Definición: ¿Qué es el marco lógico?

Y para tenerlo más claro, vamos con algunas definiciones clásicas:

Herramienta de gestión que facilita la planificación, ejecución y evaluación de un

proyecto. Agencia Noruega de cooperación para el desarrollo (NORAD), 1993.

Un sistema de procedimientos e instrumentos para una planificación de proyectos

orientada a objetivos. Agencia de cooperación alemana para el desarrollo (GTZ), 1987.

Herramienta analítica para la planificación y gestión de proyectos orientada por

objetivos. Constituye un método con distintos pasos que van desde la identificación
hasta la formulación y su resultado final debe ser la elaboración de una matriz de
planificación del proyecto. Agencia Española de Cooperación Internacional para el
Desarrollo (AECID), 1999.

¿Y ahora? Esta es nuestra definición personal

Con la metodología de marco lógico consigues conceptualizar, planificar, ejecutar

y controlar un proyecto con un enfoque basado en objetivos, comunicación entre
involucrados y orientación hacia beneficiarios.

Metodología marco lógico y matriz marco lógico ¿Cuál

es la diferencia?
La diferencia es simple: El resultado de la metodología es la matriz.

Es decir, la metodología está compuesta por una serie de pasos como lo son el análisis
del problema, la estructura analítica, resumen narrativo, etc; en la medida en que vamos
siguiendo los pasos, conseguimos completar la matriz de marco lógico.

¿Entonces para qué la matriz?

Es un resumen del proyecto. Expone lo que se pretende con el proyecto y cómo se

quiere hacer, junto a los supuestos que enfrenta y la forma de monitoreo y evaluación.
Esto es vital cuando por ejemplo, se desea presentar la esencia del proyecto a un
potencial inversor.

Cómo hacer un proyecto con la metodología de marco

lógico: Ejemplo paso a paso
Algunos siguen el enfoque de marco lógico en 7 pasos, otros lo hacen en 15. Nosotros
lo vamos a hacer en 10 pasos y el resultado será la matriz diligenciada completamente.

El “cómo” de cada paso será profundizado en post aparte. Es decir, habrá un post para
cada paso. Allí te voy a mostrar las actividades y tareas para “ese” paso de la
metodología.

Si bien el ejemplo de marco lógico lo podríamos haber abordado con un proyecto de

desarrollo social, como comúnmente se hace con instituciones educativas, en esta
ocasión lo haremos con una empresa privada. ¿Por qué? Creo que para una metodología
de esta complejidad y para alguien que tiene un primer acercamiento con ella, manejar
un caso estudio donde no hace falta tener conocimiento de los temas que aborda la
problemática, facilita la comprensión.

Así pues, creo que este ejemplo te ayudará a tener unas bases sólidas en la metodología.
Por supuesto, es necesario profundizar un poco más, por lo que será necesario que
revises cada post.

Con esto claro, iniciamos.

Caso de ejemplo: Proyecto con metodología de marco

lógico
Te pongo en contexto: Colusa Inc es una empresa que presta servicios de alojamiento
web (hosting). De un tiempo para acá (6 meses para ser más exactos) ha venido
presentando mayor número de quejas y reclamos por parte de sus clientes. Esta
situación ha impactado sobre las finanzas de la empresa y amenaza con reducir aún más
su base de clientes.

Además, Colusa Inc se ha quedado con una infraestructura tecnológica obsoleta,

mientras que sus competidores (que no son pocos) han modernizado sus servicios o se
encuentran haciéndolo. En otras palabras, Colusa se ha percatado de que no está
siguiendo las tendencias del mercado y eso está impactando en la prestación del
servicio. Y por si no fuera poco, la empresa ha venido presentando renuncias masivas de
sus empleados.

Con esto claro, se proponen tratar esta situación problemática con un proyecto bajo la
metodología de marco lógico.

Paso 1: Análisis de involucrados

En el análisis de involucrados identificamos los grupos de actores que son tocados

por el proyecto, bien sea directa o indirectamente. No solo definimos quiénes son,
también pensamos en sus intereses, expectativas y necesidades para definir estrategias
de intervención que nos permitan tener su apoyo o plantear acciones contra su
oposición.

El resultado del análisis de involucrados para colusa es el siguiente:

Con el que se definieron las siguientes estrategias:

¿Cómo lo hicimos? Haz click aquí: Ejemplo de Análisis de involucrados

Paso 2: El árbol de problemas

Si bien ya sabemos que en Colusa hay una situación problemática, todavía no la hemos
caracterizado. Puede que mucho de lo que se mencionó antes sea causado por un
problema raíz o lo que parece ser un problema en realidad sea consecuencia de otra
causa más grande.

Para tener claridad de la situación problemática, usaremos el árbol de problemas. Con

ésta herramienta, conseguiremos representar la situación problemática ubicando sus
causas en las raíces, el conflicto central en el tronco y los efectos en las hojas.

Trasladando la situación de Colusa al árbol, el resultado es el que sigue:

El paso a paso detallado lo tienes aquí: Ejemplo de árbol de problemas

Paso 3: El árbol de objetivos

En el también conocido árbol de soluciones, las causas se convierten en medios y las

hojas se transforman en fines. Pasamos de un estado negativo actual a un estado
positivo deseado, lo que significa que el problema central del proyecto cambia hacia el
propósito central.

Siguiendo nuestro caso estudio, el árbol de objetivos de Colusa es:

El cómo lo encuentras aquí: Ejemplo de árbol de objetivos

Paso 4: Análisis de alternativas

Con el análisis de alternativas dejamos de soñar y nos ponemos a la acción. ¿Cómo

vamos a lograr cambiar la situación evidenciada en el árbol de problemas hacia lo que
queremos en el árbol de objetivos?

Lo hacemos con este análisis. En él, identificamos las alternativas o conjunto de

medios que pueden significar estrategias para dar solución a la situación
problemática.

Lo que hacemos en este análisis es tomar los medios del árbol de objetivos y definir
acciones que me permitan llegar a ese medio. Posteriormente definimos y aplicamos
los criterios que creamos pertinentes según la naturaleza del problema (por ejemplo
costo vs beneficio o impacto social) para filtrar y dejar solo aquellas alternativas
optimas con las que vamos a trabajar en los siguientes pasos.

Las estrategias son las siguientes y la forma como se hizo está aquí: Ejemplo análisis
de alternativas

Capacitación del personal en conocimientos de informática, hosting y dominios: Se

harán programas de capacitación sobre las nuevas tendencias y tecnologías en estos
temas.

Elaborar sesiones de cliente misterioso (mystery shopping) con el personal de

servicio postventa: Llamadas hechas desde la empresa donde se actúa como cliente
para evaluar la calidad del soporte técnico.

Implementación de mecanismos de evaluación de soporte prestado al finalizar la

llamada y por correo electrónico enviado al cliente: Implementar encuestas
telefónicas y por e-mail que constan de una pregunta del tipo “califique el servicio
técnico de 1 a 5 siendo 1 lo más bajo y 5 lo más alto”

Brindar capacitación al personal de soporte técnico: Capacitaciones en servicio al

cliente.

Negociación con proveedores de CMS para otorgar al cliente instalación rápida y

simple: Se negociaran con WordPress y Joomla.

Implementación del Zapp: Se hará adquisición del libro para entregarlo a los
directivos de la compañía.

Paso 5: Estructura analítica de proyecto

A continuación, en este paso tomamos el trabajo del árbol de problemas y objetivos

junto al análisis de alternativas para esquematizar la relación de la estrategia o
alternativa optima con los objetivos y las acciones.

En la estructura analítica de proyecto o EAP, comienza a construirse la relación de

niveles jerárquicos que se aborda en la matriz de marco lógico. La organización de los
niveles en la EAP es así:
  Primer nivel: Actividades
 Segundo nivel: Componentes
 Tercer nivel: Propósito
 Cuarto nivel: Fin

Y empezando desde el cuarto nivel, el fin del proyecto se extrae de la parte superior del
árbol de objetivos. El propósito es el objetivo central del árbol de objetivos. Los
componentes son el resultado de tener ejecutadas las estrategias o alternativas del
análisis de alternativas. Por último, para el primer nivel definimos las actividades más
relevantes para ejecutar las estrategias y entregar los componentes.

El resultado de este ejercicio es el siguiente:

¿Con dudas? Revisa el paso a paso aquí: Ejemplo de estructura analítica de proyecto

Paso 6: Resumen narrativo de proyecto

Es en el paso 6 donde comenzamos a crear la matriz de marco lógico. El resumen

narrativo es la primer columna del paso 6. No es más que la ordenación de los niveles
de la estructura analítica de proyecto sobre la matriz de marco lógico. Dicho de
otra forma, cada nivel de la estructura es una fila de la matriz de marco lógico.

Fin, propósito, componentes y actividades son las filas de la matriz de marco lógico.

 El fin es un impacto a mediano o largo plazo. Representa la contribución que se

alcanza al tener el proyecto culminado. Puede estar compuesto por uno o más
elementos.
 El propósito es el objetivo central del proyecto y solo debe existir uno. El
proyecto se ve culminado una vez que el propósito se consigue, y se consigue
cuando tengamos los componentes finalizados.
 Los componentes o productos son los entregables (bienes, servicios, productos
tangibles) del proyecto. Son el resultado de tener las actividades realizadas.
 Las actividades son el “hacer” necesario para entregar los componentes del
proyecto.
Para profundizar en este paso, haz click aquí: Ejemplo de resumen narrativo de
proyecto

El resumen narrativo en nuestro ejemplo es el siguiente:

Paso 7: Indicadores objetivamente verificables

En la segunda columna de la matriz de marco lógico, definimos la forma de conocer el
progreso del proyecto, bien sea el progreso actual o final. Creamos indicadores para
medir todo lo que está en el resumen narrativo.

¿Qué es importante en este paso? Lo podemos resumir en dos pasos:

 Todos los actores del proyecto deben tener conocimiento de ellos.

 Deben ser prácticos, independientes y focalizados.
 Deben existir indicadores para determinar en qué medida se alcanzan los
objetivos pero también para monitorear el avance en los tiempos del proyecto.

Más información: Ejemplo de indicadores en el marco lógico

Para completar: Guía de indicadores: Todo sobre su elaboración, análisis e

interpretación

Con este paso hecho, el aspecto de nuestra matriz de marco lógico es el siguiente:
Paso 8: Medios de verificación

Para saber el estado del proyecto no basta con definir los indicadores, ¿dónde y cómo
vamos a obtener los datos e información para realizar la medición? La respuesta hace
parte de la tercera columna de la matriz de marco lógico.

Con las fuentes o medios de verificación evaluamos y monitoreamos los indicadores,

definiendo los siguientes aspectos:
  Fuente de información
 Método de recopilación
 Responsable de recolección
 Método de análisis
 Frecuencia

Para profundizar: Ejemplo de medios de verificación en marco lógico

Con la tercera columna lista, esta es nuestra matriz de marco lógico:

Paso 9: Supuestos

Los supuestos son todas aquellas condiciones o factores que consideramos ciertos
pero que no son controlables por el equipo de proyecto y que en el evento de que
no se cumplan, afectan los resultados.

¿Qué puede salir mal? Todo lo que pueda llevar a que un supuesto no se cumpla,
considéralo riesgo. Por lo tanto, en este paso procuramos que los supuestos se cumplan,
por lo que identificamos todo lo que puede salir mal antes de iniciar un ítem del
proyecto o durante su ejecución. Con ítem me refiero a elemento del resumen narrativo
(fin, propósito, componentes y actividades).

Así lo hicimos en nuestro caso: Ejemplo de supuestos en marco lógico

Y esto fue lo que obtuvimos, la matriz de marco lógico completa.

Paso 10: Monitoreo y evaluación del proyecto

En ocasiones no todo sale como se ha planificado. Puede ocurrir que los proyectos
puedan tener imprevistos o atrasos o que las cosas no se estén haciendo como se
deberían hacer. Por esta razón es necesario monitorear y evaluar. Al hacerlo,
buscamos disminuir la diferencia entre lo real y lo planificado.

Sin embargo, ambos términos son diferentes.

Con el monitoreo o seguimiento controlamos el avance del proyecto y lo hacemos

únicamente en la fase de ejecución. Aspectos como los costos, los avances físicos y el
cumplimiento en los tiempos son objeto de verificación. Así mismo debemos informar a
los involucrados sobre los resultados del monitoreo y tomar las acciones pertinentes
para asegurar la continuidad y éxito del proyecto.

Así pues, en el monitoreo identificamos en qué medida:

 Se realizan las actividades a tiempo y al menor costo – Eficiencia

 Se están produciendo los componentes y si se consigue el propósito –
Efectividad

Para tomar acciones que corrijan el camino del proyecto. Eso con respecto a el
monitoreo o seguimiento.

La evaluación del proyecto significa poner un punto en el camino y pensar:

¿está funcionando el proyecto?

Esta simple cuestión debe ser respuesta considerando una visión del conjunto del
proyecto y no como algo específico. Para lo específico esta el monitoreo, en la
evaluación hacemos una reflexión de lo hecho hasta el momento y de los resultados
obtenidos, lo que nos lleva a obtener conclusiones de alto nivel.

¿Esta funcionando el proyecto?, esta pregunta la hacemos durante todo el ciclo del
proyecto (y posterior) pero en momentos definidos. Por ejemplo en un proyecto con una
duración estimada de 3 años, podemos hacer una evaluación anual mientras esté vigente
el proyecto. Una vez culminado y si aplica, podemos hacer evaluaciones posteriores
cada 2 años para determinar su impacto. El resultado de una evaluación se traduce en
lecciones aprendidas muy significativas para el proyecto en curso o proyectos similares
y futuros.

Lógica vertical
La lógica vertical es una muestra de la validez en el diseño de proyecto. Con ella,
conseguimos analizar los vínculos causales que existe entre cada uno de los niveles de
la columna de objetivos. En ella consideramos que el diseño o planificación del
proyecto es válido cuando:

 Los componentes son el resultado de tener las actividades hechas.

 Cada actividad es necesaria para conseguir los componentes. No hacen falta
actividades y tampoco hay de más.
 Una vez obtenidos los componentes, se consigue el logro del proyecto.
  Conseguido el logro del proyecto, hay una contribución al logro del fin.

Algunos software utilizados en proyectos de desarrollo de países (como en Colombia

con la metodología general ajustada o MGA) llevan al formulador del proyecto paso a
paso, pero en el momento en que se detecta una incongruencia en la lógica vertical del
proyecto, no le permite avanzar más y lo obliga a replantear su formulación.

Lógica horizontal
Este concepto ya lo explicamos en los pasos anteriores pero sin mencionar su nombre
real, lógica horizontal. Probablemente no sea nuevo para ti si has leído todo el post.

Los “objetivos – indicadores – medios de verificación”, así en ese orden, reciben el

nombre de lógica horizontal. La razón es la siguiente:

 Los medios de verificación deben ser suficientes para lograr el cálculo de los
indicadores.
 El cálculo de los indicadores evidencia el avance actual y final en el logro de los
objetivos.