CERTIFIED: ug of presente documento 6 copia fil de! original, al qué me remito en ‘caso sea necesatio, tima, 14 MAR, 2018 000106 * dmitear Caballero Walixto "eees nararitath rca sro stn Noone Ministerio Piblice Fiscalia Suprema en lo Cantencioso Administrative S DICTAMEN N° -2011-MP-FN-FSCA CASACION N° 4387-2009 PIURA.- SENOR PRESIDENTE DE LA SALA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL TRANSITORIA DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPUBLICA, MARTIN AUGUSTO DELGADO JUNCHAYA interpone a fojas 256/273 Recurso de Casacién contra la sentencia de vista obrante a fojas 250, expedida por la Segunda Sala Especializada en lo Civil de la Corte Superior de Justicia de Piura, con fecha 22 de enero del 2009, que, confirmando el auto apelado de fecha 21 de agosto del 2008, obrante a fojas 180/184, declara la nulidad del proceso por invalidez insubsanable de la Relacién Procesal, en la demanda seguida contra la OFICINA DE NORMALIZACION PREVISIONAL - ONP, sobre proceso contencioso administrativo. Por resolucién de fecha 01 de julio del 2010, obrante a fojas 28/29 del cuaderno de su propésito, la Sala de su Presidencia admite Gnicamente el Recurso de Casacién interpuesto por e! demandante, por la causal prevista en el inciso 3° del articulo 386° del Cédigo Procesal Civilt, esto es, por la contravencién de las normas que garantizan ef derecho a un debido proceso, principio contenido en el numeral 3 del articulo 139° de la Carta Fundamental. En primer término seflalaremos que la ‘casacién” es un recurso impugnativo extraordinario que procede tnicamente en los casos expresamente fijados por la ley, cuya finalidad, como decision politica del Estado, es controlar la correcta aplicacién e interpretacién del derecho objetivo, entendido, dentro del sistema ortodoxo o puro, como la finalidad de defender la norma juridica en su sentido material 0 adjetivo contra las resoluciones judiciales que Ja infrinjan, manteniendo de ese modo una exacta observancia de la ley —finalidad nomofiléctica— y la finalidad uniformadora de la jurisprudencia, concebida como una finalidad esencial de! recurso de casacién a cerca del criterio constante y uniforme de la aplicacién del derecho, expresado por el érgano jurisdiccional de la mas alta Jerarquia del Poder Judicial. ! Segiin cl texto original aplicable en virtud del mandato de la Primera Disposicién Final de la Ley N° 29364, Ministerio Puiblico - Fiscalia de la Nacién 3 ANOS 1 Defendiendo la Legalidadsent CERTIFICD: Gus a presenta eoounte ‘es copia fe! dal origina, al que me remito en caso sea necesario, 000 Lima, & MAR 2018 jndlcar Caballero Calls ico spears rene Fiscalia Suprema en lo Contencioso Administrative Segtin demanda de fojas 26/39, subsanada mediante escrito de fojas 48/51, el actor en su calidad de docente cesante de la Universidad Nacional de Piura, refiere que habiéndose desemperiado como Docente de la Universidad referida, durante la vigencia de la Ley Universitaria que data desde el 18 de diciembre de 1983, solicita que se proceda a cumplir con lo dispuesto por el articulo 53° de Ia Ley N° 23733, Ley Universitaria2, homologando su remuneracién y/o pensién con la de los Magistrados del Poder Judicial en actividad, en la categoria correspondiente y bajo los lineamientos del Decreto de Urgencia N° 105-2003 (Fijan la Remuneracién Basica para Profesores, Profesionales de la Salud, Docentes Universitarios, Personal de los Centros de Salud, Miembros de las Fuerzas Armadas y Policia Nacional, Servidores Publicos sujetos al Regimen Laboral del Decreto Legislativo N° 276, asi como los jubilados comprendidos dentro de los Regimenes del Decreto Ley N° 19990 y del Decreto Ley N° 20530), para lo cual deberé declararse la nulidad de la resolucién ficta producida por silencio administrative negativo, ante la falta de pronunciamiento de la autoridad administrativa, respecto a la solicitud del demandante obrante a fojas 3/4; y como pretensién accesoria solicita se disponga el abono def reintegro de sus remuneraciones y/o pensiones dejadas de percibir durante el periodo en que dicha disposicién estuvo vigente y el pago de los intereses legales correspondientes. Cabe sefialar que mediante Resolucién Rectoral N° 042-8-90, de fecha 19 de enero de 1990, obrante a fojas 24/25, se le cesa al accionante como Profesora Principal y Decano de la Facultad de Agronomia de la Universidad Nacional de Piura, con efectos al 30 de diciembre de 1989, Ahora bien, las resoluciones judiciales cumplen diversas finalidades, la mas importante es la de decidir sobre el interés de las partes sometidas a jurisdiccién. E] Juez se encuentra’ obligado a exponer los fundamentos de hecho y de derecho que sustentan su decisién. Los de hecho, deben ser los que se encuentran acreditados en el proceso y, los de derecho, referidos a la norma positiva vigente, aplicable al caso concreto. La motivacién significa decidir con sujecién a lo actuado en el juicio, dando puntual respuesta a cada una de las pretensiones formuladas por las partes 2 Ley N° 23733, publicada el 17 de diciembre de 1983. “asticulo 53.- Las remuneraciones de los profesores de las Universidades pablicas se homologan con Jas correspondientes a las de los Magistrados Judiciales. Los profesores tienen derecho a percibir, ademis de sus sueldos bisicos, las remuneraciones complementarias establecidas por ley cualquiera sea su denominacién, La del Profesor Regular no puede ser inferior ala del Juez de Primera Instancia” 3 Publicado el 3 de agosto del 2001, Ministerio Pblico - Fiscalia de la Nacién 3 ANOS 2 Detentendo Ia LegaliadCEATIFICO: Que al protenie dooumento ‘8 copia fe! del original, al que me remito en caso sea necesaric. aca sama sn Aa Piscalta Suprema en lo Contencioso Adminisirativo y respetando los elementales principios de logicidad y de congruencia. El Juez debe pronunciarse sobre cada uno de los hechos controvertidos, asi como sobre cada uno de las peticiones formuladas, estiméndolas 0 desestiméndolas; esta obligado a aplicar el Derecho que corresponda, atin cuando no haya sido invocado, correspondiéndole realizar la operacin de subsuncién del hecho acreditado a la norma legal pertinente; por el contrario, se afecta el Principio de Motivacién (y el de Congruencia) si su decision se basa en hechos no invocados por las partes, ~) En términos generales, se puede decir que “motivar” es exponer las razones que constituyen el sustento de la decisién; el Juez debe explicar, con razonamiento légico, la forma como llegé a formarse convicci6n sobre los puntos controvertidos. No es suficiente Ia simple cita de los fundamentos juridicos ni la referencia superficial de los hechos que las partes han aiégado durante el proceso; se trata de exponer argumentos idéneos que permitan a las partes, en especial el vencido, conocer los motives que llevaron al Juez a la conclusién arribada finalmente. Elio permitiré al vencido aceptarla como valida y consentirla 0 expresar una respuesta critica a cada una de las razones expuestas que, 6! considera, constituyen errores que deben ser superados por e! Superior. La motivacién recusa la arbitrariedad. Tiene varios destinatarios; en primer lugar, las partes; en segundo lugar, e! 6rgano superior (quien se encargaré de revisar ‘a validez del fallo, en virtud de la impugnacién interpuesta por el vencido); y, en tercer lugar, la sociedad, donde la decisién judicial adoptada produciré, en menor 0 mayor medida, un impacto. Por ello, cualquier persona puede formular eriticas a las resoluciones judicialess. Una presunta vulneracién del deber de motivacién, supone, segun el Tribunal Constitucionals que "6. (...) ef derecho a la debida mativacion de las resoluciones importa que los jueces, al resolver las causas, expresen las razones 0 Justificaciones objetivas que los llevan a tomar una determinada decisién. Esas razones, (...) deben provenir no sélo del ordenamiento juridico vigente y aplicable al caso, sino de los propios hechos debidamente acreditados en el trémite def proceso. Sin embargo, la tutela del derecho a la motivacién de las resoluciones judiciales no debe ni puede servir de pretexto para someter a un nuevo examen las cuestiones de fondo ya decididas por los jueces ordinarios. En (al sentido, (...) el andlisis de si en una determinada resolucién judicial se ha violado 0 no el derecho a la debida motivacién de las resoluciones judiciales debe realizarse a partir de los propios fundamentos expuestos en la resolucion cuestionada, de modo que las demas piezas procesales 0 medios 4 Material de estudio del Sexto Curso de Preparacién para el Ascenso de la AMAG, septiembre del 2005, pags. 18-20, 5 Sentencia recaida en el Exp. N° 00728-2008-HCITC, del 13 de octubre del 2008, Ministerio Publico - Fiscalia de la Nacién 3 ANOS 3 Detendiendo ta Legalidad