Para Michels existe una clasificación de los gobernantes y los gobernados a los que

llama la elite y la masa respectivamente.

Este autor considera que quienes son los lideres cumplen la característica de ser
los más capaces y maduros.

El método del cual se apoya la elite es de una burocracia númerosa la cual le

permite a las clases dominantes asegurar el dominio y tener en sus manos el timón
del estado. También se considera que la organización es la que da el origen de
dominio a quienes están en el poder. Ya que son elegidos y se convierte en una
estructura oligárquica fundada en una base democrática.

En cuanto a la justificación del por que la masa no es apta para gobernar, el autor
considera que, las masas necesitan liderazgo, además de que se sienten cómodas
de que alguien más se encargue de ciertos temas y asuntos. También se considera
que las masas son apáticas por lo que se considera que no son aptos para
autogobernarse es decir, son incompetentes a nivel político al igual que es incapaz
de resolver problemas, además de que es considerada inferior intelectual y
culturalmente, de tal manera que los lideres perteneciente a la elite obtienen una
justificación practica y moral.

La forma para que pasen de ser gobernados a gobernarse puede ser a través de la
organización, ya que, esto les puede permititir revelarse de forma espontanea, sin
embargo, esto solo puede lograrse a través de la intervención de lideres surgidos
de la misma masa que los inciten a tomar su poder como pueblo.
El poder de la clase dominante y la inestabilidad de su predominio reposan en el hecho de que
es una minoría organizada, acompañada, según Mosca, por una mayoría desorganizada.

Las masas dominadas ejercen presión sobre los dominadores, es decir, sobrela clase política.
Inclusive, el descontento popular es capaz de provocar su derroca-miento.

La presión de las masas avivada por su descontento puede generar cierta influencia en la clase
política. Si el descontento es de grandes proporciones y llega a derribar a la
clase dirigente, aparece necesariamente en la masa otra minoría organizada que pasa a sustituir a
la clase política.