Nelson Vargas - IDEAM PDF

Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial
República de Colombia
EL IDEAM Y LA GESTION INTEGRAL DEL

RECURSO HIDRICO
Contenido
- El agua en América Latina

- El agua en Colombia
- Desafíos de la Hidrología
- El papel del IDEAM en la GIRH
EL AGUA EN AMERICA LATINA
•Después del cambio climático, se reconoce

la falta de agua dulce como el problema
ambiental más importante a nivel global.
• El Informe Mundial sobre el Desarrollo de
los Recursos Hídricos muestra:
• 1/6 de la población mundial (más de 1,000
millones de personas) carece de agua
potable
• 2/5 quintas partes (2,400 millones) no
tienen acceso a saneamiento básico.
• La demanda crece anualmente del 4 – 8%

•Niveles crecientes de pobreza extrema y contrastes
lacerantes de inequidad y marginación social.
• Un proceso de creciente concentración de la población

en grandes centros urbanos.
• Aumento de la demanda de recursos y energía
• La mayor biodiversidad del planeta, sujeta a una de las

tasas más altas de pérdida.
• Problemas de tenencia de la tierra y frontera agrícola

en expansión.
• La mayor concentración de agua dulce del Planeta.
• Bajos índices de participación social


•26% de los recursos hídricos renovables del
mundo
• 6% de la población mundial.
• Zonas áridas del 25% de la superficie total de la

región.
• Un 20% de la población en AL continua sin

acceso al suministro de agua potable
• Más de un 30% no tiene servicios sanitarios
• Aumento de la contaminación y degradación de

los recursos hídricos.
EL AGUA EN COLOMBIA
PRECIPITACION
MEDIA ANUAL
MULTIANUAL (mm.)
Precipitación total anual

3000 mm-
mm-año
Volumen nacional neto
precipitado 2112
kilómetros cúbicos año
DISPONIBILIDAD DEL RECURSO HÍDRICO

(OFERTA HIDRICA)
Precipitación y caudales específicos
PRECIPITACIÓN CAUDAL ESPECÍFICO DE
ZONA MEDIA ANUAL (mm) ESCORRENTÍA
GEOGRÁFICA SUPERFICIAL
(litros/segundo/kilometro2
Planetaria 900 10
)
Sur América 1,600 21
Colombia 3,000 58
Colombia presenta un caudal (58 l/s/km2) tres veces mayor que el promedio
suramericano y seis veces mayor que la oferta hídrica específica promedio a nivel mundial
Disponibilidad Hídrica
B.M./ ONU IDEAM
(m3/año/persona)
(metros3/año/persona)
Colombia 50.000
Promedio Mundial 7.700
América del Norte 16.300
Europa 4.700
África 6.500
Asia 3.400
Disponibilidad de agua per capita disminuye por

crecimiento poblacional (IDEAM, 2005)
AGUA SUBTERRÀNEA EN
COLOMBIA
Las zonas con buenas posibilidades

acuíferas corresponden a las
cuencas hidrogeológicas que cubren
el 74 % del área total territorio.
Se adelantan acciones para
implementar Red Nacional de
Monitoreo en cantidad y calidad y
coordinación del inventario nacional
de puntos de agua (pozos, aljibes y
manantiales) siguiendo directriz del
PND (Art. 5)
DEMANDA DE AGUA
Es la cantidad de agua Millones/m3/año
requerida para el
desarrollo de las
actividades Actividades Consideradas:
socioeconómicas de la Doméstica; Agrícola
comunidad colombiana.
colombiana. (Riego), Pecuaria; Industrial
y Servicios
Servicios Domestico
Pecuario 1%
3% 26%
Industrial
9%
Agrícola
61%
Colombia Datos
Un país de paradojas respecto al agua
• 2.680.000 hectáreas de humedales
• 743.000 cauces de aguas de 15.519 kms
de longitud fluvial en un área territorial de
1.141.748 kms. Actualmente con una
población de 44.5 millones de habitantes
y el deterioro creciente de los
ecosistemas
• La oferta hídrica en Colombia calculada
en 58 Lts/seg/Km2, siendo tres veces
mayor que la oferta hídrica de
Sudamérica y 6 veces mayor que el
promedio mundial.
COLOMBIA
Datos
• Oferta hídrica aceptable
• Deterioro creciente de los ecosistemas
• Amplias zonas del territorio nacional ya
presentan problemas de escasez de
agua
• El panorama de la región hidrográfica
del Caribe es grave, dado que los
asentamientos poblacionales alcanzan
el 70% de la población colombiana y
sustentan la mayor actividad
económica y los mayores índices de
contaminación ambiental y
degradación de los recursos naturales.
• La demanda de agua en Colombia
sigue los patrones internacionales
• A menudo se observan grandes áreas
de páramo con ganadería extensiva y
cultivos de papa.
COLOMBIA
Problemas Ambientales Agua
La Contraloría General de la República estableció

seis problemas ambientales importantes en las
fuentes de agua:
1.- Alta presencia de sedimentos por
deforestación y deterioro de los suelos.
2.- Alta contaminación originada por aguas
residuales domésticas.
3.- Disposición inadecuada de basuras de
origen doméstico.
4.- Alta contaminación originada por el uso de
plaguicidas.
5.- Alta contaminación originada por aguas
residuales industriales.
6.- Disposición inadecuada de basuras,
principalmente de origen industrial.
1. La Relevancia del Agua

• Uno de los desafíos más graves ante los que se encuentra el mundo de
hoy es la crisis del agua que se avecina y en efecto, en el siglo pasado
la demanda mundial sobre los recursos hídricos se multiplicó por más de
seis mientras que la población del planeta se triplicó. De no mejorar la
gestión de los recursos hídricos y los ecosistemas conexos, se estima
que en el 2025 dos tercios de la población mundial padecerá problemas
de penuria de agua, con escasez grave o moderada.
• Por otro lado los desastres naturales asociados a eventos hidro-
meteorológicos extremos, que causan numerosas victimas fatales y
perdidas económicas cada vez mayores, son más recurrentes y
desnudan la vulnerabilidad de los más pobres ante el riesgo hidrológico.
• Gran asombro causa también el conocer que cada año más de 5
millones de personas que mueren por enfermedades de origen hídrico o
de transmisión por vía del agua, cantidad que es más de 10 veces el
número de personas que mueren en las guerras alrededor del mundo.
Cuales son los desafíos para la

Hidrología?
Cambio de paradigma hacia la GIRH

Monitoreo sistemàtico a variables del ciclo hidrològico
Anàlisis de la Vulnerabilidad al Cambio climàtico
Adaptación al Cambio climàtico
Reducción del Riesgo Social por Eventos Extremos
Evaluaciòn Integral de Cuencas
Planificación por Escenarios
Valoración económica del Agua
Manejo de Aspectos Legislativos
Adoptar estudios e investigaciones desarrolladas en las cuencas la

consideración de la visión holística
Asegurar la conservación de las cuencas mediante instrumentos legales de
protección y control
Crear espacios para la participación de diversos agentes en la planificación,
gestión y control de las cuencas y regiones hídricas
Asignar usos del territorio sobre la base de una evaluación de la capacidad
de carga y autodepuración natural de los ríos
Elaborar y aplicar Planes de Ordenación y Manejo de Cuencas Hidrográficas
(POMCH) articulados a POTs
Cuenca del río Cauca

Que es la gestión integrada de recursos hídricos?
La GIRH es un proceso que promueve el desarrollo y gestión

coordinados del agua, la tierra y los recursos conexos, para
maximizar el bienestar económico y social resultante de forma
equitativa, sin comprometer la sostenibilidad de los ecosistemas
vitales. (GWP, 2000).
Define la cuenca hidrogràfica como la unidad fundamental de
analisis para el desarrollo de los procesos de planificaciòn y
administraciòn.
QUE COMPRENDE LA GIRH?
(i) La integración de los diferentes componentes del agua o de las

diferentes fases del ciclo hidrológico (por ejemplo, la
integración de la gestión del agua superficial y el agua
subterránea),
(ii) La integración de la gestión del agua y de la gestión de la tierra
y otros recursos naturales y ecosistemas relacionados,
(iii) La integración de los intereses de los diversos usos y usuarios
del agua, con el objetivo de reducir conflictos entre los que
compiten por este escaso recurso, tanto en cantidad como en
calidad y tiempo de ocurrencia, y
(iv) La integración de la gestión de agua en el desarrollo
económico, social y ambiental.
(DOUROJEANNI, A., JOURAVLEV, A.. Crisis de gobernabilidad en la

gestión del agua. CEPAL. 2001)
Modelo de gestión del agua

Cambio de enfoque en la gestión
La GIRH promueve pasar de: a la:
fragmentación integración
la explotación conservación y uso
(aprovechamiento) racional
gestión de la oferta gestión de la demanda
paternalismo participación
centralización descentralización
Hardware (infraestructuras) Software (administración)
COMPONENTES DE LA GESTIÓN INTEGRADA DE RECURSOS

HIDRICOS
1) Gestión de la Información hidroclimática: medición,

almacenamiento, procesamiento, análisis y divulgación de datos
hidrológicos.
2) Gestión participativa: descentralización y delegación de
responsabilidades a usuarios del agua.
3) Gestión de la demanda de agua
4) Gestión del Riesgo Hidrológico: manejo de fenómenos
hidrológicos extremos.
5) Asignación de volúmenes de agua a los distintos sectores de
usuarios y la administración de los derechos de agua
6) Planificación en las cuencas hidrográficas y con la formulación de
proyectos de aprovechamiento de recursos hídricos con objetivos
múltiples
PRODUCTOS DEL IDEAM PARA LA

EVALUACIÒN DEL RECURSO HIDRICO
EN COLOMBIA
OBJETO DEL IDEAM EN RELACION CON LA

GIRH (Dec. 1277 de 1994)
•EVALUACION DEL ESTADO Y DINÁMICA (EN CANTIDAD Y
CALIDAD) DEL RECURSO HIDRICO EN COLOMBIA.
•SUMINISTRAR CONOCIMIENTOS, DATOS E INFORMACION
AMBIENTAL AL MAVDT Y DEMAS ENTIDADES DEL SINA
•SEGUIMIENTO A RECURSOS BIOFISICOS DE LA NACION
•ESTABLECER BASES TECNICAS PARA CLASIFICAR Y ZONIFICAR
EL USO DEL TERRITORIO NACIONAL PARA LOS FINES DE LA
PLANIFICACIÓN Y EL ORDENAMIENTO AMBIENTAL DEL
TERRITORIO.
• OTRAS
LA CIRCULACIÓN PERPETUA Y GLOBAL

RED NACIONAL DE ESTACIONES HIDROMETEOROLOGICAS

GRUPO OPERACION DE REDES AMBIENTALES

TOTAL CATALOGO NACIONAL DE ESTACIONES
HIDROLOGICAS METEOROLOGICAS PLUVIOMETRICAS TOTAL
AREA OPERATIVA
LG LM MM TOTAL AM CO CP ME RS SP SS TOTAL PM PG TOTAL ESTACIONES
ANTIOQUIA 60 24 2 86 6 33 16 2 0 4 1 62 126 16 142 290
ATLANTICO 17 67 3 87 5 18 17 2 0 2 2 46 140 9 149 282
META 25 48 0 73 4 19 6 1 0 3 1 34 79 12 91 198
HUILA 40 37 0 77 5 30 15 0 0 0 2 52 106 9 115 244
MAGDALENA 32 26 1 59 3 21 15 1 0 3 0 43 128 5 133 235
BOYACA 32 33 0 65 5 23 23 2 0 0 0 53 80 28 108 226
NARIÑO 49 20 2 71 4 20 17 2 0 3 1 47 80 19 99 217
SANTANDERES 50 52 0 102 6 39 20 0 0 4 0 69 150 7 157 328
VALLE 40 24 2 66 5 28 21 3 0 7 1 65 119 3 122 253
TOLIMA 46 18 0 64 2 27 11 3 0 1 1 45 78 14 92 201
BOGOTA 21 12 1 34 1 43 21 23 5 5 0 98 80 13 93 225
TOTAL 412 361 11 784 46 301 182 39 5 32 9 614 1166 135 1301 2699
ABRIL 17 DE 2008
GRUPO OPERACION DE REDES AMBIENTALES
CATALOGO NACIONAL DE ESTACIONES AUTOMATICAS

HIDROLOGICAS METEOROLOGICAS PLUVIOMETRICAS TOTAL
AREA OPERATIVA
LG LM MM TOTAL AM CO CP ME RS SP SS TOTAL PM PG TOTAL ESTACIONES
ANTIOQUIA 8 2 10 4 3 9 1 1 18 1 1 29
ATLANTICO 5 2 7 3 1 5 2 11 0 18
META 3 3 3 1 2 6 0 9
HUILA 5 5 3 9 12 1 1 18
MAGDALENA 3 1 4 2 1 6 1 10 0 14
BOYACA 0 2 11 13 0 13
NARIÑO 4 2 6 1 3 10 1 1 1 17 3 3 26
SANTANDERES 13 13 5 7 1 13 0 26
VALLE 4 2 6 3 3 18 1 1 1 27 4 4 37
TOLIMA 11 11 2 6 1 9 2 2 22
BOGOTA 3 1 4 1 12 15 1 1 2 32 2 2 38
TOTAL 59 0 10 69 29 24 98 4 1 10 2 168 13 0 13 250
ALERTAS HIDROCLIMATOLOGICAS
Simulación visual de pronóstico (Modelo WRF)
RED DE CALIDAD AMBIENTAL
• Mayor presión por actividades

económicas
• Cuencas grandes – partes alta, media

y baja
• Confluencias – tributarios de interés
• Sectores: doméstico, industrial,

agrícola, minero, actividad petrolera.
91 CORRIENTES
155 ESTACIONES
Modelo general de organización para el flujo de información Ambiental
SIN
Sistema de Información Nacional
SIAC
Sistema de Información Ambiental para Colombia
SIA SIPGA
Sistema de
Sistema de Sistema de
información nacional
Información
y regional de Información para
Ambiental
carácter científico - la Planeación y la
técnica sobre el SIAT Gestión Ambiental
estado, condición y Sistema de
función de los
recursos naturales y Información
del medio ambiente Ambiental
Territorial
Fuente:
MAVDT, 2008
ESTUDIO NACIONAL DEL

AGUA
•Análisis de la relación oferta-

demanda hídrica en Colombia y
disponibilidad de agua per
capita.
•Índice de escasez
ENFOQUE SISTEMICO
SALIDAS
ENTRADAS Cantidad, calidad
y disponibilidad
de agua.
Bienes y servicios
eco sistémicos
La GIRH define la cuenca hidrográfica como la unidad fundamental

de análisis para el desarrollo de los procesos de planificación y
administración.
Las cuencas hidrográficas se reconocen como un sistema debido a
la existencia de interacciones entre el sistema natural del suelo, el
agua, biodiversidad, el aire y el sistema socioeconómico, que si
bien éste no tiene un límite físico, sí depende de la oferta, calidad y
disposición de los recursos.
COMPROMISOS DEL IDEAM

El Articulo 25 del Decreto 1729 de
agosto 6 de 2002 asigna al IDEAM
dos tareas:
1. Establecer los criterios y parámetros

para la clasificación y priorización de
cuencas en el país con fines de
ordenación.
2. Formular una Guía que contenga los aspectos

técnico-científicos que permitan a la respectiva
Autoridad Ambiental competente o a la Comisión
Conjunta según sea el caso, desarrollar las fases
establecidas para la ordenación de cuencas.
PRODUCTOS
1. Resolución 104/2003 Por la cual se
establecen los criterios y parámetros
para la Clasificación y Priorización de
cuencas hidrográficas.
2. Elaboración de la “Guia Técnico

Científica para la Elaboración
de Planes de Ordenación y
Manejo de las Cuencas
Hidrográficas”, pagina web del
Ideam www.ideam.gov.co
PROPOSITO DE LA GUIA
El propósito de la guía es orientar la ordenación de cuencas como
un proceso de planificación del uso y manejo sostenible de los
recursos naturales renovables, de manera que se consiga
mantener o restablecer un adecuado equilibrio entre el
aprovechamiento social y económico de tales recursos y la
conservación de la estructura físico-biótica de la cuenca y
particularmente de sus recursos hídricos.
CONTENIDO DE LA GUÍA primera versión
ANEXOS
Guía Técnico Científica

para la Ordenación y •Zonificación hidrográfica y codificación de
Manejo • cuencas
de Cuencas Hidrográficas •Propuesta modulo participación comunitaria.
•Matriz para diseño de proyectos.
•Diagnóstico de cuencas hidrográficas.
Análisis
de Contenido
Propósito Principios Proceso
contexto del Plan
de la guía orientadores metodológico
• Definiciones • Aprestamiento
• Evolución de enfoques • Diagnóstico
• Aspectos conceptuales • Prospectiva
• Estructura hidrológica nacional • Formulación
• Aspectos legales e institucionales • Seguimiento y monitoreo
• Política y regulación para la planificación y manejo de
cuencas
CUENCAS PILOTO
Unidades de análisis para el
mejoramiento de instrumentos
técnicos en la ordenación de
cuencas.
Cuencas piloto: Rio La Miel
(Corpocaldas, UAESPNN), La Vieja
(CRQ, Carder, CVC, UAESPNN),
Ceibas (CAM), Guatapuri
(Corpocesar, UAESPNN
Guía Técnico Científica para la Ordenación y

Manejo de Cuencas Hidrográficas (Versión 2)
Propósito Marco Cajas

Principios Marco Marco Marco
de la guía De
orientadores contextual conceptual metodológico Gerencial
y alcance Herramientas
•Normatividad y políticas en la OMCH

•Participación Comunitaria en la OMCH
•Instrumentos económicos en la OMCH.
•Zonificación Ambiental en la OMCH.
•El Patrimonio Hídrico en la OMCH
GRACIAS!!!
www.ideam.gov.co
www.siac.gov.co

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Ministerio de Ambiente, Vivienda y

EL IDEAM Y LA GESTION INTEGRAL DEL

- El agua en América Latina

EL AGUA EN AMERICA LATINA

•Después del cambio climático, se reconoce

EL AGUA EN AMERICA LATINA

• Un proceso de creciente concentración de la población

• Aumento de la demanda de recursos y energía

• La mayor biodiversidad del planeta, sujeta a una de las

• Problemas de tenencia de la tierra y frontera agrícola

• La mayor concentración de agua dulce del Planeta.

• Bajos índices de participación social

EL AGUA EN AMERICA LATINA

• Zonas áridas del 25% de la superficie total de la

• Un 20% de la población en AL continua sin

• Más de un 30% no tiene servicios sanitarios

• Aumento de la contaminación y degradación de

Precipitación total anual

DISPONIBILIDAD DEL RECURSO HÍDRICO

Sur América 1,600 21

Disponibilidad de agua per capita disminuye por

Las zonas con buenas posibilidades

La Contraloría General de la República estableció

1. La Relevancia del Agua

Cuales son los desafíos para la

Cambio de paradigma hacia la GIRH

Adoptar estudios e investigaciones desarrolladas en las cuencas la

Cuenca del río Cauca

Que es la gestión integrada de recursos hídricos?

La GIRH es un proceso que promueve el desarrollo y gestión

QUE COMPRENDE LA GIRH?

(i) La integración de los diferentes componentes del agua o de las

(DOUROJEANNI, A., JOURAVLEV, A.. Crisis de gobernabilidad en la

Modelo de gestión del agua

COMPONENTES DE LA GESTIÓN INTEGRADA DE RECURSOS

1) Gestión de la Información hidroclimática: medición,

PRODUCTOS DEL IDEAM PARA LA

OBJETO DEL IDEAM EN RELACION CON LA

LA CIRCULACIÓN PERPETUA Y GLOBAL

RED NACIONAL DE ESTACIONES HIDROMETEOROLOGICAS

GRUPO OPERACION DE REDES AMBIENTALES

GRUPO OPERACION DE REDES AMBIENTALES

CATALOGO NACIONAL DE ESTACIONES AUTOMATICAS

RED DE CALIDAD AMBIENTAL

• Mayor presión por actividades

• Cuencas grandes – partes alta, media

• Confluencias – tributarios de interés

• Sectores: doméstico, industrial,

Modelo general de organización para el flujo de información Ambiental

ESTUDIO NACIONAL DEL

•Análisis de la relación oferta-

La GIRH define la cuenca hidrográfica como la unidad fundamental

COMPROMISOS DEL IDEAM

1. Establecer los criterios y parámetros

2. Formular una Guía que contenga los aspectos

2. Elaboración de la “Guia Técnico

CONTENIDO DE LA GUÍA primera versión

Guía Técnico Científica

Guía Técnico Científica para la Ordenación y

Propósito Marco Cajas

•Normatividad y políticas en la OMCH

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