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12. Registro de consolidador y/o desconsolidador de carga marítima, otorgado por la
autoridad competente.
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4. Mantener de manera física o digital, los archivos de su documentación de base, de
los documentos de cobro por servicios y, en general, de toda la documentación
correspondiente a las operaciones aduaneras que efectúen, por el lapso de cinco
años. Conforme lo establezca el SENAE.
5. Mantener de manera física o digital, los registros de las actas de entrega de cada
uno de los documentos de transporte para cada trámite, por el lapso de cinco años.
Conforme lo establezca el SENAE
6. Presentar la documentación o información requerida por los servidores del SENAE,
dentro del plazo que establezca el SENAE para el efecto, de conformidad con lo
estipulado en el Código Orgánico de Producción, Comercio e Inversiones.
7. Cumplir y mantener los requisitos o condiciones establecidos para operar.
8. Informar a la autoridad aduanera cualquier novedad como producto de su accionar
y que implique la presunción de un delito aduanero o infracción aduanera, antes que
la Autoridad Aduanera lo percate.
9. Responder por las acciones de sus empleados en el desempeño de su actividad
inherente al giro del negocio.
10. Comunicar a la Dirección Nacional de Intervención, los siguientes cambios
respecto de las actividades que ejerzan, en el plazo máximo de 15 días calendario,
desde que se suscitaren:
a) Cambio de razón social
b) Transferencia de acciones o participaciones
c) Cambio de representante legal.
11. Asegurarse de que la información contenida en los documentos de transporte
coincida con la carga arribada en lo que se refiere a la cantidad de bultos y descripción
general de mercancías.
12. Asegurarse de la identidad y existencia del importador o exportador, domiciliados
en el Ecuador, para quien presta sus servicios.
a) Para los numerales del 1 al 10 hasta del 5% de faltas reglamentarias sobre el total
de trámites realizados en un año fiscal.
b) Para los numerales 11 y 12, y siempre que la valoración de las mercancías sea
inferior o igual a 150 Salarios Básicos Unificados del trabajador general, hasta del
1% de faltas reglamentarias sobre el total de trámites realizados en un año fiscal.
c) Para los numerales 11 y 12, y siempre que la valoración de las mercancías sea
superior a 150 Salarios Básicos Unificados del trabajador general, una (1) falta
reglamentaria.
La inhabilitación del código será informada por parte del Director General del Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador, a las diferentes direcciones que tengan la
competencia del caso.
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Artículo 5: Requisito para la Renovación: Es requisito obligatorio para la renovación
a petición de parte, el no haber incurrido en más del 5% de faltas reglamentarias
acumuladas sobre el total de trámites realizados durante la vigencia de las cuatro
renovaciones automáticas.
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Para la obtención de la autorización de RACE, el OCE deberá cumplir con los
siguientes requisitos:
1. Ser calificado como contribuyente especial por el Servicio de Rentas Internas.
2. Ejercer operaciones de importaciones o de carácter mixto que involucren
importaciones o
exportaciones en los últimos tres años fiscales.
3. Constar al día en sus obligaciones con el Senae y con el Servicio de Rentas Internas
(SRI);
4. No encontrarse en quiebra.
5. No haber sido sancionado por delito aduanero y cuya sentencia haya sido
ejecutoriada;
6. Tener afiliado a su postulante ante Instituto Ecuatoriano de la Seguridad Social
(IESS);
7. Que el postulante apruebe el examen de suficiencia.
8. Contar con un espacio físico para almacenar el archivo de gestión y cumplir con las
demás
disposiciones relacionadas a la custodia, manejo y conservación de la documentación.
9. Presentar la solicitud de postulación para la obtención de la autorización de RACE
de su empleado, de acuerdo a lo establecido en la presente resolución.
Inicio del Proceso Administrativo para la Obtención de la Autorización de RACE
El proceso administrativo para la obtención de la autorización de RACE se realizará
en el mes que determine la Dirección General del Senae.
Una vez abierto el proceso administrativo para la obtención de la autorización de
RACE, los OCE deberán presentar la respectiva solicitud cumpliendo con todos los
requisitos establecidos, teniendo como fecha límite el último día laborable del mes en
que se abra el proceso, plazo que no podrá ser objeto de prórroga.
De existir alguna observación por parte de la Dirección de Autorizaciones y
Expedientes OCES, respecto a los requisitos para la obtención de la autorización de
RACE, se comunicará formalmente al solicitante, concediéndole el término de diez
días hábiles para cumplir con la observación. De no satisfacerse el requisito en el
término otorgado, se dispondrá la devolución de la documentación presentada y el
archivo de la solicitud.
Requisitos para la Renovación de la Autorización de RACE al Tercer Año
Para la renovación de la autorización de RACE, el OCE deberá cumplir con los
siguientes requisitos:
1. No haber incurrido en faltas reglamentarias en más del 1 % de los trámites
realizados anualmente, durante su vigencia de autorización.
2. No haber incurrido en contravenciones aduaneras en más del 1 % de los trámites
realizados
anualmente, durante su vigencia de autorización.
3. Mantener la calificación de contribuyente especial otorgada por el Servicio de
Rentas Internas.
4. Tener afiliado al RACE y auxiliares de RACE, ante el Instituto Ecuatoriano de la
Seguridad Social (IESS)
5. Apruebe el examen de suficiencia y acredite el mínimo de horas de capacitación y
actualización de conocimientos en materia de comercio exterior, por parte del RACE.
6. Cuente con el espacio físico para almacenar el archivo de gestión y cumplir con las
demás
disposiciones relacionadas a la custodia, manejo y conservación de la documentación.
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7. Presentar la solicitud para la renovación de la autorización al tercer año, de acuerdo
a lo establecido en la presente resolución.
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Además de cumplir con las disposiciones contenidas en el Código Orgánico de la
Producción, Comercio e Inversiones, su reglamento, la presente resolución, y demás
disposiciones legales y reglamentarias vigentes, el RACE deberá:
1. Desarrollar las actividades necesarias para efectuar el despacho de mercancías de
importación o exportación a favor de su representado, siguiendo las instrucciones de
éste y comunicándole en todo momento cualquier novedad que se presente.
2. Realizar sus actividades en la forma y condiciones que establezca el Código
Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones, su reglamento, las normas
supranacionales, las disposiciones dictadas por el Senae; así como, las normas del
Código Tributario y otras normas jurídicas sustantivas y adjetivas.
3. Verificar el cumplimiento de los requisitos formales de la declaración aduanera y
sus documentos exigibles, así como verificar la veracidad de los mismos.
4. Colaborar en las investigaciones y/o en las acciones de control aduanero que ejerza
el Senae;
5. Elevar a conocimiento de la máxima autoridad del Senae los hechos que puedan
causar daño al Fisco y a la administración.
Artículo 2.- Se establece a la paletización como una operación aduanera en las zonas
primarias aduaneras ubicadas en los aeropuertos internacionales, la misma que
consiste en disponer las mercancías en pallets o contenedores aéreos que permitan
su correcta transportación, almacenamiento, toma de temperatura u otras actividades,
con el fin de facilitar el embarque al medio de transporte de las mercancías que saldrán
del país.
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la Superintendencia de Compañías, será requisito presentar una copia
notariada del mismo.
Presentar certificación que acredite la autorización de uso del espacio físico,
conferida por la Dirección General de Aviación Civil, o por quien tenga
concesionado los servicios aeroportuarios, a favor de la compañía.
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Artículo 4.- Requerimientos Físicos y Técnicos Mínimos. - Las paletizadoras para su
postulación, durante su funcionamiento y en la renovación de su autorización deberán
cumplir los siguientes requisitos físicos o técnicos:
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Contar con equipos indispensables de oficina (computadoras, impresora,
copiadora, escáner, etcétera).
Contar con un servicio de correo electrónico (e-mail), el cual debe ser
empresarial (no se aceptarán correos gratuitos, o vía webmail, ya sean
nacionales o internacionales).
Adicionalmente contar con acceso controlado a internet mediante Wireless, el
mismo que deberá ser mínimo 2 Mbps en área de aforo para uso de servidores
aduaneros durante sus procesos de control, no debe ser compartido con otros
usuarios, y su calidad de cobertura deberá ser óptima en las áreas designadas
por el Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador.
Contar con dos (2) líneas telefónicas mínimo sean celulares o fijas, que se
encuentren a nombre de la compañía.
Todo el personal de operaciones que labora en la paletizadora debe estar
permanentemente uniformado, contar con equipo de protección y seguridad
industrial (de acuerdo a sus actividades), además de su credencial de
identificación visible.
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manera permanente e inmediatamente después de ocurrida la operación.
Cuando existan problemas en el sistema informático de la aduana que
imposibiliten el registro o la transferencia e intercambio de datos, la
Paletizadora deberá mantener sus registros
electrónicos o manual (en caso de existir problema en sus sistemas), debiendo
sujetarse a las disposiciones que dicte para el efecto la Autoridad Aduanera.
Comunicar mediante oficio al Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, dentro
de cinco (5) días de acontecidos, los siguientes hechos:
Cambio de representante legal de la compañía.
Vinculación y desvinculación del personal que haya designado ante el Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador para atender el registro del ingreso de las
mercancías a zona primaria.
Artículo 6.- De las operaciones compartidas: - Dos o más empresas que operen
dentro de una misma área de operaciones, podrán ser autorizadas como depósito
temporal tipo paletizadora, siempre que, en relación a los requisitos establecidos en
los artículos 3 y 4 de la presente resolución, cumplan de manera conjunta con lo
siguiente:
Tener un área de operaciones compartida mínimo de 200 m2 por cada
empresa, la misma que estará ubicada en la zona autorizada, tanto para carga
seca como para la carga perecible que requiere refrigeración.
Área de aforo mínima de 20 m2 por cada empresa, debidamente señalizada, la
misma que servirá para la revisión que realicen las diferentes autoridades de
control
Contar con las básculas necesarias y acordes al peso de la mercancía para
pesar la mercancía al ingreso y salida de las empresas paletizadoras,
debidamente identificada para el uso de cada empresa.
Un sistema de cámara de video para vigilancia permanente (CCTV), el cual
deberá cubrir por lo menos, el área de operaciones compartida.
Sistema informático que cuente con una aplicación de captura de datos
mediante códigos de barras o similares, el cual deberá estar en la capacidad
de interconectarse con el sistema informático de la aduana, para la transmisión
de los ingresos y salidas de la mercancía, mediante los formatos que
establezca el SENAE, el mismo que deberá identificar de manera individual los
registros realizados por cada empresa.
Tener un mismo sistema de control de ingreso y salida de personas.
Contar con un mismo sistema del control del personal que labora en la
compañía.
Tener servicios sanitarios básicos en las áreas de oficina y de operaciones
compartidas.
Todo el personal de operaciones que labora en el área de operaciones debe
estar permanentemente uniformado con la distinción de la empresa a la que
representa.
Artículo 7.- Del plazo de autorización. - La autorización se concederá por el lapso de
cinco (5) años, siempre que se cumplan los requisitos previstos en la presente
resolución, caso contrario, caducará de pleno derecho la autorización y se procederá
a notificar al administrado la desactivación del código de operador de comercio
exterior concedido.
Artículo 8.- Requisito para la renovación. - Son requipara la renovación los
establecidos en el artículo 3 de la presente resolución.
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Artículo 9.- Procedimiento para la renovación. - El interesado deberá presentar la
solicitud firmada por el representante legal con al menos seis (6) meses de antelación
al vencimiento de la autorización.
Si la solicitud es presentada fuera del plazo indicado en el párrafo anterior, pero
durante la vigencia de la autorización previamente otorgada, la autoridad aduanera
competente impondrá una falta reglamentaria de conformidad con el literal d) del
artículo 193 del
Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones, debiendo de continuarse
con el proceso de autorización respectivo.
Artículo 10.- Suspensión y cancelación de las paletizadoras. - Serán causales de
suspensión y cancelación las establecidas en el Libro V del COPCI, su reglamento y
demás normas conexas, en lo aplicable.
En caso de suspensión o cancelación de la autorización para el funcionamiento de la
paletizadora, ésta no podrá recibir mercancías en sus instalaciones, sin perjuicio de
que las que se encuentren ingresadas puedan ser despachadas dentro de los plazos
determinados en el artículo 14 de la presente resolución. En caso de incumplimiento
la administración aduanera tomará las acciones legales que correspondan.
Artículo 12.-De las regalías. - Por la naturaleza de los depósitos temporales tipo
paletizadora, que no brindan propiamente el servicio aduanero de almacenaje de
mercancías, no se dispondrá el pago de regalías en la resolución de autorización
expedida por el Director General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador o su
delegado.
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salida del medio de transporte en el que las mercancías debían salir del país, siempre
que se confirme que la mercancía se embarcará dentro de este plazo, de lo contrario
será devuelta de manera inmediata.
AGENTE ADUANERO
SERVICIO NACIONAL DE ADUANA DEL ECUADOR DIRECCIÓN GENERAL
Considerando:
Que, de conformidad con el artículo 228 del Código Orgánico de la Producción,
Comercio e Inversiones, en lo que respecta a los "Derechos y deberes del agente
de aduana" señala que: "Los agentes de aduana tienen derecho a que se les
reconozca su calidad de tal a nivel nacional. El principal deber del agente de
aduanas es cumplir este Código, sus reglamentos y las disposiciones
dictadas por el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador y asesorar en el
cumplimiento de las mismas a quienes contraten sus servicios. El
otorgamiento de la licencia de los agentes de aduana, sus derechos, obligaciones
y las regulaciones de su actividad, se determinarán en el Reglamento de este
Código y las disposiciones que dicte para el efecto el Servicio Nacional de Aduana
del Ecuador”
Resuelve:
Expedir el REGLAMENTO QUE REGULA LA ACTIVIDAD DE LOS AGENTES DE
ADUANA, al tenor de los términos siguientes:
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que interviene, sin perjuicio de la responsabilidad administrativa o penal que
legalmente le corresponda. El Agente de Aduana no será responsable por la
valoración de las mercancías.
GENERALIDADES
Art. 2.- Objeto. - El presente reglamento tiene por objeto regular:
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incumplimiento a esta disposición, el servicio solito por parte del postulante o
agente de aduana no será otorgado. Cuando la administración aduanera se
pronuncie de forma negativa sobre el trámite solicitado respecto del cual se verificó
el pago de la tasa dentro del plazo previsto, y si es la intención del postulante o
Agente de Aduana volver a requerir el mismo trámite, se genera la obligación de
cancelar una nueva tasa por el nuevo trámite a iniciarse por parte del postulante o
Agente de Aduana.
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Art. 7.- Limitaciones. - El o los agentes de aduana representantes legales de
personas jurídicas, quedarán impedidos de actuar a nombre propio y solo podrán
despachar a nombre de la empresa que representan. Así mismo, el Agente de
Aduana podrá ejercer la representación legal de una sola persona jurídica Agente
de Aduana. Para estos casos, la licencia de Agente de Aduana a título personal
quedará inhabilitada mientras obrare a nombre de la persona jurídica calificada
para el agenciamiento de aduana, inhabilitación cuyo plazo de duración no
constituirá causal de sanción administrativa
DEL PROCESO DE OTORGAMIENTO DE AUTORIZACIONES DE LICENCIAS
Art. 8.- Del Tribunal Examinador. - el Tribunal Examinador estará conformado por
los siguientes miembros:
a) Subdirección General de Operaciones o su delegado, quien presidirá el Tribunal
b) Subdirección General de Normativa Aduanera o su delegado
c) Director Nacional de Mejora Continua y Tecnologías de Información o su delegado
d) Director Nacional de Gestión de Riesgos y Técnica Aduanera o su delegado
e) Director Nacional de Intervención o su delegado
f) Un servidor público de la institución designado por el Director General, quien
actuará en calidad de Secretario Ad-Hoc del Tribunal.
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- Firma digitalizada del representante legal.
DE LA CADUCIDAD DE LA LICENCIA
La Dirección General, mediante resolución declarará la caducidad de las licencias
de agentes de aduana y la deshabilitación definitiva de los respectivos códigos de
operador y dispondrá la verificación del cumplimiento de todas las obligaciones
tributarias y formalidades aduaneras derivadas del ejercicio de sus funciones, sin
perjuicio de que los afectados puedan postularse para la obtención de una nueva
licencia.
SERVICIO NACIONAL DE ADUANA DEL ECUADOR DIRECCIÓN GENERAL
Considerando:
Que, de conformidad con el artículo 228 del Código Orgánico de la Producción,
Comercio e Inversiones, en lo que respecta a los "Derechos y deberes del agente
de aduana" señala que: "Los agentes de aduana tienen derecho a que se les
reconozca su calidad de tal a nivel nacional. El principal deber del agente de
aduanas es cumplir este Código, sus reglamentos y las disposiciones
dictadas por el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador y asesorar en el
cumplimiento de las mismas a quienes contraten sus servicios. El
otorgamiento de la licencia de los agentes de aduana, sus derechos, obligaciones
y las regulaciones de su actividad, se determinarán en el Reglamento de este
Código y las disposiciones que dicte para el efecto el Servicio Nacional de Aduana
del Ecuador”
Resuelve:
Expedir el REGLAMENTO QUE REGULA LA ACTIVIDAD DE LOS AGENTES DE
ADUANA, al tenor de los términos siguientes:
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gestionar de manera habitual y por cuenta ajena, el despacho de las mercancías
en representación del importador o exportador; debiendo para el efecto firmar la
declaración aduanera en los casos que establezca el reglamento, estando
obligado a facturar por sus servicios de acuerdo a la tabla de honorarios mínimos
fijados por parte del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador;
GENERALIDADES
Art. 2.- Objeto. - El presente reglamento tiene por objeto regular:
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Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, siempre y cuando no se encuentren
impedidas de hacerlo de conformidad con la normativa vigente.
Art. 4.- Impedimentos. - No podrán ser agentes de aduana a título personal, ni
socios de personas jurídicas, ni sus representantes legales, dedicados a esta
actividad, las personas que se encuentren impedidos acorde a lo estipulado en el
Reglamento al Título de la Facilitación Aduanera para el Comercio, del Libro V Del
Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones.
Art. 5.- Tasas. - El pago de las tasas a las que se hace referencia en el presente
reglamento, deberá verificarse dentro del plazo señalado en el artículo 116 del
Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones. En caso de
incumplimiento a esta disposición, el servicio solito por parte del postulante o
agente de aduana no será otorgado. Cuando la administración aduanera se
pronuncie de forma negativa sobre el trámite solicitado respecto del cual se verificó
el pago de la tasa dentro del plazo previsto, y si es la intención del postulante o
Agente de Aduana volver a requerir el mismo trámite, se genera la obligación de
cancelar una nueva tasa por el nuevo trámite a iniciarse por parte del postulante o
Agente de Aduana.
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Policía Nacional en original.
10. Certificado o reporte original, emitido por un buró de crédito autorizado por la
Superintendencia de Bancos y Seguros, en el que conste que el solicitante no es
deudor en mora de las entidades u organismos del sistema financiero público.
11. Registro Único de Contribuyentes, RUC actualizado.
12. Comprobante de pago de la tasa de postulación.
Para el caso del numeral 4, esta declaración deberá actualizarse anualmente y será
presentada al momento de la renovación de la garantía que afianza las actividades
del Agente de Aduana, caso contrario la garantía no será aceptada por la
Administración Aduanera.
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En el caso de personas jurídicas la credencial deberá contemplar la siguiente
información:
- Título de la credencial: LICENCIA DE AGENTE DE ADUANA.
- Razón social y nombre comercial de la persona jurídica.
-Nombre y apellidos del representante legal.
- Código del Agente de Aduana.
- Fecha en que se otorgó la licencia, la cual coincidirá con la fecha de emisión de la
resolución de autorización respectiva.
- Fecha de expiración de la licencia, de conformidad con el plazo otorgado en la
resolución de autorización.
- Fotografía digitalizada actualizada del representante legal.
- Firma digitalizada del representante legal.
DE LA CADUCIDAD DE LA LICENCIA
La Dirección General, mediante resolución declarará la caducidad de las licencias
de agentes de aduana y la deshabilitación definitiva de los respectivos códigos de
operador y dispondrá la verificación del cumplimiento de todas las obligaciones
tributarias y formalidades aduaneras derivadas del ejercicio de sus funciones, sin
perjuicio de que los afectados puedan postularse para la obtención de una nueva
licencia.
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Bibliografía
Moncayo, E. P. (15 de NOVIEMBRE de 2013). SERVICIO NACIONAL DE ADUANA
DEL ECUADOR. ADUANA DEL ECUADRO SENAE, 4.
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