Código SR-PE-03

PROCEDIMIENTO DE REVOCACIÓN ABRIL

Fecha
2013

SUBCONTRALORÍA DE RESPONSABILIDADES, QUEJAS Y

DENUNCIAS
Página A

Hoja de Control de Emisión y Revisión

No. Motivo del cambio Punto Actividad (es) Página (s) Fecha de vigencia
Rev. afectado afectada (s) afectada (s)

Se modificó el
diagrama de flujo
Todos los Todo el
04 Revisión general del documento y se incluyó el 01/04/06
puntos documento
apartado de
actividades
Logo, fecha,
2, 3.11, 3.19, referencias
05 Revisión general del documento 3.20, 3.21, normativas, 1, 2, 3, 6 - 10 22/08/08
3.22, 5.2, 5.3 diagrama de
actividades
Se modificó el
punto 3.22, se
insertaron
criterios de
revisión en el
3 y de la 6 a la
06 Revisión general del documento 3, 5.2 y 5.3 diagrama de flujo 12/09/08
10
y se incorporaron
las descripciones
de los mismos en
el punto 5.3
Actividades
Se modificó el
1, 2, 3.4-3.21,
punto 5.2, 5.3 en
5.1.2-5.1.6 Todo el
07 Revisión general del documento sus actividades 2, 30/10/09
fracción I, documento
4, 4.1, 5, 14-15,
5.1.7, 5.1.10
18, 20-28
Se modificó el
1, 2, 3.8 al objetivo, alcance,
3.21, 5.1.1 al referencias Todo el
08 Revisión general del documento 30/07/11
5.1.10, 5.2 y normativas, documento
5.3 diagrama de flujo
y actividades
Se modificaron
3, 5.1.2 al
las referencias
5.1.4, 5.1.6 Todo el
09 Revisión general del documento normativas, 23/04/13
fracción I, y documento
lineamientos y
5.1.11, 5.3
actividades
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3 REFERENCIAS NORMATIVAS

3.1 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;

3.2 Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos;

3.3 Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos;

3.4 Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental;

3.5 Código Civil Federal;

3.6 Código Federal de Procedimientos Civiles;

3.7 Código Fiscal de la Federación;

3.8 Reglamento del Senado de la República;

3.9 Estatuto para los Servicios Parlamentarios, Administrativos y Técnicos del Senado de la República;

3.10 Manual General de Organización del Senado de la República;

3.11 Norma ISO 9001:2008 (NMX-CC-9001-IMNC-2000) 5.2, 7.2.1, 7.2.2, 7.2.3, 7.5.1, 7.5.3, 7.5.5, 8.2.1,
8.2.3, 8.2.4 y 8.4;

3.12 Manual de Organización Administrativa de la Contraloría Interna de la Cámara de Senadores;

3.13 Manual de Gestión de Calidad:

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3.14 Manual de Competencia;

3.15 Acuerdos que emitan los Órganos de Gobierno de la Cámara de Senadores;

3.16 Procedimiento de Control de Registros;

3.17 Procedimiento de Control de Producto No Conforme;

3.18 Procedimiento de Auditorias Internas;

3.19 Procedimiento de Acciones Correctivas y Preventivas;

3.20 Procedimiento de Control de Documentos;

3.21 Procedimiento para la Mejora Continua;

3.22 Lineamientos para el Proceso de la Gestión de Recursos; y

3.23 Cartas Compromiso de Desempeño.

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4 DEFINICIONES

NO APLICA

5 DESARROLLO

5.1 LINEAMIENTOS

5.1.1 El presente procedimiento se aplicará para el desahogo de los recursos presentados por los servidores
públicos en contra de las resoluciones dictadas por el CI, analizándolos y resolviéndolos en términos
de lo dispuesto por la LFRASP.

5.1.2 Los servidores públicos, presentarán por escrito, recurso de revocación en contra de las resoluciones
emitidas por el CI. El recurso de revocación deberá presentarse dentro de los quince días hábiles
siguientes a la fecha en que surta efectos la notificación de aquellas.

El incumplimiento de las disposiciones establecidas en la presente norma, será causa de

desechamiento definitivo del recurso de revocación por parte del CI, archivándose el asunto como
concluido.

5.1.3 En el escrito donde conste el recurso de revocación, el recurrente deberá expresar los agravios que a
su juicio le cause la resolución, así como ofrecer las pruebas que considere necesarias.

5.1.4 Una vez admitido el recurso de revocación, el CI informará a la Mesa Directiva y, en su caso,
acordará sobre la admisión de las pruebas ofrecidas, desechando de plano las que no fuesen idóneas
para desvirtuar los hechos en que se basa la resolución.

En caso de que se ofrezcan nuevas pruebas, una vez desahogadas las mismas, se citará al presunto
responsable a una audiencia de alegatos que podrán ser presentados por escrito, y que serán tomados
en cuenta al dictar la resolución.

5.1.5 Desahogada la audiencia de alegatos, si la hubiere, el CI emitirá resolución respecto del recurso,
dentro de un plazo de treinta días hábiles.
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5.1.6 La interposición del recurso de revocación suspenderá la ejecución de la resolución recurrida si lo

solicita el promovente, conforme a las reglas siguientes:

I Tratándose de sanciones económicas, si el pago de éstas se garantiza en los términos que prevenga
el Código Fiscal de la Federación, y

II Tratándose de otras sanciones, se concederá la suspensión si concurren los siguientes requisitos:

a) Que se admita el recurso;

b) Que la ejecución de la resolución recurrida produzca daños o perjuicios de difícil reparación en

contra del recurrente, y

c) Que la suspensión no traiga como consecuencia la consumación o continuación de actos u

omisiones que impliquen perjuicios al interés social o al servicio público.

5.1.7 La resolución que emita el CI tendrá los efectos siguientes:

a) Confirmar la resolución recurrida;

b) Modificar la resolución en los términos que se emite, o

c) Revocar la Resolución.

5.1.8 La resolución que dicte el CI se hará del conocimiento de la Mesa Directiva y se notificará
personalmente al recurrente dentro de un plazo no mayor de setenta y dos horas, posteriores a la fecha
en que se emita ésta, por conducto de la SRQD quien posteriormente lo hará a las Unidades
Administrativas.

5.1.10 Las resoluciones que se dicten en el recurso de revocación podrán ser impugnables ante las instancias
correspondientes.

5.1.11 En todas las cuestiones relativas al procedimiento no previstas en los Títulos Segundo y Tercero de la
LFRASP, así como en la apreciación de las pruebas, se observarán las disposiciones del Código
Federal de Procedimientos Civiles.
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5.2 DIAGRAMA DE FLUJO
SUBCONT. DE RESP., QUEJAS Y DIR. DE RESPONSABILIDADES, UNIDADES
RECURRENTE TITULAR DE LA C.I.
DENUNCIAS QUEJAS Y DENUNCIAS ADMINISTRATIVAS

INICIO

Recibe escrito, Turna a SR y/o AR

analiza y turna para elaborar acuerdo
Se recibe escrito de 2 4
revocación 1 Escrito
PT

Turna para
elaboración de NO ¿Cumple
acuerdo 3 con estándares
de calidad?

4.1

SI
¿Cumple
SI con NO
estándares Turna para
de calidad?
Autorización 4.2
5
Acuerdo

Procedimiento
de Control de
Producto No
Conforme 6

Rubrica y
turna
7
Firma y ordena
notificación
8
Acuerdo Notifica acuerdo Recibe acuses y
al recurrente y cédula e integra
unidades al expediente
administrativas 9 10
Cédula
Acuses

¿Procede
NO
A admisión?
11

SI
LFRASP.- Ley Federal de Responsabilidades
B
Administrativas de los Servidores Públicos
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SUBCONT. DE RESP., QUEJAS Y DIR. DE RESPONSABILIDADES, UNIDADES

RECURRENTE TITULAR DE LA C.I.
DENUNCIAS QUEJAS Y DENUNCIAS ADMINISTRATIVAS

Desahogo de Pruebas y,
en su caso, cita a audiencia
de alegatos
12

Desahogada la audiencia
de alegatos, turna
expediente a resolución
13

Analizar agravios
Procedimiento de conforme a la Ley
Control de Producto Procedimiento de y turna a SR y/o AR
No Conforme 19 Control de Producto para elaborar resolución
No Conforme 16 14

¿Cumple
con estándares
¿Cumple de calidad?
NO con NO
SI
¿Cumple estándares 14.1
con de calidad?
estándares 15 SI
NO de calidad?
18 SI Turna para
firma 14.2
Rubrica y turna Resolución
para firma
17
Firma y notifica
20
Resolución Ordena elaborar
Acuse oficios
1 21 Elabora oficios
de notificación
22
Firma oficios Oficios
y notifica resolución
23
Recibe
notificación y Monitoreo,
acusa de recibo medición y
24 análisis 1 2 Reciben
Cédula
27 notificación
y acusan de
Integra al recibo
2 expediente 25
A Archiva
26 Acuses
28

FIN
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5.3 ACTIVIDADES

No. de Descripción Responsable Documento de

Actividad Trabajo
1 Conforme al Programa Anual de Trabajo de la Contraloría Contralor Interno Escrito de
Interna descrito en el Proceso de Desahogo de (CI) Revocación
Procedimientos Administrativos, se recibe escrito de
revocación para su atención en la Contraloría Interna.
2 La Contraloría Interna turna a la Subcontraloría de CI, Subcontralor de Programa Anual de
Responsabilidades, Quejas y Denuncias el escrito de Responsabilidades, Trabajo, Escrito de
revocación, para que se elabore el acuerdo de admisión o Quejas y Denuncias Revocación,
desechamiento y se registra el expediente en el Libro de (SRQD), Director Constitución Política
Gobierno. de de los Estados Unidos
Responsabilidades, Mexicanos
Quejas y Denuncias (CPEUM), Ley
(DRQD), Orgánica del
Subdirector de Congreso General de
Responsabilidades Los Estados Unidos
(SR) y Auditor de Mexicanos
Responsabilidades (LOCGEUM), Ley
(AR) Federal de
Responsabilidades
Administrativas de
los Servidores
Públicos (LFRASP),
Estatuto para los
Servicios
Parlamentarios,
Administrativos y
Técnicos del Senado
de la República
(EPSPATSR),
Manual de
Organización
Administrativa de la
Contraloría Interna
(MOACI)
3 Analiza escrito, define tipo de acuerdo y turna para SRQD LFRASP, Código
elaboración. Federal de
Procedimientos
Civiles (CFPC)
4 El acuerdo debe cumplir con los estándares de calidad: SRQD, DRQD, SR Acuerdo, CPEUM,
Tiempo: Tres días hábiles contados a partir de que se LOCGEUM,
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No. de Descripción Responsable Documento de

Actividad Trabajo
acuerde con la Contraloría Interna. Forma: Fundado y y AR LFRASP,
motivado. Suficiencia: Que contenga los elementos EPSPATSR, MOACI,
necesarios y relevantes respecto del asunto. Confiabilidad: CFPC
Que no contenga errores.
4.1 Se monitorea que cumpla con estándares de calidad, si DRQD Manual de Gestión de
cumple se turna para firma, si no cumple se regresa a la Calidad (MGC),
actividad anterior y se aplica procedimiento de acción MOACI
correctiva o preventiva.
4.2 Se turna para firma. DRQD
5 Se monitorea que se cumpla con los estándares de calidad SRQD MGC, MOACI, Carta
Tiempo: Tres días hábiles contados a partir de que se Compromiso de
acuerde con la Contraloría Interna. Forma: Fundado y Desempeño (CCD)
motivado. Suficiencia: Que contenga los elementos
necesarios y relevantes respecto del asunto. Confiabilidad:
Que no contenga errores.
6 En caso de no cumplir con estándares de calidad se llama a SRQD PCPNC,
Procedimiento de Control de Producto no Conforme, Procedimiento de
(PCPNC), aplicando las disposiciones contenidas en el Acciones Correctivas
mismo. y Preventivas (PACP)
7 Si cumple con estándares de calidad, rubrica acuerdo y SRQD, DRQD LFRASP, CFPC
turna para firma.
8 Firma acuerdo y ordena notificación. CI Acuerdo, LFRASP,
CFPC
9 y 10 Notifica acuerdo al recurrente y unidades administrativas, SRQD y DRQD Cédula y oficios,
integrándose cédula de notificación y acuses al expediente. LFRASP, CFPC
11 Si es acuerdo de desechamiento, se archiva. SRQD, DRQD LFRASP, CFPC
Si es acuerdo de admisión, se continúa con el
procedimiento.
12 y 13 En su caso, se admiten y desahogan pruebas. Si se llegaren SRQD LFRASP, CFPC
a admitir nuevas pruebas, se citará al presunto responsable
a una audiencia de alegatos, posteriormente se turnará a
resolución.
14 La resolución debe cumplir con los estándares de calidad: SRQD, DRQD, SR Resolución, LFRASP,
Tiempo: dentro de los treinta días hábiles contados a partir y AR CFPC
de que se desahogue la última prueba. Forma: fundado y
motivado. Suficiencia: Que contenga los elementos
necesarios y relevantes respecto del asunto. Confiabilidad:
Que no contenga errores.
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No. de Descripción Responsable Documento de

Actividad Trabajo
14.1 Se monitorea que cumpla con estándares de calidad, si DRQD MGC, MOACI
cumple se turna para firma, si no cumple se regresa a la
actividad anterior y se aplica procedimiento de acción
correctiva o preventiva.
14.2 Se turna para firma. DRQD
15 Elabora resolución conforme a derecho y a estándares de SRQD y DRQD Resolución, LFRASP,
calidad: Tiempo: Dentro de los treinta días hábiles EPSPATSR, CFPC y
contados a partir de que se desahogue la última prueba. CCD.
Forma: Fundado y motivado. Suficiencia: Que contenga
los elementos necesarios y relevantes respecto del asunto.
Confiabilidad: Que no contenga errores.
16 Si no cumple con los estándares de calidad, se llama a SRQ PCPNC y PACP
PCPNC, aplicando las disposiciones contenidas en el
mismo.
17 Si cumple con estándares de calidad, rubrica resolución y SRQD PCPNC y PACP
turna para firma.
18 La resolución debe cumplir con los estándares de calidad CI LFRASP,
de Tiempo: Dentro de los treinta días hábiles contados a EPSPATSR, CFPC,
partir de que se desahogue la última prueba. Forma: CCD
Fundado y motivado. Suficiencia: Que contenga los
elementos necesarios y relevantes respecto del asunto.
Confiabilidad: Que no contenga errores.
19 Si no cumple con los estándares de calidad, se llama a CI PCPNC y PACP
PCPNC, aplicando las disposiciones contenidas en el
mismo.
20 Si cumple con estándares de calidad, firma, notifica a la CI Resolución, acuse,
Mesa Directiva y ordena notificación al recurrente y LFRASP,
unidades administrativas. LOCGEUM, CFPC,
CCD
21 y 22 Se giran instrucciones para elaborar oficios para SRQD y SR LFRASP,
notificación de resolución y turna a firma. LOCGEUM, CFPC,
MOACI
23, 24 y Notifica resolución al recurrente en un plazo no mayor de SRQD Cédula , acuses,
25 72 horas y unidades administrativas. LFRASP, CFPC,
MOACI
26 Integra cédula de notificación y acuses al expediente. SRQD, SR y AR LFRASP, CFPC,
MOACI
27 Se realizan las actividades de monitoreo, medición y SRQD MGC, CCD y
análisis. Procedimiento para la
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Actividad Trabajo
Mejora Continua
(PMC)
28 Se archiva el expediente. SRQD Procedimiento de
Control de Registros