Gestión de riesgo

Es un enfoque estructurado para manejar la incertidumbre relativa a una amenaza,

a través de una secuencia de actividades humanas que incluyen evaluación de
riesgo, estrategias de desarrollo para manejarlo y mitigación del riesgo utilizando
recursos gerenciales. Las estrategias incluyen transferir el riesgo a otra parte,
evadir el riesgo, reducir los efectos negativos del riesgo y aceptar algunas o todas
las consecuencias de un riesgo particular.

Mapa de riesgo

El mapa de riesgos es un instrumento, que mediante relevamiento y

representación de riesgos y agentes contaminantes, permite localizar los factores
nocivos en un espacio de trabajo determinado.

Entre los objetivos más importantes de la elaboración de un mapa de riesgos de

una empresa o sector de la misma se puede enumerar:

Implementar planes y programas de prevención, en función de las prioridades

observadas.

Permitir una identificación, análisis y seguimiento periódico de los riesgos

mediante la implementación de sistemas de control de gestión de prevención
participativos.

Evaluar la eficacia de las intervenciones preventivas que se adoptan desde la

gestión empresarial

Mejorar las condiciones de trabajo a través de la participación de los

trabajadores y sus representantes.

Que es un mapa de riesgo comunitario

Un Mapa de Riesgos es un gráfico o un croquis, en donde se localizan los peligros

que hemos identificado, se ubican las viviendas de la comunidad, las principales
obras de infraestructura como salud, carreteras, obras de agua y saneamiento
vulnerables o expuestas a estos peligros, etc.

En el Mapa de Riesgos se utilizan símbolos o dibujos, para identificar

determinados lugares que sirven de puntos de referencia, como por ejemplo: el
Centro de Salud, Iglesia, Casa comunal, puesto policial, el río que pasa por la
comunidad, la escuela, el campo de deportes, etc. y colores para señalar mejor las
zonas de riesgo específicos que tienen determinados lugares, por ejemplo: el color
rojo para zonas de alto riesgo; el color anaranjado para zonas de mediano riesgo;
el color amarillo para zonas sin riesgo.

Importancia del mapa de riesgo

El mapa comunitario de riesgo es una representación de las características de una

comunidad, un barrio o un determinado sector, con información referente a los
peligros y vulnerabilidades existentes, los recursos disponibles con los que cuenta
la comunidad para hacer frente a la ocurrencia de fenómenos naturales .

Permite conocer e identificar (¿cuáles son?) los peligros y vulnerabilidades que

tenemos, para saber qué podemos y qué debemos hacer.

El mapa será de utilidad para las autoridades y miembros de la comunidad para

tomar decisiones y asumir compromisos en la prevención y reducción de
desastres.

Permite registrar eventos históricos que han afectado negativamente a la

comunidad e impactado significativamente a la población.

Es una información valiosa que debe ser considerada como información

preliminar en todas las obras de desarrollo de la comunidad.
Amenaza causada por la acción humana

Una amenaza es un fenómeno natural, o causado por el ser humano, que puede
poner en peligro a un grupo de personas, sus cosas y su ambiente, cuando las
personas no son precavidas. En cambio , los fenómenos naturales son procesos
con origen en la naturaleza que provocan alteraciones en el medio circundante.

Amenaza causada por la acción fenómenos naturales

Una definición ampliamente aceptada caracteriza a las amenazas naturales como

"aquellos elementos del medio ambiente que son peligrosos al hombre y que están
causados por fuerzas extrañas a él". En este documento el término "amenazas
naturales" se refiere específicamente, a todos los fenómenos atmosféricos,
hidrológicos, geológicos (especialmente sísmicos y volcánicos) y a los incendios
que por su ubicación, severidad y frecuencia, tienen el potencial de afectar
adversamente al ser humano, a sus estructuras y a sus actividades. La calificación
de "natural" excluye a todos los fenómenos causados exclusivamente por el
hombre, tales como las guerras y la contaminación. Tampoco se consideran
amenazas que no estén necesariamente relacionadas con la estructura y función
de los ecosistemas como por ejemplo, las infecciones.

Análisis de riesgo

El análisis de riesgo, también conocido como evaluación de riesgos o PHA por sus
siglas en inglés. Process Hazards Analysis, es el estudio de las causas de las
posibles amenazas y probables eventos no deseados y los daños y consecuencias
que éstas puedan producir.

El análisis de riesgo, también conocido como evaluación de riesgos o PHA por sus
siglas en inglés. Process Hazards Analysis, es el estudio de las causas de las
posibles amenazas y probables eventos no deseados y los daños y consecuencias
que éstas puedan producir.
Este tipo de análisis es ampliamente utilizado como herramienta de gestión en
estudios financieros y de seguridad para identificar riesgos (métodos cualitativos) y
otras para evaluar riesgos (generalmente de naturaleza cuantitativa).

El primer paso del análisis es identificar los activos a proteger o evaluar. La

evaluación de riesgos involucra comparar el nivel de riesgo detectado durante el
proceso de análisis con criterios de riesgo establecidos previamente.

La función de la evaluación consiste en ayudar a alcanzar un nivel razonable de

consenso en torno a los objetivos en cuestión, y asegurar un nivel mínimo que
permita desarrollar indicadores operacionales a partir de los cuales medir y
evaluar.

Los resultados obtenidos del análisis, van a permitir aplicar alguno de los métodos
para el tratamiento de los riesgos, que involucra identificar el conjunto de opciones
que existen para tratar los riesgos, evaluarlas, preparar planes para este
tratamiento y ejecutarlos.

Métodos de análisis de riesgo

HACCP

Safety Integrity Level

Modelo del queso suizo

Diagnostico de riesgo

Son juicios clínicos que realiza la enfermera en los que valora la existencia de una
mayor vulnerabilidad de la persona a desarrollar un problema concreto que el
resto de la población en la misma situación.

El enunciado de estos diagnósticos consta de dos partes:

Problema de salud (Etiqueta) + Etiología

Etiqueta diagnóstica, es una descripción concisa de la alteración del estado de
salud, que siempre va precedida por el término "Riesgo de":

Ejemplo: Riesgo de infección.

Etiología, recoge las situaciones que provocan un aumento en la vulnerabilidad a

padecer un problema. En el caso de los diagnósticos de riesgo, se denominan
"Factores de riesgo".

Elaboración colectiva del mapa de riesgo

Procedimiento A:

Una persona con habilidad para el dibujo, prepara previamente un croquis general
de la comunidad, como borrador para ubicar los riesgos detectados por los grupos
y cuando todos han expuesto sus resultados, el dibujante o dibujantes preparan la
versión final del mapa.

Procedimiento B:

Cada grupo dibuja en una cartulina o papel de trabajo, la zona que le tocó
observar e identifica los riesgos más significativos que encontraron.

Después con los dibujos preliminares de cada grupo, los organizadores

prepararán un Mapa de Riesgos Integrado: de esta forma, se consolida toda la
información y se prepara un Mapa General, en el cual se identifican y ubican las
observaciones de todos los grupos.

Desde el Mitch, Médicos Sin Fronteras sección Suiza ha orientado su política

operacional urbana hacia la mitigación, prevención y, preparación a desastres
naturales y epidémicos. Cada año, durante la temporada de lluvias, los
asentamientos precarios de la ciudad de Guatemala son afectados por derrumbes
y por brotes epidémicos. Muchos recursos y energía se gastan en responder a
situaciones de emergencias que podrían ser evitadas trabajando sobre la
eliminación de factores de riesgos. El propósito de este documento es de
compartir las experiencias que Médicos Sin Fronteras ha adquirido trabajando en
las comunidades más vulnerables de la ciudad de Guatemala.

Análisis de vulnerabilidad y riesgo

El grado de riesgo al que está expuesto un país o un grupo de la población cuando

sobreviene un evento violento depende de la combinación de dos factores: la
amenaza y la vulnerabilidad. Por lo tanto, para definir el riesgo, se requiere
diagnosticar las amenazas así como la vulnerabilidad de los elementos expuestos.

Existen diversas herramientas que permiten evaluarlas amenazas. CAPRA es un

ejemplo que ofrece modelos para la evaluación de varias amenazas. La
plataforma CAPRA incluye los modelos más utilizados para los diferentes tipos de
amenazas.

Es importante enfatizar que el análisis como tal es responsabilidad de los

organismos nacionales y requiere la participación de instituciones técnicas y
científicas relacionadas con campos afines a la geología, sismología, vulcanología,
hidrometeorología, epidemiología, entre otros.

En general, es poco lo que se puede hacer para intervenir las amenazas, sobre
todo de origen natural, y por lo tanto, la prevención (eliminación del riesgo) es más
un ideal que una realidad práctica.

La vulnerabilidad de una comunidad, en su infraestructura, en su población y en

sus recursos, se caracteriza por la predisposición a ser dañada por una amenaza
específica o un conjunto de amenazas y se mide en función de la probabilidad,
tipo y extensión de los daños sociales, económicos, físicos, ambientales,
ecológicos, entre otros. Dependiendo del tipo de vulnerabilidad estudiada, se
aplicara la una o la otra metodología y se involucraran a las disciplinas
correspondientes. Se puede consultar una iniciativa del gobierno de Guatemala
para preparar profesionales multidisciplinarios a evaluar centros educativos.
Señale las amenazas de acuerdo a su clasificación

AMENAZAS NATURALES

Las amenazas naturales son aquellos elementos del medio ambiente que son
peligrosos al hombre y que están causados por fuerzas extrañas a el. Para
efectos de desastre amenaza se refiere específicamente a todos los fenómenos
atmosféricos, hidrológicos, geológicos (sísmicos y volcánicos), y a los incendios
por su ubicación, severidad, y frecuencia, tienen el potencial de afectar
adversamente al ser humano, sus estructuras y actividades. Pese al término
“natural” una amenaza tiene elementos de participación humana.

AMENAZAS SOCIO-NATURALES

Son aquellas que se expresan a través de fenómenos que parecen ser productos
de la dinámica de la naturaleza, pero que en su ocurrencia o en la agudización de
sus efectos, interviene la acción humana ENTONCES las amenazas socio-
naturales pueden definirse como la reacción de la naturaleza frente a la acción
humana perjudicial para los ecosistemas Las expresiones más comunes de las
amenazas socio-naturales se encuentran en las inundaciones, deslizamientos,
hundimientos, sequías, erosión costera, incendios rurales y agotamiento de
acuíferos.

AMENAZAS DE ORIGEN ANTRÓPICO

Se trata de las amenazas directamente atribuibles a la acción humana sobre los

elementos de la naturaleza (aire, agua y tierra) y sobre la población, que ponen en
grave peligro la integridad física y la calidad de vida de las comunidades. En
general, la literatura especializada en la materia, destaca dos tipos: las amenazas
antrópicas de origen tecnológico y las referidas a la guerra y violencia social
Vulnerabilidad

En este contexto, la vulnerabilidad puede definirse como la capacidad disminuida

de una persona o un grupo de personas para anticiparse, hacer frente y resistir a
los efectos de un peligro natural o causado por la actividad humana, y para
recuperarse de los mismos. Es un concepto relativo y dinámico. La vulnerabilidad
casi siempre se asocia con la pobreza, pero también son vulnerables las personas
que viven en aislamiento, inseguridad e indefensión ante riesgos, traumas o
presiones.

La exposición de las personas a riesgos varía en función de su grupo social, sexo,

origen étnico u otra identidad, edad y otros factores. Por otra parte, la
vulnerabilidad puede adoptar diferentes formas: la pobreza, p. ej., puede resultar
en que las viviendas no puedan resistir a un terremoto o huracán, y la falta de
preparación puede dar lugar a una respuesta más lenta al desastre, y con ello a
más muertes o a un sufrimiento más prolongado.

Precipitaciones intensas

En meteorología, la precipitación es cualquier forma de hidrometeoro que cae de

la atmósfera y llega a la superficie terrestre. Este fenómeno incluye lluvia, llovizna,
nieve, aguanieve, granizo, pero no virga, neblina ni rocío, que son formas de
condensación y no de precipitación. La cantidad de precipitación sobre un punto
de la superficie terrestre es llamada pluviosidad, o monto pluviométrico.

Incendio forestales

Un incendio forestal es el fuego que se extiende sin control en terreno forestal o

silvestre, afectando a combustibles vegetales, flora y fauna. Un incendio forestal
se distingue de otros tipos de incendio por su amplia extensión, la velocidad con la
que se puede extender desde su lugar de origen, su potencial para cambiar de
dirección inesperadamente, y su capacidad para superar obstáculos como
carreteras, ríos y cortafuegos.