PPC Proceso 18-1-193846 291000001 46153294

PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES
OFICINA ASESORA JURIDICA
GOBERNACIÓN DEL AMAZONAS
PROYECTO DE PLIEGOS DE CONDICIONES
LICITACIÓN PÚBLICA Nº 043-2018
OBJETO: CONSTRUCCIÓN DE NUEVA INFRAESTRUCTURA PARA EL COLEGIO

SAGRADO CORAZÓN DE JESÚS SEDE PRINCIPAL EN EL MUNICIPIO DE
LETICIA, DEPARTAMENTO DE AMAZONAS.
LETICIA – AMAZONAS, AGOSTO DE 2018
Correo electrónico: juridica@amazonas.gov.co

Página web: www.amazonas.gov.co
Contenido
I. Introducción ................................................................................................
II. Aspectos Generales .....................................................................................
A. Invitación a las veedurías ciudadanas ...........................................................
B. Compromiso anticorrupción ..........................................................................
C. Costos derivados de participar en el Proceso de Contratación...........................
D. Comunicaciones ..........................................................................................
E. Idioma...........................................................................................................
F. Legalización de documentos otorgados en el Exterior ......................................
G. Conversión de monedas ...............................................................................
III. Definiciones .................................................................................................
IV. Descripción de la obra pública ....................................................................
A. Clasificación UNSPSC .....................................................................................
B. Valor estimado del Contrato .........................................................................
C. Forma de pago ..............................................................................................
D. Plazo de ejecución del Contrato ....................................................................
E. Lugar de ejecución del Contrato ...................................................................
F. Perfeccionamiento, ejecución, liquidación y pago del Contrato..........................
G. Liquidación del Contrato ..............................................................................
H. Perfil del amigable componedor ....................................................................
V. Convocatoria limitada a Mipymes ...............................................................
VI. Requisitos Habilitantes ...............................................................................
A. Capacidad Jurídica .......................................................................................
B. Garantía de seriedad de la Oferta ..................................................................
C. Experiencia .................................................................................................
D. Capacidad Financiera ...................................................................................
E. Capacidad Organizacional.............................................................................
F. Información financiera para Proponentes extranjeros .....................................
G. Plan estratégico de seguridad vial .................................................................
VII. Evaluación de la Oferta ...............................................................................
A. Factor Económico ........................................................................................
B. Factor Técnico ............................................................................................
C. Puntaje para estimular la industria nacional....................................................
VIII. Oferta .........................................................................................................
A. Presentación ...............................................................................................
B. Acreditación de requisitos habilitantes ..........................................................
1. Capacidad jurídica .....................................................................................
2. Experiencia ...............................................................................................
3. Maquinaria y Equipos ................................................................................
4. Capacidad Residual ...................................................................................

5. Capacidad Financiera y Capacidad Organizacional ........................................
6. Plan estratégico de seguridad vial ..............................................................
C. Oferta económica........................................................................................
D. Oferta técnica .............................................................................................
E. Incentivo a la Industria Nacional ..................................................................
F. Revisión de los requisitos habilitantes.............................................................
G. Evaluación de las Ofertas.............................................................................
H. Declaratoria de Desierta ..............................................................................
I. Retiro de la Oferta ........................................................................................
J. Devolución de las Ofertas ..............................................................................
K. Rechazo .....................................................................................................
IX. Acuerdos Comerciales .................................................................................
X. Orden de Elegibilidad y Adjudicación..........................................................
XI. Riesgos ........................................................................................................
XII. Garantías .....................................................................................................
A. Responsabilidad civil extracontractual ...........................................................
B. Garantía de Cumplimiento............................................................................
XIII. Interventoría .............................................................................................
XIV. Cronograma..............................................................................................
Apéndice 1 - Formato informe de presentación de Ofertas ...............................
Apéndice 2 - Formato de verificación de cumplimiento de requisitos habilitantes
...........................................................................................................................
Apéndice 3 - Formato de informe de evaluación de Ofertas..............................
Apéndice 4 - Especificaciones técnicas ..............................................................
Apéndice 5 – Riesgos del proceso de contratación. ..........................................
Anexo 1 - Formato de presentación de las Ofertas ............................................
Anexo 2 - Compromiso anticorrupción ..............................................................
Anexo 3 - Inhabilidades e Incompatibilidades ..................................................
Anexo 4 - Certificación de contratos para acreditación de experiencia específica
...........................................................................................................................
Anexo 5 - Formato de Capacidad Residual ........................................................
Anexo 6 - Formato de oferta económica ............................................................
Anexo 7 - Formato de certificado para acreditar factores técnicos. ..................
Anexo 8 - Apoyo a la Industria Nacional ...........................................................
I. Introducción
La Gobernación del Amazonas, pone a disposición de los interesados el Pliego de

Condiciones para la selección del contratista encargado de ejecutar el contrato de obra

pública cuyo objeto corresponde a: CONTRATACIÓN DE UN OPERADOR QUE EJECUTE LOS
RECURSOS DESTINADOS A LA FINANCIACION DE LOS CENTROS DE VIDA DE LOS MUNICIPIOS DE
LETICIA Y PUERTO NARIÑO EN EL DEPARTAMENTO DE AMAZONAS.
Los estudios y documentos previos que incluyen el análisis del sector, el proyecto de
Pliego de Condiciones y el Pliego de Condiciones definitivo, así como cualquiera de sus
anexos están a disposición del público en el Sistema Electrónico de Contratación Pública
–SECOP– www.colombiacompra.gov.co
La selección del contratista se realiza a través de licitación pública.
II. Aspectos Generales
A. Invitación a las veedurías ciudadanas
En cumplimiento de lo dispuesto en el inciso 3 del artículo 66 de la Ley 80 de 1993, la

Gobernación del Amazonas, invita a todas las personas y organizaciones interesadas en
hacer control social al presente Proceso de Contratación, en cualquiera de sus fases o
etapas, a que presenten las recomendaciones que consideren convenientes,
intervengan en las audiencias y a que consulten los Documentos del Proceso en el
SECOP.
B. Compromiso anticorrupción
Los Proponentes deben suscribir el compromiso anticorrupción contenido en el Anexo 2

en el cual manifiestan su apoyo irrestricto a los esfuerzos del Estado colombiano contra
la corrupción. Si se comprueba el incumplimiento del Proponente, sus empleados,
representantes, asesores o de cualquier otra persona que en el Proceso de Contratación
actúe en su nombre, es causal suficiente para el rechazo de la Oferta o para la
terminación anticipada del contrato, si el incumplimiento ocurre con posterioridad a la
adjudicación del mismo, sin perjuicio de que tal incumplimiento tenga consecuencias
adicionales.
C. Costos derivados de participar en el Proceso de C o n t r a t a c i ó n
Los costos y gastos en que los interesados incurran con ocasión del análisis de los
Documentos del Proceso, la presentación de observaciones, la preparación y
presentación de las Ofertas, la presentación de observaciones a las mismas, la
asistencia a audiencias públicas y cualquier otro costo o gasto relacionado con la

participación en el Proceso de Contratación estará a cargo exclusivo de los interesados y

Proponentes.
D. Comunicaciones
Las comunicaciones en el marco del Proceso de Contratación deben hacerse por escrito,
por medio físico o electrónico, a cualquiera de las siguientes direcciones:
 Calle 10 N° 10 – 77 – Oficina Asesora Jurídica, en el Municipio de Leticia –

Amazonas, de lunes a viernes entre las 8:00 am a 12:00 m y 2 pm a 5 pm.
 juridica@amazonas.gov.co
La comunicación debe contener: (a) el número del presente Proceso de Contratación;

(b) los datos del remitente que incluyen nombre, dirección física, dirección electrónica
y teléfono; (c) identificación de los anexos presentados con la comunicación.
Las comunicaciones y solicitudes enviadas a la Gobernación del Amazonas, por canales

distintos a los mencionados no serán tenidas en cuenta para los propósitos del presente
Proceso de Contratación.
E. Idioma
Los documentos y las comunicaciones entregadas, enviadas o expedidas por los

Proponentes o por terceros para efectos del Proceso de Contratación, o para ser tenidos
en cuenta en el mismo, deben ser otorgados en castellano. La Oferta y sus anexos
deben ser presentados en castellano. Los documentos con los cuales los Proponentes
acrediten los requisitos habilitantes de que trata la sección VI que estén en una lengua
extranjera, deben ser traducidos al castellano y presentarse junto con su original
otorgado en lengua extranjera. Para firmar el contrato, el Proponente que resulte
adjudicatario debe presentar la traducción oficial al castellano de los documentos
presentados por escrito en idioma extranjero, la cual deberá ser oficial en los términos
del artículo 251 del Código General del Proceso, cumpliendo el trámite de Apostilla o
consularización.
F. Legalización de documentos otorgados en el Exterior
Los Proponentes deben entregar con su Oferta los documentos otorgados en el exterior
sin que sea necesaria su legalización. Para firmar el Contrato, el Proponente que resulte
adjudicatario debe presentar los documentos otorgados en el extranjero, legalizados de
acuerdo con lo previsto en el artículo 251 del Código General del Proceso.
G. Conversión de monedas
Los Proponentes deben presentar sus estados financieros en la moneda legal del país
en el cual fueron emitidos y adicionalmente en pesos colombianos.
Si está expresado originalmente en una moneda diferente a dólares de los Estados

Unidos de Norte América, debe convertirse a ésta moneda utilizando para ello el valor
correspondiente con el siguiente procedimiento de conversión: Se convierte teniendo en
cuenta la Tasa de cambio representativa del mercado de dólares de los Estados Unidos
de América certificada por la Superintendencia Financiera del País de la moneda
original o de la entidad que haga sus veces, para la fecha de corte de los estados
financieros.
Una vez que se tengan las cifras en dólares de los Estados Unidos de América o si la
información se presenta originalmente en dicha moneda, para la conversión a pesos
colombianos se debe tener en cuenta la tasa representativa del mercado certificada
por la Superintendencia Financiera de Colombia para la fecha de corte de los estados
financieros.
III. Definiciones
Las expresiones utilizadas en el presente documento con mayúscula inicial deben ser
entendidas con el significado que a continuación se indica. Los términos definidos son
utilizados en singular y en plural de acuerdo como lo requiera el contexto en el cual
son utilizados. Otros términos utilizados con mayúscula inicial deben ser entendidas de
acuerdo con la definición contenida en el Decreto 1082 de 2015. Los términos no
definidos a continuación deben entenderse de acuerdo con su significado natural y
obvio.
Definiciones
Es la decisión final de la Gobernación del Amazonas, expedida por medio
Adjudicación de un acto administrativo, que determina el adjudicatario del presente
Es el Proponente que resulte adjudicatario y suscriba el Contrato objeto
Contratista
del presente Proceso de Contratación.
Es el negocio jurídico que se suscribirá entre la Gobernación del
Amazonas, y el adjudicatario, por medio del cual se imponen a las partes
Contrato obligaciones recíprocas y se conceden derechos correlativos que
instrumentan la relación contractual que se busca establecer a través del
presente Proceso de Contratación.

Es la propuesta presentada a la Gobernación del Amazonas, por los
interesados en ser el contratista del Proceso de Contratación objeto del
Oferta
presente Pliego de Condiciones.
Es el conjunto de normas que rigen el proceso de selección y el futuro
Contrato, en los que se señalan las condiciones objetivas, plazos y
procedimientos dentro de los cuales los Proponentes deben formular su
Pliego de
Oferta para participar en el Proceso de Contratación del contratista y
Condiciones
tener la posibilidad de obtener la calidad de adjudicatario del presente
Primer Orden Es la posición que ocupa el Proponente que, una vez habilitado, obtiene
de el puntaje más alto luego de efectuarse la evaluación prevista en el
Elegibilidad presente Pliego de Condiciones.
Es la persona natural o jurídica o el grupo de personas jurídicas y/o
naturales, nacionales o extranjeras, asociadas entre sí mediante las
Proponente figuras de consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura que
presenta una Oferta para participar en el Proceso de Contratación.
Tasa de cambio representativa del mercado spot de dólares de los
Estados Unidos de América certificada por la Superintendencia
TRM Financiera de Colombia para una fecha determinada publicada en la
página web www.superfinanciera.gov.co
IV. Descripción de la obra pública
Objeto del Contrato: CONTRATACIÓN DE UN OPERADOR QUE EJECUTE LOS

RECURSOS DESTINADOS A LA FINANCIACION DE LOS CENTROS DE VIDA DE LOS
MUNICIPIOS DE LETICIA Y PUERTO NARIÑO EN EL DEPARTAMENTO DE AMAZONAS.
Alcance del Objeto: El alcance del proyecto es garantizar la atención del adulto mayor,
el departamento realizara la operatividad y funcionamiento del centro de vida para la
atención integral del adulto mayor, infraestructura y programa que requiere ser operada,
la entidad ha desarrollado junto con criterios de vulnerabilidad alta y parámetros de
encuesta, que determinan cuales y cuantas personas serán beneficiadas según el reporte
de diagnóstico arrojado por el Municipio de Leticia y el Municipio de Puerto Nariño para la
población de la tercera edad, junto con las valoración iniciales de pobreza extrema y
grado de vulnerabilidad e indicadores psicosocial de cada familia.
Ver Presupuesto Adjunto

Los demás detalles del presente Proceso de Contratación también se encuentran incluidos
en los Documentos del Proceso.
A. Clasificación UNSPSC
La obra pública objeto del presente Proceso de Contratación está codificada en el

Clasificador de Bienes y Servicios de Naciones Unidas (UNSPSC) con el nivel, como se
indica en la Tabla 1:
Tabla 1 - Codificación de la obra pública en el sistema UNSPSC
Clasificación UNSPSC Descripción

PERSONAS DE SOPORTE DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS
85101600
DE SALUD
ORGANIZACIONES DE ASISTENCIA A LOS ADULTOS
94131607
MAYORES
91111903 SERVICIOS ASITENCIALES DIURNOS PARA ANCIANOS
B. Valor estimado del Contrato
El valor estimado del contrato que se pretende adjudicar asciende a la cuantía de

SETECIENTOS TREINTA Y SIETE MILLONES TRESCIENTOS CINCUENTA Y TRES
MIL OCHOCIENTOS NOVENTA Y NUEVE PESOS m/ct ($737.353.899), Rubro
código No. 0408-4-821-05, con certificado de disponibilidad presupuestal número 1765 de
fecha 24 de julio de 2018.
Valor que fue determinado previamente en los estudios de mercado.
C. Forma de pago
La Gobernación de Amazonas cancelará al CONTRATISTA el valor de manera mensual por

adulto atendido una vez sea legalizado y certificado para el cumplimiento de las
obligaciones y responsabilidades del mismo previo informe y cuenta de cobro bajo
supervisión del interventor y se tendrá presente el cuadro técnico del servicio prestado al
adulto mayor, determinado por las especificaciones y experiencia como centro día. El
contratista deberá presentar soportes de atención de servicios de salud, listado de
asistencia de las actividades desarrolladas diariamente (Firma –Huella), contrato de los
profesionales para la garantía de la atención integral del adulto mayor, Plan de acción
2018, evidencias fotográficas, informes de interventoría según evaluación con los criterios
mínimos definidos en la Resolución 024 de 2017 y de más soportes que se requieran.

D. Plazo de ejecución del Contrato
80 DIAS HABILES, contados a partir de la suscripción del acta de inicio de actividades,

previo cumplimiento de los requisitos de ejecución.
E. Lugar de ejecución del Contrato
El lugar de ejecución del Contrato es el Departamento del Amazonas.
F. Perfeccionamiento, ejecución, liquidación y pago del Contrato
El presente contrato se perfecciona cuando se logre acuerdo sobre el objeto y la

contraprestación y éste se eleve a escrito. Para su ejecución se requiere: 1. El registro
presupuestal, operación ésta que el contratante efectuará a más tardar dentro de los tres
(3) días hábiles siguientes a su suscripción. 2. La aprobación de la garantía única de
cumplimiento que el contratante impartirá dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a
la presentación de la póliza correspondiente por el contratista y 3. La acreditación de
que el contratista se encuentra al día en el pago de aportes parafiscales relativos al
sistema de seguridad social integral, así como los propios del SENA, ICBF y Cajas de
Compensación Familiar, cuando corresponda. Para la Legalización se requiere el
cumplimiento de los requisitos de Perfeccionamiento, de Ejecución y la publicación del
mismo en el SECOP. Para el Pago se requiere el cumplimiento de los requisitos de
Perfeccionamiento, de Ejecución, Legalización y Acreditar el pago de seguridad Social.
G. Liquidación del Contrato
La liquidación se realizará dentro de los seis (6) meses siguientes a la expiración del
término previsto para la ejecución del contrato o a la expedición del acto administrativo
que ordene la terminación, o a la fecha del acuerdo que la disponga.
H. Perfil del amigable componedor
De conformidad con el Artículo 59 de la ley 1563 de 2012 la amigable composición es

un mecanismo alternativo de solución de conflictos, por medio del cual, dos o más
particulares, un particular y una o más entidades públicas, o varias entidades públicas,
o quien desempeñe funciones administrativas, delegan en un tercero, denominado
amigable componedor, la facultad de definir, con fuerza vinculante para las partes, una
controversia contractual de libre disposición.
El perfil del amigable componedor será el siguiente:

a) Ser ciudadano en ejercicio.

b) Ser profesional en Derecho debidamente titulado e inscrito.
c) No registrar antecedentes fiscales, penales, ni disciplinarios.
d) Acreditar conocimiento en técnicas de negociación y uso y aplicación de los
mecanismos alternativos de solución de conflictos.
V. Convocatoria limitada a Mipymes
De acuerdo con lo previsto por los artículos 2.2.1.2.4.2.2. y 2.2.1.2.4.2.3. del Decreto
1082 de 2015, si el presente Proceso de Contratación es superior a ciento veinticinco
mil dólares de los Estados Unidos de América (USD125.000.oo), liquidados con la tasa
de cambio que para el efecto determina el Ministerio de Comercio, Industria y
Turismo, la presente convocatoria NO puede limitarse a la participación de Mipymes.
VI. Requisitos Habilitantes
La Gobernación del Amazonas, verificará con el Registro Único de Proponentes el

cumplimiento de los requisitos habilitantes. Esta verificación se hará de acuerdo con el
artículo 2.2.1.1.1.5.2. y 2.2.1.1.1.5.3. del Decreto 1082 de 2015 y el Manual para
determinar y verificar los requisitos habilitantes en Procesos de Contratación expedido
por Colombia Compra Eficiente.
De conformidad con el numeral 6.1 del artículo 6 de la Ley 1150 de 2007, solo en
aquellos casos en que por las características del objeto a contratar se requiera la
verificación de requisitos del Proponente adicionales a los contenidos en el RUP, la
Entidad Estatal puede hacer tal verificación en forma directa.
A. Capacidad Jurídica
En el presente Proceso de Contratación pueden participar (i) personas jurídicas, nacionales o

extranjeras cuyo objeto social esté relacionado con el objeto del contrato a celebrarse y cuya
duración sea por lo menos el plazo del Contrato y un año más; (ii) personas naturales que tengan
capacidad para obligarse por sí mismas; y, (iii) consorcios, uniones temporales cuya duración sea
por lo menos el plazo del Contrato y un año más.
La Gobernación de Amazonas también revisará que los proponentes no se encuentren en causales

de inhabilidad, incompatibilidad o conflictos de interés para celebrar o ejecutar el contrato. Para ello,
verificará el los antecedentes disciplinarios, el boletín de responsables fiscales, el RUES - para
verificar que no haya sanciones inscritas - y el pago de las multas interpuestas en aplicación del
Código Nacional de Policía y Convivencia, siempre y cuando hayan transcurrido seis (06) meses de su
imposición.
De igual manera la Gobernación de Amazonas verificará la situación militar del proponente persona
natural (De ser de género masculino hasta los cincuenta (50) años de edad), representante legal de
la persona jurídica o de los miembros del consorcio o la unión temporal, cuando aplique. Sin perjuicio
de lo establecido en el artículo 20 de la ley 1780 de 2016.
Las personas jurídicas extranjeras deben acreditar su existencia y representación legal con el
documento idóneo expedido por la autoridad competente en el país de su domicilio no anterior a
tres (3) meses desde la fecha de presentación de la Oferta, en el cual conste su existencia,
fecha de constitución, objeto, duración, nombre representante legal, o nombre de la persona
que tenga la capacidad de comprometerla jurídicamente, y sus facultades, señalando
expresamente que el representante no tiene limitaciones para contraer obligaciones en nombre de
la misma, o aportando la autorización o documento correspondiente del órgano directo que lo
faculta.
Para este proceso se consideran conflictos de interés:
 Haber participado de manera directa o indirecta, total o parcial, en la formulación

del proyecto y de los documentos de la selección del contratista.
 Haber colaborado o participado en la gestión total o parcial de los recursos del
proyecto.
 Tener interés particular y directo en la regulación, gestión, control o decisión de la
selección del contratista, o lo tuviere su cónyuge, compañero o compañera
permanente, o algunos de sus parientes dentro del cuarto grado de
consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil, o su socio o socios de hecho o
de derecho.
A) Garantía de seriedad de la Oferta
El Proponente debe presentar junto con la Oferta una garantía de seriedad de la oferta a
favor de la Entidad Contratante por un valor de diez por ciento (10%) del presupuesto oficial y
con vigencia desde la presentación de la Oferta y hasta la aprobación de la garantía de
cumplimiento del contrato.
En caso de proponente plural (consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura) la

garantía de seriedad de la oferta debe ser otorgada, suscrita y/o firmada por todos sus
integrantes.
B) Experiencia
a. Experiencia general mínima exigida

El PROPONENTE deberá adjuntar como mínimo cuatro (04) contratos y/o certificaciones que acrediten
haber ejecutado o participado en contratos cuyo objeto se relacione con la presente contratación con
entidades públicas o privadas.
b. Experiencia especifica mínima exigida

c.
El PROPONENTE deberá adjuntar certificaciones con experiencia mínima de (1) un año relacionada con la
administración de centro Vida, el cual se verificará en el Registro Único de Proponente RUP.
C) Capacidad Financiera
El Proponente debe cumplir con los siguientes indicadores con base en la información contenida
en el RUP:
Tabla 4 - Indicadores de capacidad financiera

Indicador Índice requerido
Índice de Liquidez Mayor o igual a 8
Índice de Endeudamiento Menor o igual a 0.20
Razón de Cobertura de Intereses Mayor o igual a 10
Si el Proponente es un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, cada uno de sus
integrantes deberá cumplir con la capacidad financiera solicitada.
D) Capacidad Organizacional
El Proponente debe cumplir los siguientes indicadores con base en la información contenida en el
RUP.
Tabla 5 - Indicadores de capacidad organizacional

Rentabilidad sobre el patrimonio Mayor o igual a 0.10
Rentabilidad sobre activos Mayor o igual a 0.10
Si el Proponente es un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, cada uno de sus
integrantes deberá cumplir con la capacidad financiera solicitada.
Otros Aspectos Financieros:
COLOMBIA COMPRA EFICIENTE, establece en su manual de requisitos habilitantes lo siguiente:
Los indicadores de capacidad financiera buscan establecer unas condiciones mínimas que reflejan
la salud financiera de los proponentes a través de su liquidez y endeudamiento. Estas condiciones
muestran la aptitud del proponente para cumplir oportuna y cabalmente el objeto del contrato.
La capacidad financiera requerida en un Proceso de Contratación debe ser adecuada y

proporcional a la naturaleza y al valor del contrato. En consecuencia, la Entidad Estatal debe
establecer los requisitos de capacidad financiera con base en su conocimiento del sector relativo
al objeto del Proceso de Contratación y de los posibles oferentes (ver la Guía para la Elaboración
de Estudios de Sector en http://www.colombiacompra.gov.co/manuales).
En atención a la naturaleza del contrato a suscribir y de su valor, plazo y forma de pago, la

Entidad Estatal debe hacer uso de los indicadores que considere adecuados respecto al objeto del
Las Entidades Estatales no deben limitarse a determinar y aplicar de forma mecánica fórmulas
financieras para determinar los indicadores. Deben conocer cada indicador, sus fórmulas de
cálculo y su interpretación.
B. Información financiera para Proponentes extranjeros
Los Proponentes extranjeros sin domicilio en Colombia o sin sucursal en Colombia

deben presentar la información financiera que se relaciona a continuación, de
conformidad con la legislación propia del país de origen, avalados con la firma de quien
se encuentre en obligación de hacerlo de acuerdo con la normativa vigente del país de
origen:
(i) Balance general

(ii) Estado de resultados
Los anteriores documentos deben: i) utilizar el Plan Único de Cuentas para Colombia
(PUC), ii) estar con corte a 31 de diciembre del año anterior a la apertura del presente
proceso, salvo que se acredite en debida forma que la legislación propia del país de
origen establece una fecha de corte diferente, iii) estar en idioma castellano, iv) contener
las cuentas que permitan calcular los indicadores de capacidad financiera y de capacidad
organizacional solicitado en los presente pliegos cuyas formulas son establecidas por el
Decreto 1082 de 2015, v) estar auditados y vi) estar en pesos Colombianos utilizando la
tasa de cambio de la moneda original a la fecha de corte del documento financiero. Estas
mismas condiciones regirán para efectos de acreditar la capacidad residual de
contratación.
VII. Evaluación de la Oferta
La Gobernación de Amazonas evaluará las Ofertas de los Proponentes que hayan acreditado los

requisitos habilitantes de que trata la sección VI.
En la evaluación de las Ofertas la Gobernación de Amazonas realizará ponderación del factor

económico y el técnico de acuerdo con los valores máximos indicados en la Tabla 6.
Los Ofertas deben presentarse en los Anexos 1 a 8 establecidos en el presente Pliego de

Condiciones.
Tabla 6 - Puntaje por criterios de evaluación

CRITERIOS DE SELECCIÓN:
En la escogencia del contratista, se tendrá en cuenta lo mencionado en el Decreto 1082 de
2015, la entidad estatal debe determinar la oferta más favorable teniendo en cuenta las normas
aplicables en cada modalidad de selección.
Para la presente modalidad de selección, se determinará cual es la oferta más favorable para la
entidad teniendo en cuenta la ponderación de experiencia, capacidad financiera, capacidad
organizacional y capacidad jurídica, así como los precios y valor de la oferta, todo lo anterior
soportado en puntajes.
Deberá tenerse en cuenta el Artículo 5º, Numerales 1 y 2 de la Ley 1150 de 2007. Además de lo
anterior el proponente deberá contar con todos los demás documentos que se requieran y lo
acrediten para realizar la labor a contratar.
El incumplimiento de cualquiera de estos requisitos o la no presentación de las aclaraciones o

de la información complementaria en los términos y plazos definidos por el Comité de
Evaluación, será causal de rechazo de la propuesta.
Para facilitar la correcta integración de la propuesta por parte del oferente y su estudio y
evaluación por la GOBERNACION DE AMAZONAS, el Proponente deberá integrar los
documentos de la Propuesta en el mismo orden en que se relacionan en los siguientes
numerales.
1.1 REQUISITOS HABILITANTES

CRITERIO VERIFICACION PUNTAJE
Capacidad Hábil / No hábil/
Jurídica Rechazada
Capacidad Hábil / No hábil/
Financiera Rechazada
Índice de R.U.P /Balance
Endeudamiento General Menor o igual a
0.20
Índice de R.U.P /Balance Mayor o igual a
Liquidez General 8
Razón de Cobertura R.U.P /Balance Mayor o igual a
de Interes General 10
Rentabilidad sobre R.U.P /Balance Mayor o igual a
el patrimonio General 0.10
Rentabilidad sobre R.U.P /Balance Mayor o igual a

activos General 0.10

Experiencia Hábil / No hábil/ Se podrá exigir experiencia
Rechazada general y específica.
Según lo establezca Copia del contrato, y
los pliegos de acta de liquidación o
condiciones. certificación del contrato.
1.1.1 Noción General
Los proponentes deben cumplir con los siguientes requisitos de Orden Jurídico:
La propuesta debe estar suscrita por el proponente, el representante legal (persona jurídica),
persona designada para representarlo (consorcio o unión temporal), o apoderado, según el
caso, y ser presentada dentro del plazo y en el sitio fijado en el Pliego de Condiciones. En el
evento de suscribirse la propuesta mediante apoderado, debe anexarse con la carta de
presentación de la oferta, el poder debidamente conferido ante notario público o autoridad
judicial competente, donde se indique expresamente que cuenta con poder para suscribir la
propuesta en el monto señalado y para suscribir el contrato respectivo en caso de ser
beneficiario de la adjudicación,
El representante legal de las personas jurídicas oferentes debe encontrarse facultado para
presentar la oferta y suscribir el contrato. Para ello debe acreditar sus facultades estatutarias y,
en caso de requerirse, la autorización expresa y específica de la respectiva Junta Directiva o
Junta de Socios o Asamblea de Accionistas para el presente proceso de selección.
La participación mediante consorcio o unión temporal deberá realizarse de conformidad con lo

establecido por el Artículo 7 de la Ley 80 de 1993, lo cual se debe acreditar con el respectivo
documento de conformación de acuerdo con los anexos respectivos, según el caso.
Las personas jurídicas deben estar constituidas legalmente, registradas en la Cámara de

Comercio si se tratare de empresa colombiana, o quien haga sus veces en caso de las
sociedades extranjeras sin sucursal en Colombia, y su objeto social deberá comprender el del
presente proceso de selección.
Así mismo, los participantes no podrán encontrarse incursos en ninguna de las causales de
inhabilidad o incompatibilidad consagradas en la Constitución Política, la Ley 80 de 1993 (se
incluye la inhabilidad adicionada por el Articulo 18 de la Ley 1150 de 2007), y demás normas
concordantes en general y en especial no estar reportado en el Boletín de Responsables
Fiscales vigente, publicado por la Contraloría General de la República de acuerdo con lo
previsto en el Numeral 4 del Artículo 38 de la Ley 734 de 2002 (Código Disciplinario Único, en
concordancia con el Art. 60 de la Ley 610/00). El cumplimiento de este requisito debe ser
certificado en la carta de presentación de la propuesta, manifestación que se entiende prestada
bajo la gravedad del juramento.
La ADMINISTRACIÓN DEPARTAMENTAL, por medio del Comité Asesor conformado para el

efecto, adelantará el análisis de los requisitos habilitantes de las propuestas, teniendo en cuenta
los criterios de selección objetiva establecidos en este pliego de condiciones.
1.1.2 Documentos habilitantes de carácter jurídico

El estudio jurídico de las propuestas, no tiene ponderación alguna e indica a los proponentes si
la propuesta HABIL O NO HABIL-RECHAZADA.
Según si se trata de persona natural, persona jurídica, consorcio o unión temporal, los
proponentes deberán presentar los siguientes documentos, de acuerdo con su naturaleza
jurídica:
a) Carta de presentación de la propuesta (Anexo 1)
En la carta de presentación, el oferente deberá manifestar bajo la gravedad del juramento que
no se encuentra incurso en las inhabilidades o incompatibilidades, establecidas en la
Constitución Política, en la Ley 80 de 1993 y en las demás normas pertinentes.
Esta carta debe ser firmada EN ORIGINAL por el proponente, persona natural, el representante
legal de las personas jurídicas o del consorcio, de la unión temporal, o por el apoderado
debidamente constituido, evento en el cual se debe anexar el original del poder autenticado
donde se especifique que se otorga poder para presentar la propuesta, participar en todo el
proceso de selección y suscribir el contrato en caso de resultar seleccionado. El poder deberá
ser anexado con esas formalidades junto con la carta de presentación de la propuesta.
b) El proponente persona jurídica (Nacional o Extranjera), debe presentar los siguientes

documentos:
 Fotocopia del documento de identidad del representante legal
 Certificado de la Cámara de Comercio
Certificado de existencia y representación legal, expedido por la Cámara de Comercio o la
autoridad competente. La fecha de expedición del certificado de existencia y representación
legal no podrá ser superior a treinta (30) días calendario anteriores a la fecha del cierre del
proceso. En caso de prórroga del plazo para la presentación de ofertas, este certificado tendrá
validez con la primera fecha de cierre. Cuando el certificado de existencia y representación legal
sea expedido por una entidad diferente a la Cámara de Comercio, el proponente deberá
presentar el certificado de existencia y representación legal expedida por la autoridad
competente, con una fecha de expedición no superior a noventa (90) días calendario anterior a
la fecha de cierre del proceso.
El objeto social del proponente debe contemplar la actividad, gestión y operación que se solicita
en esta proceso de selección y en el contrato que de ella se derive, adicionalmente, la sociedad
debe tener una duración acreditada por el término de duración del contrato y dos (2) año más,
de conformidad con lo dispuesto en el artículo 6 de la Ley 80 de 1993.
Cuando en el contenido del Certificado expedido por la Cámara de Comercio o quien haga sus
veces, se haga la remisión a los estatutos de la Sociedad para establecer las facultades del
Representante Legal, el oferente deberá anexar copia de la parte pertinente de dichos estatutos.
Si del Certificado o Estatutos aportados se desprende que hay limitación del representante legal
para presentar la propuesta en cuanto a su monto, se deberá igualmente adjuntar la
autorización previa y específica para participar en este proceso y suscribir el contrato con la
GOBERNACION DE AMAZONAS.
Si la propuesta se presenta a través de una sociedad extranjera con sucursal en Colombia, se

deberán anexar los Certificados que demuestren la existencia tanto de la sucursal como de la
sociedad extranjera.

En ofertas conjuntas, cuando los integrantes del consorcio o unión temporal, o uno de ellos, sea
persona jurídica, cada uno de ellos o el integrante respectivo, debe aportar el citado Certificado
expedido por la Cámara de Comercio.
La propuesta será rechazada cuando no se allegue el certificado expedido por la Cámara de

Comercio o quien haga sus veces.
 Acta de autorización para presentar propuesta

En caso de requerirse, el proponente deberá adjuntar con su propuesta autorización expresa y
específica del órgano social competente (Asamblea, Junta Directiva, etc.), en la que conste que
el representante legal está plenamente facultado para presentar la propuesta dentro del
presente proceso de selección y para suscribir el contrato hasta por el valor del presupuesto
oficial estimado (cuando el representante legal de la persona jurídica tenga restricciones para
contraer obligaciones en nombre de la misma). El documento de autorización deberá
presentarse debidamente suscrito y expedido con anterioridad a la presentación de la
propuesta.
 Documentos para representación legal de proponentes extranjeros

Para los efectos previstos en este numeral se consideran personas jurídicas de origen
extranjero, aquellas que no hayan sido constituidas de acuerdo con la legislación nacional, sea
que tengan o no domicilio en Colombia a través de sucursales. Las propuestas de personas
jurídicas de origen extranjero se someterán en todo caso a la legislación colombiana. Para su
participación deberán cumplir con los requisitos establecidos en las leyes y normas aplicables y
los documentos señalados en este numeral. En caso de proponentes extranjeros, bien sea
independientes o integrantes de consorcio o unión temporal, se acreditará la existencia y
representación legal de cada uno de las personas que conforman el consorcio o unión temporal,
mediante una certificación expedida por la autoridad competente del país del domicilio del
proponente, presentada únicamente con sujeción a lo establecido en el Artículo 480 del Código
de Comercio.
La validación de los documentos extranjeros se hará de conformidad con lo dispuesto en las

convenciones internacionales aprobadas por Colombia y en la ley nacional. Las certificaciones
emitidas, al igual que los poderes constituidos, en idioma diferente al castellano, deberán
presentarse en el idioma original con su traducción oficial al castellano. La GOBERNACION DE
AMAZONAS se reserva el derecho de comprobar la veracidad de estos documentos. Los
documentos y poderes otorgados en el extranjero que aporten los oferentes en su propuesta,
siempre y cuando el país de su emisión haga parte de la Convención de La Haya de 1961
(Convención de Apostilla), deberán ser legalizados mediante la aplicación de este mecanismo,
de conformidad con lo señalado en la Ley 455 de 1998. Si el documento hubiere sido emitido en
territorio o jurisdicción que no hace parte de la Convención de Apostilla, se requerirá la
autenticación, legalización y consularización por el Cónsul de Colombia de la jurisdicción
competente o, a falta de dicho Cónsul, por el de una nación amiga. Para estos efectos habrá de
tenerse en cuenta que el Cónsul de Colombia está en la obligación de certificar que las
sociedades extranjeras existen y ejercen su objeto social conforme a las leyes de su país o
territorio de origen, tal y como lo establece el artículo 480 del Código de Comercio.
c) El proponente persona natural (Nacional o Extranjera), debe presentar los siguientes

documentos:
 Fotocopia de la cédula de ciudadanía.
 Certificado de antecedentes disciplinarios.

 RUP, de conformidad con las especificaciones señaladas en este capítulo.

 Registro Único Tributario (RUT).
 Garantía de seriedad de la oferta, de conformidad con las especificaciones
señaladas en este capítulo.
 Certificado de aportes al Sistema de Seguridad Social Integral y Parafiscales.
d) Documento de conformación del Consorcio o Unión Temporal

Si la propuesta es presentada por un consorcio o una unión temporal, se debe presentar el
respectivo documento suscrito por sus integrantes, en el cual se demuestre el cumplimiento de
lo establecido en el Artículo 7 de la Ley 80 de 1993. En este anexo se debe presentar la
siguiente información:
 Indicar en forma expresa si su participación es a título de consorcio o de unión temporal.
 La identificación clara y detallada de cada uno de sus integrantes o miembros.
 Designar la persona que para todos los efectos representará el consorcio o la unión
temporal Si al representante del Consorcio o Unión se le imponen limitaciones y este las
excede, la propuesta será rechazada.
 Señalar las reglas básicas que regulan las relaciones entre los miembros del consorcio o la
unión temporal, sus respectivas responsabilidades y el porcentaje de participación.
 Indicará la duración del Consorcio o de la Unión Temporal, que deberá ser como mínimo
por el lapso comprendido entre el cierre del concurso y la liquidación del contrato y dos (02)
años más.
 En el caso de la unión temporal, se debe señalar en forma clara y precisa los términos y
extensión de la participación en la propuesta y en su ejecución, y las obligaciones y
responsabilidades de cada uno en la ejecución del contrato, porcentajes de participación
que no podrán ser modificados sin el consentimiento previo y escrito de la GOBERNACION
DE AMAZONAS.
La GOBERNACION DE AMAZONAS podrá requerir aclaraciones sobre los términos

consignados en el documento de conformación del consorcio o de la unión temporal, evento en
el cual el Comité Asesor informará al proponente el término para proporcionarlas.
e) Garantía de seriedad de la propuesta
Por el hecho de presentar propuesta, el oferente deberá constituir Garantía de seriedad de la
Propuesta se entenderá que ésta es irrevocable y que el oferente mantiene vigentes todas las
condiciones originales de su propuesta durante todo el tiempo que señala la ley, incluidas las
prórrogas de los plazos que llegaren a presentarse de acuerdo con el pliego de condiciones, la
Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007 y demás normas concordantes y complementarias. Esta
garantía se podrá garantizar a través de una póliza de seguros que garantice la seriedad de la
propuesta, la cual debe constituirse por la suma equivalente al diez (10%) del valor total del
presupuesto oficial establecido para esta contratación, con una vigencia mínima de dos (2)
meses contados a partir de la fecha de cierre del proceso de selección, debe estar referida al
presente proceso de selección y encontrarse firmada por el asegurador y el tomador y estar
constituida a favor de la “GOBERNACION DE AMAZONAS”.
Cuando la fecha de cierre del proceso de selección se amplíe, debe tenerse en cuenta la nueva
fecha para efecto de la vigencia de la garantía.
Si la garantía presenta inconsistencias o errores en el nombre del beneficiario, tomador,

vigencia, monto asegurado, no está referida al presente proceso de selección o no incluya las
condiciones generales, la GOBERNACION DE AMAZONAS solicitará al proponente los
documentos e información del caso, para lo cual el proponente cuenta con el término

establecido en el requerimiento.
Si la propuesta se presenta en forma conjunta, es decir, bajo la modalidad de consorcio o unión

temporal, el amparo que garantice la seriedad de la propuesta se tomará a nombre del
consorcio o unión temporal, y deberá indicar los nombres de cada uno de los miembros que lo
conforman y deberá estar suscrito por el representante del mismo.
Sea cual fuere la modalidad de amparo adoptada por el oferente, éste deberá anexar recibo de
pago de la prima o de los derechos respectivos. Si la garantía se presenta con cualquier tipo de
error, la GOBERNACION DE AMAZONAS solicitará al proponente los documentos e
información del caso, para lo cual el proponente cuenta con el término establecido en el
requerimiento.
Las garantías de seriedad presentadas por los proponentes que no resultaron favorecidos, se
les devolverán dentro de los cinco (5) días siguientes al perfeccionamiento del contrato si éstas
fueren solicitadas.
Si la garantía no se constituye por el monto mínimo requerido, o su vigencia resulta insuficiente,

o no se incluye el objeto antes descrito, o no se ajusta a lo exigido en este numeral, el Municipio,
dentro del término de evaluación de las ofertas, requerirá por escrito al oferente para que, dentro
del plazo señalado, presente el documento aclaratorio; si el oferente no lo presenta
oportunamente y en la forma debida, el proponente incurrirá en causal de rechazo.
Amparos de la Garantía de seriedad

La garantía amparará el cumplimiento de las siguientes obligaciones que asume el proponente
por su participación en el proceso en el caso de resultar Adjudicatario, amparos que deben
señalarse expresamente en el texto de la garantía:
1. La no suscripción del contrato sin justa causa por parte del proponente seleccionado.
2. La no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta cuando el término
previsto en los pliegos para la adjudicación del contrato se prorrogue o cuando el término
previsto para la suscripción del contrato se prorrogue, siempre y cuando esas prórrogas no
excedan un término de tres meses.
3. La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado, de la garantía de
cumplimiento exigida por la entidad para amparar el incumplimiento de las obligaciones del
contrato.
4. El retiro de la oferta después de vencido el término fijado para la presentación de las
propuestas.
5. La falta de pago de los derechos de publicación en el Diario Único de Contratación
previstos como requisitos de legalización del contrato.
La GOBERNACION DE AMAZONAS hará efectiva la garantía de seriedad de la propuesta en

caso que se produzca cualquiera de los riesgos amparados.
La GOBERNACION DE AMAZONAS, previa solicitud escrita del oferente, devolverá las

garantías de seriedad de todas las ofertas, una vez haya sido perfeccionado el contrato
respectivo y se hayan aprobado por la GOBERNACION DE AMAZONAS las garantías
contractuales.
f) Certificación sobre pago de aportes al sistema de seguridad social y parafiscales
De conformidad con lo establecido en el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007, a la fecha y junto
con la presentación de la oferta, el proponente persona jurídica deberá certificar el cumplimiento

de sus obligaciones con los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las
cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional
de Aprendizaje, cuando a ello haya lugar; en documento original, firmado por el Revisor Fiscal,
cuando este exista, de acuerdo con los requerimientos de Ley, o por el Representante Legal
cuando no se requiera Revisor Fiscal, donde se certifique el pago de los aportes de sus
empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de
Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de
Aprendizaje. Dicho documento debe certificar que, a la fecha de presentación de su propuesta,
se encuentra al día en el pago de los aportes correspondientes a la nómina.
El Revisor Fiscal y/o Representante Legal según sea el caso, deberán tener en cuenta que los
plazos para el pago de aportes de Seguridad Social y para el pago de Parafiscales, es decir
SENA, ICBF y CAJA DE COMPENSACIÓN FAMILIAR.
La GOBERNACION DE AMAZONAS verificará únicamente la acreditación del respectivo pago a

la fecha de presentación de la Propuesta, sin perjuicio de los efectos generados ante las
entidades recaudadoras por el no pago dentro de las fechas establecidas en las normas
vigentes.
Cuando se trate de Consorcios o Uniones Temporales, cada una de las personas jurídicas y
naturales que los integran deberá aportar la respectiva certificación de estar al día en el pago de
los aportes a Seguridad Social y Parafiscales.
El proponente adjudicatario, deberá presentar para la suscripción del respectivo contrato la

certificación donde se acredite el pago correspondiente a la fecha de suscripción del mismo. De
igual manera, cuando se trate de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus
integrantes deberá presentar la certificación, aquí exigida. Estas mismas reglas se aplicarán
para cada pago que se vaya a efectuar con cargo al contrato.
En caso que el proponente no tenga personal a cargo y por ende no esté obligado a efectuar el
pago de aportes parafiscales y seguridad social debe, también bajo la gravedad de juramento,
indicar esta circunstancia en el mencionado Anexo.
En caso que en la información suministrada por el proponente sobre pagos de seguridad social
y aportes parafiscales se evidencie alguna inconsistencia, la GOBERNACION DE AMAZONAS
pondrá en conocimiento del Ministerio de Protección Social dicha situación para lo de su
competencia.
Los proponentes que se encuentren excluidos del pago de los aportes al régimen de subsidio
familiar, SENA e ICBF, deberán manifestarlo así en su propuesta.
La GOBERNACION DE AMAZONAS se reserva el derecho de verificar con las respectivas

entidades la información que suministran los proponentes.
Cuando el proponente no allegue con su oferta, la certificación de que trata este numeral o la
misma requiera aclaraciones, el Coordinador del Comité Evaluador lo solicitará al proponente,
quien deberá allegarla o realizar las aclaraciones, dentro del término establecido en el
requerimiento.
Los extranjeros que no hayan desarrollado actividades económicas en Colombia no tendrán la

obligación de allegar la certificación de pago de aportes parafiscales.
NOTA: En caso que el proponente no tenga personal a cargo dentro del periodo certificado y por
ende no esté obligado a efectuar el pago de aportes parafiscales y seguridad social debe
certificar esta circunstancia.
g) Registro Único Tributario - RUT
Si el proponente es colombiano, con la propuesta deberá aportar el Registro Único Tributario
(RUT), debidamente actualizado.
h) Certificado de no responsabilidad fiscal
La GOBERNACION DE AMAZONAS verificará en la página web www.contraloriagen.gov.co si
los interesados y/o oferentes no están incluidos en el Boletín de Responsables Fiscales, con lo
establecido en el artículo 2º de la Resolución Orgánica 5677 del 27 de junio de 2005, el
concepto jurídico 80112-EE17341 del 22 de marzo de 2006 y la Circular No. 005 de 25 de
febrero de 2008, expedidos por la Contraloría General de la República. En el caso de consorcios
o uniones temporales, la GOBERNACION DE AMAZONAS hará dicha verificación para cada
uno de sus integrantes.
i) Certificado de antecedentes disciplinarios

La GOBERNACION DE AMAZONAS verificará en la página Web www.procuraduria.gov.co si
los interesados y/o proponentes reportan antecedentes disciplinarios, conforme lo establecido
en la Ley 1238 de 2008.
j) Certificado de inscripción, clasificación y calificación en el Registro Único de

Proponentes - RUP
Certificado de inscripción, calificación y clasificación en el Registro Único de Proponentes (RUP)

expedido por la Cámara de Comercio, donde se conste que el oferente de manera conjunta se
encuentre inscrito, debidamente clasificado y calificado y con una vigencia de expedición no
superior a treinta (30) días; se deben relacionar los bienes, obras y servicios que ofrece el
proponente, identificados con el CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS UNSPSC.
k) Autorización de funcionamiento.
El oferente deberá aportar junto con su propuesta, la autorización de funcionamiento de que

trata el artículo 3 de la Resolución 0024 de 2017, proferida por el Ministerio de Salud y
Protección Social.
1.1.3 Documentos habilitantes de carácter financiero
Con el objetivo de determinar cuáles proponentes tienen la capacidad financiera para la

ejecución del contrato, la GOBERNACION DE AMAZONAS revisará y analizará la información
financiera de cada uno de los proponentes de acuerdo con las normas en materia contable y
financiera, para tal efecto los proponentes deberán presentar y se analizará la siguiente
documentación:
a. Registro Único de Proponentes

La GOBERNACION DE AMAZONAS en atención a lo dispuesto en el Decreto 1082 de 2015,
revisará la información financiera plasmada en el Registro Único de Proponentes RUP
(ORIGINAL) debidamente otorgado que se encuentre en firme, en donde se tomarán en cuenta
los datos allí reflejados como son Activo Total, Pasivo Total, Activo Corriente, Pasivo Corriente,

Patrimonio, Liquidez y Endeudamiento.
Valoración de la capacidad financiera

Índice de Liquidez Mayor o igual a 7
Índice de Endeudamiento Menor o igual a 0.20
Razón de Cobertura de Intereses Mayor o igual a 10

Rentabilidad sobre el patrimonio Mayor o igual a 0.10
Rentabilidad sobre activos Mayor o igual a 0.10
En concordancia con el Decreto 1082 de 2015, para las sociedades extranjeras sin domicilio en
Colombia, la información financiera estará soportada por los últimos Estados Financieros de
acuerdo al cierre fiscal de cada país de origen, o el Balance de Apertura si son sociedades
nuevas, adjuntando certificación de Contador Público o Revisor Fiscal de la Sociedad extranjera
o en su defecto por el Revisor Fiscal de la sucursal en Colombia en la que certifique lo indicado
para las personas jurídicas nacionales y la fecha del cierre fiscal del país de origen. Las cifras
deben presentarse en moneda colombiana de conformidad con los artículos 50 y 51 del decreto
2649 de 1993 y demás normas que lo modifiquen, adicionen o sustituyan.
1.1.4 Documentos habilitantes de carácter técnico
d. Experiencia general mínima exigida

e.
El PROPONENTE deberá adjuntar como mínimo cuatro (04) contratos y/o certificaciones que
acrediten haber ejecutado o participado en contratos cuyo objeto se relacione con la presente
contratación con entidades públicas o privadas.
f. Experiencia especifica mínima exigida

El PROPONENTE deberá adjuntar certificaciones con experiencia mínima de (1) un año
relacionada con la administración de centro Vida, el cual se verificará en el Registro Único de
Proponente RUP.
1.2 CRITERIOS PARA LA EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS
La propuesta que cumpla con los requisitos habilitantes, será sometida al proceso de
ponderación de la oferta, para lo cual se definen los siguientes criterios para la distribución de

puntajes:
a. Experiencia General del Proponente 100 puntos
b. Experiencia Especifica del Proponente 200 puntos
c. Precio 700 puntos
TOTAL 1.000 puntos
1.2.1 Criterios de evaluación de la experiencia general (100 puntos), Dicho puntaje se

asignará de acuerdo a la siguiente tabla:
FACTOR CRITERIO PUNTOS

Criterio Habilitante:
Experiencia El PROPONENTE deberá adjuntar como mínimo cuatro (04)
general del contratos y/o certificaciones que acrediten haber ejecutado o 100
proponente participado en contratos cuyo objeto se relacione con la
presente contratación con entidades públicas o privadas.
1.2.2 Criterios de evaluación de la experiencia especifica (200 puntos), Dicho puntaje se

asignará de acuerdo a la siguiente tabla:
Criterio Habilitante:
El PROPONENTE deberá adjuntar certificaciones con
Experiencia
experiencia mínima de (1) un año relacionada con la
especifica del 200
administración de centro Vida, el cual se verificará en el
proponente
Registro Único de Proponente RUP.
En caso de empate en el puntaje total de dos o más Ofertas, la Gobernación de Amazonas

escogerá el Proponente aplicando los criterios de desempate previstos en el artículo 2.2.1.1.2.2.9
del Decreto 1082 de 2015. Se tiene como primer factor de desempate el Económico, luego el
técnico y por último el Incentivo a la Industria Nacional.
Si persiste el empate, la Gobernación de Amazonas utilizará las siguientes reglas de forma

sucesiva y excluyente para seleccionar el oferente favorecido, respetando los compromisos
adquiridos por Acuerdos Comerciales:
1. Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios

extranjeros.
2. Preferir las ofertas presentada por una Mipyme nacional.
3. Preferir la oferta presentada por un Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad
futura siempre que: (a) esté conformado por al menos una Mipyme nacional que tenga
una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%); (b) la Mipyme aporte
mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta; y (c) ni
la Mipyme, ni sus accionistas, socios o representantes legales sean empleados, socios o

accionistas de los miembros del Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad
futura.
4. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite en las condiciones esta-
blecidas en la ley que por lo menos el diez por ciento (10%) de su nómina está en
condición de discapacidad a la que se refiere la Ley 361 de 1997. Si la oferta es
presentada por un Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura, el
integrante del oferente que acredite que el diez por ciento (10%) de su nómina está en
condición de discapacidad en los términos del presente numeral, debe tener una
participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en el Consorcio, Unión
Temporal o promesa de sociedad futura y aportar mínimo el veinticinco por ciento (25%)
de la experiencia acreditada en la oferta.
5. Utilizar un método aleatorio para seleccionar el oferente, el cual consistirá en insertar en
un recipiente balotas o pimpones de diferentes colores según cantidad de oferentes que
se encuentren en esta situación de empate, luego se extrae por una única vez una
balota o pimpón, la cual corresponderá al oferente ganador.
A) Factor Económico
La Gobernación de Amazonas a partir del valor de las Ofertas asignará máximo cuatrocientos
(700) puntos acumulables de acuerdo con el método escogido en forma aleatoria para la
ponderación de la oferta económica:
Tabla 7 - Métodos de evaluación de la oferta económica

Método
Media aritmética
Media aritmética alta
Media geométrica con presupuesto oficial
Menor valor
Para la determinación del método se tomarán los primeros dos decimales de la TRM que rija el
día hábil anterior a la fecha prevista para la publicación del informe de evaluación. El método
será escogido de acuerdo a los rangos establecidos en la tabla que se presenta a continuación:
Tabla 8 - Asignación de método de evaluación según TRM

Rango (inclusive) Número Método
De 0.00 a 0.24 1 Media aritmética
De 0.25 a 0.49 2 Media aritmética alta
De 0.50 a 0.74 3 Media geométrica con presupuesto oficial
De 0.75 a 0.99 4 Menor valor
a.Media aritmética
Consiste en la determinación del promedio aritmético de las Ofertas válidas y la asignación de

puntos en función de la proximidad de las Ofertas a dicho promedio aritmético, como resultado
de aplicar las siguientes fórmulas:
Donde,
= Media aritmética.
= Valor de la oferta i sin decimales
= Número total de las Ofertas válidas presentadas
Obtenida la media aritmética se procederá a ponderar las Ofertas de acuerdo con la siguiente
fórmula:
Donde,
= Media aritmética.
= Valor total de cada una de las Ofertas i, sin decimales
= Número total de las Ofertas válidas presentadas
X = Símbolo matemático que indica multiplicación.
En el caso de ofertas económicas con valores mayores a la media aritmética se tomara el valor
absoluto de la diferencia entre la media aritmética y el valor de la Oferta, como se observa en
la fórmula de ponderación.
(i) Media aritmética alta
Consiste en la determinación de la media aritmética entre el valor total sin decimales de la

Oferta válida más alta y el promedio aritmético de las Ofertas válidas y la asignación de puntos
en función de la proximidad de las Ofertas a dicha media aritmética, como resultado de aplicar
las siguientes fórmulas:
Donde,
= Media aritmética alta
= Valor total sin decimales de la oferta más alta

= Promedio aritmético de las ofertas válidas
Obtenida la media aritmética alta se procederá a ponderar las Ofertas de acuerdo con la siguiente
fórmula:
Donde,
= Media aritmética alta
= Valor total sin decimales de cada una de las Ofertas i
= Número de oferta.
X = Símbolo matemático que indica multiplicación
En el caso de Ofertas económicas con valores mayores a la media aritmética alta se tomara el
valor absoluto de la diferencia entre la media aritmética alta y el valor de la Oferta, como se
observa en la fórmula de ponderación.
(i) Media geométrica con presupuesto oficial
Consiste en establecer la media geométrica de las Ofertas válidas y el presupuesto oficial un

número determinado de veces y la asignación de puntos en función de la proximidad de las
Ofertas a dicha media geométrica, como resultado de aplicar las fórmulas que se indican en
seguida.
Para el cálculo de la media geométrica con presupuesto oficial se tendrá en cuenta el número de
Ofertas válidas y se incluirá el presupuesto oficial del Proceso de Contratación en el cálculo
tantas veces como se indica en el siguiente cuadro:
Tabla 9 - Asignación de número de veces del presupuesto oficial

Número de Ofertas (n) Número de veces que se incluye el presupuesto oficial (nv)
1–3 1
4–6 2
7–9 3
10 – 12 4
Y así sucesivamente, por cada tres Ofertas válidas se incluirá una vez el presupuesto oficial del
presente Proceso de Contratación.
Posteriormente, se determinará la media geométrica con la inclusión del presupuesto oficial de

acuerdo a lo establecido en el cuadro anterior, mediante la siguiente fórmula:
Donde,
= Media geométrica con presupuesto oficial.
= Número de veces que se incluye el presupuesto oficial (PO).
= Número de ofertas válidas.
= Presupuesto oficial del Proceso de Contratación.
= Valor de la oferta económica sin decimales del Proponente i.
Establecida la media geométrica se procederá a determinar el puntaje para cada Proponente

mediante el siguiente procedimiento:
Donde,
= Media geométrica con presupuesto oficial.
= Valor total sin decimales de cada una de las Ofertas i.
En el caso de Ofertas económicas con valores mayores a la media geométrica con presupuesto
oficial se tomará el valor absoluto de la diferencia entre la media geométrica con presupuesto
oficial y el valor de la oferta, como se observa en la fórmula de ponderación.
(i) Menor valor
Consiste en establecer la Oferta de menor valor y la asignación de puntos en función de la

proximidad de las Ofertas a dicha Oferta de menor valor, como resultado de aplicar la fórmula
que se indica en seguida. Para la aplicación de este método la Gobernación de Amazonas
procederá a determinar el menor valor de las Ofertas válidas y se procederá a la ponderación, de
acuerdo con la siguiente fórmula:

Donde,
= Menor valor de las Ofertas válidas.
= Valor total sin decimales de cada una de las Ofertas i
Para todos los métodos descritos se tendrá en cuenta hasta el segundo (2°) decimal del valor
obtenido como puntaje.
VIII. Oferta
A. Presentación
Los Proponentes deben presentar sus Ofertas por escrito, con los formatos contenidos
en los Anexos 1 a 8, en la fecha establecida en el Cronograma al que se refiere la
sección XIV, y acompañadas de los documentos solicitados en esta sección, así como
de la garantía de seriedad de la Oferta a la que se refiere la sección XII A del presente
Pliego de Condiciones.
Las Ofertas estarán vigentes por el término de sesenta (60) días calendario, contados
desde la fecha de presentación de Ofertas establecida en el Cronograma.
Los documentos de la Oferta deben estar foliados de forma consecutiva y la

numeración debe iniciar con el número uno (1).
Los Proponentes deben presentar la Oferta y los anexos en los formatos indicados
(contenidos en los anexos, en formatos pdf que permita reconocimiento de texto y
Excel) y en medio físico y magnético, ante cualquier diferencia entre estos dos medios
prevalecerá el documento impreso.
La presentación de la Oferta implica la aceptación por parte del Proponente de la

distribución de Riesgos efectuada en el Pliego de Condiciones y sus Adendas.
En la hora siguiente al vencimiento del plazo para presentar Ofertas, La Gobernación

del Amazonas, las abrirá en el lugar indicado para la presentación física de las Ofertas y
frente a los Proponentes que se encuentren presentes.
El día del vencimiento del término para presentar las Ofertas, La Gobernación del
Amazonas, publicará un informe con la lista de las Proponentes y la hora de
presentación de las Ofertas en el formato contenido en el Apéndice 1.

Debe presentar la oferta original y una copia de la misma. En caso de diferencia entre
una y la otra, prevalecerá la original.
B. Acreditación de requisitos habilitantes
El Proponente debe incluir en su Oferta los siguientes documentos vigentes:
1. Capacidad jurídica
a) Carta de presentación de la Oferta (Anexo 1).

b) Compromiso anticorrupción (Anexo 2).
c) Inhabilidades e incompatibilidades (Anexo 3).
d) Certificado de la Cámara de Comercio:
Certificado de existencia y representación legal, expedido por la Cámara de Comercio o la autoridad

competente. La fecha de expedición del certificado de existencia y representación legal no podrá ser
superior a treinta (30) días calendario anteriores a la fecha del cierre del proceso. En caso de prórroga del
plazo para la presentación de ofertas, este certificado tendrá validez con la primera fecha de cierre. Cuando
el certificado de existencia y representación legal sea expedido por una entidad diferente a la Cámara de
Comercio, el proponente deberá presentar el certificado de existencia y representación legal expedida por
la autoridad competente, con una fecha de expedición no superior a noventa (90) días calendario anterior a
la fecha de cierre del proceso.
El objeto social del proponente debe contemplar la actividad, gestión y operación que se solicita en esta
proceso de selección y en el contrato que de ella se derive, adicionalmente, la sociedad debe tener una
duración acreditada por el término de duración del contrato y dos (2) año más, de conformidad con lo
dispuesto en el artículo 6 de la Ley 80 de 1993.
Cuando en el contenido del Certificado expedido por la Cámara de Comercio o quien haga sus veces, se
haga la remisión a los estatutos de la Sociedad para establecer las facultades del Representante Legal, el
oferente deberá anexar copia de la parte pertinente de dichos estatutos.
Si del Certificado o Estatutos aportados se desprende que hay limitación del representante legal para
presentar la propuesta en cuanto a su monto, se deberá igualmente adjuntar la autorización previa y
específica para participar en este proceso y suscribir el contrato con la GOBERNACION DE AMAZONAS.
Si la propuesta se presenta a través de una sociedad extranjera con sucursal en Colombia, se deberán
anexar los Certificados que demuestren la existencia tanto de la sucursal como de la sociedad extranjera.
En ofertas conjuntas, cuando los integrantes del consorcio o unión temporal, o uno de ellos, sea persona
jurídica, cada uno de ellos o el integrante respectivo, debe aportar el citado Certificado expedido por la
Cámara de Comercio.
La propuesta será rechazada cuando no se allegue el certificado expedido por la Cámara de Comercio o
quien haga sus veces.

e) Acta de autorización para presentar propuesta
En caso de requerirse, el proponente deberá adjuntar con su propuesta autorización expresa y específica
del órgano social competente (Asamblea, Junta Directiva, etc.), en la que conste que el representante legal
está plenamente facultado para presentar la propuesta dentro del presente proceso de selección y para
suscribir el contrato hasta por el valor del presupuesto oficial estimado (cuando el representante legal de la
persona jurídica tenga restricciones para contraer obligaciones en nombre de la misma). El documento de
autorización deberá presentarse debidamente suscrito y expedido con anterioridad a la presentación de la
propuesta.
f) Documentos para representación legal de proponentes extranjeros
Para los efectos previstos en este numeral se consideran personas jurídicas de origen extranjero, aquellas
que no hayan sido constituidas de acuerdo con la legislación nacional, sea que tengan o no domicilio en
Colombia a través de sucursales. Las propuestas de personas jurídicas de origen extranjero se someterán
en todo caso a la legislación colombiana. Para su participación deberán cumplir con los requisitos
establecidos en las leyes y normas aplicables y los documentos señalados en este numeral. En caso de
proponentes extranjeros, bien sea independientes o integrantes de consorcio o unión temporal, se
acreditará la existencia y representación legal de cada uno de las personas que conforman el consorcio o
unión temporal, mediante una certificación expedida por la autoridad competente del país del domicilio del
proponente, presentada únicamente con sujeción a lo establecido en el Artículo 480 del Código de
Comercio.
La validación de los documentos extranjeros se hará de conformidad con lo dispuesto en las convenciones
internacionales aprobadas por Colombia y en la ley nacional. Las certificaciones emitidas, al igual que los
poderes constituidos, en idioma diferente al castellano, deberán presentarse en el idioma original con su
traducción oficial al castellano. La GOBERNACION DE AMAZONAS se reserva el derecho de comprobar la
veracidad de estos documentos. Los documentos y poderes otorgados en el extranjero que aporten los
oferentes en su propuesta, siempre y cuando el país de su emisión haga parte de la Convención de La
Haya de 1961 (Convención de Apostilla), deberán ser legalizados mediante la aplicación de este
mecanismo, de conformidad con lo señalado en la Ley 455 de 1998. Si el documento hubiere sido emitido
en territorio o jurisdicción que no hace parte de la Convención de Apostilla, se requerirá la autenticación,
legalización y consularización por el Cónsul de Colombia de la jurisdicción competente o, a falta de dicho
Cónsul, por el de una nación amiga. Para estos efectos habrá de tenerse en cuenta que el Cónsul de
Colombia está en la obligación de certificar que las sociedades extranjeras existen y ejercen su objeto
social conforme a las leyes de su país o territorio de origen, tal y como lo establece el artículo 480 del
Código de Comercio.
g) Documento de conformación del Consorcio o Unión Temporal
Si la propuesta es presentada por un consorcio o una unión temporal, se debe presentar el respectivo
documento suscrito por sus integrantes, en el cual se demuestre el cumplimiento de lo establecido en el
Artículo 7 de la Ley 80 de 1993. En este anexo se debe presentar la siguiente información:
 Indicar en forma expresa si su participación es a título de consorcio o de unión temporal.
 La identificación clara y detallada de cada uno de sus integrantes o miembros.
 Designar la persona que para todos los efectos representará el consorcio o la unión temporal Si al
representante del Consorcio o Unión se le imponen limitaciones y este las excede, la propuesta será
rechazada.
 Señalar las reglas básicas que regulan las relaciones entre los miembros del consorcio o la unión
temporal, sus respectivas responsabilidades y el porcentaje de participación.

 Indicará la duración del Consorcio o de la Unión Temporal, que deberá ser como mínimo por el lapso
comprendido entre el cierre del concurso y la liquidación del contrato y dos (02) años más.
 En el caso de la unión temporal, se debe señalar en forma clara y precisa los términos y extensión de
la participación en la propuesta y en su ejecución, y las obligaciones y responsabilidades de cada uno
en la ejecución del contrato, porcentajes de participación que no podrán ser modificados sin el
consentimiento previo y escrito de la GOBERNACION DE AMAZONAS.
La GOBERNACION DE AMAZONAS podrá requerir aclaraciones sobre los términos consignados en el

documento de conformación del consorcio o de la unión temporal, evento en el cual el Comité Asesor
informará al proponente el término para proporcionarlas.
h) Garantía de seriedad de la propuesta
Por el hecho de presentar propuesta, el oferente deberá constituir Garantía de seriedad de la Propuesta se
entenderá que ésta es irrevocable y que el oferente mantiene vigentes todas las condiciones originales de
su propuesta durante todo el tiempo que señala la ley, incluidas las prórrogas de los plazos que llegaren a
presentarse de acuerdo con el pliego de condiciones, la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007 y demás
normas concordantes y complementarias. Esta garantía se podrá garantizar a través de una póliza de
seguros que garantice la seriedad de la propuesta, la cual debe constituirse por la suma equivalente al diez
(10%) del valor total del presupuesto oficial establecido para esta contratación, con una vigencia mínima de
dos (2) meses contados a partir de la fecha de cierre del proceso de selección, debe estar referida al
presente proceso de selección y encontrarse firmada por el asegurador y el tomador y estar constituida a
favor de la “GOBERNACION DE AMAZONAS”.
Cuando la fecha de cierre del proceso de selección se amplíe, debe tenerse en cuenta la nueva fecha para
efecto de la vigencia de la garantía.
Si la garantía presenta inconsistencias o errores en el nombre del beneficiario, tomador, vigencia, monto
asegurado, no está referida al presente proceso de selección o no incluya las condiciones generales, la
GOBERNACION DE AMAZONAS solicitará al proponente los documentos e información del caso, para lo
cual el proponente cuenta con el término establecido en el requerimiento.
Si la propuesta se presenta en forma conjunta, es decir, bajo la modalidad de consorcio o unión temporal,
el amparo que garantice la seriedad de la propuesta se tomará a nombre del consorcio o unión temporal, y
deberá indicar los nombres de cada uno de los miembros que lo conforman y deberá estar suscrito por el
representante del mismo.
Sea cual fuere la modalidad de amparo adoptada por el oferente, éste deberá anexar recibo de pago de la
prima o de los derechos respectivos. Si la garantía se presenta con cualquier tipo de error, la
GOBERNACION DE AMAZONAS solicitará al proponente los documentos e información del caso, para lo
cual el proponente cuenta con el término establecido en el requerimiento.
Las garantías de seriedad presentadas por los proponentes que no resultaron favorecidos, se les
devolverán dentro de los cinco (5) días siguientes al perfeccionamiento del contrato si éstas fueren
solicitadas.
Si la garantía no se constituye por el monto mínimo requerido, o su vigencia resulta insuficiente, o no se

incluye el objeto antes descrito, o no se ajusta a lo exigido en este numeral, el Municipio, dentro del término
de evaluación de las ofertas, requerirá por escrito al oferente para que, dentro del plazo señalado, presente
el documento aclaratorio; si el oferente no lo presenta oportunamente y en la forma debida, el proponente

incurrirá en causal de rechazo.
Amparos de la Garantía de seriedad
La garantía amparará el cumplimiento de las siguientes obligaciones que asume el proponente por su
participación en el proceso en el caso de resultar Adjudicatario, amparos que deben señalarse
expresamente en el texto de la garantía:
6. La no suscripción del contrato sin justa causa por parte del proponente seleccionado.
7. La no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta cuando el término previsto en
los pliegos para la adjudicación del contrato se prorrogue o cuando el término previsto para la
suscripción del contrato se prorrogue, siempre y cuando esas prórrogas no excedan un término de
tres meses.
8. La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado, de la garantía de cumplimiento
exigida por la entidad para amparar el incumplimiento de las obligaciones del contrato.
9. El retiro de la oferta después de vencido el término fijado para la presentación de las propuestas.
10. La falta de pago de los derechos de publicación en el Diario Único de Contratación previstos como
requisitos de legalización del contrato.
La GOBERNACION DE AMAZONAS hará efectiva la garantía de seriedad de la propuesta en caso que se

produzca cualquiera de los riesgos amparados.
La GOBERNACION DE AMAZONAS, previa solicitud escrita del oferente, devolverá las garantías de
seriedad de todas las ofertas, una vez haya sido perfeccionado el contrato respectivo y se hayan aprobado
por la GOBERNACION DE AMAZONAS las garantías contractuales.
i) Certificación sobre pago de aportes al sistema de seguridad social y parafiscales
De conformidad con lo establecido en el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007, a la fecha y junto con la
presentación de la oferta, el proponente persona jurídica deberá certificar el cumplimiento de sus
obligaciones con los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las cajas de
Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje,
cuando a ello haya lugar; en documento original, firmado por el Revisor Fiscal, cuando este exista, de
acuerdo con los requerimientos de Ley, o por el Representante Legal cuando no se requiera Revisor Fiscal,
donde se certifique el pago de los aportes de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos
profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje. Dicho documento debe certificar que, a la fecha de
presentación de su propuesta, se encuentra al día en el pago de los aportes correspondientes a la nómina.
El Revisor Fiscal y/o Representante Legal según sea el caso, deberán tener en cuenta que los plazos para
el pago de aportes de Seguridad Social y para el pago de Parafiscales, es decir SENA, ICBF y CAJA DE
COMPENSACIÓN FAMILIAR.
La GOBERNACION DE AMAZONAS verificará únicamente la acreditación del respectivo pago a la fecha

de presentación de la Propuesta, sin perjuicio de los efectos generados ante las entidades recaudadoras
por el no pago dentro de las fechas establecidas en las normas vigentes.
Cuando se trate de Consorcios o Uniones Temporales, cada una de las personas jurídicas y naturales que
los integran deberá aportar la respectiva certificación de estar al día en el pago de los aportes a Seguridad
Social y Parafiscales.

El proponente adjudicatario, deberá presentar para la suscripción del respectivo contrato la certificación
donde se acredite el pago correspondiente a la fecha de suscripción del mismo. De igual manera, cuando
se trate de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus integrantes deberá presentar la
certificación, aquí exigida. Estas mismas reglas se aplicarán para cada pago que se vaya a efectuar con
cargo al contrato.
En caso que el proponente no tenga personal a cargo y por ende no esté obligado a efectuar el pago de
aportes parafiscales y seguridad social debe, también bajo la gravedad de juramento, indicar esta
circunstancia en el mencionado Anexo.
En caso que en la información suministrada por el proponente sobre pagos de seguridad social y aportes
parafiscales se evidencie alguna inconsistencia, la GOBERNACION DE AMAZONAS pondrá en
conocimiento del Ministerio de Protección Social dicha situación para lo de su competencia.
Los proponentes que se encuentren excluidos del pago de los aportes al régimen de subsidio familiar,
SENA e ICBF, deberán manifestarlo así en su propuesta.
La GOBERNACION DE AMAZONAS se reserva el derecho de verificar con las respectivas entidades la

información que suministran los proponentes.
Cuando el proponente no allegue con su oferta, la certificación de que trata este numeral o la misma
requiera aclaraciones, el Coordinador del Comité Evaluador lo solicitará al proponente, quien deberá
allegarla o realizar las aclaraciones, dentro del término establecido en el requerimiento.
Los extranjeros que no hayan desarrollado actividades económicas en Colombia no tendrán la obligación
de allegar la certificación de pago de aportes parafiscales.
NOTA: En caso que el proponente no tenga personal a cargo dentro del periodo certificado y por ende no
esté obligado a efectuar el pago de aportes parafiscales y seguridad social debe certificar esta
circunstancia.
j) Registro Único Tributario – RUT
Si el proponente es colombiano, con la propuesta deberá aportar el Registro Único Tributario (RUT),
debidamente actualizado.
k) Certificado de no responsabilidad fiscal
La GOBERNACION DE AMAZONAS verificará en la página web www.contraloriagen.gov.co si los

interesados y/o oferentes no están incluidos en el Boletín de Responsables Fiscales, con lo establecido en
el artículo 2º de la Resolución Orgánica 5677 del 27 de junio de 2005, el concepto jurídico 80112-EE17341
del 22 de marzo de 2006 y la Circular No. 005 de 25 de febrero de 2008, expedidos por la Contraloría
General de la República. En el caso de consorcios o uniones temporales, la GOBERNACION DE
AMAZONAS hará dicha verificación para cada uno de sus integrantes.
l) Certificado de antecedentes disciplinarios
La GOBERNACION DE AMAZONAS verificará en la página Web www.procuraduria.gov.co si los

interesados y/o proponentes reportan antecedentes disciplinarios, conforme lo establecido en la Ley 1238

de 2008.
m) Certificado de inscripción, clasificación y calificación en el Registro Único de Proponentes - RUP
Certificado de inscripción, calificación y clasificación en el Registro Único de Proponentes (RUP) expedido

por la Cámara de Comercio, donde se conste que el oferente de manera conjunta se encuentre inscrito,
debidamente clasificado y calificado y con una vigencia de expedición no superior a treinta (30) días; se
deben relacionar los bienes, obras y servicios que ofrece el proponente, identificados con el
CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS UNSPSC.
n) Autorización de funcionamiento.
El oferente deberá aportar junto con su propuesta, la autorización de funcionamiento de que trata el artículo
3 de la Resolución 0024 de 2017, proferida por el Ministerio de Salud y Protección Social.
2. Experiencia
Experiencia general mínima exigida
El PROPONENTE deberá adjuntar como mínimo cuatro (04) contratos y/o certificaciones que acrediten
haber ejecutado o participado en contratos cuyo objeto se relacione con la presente contratación con
entidades públicas o privadas.
Experiencia especifica mínima exigida
El PROPONENTE deberá adjuntar certificaciones con experiencia mínima de (1) un año relacionada con la
administración de centro Vida, el cual se verificará en el Registro Único de Proponente RUP.
Se debe diligenciar el Anexo 4.
Se podrá certificar con Minuta del o los contratos y el acta de liquidación (el acta de
liquidación puede ser reemplazada por una constancia o certificación de ejecución).
3. Capacidad Financiera y Capacidad Organizacional
Certificado del RUP del Proponente singular o de cada uno de los miembros del
consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, si el Proponente es plural.
C. Oferta económica
El Proponente debe incluir en su Oferta el formato diligenciado del Anexo 6.
El proponente debe presentar una oferta sin condición alguna (oferta básica), pero si en
aplicación del numeral 6 del artículo 30 de la ley 80 de 1993 también ofrece un
descuento o incremento condicionado a alguna situación, la oferta a ponderar será la
oferta básica, sin perjuicio de que al momento de suscribir el contrato se considere las
alternativas y/o excepciones técnicas o económicas hechas, situación que será de plena
discrecionalidad de la entidad estatal incluirla o no en la minuta.
D. Oferta técnica
El Proponente debe incluir en su Oferta el formato diligenciado del Anexo 7.
E. Revisión de los requisitos habilitantes
La Entidad revisará el cumplimiento de los requisitos habilitantes de que trata la sección

VI del presente documento. Los Proponentes pueden subsanar la forma como
acreditaron los requisitos habilitantes en cualquier momento antes de la adjudicación.
La Gobernación del Amazonas, publicará el informe de cumplimiento de requisitos

habilitantes de que trata la sección VI en el formato contenido en el Apéndice 2.
F. Evaluación de las Ofertas
Los Proponentes que hayan acreditado los requisitos habilitantes de que trata la
sección VI serán evaluadas, de acuerdo con lo establecido en la sección VII.
La Gobernación del Amazonas publicará el informe de evaluación de Ofertas en la

oportunidad señalada en el Cronograma de que trata la sección XIV en el formato
contenido en el Apéndice 3.
G. Declaratoria de Desierta
La Gobernación del Amazonas, declarará desierto el presente proceso de selección

cuando: (a) no se presenten Ofertas; (b) ninguna de las Ofertas resulte admisible en
los factores
Jurídicos, técnicos, financieros y de experiencia previstos en el Pliego de Condiciones;

(c) existan causas o motivos que impidan la escogencia objetiva del Proponente; (d) el
representante legal de La Gobernación del Amazonas, o su delegado no acoja la
recomendación del comité evaluador y opte por la declaratoria de desierta del proceso,
caso en el cual deberá motivar su decisión; y (e) se presenten los demás casos
contemplados en la ley.
H. Retiro de la Oferta
Los Proponentes que opten por entregar su Oferta antes de la fecha de cierre del
proceso de selección, podrán retirarlas, siempre y cuando la solicitud, efectuada
mediante escrito, sea recibida por La Gobernación del Amazonas, antes de la fecha y
hora de cierre del presente proceso.
Cuando se trate de retiro definitivo, la Oferta le será devuelta al Proponente sin abrir,
previa expedición de un recibo firmado por el solicitante.
I. Devolución de las Ofertas
Una vez finalizado el proceso de selección los Proponentes no favorecidos con la

adjudicación del contrato, podrán acercarse a reclamar el original de la garantía de
seriedad de la Oferta y los demás documentos, dentro de los 15 días hábiles siguientes
a la fecha en que se expida el acto de adjudicación, previsto en el Cronograma; de lo
contrario, La Gobernación del Amazonas, procederá al archivo de la Oferta original y la
destrucción de su copia.
J. Rechazo
En adición a otras causas previstas por la ley, La Gobernación del Amazonas, rechazará
las Ofertas presentadas por los Proponentes que:
a) Cuando la propuesta sea presentada después de vencido el plazo establecido para el

efecto en el Cronograma o en un lugar diferente al fijado.
b) Cuando el proponente se encuentre incurso en alguna causal de inhabilidad o
incompatibilidad establecida en la Constitución o la Ley.
c) Cuando la propuesta sea presentada por persona jurídica y legalmente incapaz para
obligarse o que no cumpla con las calidades y condiciones de participación.
d) No corresponder el objeto social de las personas jurídicas con las actividades objeto
del presente proceso.
e) Estar incursa la persona jurídica proponente individual o integrante del proponente
plural en causal de disolución o liquidación.
f) Formar parte de más de un Consorcio o Unión Temporal o haciendo parte de uno de
estos presente propuesta de manera individual. En los dos casos se rechazarán las
ofertas en las que concurra dicha situación.
g) En el caso que el proponente singular o el integrante del proponente plural sea una
persona jurídica, y que alguno(s) de sus socios integre dos o más personas jurídicas
proponentes, caso en el cual se rechazará las ofertas en las que concurra dicha
situación.
h) En el caso que el proponente singular o el integrante del proponente plural forme

parte de un Grupo Empresarial y al mismo tiempo otro(s) proponente(s) singular(es)
o integrante(s) del proponente plural hagan parte del mismo Grupo Empresarial,
caso en el cual se rechazará las ofertas en las que concurra dicha situación.
i) Modificar durante la etapa pre-contractual los porcentajes de participación de los
integrantes del Consorcio o Uniones Temporales y su integración.
j) Cuando no se suscriba la carta de presentación de la propuesta por la persona
natural proponente o por el representante legal de la persona jurídica proponente, o
cuando ésta no se encuentre debidamente autorizada para presentar la propuesta
de acuerdo con los estatutos sociales o con el documento de integración del
consorcio o unión temporal.
k) Cuando la propuesta no este firmada directamente por la persona natural o por el
Representante Legal de la Persona Jurídica, Consorcio, Unión Temporal, que aspira a
celebrar el contrato. Se permite la firma del apoderado constituido para el efecto. Se
rechazará cualquier poder, representación o autorización que no indique de manera
expresa que el apoderado, representante o autorizado se encuentra facultado para
comprometer contractualmente y de manera directa a la persona natural o a la
persona jurídica proponente. En caso de factores, deberán dar cumplimiento a lo
establecido en el Artículo 1336 del Código de Comercio y Artículo 2158 del Código
Civil.
l) Cuando no se presente la propuesta económica o se presente en moneda diferente
a pesos colombianos (COP).
m) Cuando el valor total corregido de la oferta económica para el presente proceso
exceda el presupuesto oficial establecido. La administración corregirá: i) las
cantidades de cada ítem de tal manera que coincidan con las del presupuesto oficial,
ii) el valor unitario ofrecido por el proponente ajustándola al peso por exceso o por
defecto, cuando la fracción decimal del peso sea igual o superior a cinco se
aproximará por exceso al número entero siguiente del peso y cuando la fracción
decimal del peso sea inferior a cinco se aproximará por defecto al número entero
anterior del peso y iii) el resultado de multiplicar las dos variables anteriores, luego
de ser corregidas, si a ello hay o no lugar, ajustándolo al peso por exceso o por
defecto, cuando la fracción decimal del peso sea igual o superior a cinco se
aproximará por exceso al número entero siguiente del peso y cuando la fracción
decimal del peso sea inferior a cinco se aproximará por defecto al número entero
anterior del peso.
n) Cuando el valor unitario de al menos uno (01) de los ítems supere el presupuesto
oficial.
o) Cuando descripción y la unidad de medida de cada uno de los ítems ofrecidos no
corresponda a la establecida en el presente pliego, situación que imposibilita la
comparabilidad de las ofertas.
p) Cuando se compruebe que los documentos presentados por el proponente contienen

información falsa. No se entenderá falsa la falta de información, la ocurrencia de
errores ni las inconsistencias.
q) Cuando el proponente o su oferta no reúna los requisitos habilitantes u obligatorios
para participar que se encuentran señalados en el presente pliego y no subsane
dentro del término señalado en el presente pliego.
r) Cuando previo requerimiento de la entidad el proponente no aclare o explique
situaciones que den lugar a confusión en los documentos presentados.
s) Cuando estando prohibido en el presente pliego, se presente propuesta parcial o
alternativa, o en condiciones técnicas inferiores a las mínimas requeridas por la
entidad.
t) Cuando el proponente señale su desacuerdo o imposibilidad de cumplir las
obligaciones, condiciones y requisitos previstos en el presente pliego, o condicione
su propuesta a factores, situaciones, modalidades o especificaciones diferentes a las
requeridas.
u) Cuando la propuesta con valor artificialmente bajo, así determinado por la
administración, el proponente dentro del término previsto no allegue las razones o
explicaciones que sustentan el valor por él ofertado, o cuando oídas las
explicaciones el comité recomiende el rechazo explicando sus razones, conforme a
lo dispuesto en el artículo 2.2.1.1.2.2.4. del Decreto 1082 de 2015.
v) Confabulación entre dos proponentes, entendida esta como el acto de ponerse de
acuerdo dos o más proponentes para perjudicar a terceros.
w) Cuando no sean tenidas en cuentas las condiciones establecidas en el presente
pliego para el cálculo del AIU.
x) Las demás establecidas en la normatividad vigente.
IX. Acuerdos Comerciales
El presente proceso de contratación NO está sujeto a acuerdos comerciales. De conformidad con

el Manual para el manejo de los Acuerdos Comerciales en Procesos de Contratación, versión M-
MACPC-12, y el siguiente resumen general:
Presupuesto del Proceso Excepción Proceso de

Entidad
Acuerdo de Contratación Superior Aplicable al Contratación
Estatal
Comercial al Valor del Acuerdo Proceso de Cubierto por el
Incluida
Comercial Contratación Acuerdo Comercial
Alianza del Pacifico SÍ SÍ NO NO
Chile SÍ SÍ NO NO
Costa Rica SÍ SÍ NO NO
Estados AELC SÍ SÍ NO NO
Triángulo Norte
SÍ NA NO NO
(Guatemala)
Triángulo Norte (El

SI NA NA NO
Salvador)
Unión Europea SÍ SI NO NO
Corea SI NO SÍ NO
Estados Unidos SI SÍ NA NO
Decisión 439 de
SÍ SI NO NO
1998 de la CAN
En conclusión, el presente proceso NO se encuentra cobijado por ninguno de los Acuerdos

Internaciones o Tratados de Libre Comercio suscritos con Colombia, en los términos del artículo
2.2.1.2.4.1.3 del Decreto 1082 de 2015.
X. Orden de Elegibilidad y Adjudicación
El Contrato se adjudicará en audiencia pública, según el orden de elegibilidad

establecido en el informe de evaluación. El ordenador del gasto, por medio de acto
administrativo motivado, adjudicará el proceso, módulo o módulos al Proponente
ubicado en el primer puesto del orden de elegibilidad, y que cumpla con todos los
requisitos exigidos en el presente pliego de condiciones o procederá a la declaratoria de
desierta del proceso, módulo o módulos, si a ello hubiere lugar.
La audiencia pública se celebrará en la fecha y hora establecida en el Cronograma de

que trata la sección XIV. De las circunstancias ocurridas en su desarrollo se dejará
constancia en acta.
En el evento que el jefe de La Gobernación del Amazonas, o su delegado no acoja la

recomendación del comité evaluador, deberá justificarlo en el acto administrativo de
adjudicación o declaratoria de desierta.
XI. Riesgos
De acuerdo con la metodología de Colombia Compra Eficiente, en el Apéndice 5 se

identifican los Riesgos del Proceso de Contratación desde su planeación hasta su
liquidación.
La misma matriz se encuentra también publicada en los estudios y documentos previos.
El día indicado en el cronograma se llevará a cabo la audiencia a la que se refieren el

artículo 30 de la ley 80 de 1993, artículo 4 de la Ley 1150 de 2007, el artículo 220
del Decreto Ley 019 de 2012 y el 2.2.1.2.1.1.2. del Decreto 1082 de 2015. Como
consecuencia de las observaciones realizadas por los interesados, La Gobernación del
Amazonas, se pronunciará sobre la pertinencia o no de las mismas y establecerá la

estimación, tipificación y asignación definitiva de los Riesgos involucrados en el Proceso
de Contratación.
Vencido el plazo para discutir y revisar los Riesgos identificados, si se presenta alguna
observación adicional, la misma solo será estudiada y tenida en cuenta por parte de La
Gobernación del Amazonas, únicamente si diere lugar a modificar el Pliego de
Condiciones mediante Adenda.
XII. Garantías
a. De cumplimiento del contrato en cuantía del diez por ciento (10%) del valor del contrato por
el término de duración del contrato y cuatro (4) meses más.
b. De garantía de pago de los salarios y prestaciones sociales e indemnizaciones del personal
que ocupe en la ejecución del contrato, equivalente al diez por ciento (10%) del valor total
del contrato, por la duración del contrato y cuatro (4) meses más.
c. Calidad del Servicio, por el diez por ciento (10%) del valor total del contrato por el término
de duración del contrato y cuatro (4) meses más.
d. De Responsabilidad Civil Extracontractual por el diez por ciento (10%) del valor total del
contrato.
Las garantías deberán ser expedidas con estricta sujeción a los requerimientos
previstos en la Sección 3 del Capítulo 2 del Título 1 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto
1082 de 2015.
XIII. Interventoría
La Gobernación del Amazonas, ejercerá el control y la vigilancia de la ejecución de los

trabajos a través de un Interventor.
El interventor debe ejercer un control integral (técnico, administrativo, financiero,

contable y jurídico) sobre el proyecto, para lo cual, podrá en cualquier momento, exigir
al contratista la información que considere necesaria, así como la adopción de medidas
para mantener, durante el desarrollo y ejecución del contrato, las condiciones
técnicas, económicas y financieras existentes al momento de la celebración del
mismo.
El Contratista debe acatar las órdenes que le imparta el interventor por escrito, y con
copia a la Entidad. No obstante, si el Contratista no está de acuerdo con las mismas
debe manifestarlo por escrito al interventor, con copia a La Gobernación del Amazonas,
antes de proceder a ejecutar las órdenes. En caso contrario, responderá solidariamente
con el interventor si del cumplimiento de dichas órdenes se derivan perjuicios para La
Gobernación del Amazonas.
Si el Contratista rehúsa o descuida cumplir cualquier orden escrita del interventor, éste
le notificará por escrito sobre el incumplimiento de dicha orden, señalando
específicamente las omisiones o infracciones y exigiendo su cumplimiento. Si esta
notificación no surte ningún efecto dentro de un plazo de cinco (05) días hábiles, el
interventor comunicará dicha situación a La Gobernación del Amazonas, para que este
tome las medidas que considere necesarias.
El interventor debe documentar las causas o motivos del incumplimiento que llegue a
presentarse, como es el caso de atención de emergencias, derrumbes, hundimientos de
bancas, interrupción del tránsito, entre otros, incumpliendo así el desarrollo normal de
las actividades programadas.
XIV. Cronograma
El siguiente es el Cronograma del Proceso de Contratación.

Tabla 12 - Cronograma del Proceso de Contratación
Fecha 2018 HORA

ACTIVIDAD Lugar
DD MM (Hasta)
Publicación Aviso de Convocatoria (Artículo
30 de la Ley 80 de 1997)
Podrá Consultar el Documento en
Publicación Aviso Convocatoria Pública
www.colombiacompra.gov.co y en la
2 08 Convocatoria Veedurías NA
Página WEB de la Gobernación del
Publicación Estudios y Documentos Previos
Amazonas
Publicación Proyecto de Pliego de
Condiciones
Vence el plazo para presentar Al Email: juridica@amazonas.gov.co o
5:00
22 08 observaciones al Proyecto de Pliego de físicamente en la Calle 10 N° 10 – 77
P.M.
Condiciones Leticia – Amazonas – Ventanilla Única
Publicación de las Observaciones al
Proyecto de Pliego de Condiciones
Respuesta a Observaciones y Sugerencias
al Proyecto de Pliego de Condiciones
24 08 Expedición y Publicación Acto NA
Administrativo de Apertura del Proceso de
Amazonas
Selección
Publicación del Pliego de Condiciones
Definitivo
Instalaciones de la Oficina Jurídica de
Audiencia de asignación de Riesgos y 10:00
29 08 la Gobernación de Amazonas, ubicada
aclaración de pliegos A.M.
en la Calle 10 N° 10 – 77
29 08 Publicación del Acta de Audiencia de NA Podrá Consultar el Documento en
asignación de Riesgos y aclaración de www.colombiacompra.gov.co y en la

pliegos Página WEB de la Gobernación del
7:00 Amazonas
30 08 Fecha Limite de Expedición de Adendas
P.M.
8:00
31 08 Inicia Plazo de Presentación de Ofertas
A.M. Físicamente en la Calle 10 N° 10 – 77
Fecha límite de presentación de ofertas 5:00 Leticia – Amazonas – Oficina Jurídica
07 09
(Cierre del Proceso) P.M.
Publicación de informe de presentación de www.colombiacompra.gov.co y en la
7 09 NA
ofertas (Acta de Cierre) Página WEB de la Gobernación del
Amazonas
10 09 Evaluación de Ofertas NA la Gobernación de Amazonas, ubicada
Publicación del informe de evaluación de www.colombiacompra.gov.co y en la
12 09 NA
las ofertas Página WEB de la Gobernación del
Amazonas
Presentación de observaciones al informe Al Email: juridica@amazonas.gov.co o
5:00
19 09 de evaluación de las ofertas y plazo físicamente en la Calle 10 N° 10 – 77
P.M.
máximo para subsanar Leticia – Amazonas – Oficina Jurídica.
9:00
20 09 Audiencia de Adjudicación la Gobernación de Amazonas, ubicada
A.M.
Publicación del Acta de Audiencia de Podrá Consultar el Documento en
20 09 NA
Adjudicación www.colombiacompra.gov.co y en la
Publicación del acto Administrativo de Página WEB de la Gobernación del
20 09 NA
Adjudicación o Declaratoria de Desierto Amazonas
21 09 Firma de Contrato NA la Gobernación de Amazonas, ubicada
Oficina de la Secretaria de Hacienda
25 09 Expedición del Registro Presupuestal NA
Departamental
26 09 Publicación del Contrato NA
Amazonas
26 09 Entrega de Garantías NA
Acreditación de paz y salvo con el sistema
27 09 NA la Gobernación de Amazonas, ubicada
de seguridad social
27 09 Aprobación de Garantía NA
Las fechas y plazos antes indicados podrán variar de acuerdo con la ley y con las
condiciones previstas en el presente Pliego de Condiciones

Apéndice 1 - Formato informe de presentación de Ofertas.

Proceso de Contratación: 061-2017
Proponente Representante Fecha Hora Folios Valor

del oferta
Proponente económic
a

Apéndice 2 - Formato de verificación de cumplimiento de requisitos

habilitantes
Proceso de Contratación: 043-2018
Cumplimiento
Proponente No.
Requisito Observaciones
__
Si No
Capacidad Jurídica
Proponente singular
Carta de presentación de la Oferta
Compromiso anticorrupción
Inhabilidades e incompatibilidades
Certificado de existencia y representación
legal
Objeto social
Duración de la persona jurídica
Capacidad del representante legal o
apoderado para suscribir el Contrato
Certificado de paz y salvo por concepto
de aportes a la seguridad social
parafiscales
Fotocopia del Registro Único Tributario
Fotocopia del documento de identidad
del proponente persona natural o del
representante legal de persona jurídica, y
del apoderado
Situación militar
Fotocopia de la matrícula profesional
Certificación de vigencia de la matrícula
profesional
Certificado del Registro Único de
Proponentes
Proponente plural
Carta de presentación de la Oferta
Compromiso anticorrupción
Inhabilidades e incompatibilidades
Certificado de existencia y representación
Cumplimiento
Proponente No.
__
Si No
legal
Objeto social de los miembros del
Proponente plural
Acuerdo para conformar el consorcio o
unión temporal
Duración del Proponente plural
Duración de las personas jurídicas
integrantes del Proponente plural
Capacidad de quien suscribe los
documentos en nombre del Proponente
plural
Capacidad de los miembros del
Proponente plural
Certificado de paz y salvo por concepto
de aportes a la seguridad social
parafiscales
Fotocopia del Registro Único Tributario
Fotocopia del documento de identidad
del proponente persona natural o del
representante legal de persona jurídica, y
del apoderado
Situación militar
Fotocopia de la matrícula profesional
Certificación de vigencia de la matrícula
profesional
Certificado del Registro Único de
Proponentes
Garantía de Seriedad de la Oferta
Cuantía
Vigencia
Firma
Experiencia
Equipo de Trabajo
Código UNSPSC
Contratos
Cumplimiento
Proponente No.
__
Si No
Maquinaria y Equipos
Maquinaria y Equipos solicitados
Capacidad Residual de Contratación
Cuantía exigida
Capacidad Financiera
Índice de liquidez
Índice de endeudamiento
Razón de cobertura de intereses
Capacidad Organizacional
Rentabilidad del patrimonio
Rentabilidad del activo
Cumplimiento de Requisitos
Habilitantes

Apéndice 3 - Formato de informe de evaluación de Ofertas.
Proceso de Contratación No. 043-2018
Criterio de Evaluación Proponente No. Observaciones

0 02
Puntaje Factor Económico 1
Puntaje Factor de Calidad
Puntaje Incentivo a la Industria Nacional
Total

Apéndice 4 – Especificaciones técnicas
Ver anexo denominada “Especificaciones Técnicas”

Apéndice 5 – Riesgos del proceso de contratación.
Si los riesgos previsibles son asignados al contratista, se deberán entender siempre incorporados
en la propuesta del mismo. Así, en caso de que el riesgo que se materialice haya sido aceptado
por el contratista, no podrá alegarse por parte de éste algún desequilibrio económico del contrato.
De acuerdo con la metodología de Colombia Compra Eficiente, a continuación, se identifican los

Riesgos del Proceso de Contratación desde su planeación hasta su liquidación.
Ver Anexo Análisis de Riesgo
En la fecha prevista en el Cronograma se llevará a cabo la audiencia a la que se refieren el

artículo 30 de la ley 80 de 1993, artículo 4 de la Ley 1150 de 2007, el artículo 220 del Decreto Ley
019 de 2012, y el artículo 2.2.2.1.8.1 del Decreto 1082 de 2015. Como consecuencia de las
observaciones realizadas por los interesados, la Gobernación de Amazonas, se pronunciará sobre
la pertinencia o no de las mismas y establecerá la estimación, tipificación y asignación definitiva
de los Riesgos involucrados en el Proceso de Contratación.
Vencido el plazo para discutir y revisar los Riesgos identificados, si se presenta alguna
observación adicional, la misma solo será estudiada y tenida en cuenta por parte de la
Gobernación de Amazonas, únicamente si diere lugar a modificar el Pliego de Condiciones
mediante Adenda

Anexo 1 - Formato de presentación de las Ofertas
Lugar y fecha
Señores
Gobernación del Amazonas
Referencia: Proceso de Contratación -043-2018
Estimados señores:
[Nombre del representante legal o de la persona natural Proponente], identificado como

aparece al pie de mi firma, [obrando en mi propio nombre o en mi calidad de
representante legal de] [nombre del Proponente], presento Oferta para el Proceso de
Contratación de la referencia y hago las siguientes manifestaciones:
1. Que conozco y acepto los Documentos del Proceso, tuve la oportunidad de solicitar
aclaraciones y modificaciones a los mismos, y recibí de Gobernación del Amazonas
respuesta oportuna a cada una de las solicitudes.
2. Que estoy autorizado para suscribir y presentar la Oferta en nombre del

Proponente y estoy autorizado para suscribir el contrato si el Proponente resulta
adjudicatario del Proceso de Contratación de la referencia.
3. Que la Oferta que presento cumple con la totalidad de los requisitos y

especificaciones técnicas del Apéndice 4 del Pliego de Condiciones del proceso de la
referencia.
4. Que la oferta económica y la oferta técnica están adjuntas a la presente

comunicación y han sido elaboradas de acuerdo con los Documentos del Proceso y
hacen parte integral de la Oferta.
5. Que los documentos que presento con la Oferta son ciertos y han sido expedidos
por personas autorizadas para el efecto.
6. Que la oferta económica adjunta fue elaborada teniendo en cuenta todos los
gastos, costos, derechos, impuestos, tasas y demás contribuciones que se causen con
ocasión de la presentación de la Oferta, suscripción y ejecución del contrato y que en
consecuencia, de resultar adjudicatario no presentaré reclamos con ocasión del pago de

tales gastos.
7. Que en caso de resultar adjudicatario, suscribiré el contrato en la fecha prevista para

el efecto en el Cronograma contenido en los Documentos del Proceso.
8. Que en caso de resultar adjudicatario, me obligo a presentar la garantía de

cumplimiento prevista en los Documentos del Proceso en la fecha prevista para el efecto
en el Cronograma allí contenido.
9. Que en caso de resultar adjudicatario me comprometo a que a la terminación de

la vigencia del Contrato, la obra cumplirá con la totalidad del alcance y los
requerimientos y especificaciones técnicas de que trata el Apéndice 4 del Pliego de
Condiciones.
10. Que manifiesto que el Proponente está a paz y salvo con sus obligaciones laborales
frente al sistema de seguridad social integral y demás aportes relacionados con las
obligaciones laborales.
11. Adjunto la garantía de seriedad de la Oferta la cual cumple con lo establecido en los
Documentos del Proceso.
12. Recibiré notificaciones en la siguiente dirección en:
Persona de contacto [Nombre]

Dirección [Dirección de la compañía]
Teléfono [Teléfono de la Celular
compañía]
E-Mail [Dirección de correo electrónico de la compañía]
[Firma representante legal del Proponente o del Proponente persona natural]

Nombre: [Insertar información]
Cargo: [Insertar información]
Documento de Identidad: [Insertar información]

Anexo 2 - Compromiso anticorrupción
Lugar y fecha
Señores

representante legal de] [nombre del Proponente], manifiesto que:
1. Apoyamos la acción del Estado colombiano y de la Gobernación del

Amazonas para fortalecer la transparencia y la rendición de cuentas de la
administración pública.
2. No estamos en causal de inhabilidad alguna para celebrar el contrato

objeto del Proceso de Contratación [Insertar información].
3. Nos comprometemos a no ofrecer y no dar dádivas, sobornos o cualquier

forma de halago, retribuciones o prebenda a servidores públicos o asesores de la
Entidad Contratante, directamente o a través de sus empleados, contratistas o
tercero.
4. Nos comprometemos a no efectuar acuerdos, o realizar actos o conductas

que tengan por objeto o efecto la colusión en el Proceso de Contratación [Insertar
información].
5. Nos comprometemos a revelar la información que sobre el Proceso de

Contratación [Insertar información] nos soliciten los organismos de control de la
República de Colombia.
6. Nos comprometemos a comunicar a nuestros empleados y asesores el

contenido del presente Compromiso Anticorrupción, explicar su importancia y las
consecuencias de su incumplimiento por nuestra parte, y la de nuestros empleados
o asesores.
7. Conocemos las consecuencias derivadas del incumplimiento del presente

compromiso anticorrupción.
En constancia de lo anterior firmo este documento a los [Insertar información] días del
mes de [Insertar información] de [Insertar información].


Anexo 3 - Inhabilidades e Incompatibilidades
Lugar y fecha
Señores
Proceso de Contratación [Insertar información].

1. No estamos en causal de inhabilidad e incompatibilidad alguna para celebrar el

contrato objeto del Proceso de Contratación [Insertar información].
2. No hemos sido objeto de imposición de cinco (5) o más multas durante la ejecución
de uno o varios contratos, durante una misma vigencia fiscal con una o varias entidades
estatales; en los últimos tres (3) años, contados a partir de la inscripción de la última
multa.
3. No hemos sido objeto de declaratorias de incumplimiento contractual en por los

menos dos
(2) contratos durante una misma vigencia fiscal, con una o varias entidades estatales;
en los últimos tres (3) años, contados a partir de la inscripción del último
incumplimiento.
4. No hemos sido objeto de imposición de dos (2) multas y un (1) incumplimiento

durante una misma vigencia fiscal, con una o varias entidades estatales; en los últimos
tres (3) años, contados a partir de la inscripción de la última multa.
En constancia de lo anterior firmo este documento a los [Insertar información] días del
mes de [Insertar información] de [Insertar información].
[Firma representante legal del Proponente o del Proponente persona natural] Nombre:
[Insertar información]
Anexo 4 - Certificación de contratos para acreditación de experiencia

específica.
No. Consecutivo % de participación del Valor del Experiencia

contrato relacionados proponente en el contrato en Aportada
con la actividad de la contrato relacionado SMMLV (D) =
construcción – (B) (C) (B)*(C)
Clasificador UNSPSC –
Según RUP
(A)
TOTAL (SMMLV)
En constancia de lo anterior firmo este documento a los días [día] del mes de [mes] de
201_.
Firma del Proponente Singular o Integrante del Proponente

Plural Nombre: [Insertar información]
Los representantes de los integrantes del Oferente plural deben suscribir cada uno el
presente documento

Anexo 5 - Formato de Capacidad Residual.
Anexo 5.1 – Certificación de contratos para acreditación de experiencia en

CR
No. Consecutivo % de participación del Valor del Experiencia

contrato relacionados proponente en el contrato en Aportada
con la actividad de la contrato relacionado SMMLV (D) =
construcción – segmento (B) (C) (B)*(C)
72 Clasificador UNSPSC
– Según RUP
(A)
TOTAL (SMMLV)
201_.

presente documento.
Anexo 5.2 – Certificación de la Capacidad Técnica

Nombre del socio y/o Profesión N° de Número y año del Vigencia del
profesional de la matrícula Contrato laboral o Contrato
arquitectura, profesional de prestación de
ingeniería o geología servicios
profesionales
201_.
Firma del Proponente Singular o Integrante del

Proponente Plural Nombre: [Insertar información]
presente documento.

Anexo 5.3 – Certificación de contratos en ejecución

SALDO DEL CONTRATO EN EJECUCIÓN
SE DIAS DIAS POR
CONTRATO CONSORCIO O UNIÓN FECHA DE
ENCUENTRA FECHA DE EJECUTADOS EJECUTAR A LA
(B) TEMPORAL VALOR VALOR DEL FECHA DE PRESENTACIÓN SALDO DEL
PLAZO DE SUSPENDIDO SUSPENSIÓN Si no está FECHA DE
TOTAL DEL CONTRATO QUE INICIO DE LAS DE LA OFERTA CONTRATO EN
CONTRATANTE EJECUCIÓN DE LAS suspendido PRESENTACIÓN
CONTRATO ASUME EL OBRAS DEL PRESENTE EJECUCIÓN (SCE)
(A) (EN DÍAS) % DE OBRAS (O) = (N) - (L). DE LA OFERTA
(PESOS) PROPONENTE (AAAA-MM-DD) PROCESO EN PESOS (Q) =
No OBJETO (D) SI NO PARTICIPACIÓN SI NO (AAAA-MM-DD) Si está DEL PRESENTE
(J) (K) = (G*J) (L) (AAAA-MM-DD) (K/D)*P
(G) (M) suspendido PROCESO
(N)
(O) = (M) - (L) (P) = (D) - (O)
TOTALSALDO DEL CONTRATO EN EJECUCIÓN
En constancia de lo anterior firmamos este documento a los días [día] del mes de [mes]
de 201_.

Firma del Contador o Revisor

Fiscal Nombre: [Insertar
información]
Documento de Identidad: [Insertar
información] TP: [Insertar información]
presente documento.

Anexo 6 - Formato de oferta económica.
Ítem Descripció Unidad Can V/Unit V/Total

n
TOTA
L
Total


Anexo 7 - Formato de certificado para acreditar factores técnicos.
Opción mejorada Ofrecimiento

Íte Descripción Unid aceptada por el
Si N
m Departamento
o
Nota: Marcar con una equis (X) el ofrecimiento del proponente.
Declaramos, bajo nuestra responsabilidad que la información antes consignada es

totalmente cierta.
Cordialmente,


Anexo 8 - Apoyo a la Industria Nacional.
Lugar y fecha
Señores
Gobernación del Amazonas.
Proceso de Contratación [Insertar información].
[Nombre del representante legal o de la persona natural Proponente], identificado

como aparece al pie de mi firma, [obrando en mi propio nombre o en mi calidad de
Manifestación Ofrecimiento
Si No
En virtud de lo dispuesto en el artículo 2 de la Ley 816 de 2003, el

personal que será puesto al servicio para la ejecución del contrato
en caso de que se me adjudique será de origen nacional.

en caso de que se me adjudique será de origen extranjero, pero
me comprometo a incorporar servicios profesionales, técnicos y
operativos nacionales.
en caso de que se me adjudique será de origen extranjero, pero
NO me comprometo a incorporar servicios profesionales, técnicos y
operativos nacionales.
Nota: Solo se debe marcar que SÍ a una de las tres opciones, las otras dos se marcan
con NO.
Cordialmente,

Documento de Identidad: [Insertar información

PPC Proceso 18-1-193846 291000001 46153294

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PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES

OFICINA ASESORA JURIDICA

GOBERNACIÓN DEL AMAZONAS

PROYECTO DE PLIEGOS DE CONDICIONES

LICITACIÓN PÚBLICA Nº 043-2018

OBJETO: CONSTRUCCIÓN DE NUEVA INFRAESTRUCTURA PARA EL COLEGIO

LETICIA – AMAZONAS, AGOSTO DE 2018

Correo electrónico: juridica@amazonas.gov.co

OFICINA ASESORA JURIDICA

OFICINA ASESORA JURIDICA

4. Capacidad Residual ...................................................................................

La Gobernación del Amazonas, pone a disposición de los interesados el Pliego de

OFICINA ASESORA JURIDICA

Condiciones para la selección del contratista encargado de ejecutar el contrato de obra

La selección del contratista se realiza a través de licitación pública.

II. Aspectos Generales

A. Invitación a las veedurías ciudadanas

En cumplimiento de lo dispuesto en el inciso 3 del artículo 66 de la Ley 80 de 1993, la

Los Proponentes deben suscribir el compromiso anticorrupción contenido en el Anexo 2

C. Costos derivados de participar en el Proceso de C o n t r a t a c i ó n

Correo electrónico: juridica@amazonas.gov.co

OFICINA ASESORA JURIDICA

participación en el Proceso de Contratación estará a cargo exclusivo de los interesados y

 Calle 10 N° 10 – 77 – Oficina Asesora Jurídica, en el Municipio de Leticia –

La comunicación debe contener: (a) el número del presente Proceso de Contratación;

Las comunicaciones y solicitudes enviadas a la Gobernación del Amazonas, por canales

Los documentos y las comunicaciones entregadas, enviadas o expedidas por los

F. Legalización de documentos otorgados en el Exterior

OFICINA ASESORA JURIDICA

Si está expresado originalmente en una moneda diferente a dólares de los Estados

OFICINA ASESORA JURIDICA

presente Proceso de Contratación.

IV. Descripción de la obra pública

Objeto del Contrato: CONTRATACIÓN DE UN OPERADOR QUE EJECUTE LOS

Ver Presupuesto Adjunto

Correo electrónico: juridica@amazonas.gov.co

OFICINA ASESORA JURIDICA

La obra pública objeto del presente Proceso de Contratación está codificada en el

Tabla 1 - Codificación de la obra pública en el sistema UNSPSC

Clasificación UNSPSC Descripción

B. Valor estimado del Contrato

El valor estimado del contrato que se pretende adjudicar asciende a la cuantía de

Valor que fue determinado previamente en los estudios de mercado.

La Gobernación de Amazonas cancelará al CONTRATISTA el valor de manera mensual por

Correo electrónico: juridica@amazonas.gov.co

OFICINA ASESORA JURIDICA

D. Plazo de ejecución del Contrato

80 DIAS HABILES, contados a partir de la suscripción del acta de inicio de actividades,

E. Lugar de ejecución del Contrato

El lugar de ejecución del Contrato es el Departamento del Amazonas.

F. Perfeccionamiento, ejecución, liquidación y pago del Contrato

El presente contrato se perfecciona cuando se logre acuerdo sobre el objeto y la

G. Liquidación del Contrato

H. Perfil del amigable componedor

De conformidad con el Artículo 59 de la ley 1563 de 2012 la amigable composición es

El perfil del amigable componedor será el siguiente:

OFICINA ASESORA JURIDICA

a) Ser ciudadano en ejercicio.

V. Convocatoria limitada a Mipymes

VI. Requisitos Habilitantes

La Gobernación del Amazonas, verificará con el Registro Único de Proponentes el

En el presente Proceso de Contratación pueden participar (i) personas jurídicas, nacionales o

La Gobernación de Amazonas también revisará que los proponentes no se encuentren en causales