipos
Cuadro N° 35
MOBILIARIO y EQUIPOS
MESAS PARA COMEDOR (4 PERS)
JUEGO MUEBLES INDIVIDUALES
SILLA MODULARES DE 4
CAMARA-FILMADORA
MUEBLE COMPUTO
SILLA GIRATORIAS
FOTOCOPIADORA
COMPUTADORA
MESA MADERA
IMPRESORAS
PROYECTOR
ESCRITORIO
TELEVISOR
ALACENA
ESTANTE
FRIOBAR
COCINA
ECRAN
SILLAS
DESCRIPCION
PRIMER NIVEL
Hall de ingreso 0 0 0 0 2 0 0 2 0 0 0 0
Rentas 1 3 3 3 2 0 0 0 0 3 1 0 0 0 1
Registros Civiles 1 2 2 2 2 2 2 1 0 0 0 1
Archivo-R.C. 1 2 5 1 1 1 0 0 0 1 1 0 0 0 1
Hall 0 0 0 0 2 0 0 2 0 0 0 0
S.U.M. 0 1 1 1 40 0 0 0 1 1 0 1 1 1 0
Mesa de Partes 0 1 1 1 2 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0
Caja 0 1 1 1 2 0 2 0 0 1 0 0 0 0 0
Control de Personal 1 3 2 3 3 0 0 0 0 3 1 0 0 0 1
Gerencia Municipal 1 1 1 1 1 0 0 1 0 1 1 0 0 1 1
Secretaria-GM. 0 1 1 1 1 0 0 0 0 1 1 0 0 1 1
66
Sala de Espera 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 1 0 0 0
Cocineta 0 0 0 0 4 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1
Sala de Reuniones 0 0 1 0 10 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Alcaldía 1 1 1 1 1 0 0 1 0 1 1 0 0 1 1
Secretaria-A. 0 1 1 1 1 0 0 0 0 1 1 0 0 1 1
Archivo-A 0 2 4 1 1 1 0 0 0 0 1 0 0 0 0
SEGUNDO NIVEL
Área de Contabilidad 1 3 2 2 2 0 0 0 0 0 3 1 0 0 1 1 0 0 0
Área de Personal 1 1 2 2 2 0 0 0 0 0 3 1 0 0 1 1 0 0 0
Área de Logística 1 1 1 1 1 0 0 0 0 0 2 1 0 0 1 1 0 0 0
Archivo-A.L. 1 2 2 1 1 1 0 0 0 0 1 0 0 0 1
Sala de Espera 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 1 0 0 0
Área de Tesorería 1 1 1 1 1 0 0 0 0 0 2 1 0 0 1 1 0 0 0
Archivo A.T. 1 2 2 1 1 1 0 0 0 0 1 0 0 0 1
Oficina de Imagen
1 1 1
Institucional
Departamento de
1 1 1 1 1 0 0 0 0 0 2 1 0 0 1 1 0 0 0
Accesoria Legal
Archivo D.A.L. 1 2 2 1 1 1 0 0 0 0 1 0 0 0 1
Oficina Ejecución Coactiva 1 1 1 1 1 0 0 0 0 0 2 1 0 0 1 1 0 0 0
TERCER NIVEL
Área de Informática 1 1 1 1 1 0 0 0 0 0 2 1 0 0 1 1 0 0 0
Departamento de Catastro
Saneamiento y 1 1 1 1 1 0 0 0 0 0 2 1 0 0 1 1 0 0 0
Edificaciones Privadas
Archivo-C.S.E. 1 2 2 1 1 1 0 0 0 0 1 0 0 0 1
Sala de Espera 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0
Departamento
Planificación y 1 1 1 1 1 0 0 0 0 0 2 1 0 0 1 1 0 0 0
Presupuestos
Departamento de Obras
1 1 1 1 1 0 0 0 0 0 2 1 0 0 1 1 0 0 0
Publicas
Archivo-O.P. 1 2 2 1 1 1 0 0 0 0 1 0 0 0 1
O.P.I. 1 1 1 1 1 0 0 0 0 0 2 1 0 0 1 1 0 0 0
Archivo-O.P.I. 1 2 2 1 1 1 0 0 0 0 1 0 0 0 1
Oficina de Asuntos Rurales 1 1 1 1 1 0 0 0 0 0 2 1 0 0 1 1 0 0 0
TOTAL 25 46 50 38 95 10 13 1 6 1 42 27 3 1 17 26 1 1 1
4.6. COSTOS DE CADA ALTERNATIVA
COSTOS SIN PROYECTO
a) Costos de operación y mantenimiento
67
Cuadro N° 36 Costos de operación y mantenimiento actual
Costos de operación y mantenimiento actual

Descripción Mensual Anual
Parcial Total Parcial Total
OPERACIÓN 338,400.00 4,060,800.00
Remuneraciones 300,000.00 3,600,000.00
Servicios (luz, agua, teléfono, etc.) 14,400.00 172,800.00
Útiles de escritorio 24,000.00 288,000.00
MANTENIMIENTO 19,800.00 237,600.00
Mantenimiento general 19,800.00 237,600.00
TOTAL 358,200.00 4,298,400.00
Fuente: elaborado por el equipo formulador
COSTOS CON PROYECTO
Cuadro N° 37 Costos de operación y mantenimiento sin PIP a

precios privados
Costos de operación y mantenimiento con proyecto

Descripción Mensual Anual
Parcial Total Parcial Total
OPERACIÓN 356,160.00 4,273,920.00
Remuneraciones 300,000.00 3,600,000.00
Servicios (luz, agua, teléfono, etc.) 20,160.00 241,920.00
Útiles de escritorio 36,000.00 432,000.00
MANTENIMIENTO 100,820.00 1,209,840.00
Mantenimiento general 100,820.00 1,209,840.00
TOTAL 456,980.00 5,483,760.00
Fuente: elaborado por el equipo formulador
b) Costos de inversión
68
Cuadro N° 38 Costos de inversión aprecios privados alternativa 01
Inversión
Descripción
Meta Parcial Total
COSTOS INDIRECTOS (% DEL COSTO DIRECTO) 300,212.68
1,801,276.12
I.G.V. 18% 324,229.70
Sub total 2,125,505.82
TOTAL 2,275,612.16
Cuadro N° 39
Resúmen de costos Alternativa 01
DESCRIPCION TOTAL
69
Cuadro N° 40 Costos de inversión a precios privados alternativa 02

Inversión
Descripción
Meta Parcial Total
COSTOS INDIRECTOS (COMO % DEL COSTO DIRECTO) 310,574.98
1,863,449.84
I.G.V. 18% 335,420.97
Sub total 2,198,870.81
TOTAL 2,354,158.29
Cuadro N° 41
Resúmen de costos Alternativa 02
DESCRIPCION TOTAL
70
Cuadro N° 42
Costos de mobiliario a precios privados ambas alternativas
MOBILIARIO UND CANT P.UNIT PARCIAL

DESCRIPCION
SILLA GIRATORIAS UND 25 130 3,250.00
ESC RITORIO UND 46 400 18,400.00
ESTANTE UND 50 400 20,000.00
MUEBLE C OMPUTO UND 38 400 15,200.00
SILLAS UND 95 70 6,650.00
MESA MADERA UND 10 250 2,500.00
SILLA MODULARES DE 4 UND 13 500 6,500.00
MESAS PARA C OMEDOR (4 PERS) UND 1 150 150.00
JUEGO MUEBLES INDIVIDUALES UND 6 1500 9,000.00
TOTAL MOBILIARIO 81,650.00
Cuadro N° 43
Costos de equipos a precios privados ambas alternativas
DESCRIPCION CANT UND P.UNIT PARCIAL

PROYEC TOR MULTIMEDIA UND 1 3190 3,190.00
COMPUTADORA UND 42 3500 147,000.00
FOTOCOPIADORA UND 27 2500 67,500.00
TELEVISOR UND 3 600 1,800.00
ECRAN UND 1 900 900.00
CAMARA-FILMADORA UND 17 700 11,900.00
IMPRESORAS UND 26 350 9,100.00
ALACENA UNID 1 2000 2,000.00
COCINA UND 1 500 500.00
FRIOBAR UND 1 1000 1,000.00
TOTAL EQUIPAMIENTO 244,890.00
EQUIPAMIENTO Y MOBILIARIO 326,540.00
71
Cuadro N° 44
Costos capacitación al personal a precios privados
CURSOS A DICTARSE
PARCIAL
DESCRIPCION PARTICIP UNIDAD CANT COSTO TOTAL
S/
CURSOS DE
COMPUTACION E 2 MESES
INFORMATICA
Docente 1 MESES 2 2,500 5,000.00 29,724.00
Viáticos 1 MESES 2 512 1,024.00
Breakes participantes 30 DIAS 20 3 1,800.00
Alquiler de
30 DIAS 20 35 21,000.00
computadoras
Material de escritorio y
30 UND 1 30 900.00
didáctico
CURSO
PROCEDIEMIENTOS 1 MES
ADMINISTRATIVOS
Docente 1 MES 1 3,000 3,000.00 13,987.00
Viaticos 1 MES 1 512 512.00
Breakes participantes 25 DIAS 8 3 600.00
Alquiler de
25 DIAS 7 35 6,125.00
computadoras
25 UND 5 30 3,750.00
didáctico
CURSOS DE SIAF 1 MES
Docente 1 MES 1 3,500 3,500.00 6,460.00
Viáticos 1 MES 1 500 800.00
Breakes participantes 40 DIAS 8 3 960.00
40 UND 1 30 1,200.00
didáctico
CURSOS EN GESTION
1 MES
ADMINISTRATIVA
Docente 1 MES 1 3,500 3,500.00 13,300.00
Viáticos 1 MES 1 512 800.00
Breakes participantes 30 DIAS 20 3 1,800.00
30 UND 8 30 7,200.00
didáctico
TOTAL 63,471.00
72
Cuadro N° 45 FLUJO DE COSTOS ALTERNATIVA 01
FLUJO DE COSTOS A PRECIOS DE MERCADO ALTERNATIVA 01

AÑO 0 AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 AÑO 6 AÑO 7 AÑO 8 AÑO 9 AÑO 10
DESCRIPCIÓN
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
COSTO DE INVERSIÓN DEL PROYECTO 22,978 23,414 23,680 23,949 24,222 24,498 24,776 25,058 25,342 25,631 25,922
GASTOS GENERALES 177,125.48
EXPEDIENTE TECNICO 75,053.17
SUPERVISION 75,053.17
COSTO DE INVERSION DEL PROYECTO 2,275,612.16
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
4,298,400 4,298,400 4,298,400 4,298,400 4,298,400 4,298,400 4,298,400 4,298,400 4,298,400 4,298,400
SIN PROYECTO
5,483,760 5,483,760 5,483,760 5,483,760 5,483,760 5,483,760 5,483,760 5,483,760 5,483,760 5,483,760
CON PROYECTO
COSTO INCREMENTAL 1,185,360 1,185,360 1,185,360 1,185,360 1,185,360 1,185,360 1,185,360 1,185,360 1,185,360 1,185,360
FLUJO DE COSTOS 2,275,612.16 1,185,360 1,185,360 1,185,360 1,185,360 1,185,360 1,185,360 1,185,360 1,185,360 1,185,360 1,185,360
VAC 9,882,846.89
PROMEDIO BENEFICIARIOS 24,649
ICE (S/.X BENEFICIADO) 400.94
73
Cuadro N° 46 FLUJO DE COSTOS ALTERNATIVA 02
FLUJO DE COSTOS A PRECIOS DE MERCADO ALTERNATIVA 02

DESCRIPCIÓN
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023

4,298,400 4,298,400 4,298,400 4,298,400 4,298,400 4,298,400 4,298,400 4,298,400 4,298,400 4,298,400
SIN PROYECTO
5,483,760 5,483,760 5,483,760 5,483,760 5,483,760 5,483,760 5,483,760 5,483,760 5,483,760 5,483,760
CON PROYECTO
FLUJO DE COSTOS 2,354,158.29 1,185,360 1,185,360 1,185,360 1,185,360 1,185,360 1,185,360 1,185,360 1,185,360 1,185,360 1,185,360
VAC 9,961,393.02 1,185,360 1,185,360 1,185,360 1,185,360 1,185,360 1,185,360 1,185,360 1,185,360 1,185,360 1,185,360
74
4.7 Evaluación social
a) Beneficios Sociales
BENEFICIOS SIN PROYECTO

Los beneficios sin proyecto son aquellos producidos por la prestación de
servicios municipales considerando la infraestructura y organización con la que
actualmente cuenta; en este caso específico, con los ambientes existentes, así
como el mobiliario descrito con anterioridad.
En esta situación no se prevé ninguna mejora en el servicio, produciendo que la
calidad del servicio municipal sea deficiente debido a las condiciones
inadecuadas en las que actualmente se encuentra la Infraestructura Municipal.
BENEFICIOS CON PROYECTO

Con el proyecto: “INSTALACION DEL PALACIO MUNICIPAL DE LAREDO,
DISTRITO DE LAREDO - TRUJILLO - LA LIBERTAD”; Los beneficiarios
directos son la población del distrito de Laredo, que reciben los servicios de
municipales.
 Existencia de ambientes adecuados y suficientes.
 Mayor satisfacción del usuario al hacer uso de buenos servicios
mejorados.
 Mayor producción de servicios por mejores condiciones.
 Menores tiempos de respuesta en servicios al usuario.
 Ahorro de costos de servicios por mejor y mayor servicio.
 Brindar un servicio municipal de calidad, con ambientes y espacios
adecuados.
 Incremento de la productividad laboral en la Municipalidad distrital de
Laredo
b) COSTOS SOCIALES
Para poder evaluar socialmente los proyectos alternativos, se convirtió el flujo
de costos de mercado a un flujo de bienes y servicios valorizados a precios
sociales.
Los precios sociales reflejan el costo de oportunidad que significa para la
75
sociedad el uso de un bien o factor productivo. Para calcular los costos sociales
se aplico a los precios de mercado los Factores de Corrección que reflejan las
distorsiones o imperfecciones del mercado
Cuadro N° 47 Costos de operación y mantenimiento actual a precios

sociales
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO A PRECIOS SOCIALES

Costos de operación y mantenimiento actual
Descripción Anual Factor

Precios
de Parcial
Parcial Total Sociales
Corrección
OPERACIÓN 4,060,800 4,017,600
Remuneraciones 3,600,000 1.00 3,600,000
Servicios (luz, agua, teléfono, etc.) 172,800 1.00 172,800
Útiles de escritorio 288,000 0.85 244,800
MANTENIMIENTO 237,600 237,600
Mantenimiento general 237,600 1.00 237,600
TOTAL 4,298,400 4,255,200
Cuadro N° 48 Costos de operación y mantenimiento con proyectos a

precios sociales
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO ALTERNATIVAS 01 Y 02 A PRECIOS SOCIALES

Costos de operación y mantenimiento con proyecto
Descripción Anual Factor

Precios
de Parcial
Parcial Total Sociales
Corrección
OPERACIÓN 4,273,920 4,209,120
Remuneraciones 3,600,000 1.00 3,600,000
Servicios (luz, agua, teléfono, etc.) 241,920 1.00 241,920
Útiles de escritorio 432,000 0.85 367,200
MANTENIMIENTO 1,209,840 1,209,840
Mantenimiento general 1,209,840 1.00 1,209,840
TOTAL 5,483,760 5,418,960
76
Cuadro N° 49 Costos de inversión aprecios sociales alternativa 01
ALTERNATIVA 01 A PRECIOS SOCIALES

Costo Total a Costo a
Factor de
Principales Rubros Precios de Precios
Corrección
Mercado Sociales
EXPEDIENTE TECNICO 75,053.17 0.91 68,298.38
COSTO DIRECTO 1,948,380.34 1,621,719.98
INFRAESTRUCTURA 1,442,146.07 1,181,838.70
Insumo de Origen Nacional 648,965.73 0.85 551,620.87
Insumo de Origen Importado 216,321.91 0.87 188,200.06
Mano de Obra Calilificada 216,321.91 0.91 196,852.94
Mano de Obra No Calificada 360,536.52 0.68 245,164.83
EQUIPAMIENTO 423,848.92 365,569.69
CAPACITACION 82,385.35 74,311.59
Mano de Obra No Calificada 0.00 0.68 0.00
GASTOS GENERALES 177,125.48 0.85 150,556.66
SUPERVISION 75,053.17 0.91 68,298.38
TOTAL 2,275,612.16 1,908,873.41
77
Cuadro N° 50 Costos de inversión aprecios sociales alternativa 02
ALTERNATIVA 02 A PRECIOS SOCIALES

Costo Total a Factor de Costo a
Principales Rubros
Precios de Corrección Precios
EXPEDIENTE TECNICO 77,643.74 0.91 70,655.80
COSTO DIRECTO 2,015,631.57 1,673,813.57
INFRAESTRUCTURA 1,509,397.29 1,233,932.29
EQUIPAMIENTO 423,848.92 365,569.69
CAPACITACION 82,385.36 74,311.59
Mano de Obra No Calificada 0.00 0.68 0.00
GASTOS GENERALES 183,239.24 0.85 155,753.35
SUPERVISION 77,643.74 0.91 70,655.80
TOTAL 2,354,158.29 1,970,878.53
78
Cuadro N° 51 FLUJO DE COSTOS SOCIALES ALTERNATIVA 01

FLUJO DE COSTOS A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA 01
DESCRIPCIÓN
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023

4,255,200 4,255,200 4,255,200 4,255,200 4,255,200 4,255,200 4,255,200 4,255,200 4,255,200 4,255,200
SIN PROYECTO
5,418,960 5,418,960 5,418,960 5,418,960 5,418,960 5,418,960 5,418,960 5,418,960 5,418,960 5,418,960
CON PROYECTO
FLUJO DE COSTOS 1,908,873.41 1,163,760 1,163,760 1,163,760 1,163,760 1,163,760 1,163,760 1,163,760 1,163,760 1,163,760 1,163,760
VAC 9,377,486.74 1,163,760 1,163,760 1,163,760 1,163,760 1,163,760 1,163,760 1,163,760 1,163,760 1,163,760 1,163,760
Cuadro N° 52 FLUJO DE COSTOS SOCIALES ALTERNATIVA 02
FLUJO DE COSTOS A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA 02

DESCRIPCIÓN
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023

4,255,200 4,255,200 4,255,200 4,255,200 4,255,200 4,255,200 4,255,200 4,255,200 4,255,200 4,255,200
SIN PROYECTO
5,418,960 5,418,960 5,418,960 5,418,960 5,418,960 5,418,960 5,418,960 5,418,960 5,418,960 5,418,960
CON PROYECTO
FLUJO DE COSTOS 1,970,878.53 1,163,760 1,163,760 1,163,760 1,163,760 1,163,760 1,163,760 1,163,760 1,163,760 1,163,760 1,163,760
VAC 9,439,491.86 1,163,760 1,163,760 1,163,760 1,163,760 1,163,760 1,163,760 1,163,760 1,163,760 1,163,760 1,163,760
79
4.8 ANÁLISIS COSTO-EFECTIVIDAD
La metodología costo – efectividad se basa en identificar los beneficios del

proyecto y expresarlos en alguna unidad de medida técnica, para luego calcular
el costo promedio por unidad de beneficiarios de cada proyecto alternativo, con
el fin de escoger la mejor alternativa posible. Dichos beneficios expresados en
la mencionada unidad técnica expresan los logros de los objetivos del proyecto.
Se ha optado por evaluar el proyecto mediante el método costo efectividad,
identificando para ello 2 indicadores de resultado: VACT y población beneficiaria
(media de población actual y final del periodo)
A una tasa de descuento = 9%
Dicha información y el C/E resultante se muestran en el siguiente cuadro.
A continuación calculamos los ratios – costo – efectividad de los dos proyectos
alternativos, como se aprecia a continuación.
Cuadro N° 53
Resultados de la evaluación social
Descripción Alternativa 1 Alternativa 2

Monto de la A Precios de Mercado S/. 2,275,612.16 S/. 2,354,158.29
inversión total A Precios Sociales S/. 1,908,873.41 S/. 1,970,878.53
Ratio C / E S/. 380.44 S/. 382.96
Costo /
Valor actual de costos totales S/. 9,377,486.74 S/. 9,439,491.86
efectividad
Población beneficiaria 24,649 24,649
4.9 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD
A través de este análisis se intenta medir el nivel de sensibilidad en la

estimación de los indicadores de costos con relación a la variación del VAC por
ser esta una de las variables más importantes del proyecto. Además, nos
permite calcular el valor máximo de variación que puede ocurrir en los costos
de inversión.
Se ha procedido a variar el componente Monto de Inversión en un rango entre
+-10%, +-15% y +-20%.
Los resultados se detallan en los siguientes cuadros:
80
Cuadro Nº 54
ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD A PRECIOS PRIVADOS

ALTERNATIVA 01 ALTERNATIVA 02
% COSTO / EFECT COSTO / EFECT
Variación VACT Variación de VACT Variación de
costos costos
-20% 7,906,277.51 320.75 7,969,114.42 323.30
-15% 8,400,419.86 340.80 8,467,184.07 343.51
-10% 8,894,562.20 360.85 8,965,253.72 363.72
0% 9,882,846.89 400.94 9,961,393.02 404.13
10% 10,871,131.58 441.04 10,957,532.32 444.54
15% 12,501,801.32 507.19 12,601,162.17 511.22
20% 15,002,161.58 608.63 15,121,394.61 613.47
Gráfico Nº 01
SENSIBILIDAD PRECIOS PRIVADOS

700.00
600.00
500.00
NUEVOS SOLES
COSTO /
400.00 EFECTIVIDAD
300.00 Alternativa 1
200.00 Alternativa 2
100.00
0.00
1 2 3 4 5 6 7
-20 -15 -10 0 +10 +15 +20
% VARIACION VAC
81
Cuadro Nº 55
ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD A PRECIOS SOCIALES

ALTERNATIVA 01 ALTERNATIVA 02
% COSTO / EFECT COSTO / EFECT
Variación VACT Variación de VACT Variación de
costos costos
-20% 7,501,989.39 304.35 7,551,593.49 306.37
-15% 7,970,863.73 323.37 8,023,568.08 325.51
-10% 8,439,738.06 342.40 8,495,542.67 344.66
0% 9,377,486.74 380.44 9,439,491.86 382.96
10% 10,315,235.41 418.48 10,383,441.05 421.25
15% 11,862,520.72 481.26 11,940,957.20 484.44
20% 14,235,024.87 577.51 14,329,148.64 581.33
Gráfico Nº 02
SENSIBILIDAD PRECIOS SOCIALES

700.00
600.00
NUEVOS SOLES
500.00 COSTO /
400.00 EFECTIVIDAD
300.00
Alternativa 1
200.00
Alternativa 2
100.00
0.00
1
-20 2
-15 3
-10 40 5
+10 6
+15 7
+20
% VARIACION VAC
Del análisis de los cuadros y gráficos anteriores se puede concluir que las
Alternativas 01 y 02 son poco sensibles a los cambios en la variación del VAC
tanto a precios privados como sociales, es decir a pesar de las variaciones el
proyecto sigue siendo rentable.
82
4.10 ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD
El análisis de sostenibilidad tiene como objetivo determinar la capacidad del

proyecto alternativo elegido para cubrir sus costos de inversión y los costos de
operación y mantenimiento que se generan a lo largo de su horizonte de
evaluación. Para ello se deberá retomar su flujo de costos a precios de
mercado, elaborado anteriormente, e identificar todas las fuentes de ingresos
que permitirán cubrir dichos costos año tras año, así como los montos
atribuibles a cada una de ellas.
El análisis de sostenibilidad del proyecto se ha realizado con los siguientes

puntos de vista:
Viabilidad Técnica:
El estudio cumple con los requerimientos técnicos de diseño para este tipo de
proyectos de infraestructura, asegurando el adecuado desarrollo del mismo. Se
ha elaborado en base a las normas establecidas en el Reglamento Nacional de
Edificaciones.
Institucional:
La sostenibilidad de este proyecto está dada principalmente por el compromiso

de la Municipalidad Distrital de Laredo, para financiar la fase de pre-inversión y
post inversión del proyecto así como se complementará con la gestión para su
financiamiento. Además el Gobierno Local ha demostrado su compromiso y
vocación de servicio a la población del Distrito.
Económica:
La Municipalidad Distrital de Laredo cuenta con recursos financieros y

equipamiento adecuado para las actividades de mantenimiento y cuenta con
capacidad de gestión para asumir los gastos de operación y mantenimiento del
presente proyecto.
Así mismo La Municipalidad Distrital de Laredo tiene capacidad para gestionar

ante otras instituciones públicas principalmente el financiamiento para la etapa
de inversión, en caso de ser necesario.
Ambiental:
83
El proyecto a ejecutar presentará impactos ambientales mínimos,

principalmente durante la etapa de ejecución, los cuales serán amortiguados
con Planes de Mitigación Ambiental.
Social:
Se tiene el compromiso de la población y de todos los demás actores

involucrados e identificados, en dar las facilidades necesarias para cumplir con
las metas establecidas y en el cuidado para la conservación de la infraestructura
principalmente de esta importante obra para la población.
4.11 EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
IDENTIFICANDO LOS COMPONENTES Y VARIABLES AMBIENTALES
A. EN EL MEDIO FÍSICO
a) En el suelo
 Etapa de construcción
Los impactos que se producirán en los componentes del ambiente por las obras
a ejecutarse, son los siguientes:
Alteración de la calidad del suelo por los desechos generados durante el

funcionamiento de la empresa constructora en el lugar y posible vertido de
mezclas, grasa y combustible en el patio de máquinas.
- Asentamiento y compactación del suelo debido al funcionamiento de un

almacén y patio de maquinarias.
- Alteración de la estabilidad del suelo por excesos en los cortes, aumentando

innecesariamente los volúmenes de material excedente.
En términos generales, todos los impactos descritos serían más negativos que
positivos, de influencia puntual, de magnitud media – baja, con gran posibilidad
de aplicación de medidas preventivas y/o correctivas y de significancia
moderada.
 Etapa de abandono
84
- Riesgo de erosión de suelos en las áreas destinadas a la disposición de

desechos por su inadecuada elección de sitio.
Este impacto sería negativo, de magnitud media, decreciente, con alta

posibilidad de aplicación de medidas preventivas y/o correctivas y de
significancia moderada.
b) En el agua
De forma general, entre las acciones del proyecto que ocasionarían impactos
sobre el recurso hídrico superficial y subterráneo, se tiene:
- De forma puntual podrían producirse vertimientos accidentales de grasas,
aceites y combustible, lo cual puede afectar a la calidad de las aguas
subterráneas y de aquellas que los trabajadores de la construcción de la
infraestructura manejan en superficie.
Estos impactos serían negativos, de magnitud media, con moderada posibilidad

de aplicación de medidas preventivas y de moderada significancia.
- Riesgo de contaminación del agua por sólidos disueltos y en suspensión

debido a la erosión de suelos en las áreas de botaderos. Este impacto sería, de
incidencia local, magnitud media, con altas posibilidades de aplicación de
medidas de mitigación y de significancia moderada.
c) Ruido
- Incremento de los niveles de ruido, impacto que se produciría, principalmente,

durante las acciones de movilización, recepción y traslado interno de materiales
de cantera y de material excedente. Este impacto sería negativo, de incidencia
zonal, moderada duración, con posibilidad de aplicación de medidas de
mitigación y de baja significancia.
d) En el aire
85
- En esta etapa se producirá una alteración de la calidad del aire por la

presencia de material particulado que sería generado por el movimiento de
tierras en las áreas de recepción y movimiento interno; además del vertimiento
de materiales residuales en el depósito de material excedente asignado. Este
impacto sería negativo, de influencia zonal, magnitud media, de moderada
duración (tiempo que dure la construcción de la infraestructura), con alta
posibilidad de aplicación de medidas preventivas y/o correctivas y de
significancia moderada.
B. EN EL MEDIO BIOLÓGICO
a) En la vegetación
- En general, las afecciones a la vegetación por la construcción de las obras de

infraestructura, como en el caso del área de intervención, estarían asociadas a
los espacios a ser ocupados por el trazo propuesto y por las instalaciones
auxiliares (almacén, patio de maquinarias, acumulaciones de material
excedente). En el presente caso, la nueva infraestructura que será construido
se encuentra ubicado en una zona peri urbana, a faldas de un cerro que en
épocas de invierno y por causa de la neblina genera el crecimiento de musgos
que en la zona permiten regular los niveles de humedad ambiental; afectaría a
una pequeña área de crecimiento de musgos en zonas externas (aledaña);
áreas a ser ocupadas por el Almacén y patio de maquinarias, se descarta la
posibilidad de afectación.
- Asimismo, la zona de depósito de material excedente afectaría

tangencialmente las zonas de crecimiento de musgos.
- En conclusión, el impacto generado por la construcción de la infraestructura

sería negativo, de incidencia local, de magnitud media-baja, moderada,
mitigable y de significancia moderada.
C. EN EL MEDIO SOCIO-ECONÓMICO
86
Los principales impactos que la construcción de la nueva infraestructura

generará en el medio socioeconómico son las siguientes:
- Alteración temporal de las vistas panorámicas en el área del proyecto por las
acciones de la propia construcción y de la infraestructura proyectada.
- Alteración de los estilos de vida de la población local por la presencia de personas

foráneas. Este impacto, en realidad, sería poco significativo, debido a que el
personal foráneo necesario para la obra (empleados calificados) no sería numeroso.
- Otro de los impactos potenciales, serían las posibles afectaciones a la salud del
personal de obra por la proliferación de vectores en los desechos sólidos,
generados durante el funcionamiento del Almacén. Así mismo, dicho personal se
vería afectado por el polvo generado principalmente en las labores de recepción y
traslado interno de materiales excedentes, en el caso de que no estén provistos de
los respectivos equipos de protección personal (EPI).
- La generación directa de empleo, es decir, todos los puestos de trabajo que la

obra demandará en la población de la zona de intervención por las obras de
infraestructura, estarían conformados por las categorías inferiores y no
especializadas de la escala laboral, vale decir, peones y ayudantes de obra.
Además, por la magnitud del proyecto, el requerimiento de mano de obra local
sería bajo y variado, de acuerdo al desarrollo de las actividades del mismo. Sin
embargo, la incidencia sobre el empleo local sería beneficiosa, aunque temporal, de
magnitud media y moderada significancia.
- La alteración de las vistas panorámicas por la presencia de la infraestructura

construida será significativa debido a que en términos paisajísticos se
producirán cambios importantes, ya que la nueva infraestructura sustituirá en
ciertos componentes al existente, el cual viene actualmente formando parte del
ambiente paisajístico del lugar.
- El abandono de las áreas ocupadas temporalmente por las instalaciones

auxiliares de la obra como son los Almacén y patio de maquinas y las áreas de
acumulación del material excedente, sin la aplicación de medidas de
87
restauración, podría significar alteración de la calidad intrínseca del paisaje

local.
 Etapa de funcionamiento
Durante la etapa de funcionamiento de la Municipalidad Distrital de Laredo se
producirán los siguientes impactos ambientales:
- Mejoramiento de los servicios municipales a la población del distrito de
Laredo, lo que va a generar condiciones favorables para revaloración de la
imagen municipal por parte de los pobladores y adquisición de productos de
interés de la población relacionada a la oferta de servicios.
- Por último, la colocación de señales informativas en los accesos al área de

obra, ofrecerá mejores condiciones de seguridad personal.
4.12. SELECCIÓN DE ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN

De acuerdo a los gastos de inversión, operación y mantenimiento, impacto
ambiental, y sobre la base del estudio realizado se elige la:

4.13. Plan de implementación

Cuadro N° 56
CRONOGRAMA FINANCIERO
NUEVOS
DETALLE MES 1 MES 2 MES 3 MES 4
SOLES
EXPEDIENTE TECNICO 75,053.17 75,053.17
COSTO DIRECTO
INFRAESTRUCTURA 1,442,146.07 475,908.20 475,908.20 490,329.67
EQUIPAMIENTO 423,848.92 211,924.46 211,924.46
CAPACITACION 82,385.35 41,192.67 41,192.68
GASTOS GENERALES 177,125.48 58,451.41 58,451.41 60,222.66
SUPERVISION 75,053.17 24,767.55 24,767.55 25,518.07
TOTAL 2,275,612.16 75,053.17 559,127.16 812,244.29 829,187.54
88
Cuadro N° 57
CRONOGRAMA OBRAS FISICAS
DETALLE % MES 1 MES 2 MES 3 MES 4
EXPEDIENTE TECNICO 100.00 100.00

COSTO DIRECTO
INFRAESTRUCTURA 100.00 33.00 33.00 34.00
EQUIPAMIENTO 100.00 50.00 50.00
CAPACITACION 100.00 50.00 50.00
GASTOS GENERALES 100.00 33.00 33.00 34.00
SUPERVISION 100.00 33.00 33.00 34.00
89
4.14 MATRIZ DE MARCO LOGICO
OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS

FIN Mejora de la calidad
de los servicios Mejores servicios municipales encuestas Control permanente del
públicos a la Población posteriores a la ejecución del proyecto. censos cumplimiento del Plan
del distrito de Laredo Al generar mejores servicios existe un Evaluación del local municipal, a operativo Institucional.
90% de la población usuaria que tiene través de visitas de campo. Apoyo del Gobierno Central.
mayor satisfacción
PROPOSITO
“Adecuadas Al 2014 el 100% de los trabajadores de Encuestas aplicadas a los vecinos Se cumplen los compromisos
condiciones para la la entidad municipal cuenta con del distrito y de distritos asumidos por parte de los
administración y adecuada infraestructura, mobiliario y circundantes involucrados en la fase de
gestión de servicios equipamiento. Operación y Mantenimiento.
de la Municipalidad Ambientes diseñados acorde a los Documentos de gestión Implementación permanente
Distrital de Laredo” estándares y normativas vigentes. institucional del POI.
COMPONENT
ES Componente 1: Al término de las obras se tendrá un Informes de gestión y liquidación Cumplimiento de Reglamento
Suficientes y 100% de ambientes seguros. de obras. Nacional de Edificaciones
apropiados ambientes Al término de la implementación se Informe de evaluación de Asignación oportuna del
para la prestación de contará con un 100% de equipamiento espacios físicos equipos y financiamiento.
servicios. y mobiliario. mobiliario. Hay proveedores de bienes y
Componente 2: Capacitación al personal municipal en Programas de capacitación - servicios para el proyecto con
Suficiente y adecuado un 80% al término de la ejecución del Listas de asistencia. suministro en tiempo
mobiliario y equipos PIP. Exámenes de evaluación al oportuno.
para el personal personal municipal. Se cumplen los compromisos
municipal. asumidos por parte de los
Componente 3:
Capacitación al
personal Municipal.
90
ACCIO
NES 1.1. Construcción de una COSTO TOTAL DE INVERSION Registro de publicación de Asignación presupuestal
nueva infraestructura S/.2’275,612.16 que comprende: TDR y convocatoria. oportuna de los encargados del
municipal de 03 niveles con *Expediente Técnico, con un costo de Registro de revisión y financiamiento.
sistema estructural S/.75,053.17 en el plazo de 01 mes. entrega de expedientes Existen proveedores de los
aporticado. *Infraestructura (arquitectura, técnicos. bienes y servicios para el
2.1. Adquisición de estructuras, instalaciones eléctricas, Informes de supervisión de proyecto, capaces de
mobiliario. instalaciones sanitarias) con un costo de obras con periodicidad suministrarlos en tiempo
2.2. Adquisición de equipos. 1’442,146.07 en un plazo de 03 meses. indicada. oportuno.
3.1. Capacitación al personal *Equipamiento (Mobiliario: sillas Informes de liquidación de Asistencia obligatoria a las
giratorias, escritorios, estantes, muebles obra. capacitaciones y cumplimiento
de cómputo, sillas, mesas de madera, Comprobantes de entrega de objetivos de las mismas.
sillas modulares, mesas para comedor, de infraestructura,
juego de muebles individuales. Equipos: mobiliario y equipos.
proyector multimedia, computadora, Informes sobre las
fotocopiadora, televisor, ecran, cámara capacitaciones brindadas al
filmadora, impresoras, alacena, cocina, personal de la
friobar), con un costo de S/.423,848.92 Municipalidad.
en un plazo de 02 meses.
*Capacitación (cursos de computación e
informática, curso de procedimientos
administrativos, cursos de SIAF, cursos en
gestión administrativa), con un costo de
S/.82,385.35 en un plazo de 02 meses.
*Gastos Generales con un costo de
*Supervisión con un costo de
91
V. CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES
92
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
 El análisis realizado a lo largo del presente proyecto demuestra que existe la

necesidad de contar con una infraestructura, equipamiento y capacitación
adecuados para la prestación eficaz y eficiente de servicios administrativos y
otros por parte de la Municipalidad Distrital de Laredo. Se ha planteado la mejor
alternativa de solución al problema que actualmente se presenta como:
“INADECUADAS CONDICIONES PARA LA ADMINISTRACION Y GESTION DE
SERVICIOS DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO”.
 El objetivo del proyecto es brindar: “ADECUADAS CONDICIONES PARA LA
ADMINISTRACION Y GESTION DE SERVICIOS DE LA MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE LAREDO”.
 Las Alternativas planteadas para la solución del problema, desde el punto de
vista tecnológico son apropiadas para la zona y cumple con las exigencias y
estándares establecidos en el Reglamento Nacional de Edificaciones.
 Los resultados de la evaluación social del proyecto con la Metodología Costo/
Efectividad, establece que la Alternativa 01 es la de menor costo y por lo tanto
la más rentable socialmente.
 El proyecto es factible desde el punto de vista técnico, económico, social,
institucional y ambiental.
 El Costo Total de la Inversión asciende a S/.2’275,612.16
 La sostenibilidad del proyecto está dada por la Municipalidad Distrital de Laredo
y los demás actores involucrados en el proyecto.
 El VAC Social de la alternativa seleccionada es de S/.9’377,486.74 Nuevos
Soles, y presenta un C/E de S/.380.44 por poblador beneficiario.
 Recomendar a la OPI de la Municipalidad Distrital de Salaverry, con quien se
tiene convenio vigente, que otorgue la viabilidad al presente proyecto,
habiéndose cumplido con los contenidos mínimos establecidos para un estudio
de pre inversión a nivel de perfil.
 Luego de la aprobación del presente estudio de pre inversión, se deberá
gestionar la asignación de recursos financieros para su ejecución, teniendo que
realizarse el Expediente Técnico del mismo, el cual deberá sujetarse a los
parámetros del presente perfil.
93

Pip Laredo

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO

PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA A

“INSTALACIÓN DEL PALACIO MUNICIPAL DE

B. Objetivos y alternativas de solución del PIP.

“Adecuadas condiciones para la administración y gestión de servicios de la

C. Balance Oferta y Demanda de los bienes o servicios del PIP.

Cuadro N° 01 Balance de oferta – demanda atenciones

Año 0 23,152 0 -23,152

Cuadro N° 02 Balance de oferta – demanda de mobiliario

Demanda Oferta Brecha

Elaborado por el formulador

Cuadro N° 03 Balance de oferta – demanda de equipos

Demanda Oferta Brecha

D. Análisis técnico del PIP.

Construcción de una nueva infraestructura edil con sistema aporticado,

Capacitación al personal municipal a través de talleres grupales

Se considera un análisis de sistema aporticado en las dos direcciones, usando el

Se utiliza un concreto fc=210 kg/cm2.

Descripción De Instalaciones Eléctricas

Este proyecto se desarrolla en concordancia con Planos de Arquitectura. El

La Máxima Demanda eléctrica se obtiene de acuerdo a los criterios establecidos

Descripción De Instalaciones Sanitarias

Para la red de agua se instalará tuberías de policloruro de vinilo (PVC-SAP) con

Evacuación De Agua Pluvial

Se consideró un sistema de evacuación pluvial la cual el desfogue es directo al

E. Costos del PIP.

Cuadro N° 04 Costos Alternativa 01

Fuente: elaborado por el formulador

Cuadro N° 05 Resúmen de Costos Alternativa 01

Cuadro N° 06 Costos alternativa 02

Fuente: elaborado por el formulador

Cuadro N° 07 Resúmen de Costos Alternativa 02

F. Beneficios del PIP.

BENEFICIOS CON PROYECTO

 Ahorro de costos de servicios por mejor y mayor servicio.

G. Resultados de la evaluación del PIP.

Cuadro N° 08 INDICADORES DE RENTABILIDAD

Descripción Alternativa 1 Alternativa 2

H. Sostenibilidad del PIP.

El análisis de sostenibilidad tiene como objetivo determinar la capacidad del

El análisis de sostenibilidad del proyecto se ha realizado con los siguientes

La sostenibilidad de este proyecto está dada principalmente por el compromiso

La Municipalidad Distrital de Laredo cuenta con recursos financieros y

Así mismo La Municipalidad Distrital de Laredo tiene capacidad para gestionar

El proyecto a ejecutar presentará impactos ambientales mínimos,

Se tiene el compromiso de la población y de todos los demás actores

Cuadro N° 09 Organización y Gestión. (Metas financieras)

Elaborado por el formulador

CRONOGRAMA OBRAS FISICAS

DETALLE % MES 1 MES 2 MES 3 MES 4

EXPEDIENTE TECNICO 100.00 100.00

Mejores servicios municipales posteriores del cumplimiento del

Componente 1: Suficientes y Cumplimiento de

COSTO TOTAL DE INVERSION

*Equipamiento (Mobiliario: sillas

II. ASPECTOS GENERALES

2.1 Nombre del Proyecto

Límites del Distrito de Moche:

Imagen Nº 1: PLANO DE UBICACIÓN GENERAL DEL PROYECTO

Mapa del Perú Mapa de La Libertad

Prov. De Trujillo Dist. De Laredo

2.3. UNIDAD FORMULADORA Y LA UNIDAD EJECUTORA

DATOS DE UNIDAD FORMULADORA