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¡1uteiqln
;r t itr;iogy, (ixiorri, i,ll¿rcirwcii.
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l,li cl,L¡.:¡iit-¡;r:inll¡ier:i-r]
ira ¡rvirn;¿a.lo¡ror pr-risos.!ll-i.nlrlriii)i-lils cr'ír,ici¡ssc colociL e rr el teli.¡r-i rir:l¿i
;r'.s, 1,<-r ir.dres- 1.,'[ircr,iiian.
-(ilÍ l pai'tr Lnr:¡;t;rie,,a1;t-ire,:{l'lliiicailit Iroi'r¡ir'¡-:-q
riisci.rlir.¡¡rirr-ii'-rii,.:ir, i
l){:ol-iir-:iilils
) , { . i e t r y 1 r t l l ' tu .sPó s' I"4 a tl.t:r ' n r t.:;.Ar tt| it' ;;L tir :{Lorl .ot:::¡tor,:ti l e1.(..¡¿.:::t:ci .ttLuí!í'
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ción sec¡-rndaria. No pretende sei un¿r levisión completa y exhaustiva pe-
ro sí Lrna aproximación; en ese sentido, recoge experiencias cie {,rabaio pre-
virrs que per'ririlen bltscar rut cittrilo cir:cclu¡llensiírn nrl itt!.elL'-r,].
Iln principio se plantean algirnos iineamientos teóricos para la tliscu'
sión. Luego se rccorren rlistintos y r.ctodologías quc gc han cliri-
"¡il¡¡i-os
gicio a ricscrib¡.r la ha-se mal,i,rrizil.r'le.América [,¡rtin:l y l.as pr',rlr'lemírtirr:¡
aurbienf.ales emcrgr:nles, poriicntio el én-fagis sol-'re icts prol.¡lerntis i'ie ges-
tión en un apaLrtado particular. Irinalmente, se perfila Lrn temario pai'a el
debate que podría configurar la base para un prog'rama de investigacio-
nes en la materia.

Ladiscusisn la problemática
sobre ambienta!
La naturaleza es la totalidad cle io que existe y el homb¡e -qlle es par-
te de ella- la transforma y, al mismo tiempo, se moclific¿ra sí mismo tr¿ins-
formando así su propia naturaleza. "El animal humano es el único que,
más allá de üür, debe volver posibie ia propia vicla. Por un lado, esto es
correiato de su contexto ambiental; por el otro, él mismo reformula siem-
l65l
 Y-

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itit,t ,l!:.l,ll.:i:

jr.ir riL'irr-1e!jc1li lCl;r.:.:i¡',¡i:

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íjs :ji,:rllii,,fi,:
i.."j i¡l ¡;ie.r:is l:it,.'ri-r.i,,t li¡,1ii,r,:1:,. :r jrt¡t -;iris.lt-r:.1:;
i.:lr¡ir.li,-:jl.
".i.iti:jt:¡!.
fics qili] 'l¡Lli)lyen]rr,rrna¡:r.n i:r pr1'¿-¡is"('ñrni,,2tlilii: 1..i), -i,os scrcs hrriu:-.-
j-]üii oi'La;-1iliz¿Lilü:l
Éj-c¡1,.:i¿r1¡rr-1 r,c-t ,,'i l¡ ¡,iii-icil¡ ii.: i:,. ti¡i,-lr.lcir;r cii: i:,i viila sr;.
L;ie J.ntierra. La sl;c.ierlari, ílí: c{)ii,jecLlc¡rci¡1.no frs algi) e;'rt;:i'rhoo ¿int¿rÍj¡jni-
r,:i¡.-1.,itevoLucir'rnculi,rrlal --¡.r::rtict.l,-tr:rnel1,s, o1 ir:ligriri!r:-- cs l¿r c:rrri-r:l,r'r'í:i-
iic¿r tli¡i.ini,iva cle 1¿rL¡-iin;inid¡rl, pof elcintn r{,: 1;,revolrrr;ióir hii;io¿ii l. r,;,r'
i.;;rs,-'li^'lislgr e inte!-a!ciír¿i¡rrlri cl tie¡n o(i,
L¡t n:rtui-¿ilezacs st¡cicciaci"en l¡uli'¡ ia p;'iil,i.,r'lirs r.irl{'}len.-lidi.r
ni]r:e-*aliar:-ientea tr:r.¡ós r1,-:lf+n:i',t-nientr- h,.i,-¡.:ltre.l,n i¡Lt_e¡.lr'.:ttr-
ción clelas leyes 11t¡l¿rn:rhu ¿rlezr.sojt ¡ricdi:l'¡s r:Leiir1cs¡r¡i' ci hoirible
en sr,rironl,inr¡oit-llítn1-orle ccnocer pi:ra tr:rnsfhrn¡¿rr'.Ilstr¡s moclclos
scrr hislóricos y por ello c¡unbiantcs. (Llal¿ifassi.110ú?:ll0)
ilaCn sociecla.:l I'istóri¿;,ile¡tc
h¿l toriiiiCo :-rn ¡-;.nrbicr¡te püra sil ricsíi,
1.,;ii¡;, ccilo álr1:,il,r,:'li,icriai :,.¡ti.lá¡:-i'¡eaii.1'sü:r
i'rciiiil i,16:ri."ri,,;nilccc&íil,i"Liii
sLl lrroilic) h¿ibitat. I.,¿isfle¡zas ile ia sociedar-i qrie org.rniziln y dan scntido
a esbos procescs rnateriales se encuentrar.r crr rclacioncs y procesos inrla-
teri¿rles: históricos. económicos, cullur¿ries. Los plocesos centrales por ios
cltlc tln ambiente es Litilizaclo por las sociedacles actu¿1les son el de a¡:r:o-
piación: quión es cl cl,reño, el propietario; y el de valorización: córno se
transforman los recursos (l3ocero y Natenzon, 2ü00).
Las necesidades del homb¡e actual se delinen en el contexto de sr,Lvi-
cia e n socicdad. Flstas necesidaCes son cubiertas ccii productos elabcr¿rdo:-
coir cieterminados recllrsos naturales y tecnológicos, a tr¿lvés del proccso
dc trabajo. El conir-rnto de elemcntos dcJ. ambientc que potencialmernte
pucden ser transforn,ados por el trabajo social en llroduclos para sati¡;fa-
ce¡ l¿rs neccsid¿rdcs hrimanas ha sido ciencritinado 'i'ecursos nítturaies".
Fln este sentido:
l/n objeto material sóio se convierte en "recurso" cuando contt'i-
buye o es útil a la prorlucción cuya finalidad es ei sustento de nues-
tra existencia como seres sociales.Ei que un objeto de la naturale-
za sea percibido o no como un recurso por un Srupo sociai no depen-
de de sus csraclcrísticas, sino del "valor" qlre ¿iese objeto se le asig-
ne en cuanto a su nlayor o menor capacidad para 1¿rreproducción
de la base material de eüstencia de dicha sociedad.Esta "manera"
de visualizar las cosas entra en contradicción con la que sostiene
que los recursos naturales son objetos ajenos a la sociedad; es de-
cir, la quc les otorga la cualidad tle ser recu:'sospcr s¿. (Ttinca,
1 98 9: 30 9)
1,r 'j l ..l :l i :r '¡ . i l ! : l ¿l f : 1 a i l r' -t ! , i l c l r¡l rr, . Í i i , : r-i . : , j t r n : . i i , i rl i i l i t z : : :i:,t l : r: rr, . i ri r, -: I : . i i r r' -. -
ül ,i i " l j i - : i - ¡ i r i ,i Ll . t i " u . 1 ¡L f rr. : i ¡-: ¡: ¡, : i i rj i f j . i i i r-¡t . : ; : ¡; r. : 1 t : i j e ¡r: r. i 1 ' rt e i i : I i : ¡i i ' t f t , r¡: i t i i i ; ' l ¡, .
-riij¿rries s'¡ci.r-1i:s"5u erlr¿rcció¡. irrll'i.i t,:-¿r.i¡sfi¡rn¿rr:Lr en m¿llr:r'ia ¡:rima {¡,,,-.,-'
firral (1.rol'l-i:rr¡rj,,ir;...1r vi:ri:i.
¡rr"rilr ri ci.rii.r cicl hicli'i-,). r,:i'rl;t'i.:dnr:1,r:
r-iliíill..¡-L:i.
tido ¿r íj;irli1't1t: algodón, o clisLir.ilri¡ Ílb¡';rs rralrrrnles pr.it lrilar') o er¿.ar-r.'
xiiirics rli: 1il,prodr-rcció.t (pl-l cjcnt¡:l::, citergi:r'rlc orig;clt 1tíiri,tl c |árnri-
co) iirrflicii ilpr-ovech¿ll e inlen'enil er- jas relaciones ecosistónr,ica:-. proilil-
i:j;.:nir,ocainbioij qrle puecien scr t¡'¡,t;it,rrics c¡ dc.flrLiti-,'¡¡, r.lgr-rnns cle lo,q
cilalcs sc cncuentr'¿in en el oi:igclr cic varios problernas den¡-¡¡t¡i¡irrlos"em-
bicntalos"-
3igr-iiclrr.ir;:r Eiiriqi,rc Lefi (i3.9.i), l¡,s i¡r'oblc¡iia:.ieillbjiirrislr¡ -i:i ri':Íri-
restacióri, l¿r erosión de ios i:ontarni¡r¿rción, eni,re {)tros* soi¡ c.li,r-
-si-relos,lir
t,i.'s obsci,,'¿iL1c:; dc 1* l'i:aliiliid, i--.,..r¡o ilrr,: er:ipliracionc¡r c:lr-l¡ill.-'s clL t:str.,-q
lllric¿so.i rlcpr:li'ren dr: rina c:¡tlal,:gia c1)nrclliuill quc ilevir- ¿,i.ls rr.r:,¡nslih-
r;,rción de valores, coti)cirnicnios y frai'¿ldignras ¿:ier-itííicos. 111ambienie sli.
vi¡,ialize Aiií corilír rtn:r categ'{}i'ía sr:ciiil (.y no bioiilg-ica-)¡elri,i'¡r,t;r l,il::r.irr.
cionaiicl¡ii1 stici:r1, corlFrgllr¿..la iior'r-irr sistelr-i¿rcle.¡¿rlo¡:es,sal;c¡-c¡ li gr:¡-
portamienios.
L¡ren¡e a 1a cuestión ambient,¿rl planteacln en est,os tí-.rminos esr ricc{l-
s:rrio pzr.rtir de lin proceso reflexivo p¿1r'atratai' de entend¿r cuál es el
uni.¡ctso rle análisis que vanlos a defrnir, a los efcctos dc corlprcnrlcr lr-rs
presupuestos que conllevan los distirrtos métodos y cuái t:s ei bagaje cou-
ceptual qlre nDs permite acercai'ilos a esta probiemática, ponienclo cr1 clis-
cusión el s;ignificaCo de catee;orí¿r"q de análisis centrales, como la rolación
sr-rciedaii-nalr-l¡¿rlcza.Pucllen i¡icntificarse lres posttu'ls pr:esentcs en 1a
comuniclad cienlífica que se dedica a la problemática amt¡iental y que re-
c i ; i ¡ 'r e n i l r u l l ,r r l i scr i si ó n C c l i p c r L i cu ( 'n cl c:r m p u .'p i sr ,t:n u i ó ;i co ( 1 ,1 ,'.
irLes, 1994j.
IJna primera postura es cl naturclismo, qtte colsiderir" ia prol'tiemática
ambicntai clesdc una perspectiva c¡re pierde totalmentc su dimensión so-
cial; se trata de aquellos análisis que ven al hombre sólo como un f¿rctor'
de alteración del equilibrio ecológico, como una varial--le más en el conjun-
to de los fa-ctores básicamentc naturales, sin considerar el proceso dc me-
diación de las relaciones socialcs. En la actualidad se obser¿a un cielto rc-
nacimiento de ópticas naturalistas bajo la forrna de falaces visiones holís-
ticas dc reivindicaciones ecologistas.
IJna se¡¡r-rnda postura es el tecnicismo. Aquí se configr-rra un punbo de
vista que diluye las implicancias políticas que conllevan las solrrciones téc-
nicas. Se construye un discurso tecnocrático (aparentemente neutral) que
pretencie posicionarse por encima cle ios conflictos sociales y ambientales.
Por último, el romcLnticismo, caracterizado por una excesiva poiitiza-
ción, muchas veces con fundamentos clébiles e inadecuados. El preserva-
 I ,ltlrlli.r: I l1

tl r: i :¡;l ¡i .' i ri ''" t l t n t l t s , ¡ . , : i . . t ;,,i ;i¡ 1 .,,i ¿] l .l +,1 $ .¡ j ra],|a ;:,r ,i l 'i i :::li l i l / :r ; 1 "1 .;t-¡¡.1"1 '\i 1 i , - ¡ v,i ¡ ':¡ i ¡ ' i ¡ ,
c jt . , t ¡ i ¡ t ¡ i : , 1 r, . l . . i i i c , l t ' y ci cci;1 r ' istiir , lltilltu r - ,ill¡ il¿ri : ctr'L:l -'i '¡t ''l
i : ';t;l l - ti ,'::r l l .:a l i r ;1i 1 ;.i l i l 'l ,r .i i l i ':i .- l l .!i r i 1 i r ..
,,,;,r ¡ 1 1 ;i C .,¡
l i l i r'Ll l l r:' V t , . ¡ i t , . i r . ! , : , . 1 :,:r :'¿i :r ti t:i i 'Ci i,.:
l i ; , r
r ' ;r ":' .' ' - l' : r ;ilt' :' :iti' Ci' :ti t l i l
i-, o , t a i l : a r . t l . l l 1 a l i ' , tl¿ ll.lzl' i ilir:Lr.ii1¡rrtL;ir.,¡ rlr.:r',ioci,.¡ cíciir,o t¡:r. r-i)iilil tie v¡Liore:l i-l:orncciiri. 'i'a¡:¡rlriéllarJ-
¡ \ l ¿ 1 : - i . r ¡ ; n e r c j s ta sp o s' t!- r r o flll{ } g t- ' ila b ia s¡ r ia r u cili*dÉ :i cl tl 'i sy{j {}1\{:l i pi {i i i J r¡io:.1-e prl;iil r1: l.;,i,.1:{irl:iitr: ci,r,-'r,ti¡t¡i9iit¡ii-;iijil:,"ri r,:tr-,!ó!ti:.i
tl ri ' iil¡i: c; ¡i,,rci,;irlir;
: ; i¡t o i , , r ¡ l r l a r i l e l r t t ! l rr l€ Di,e r L ; ¡ .: l¡ .isce n ile it,ciL i 1z:l ,r,i -l r:;i i ri :l {l tL ¡}f'}i /l 'l 'ír'
a ilr,..ic i r L L r j L i ) l l ti l l ) 'i j i i l ¡ a
,- l
i n h i l :l r .l a i . i c i i r r e r i ¡ ¡ ;i Íi tr i ttco r '.p l L ¡ t:'Fo i 'c.i L tti t!'-
ilec í 1 1 { j i r r i , q u e F ] e { ] 0 n cr ctii]r { r r li- ¡ f!;iin isl]1 ( JSp ir i]jicl) :j y'q(JÍ]i -ecf,J,.l cl c:¡eri i i ¡-c ilr la plcbllil:il-jc¡ ¡1e 1a lei¡r-cjt-tri st.'cietlari-t'l¿ili-rt ¿iit:zlt
:,rJ.a,fes ¿r i¿' t': t¡r :if ii:'i allr ll ic' lit'il "
¡oi,ti"a s'rinc L,e clcliniciiii-r i,iciirLCst.l por i:l Iiiforlic Bruridilantl'j scii¡rl¡i: "iIl ¡1¿rsiL-
iil ¡:robiciná+.ic,: en...bieirt¡1,
A'ptrr|ir cle ias cons.icli]1'ilcioiles precedcntcs (':,;tisiaín.¿¡¡lli¿
rrirllo ¡;os1,cr¡.1lrit- ¡;{,¿lt2i,rtpnir:nt) cs e1 riesan'olttl cir.ir:sa1-isfircrr
d c f ¡ e s er visu u .liz¿ id ¿ ,i co illo lit cxp r csL{'ri } ttl al ci i fl l i / contr¡rdi rto-
ent ¡ i : c . s . gcr:.erilciil¡r- ntt: sirl coniplometer 1a caprrcitiarl
c0llcfet(is. I'-arlt e]1Leni¡'er esta ¡r{lr'- lils necilsi{laidrs clc 1a l-'l'c'qe
sociales
1,ia r.1c iii conrjucí;r cii: su.jol,us piir¡i sili,rlsitiriet sLti¡ proFias r¡.eceLqicirriet-.".INs-
pi:sib1e liJ:'ortlar-¿:sl'¿'rs llanifeslaciu- .ic l¿Ls !l'g¡llr'aaicir(;s iirlur¡¡s
cilie llc) cs
ri:¿icitln es lrecesafio s,.ñoi,-t. Lill;.,-i t'Sll, pe t'i, ei1 r'c::-litlli.l ¡¡
(i-'qilr:- te Cr:rilrCi:iifu I)ari.ilaa t,cri.i'r' ii;¡:i i.,r't,¡¡1,r,;iii¡l
¡tr::; ¡tltl¡¡jc-ic.ucriag de,*iic pcrs;pccti-¡:Ls ttnilat+lr:rlt::l '"' ¡'i¡'istri1'icas
de 1,.L.leg'1i¿acl*a- cofi.jrlgln er1 ói vit'i¡rs inlc¡prol.i-,cione:i, algLinas cli: r:ilas incornpirtrbiss t-'ir-
iiu, u.ru plantean los p;:,:bfernascomo lr*nsgresitii*rs sill'ii:rí:lrj iril,*i'l-aj.jlrlf,es,qil',-irL':1r,-
a
est'-iiliar' 1oS Si'ii.j- lrr: sí. i,is q¡c c:¡l¡i irr,'ci.órlF1a11af,aLt.tllrl
p+i,part¿ íie rrr-,asocieclecintlifercrrciai.l:r)y .oin
i,r'tr-:il
pl¿iiitea Pertll'oTsalt¡''Lt¡¡rai"- n ir¡ óijcos y político-*. :,,,'lrrt-'t'r:
iits s,,cielesen c:li1a socje'lai1espccífr'ca'Ctlrn¡r -¡e ¡:in!:ilrr'
i<osr.2fJ0il:1501: sctr 1¡s nei:t¡sirl¿rtl':s? t-1j.sl.iilgLtit
cnlrc net:t:siliailcs
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;r'¡lli;ii'r¡t¡'i'i '; irisic¡r; -ie:¡ ncccsiri¡t¡its csci.cill,ics cle 1o;:poilrcl-, neccsiri:rcirsnc
¡1lcesalla ilt il¡'t''i:-':t'":lrzaii¡jl tig los ¡;;r'i'ti':iri;l¡
Ils
peÍid¿rncnies' básir:¿rs y cleseossoci¿lmenle legílir.r.ros?
perspr:c'rirza rie slrs till'cs n¿rlr-r¡ale s y sociales
¡lescle l¡
lcquiere de esluclicssaci¿rics específicos ¡,Qr"iónecesiclaclesy desc,rs 1cgítirnos hrn cle satisfircerse, ;y cit:
pcr'osu expiicacióncari-*¿rl
¿lcntrlclocon quó critel'io cliscriminarlor'/
qnc apor t e n s u s rl a l o s mtís c i rc u n s tttn ci ctl esytnei Tas¡;ettttcttrc' n' l e::'
cieser un¡t cxplesion ¿Qrié hacer' cu¿rnclodistintos r>liei,i'zosecoirigjcoscolisionan cnile
clacloque es propio cleestosproblemasci hecho
ric la crtnducta de sujeLos soci¿¡iesconcrelos' sí, o io huccn con ol:jetivos sociriles,o dc oii'o tipo? ¿Segíu qué critt;-
concrei,a
mal,eri:rl
rio deciCilernos?[...]
por e} rnodo de proclr-rcciónzrc- ¿Ci-lrintasg'encracionesfuturas hctt'roscle consiclcriu; y tle qué tzr-
L,osproblemas amtrientales que surgell rlairo, curtndo nos colnprornetcnos c'.-rn la pcrspectiva dc sclillariclad
sosteniJ:ilitl¿r¡l"1 clebenbriscarse
tual muestran que las razoncs cle la "no q'"rciinplic:r c1dcsal-rcllosostcnibie?(P.ieclrllann, 19115:
cli¿rcrrinic¿t 15)
involucrados y ia naluraleza
más cn los inberesescle los sujetos sociales
en e1 funcionarnie'i.o de propia nalu-
áo iu prop;o dinámica s.ocialclire Asintist;rc, se h¿t señala<lo clut ¿sl¿urroseii pi'csencia cle lrir "rti1rol.;r'eci-
'a
ralez a. E s t e' s ob s c r' V a c i o n e s p l z ri rte a i rl a d iscusi óri
t'¡snoresLl cl bacel dcsarrc- lirili:to riel ii;t;atc. "Si a¡-t¡rs ¿l ¡¡,¡ir.;¡i;i,i:.1ede;tili'.il1a ilrcl.lí¿i r-trr¿iticrlLi-
iiitenios po; iit:iL-r:'ii'
iir.¡sc¡s¡eniblc.En esi,c:;.rlilirl'¡iran si.1oiil-iillcl'Üsris <l a r i d c c o n 'L rír r i o s{q u c g ftr e n l i z.a ¡ i i r . r L i r n i l '.r eü n r 'l tu tu l 'o , u tu ci ci ''"; i g - u a i -
más concretamente la sc.¡sbenibiliclacl, trrinque iodcs eslos rlebates han clc-
universal'z Políticos' eco- clad, por 1¡rmenos de oportunidacle-q, en el concepto de desari'oilo suslen-
mostraclo la imposibilidad de clar una clefinición table esa idea se transf,rere hacia otro futurc, ya no de igualdad, sinc con
y este tér'
,'"*;.tu. y o,ganismos internacionales han utilizaclo utiiizan
que conlleva' la prornesa clc que las generaciones fi-rturas no se vean simplemente im-
mino con las contraclicciones y la imprecisión peclidas de vivir, puesto ql-re ese concepto propugna hoy por una utiliza-
Des deunape rs p e c ti v ¿ re s tri c ta me n te e col ógi crrN i col oGl i go(1995)de. ción .más racional' de los lecursos naturales, de forma qLle no se agoten
un sistema de mantener cons-
fine 1a sc,stenibilidád como la capacicladde y así permitir la vida futura en cl planeLa" (Porto Gongzrlves, 2001: 73). Es
decir que en realidad la noción no cuestiona ni dice nada acerca clc ctiáles
.sostenibilidacl'y ,sus|en-
los tér.minos
1. En el pr.esentetrabajo se utilizan indistinianente
tabilidad'.
2 . E s t a s i d e a s e s | á nb a sta m e n | e d o cu m e n ta d a sp o r Dixorryl .'al l on(1991);A l ti eri (1994)'41. 3. Se trata del Informe Nuestro Futuro Comúnde la ComisiónMundial para el Mediot\m-
t i e r i y l V l a s e r a ( 1 9 9 3) ,Se villa Gu zn r á n ( 1 9 9 7 ) ,iVla se r a ,A sti eryL6pezR i daura(1999);Guz. biente y el Dcsarrollo-habilualmente llamadoInforme Brundtlancl- de 1987'
Guzrnán (2000), entre otros, en la discusión so-
márr casado, GonzárezcleMolina y sevilla En otrosmarcosteóricos:centro/periferia,paísesimperialis-
4. Par clesa¡¡ollo/srrbdesarrollo.
de ia décacla del B0 y durante 1¿rdel 90' Tambión Re-
bre la agroecoiogíapI'trteacla a ñnes tas/países dependientes.
y analiza esta cuestión'
boratti ("tg99) clesdela geografía recupel'a
 Y-
las i¡st i ti-rcicrrios y csir" Lici iu"¡r; $¡,;ci;,t1.:s
tic-l"i.r,r.n
i,li ¡il;] t:s".
",;1,.,.
,F'cnsar cn térxrinos rl.: so:..¡t,ernil;ili':ia-d sul,r-.nt) úclsiii{ir¿1r plincipios eii-
al-Lrolinei-;vos e,-1¿inclny,ui r:u'tirl,aiís1,;ce-sIiiicrjsarirt-r jr,rnit;, ¿lalt'[i-q qiiü -coit
cleser.iblcs. LIna c<lncepción qne se cent¡e .;eiri¿i¡ler¿rr¡en1;een el desarlollt¡
cleflnir¿.1su sostenibilicl¿rd sr,bre ia b¿,isr:de 1¡lg rerr:r:siiladr:s de la socieclacl, y
no en la sostenibilid¿id rlei ambiente en sí misrri¡¡. Illir re¡rlitlacl se tr¿rta rle
un conce¡:tr; cscnci¡.la,1enlc riilánricu quc necesari¿rrn¡¡rle 1.lartede uri sis-
tenra de valores.
La posibilidaci da ile¡v¡ri'a ir'r prirctic¿r LrirA estr'iitcEir. Ce sosfenibiliciarl
imi:lictrr"á cnt¿rri1er e incor-¡rc,r'ar i"L .¡-l1i,r;'aliil;ii{rie ¡:r'"rfe:'ei:ci:rs. priorirla.Ji:s
y llercepciones en el manleni¡lienlo cl€lrula serie cle olrir:tivos dcseaclos a
L-rlargo ciel tieinpc. i,a cspecifir:idail 3, la concrecjó¡l tl'.r la estral,egia. clel¡cn
ilclcrninarsc ioc;ili':i:;rtc, atciiiantc iira articuln,:ión rdrrcr-ra.li1entre 1lrs
clifr:rentes cscalas de an¡iiisis. iin cslc senti.lo, eslnrliot li'r.:nle ¿r.un pr{){)e-
sí-r{ilrc rlel¡e se:'ccnsidílr¿1.1{riie .¡cr.ret'clo
c¡rn cl corLlc:<t.ls¡lcil'r1r.le ¿rnálisi.r
.r drr i¡nplemenl¿1ción cie alt,ernat,ival. Precjsar,-i:irL+: sl consitir:i'ar¡ir-rse1
crlntcxto social y econónricr-;,y las irecesicladcs de in sc'cicrlac1, qtled¿rr1¿iriir
tin¿r seric cie interrogantc:s pr,'ndientes, quizá los m¿is importanlcr.i a i¡r ho-
ra cie ilevar adeiante un¿i estlategia de desarroilo sust.entable:
¿Sustenb:rbilidail para quién? ¿Quién la llev¿rrá a cabo?y ¿cómo?
En dcfinitiva, qr-rióndccidc -esto es, a través de quó proceso sociopo-
lítico-, quién l1eva a la prárctica el concepto y cie qué maner¿r. (NIa-
sera, Astier y López-Iliciai-rra. 1999: 14)
Ltiego de estas consiilcraciones de ínclole conceptnal, a continuación se
,r,lrofonr)un recor¡:idc pc,i alg..rnas cle las clistir¡t¿rs aproxima.cir:rireslleva-
ctras¿rcabo en las últiinas décacias par¿1 conocer la b¿rserna[erial clel con-
tinente.
Elconocimiento y la clas!ficaciún
dela basernaler¡al delleruitorio
La necesidadde producir conocimientossobre la base material del con-
tinente ha tenido en disl.intas clasificaciones territoriales un fuerte sus-
tento. Por cambios tanto de la propia ciencia como de los intereses socia-
les de diferentes actores, estas propuestas clasificatorias presenLangran
variedad según sean las referencias institucionaies y contextuales en ca-
Ca momento histórico de producción. Aqirí se seleccionanalgunas de las
más utilizadas, en un orclen dc complejidad creciente, como detallaremos
más adelante: regional, sistémica, de orclengiobal e histórico-evolutiva.
l i ;. .,;,:i ¡ ',,,,: : i r: , r
l !¿,tr.i !j ! l,: i
fi eü i c ii í.1
1,ti tonce¡;tii,tr reginncL!, i1e i,:r'ge. tri,r'-lir:ii.,ircrr :¡eogr-:riir,L.c:t r,rliliz¿rd;¡.
r-irj¡ulloj¡ f;or.'i¡Liili,i1-)lú¡
ri:sci,o.ljti¡t.s-*i:.::¡ililt-.:.r,
ir iiripiícii,;trr:*.:¡-ri.r:-
ij,rr'..rs!iri.,-
Lii c1i{'elelci¡1s sclr¡'e Ia supcríicir: i;:i'r'crr¡e:
El crncept,o dc ¡egiórr estíi 1ig;idi-r;i .l¿inoción fu¡i¡lalie¡il¿ii
'-ls-tii-
fi:i'er-rci¿ición
de ár'eas, es dccir', a irl ar:eptación cie 1¡¡ icle:r tie r1;.r,,-,
lu
su;¡crficie ric la Tierra cstá consiiir-iir1:,rpor áreas c1i{t-.rcnt¿¡¡:ntie si.
({-.¡'ró:r, i!}36: 22)
Un¿,rlínea r'lc irulbajo est¿ibl¡:cc irniil¡.des ti.rri¡i¡riales i;o;' aplicacirin dc
a1gún criterir, sir'rple y preestahieci<lo de cla-qiÍica-ciílnde áreas tnlcs corno
reÉl-ioue clilr¿iíi,:as, uliitlacles geotúgicas-gr:onorfoligic¿1s, itLi€rr1.11¡; irírii"i-
cas i;rL1-rel'fii:i¿ries c ,-.lezrguir.sslrbie¡r'¿,i¡re¿rsy t.iniciricir:s edni.ri,i$eiis. A nr¡-
tiidtr qi-ri: lt.,:t sistelnas tle caplaciorr cle ¡iai.r:s se }-i¿rr:enniiil sofi,¡1,.irt:.c1r¡s,v
1;ri:cisr,'s;, v¡rri ¿1ri¡rl'ecir-:rrtir¡
Í¡r¡'nrir-i¿..cil¡res
_v;-cíix'mriiaciorres rluc rian ci-re:i-
ta cic este rnayor c¿rnr1¡rlinfbrrn¿l1,iyr¡. A la vez, taies d¿rto-" sr.ln revis¿rclos
por el avar:!cede los rnalcos teó¡ico-net¡rdoiógicos disciplinados" Este prc-
ceso (mayor c¿rriiial infirrn¡tivo, r:aill-.ics .:n las t,eorías y ios métodos) r'a
clando como resultado una roayor difictrllad en est¿rblecel clasificaciones
cle árreas a esc¿r1ascontinentaies, 1o clue cn ias propr-restas trÉis simples elit
posible.
r\lgunos ejemplos importantes h¡rn sidc¡ producidos por orgauizaciones
j¡rier¡r.rcionales en las décadas de 197íi y 198C, i'rl in:rpolso de i¡r tecnolo-
gía de scrlsorcs remotos, como las de Unesco para zonas áridas y deserti-
ficación o para ia conf'ección de la car"ta mundial cle vegetación. luo para
vegel,acirin fcrestal y suelos, y CEiJ,,,l,-P¡¡{iMApara ctrencas hidrr.-grriÍiclts.
Íl.te un tipo de aproximaciiin ciue puecle enc<;ntralse aún en prt)pues-
".
tas actuales.
L)tra línea de trabajo establece reg'iones a partir de criterios ya más
complejos, también liamados "de integración". Los ecosistemas, las eco-
rregiones, los biomas, entran en estc grupo. Todos ellos reconocen como
antecedente a las tradicionales regiones biogeográficas establecidas por
composición florística o dominancia. Actualmente estas propuestas bus-
can atender a la probiemática de la biodiversidad, su conocimicnto y con-
s e r v a c i ó n i n si tu .
Un ejemplo de relevancia para América Latina es el trabajo de Ángel
Cabrera y Abraham lVillinh realizaclo para la oEA en 1973, citado luego
profusamente. Allí se define un área biogcográfica especí{ica como cl con-
junto de localidades que ocupa una entidad biológica determinada y que es
pasibie de ser representada g.ráficamente, indicando en los mapas puntos
 Y

!:ri;,j il,l,r',r l"¡:l:, i;i

:j¡iVill i. ¡irr

¡,J;-:*iii+ I
¿rlls 1rr¡;inc,:sl-.:..lit:hri;
'j¡r-1.r)f1¡-r:r)r-i{1i..:,'rirl.l rili¡rlo:¡i hr illll¡r'lit¡ i¿. r:l¡lir!LLiio1;-
Fi::tl iil n *: hi r:';++4 i'áf i ca :: ¡l: A;i:éri*a L.etin;:
clt f)¡iutiic. c tlt,:iliiiliti]ir i.iitit
car.ii líi¡:it,:l;r1;i;iili: Íiiititr L;Lr;i¡;'-l:.illlLilir,e:l
.jr:iu
colroci.las. llcnsiilcl'an¿1.] qlle la bioccnoi;it¡ es rina asjociÍiúiÓli nli,Y^l.rtl¡ ci)-
'i;

l :=C i Oi '::S l -(rl , l Ñ l )i : i rFOV l ¡]C r¡' S

i I I
mi-rjriilaífos vcgei¿ile:l l./ a:niüliilt)ij, u,"{iuc la fl'"osrtciojoíl-í¿r(tr socir-,logi-r I'r¡,r'- t_ _ _, --.-
tral) sc cleilics a1 esfiiclio cle ia conposic.ióri, l¿i est¡r.rctu¡lr y- las r¡rlacionc-c Ii__norÁnl lc; F,:.ciiici¡ | D;l Sosqr-re
I irloiteanrerlc:no ¡¡oniano
_ -
i v l .rs oameri c ai l ade fy ' r't¿r.i
fl .rl trt ,:r'
l :i ,
can al:rin-l¡ilnie cle las ccryiuirirlade¡rvegcta1en, sstcs ¿tL:1ci"es serlrl:rn qu'-' I| l)'[1 'f ,,-?',,'.,
..l tOllnOptC ,+i , Ii C ari be
' l ¡rri :e I t' ,4.;:ormerc l tl ¡¡ l .r
por io gcneral el inte-'- i i i X c i .ófi i a l i l ex l c ana, C ai -i be, üri i .rj ri .:r
"ios vcgelales, por su Cesai:roiit' -v esiabiliclAd, son | ¡J e l as fi al ápagos
gcnerai, la vcgetilción ti;r'm¿r i I
grantc m¿is r:nnspjcl.lo de un¿r bioce.nosi¡r. Iln ,i-l---
(Cabrer¿r I I Amazóitico I Arnazonica, PacíÍica,clela* Yuni;::r
e] rn¿rreoflenlro del cual viven los aniinales" y 1980:
tr'üllini-t-, 17).
¡ i I Venezclana,tiei Oerradi:,
C¡rda bicccnosis estír rieÍinicia p-or las especies qrle 1a c<;nsiituyen. Sli e:'- Pa r a n a e n sed, e Ia Sa b a n a ,
I I I
t riiclilr.¿r I' iiLL¿ispeclo trruü.ler .r'ciraiii'¡c eir cot-irlicii;nc:i ;:iíilil-lrrritale'ssir:ril¿'r- I Atl á n ti cad, e l Pá r a m o
r.es, pero al est,ar configLlrad:r.s po¡ esper:ies distintas se co¡stitr-rycn en bio-
i I -- -
I l c ,u,y a;" - l c " ;v ;- '
canúsis cli¡ii¡t¡rs. Iln consec:.rcncia, l:,,,1ls¡cd¿]stg'íir"cle tlelrifi'-:¡rciólr ti', e¡;pc- l,rul.-co,.l;ü;;¡;;.q;;'
cir:s (pcl cepccies ilomi:rantcs, pci rrspec'icscar'¿rctcrjstica:,r, llol tipos nrot'- i lct;;;,;,-*-
y pÍisa a to- I i I ccl f : pinal,Pr epuneñi:
dcl, l', 1: r . l:
{blógicgs clominantes, por lipos biológicos {b¡rnacicncs bir,ticas) i | ! Pa n :p e a n a
I )' -'^':----'--:---
lr*:r relevenci¿r cenlral cn las cl:rsific¿rciones resr'rltante¡ ii:ri¡rrilo ii i ,. 1;,c
,i-;:,,,,,.i { l,i;-,rñ1
i |
.- ,l :' :i i :gói
.r ..rt:i,,
,.; :i ,1\l
r¿\li.r:'¡r¡lir,:,
.,rt¡ai
* '- l Cl ;i .. l,':t.t",].,.
i na, uL:l
'- l lJ'i j'..-
,'1,-,r
rLi neñ.i ,tl :::rl,-;ri
',...
r;,
I{st:¡, línea r1e trabajo se cont,inúia hasi,¿¡ 1a aci¡-ralir'!¡r¡iL ilLres e::lLii dr::-cc- .,

y ' o ¡ r t '( r l l i i r 'c t l tn r i 'l ' ( s

I
i i
| |
_lcrilve-qq!-V4.?,^9eli:.j.
-ti;I,-^.r
a'^ñ},-l D-¡^,-,.<ni

iitmt'n t. rcla t ic,nlr da c < - in

lus lux ' ¡ n"m ia¡ ile c s lr c c i ''s Subantártica, Insular,cleJuan
Subantártict-r
una b¿rse imprescinclible par:r sostener ia problemátic:r dc la biodiversi- Fe r n á n d e z
clacl y la ct¡nservación de la n¿itur¿rleza; por ejemplo, en trabajos como el Antartico Aniártica
ric Juan Morr.one (2001), qu{) rctomi] y renueva este tipo de clasificaciírn OceánicoTiopicai
OC E A N IC É \
proponicnclo un nrlevo esquema brogeogláfrco para Amórica Latina y ei
OceánicoMagallánico
Ctrribe, en el cual se detallair tres regio¡es, ocho subregrones y setent¿l
Oce á n i ccPe r u a n o - C h i l e n o
provincias, y se señalan los taxoncs que ias catacterizan, sr1 vegetación
prefloninante, sus posible s relacioncs ¡i su status de conser-v¿rcitln. OceánicoAn.láilico
I

desistemas
Teoría Fara cada do mi ni o C abreray W i l i i nk (1980) reai i z ant.tnades c ri pc i óngeneral de l oc al i z ac i óÍ
ysL:Oeríj ci e¿i :atc :ada,;l i nray v egei ar-i Óny ras gc s i ;áS i c L-rs ,c o¡l l o..l i fel e;i c i as y :;c n-l -j rr' r.r:,.
a endenri s mosy de es pec i es c arac terís tl c aso, 5rad,l y ti po c i €r.j i
otros dorni ni os,p rc ;s enc ;ide
A partir de ia aceptación y ei clesi¡rrollo de Ia teoría. d*: sistemas, los as-
versi cl ad. Los domi ni c s N ortearneri c anoP ac íÍi c oy C ari be c orres pondena A mé¡-i c aC entraly e I
pectos que tra,ta la geografía física comie]nzar' a scr interpretados en or-
C ari be; l os restantesdomi ni os c orres pondena A méri c a del S ur.
ganizaciones d.e estructurúS y procesas, interpretación que introduce el para cada prov i nc i a i nc l i c as uperfi c i eque abarc a y referetrc i asgeográfi c as ,c l i ma, ti po oa-
tiempo como génesis, como evolución y, eventualmente, también como his- racterísti code vegetac i ón,S uel o,ras gos i opográ' i i c oses , truc tl l rade l a v egetac ¡ón,es pec i esv e-
toria (natural, natural-social). gel al es domi nantesy c arac terís üc as es ; pec i esde fauna, formas endémi c asy v i c ari arrtess; i c c r-
rresponde,enun c i a di s tr¡tos(v éas e el mapa de pp. l v -v , en el pl i ego c ol or).
Para América del sur, el trabajo cumbre de esta perspectiva es el que
preparó Jorge H. Morello (1984) para el ICi, esfuerzo importante de revi-
sión, síntesis e interpretación propia de mirltiples investigaciones y publi-
. cambios en el sentido oeste-este,ordenados por la presencia de la cor-
cacionesllevadas a cabo hasta esa fecha.
dillera que configura dos subsistemas: cl andino y el exfraandino;
En la primera parte del libro el autor realiza una prcsentación de la
cambios en el sentido norte-sur, ordenados por la influencia clel clim¿
metodología utilizada, señalando 1asclistintas tendencias en ei tratamien- '
sobre el relieve sin barreras ile las grandes llanuras sudamericanas;
to ecológicoque se desarroliaron entre 1927 y 1983. En esta presentación
. particularidades cle la preponderante influencia anclina sobre el resttr
se analiza el continente como un geosistema de primer orden. En la se-
gunda parte se señalan los rasgos esencialesdel continente: del continente;
 i i Ll :'i l ,:i ¡ s l a: :t : rrrl , t i t l t i i rlt -:i ri : t t rl , i
l :l ¡ 1;i :t¡

{ii.¡arl¡'a:l
u i,: it;1 ,-,til+:l * : ir c ieilc ilL ; : 1 t t. q f '''¡ r - 1 1. 1
r ] , , 'J . , ; lt : i¡ i. r ¡ ; : ¡ ¿,¡. li¡ ¡11 < .r-
i'ieierog*rreiii¿¡rJinlErrrl¿r
¡Jei r:r:¡¡lir':er':i*
s {'i alritllrq¡iici¡irrie¡r{,i, rlr''i 1;lli,;lii.,.tildiiic.
j l ) L a corc l tl l erac l i ¡l organl z a.dc rc l ei es p:tc i ' : s rr-.i ameri c ai l c .
-1 || , . , . . . \ J!l ) L:i ccrdi l i ei a:c i n:l s pac i c ¡i tai r;ei ,tr:c l i !i .3i i i ::¡i i l r_ry .1c Í,.;:nl r:' ;r;¡i -ri i ¡:l l ;bi r:i .;i ;l :
ir¡rt',.:ill¡rt+,rtlt.uitrri.,nc,'ri¿ttl.;;J-liil 1¿1i¡1-
,,.,:tIrt.t.:usOSti1)fle-Sut" e:.i,,,'¡tl g ¡¡| J ' ú v l . L g | U i t r| ! . t ] ] j ui| ii: LLi,

j e n i r e r ¡ i cr r :á r e ¡ a :i ñ r i l y'ce r ca n a s.
flire¡rci,-r rlcminani,e oestc-este dc 1os:\nries. Sc forr¡il así uüi't frja aridtr I 3l i..r corriilrcrac,rn¡r.banr:ogenóii'.;1.
No-siil qi.re separa bosqties sr,rl:troirictilcs cie 1os bosques ¡lr, cliria ie-rnp1:i- 4J El macizoanclinocomo generaciorde ¿rcontecimíeirio: n¿rtr,rrales rlraslcr_¡s.
dt---frío, lienot'an clc una ili s continui dacl de l os eco si sl,cnr ¿,tsfo¡'cst¿ilcs. 5 ) L a s r ¿l a ci u r :c.; d c co n t;g ü i ,j ad e L r ns;si e r ,:,ici ¿r ¡ o 'i t':ñ aa cl i voy l h i u r ;,s j ó ve 'i r s
Ei :.rutor se¡iaii,r qile lrl Íbi'ula clr:l contineinle prcconcliciona ciertcrs {ra- e) Cc,r,iiiiricl;,,i iridi'ológica de las graridesIlanuras.
clicr-rtr:s¡,lc norle a sur: cceatii'-iai crecir:nte, 'listancies intcrottránicas t1c- 7) L.ainexistencia ¡je barrerasorog¡ráiicas s!gniÍicativas rje di¡ecciónesteioesre:
a ) c o r tci ,- r csd : r n i g :'a ci óyn b r j o r m o ¡ ;tc d e g i a ci a ci o n e s,y
cr.ecienf,i:s, simplifir:ación ccosistémicn y mor{bestru¡:tural creciente, -v'
b) avancede nrasirscle a¡repolar
¿¡liica¡ización dccrecie.nl,c de pasl,ulas irnpiaiitridrisr'ci-rt'opcizaciti¡r c¡o- R J La veclncjadde cuencasl'ridrogr"áficas.
ciente de pzrsturas. cultivos y rnalezi:s. a) Fuertesco¡-rtrasies en la dislribucióri espacialde la ofeita pluvial.
A continuación lVforcilo coillpari-r a Suiiar¡rér'ic¿-rcon el rcslo <,icla bios- t0) Comporian'iienios naturlles sorprestvoscierivados cle anomaiiasclimátrcas:
¡er':t, s¡:!i¿ti:uxio Sirmejanz¡-S v rlifi:rt:ncias: la cr.¡r'¡liiilril coill0 ú,:'g:l',iizildcj' a) hurac¿r;res,
rle la- geografía fisrca, c{)trio espacio altamenla diversiÍicaclo y <le f'uerles b) el Niño:
c) las sr:qt-tías;
{-,r ;ir(,iq iilil .'.-,'r':'i1ir:ts.(.:oltii)i,'atitt,.riicllóJ,itt--',tgq¡ii,¡-
t¡;¡rl"r:isl,csJ,.i1¡,fig.iga-.¡¡
cl)el fLrego;
rador cle acontecirnierltos natLi.r'ali:s r{rási-icos (vrilcariisirli¡, tet'I'ern-otL.:s, e ) i n u n d a ci o n e s
grandes avenidas ric agua, e1,cétera). 11) Comporlamicntos biológicossorpresiv-r;deri'¡¡.dos del mancjode los
Iliuairnerrte, poite de relie ve ias heterogencidadcs dcl continente, scira' a) transformaciones de pastizalesy sabanasen arbustaies,y
lando elementos y procesos que condicionan 1a diversidad interna. Lo re- b) transformación de sel'ra.sdiversiiicaclas en palmares.
levante de esta presentación c$ quq lVforello (1984: 74) lleva a cabo csta
Fuente: (1984)
Morello
caracterización tenienclo siempre presente el proccsti (histórico) de uso so-
cial del paisaje. Estas caracLerísticas se rletalian en ei cuaclro 2.

EnLre estos infcrmes sc cnclrenrr'¿rei cyo América. !,citi.tLct y ei Caribe

y globalizacioit
l¡lediaamb¡ente
Por iniciativa del i.iiltN{Ase llevó a cabo ilcscie los inicios dc 2000 una
propuesta de evaluación alrrbiental a ciistintas escal¿isgeog'r'írficasutili-
zando Lrn esquema metodológico comítn que permitiera l'ealizar compara-
ciones.La propuesta ha dcsarrollado una rnisma metodologíay un mismo
marco conceptual armonizaclo, aplicable a nivel regional, subregional, na-
cional y municipal.
El proyecto, denominado Global Environmental Outlook (Perspectivas
del Medio Ambiente Mundiai) tiene como eje principal cle análisis el enfo-
que estado-presión-impacto-respuesta (npIn).
Las evaluacionesambientalesintcgradas realizadassegt-rneste
enfoquebuscanresponderno sólo la pregunta por ei estaclodel am-
biente, sino también por qué ocurre esto,qué esl,amoshaciendoal
respectoy qué sucederási la respuesta no es aclecuada.(p¡ruu¡.,
2003:16)
(PltUMA,2003) quc presenta la situación actlral clel ambiente, enilmera
las respuestas ¡z acciones tencliente:-ra enfrentar ios pro-tr'tremas al¡bien-
tal es,;r diseñn pcr sihlesescenar iosf i¡ t r r r os.El inlor r ne f ue r e¡ lizado r : c'n
el apoyo de siele institucicnes latinoamericanas, corno las universid¿rrles
de Cost¿rRica y de Chile, el Institulo Brasileño del tVledioAmbien'uey el
CLAESde Uruguay.
En primer lugar, se brinda un contexto histórico de la temática am-
bicntal en Amórica Latina y el Caribe para el períoclo I972 a 2002. Lue-
go se analiza el estado del ambiente a través de una selección de temas
prioritarios para la región de tipo social, económico,de manejo de recnr-
sos y (como novedad) para la salud humana, pasando lucgo a la descrip-
ción cle políticas ambientales actuales y propuestas, c identificando al-
cances y limitaciones para su implementación. Finalmente el análisis
realizaclo se proyecta a futuro, diseñando tres escenarios posibles para
la región.
Los informes GEodesde el inicio utilizan una división temática que in-
cluye los siguientes aspectos:tierra, bosques,biodiversidad, áreas coste-
'ii)
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f i.1t y nllljr'iiiilil: iiguÍi iiulce. ¿ill¡s itr'l--lrilr-'.,,-,r,ll.ir:ris{¡r'¿r i.,rir-irs-
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La ¡la,fL¡r;iitt¡:tt-;Onü¿scef¡c{¡ttlei tlt:s¿:¡
¡¡:iic: s ul ',a en l r ts s ig ri i e rl i : -rs c i es l i i ¡d e s :
eI sitfLjcttJs históri co-evoIutivo
" A escai a c oi i ti ne¡ta.l (o gl obai ), el pri rnc r c c ntp{ i nc nte di i erenc i a ai eas s ?Qi i n e1 l r.
l l i i r¡,'
C i o, entre cc os i :;i em¿rsteííes tres 1rec os i s tenras ac r-rál i c osc; omo i ni eri as e i :r-l ;l l
'lbln¿l.nCu íjoirrornil tle stts 1;l'i;icilrrrlrsrcfe¡eirci¡s o1t,rabajo¡i:.r"lizatlr-'
se i cl eni i íi c ¿i il-los ec os i s i e¡¡as c os i e rc s "
por Morelir-ien 1984, el N{inisterio rie {-lbr¡rsPíri:iic¿rs1' Ulbilnisrnr¡ ¡{¡:Es- , Los ec(j j ¡s i r:rnas l eri ' es tres , ¡ s u v ez , s rn di i c rerrC i ac l c :s eg,j n l o¡:roqr-ai i a-s É i l i ,i !ri l .l
.1
pnñil r'c:rliziir-rnalrr1c\,'iisi¡ler¡rrtjr¡ció1, poniciicio¡:L:riiri,icni,re¡r el r:tll- C or¡ponente- enrre geoi c rmas c l e baj a al ti tuC (pi ani c l e) e menos C e
.0Ü i l i I::1-:i rr,ili r
tro tle la cuestión el terna rle l.;r¡r¿ii;¡-ir¿riez:r en el n-ralcc rie.l-os prr¡cr:¡r¡sd¡: -l
g;cfcrmas l r' : i l l r:ni i :ñ¿, : rnái C e .0' J 1-1 ¡l :nrl '
-
Cesarrolio desr-le r:na pel:s¡;ect,ivii evoluliv¿r. Esta pro¡:ruesíano desecha , Las geoi oi"mi rs de pl ani c i e s on d¡ferei -rc i adass egún hunredac j (prer:i pl i ac i Ón) i ::i L:r:l
arrorlesanteriores, rescat¿rn¡lo trai;:-rjos com-oel cle Cab¡er'¡ry Willink quer conrD onnn tr:-; i a i emperai ura o l as c onc i i c i ones del s uei o func íc tl al l c o¡-rl 1r r:i i i ei i l r,

ya se hL mcncion¿.Lclo, pero tocloseilos¡est¿1n¡rucstos¿rlser-¡icir¡r1r:est,¿rs s ecLi¡lcla¡'ios.

, L as gecíc¡|' ]ta.S i .i i rnni ¡.ft¿]--q{ Iir,j i i ít{ ,.l t1c i ¡.l rj a;:l rl i r' l i ti c e i c on:poi i c l l i t !,]l .j i ' ,i ,
i .tn
jdr:¡Lsre¡iLi'¡¡lris: ld €rt{rliiciíruy el tlosiir"r'o1io, si¡i áirinio clele,11i:rarun¿rcles- pl uv i al es y l ai i l ud; el l o ri i s i .i i i i :l.i ¡
brnartempe raturar (func i ón de l a al i i i uc i ), regírne nes
cri¡tción ox1lirL¡"li.iv¿¡ (l¡clpu, 1990: 22). Se t,r:ria rie lila;r1;r'o.:.inrai:iír¡r ¿rl¿r Io qr.tcs c te' ¡' ¡¡;n¡ a:rl opl anc l orl n c ¡i i r:rl r-¡ l aal l i .:l i i
Ltni i !¡raír; o¡i tL;l ei i c l ¿ies
d pac i al . !-ror
i.;¿tl;e
nr¡rfe-ri¿rl r'¡-ir:¿1irfo\¡e{jiiil
ticl-cr¡¡¡i.iiir.lt¡Le ij¡i LinjlfliiJ.ir itronteni,oit1-'or'- co c de l o c ¿rl i z ;rc i Óti .
tes sistt¡micoscliverrsos, para r:olocar.krs iuego en Lriia perspt:¿:tiv¡r tenr-po- A su vez, estas unidadesserán diierenr:iadas cn iunciénde url r;uariocciirrlx)il4ili¡,
ral qur: cla pie para ens¿Imblar"estc :rporte con la evoluciiin .¿ a tr'a\'és c1c predominantes(meselasy:rltiplanosa más de 1.000rnsiriil,'7
ial conro ¡¡eoforrnas
rnontañas,a i¡ás de 4.000nrsnm),o cieslinde ¡.lorlatitud'
ella, con la.historia. Se sinteti:¿an,aqrtí, e,*tosclosmomentos tlne refle'jan --quintocomponentc-SegL,jn zo
En el caso clelosAndes,se aplicannuevosdeslindes
ia complejidad de un enfoque de este tipo. geográíici:r
aliurasobreel nivelcJelnrar;clistribución de la hu'
nas ecoló¡¡icasa disi.inta
Ili tr¡rbaio del Ministerio cle Obras Públicas y Ulbanisrno cle España medad,combi¡.iada er: aliurade la temperatura,
con distribL.rción paradis¡intasverlien'
se inici¿Labordando ios principalcs f¿rctoresambientales y sus 'Lr:ansfor- les V inieriores,
altiplanos y gradocle humedad creciente con el aumentode la laiiiud
rnaciones,considerancloei medio biolísicr¡de la región, 1a integración en-
tre factores y su exprcsión cspaclal. Aquí se tonra cr¡rnoc¡ilerio de clife-
renciación de árcas el del componcnte principal, que considera qtre cada
escala dc anáiisis tiene un componente o f'actol del meciic¡fisii:o que dc- y ei cles¿lrroilr¡<le los Estados nacionales motle¡nos, siguie¡do nquí ia il'"r-
(1980)'
iermina o comanclaal resto de ios f¿rctore s -%cn consecucnc-ir,la config,r- dición planteaCa en su nloraenlo por Nftile1l'-'y Gli¡1o
i-.):tlrirr'
r¿Lciónclc los clistintr¡sescenarios naturales resultani,cs. A tiavés dc l.r Luego se fbcaiiza en la iristor:i¿l recienlc r-icAIrtéric¿r i,¿itin¡r y r:i
para analizar la crisis actual y los esfuerzos realizados pala su st-tpelacititi
iclentificaciónjerárquica de cse componente principai, se van delimitan-
do unídades de paísaje en las cuales los procesosciemodelado tienen un áescle la segunda posglre-rra. Finalmente, en ulra cllai'La sección se carac-
ro l c c nt r al. E n c s tc c s q u c m a . l a v c g c ta c i ó n aparccc como resul l ante y. teriza el continente en una situación crítica, tomando en cuenta ios factc-
por lo tanto, es la que define las unidades finales que son, así, "unidades rCS qLlc incirien en esa crisis ya no cie la "natur¡tleza" sino de los "recursgs
de vegctación" (Natenzon et ctl.,1997: 9). El resultado de esta tarea se naturales", es decir, la naturaleza rnediacl¿t por el trabajo humano. Es
muestra en el cuaciro3. muy interesante co¡statar que, al realizal el análisis desde el contexto
Como se ha mencionaclo,el trabajo del Ministerio de Obras Públicas y económico-social cle la cleuda externa, licga a de{'inir problemáticas dife-
Urbanismo clc España siguc con una seg'unda partc referida a los proce- rentes cle las cle otras propuestas. Se rctomar'án en cletalle estas proble-
y
sos históricos de ocupacióny transformación del medio biofísico como an- máticzrs, como en el caso anteliol, en el apartado sobre mane.jo vzri6rizn-
tecedentesnecesariospara comprender 1a situación actual. Recorre así el c . i ó n d e r c c u r so s n ¡ r L u r a l cs-
tema clelos primeros pobladores americanos, la ag:ricuiturraclc los pueblos En síntesis, se ha dado una brevc y sciectiva mirada a proplrestas de
originarios, las grtrnclesciviiizaciones¡rrehispánicas,e1irnpacto del procc- análisis de la oferta físico-natural del continente que ejemplifican rnúlti-
so cleconquistay colonización,la emancipaciónpolítica, y ia consolidación ples propuestas tcóricas y metodoiógicas, partienclo c1eniveies rnás simples
 l- I e': rr:ll','rl,r i ::rl: :l

;, ,-iisr;iplir;.:,r'iurr
piir'lr iiegiri ri oir-ai¡,.rir:,i:l:t.ir..i.r.i{ls,
ili-le iri,;li¡rr,La.r, i:r r'{ilrL- rC S ]t i ,t,:';i].l ti { i ír:-j{ 1,,r]i ,:ti ¡i ti t;,.:rrr; rc l i i --¡:l :l q;tj . i r,1,íl i i l i .j ai :tr,i t.::!¡rl :::.} .11.¡i ,.. ¡ . :,.r
piejirlr,l i,ritt:igeiri,c cli:i',-isc¡itcial cic i.;¡; tcclirsos. í:,ri p,.Lr'íi,-:iiieil¡rs ci,rs Lri- prrtsl .l r t-'c u.:w i r1ei i .::;,1 i ;,r.i ¡!i :¡l ¡i t¡,,-,Lc :-l rl z :l l "i ¡ "l ' l ¡¡s ¡e' i l i Li i ¡¡:l i i ' ' .
liilll; r'i:i:r-rgr-:rr ccnti:;rto scr:iocccliómic..,.¡ sr.lsrlet.elr¡ri1¡¡;¡i¡¡¡rr-:s,
i.'1. i,,i rrj ri,- l i i l t:u.i i ;ar-gi i . í:i r i i rri ;{ i ri i ¡-$i i i r-i e¡11;i i c rl r' i i ri .)i .i g{ ts i .i c -r.1i trtr} i J :i -' j i i ,i i i ;,:i ,,1!.;::.l r-
so del idinisLorio cle Obr¿'.sPúblic¡,s y Lilbtrnisnr-ii {.ic lispaalr.r.c(,n Lrrl¿rvi.s:iiiii l ;i .,-:i rf ,¡¡l -i ¡r¿r,
en üri ri ri l rr¡ l i ¿rai i -,\s rl l s p{ .)rtrl i : a ¡¡' ¿rc i i ¡:as y p¿-i ¡.á1nc i .rt.,sri ,., i ns l ,i ' .í.
riiis ci'ítii:a qi-ie se pieide crr c¡r!ü ci¡ lcs iní,¡¡'ilcs f;EO, pul li1 ;;ri:ioelolrgilr. y scÍi (ios¿1.rrüila¡lr.¡¡. ri¿i .iir;inisíix"ic .liorii, irsli'r s:r e>ili¡'rrsil i,¡r ¡¿¡¡ ir;F á-li¡.rir:-
el r,arcr¡ con{reptual ut.ilizado. ilr"oi)iirs d..: la polític¿r cle 1:r eloiialid-arl que tos, "en el ¡-rl i 1¡¡6:r.a.' .íi érrri c (.]
1os r-l el i ¿rtes c n l as i ri ni v ers i c l ac l e-q l ai i al ri .ri ,:i i .
s cl-qticner;rlas institucione s inte¡n :rci cn:r1cs. ca-nr1s ¡e hac en e:l r-ef' e¡enc j ¡i ¡ Li t; c i f ¡-r-,1,' gi l :i quc ¡j c di s c l l i c n en i ::¡ c l i tl :
Es e¡rtonccs en el ceriipo cic ir- pt,lítica 1¡. gt:stión i-rúbli*r, clon¡1ese cic- d r r s v . / t , ¿¿r n o 1 sci e r l i l i co s d e l Ist¡ r d o s U n i C o s v {) tr o s p a íscs i n d u str i ¿r i i za -
-¡
bc inilagar para ent,onril:¡ 1¿rsc¡tusa5 --¡1g ¡rr:hio-¡olo'" - rl,' l'. -"oblem.irti- cios; las irrsLitur:iories iie ¿rsisi:enr:iarri clcs¡lrcllo, t¡ri*s coiiro ei -iiii.:ic,.¡
ca anbient¿fi. Ulunclial o el rJIr],prolnrlcvcn:rlcg¡"Íin¡rs ¡rrnbicnt'rles qllr- crr nrric.ho¡ ci,,-
sos sorl e1 simpie h'aspaso de estralegias an'bienta-les descitr el n';¡le ui
sur: y los estánclarcs arnbient¿rLcs de la gt'¡ cle Est¿rdos Unidos scn refL-
Unarnirada la gcst¡ón
sührs a¡nhie
nlalenAmérlca
Latina renci¿r en rnnchas n¿lcionales fslcl" (tlIariino y Gudynas, 2003).
l,a rcgiiln es desti;:atai'ia cle nuevos lnccanj-smr.¡sde litencirtri:r.t-r, ',"-r..
Lr Conf'c::enci:lrii¡ I'ieciones l.irlirl¡.t: srb,r":ci l,'lcdic l\-r¡l-.ienrr:r.,¡¡i i,-l¡- niii, iii,.ir ios {tr;r,.l.;s iriiiliiiat¿r;-Lii;,; int¡:r;-¡;;cioii¡ii¡s cie c¿iráctc¡ c¡¡;rcr-r¡i¡:rli
s¿r¡i'olloc.:lcbraciaen Río c1<,. Janeirc. Bras-.il,en 1992, inir:iri un nrovrl cr- para pic;bieif,:.as glob¿¡lcs. Iii 1]¡ot¡;co'ic clo [Iont¡r:al. a trar;í:s clt: srr i'r;riC¡
¡:ir.¡
d: confei'cn,:i.t:rl.,r,inilil1,:s r-lcsti¡rr.'.ia¡ ¡r,¡r¡.r.liz¡r.k::r1:r'cl..ir:ir::ir
iir.1iir:, lf uii,il¿¡ter'.rJ.,pr"csl,a ¡isi:iicir.i;r ÍLii¡il::icr';i pai':i liL lj,rciiciói; C'-lpi.l.y:j.:!¡, i.:
s¿ri'rotrlo a 1¿r1¡-lzde un uuevo conte;rlointerriacion¿l rlonlinaclcpi;r'ei iclír- los ei'ectos de evila¡ la emisión cle stisLancias ciesLruci,oras cle i¡t caprr .i.:
meno clela g'loberlización. Se acorciaro¡rnrievcs principios y coneeptoséti- ozírno. El Ba¡co Muncliai ha inicia<io operaciones cierivadas ciel Protocolo
cos g'lobalescon el propósitc de deUnear l¡¿rsesmás er¡uitativas cie cocpe- de Montreal en'¿arios países del continente. Con respecti.r ai F,.rndo pa-ri-r.
ración internacional y contribriir así a cietener procesos de deteliolo ¡-rm- ei Meclio Ambiente NIundial -conociclo como c¡l¡' por slr sigla en iiigler+-, ie
biental tanto a escal¿rmundial como regional. mayoría dc 1os recursos clestinados a pro.yer:tos están tiirigidos a l¡iocliver-
Esias intenciones han quecladosubsumidas y soslayadas pol el auge siclad y cambio climático, mientras que sus programas operacionales tam-
cle ios grandes conglomeraclosfinanciero-inclust¡ialesde carácter trans- bién incluyen otras problemáticas: ¡rg'ua.sinlcrn¿rcionales, contaraiilanies
tii' c i( ; r t al,quc r r i o l tl ta rle s L üti l i ¡n tl .,i n t.trd c p r,rrJi entc d¡.,;i qualproni trvi - v d^q ri l rl i ri n rl o ¡i o ¡¡¡a . 5
-r nr - ''r ni c ns r¡v ' s i s i l n t r, q
do por ia globaiización, clonde las iendencias mencicnadas no sólo no sc Asimismo, el mecanismo de desarrollo limpio (ltol-) -uno cle1osinstm-
han atenuado sino que se han prc{iindizado. mentos de flexibilización coniernpladoen el Protocoloc1eKyoto- facilita l¿r
Durantc ios años gL)los países de América Laiina realiza¡on avünces posibiiiclacl cie qi.relos parísescles¿¡.r'rollados
curnplan sus metas cle i'ecluc-
mr:dcsios en ia irnpiementación de aclueiios acuercios asurniclos en Fiit¡. ción cle cmisiones t{e gases con ef'ectoinvernaciero, implernentilníi{} prr)'
Los csfuerzosmás importantes se concentraron en la neccsid¿idde estruc- yectos en paíscs no desalroliaclos que permiten mitigar las emisiones cie
turar la gestión ambientals en los clistintos nivelcs del Estado. Efectiva- c¿Irbonoa ct.¡stu¡n,ás brajc,s.i
mente, en todas las Constituciones de la región se han incorporado debe- Las políticas ambientales se han centrado en las instancias del Poder
Ejecutivo de los respectivos Estados y poco se ha avanzado en el lol quc
deben jugar en este tema los poderes Legislativo y Judicial. En este con-
5. S e g ú n R a ú l B r a ñe s Ba llcste r o s ( 1 9 9 1 ) , ia g e stió n umbíental es el conj unto de acti vi da-
d e s e n c a m i n a d a s a 1 o r d e n a m ie n to d e l a m b ie n te , e n e l marco de una i dea de desarrol l o sus-
t e n t a b l e . S u s c o m po n e n te s so n Ia p o lítica , la le g isla ción y l a admi ni straci tín al ¡rbi ental es.
Lapolítica ambiental se define como eI conjunto de acciones que se diseñan para lograr un 6. Para mayor información véase "El ¡'lttn de ia A a 7a Z. Una guía al Fonclo para el Nledio
o r d e r r a m i e n t o d e l am b ie n te , la le g isla ció n a tn b ie n ta l como una cl e l as fo¡mas en l as que se Ambiente NI¡,rndial para oNc", en http://wrvw.gcfrveb.org/ParLners/partnersnongovelnmen-
f o r m u l a l a p o l í l i c a a m b ie n ta l y r lo n tle se e sta b le ce n l os pri nci pal es mec¿i ni smospara l a tal-organ/ngo-guicle/siranish.htnl.
e j e c u c i ó n d e p o i í t i ca s a m b ie n ta le s, y la a clm in istr a ció n a¡nl :i ental responde al manej o ma- 7. El rviur-ha suscitado nunerosas críticas ya que este esquema de flexibilización anima a los
tcrial que se hace del ambicnte con el objeto de alcanzar su orclenamiento y, al mismo países industrializados y a sus corl)(rracionesa crear o hna¡rciar sunideros de carboiro bat'¿t-
t ie n - r p o ,e l s i s t e m a g u b e r n a m e n ta l q u e se e sta b le ce p ara ese efecto (ci tado por A ramouni , tos, por ejemplo ias planlaciones de árboles a gran escala en ei sur, como una opción venta-
19 9 3 ) . josa a la reducción de emisiones en el norte.
 Y

l , . t,t.t .,

¡ rl¡ r,i:irl r-ioja ir-..¡i,ihli:r¡;nriliilaii ¡l:i-rLir.:i'r

i¡.::lir-r,ri¡:-rrri¡:i:i. l-:r-l.r-r.1 ¿r-nrilr;.r'ill sil s i l i a, i li' i 1-,. : r, l r i : i r:
l 'r t f 1 . , ' ; : j j i í . ri

iral r'i',,¡ri¡ir-, {r.r'tlln;rrrlloiicl¡.rl¡,t;r-iio¡,i1lri!¡ric ¡tir.irj rct'ort,..).jct{1{ia: i,ilr¡..¡r ,i¡ ¡.:¡l- ií!ri1:o:i i iir.ii ii, :,iü0i ;
i . i ! -i { -l i ' i { j i . . r; r. : i i ; i : rl -' i , l . l i ; i l : , i : ¡, : ' l : : : . ' , - ;
fbrnl¿¡:iri¡i: r.iir¡rLlü c:u'tteLeriirili¡¡L:i'i11 y ()i.l'¿1 ::rp¿1rii.a clt o,r'¡¡,:.;ristilús ct-,lc. {- .;i i ¿ r ¡ i i - i c t:r : s i , . i r, l.u¡ tii;',;i,:s,.iij

i i i { ' rl i r¡: i i : j : t t -i l l ' r. i ra e ' i l j c 1 ¿ri ¡. : i ¡i t rs , . l l l ¡¡l i i l : rt i d i : i ri s i ¡, ' , , 1 , " ,

,:.r¡.iiri:r.St l¡¡lr¡r tl<i:i!.c r-r.nrlcxi;ansii-iq i¡r-cl,iir,iri{li1:,iliz;rii¡iir: i,ii-,,;f :L'rr,:¡rili- i os i ¡ :l :,r r ':- r - - i i n n i i . l f
i' rL r' ' i]" ' : rl ; i
íio-1lot-{n¿li.iv:!., i)roilovial¿1 r-iesCeel l,s],;lio, esi,¿1terlaienciii ctrcxisll.' círir rLr !,i ( 'i uti t'5 ul i l l .,i r ';rL i : ; ; '- ' l ; ¡' ' '.t " i ' ' j i i ri i ¡' r¡: 'l1 'i''

tle ¡rriv,.rbizi'rr" gran pn¡te de las poiít,icas ¿rrnl-:ienlirlcs. terrdcncirr.s pi;iíl,ic'r.r;r1'-:i:*da pt-iB, e ir:cln'"r i' '
Las ¡rcl¡tiinisf,r:--cir¡ir+:,-;;r
iista t:x¡:;iu-rsiónlo Jrr significldr, ¡iu" e I trlstado se hi:iy.'. co.r¡L,.r'q:rr¡'tir-l,r ¡la thccló1, y colt r,lfr¿:t :¡isií¡¡: in:,trv {iitqrr:rett:¡r-i¿-Ldc ia probicrnátii:a. '' I i i '
,':i,
con nayoíe s niveles cle responsabilirlad cn 1o rel¡lti.,'o a la a¡lrninisilació;'r mo tienp¡., e-rssigniticaii-;i¡,v cr-rl¡¡radici.oric hccir,..¡i1c que si l;r ¡r
r:i
toi'ilis l¡'s ilnplicrrr''i' ' ',r '
y prolccc;{in Cci a;nl¡iente, e',ntanlu pah'iri¡o¡rio conírn. Esie ploces{i ha ciijli econórlric¿icie rin ]-r¿iíse:;lá sslairja¡l¿r,í¿o¡¡
ii'-:glrr ¡' sr:r e I f,]¡;';; ri:
l"cspondiilo, {unr1¡rn:ei:.ta}urcrttc, rr pitrirli.ll r€rgli':scle jr:ego. E.; docil. clur: rllc ticn,; ¡:ar':r ir lrli:i:-,c'i'-in),r::-;io1.'r'rctin ¡rriiterii;lii
1o quc cstaba fi.¡cra dr-:las rei;itrs ciel _jnegopolíLi<;i.rha sido alior',r rec,r¡rs- .'r ,i - l ,r r f'.;i l - i ,i n rl ¿ l : r r1 ¡l i t ' , i l i ' ; . t .
+"ruidr¡co¡r "nuevas" terglasl.Así los minislel'ios ambientrles o ia.¡ A s i m i s r n o , l a s p o 1 íti ce :; g e r l cr a d a s p o l cstl r o r g r l r ti sn to s r r w tb i q i - r t;r i r 'r ::'r '
"cccletii-
r'í¿,sciel arnbiente se elig¡.r1 cr¡mo {)rg¿rni.rmosr{e rliscusión poiif,ir:a, en rnri- ha;t Caracterizaclo lj{ll Ser leiillives, es"ut es, 1.t--Spt)nrlen it lils u:'g-i''- ''
{lrt¡ sc prt:sentar.r e l;:1 mc-rrl¿nto'-iebiCo al alt¡ r:o.rl-c arlltrie!1|¡.1 c{rlrrii"'¡--'
r-hcs cirsor; cumijliondo activiiiades i:rinlorilialmente ¿rtllrirrisli'¿ri,i'¡¡Ls. nr¡-
r;r,:pr;leiteii-r¡rt;r'ltr prcsiírir y 1;rs errigenciai exi:e¡tri.t: (bafiiros tiu 1ti lr¡;1irrici,lrli .le 1.:.ts:i¡li;il¡1;..Lr.¡-I,:.j clc .lÍis.ii.'i-Oilo p:::l1rl.{]i,il..llltc:; ari i'r 1 '
tc pl"0¡.ir,:iri
c1c las dccisiDlrLc3 alccian ¡rl :ri"l"t
dc¡;arr'oilo in.rliil:rltrrales. age rrci;,i-* , e'ui'..').ip,tr-lir-¡rre l;ión irile¡'¡r¿irl ¡.iLc\iii- ¡¡ió;t. Surlzicii¡ a tl.1o, 1a niiiyorír QLie ''r
ij- i1el,:;¡niriali¡;riC; c,"]rlllalniriis.y;;o'." ::-,'],,
ie cii c,rcl¿ip.iís (¡riov;r'"iiettios atr-rbier.ri,¿r1ir;l¿¡s. i¿r 1rt"iji1sa, etc.). illi crii,usen- le ,erpurrj"it lirlíiail.);tii¡r,.;t;e
tido, ci llstar.lo mismo estír muchas veces rniis prr-.or:u¡rarloen i¿r sarir:iírn cle to c,rnstiLt,yeri politicirs ami¡icrit,¿rles "implicii.'-rs", cs cleci.l',aqircllir:i i'ri"
t--'i
una ley o código rlue en sr-rimpleurcntaciixr (poi'cjemplo, 1a sarrción c{e la cicnaclas con politicas cic crecimiento econónlico -qr.lc suelcn privile¡¡i:'ir
corto sobrc el lar.go plazo- y cuy¿rs repelcusiones ¿trnjtient¿rles no iri¡¡r t;iiir,
Lcy Genera,l dcl Ambiente en la Argentina, quc enlrenta esle tipo de pro-
blcrnas). L,l F'lstado no ha tenido otra opción qr¡e "incorpr-¡rar" la problcmii- c o r i s i r i ¡ r ': l rI n s d e b i d a n r r ,n t c r C l i g o , 1 9 9 /) -
Si an¿riizarnos ]a evolr,rción cic lr composiciiin di:1 aparalo er":pi,\rl¿1i 11);'ii il
iica ambicntal, pero se eviclcncia sólo una práctica cliscursiva muy ciistan-
países deAmóric¿r Latina, los datos rcvelan que la leasiS-nacií)ll r'le r''.''
te de medicias ciertas que re{lejen modi{icac.ionr:s concrct,as. los
Otra de las consecuencias de este proceso es la generación dc Llna "nuc- ..,ruou generzrcla pol el pfoceso cle a.iusLeestruclur¿rl tendió a grtial ai t"-
' , ' c' ' po litica con ;crv¡ ic ioni. ; ilr . El punL, , r ' x t r . liuo d c c s L a r i s i ú n i r r , i r . r 'c r ,r r r . r - tos países hacia ulre espccializncióii cn e1 rlsc intensivo cie rJr.lttrscs .tt:'tl'r-
nifestado en el hecho dc que la conservación de los recursos natur¿rles cs rlles, reforzando patrones históricos de este tipo. E¡ el'ecto, -[as tr¿liistor'-
(le i'l it-'-
también objeto cle Lrna pcrspectiva econó¡rrica qr,re ha "internalizaclo todas maciones que oc,.lrrici:on en el Scctor expor"Lacior de nueve países
las externalidacles". Sus tcmas prediiectos son la t¡iodivc¡sidad. una nuc- gión (Argentina, ilclivia, fir"asii, chile, c,rlomhia, cosba Rica, Jarnlriri;."
2{lil¡rr rl¡
va visión sobre las áreas protcgidas, la biotecnología y 1as agroindustrias, Mó"i.o y Pei'u) de s¡,{c1os ¿rños8{.}(sch:rper', 19911ci;aclo er1CllFAL,
y los temas ambientalcs globales. Asirnismo, ci concepto cle "probiema glo- dican que la estructura cxporta'Jora cle América Laiina y el Car:ibe es ailr-
bal" tiene una dimensión de radicalidad excluyente. En este sentido, los bientalmente más vuinerable hoy quc hace dos clécadas, pese al sr-irgi-
problemas regionales latinoamericanos quedan en un segundo plano, por miento cle mercados "arnb,ientalizaclos" con mayores exigencias en la caii-
pr(,ve-
detrás de los globales, sin consiclerar que ainbos tipos dc probiemas se re- ciacl y manejo cle 1os procesos y prodlrctos. Ei volurnen exportaclo
lacionan entre sí (Gudynas, 1990) o, incluso, que alg-unos probiemas regio- niente cle sectores con reconocido impactcl ambiental se ha mLlltipiicacio
nalcs tienen enticlad propia significativa. dos o más veccs en varios países (csp¡L, 2000).
Estas poiíticas nos alr{tlrran más certihcaciones de calidad que legiti- La región enfrenta el gran clcsafío clc ser megadiversao y a la voz prc-
men los modelos de extracción, protocolos diversos y promoción de meca- sentar gTaves carencias institucionales para garantizar la equiclad en el
nisrnos cle clesarrolio limpio, proyectos de inversión cn medio ambiente,
reconocimiento de los monocultivos como sumideros cle carbono, respal-
do a las políticas de responsabilidaci social empresarial con qlre se encu- g . ñ I e g : d i v e r si tl a tl q u e se u ti l i zap e r e a n a l i za ry co m p Jl '3ifa r i q u e zae n e sp .ci l'
cu: n ccp t,r
bren las corporaciones, impulso a los biocombustibies como parte de las de .rni.ladesgeográficasmás extensas(biomas,peíses,unidaclesbiogeográficas, etc.).Pata
que
nuevas matrices tecnológicas planetarias y relevamientos de la biodiver- la región:"La süllplecomparaciónentre paíscstropicalesy extratropicales[...] muestla
 Y-
, llt l. :\l-i

aill{li{. i j j r . l l l r e r ,r ,ir :- n i) ssci- lé iia o s;io s c]ci":r ,r 1 t ;1.11,.tl l ,: i t;;i 'i crti t,.i i .,.,:ti ¡t¡1i t., l ,l :. narl l tJ-!-r o i,i ts i i l -r:i rtt¡l l r:;,r-i i .1 ;rtl l ri -i ai :i { rfi ai ::¡* ,: ,-i l : íi l rr.l l j .i rl i l i Lc i r.;l :t:s pl i ¡l i ¡' ' "-"
{l i l r t ! : { ! t l r } i i : } l i r : l i l ,ir : ltu tl:l:- .cl:,- t r ti i:i,,:jr ,.r = ¡,¡¡i ¡,'¡:1.;¡
1r i l _i ,.tC i :sq1.,,r;i ¡:j i i ti .l t: i ¡t í1i i r::il i -: tl i ¡:ci l l l i .l s rl :ri i ' ri i ' s rl ¡:f i l ¡' s i r¡ti ¡' 11 rr l l ¡l l ' ' :l :ri :i íi :l ¡' ¿' li¡il r¡l 11l ;¡rec i ' osi f"i l ::-ir' i i ' l '
Li ¡ r - i i v r r ' , ¡ i ¡ i ¡ i , : i t l r ,' r - tir t!ii¿ td d iito { liir iú s ilr i:tir u¡ ¡.p_-i .ícoi i ri i ,}l ei .o nr) i ¡tr.ni ¡Lri i i i .;l :Lr. i { -..1..
¿t¡i l L-l ' :i i l .¿-* l ¿-t
vl rl l i ,cs ri t ll rs i rr' L.,bi ' "rl rral ri atL¡i
c ¿ i ¡ t . ¡ : , . i ¡ - ' l c ¡ i l . e t' ;' :' ¡ lr r .sr .!i¡ ¡ ;¡ ¡ ¡ ¡ ¡ i¡ ,¡ l¿ ii ¡ ir .¡ir r .s i¡ 1r,.¡¡v¡'.ci r:l tr'-c,,,egci .,l 1:t,r.i ,r;r..i ..r. l l l n 1l ¡ r. c dnn i :i s i ' :.,-:1,.,,i i tl s .o()r 1e c rLe-"i i i -,i i ;.r-¡ti 1,i r,;:l :-i is rj 5i -i i .,c 1i r!l ' l 1l ír ]'
iliriLir'¡r, e¡i1,e recofrrí--)citriicr:¡i¡ nc *:lii,¿'r. r,-inc¡,il¿icio ¿i los insir-irrncir¡os iegaits tiniaz¿,rlt cctt l¿t i:r:¿i,:1i¡:itir,i'.:i'"'i¡tiil¿i'iivrl i-{):jjiiriit.ii iit: }:i iiepi:i-l'.leiicih il¿: ili,':
c1u": positiilite.n 1 ¿ rp r o ie r :r .:ió n d il e sir ¡ s i.e ü u ls íl s.y el coi :i ¡r_ri dt j r;s r,i ,)i l ol l - 11¿lciones 1¿rtinc¿rr'¡rr:ricanrari ilLr iits |c.íscl calnh'¡rlci.r y :le insi¿il¿1 a:jí urll'l {.1{.)c-
mient{)s por pal'tr: cle ia.s comu¡rirlnri¡¡:t locales. confi anz¿t € i eneral i z :;trl i i e i orl ns l as i ni c i ¿rt,-i v as qL1{ }Ir¡-{ J v i enen c i eri ¡rs l i trrri o-
L¿r sii,uación acirr:rl nurstr¿i ur¡a cl:¡-,irl,li""cci¡1,¿ii-¡n É--.ili,i'e lits 1:,,r1íliclisitri- nes intíxnacionalo:¡ I'ol ej':,mpic, e1-caso dn:i p-rlj¡c¡:ttl tle1 ¿rctrrfero Chr¡ira-
bhtras ylas clonr¿ur¡li.r." 11.¡1¿rsocir:cl¿riici.,ii. Los ¿rcioressori¿rleshaliiruor;;,,,- ní, rt¡-r.r:i i re c ¡-res fuul i i rLl i t i )or gni l j íJ s t:c ol ugi s ti rs ¡rac i onal c -". ¿ri c ons i rl er¡rrl tr
ri¡do nrlr,rvos ¡oies. t aqrii eitllui':1"e unr r¡5.;:ecill g:iivilar;ión jil siriic¡-ia,-l ci- 'r-¡1.r jn;cifiti-",it qt-ll nr¡ 1;rrsre ost'.ii1i¡-r este gr¿io rf-)sciv{)r"io cic:r¡¡r.ttr ¡rt.¡t',¿Li;1e
vil crgarrizatl¿i. El lasgo r-IrJglrbe¡irr1mc;it¡i h¿r sirlo 1a rn¡clniidad ar,le¡,,i,nd¿ corl el fin cle r,eior¿il il c¡riicla.-l clc viC¡i c.lc iir pr-,i;lación prcserva¡rdlt É)l rc-
p( :r'rr'lr. p arL c r ic 1es u{ r u¡ . r , : c it , ¡ 1' 5¡ , ' c , } iilo i 'n l i r ¡ r c l m , r i 'i n r i . ; l i , r r ¡ t r i ; i i . , l - crirso Ce su c{lntarnill¡1ción sinc c1e aprovcctianriento privado vi¡',ci.l1a¡lo ¿r
'ia1. ccn ¡cll,ció* ¿rel1o, carlos
Iro.to Llonc¿rives(200i: 58) rlcsiac¿i: intereses interuaciotrales.
Por.sn pet'te, is cLl.jsl,ióo ¿rir¡.bientalalrarcr:i] ilsl.alacla ert ei seniid{) {:(j-
i.): ri:;'1,¡.í::ina, 1:i c:.'-jsl*lcie i'l¡ e;¿is,,tig.rni;:rli,;ieri ito ¡.1J;¡j.it¡1.. ¡tiíi¡ ilorit0 vel:la.l ¡ibscluia. l,i: pcrlci;lii:r Cc lLr ¡ob1'rciór ¡111¡' es-
slr,'¡r1,''t''.l
m.('ntalls irtdiclr la ntisrna crisis cierlFl-sir.clo, clLlnrc con:igric ¡cr..rnlil:r, lá vinr:ul¿irla a ir-,lbrm:¡cirirt riguro€ia, y es pnsibie serialar qL1.'nrtcirros dis-
ii.ti llt: i,1arl1¿ri1d11s ¡1.-'l;itotier<-i¿lr,l
ri'ril ri,.u;i:,¡llilr,..i riírij{r:r't5
n¡rr:r¡:i3i. , 1 " , t ] i " t t " . r, " I
I'jtl
i' ;i" í t i )L ; r" . ' ' ' , 1 : l ¡ ¡: t ' Í ' i ; l '
c Lr i i i i j s ¿iclúült ioiíli) 1.1:€ciiiiiiitti;s
I11car'¿i,t1.er irrsi,i|uyentc de 1¡rsccieth'-i ci.¡ii no crrcu¡¡i,¡-i¿sii ll ilsti-
sioncs vcrtidas po1' un itclor soci.il vi¡rcul¿rClo rr 1a g-esiión cleL agr,rlr e,n Vi:-
L'iilo, ersdeci¡ en el Esiailo, ci respaidci a sus ilcm¿lncr¿rs. ras ü/-g(¿rl¿-
ne2:uela señalaü es'ra sitttación y e.vanzan SobÍc uilo cie los clel¡ates necu-
zúc¡on('sno quberno.nLentoles,¡ttLt.ucirijit:anente,r,:ur:!.1n. no k:t fiLerza
rle ir¿ socíeclatl ciuil sí¡to, aI utntro.río, srt fragí\.ídacr ptn'o gartnttrzar sa.rios en el c sceti¡lrio l¿rti noamet:ici1n( ):
lo:; cornDron,isasque lantcs] asumíc¿e! E:;ia,cJonacion.t!..
I)igo que cs Lrn mecanisinc de alionación porqile e¡i como prel)¿l-
rarte. Si pasan veinte años diciéndote cluc ias pr'óxlrntrsguerras vell-
A diferencia do otros movimicnbos socinies, el ambir:nt¿rristi, no tiene
drán por cl rgua, cnando vetlg¿tn il cluitarnos e1 lrgua quienes l¿rhan
una identidad t'le clase, de género, religiosa c¡ étnic¿r. Fln .América l,atin¿r
despilfarratlo y corllaminado, va,s il ilecir: eso sc cstá diciencio destle
recoi:ioce ur]a tliversidacl de sujetos sociaies y relaciones que c{a cuernta dt:
hace veinic iril,ls, cso se espclaba. [...] Creenos qr-lolos prreiilosqrrc
sr,rheterogcireidad, destacánclose como una característica propia la vincu- habitan en las cuenc¿rsson los propietalios d<:esos l:ecul'sosque es-
lacií¡n cntre los problemas ián allí. Pcro si pianteamos csto cn términos de solidaritlad, comil
-qocialr:s,'- los amhientales. En cnantc a las es-
calas geográfic¿rs de análisis. iitvr)(:'¡, a !i, ¡:;iol--:i1)¡ it trc pl:,rneteric, t:r.nbién ,lerec:hohum¿rno v tirt ¡iesclela confi'ontar:itii-1, cs¿r¡¡g1'¿ s11llu1adrrl
¡r io local y a lo cornunitario. aglLa puede elccir' t1'.rcefcctivamcnte ics pur:blos pueclcrt ccnlil¿1r'Lir
El discurso ambientaiista es ulilizado no sólo 1.lorarnbientalistas sino ese recurso pÉiroen la pcrspectiva de la solidaridacly no c1eIa gue-
tarnbién por una amplia .¡arieclad de g'rupos y organizaciones: gobernan- rra. No es que túr tne la quiias, es polque yo tengo el nivel de ccn-
tes, empresarios, tccnricratas, etc. Los elemenros dcl discurso ambient¿r- ciencia y 1a soiidaridad para compartiria l)ol'qlle tú lienes una situa-
lista son apropiados clesde otros ámbitos y se los uiiliza para iustificar ción circunstancial *geogr'áfica- que tienes menos agua de la qur: yo
tengo, y como yo üengo excedente, puedo compartir algo contigo.
Creo que ése tiene que ser el debate, esa nuev¿l cultura del agua tic-
la diversidad es mayor en los primeros, sobre todo en aquellos cercanos al ec¡a¿or, y que no ne qLle il apuntando a que efectivamente los pueblos sobcranamen-
guarda relación con el t¿tmaño dei ter¡itorio. México representa una exccpció¡ respecto a es- t e s on p r o p i cta r i o s d c sl r s r ccu r so s.e
te patrón general. Su sorplendente biodiversidad deriva tanto cle su ubicación, e¡r el encuen-
tro de clos regiones biogeográficas (la Neártica y la Ncctropical), como de su intrincada ol.o_
grafía y su accidcntada histr.¡ria evolutiva [...] a pes¿rrcle su gigantesco territorio, y en par-
ticular de su gran exlensión cle selva tropical, Brasil no contiene muchas más especresque
coionibia, Ecuacior o México, e incluso posee una menor representación de algunos grupos. g. Entrevista realizada por I,liguel Lacabana ai ingenieru Clistóbal I¡¡anci¡co. presidente dc
Se corrobora así la importarrcia del relieve v de la heterogeneicla<lde hábitats que el ¡elieve Iliclroven, holding cie las empresas hidrológicas venezolanas, en Cuctclernosdel Cendes, año
ind u c e " ( ¡ l o l u , 1 9 9 0 : 5 2 - 5 4 ) . 22, N ' 59, terc era époc a,may o-agos to de 2005.
 Y

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¡;o cr.riiies rei:.i!:'sit5s,.)coaiip¡tl'i{,-..¡

l¡ ¡,:irítii:s ¡1¡¡^ l,}i-r
cste il!r i "-r¡r:r's
r¡rt-,r.ili, iilIi's iit)' allilri L;..trii'ii ¡a ¡l¡'
¡.¡l11¡r "¡..¡r¡gi'1.'¡|r,"" 1¡rr'¡1¡¡: l'rir{ ll1 iji !'r ¡iill"i¡
ii'lpic.:i1cs clrii g!i ¡ia,-livcls.iri¡.lripcri-enr.;cr'í¡.i¡ri.r1ri urirlo, iiiierl'LiiJ:i rllir:1cr-l il'
ncn ;r iii s¡lo::ici i!n r.lci'-:ei;ir: :1 i ott''r'¡ :lii l'¡r:
producics l'eIir-liianlo,j rici lrabajo inl.elt:¡-:|lr:r.l-pirr eii:mnlr.r, la¡, -.'riciulas :¡
l,:; rliversos cles¿r:: r"cllos ilrcnüló8i.o:j- iicnen tirir:i1o. I'1¿¡nle¡rrs,.rcsl,¿1prLr- toil'r'l:n(r r'i"''Lt;':esl¡irctos s¡ci1a'
lh esle irr.alc{lr.Ar¡ri:ric:i Latiila nilLlr()ilrl
blemática clesilu r-rn¡rrnir¿rcla soliclari¿r leq:.iii--re, ei:ilonces, la polribiliiiecl ';i | ;;1 ":r :;-l :l l l l ' ¡ l 'l ': i l 4 i i ;'
i J t l r ¡ . r ü i t . 'l ¡ n r 'i ,r i ,,n l i tl " i ;1{) cr j :r JtL '' l l ¡ - l l l t"j ;¡ "
cie compar-lir los excccleni,es, por ejeinpio de agilir. qr-tetieil{l e1 ¡.:onli¡icnte, lal; r:ncr¡;íirs ftrsile¡' 1t;s ¡¡itl"i ''-
qire iroy ac1{iuiel'er1,"ao'l"oo coli]o cl agua'
pcrc, al riislllo tieni¡;o accecicr en un rniLrco c1crcciprocic[ar{ a oLlr; lipo ck: 'L ¡ i c , r l
lrs y la i vcl si r i :t,l -
bie¡res con quc 1cs paises de 1a región no cue¡rt¿rn. j- ÚLe(Jio t:;L
El arrálisis qtic resuli,a c1c.irÍail;]jo ¡)¿5¡1¡¡¡'i'1rt ""1$i¿7¿ta
En este senticio,la ciiscLrsiónsobre esto y r'lircs clobatcs c:;lií.pclriir:irie. ci;ol.tLtiut¿(i^,{Ji''Lt, 193Ü), yri mi'''ici'r
Amérícn Lotiitciy el {')ctribe. Lin.cLuísíóil.
'L'aI vez la mayor chficultad esi¿i en resignificar 1e gesl,ión anrl,iental +:r¡ igiij 1¿i ciist|ilLlci'iir dc ioir ust'-¡;r1r1 ¡irc
lii:Lcio,seiraiaba qiLe elri'i'it 3'i350
Amér'ica l,atina e,1 virttlcl cle las problernáiicas socioeconómic¿r:;t-.ntilrc 1..i. ir¡prlil¿urtes tr:'rnsfblm¿"c1cl10iir c¡'-i-
lo eirAmérica i,atirra y e] Carib*-' sufrió
t¡r:nt.rsinser'los. y con.prerrdcr qLlc es ur¡lenie diseñal Trolíticas aml)ient¿r.- f'r"l|'1 ci'r:r':cr-
riiÍicil ¡lcl¡ido :-. Ll er¡c¿rscz:t]¡ tla';t¡r-i,1a
¡¡a cururtifica¡-:ió¡r era ¡irs¡rr-.nib1C. llir
les quc consiClren lr r:speciiicicl¿rctdel corilrlicnlei esbr,¡es: po1iLrciis an- l:r irri,¡rr-r.¡¡ició¡
iir.¡ltianit r, 1:i cliiirii r:i.:inpiir,:ii:ili¡l¡{1 c1i:
l;irnt;-llcs propies .¡ riuiónoinas. coi-nü s*iia1.ii¡ I)iego frfrirt,iiro y l,ltiu:-ilci.; ii's -ti3Lti"liili::i:
:rl.r.roi loor.r"ilto ios piocc:-rL)sds caiilbio cr-¡Lll
{,irrci;rnas(2003); un cjcmpia, c¡rtre iri¡rch(;¡, siln lc.¡ssislenr,¿is¡rribilcr;s cir:
:ilel:s protcgiilirs" r¡r:;r,ilos bajo iina cot,;rircio,ri {-iaji¿i {jorsclv'¡tciriri esLiilil:¡i y, i-irnirii:tci"ri tit' i" r
¡ iixp¿rnsión cle l¿r {i.cr:t¿:r¡i iigr'Íci.,í:r cn lj¿.rtlc1llnr,
-rL¡rrde e1 horntre y 1a natur¡ricz¿r están cntr¿ntatlos- e inspilirclo-q cn rno- il¡: ciclo cclto'
sr,ierfi.ies c1ei¡r'lror clcclicarlas a cullivos
delos conserv¿rcionislas que no toman en cuenta 1a presencia cie antigr.ros permanentes"
* ¿\Áplia.ción cle 1as áreas ile pastizalcs
pobladorcs, como los pueblos c,rigrnarios, restrin¡¡ienrlc¡ sus activicl¿ulcs a , Retl-:-rccióncr,elas írre¿rs bosccsas y sclváiicils'
de infr¿restnrctLlra y asen-
niveles cle subsistcncia. Los conllictos que aparccen en este tema sugicren . r\mpliación clc las árc'as ocr-rparlas por otras
otra estrategia dc conservacií¡n activa e integraclora para Arnérica I,atina. tamientos.
con la participación y el consenso dc las socicdaclcs iocales y regionales. ¡ Avance cle 1a desertificación'
Los problernas ambientales que ¿rfectan a lar región -y quc scrán con-
r-Lst,s¡tt¿1sricio j/ ñiciiciíinncsj'
si,l,-i¿ri,,s en e i p ldx ir r o eplr [ ur io- r c t ir jr r n ln d c b i l i d ¡ i l <l c l a s p r , l í i i c , i s con. relación a i¿ls mo<iifici..ciol]es t]c ios 't
estns temátic¿rs:
concretas, su.fetas en muchos casos a los parárnctros externos y respon- se recomenclaba abolclar en forma priorit'alia
diendo a oLras situaciones en cuanto a marco iurídico, insbitucionaiidad
pírl;lica ambient¿rl y posibiiidacles financicr'¡"s^ I'lst¡rs po1ític,rs sc ceractc- a f- tE,fi 1,,'s tl i c i n t ¡ v ntin;':,¡ i l r' ] ¡r' ; c ¡i l i ' s

lizan por €nf atizar los a-nunc'ios y ofrect-r poc:rs meclicl¡rs ef'cctivas, aieia- . Ecosistem¿rscosteros'
rias de las necesidacles cle la población y mtry articuladas a contextos cor- ¡ Erosión.
porativos y financieros en el rnarco de la globaiización. . Biodiversidad.
vid¿ urbana'
" Caliclad de
r le pr oduct osquim icos'
" P rol i [cración
Manejoy valor¡za$ión
derecursos
nalurales: . Problemas globales.
y pr0blemas
le¡nas enel debale
aclual
P asadamáscleunaclócacla, elinf or m edelpxul¡ ¡ G soAm ér ic( I Lct t ina
En las últimas décadasse hacen visibles nrlevas formas de apropiación yel C ari be.Per spect iuasclelM eclioAt nbient e200s( pr {uM A'2003) pusocle
profundizó en los últimos trein-
de los recursosnaturale s en el contexto cleformas ¿rctualesile vaiorización tonifi"sto q.," *1 cleterioro ambiental se
del capital. Los cambic,stecnológicosdan cuenta de nuevas articulaciones taaños.E ne st e. u, , ii. lo, iosr esuit adosevidencianáI eaScr í t icascon[ ¿1
de los-suelosy ei agua,
y procesosen las relaciones establecidascon la naturaleza. Como señala pércliciaclebosques y bioáiversidacl,.ladcgradación
vulnerabilidad social existente
Norma Giarracca (2006: 52): la contaminación uibana, el alto nivel dc
población regional'
y el efecto de todo ello en ia salud de la
 v-

r : . l i rti ! 1.1,::,,.-ii I ¡ .1,;r .; ,, ,r,, ; ,r:,i:, ti;l ri I i

L ) i - , r i ' i n a r r ' ¿ i ¡ Ji,a 1 a L ,' i) ¡ a

r li¡ ii:n r i.¡ li' :t- :,: iir .ila ic i i i rai íi f-',:i rrl rcl o si g-.-ri .Jl Ll :r. sti,;it,;jiri i,:.ir:¡'i-,;t:ril¡lr:ii rii,.i';.q ¡:i:l¡i;i.l¡li1:1t:,1 fit-;i:ilirr'r'lir;
ii>:,.i,:,1,,. v .l';'iVlr'l-
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¡ , , . . 1 1 ¡ r ¡ i ,i ; ¡ :i {r i i fi i :i l i :, ,,i ¡ i r l ;j * t:¡ i a :¡ :¡ :l ;:- i :l :... : :"' - ',¡ r i i - ,r ,: 11 ,r r .,l 1 Ji 1 :1 r
1
', i , . r e x p a r t s i i i i r lic lr lic¡ r ii,e r ' ¡ i il!i' o [jr :cr ]r ir .i.r, i i i ;.Li ,i 1;i i :rti úl i t1',: íri ci :s ¡l r ¡ r¡.L'rrr: t-li,¡- 1, r: iil lii t:t,i, r rc s ¿lirl hitr i i¡r i tls'
p a s t i z r . i : - r s l ) e - i¡ r iliir - ' tIl,fs y ir - rr. ' e d lr :ció r l ¡ ic 1;,l g¡[r-t¡:s]u si :i vas. D ríJ]i l cl ¡r,a-r
identificarius e lr 1 9 9 i) , tir :¡ e n cli¡ r ,r ci¡ r ¡ "e iii,ri :.r¡.ico;r 1n prér'cl .i i i ar1t: l ,uscpr:s t()i- ot'i):! 'i """,'
l!st¡r br,:vc rc,:rtrri,..ll t-.oi'iiisliriir¡s trliitrr.jos, ¡telLi:¡"ricios
y iriociiversiclacl pianleaCa en 2C0"3. t.l¡iricipalilr¿nie ctr¡iltl;¡ sclt 1o:;1.ern¿¿s
iir.rer'rtaciol¿tles, t¡1rlr,¡sl-¿-¡ 1;r-'tl.zisl.ci,;
n i,a ampliacioir dc á¡cas rlt¡ inf¡acstmctur;.. y ii-rentam,ienlost*: li¡s g0 re-
r:n 1.r,agcnr.l;r arirbicnt,ai dr: ia relgir':. l,as i-'¡'1|rltrlriáti¡:irs íronci"cti-i'qri';s 1le-
lxllcLito {,'nla exlllícita mención d¡: i¡ contar¡¡in¡,rciónLirba-¡l¡icomo lrno dri vei-i ¿rreÍ]exit;nr,rr sobi¡r tl giatlc ric -imbriceciiin qilr: li':i-reiLent,r¿ '¡ilis,':rltr
1. , . , r . ¡ ¡ [ ] ¡ ¡ ¡ ; rsr,:i b i c rr:,.rl i 'ci J ' i i i a { ' s 1 ,n Íl l i trl ,;s
r¡ne rl o,:e,]c,l c,i i ,rri :;
oir¿.i.;ci-ltls.i,ione¡¿lrlblcnitL':l y, sobrtl torlo, r;o¡i 1'ls f'ctráLii:a-'l;r"r:i:ilt:g ¡lr:
a i\ su vez, e.iproble.rn:rde la r.iesei'tiftr:¡rrií;n sig,iLevigeni.c,plirnte;rrlor:n
lir icgió4. Tbrltanclo e.o c,,,n:;iill:i:¿iiirin,c;rli;tir.¡js-er;i'rr¡r:;eicrrl,-ii:: la gr::it,iól
2003 como probl.jrna ile clegradación,1e¡lliclos. iir.:l t*¡r'iic-
¿,t;^,;i:ic¡rlal1¡r 1a lrclr-rai.i.l:L¡1.,1::s
l-rr¡]:lrnr¡iii¡'11S.qli'il-;,:'e.ltl,¡¿tlll¡::.r
" Fina,lmente en el inforrnc míis rrctual sr: señ¿rl¡.ncomo protrlemas vi-
ril la.Linoarncric¿nc esi:itr orig'iil:r,d¿1stil ios sigui:nt'¡:s cnmblils:
geni,csalgunus remas qire en i990 aparecí¿lncorno clepotenciai cuida-
c1o:degrirciacióndcl ngua, oltos ni.¡cles r:ievnlnerahilidarl soci¿rlc irn, r t-,Jitva¡¡c,,,t,¡.nt*,'rlc l-roll
lln c1 u¡o ci¡rl strcli).,..icirt,t'r¡.1¡ict-la'l-qecle-ct¿tir:i
{r:1cl(-)r negativc:r en iit sa1,-rd r!e 1a 1io!:iiaciirir,
tci'ls arropccr-rai:irs eonro dc i¿r frcnl+:¡i:t 'r¡=i)¿1tiii'
" ljn La nLl{,.vaas-ign:rr:ión ¡.ic r,rsog11¿:1os¡ei:ii¡'scs eti¿¡iticos. ft.;r¡¡';i¿.lllg.
1 , , [ l i s i ' t c i e t r i , i .ili:]i' j.i,r ., ill ¡ r / F ,¡ - - ii¡ il' r r ill.l F ' r ir'¡;l ::"[l fl l :l i rri -tr'-s ¡i e l l rrl i ,r:l j ,¡,¡\¡rr-
r r t i t t a r o ,; ¡ cn tl t'o - i i t.i t,,*
L'ront,er,1eArriér'ic:i í.,¡ti:rray ci Oaril.,o,ilE:v¿r¡i¡r
a cr,bo cn tr'enezur:1iicn no-
e LCn las condicioncs dle vida urbanas y,rlireles, r:on pariir:ril¿tr ¡rlcn¡:iórl
.¡iernbrede 2005, ploil.Jnecn 1a l)ecialación cleCar¡rcasun Pian cleAcció¡r
sobrt: la Fobreza, 1a exr:lusión ;r la'r,'r-rincrabilidad'
Ilegional para cl bienio 2AA6-2A07,criertadc a la implemeirtación de li¡
fl-,,\c.En ose plan sc incluyen ocho línea..;cle actuación:
La.s ti.es problemáticas mcnoiou¿r.laii se cara{.rlcriz¿rn por su compleji-
1) Acccso ¿Llos recursos geriéticos,y disti'ibución justa y ecluitabivade ios clacl y por la ocurrencia, en tttuchos casos, cle sgperposicio¡es. Las trans-
formaciones clel paisqe o.n las fronteras agr-cpccuaria y urbsna ticnen
bencfrcioscleri-¡adoscie su utilización.
ef'ectos clirectos sobre cl fr-incionamiento de 1ut Las pobiacio-
2) Recursoshíclricos. "so5islorn.rs' ,Jn pelr-
3) Asent¿rmientosirumanos, vulnerabilid¿rcly o;:rlenamiento del tcn'ii,orio. ¡es cle planlas y aniririiles se,n ll'agt.r.reütadas 1; tanbi:in pr-'.cstar
4) Energras renírv¿rbies. gro cle extinción- Las modificaciones en los patrcnes c1e escun'imiento
5) Comercio y meclio ambicnte. crean patrones erosivcls, a veces muy intensos. L¿rs práclicas agrícolns, el
fi) Instrumentos e,ccnór¡icosy pllítica. fi;cal. snbrepastoreo 1'.en qenelal, la ¡reirdi¿lack: vcgctación natliral incrernoritan
7) Cambio climático. }a erosión y ¡edr,rcen la matcria orgánica dei suei6. I-ir p,lbreza, la exclu-
B) Indicadores ambicntales. sión social y }a vuinerabilidad subyacen y son la calls¿l principzrl cle prác-
ticas productivas insostenibies.
por ejemplo, ler monocultura sojeralo en la región ha provocaclo ia degra-
En comparación con los dos anteliores, aquí aparecen las siguientes
convergenciasy novedades: clación de los stielos. Los países procluctores de soja -transgénica y conven-

. La problemática de los recursos genéticosaparece como una derivación

10."Consi<Ierando la evohrcióndel área se¡nbrada en el período1980-2004,1asojaes el úni-
de la problemática de ia biodiversiclad,con ia novedad de señaiar ex- co cultivo que muestra una inportante y constanteexpansión.Las demásgrandescatego-
piícitamenle la democratización (distribución justa y equitativa) de rías Cecultivosque se expandena lo largo del período,aunqueconrnagtituclesmuy infcric-
sus beneficios. rcs, son la caña de azúcar,las frutas y las hortaiizas.Bn los demáscultivos,el trigo sc re-
c Recursoshídricos, cambio climático, asentamientos humanos y vuine- cupera aumerltandola superficiea partir de 1995y el algodón,despuésclehaber dismitrui-
rabilidad son temas ya presentes en el informe GEo. do fuertementcen las décadasde 1osañosB0y 90, tiene una vigorosarecuperaciónen la dé-
cadapresente.[...] la economía cleia regióntiendea primarizarse[...] estavez corlun con1-
. Finalmente son varios los temas que adquicren aquí enticiad propia:
por1"nt"empresarial, organizaiivoy tecnológicomuy importante,con fuerte soportede ser-
ordenamiento territoriai, ener$as rcnovables (iustificable frente a la viciosespecializados de densidady complejidadcadavez mayores"(CEPAL, 2005)'
 Y

tilrll- iil,:luy,:ii i:1iir rh'gerilrn:,r. iriritsii, L.'olrvia, i-r'tri':rgLrlr.y y LJ'ru¡¡r.i:ty.

l,:,i i:¡'-,lrci;;l¡ilt-l" LJiLL¡¡i':'-t'"
ltj¡i rl¡¡¡-:lslllii.lii;, f-loLi.)'.il,.)J í];:iir: ii;:r!iliiiii-rl)'l i ¡i:
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,:iel¡;itrs r1,.rl¡óL; ilt.r:tirii¡-c r-lc i:ig:ricr-lifr-ri'at
i'e¡j cüír si-1rtii,rs;tr.'i,i'.:s. sc rlccu.rii;. ir¿rcctn¿ili ri* uirii tiéi:¿l.i:',.
t'¡:.:,1;.i1 l.,lr ,;'-;ii¡!t :'liiir';ll ¡l¡ t.l{¡ iirl.r:llii ¡ ti¡ll'i':'i;; ' l
cj)" .l rí{} I jrrliir'::Lv' illlill{) l! n¡li ¡l'llf i';l¿" "
:rlliiL ¡lf i¡r'icus:t.rl; r t r ier t iii: , ; r nt c s ¡ i pr r : r il' lr r a l i r , , r E n B r i i . , 'r l , l u p - - , r , 1 , - , . - prt:-.iu lie c',¡1¡:Los,.-l- 'niii'¡-ijz¡ti''t:'¡
plira ei c¡tLtc,.:j:ilr¡r.:¡1xlli1. e); iiirtl fllLril'iiii'i ill it¡ 1"'¡"íit3'1ltl"i
cil,n sojez'a se o;{iii,rirr-icii¡.i;i¿i ci osi,t¡ itacie:r.iiiü tfu1,r}¿ r:-mciriis cie cs¡LrrdlciLs Cr,,r¡L¿rniitrSCirirr
txi los irñi::siii)'
rlc p|crliicción esié::rrr:r¡'r:rjracird¿ts,¡e,'r}-'ii:l¡Lscrcr{)f; proL;lenr:'.1rie cle¡:r'a, ciri¡l rlr-il¡ioCr:l,¡ f'oresteL ie],.Llt..i,, p,r;'e1 rlcl-,lib?t'¿lli:,:l-i,a
rcgiór: 'rr;::il
riacióir ric silelcs. {-ie¡i rnil }rr,ctirreas ritr sucl¡¡s exl-'¡-¡ir-rslos por la soj:: fire- G!:r)I'tt¡zéricu Lutlna y ei i)rt,ri.i:e 2c0,1 rndica q1i€ron 2iii)i'l l:r
lorr clejad:rs a1 garrcic, qiie liirnbión hljo csta cir"c,,:nst¿lnci¡.es altlinenie r1c l¡rs árc¡is l;osi,r,-¡!iLll;{er1 ln''rnc1o (untls 9fj1+mili¡n¡¡sl tle ir¡':
ei 25 por ciclllc
V l;r¡-:illn]"¡'Sl' ttit'ir-'' !
degrildarrte. A m¡:riid¡ tir,lg ¿-:bandonan ios s1leiils, io¡; ¡lgricul'uores lllrsr¿lli trireas), cn tan sólo rLl¿i .rít1li,ir1:rpalrle {l{-litcl'rj[rl;'ir.
i:r rlrSSir'ilSe r-rrr'{rrl'lrl
riLicvi]s reqiilnes ilo'iril'r ai,{'a\\¡er, y¡¡lr7¿¡{l-r;r ¡ris:ri,l| scja., rcpitietlrlo así el t-tilsdO i¿ Fl,C, {tii EE p¡r cieni-r¡lie las árc¿is bcsco:rr: dc
Vcnez:rciit '
círculo vicir¡so <lc 1a cicgrada{iión. Itn la r\rgelil,ina, iir inlcnsificaciírn rir: la tr:rr +r, si¡:1.rpaíses; L};i,qil. Fr:iri. i\{ó¡ico. Boiivia. Coll'ml-¡i¡.,
plodr.rcción sojcr¿r il¡r jle.,':r,lt¡ ¿Mn¿r impo-r'li..n-ti: cs.ída €-.nel ci¡¡lteniric cl* corrcsiloniLieitdo a lli-¿t,'il cl 56 por cie;rt,o cei bosq'-re ¡¡1-ir'"''r'
Argcrrt,ina,
¡:;rtrientes cir:l su¡:i¡r" (Aliie ri y I'cngr,ie , 2006). ja r;ó;'liicia to¡a1 dc ¡:obc¡Llr¡t'
ijri4 rniljonr.rs de hectírreas. {ltr¡i la nlitar'l t]c
q'!le {r4nsl!t':
Es qrie 1a soja ir':rr-i:sgónica,en funcióri de l¡, rstr''-ict,u¡a dc ;)íodLrccióil e...irr, 199C 1,-2000 sc] .1i{r;rit Er¡i.ril {23 iiiilloi:,es d.c hcctá¡c:is'
ji"":'l'i: ;: ';
{r:ni.--ilnlair;trntc 6¡;1. ¡l-jildicill
irn la ii¡.Lesrl ¿,!.si{r11,:..'.-':r rrili- r,itos ciilii- r .'r i r i .!.2¡ 1,,r 'ti ',,i , , , ' i ' l L ' , . , ¡' : L ' ri t -r 1 ' l t t s )' : ru ¡1 " ' i ' ''i

vos; r:o.nl1eva,it{.i.rrriá:itir:1¿rco-ntaminación pr¡..rucllitlapo,-:cl uso rlc agro- tle ]reclú¡oa¡i y 1:.iArgentin¡r(2 ¡rillclcs dc hr:ti-ói::r:)'
xi,,,, (6.Ii ,,,r,,jliur,r,ru
i{.i',i:4.";,'lr:r rrorrriil.r,,,riir;;,:1':rir:st,,j,-riiii.-,r':;i LillJgirt;, ul::rilinurii,() i¡-;. t,cill¿; seiialirii jor.ge iviir1.ri,i,-,
-y
lti¡ivi¡i iliri{,i:,i.il;i iil,}li}: '1{-l'l;):
rnordi:11 rle 1a }o¡;isiicÍi-y el lrans¡lorte quc, ji.lnianrcnte cr¡n grancles p1o-
yr. cL o:idc inír;rcsl r lic Lr : r il, iir r ¡ lac t a s oblc los il i i b i t c L s n í t L u r 'r l c s d c ! . r r r n - Ilcistpres,carnl.riog1oba1y ]riodl-versidadson tres tcnla:; qtte se sLr-
rles ár.eas..A ltr par, se potlen en cliscusión los rnr¡r{osCe zrpropiación cle es- pcrponen; sn ¡runto conve¡€icnte cs el roi duai clel bosr-iuecomo h¿itri-
y
ta innovación cle 1a ingenierín genótica, vinculados al derecho cie los a,q'ri, i,rt 5, como desLinotlel carbono. Dado ciue los hosqucs tropicales
ter.[piiLclosson lcs bi.oma-.tcr'restrcs qrtc contiernen l:r mayor ci:nli-
cuitores al uso de s¿milla ¡x'opia- de
La cxpansión derl <iesrnonle pzrla increrncntiir las superficies gnnrde- dad de biomas:r, tieneü cl potencial más aito p:rr:r e1 arlrr1:rcenajr:
ca-
ca|bono cn la naclcra. i¿:sr'¿rícesy e1follaje. A1 rni:;n''o tienpo" el
ras sc ha doi¡ido, en nruchcs caso6, a subve-nciones, doncle los iritereses na-
rácler t:'iclimension¡rl i[e1 bosqi-re,con v¿rli¿rciosestr¿'ttoscle vegeta-
cioirales lrarr qrrediL,io r-.¡tJ¡ol"riirt¿rdr-'s a l¡-.s¡lerc¿riic.s intcrnacionalcs, co:nc
c i ó n y la co n si Ei l l i On te g g n cI'i l ci ó n r l cg r i r cl i cn t,csv|- ]'ti C i l |C sd El e sve .
por ejemplo en el nortc de Arné¡ic¿r clel Sur, América Central y Móxico. e intensitlad 1umínica, concent¡ación
riablcs ambientales (calicl¿-rc1
Asimisrnu, la prornoción tie nonoculi,ivos a grirn escala de árboles exó- r l c ¡ - . l r* n *vt,l n r .i cl a r .l
l ¡ vi o n l o s. h r ¡ r ¡ e r l :l r l )n r o m L l cvel r co c:j stcn r te
,
ticos de crccimienlij rápidc ct¡n clesi,ino ¿ri¿t r-xp'¡r't¿rciúna tiavés de t:xen- d¡¡ lin.r n'rrrltitr,ldcle hjrbii¡tis cn .qui¡erÍicies rcialil':rnenic retluciclas'
ciones iml.rusitivar y sLibsir'1iosrizr iug;lr a izt pérdida de rq:cursos híriricos ci.e¿rndo l¡.s concrciones ]liás f¿ivorables ljitl'it l]llii mirl''o| riqliez:. til-
o Llien ticnc implicancias cn elios, tales comr-¡rnodificaciones erl los cauda- espccies.
les o contarninación con ¿rgroltixicos.
cle l¿'rcjen-
Pero la cliscusión sobre biodiversidadrl cscapa a los límites
más amplios rel¿rcionaclos
Ei Movimiento Mundial de Bosques Tropicales, wRN,i,en su canr- cia biológica, ya que entran en iuego intereses
el uso y la
paña contra Irs plantaciones y ante los irnpaclos que éstas generan con el crecimiento de la pobiación y sll necesicl¿rdde alimentos,
sobre el agua, señala quc toclas estas plantas exóticas, industriales prácticas agrícolas, y los procesos téc-
tenenci¿r de la tierra, las técnicas y
y en monoculbivo,funcionan como bombas de agua: los nutrienics La biccliversiclaci tiene un g:ran potcn-
nico-productivos cle la bioinciustria.
de1suelo son transporta,dos hacia las hojas disueltos en agua. A ma- en valor.
cial económico, que la ingeuiería genéticzr ya está poniendo
yor lapidez cle clecimiento, a ma.yor tamaño de la plant:r y cuanto
nayor sea cl ár'ea qr,reocupen, mayol ser'á el volumen de agua utili-
zado. Sin ernbalgo, en la mayoría de los países, los "expertos" fores- conllevadosdimensioncsinseparrables:
11.La biocliversidacl biotógicay cultural. Esto sigri-
tales niegan tal hecho, incluso cuando las poblaciones locales dermn- c1e
genética,
tanto la divcrsiclatl especies que integranla
v ecr¡sistem¿rs
fica quc cornpr-ence
y contextosecoló-
cian el agotamiento de los recu¡sos hídricos vinculado a las planta- biosfera,comolos múitiples procesosculturalesque, en diferentcsépocas
(Toledo'1998)'
ciones.(Seguel,2006) gicos,han caracte¡izarlola relacióndel hombrecon su ambientenatulal
 Y

r'\.,-ii:rná¡¡.
Étll Airréíií.jr-i,i,tijiirr ia co:ifi¡,rlv¡r:i¡.¡L<lr: i¡-r i--ir;¡livet.siriir,j¡,'r ,,:orrr:l 12 p<;r rie;ric ile i¿i i-¡.,i,i¡iiio¡i iiiurlaiial r':n,;;t'ri-;t t--itl'i r'¡¡'r'r:icnt¡ ili'
ii.,i';l¡r plt'te cie ir ' , s ¡ t lir ; i' i, ! r , . 1, . . rgir : iir s T¡ , , i. , i ¡ . : r 'i , , j i icl iíii n r r l c e s i d ¿ r c l ¡ - ql ; 1 i . , - . i -
i"r::.crirva:i
1¡-,ii -vs,:bi.r:riír,:l¡ rie.l¡ntiniL:. l,r¡.si-
de,iq-r,tt.iiot::l;1c il: :';t,:l-,rt-ii':ie
c¿r¡;iiisat,isi'ecli¿is- l'¿r't1 ii)i1lr$i'ia, l:;f:r;¡ lrcLilrci,;iics 1_r:iiasob¡¡:v':-vil sru p¿ri"¿rcioi¿r
¿qi-ri e$ iiii:; lrr ric
rira.,uor'ílr ia ¡;oi;iaci¡irr i.Li;iii,'rlii ¡i.rr'L'¡L-
ill
nic,tl'i.r;,r
vi;ir obiiila(iits a ¡;r'i--liicrr¿1.t'ill'i:i hábi.l,al:r v Ceic¡:ior'¿¡r'1i-rs r.i.¡;_.(:{:,q 1r¡.st:r ij, (3r:rzzone llir l::-ilereliiclr.,,1a intcrtr,¡"
rgr,ra poiirblc ,2t+,i ). i:rcrcr-ipecir¡r:,
::li{.r¡ ilc dlfi,:'l ¡ . , i: 1, - . r ' ; t c i, . , i. centr:rl.r:srej::lil'¿r,sa i:r ¡:rr.,bir-
cionai actu:il plani,ea iri¡1rlri'r*r;r-r,eslicr¡cs
E1 coavcnic scb¡:e Jliorlivelsld¡,cl Riciúgir:,1,¡:r'csenta.cicen la conf'eren-
mái,ica clel agua (i-'{atenzon"2006);
cia Inte¡nacionai de Meclir¡ Ambiente realizeld¿ e¡i Iiío r:lc.la¡re¡iro en 19g2.
rle{ii¡e cir--sforma:i c1c cottscrwa¡ l¡r biodiversicl¡Lcl: corjservación ut s!ftt y. u Ils ¿rrnpiiamenterccr;r:rocir]oirue 1a problexlática t1,:1agria se ir¡sc¡il,.ecic
conserv¿rciói.- ex sit L¿.
mrlnera centrai err.los problcmas socialesmunrii:1leri,con lel¿1ciórla l.a
i-,4 conservación in sit¡r ]re{i-cri:a la conserveci.ón dr:los ecosisl,cm¡is;.
"qc cobelirira cle necesi¡l¿rilesbásic¿i; fr-rndamenl:,rle¡l¡urtc i-{elas crndicio-
clc los ilábitats naiurirles y de las especies en sus enl;ornos nattir.trles; ern
¡.os ccrl1ocle la ca-liclad,'lit vicia c1eltr poblar:irin.
g.ncrri esta conscrvación es la qr-rese lleva a callo cn l¿rs áreas protegi- . Pianleada en e1 nralco dc las r'*:1¿r'::iones polílicr,,sir-itei"nacionrilei¡" l¿r
ilas, En el caso de las especies donie;ticadas'¡ cuiiivadas, en los entolrro¡
c¡-rcstjónde 1a segirliclad híclrica.-q¿.: cr-rnviertee¡r la cuesiión de ios dc-
cn l.s quc hayen cicsarlcliado sus prop:iedaries específicas. La conseijva-
' j, J. r V: r n- {n
l .eel l ¡sh r . r r r t it t iO)s, r ''i¡
n': : iS.t lr 'or t r r ci, , i: t l'- , lií ': ililnr ) ¡ t {*l, i i; lC-
ci'.in e:; situ, tn cer:niliD, s'.: r'cfie:'o a la ccllservaciórr clc c{jilponcriles rlc l¡i
sencia cle ir.rioresesencr-¡lririrciosentre esi¿ cicji:irr':ttle r'le¡'.:chi;s-y oi,r'i:r:s
di..,ersi¡1:rcibioló¡_iicafirer¿: rlc sus hábitr.ts nair-irales; por ejenrplo, cn,,bi-
ob!el.;.vos, aquellos vi¡rr:ulniiosa la protección de 1,r n:ilur¿rleza,por 1:n
clc bi:cil.,':-'. iLllri (l;--ccr.i; 3,.i'iaie llzcr:, ;tr.iüj.
i-,lir;,i.:r::...ir"
laiio, l.'ios interesos priva.riosr-ier,¿rir¡r'izaci,iri lltri r:ii.l.riltr.i, p.ir'ulril.
Eii iíne¿rs gerirrrrlcs ios sisLeni¿rs de ár'e:¡s pr.otegicizrs de lzr i.e¡¡ión t I,a +,cn-qi{ln entre clerecboshuma,nos,r:nlt¡erv¿rcitin <ierecursos y valol"i-
inucstran, por una plir''uc, que no s'¡n
-"rificienle¡r:ente reoresenl,ativos, yrr z,aciónclel capii,al está mecliacla:a) por ios a-spectostécrticos, que hacen
qlle i1o incluyen todr,rs ios ecosistemas de cacl¿rpaís, r-ri protegen a toclas l¿rs
a la calidacl (problena de contanrinación por efluentes clomiciiiarios e
¡:i¿isesde organismr-)s que sería necesalio; por otra, están en discr¡sión los
industriales, tratamienlc de aguas servidas), a [a cantidaci (amplia-
resultaclos y la viabilidad de estos sistenas tal como se han verrido irnplc-
ción, operación y mantenimiento de sistemas urbanos de ¿rb¿rsteci-
nrentanclo. Con les¡.recto ¿restas limit,acioncs Gonzalo Fl¿rlffier (1ggg: 65)
miento; mal uso, derroche y l.éldidas de ios sisLem:rs)o ¿'tambos (reci-
señala:
clado) cleagua disponible; b) pcr los aspectostarifarios, que las empl'c-
s¿lsc1]caran como se8-]r.en|osclifer-enr:i¿rdos dcl ticrcarlo a los que olre-
Los ecosistemas trop.icales pr.esentan una gran heterogeneidad
cer productos (bienes) también difbrenciadossegún podel aclquisitivo;
esprrciai y gradientes geográfrcos marcados, incluso a pequeña csca-
la, los cuales son m¿lvores cu¿rndoe-.<istencliíerencias de ¿rltit'd. En y c) por los aspectosinstitucionales de regulación pública rlue hacen a
ei mcjor de ics ca;os ur: siste'¡¿i lesti'i.gidL; d¡: áreas súlo eonse.v¿r- rr.na ¡rorm.ati.¡¿raclectiada oare la rlefensa clc los intereses pr,rbiicr;sy
ría palte de csbe cliversidad. [...] Los argr-lmentosson rnuchos y ca- una presencia de gestión estatal fue¡te para apiicar es:i normat va cn
da vez se acumulan más, argumentos que ilevan a pens¿rr qlte, en defensa de los intereses de attruellosgrupos sociales más vulnerables y,
las áreas protegidas que pierden el intelcambio con su entorno, ocu- a la vez, más relegados.
rrirá io que en las isl¿s: se plesentará un ltotable empobrecimiento
y fragilidad de flora y fauna.
Desde un punto de vista sociopolítico, las opiniones de cómo atac¿rr ei
problema son clivergentes. Por un lado se encuentran aquellos que, res-
En relación con los aspectos sociales de la conse'vación resulta impres-
pondiendo a una visión de mercaclo, consideran que es necesario conti-
cindible ia participación cle los pobladores iocales en los espacios natura-
nuar con los procesos de privatización del agua, fuertemente impulsados
les protegidos, incluyéndolos en la toma cle clecisiones y respetando sus
por las políticas económicas internacionales de ias últimas clécaclas.Ai
valores culturales. A todos estos problernas se agrega el contraste entre la
rnismo tiempo, han surgido numerosos movimientos en la sociedad civii
situación legal de muchas áreas protegiclas y su situación real que seña-
que critican esta visión mercantilista y afirman que el acceso al agua es
la su existencia sólo como "reservas de papel".
un derecho fundamental del ser hurnano, por 1o cual debe suministrarse
si consideramos los recursos hídricos, prácticamente en casi toclo el
a precio de costo o incluso ser gratuita ya que las poblaciones más pobres
mundo la situación es crítica. La excepción es el continente americano que
ni siquiera pueden cumplir con estas condicioncsy, en consecuencia,no
 r
'lr ;', ,; i . i ":t,,,:', ., ,l l ,i : tr .r L i ,l ,t.,:,:r " t

t , t lrr l i ' . i i t i i í . : a i c s r j)- ] i i :r .' i1 ¿jliliill-

i' , jL t. I' 1 .,ir ¡ si¡ , ¡ :ili- ii,ir 1 ' r.:,,r t)i rti ri .i i r .i i i {i i i l ].1i 'ít) <l t,l i l l :l ,-rj :.ti .i i -i l l l {:;i i ,. i -:i .¡;;i l ' i :.' i i :..i i .i ..i ' -l .' * :' :....;,-:i ,l ¡i l ]' i l l .j 1,i l ¡.' ,:.l i i ...1l .
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i.icn'ii;ii.1e.,grar:rdcllf; rr',,1s iL) 'nl i r'i's,r.1-r poi: di'::¿tiaarli:r-l'iit.;t:¡'si¡,r1cs
it¡i zc- sr¡ riltt-r hl1r-:c lcii:r'cr¡cii'" l l:r csi:'lr1-¡:gi¿r t1: 1¿rs q'i¡rncicii i)(-ii-i.lllíiii1:,;pel'¡:r-i.ililr-1-
.nas tr'¿clicionalr'ricntc alcjnrlas i'l¡: c-*le Li¡;o r.ic pioiluc:,.;iórr,ccino cic,rl¡rs ii:- j )i ai 's. i l r:1¿l :¡ r' es c l ' v i l s f!-l { l ' ra < 11:s ' -rs j -ri r-í;i esy i t 1:' r{ l ri La c i e v i ;' ;i ól l c s l ' ratóg' i -

3ioncs d;: Aioónc¿L l,;ri,irur. Nurlr,'ro'ir¡s cinpleijr,is dr:rlic¡rii¡ir;i;,1catco y l:,i c¿.ir:j i .¡l as ri i l i gci rei .Ls froj íi ,i c i i s l l eri i c s . !l i -r ¡l l ¡i c c i )i Lte¡,l rt ei i :as i : aíl l c nl i rl r;
rj.-{iracciórl de or'o rrxpallilliriroÍl srr:j oJ.rcracioncsirncir,r N{ri:<ii:u,Cosl¿r Hicl.t. ¿rlj i l r'a{:c rri ryr{-}u ns c i r: l o¡: rc ferl ,' i 1i c s { .i r' c, tl i } l i i (i .r i a f.rrj v ¿ri i z i :r.:i ri r; c l rl i l i s rl ni -
l-;i il.rl-v¿¡1r-,¡,IIL.rnciiili.ii, i.{ic;ir.irgr-rii,I'zrnanrii-, 1v¡LrL;:¿i-ii:i¿r,
.Rc¡rúi-riica jlonli- i i i .e:j i l ¡l üi :i i r1¿r.' i i i ::i s , s i i * ri c i ól ' r { j ri ;,r
i i c l i l nr;-i i ' ai :i i j fi Li i t Ii i i l l í)¡-ai i rl i i ¡j rs úi Í-l l i -
¡:ric¡.1::. tsoli.i¡, I-ln::ii. P':¡r,1, {-lhi!c y !:r .Argi:r':f.ine. .Rnul iVlonr.nles-i' n{,.ntl ilis,:ll:l..i¡''ir-.r-', fi'cnic iri ii¡:ll:rri-itti.,o ,:l¡¡ sr.rs t'rtttei v:-trl rje lriC.¡oc¿i¡}:li-

i20C3) I'es¿r1l¿1 1¿i ir.rlblr¡nción p-*blicailrr poi' i¿r lcvisi¡r c&ilil{iicnsc ?'l¿íl i'ilri riil 1-riirztl;i tttr-ly brcves'
tlctfio¡rLts Uilt!:s lút'njtor cr-ryr rr.i-irnclo rlt: jrLlil-lgosto Cc 1994 inriiclilr {,)u...lr1,-. cl{ii,. e !-rLrntcí'ítc;í)tt fr}i'ir.,:)¡.ii..¿i11.,r.tcstt'a rle lc,s plt-,blcnll-1:i ¡ri)('it).ull-
quc, las corapañía$ mi;lt,i:¡r;sric es¡: pilís {,.üririraben lrrr v¡rli¡r.scrLr.lq l¡;'in i ri ¡.'i i i rl cs rl {'l o ii l l ffl )r1t;-1 l a l egi r' i :r 1-ru{ l i l rl rti ti ei l i o d' e l i ' -¡j ": r' l i i ' ;
j¡ vt-'i'; {)iloi'iLrliir-iaLit:s ,.1ir'r,.:';r'ritlurrti;¡r¡s ' ri l l íi ri c ' )' l
cir;¿llcs, "cni,i'e ciias: ir-r-;incen.i;ivos irscaics rict país rr:ocptor, lb) l,ncra-i;i- liiici-t ii
vos rlcpósiros rir: mi¡.rc¡¿ii, (c) trienores costos rlc ¡rroduccii;n, (ri) Plocersori
ii..rr¡roi:eción mrnos cnru.¡iic:rcicii ¡iipirics, y l..r)fiog'ril:icit¡r¡cs ¡"rlbic:¡i"r,r-
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i¿g irienos estrict¿1s,{) qlie no sc aplican". Iist¿rs cst¡¿lLegias, cornbinaCi¡s Re{er cri l*si inal es
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con ei ¿rito ¡rrer:io interaacional ciel oro, Droclucen r:in¿-i notak¡le m¡:ltiplic¿r-
ción rl¡: l¿r-.minas en palses subdesai'¡'ollaclos. Par¿,. 1a iieografíii, éslc e¡; r1l1c:,lnipo a ccl].\tt'Liir. Itrl csl¡¡ brr:v¡: rervisión
L¿l nineríri de rnetalifc¡'os afecta cn lbrma irlr¡vcrsiblc los e cosistcmr:; rlc: iuc:;tioncs ací,ual,¡s rei'ericli.rga la climensióu rtmbienc¡rI clc Arnéric¿l La-
clonCle se instalzi, int,e rrunrJre los cicios clei si-relc, ¿lgrr?iy biota, ¡r, aclem:lt-*, ti¡a s;o¡ eviclentes ias impliciinci¿rs tc¡i'itoriales: plobicmas ecollónricos dc
se trat¿1 cle actividacr,es efírneras que irlyectan recllrsorj económicos clc ma- la v¿rloliz¿rción de los lecurr;t-rsv¿ilI y vienen desde las relacir¡nes soci¿'rles
nera muy ¿rsimóiric¿r.Las ¡rinas cle oro prodllcen cios grupos de impactos ¿t s,-rbasr,, m¿rterial y su clisttibi.rción geoÉir¿if,ica,y r/icel'/ct'sit, moldc:ándose
¡riirbie¡rb¿rles,e1 prirnt:ro comprencie i¿rs consecuer:cias ambient,alcs ldv{,.l" tle ct''rrli:u;iiracií;li'
r: ilí1r-ryértiit.rseet1 sLiúcsittos e¿rrttiriosi-rist'írl'i'';us
sas ligaclas a las ebapas clr: exploración, puesta en marcha y explotación. I)el:e i-oinar.qe, cntonces, esl.:l pleselrtación como una aproxirnnción ex-
En el scgurrdo grupo se nbic¡rn aquelios prol)lem¿rs qrre conrienzan cc¡n r:l ¡rloraf.oria., base de hipritesis para todo un llrogrlr-rrla clc investjgrcionc's
cir:n'e de la rnina. sin plaz* r,le¡finiilo y con al|os ¡ivrles de incer:tich,rn.r].rr,... qrie rr¡r:clíi Íllticltlai' aspecti)s tt¡r':ric¡;-conL:eplllaleS con una nnitipiicidaJ
Ei cierre de una mirra irnririica rnoclificaciones ecilsistémicas y rlepósitos cle cle inír,-nlacirln n:irly rica, p€r',o ho¡¡ diipersa y fi'trgnentacla, pei'rniticnrio
resicluos tóxicos -corno ciantiro y mctales pesados-; estr.;conlleva el tras- slrperar visiones contrapLrestas que, de no rrrediar cste ejei:cicio reflexivo,
lado de los probiemas en el espacio y en el tiempo. se superponen y contaminan, impicliendo entender con clariclad y rigor có-
En la Argentinal2 las organizerciones no gubelnamentales así como las n1o son, ciuiénes conclucen y hacia iló¡c1e se dirigen las actu¿les tentlen-
"autoconvocadas" contr¿r la actividacl rninera coniabilizan alrededor de cias en esta materia.
veintitrés emprendimientos minelos. En I'erú 1a Confederación Nacional Tomanclo en cuenta que, clesde un punto de vista político, América La-
de Comunidades af'ectad¿rs Jlor la miner'ía -creada en 2000- manticnc un¿r tina se encuentr.a en un monrento propicio para el logro cle cambios sus-
t a n t i v o s , r r n a r e fl e r i ó n d c e stu n e L l tr l i l cztt r L f) cr ccg cu n l o a p r o p i l d a y n c-
cesaria para abrir y sostcncr un espacio de debate fructíf'ero' Qtiede esto
12.A principiosde 2003se rcalizó una masiv¿tconvocatoriapública en la ciudad clel)squel, plantcacio como clesafío.
plovincia de Chubut, a través de un plebiscitopara decirle "no a ia minería a cieloabierto
con uso de tóxicos".Participaronvecinosde toda la coma¡'caandina, de Chubut y clelresto
de la Patagonia.EI resultadoacotóel malgen de maniobra dei poclerpolíticonacionaiy de
la empresaque, si bien cesóe¡r el emprenciirniento,sigue m¿rnteniendo su prcscnciaen la p:ríscon la asunciónde Evo Moralesen 2006 se nacionalizaronlos hidroca¡bri-
ciudad. ,tj;.U" ".r"
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i\l.llilJRi. IrI. ;, 1tr. ir¡lll;.;lt i::iiild), "Slojl eii ¡lrilér.i,.r¡ L¿ri.i¡r¡.i_r,¡iin ¡-ii_ií1,_¡ill¿,ii., {lr.;zr:ui,it.l {1AS,rr-r¡;. {+., .i!i. i,ilNZt.il-i:;rrr¡: .i!"{li.lrl,''y,ii. Íill'.':rl.i,-if'iizu,\L'l i.'2i:r)i,':. i¡ti¡t¡
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haml;t'e, cleforesiacii;n y ri¿-;ast¿rció¡ l;cciceclr.lógic¿i',. et¡. ,,trlalafo'rna ¡li¡¿¡.ii'.ii lt lLt u;<r{rr.aa)il¿tría c,,t'r; ¡!t,s¿¡'roiio ¡'it.:'{¿i¡;i,si.:¿;:.tb1.r, iiitLtil'i'.i. itrlr-:i:.di
S,;j.',,
i r t l p : / / - u v u r w . pla i:a io i' r n ,r stj:i- o lg .b r ,!- r i¡ b lic¿ r ciir;r,:s/A i L,i e¡i i rcl gi i esoj ar\_ I)rens¡.
m,¡ri c¡,1 La t in¡t. htlr lI¡t-i.¡r.ii¡. il il !93), ",i;'e ¡rs nrl-ril ¿i.lr.;1;:'lt,¡glC:r:y corsci'vi-,,-iin ric 1ii bior'ii,¡,r:t;i
A l ' , , r . M O L t v t , . ' \(.1 9 f]3 ) . "I,e :- j,.:1 ¿ ¡ .,,i¡ilc
,¡ r ic:r ¡ cc,.r r .:r ¡ rr:rLul trl ,.r:j . rl¿rC.nna pu-pccti.,'ii laiino:lm¡:r'icrina", e1-1 ,-f.I.i. Maii.¡--Lr':ci t:i u.l.(.t.1.s.). Fiír.;iJi.t:e t'
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soci ¡il es v fbr r;n"cíóii a nb í ::rit ii.l, llit.r-rc1ona,Getl isa.
L'ie¡zte, i¡tcltticltt lo portici¡tr¿cíó¡t cLe¿as oi,¡(] ett /.rt gt,síi,ttt. t¡.¡nlti.enltLl i!l,ui'rr¡,Io,1). y t,. Cutrt¡r,t.lj (:00;j), "iii e:ipejo r'i,:i ri<¡i'ley ias ¡-;.riilii:rs ¿r¡iri)i{,rliir,lirr:
, \!hshin:¡-
1 , 0 n .l r i D . laLi¡ic¡r¿re¡iiiin¡Is",eri Lc Iitrig:..i,c. !)i¡'';,' r'-:/' '¡ci:.¡!i::;:.t:: f r¡rtz;-.'-i,'.'. ,
i-)IilrZZr-ti\E,I,l. (2{-}i)4),"Fi1 a3-,.¡¿,1 ¡rol,able. I{uervr¡ ¡'er,'li.."o cstrLrtí¡;i,:o clcl srgl,l gr: i:l w''vrv.lilinsig¡ri;r.olg, 17 ciejunio.
r : l r s l i t ¡ r r l i < ; u l ¡ L ir lll ¿ ..cr ;ífi,¡ ol,lr ¡ ¿ ¡ ¡ ¡ n i". R+ :¿ ii,.l; i .tiFl ¡,,¡t¡',¡t,.i :;r¡.
i \1,'?{t,!,j :_i l .¡,:i Lr¡:, ld,rrtir:n,r.fi-. lr'i. A:,r'r'irr-y S. l,ót ¡;z-RIt,'rLiirr( ltS9), iit¿:;l.a¡zir¡ biJi.tltti.y r;tt iteio i.': t :'-
:!l
, i c s . I A D n , 1 6 c ic ¡ r .:L - ¡ c- 3 0r ir .;jtii:ic. i:L¿¡'sit:; tirL!t¿¡-'¿it.::.ill tna.¡-t:¡de tt¡¡.li¡.trció¡:, rvJ.Esrl,a/.:--, iVló:'rto, i\'iunrii-|r't:ni lr.
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