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BASES DE LICITACIÓN
9 de agosto de 2018
BASES DE LICITACIÓN PARA LA ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO DE GESTIÓN Y OPERACIÓN
DE LA INFRAESTRUCTURA DE TRANSMISIÓN PARA LA INTERCONEXIÓN ENTRE EL SISTEMA
ELÉCTRICO BAJA CALIFORNIA (BC) Y EL SISTEMA INTERCONECTADO NACIONAL (SIN)
CONTENIDO
SECCIÓN I.
ANTECEDENTES
1. El sector público tendrá a su cargo, de manera exclusiva, las áreas estratégicas del país.
2. Son áreas estratégicas, entre otras, el servicio público de transmisión y distribución de
energía eléctrica.
3. El Estado contará con los organismos y empresas que requiera para el eficaz manejo de
las áreas estratégicas a su cargo y en las actividades de carácter prioritario.
4. El Gobierno Federal mantendrá en todo momento la propiedad y el control sobre los
organismos y empresas productivas del Estado que en su caso se establezcan.
5. La Nación llevará a cabo la planeación y el control del Sistema Eléctrico Nacional, y del
Servicio Público de Transmisión y Distribución de Energía Eléctrica.
6. En la planeación y el control del Sistema Eléctrico Nacional, así como el Servicio Público
de Transmisión y Distribución de Energía Eléctrica no se otorgarán concesiones.
7. El Estado podrá celebrar contratos con particulares en los términos que establezcan las
leyes.
El artículo Undécimo Transitorio del Decreto mencionado dispuso que el Congreso de la Unión
adecuara el marco jurídico para regular las modalidades de contratación para que los particulares,
por cuenta de la Nación, lleven a cabo, entre otros, el financiamiento, instalación, mantenimiento,
gestión, operación y ampliación de la infraestructura para prestar el Servicio Público de
Transmisión y Distribución de Energía Eléctrica.
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Bajo este marco Constitucional, el Congreso de la Unión expidió la Ley de la Industria Eléctrica
(LIE), que constituye la ley especial de la materia, cuerpo legal que en conjunto con su
reglamento, las Bases del Mercado Eléctrico y las diversas resoluciones y acuerdos que han
emitido la Secretaría de Energía, la Comisión Reguladora de Energía (CRE) y el Centro Nacional
de Control de Energía (CENACE), conforman la base del nuevo modelo de participación público
- privada en el subsector eléctrico de México.
La fracción XXIV del artículo 11 de la LIE señala que la Secretaría está facultada para formar las
asociaciones o celebrar los contratos que requiera el Servicio Público de Transmisión de Energía
Eléctrica, facultad vinculada con lo establecido en el párrafo primero del artículo 30 de la LIE, el
cual señala que la Secretaría podrá formar asociaciones o celebrar contratos con particulares
para que lleven a cabo por cuenta de la Nación, entre otros, el financiamiento, instalación,
mantenimiento, gestión, operación y ampliación de la infraestructura necesaria para prestar el
Servicio Público de Transmisión de Energía Eléctrica.
El PAMRNT busca la minimización de los costos de prestación del servicio, reduciendo costos de
congestión, incentivando una expansión eficiente de generación y considerando los criterios de
calidad, confiabilidad, continuidad y seguridad de la red.
De conformidad con el artículo 11, fracción XXIII de la LIE y 128 del Reglamento de la LIE, la
Secretaría a propuesta de la Secretaría de Economía, determinó que el porcentaje mínimo de
Contenido Nacional que deberá de cumplir el Licitante Ganador del proyecto de interconexión
entre el Sistema Eléctrico Baja California y el Sistema Interconectado Nacional será del 26
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(veintiséis) por ciento del valor total del Proyecto para la fase de Construcción; cuyo cumplimiento
será verificado en los términos señalados en el Contrato de Gestión y Operación.
1.4 Convocatoria
SECCIÓN II.
DISPOSICIONES GENERALES DE LA LICITACIÓN
Las presentes Bases de la Licitación son de carácter público y se encuentran disponibles para su
consulta a partir de la fecha de publicación de la Convocatoria en el Sitio Web.
La Licitación iniciará con la publicación de la Convocatoria y concluirá con la firma del Contrato
de Gestión y Operación.
El proceso de Licitación es “Mixto”, toda vez que los actos de la Licitación se llevarán a cabo de
manera electrónica y/o presencial, en los términos que establecen las Bases de Licitación.
Las presentes Bases de Licitación regulan el procedimiento mediante el cual se llevará a cabo la
Licitación, de acuerdo con los actos siguientes:
Podrán participar en esta Licitación las personas morales de nacionalidad mexicana o extranjera
que demuestren la experiencia, capacidad técnica y solvencia económica en los términos que
establecen las presentes Bases.
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2.4. Definiciones
Los términos escritos en mayúscula en estas Bases de Licitación tendrán el significado que se
les atribuye en las Leyes Aplicables o en el Anexo 1 de las Bases de Licitación: “Definiciones”, o
en el Anexo 1 del Contrato: “Definiciones y Acrónimos”, según sea el caso.
2.5.2 Los términos definidos que se establecen en estas Bases de Licitación aplicarán tanto
en singular como en plural. Cuando el contexto así lo requiera, cualquier pronombre
incluirá la forma masculina, femenina o neutral correspondiente.
2.5.4 Salvo indicación en contrario, los días señalados en las Bases de Licitación se
entenderán como Días; y cuando se haga referencia a año, éste se entenderá como
año calendario.
2.5.5 En caso de discrepancias entre dos o más documentos, se aplicarán las reglas
siguientes:
2.5.6 Salvo disposición en contrario, todas las referencias aquí contenidas a secciones,
bases, numerales, literales, párrafos, incisos, subincisos, formatos o anexos se
entienden como aquellos referidos en las Bases de Licitación.
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La Secretaría por conducto del Comité Licitatorio conducirá, coordinará y ejecutará los actos de
la Licitación conforme lo establecido en las Bases de Licitación.
Jueves 8 de febrero al
Registro de Participantes
viernes 18 de mayo de 2018
Lunes 12 de febrero al
Recepción de preguntas y aclaraciones
viernes 24 de agosto de 2018
Lunes 12 de febrero al
Acceso a Cuarto de Datos
lunes 10 de septiembre de 2018
Lunes 21 de mayo al
Registro de Precalificados
viernes 3 de agosto de 2018
Citas para entrega de información de Lunes 6 al viernes 10 de agosto de
Precalificados 2018
Revisión de documentación de Lunes 13 al jueves 30 de agosto de
Precalificados 2018
Publicación de versión final de Bases y
Viernes 31 de agosto de 2018
Contrato
Publicación de respuestas a preguntas y
Viernes 31 de agosto de 2018
aclaraciones
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Lunes 17 al
Revisión de Propuestas Técnicas
jueves 27 de septiembre de 2018
2.8.1. Las fechas establecidas para las actividades de la Licitación podrán ser modificadas
por la Secretaría de acuerdo con lo establecido en la Base 2.13.4.
2.8.2. El Comité Licitatorio llevará a cabo un taller informativo, con la finalidad de explicar o
puntualizar los temas que considere pertinentes y que se encuentren relacionados
con la Licitación, de conformidad con lo siguiente:
2.8.3. En la Licitación no habrá visita al sitio; sin embargo, el no haber realizado visita al sitio
por parte de esta Secretaría, no podrá ser invocado por los Licitantes como causa de
desconocimiento de las condiciones de la Licitación.
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2.9. Notificaciones
2.9.1. La Secretaría, por conducto del Comité Licitatorio, durante el proceso licitatorio podrá
comunicar todo tipo de información relacionada a la Licitación a través del Sitio Web.
2.9.2. Todas las notificaciones que requiera realizar el Comité Licitatorio, durante la
Licitación, referentes a aclaraciones, requerimientos, solicitudes de información y
documentación, serán a través del Sitio Web o por medio del Correo electrónico de la
Licitación.
2.10. Domicilio
Los trámites y entrega de información que no sean realizados a través del Sitio Web se llevarán
a cabo, en días hábiles de 10:00 a 15:00 horas, en las oficinas de la Secretaría ubicadas en: Av.
Insurgentes Sur 890, Colonia Del Valle Centro, Delegación Benito Juárez, C.P. 03100, Ciudad de
México, México.
Las personas interesadas, Participantes, Precalificados y Licitantes deberán absorber todos los
costos relacionados con sus registros y con las actividades relacionadas con el análisis,
preparación, formulación y presentación de sus Propuestas. La Secretaría y los integrantes del
Comité Licitatorio en ningún caso serán responsables de dichos costos.
Todos los actos de la Licitación podrán ser supervisados por el Órgano Interno de Control de la
Secretaría.
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2.12. Idioma
El idioma oficial de la Licitación es el español. Por lo tanto, todos los documentos relativos a la
Licitación, así como todas las comunicaciones de los interesados, Participantes, Precalificados y
Licitantes con la Secretaría, o con cualquiera otra Autoridad Gubernamental en relación con la
Licitación, deberán realizarse en el idioma español.
Conforme a lo señalado en las Bases de Licitación, únicamente los Participantes podrán formular
preguntas y solicitudes de aclaraciones.
2.13.3. En caso de estimarlo conveniente para el mejor desarrollo de la Licitación, con motivo
de las preguntas y solicitudes de aclaraciones, el Comité Licitatorio podrá programar
talleres informativos adicionales al previsto en estas Bases.
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2.13.5. Las Bases son vinculantes entre la Secretaría, los Participantes, Precalificados y
Licitantes por lo que cualquier modificación, adición, supresión, ajuste, aclaración
precisión o sustitución al contenido de las mismas, deberá ser notificada a través del
Sitio Web. La publicación actualizada de las Bases de Licitación dejará sin efecto las
Bases que hayan sido emitidas con anterioridad a dicha modificación.
2.14. Formatos
Los Participantes tendrán acceso al Cuarto de Datos que estará disponible a través del Sitio Web
en la fecha señalada en el Programa de Actividades de la Licitación.
2.15.2. La información y documentos del Cuarto de Datos no servirán para: (i) realizar
reclamaciones respecto al proceso de Licitación o del Contrato de Gestión y
Operación; (ii) el reconocimiento de afectaciones económicas durante la ejecución del
Contrato de Gestión y Operación; y (iii) exculpar el incumplimiento de cualquiera de
las obligaciones adquiridas por las partes en virtud del Contrato de Gestión y
Operación.
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2.16. Impedimentos
2.16.1 Aquéllas que tenga interés personal, familiar o de negocios con algún servidor público
que intervenga en cualquier etapa de la Licitación; incluyendo aquéllas personas de
las que pueda resultar algún beneficio para él, su cónyuge o sus parientes
consanguíneos hasta el cuarto grado, por afinidad o civiles, o para terceros con los
que tenga relaciones profesionales, laborales o de negocios, o para socios o
sociedades de las que el servidor público o las personas antes referidas formen o
hayan formado parte.
2.16.2 Las que desempeñen un empleo, cargo o comisión en el servicio público, o bien, las
sociedades de las que dichas personas formen parte, así como aquellos casos en los
que se actualiza un conflicto de interés, conforme a la Ley General de
Responsabilidades Administrativas; así como las personas inhabilitadas para
contratar con la Administración Pública Federal.
2.16.5 Aquéllas que hayan sido declaradas en estado de quiebra y no hubieren sido
rehabilitadas, o bien, se encuentren sujetas a concurso mercantil.
2.16.8 Aquéllas en las que cualquier gobierno o estado extranjero, en su calidad de ente
soberano, en forma directa, pudiera adquirir la propiedad o posesión de los derechos
o bienes amparados por el Contrato de Gestión y Operación.
2.16.9 Las que se encuentren en el supuesto señalado en el artículo 32-D del Código Fiscal
de la Federación.
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2.16.10 Las demás que por cualquier causa se encuentren impedidas para ello por disposición
de las Leyes Aplicables.
SECCIÓN III.
REGISTRO COMO PARTICIPANTES
Las personas morales interesadas en obtener su Registro como Participante deberán cumplir con
los siguientes requisitos:
3.1.3 Contar con al menos un contrato que permita acreditar experiencia en proyectos de
infraestructura realizados en los últimos 10 (diez) años, en cualquiera de los casos
siguientes:
3.2.1. Para solicitar su Registro como Participantes, los interesados deberán llenar los
formularios que se encuentran en el Sitio Web con la siguiente información:
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h. Nacionalidad.
i. Nombre de los socios mayoritarios.
j. Capital social.
k. Forma de administración de la sociedad.
5. Datos financieros:
a. Capital Contable en Pesos, resultante del promedio aritmético de los
estados financieros auditados de los últimos 3 (tres) años (deberá
satisfacer lo previsto en la Base 3.1.2).
b. Registro Federal de Contribuyentes o equivalente en el país de origen.
c. Estructura de Gobierno Corporativo.
d. Grupo empresarial y/o comercial al que pertenece.
e. Razón social o denominación de las sociedades que conforman el grupo
empresarial (si aplica).
f. Bolsa de valores en la que cotiza (si aplica).
g. Domicilio legal y fiscal.
h. Número de teléfono.
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i. País.
3.2.2. Para solicitar su Registro como Participante, el representante legal del interesado
deberá presentar, debidamente firmadas, las siguientes Declaraciones Bajo Protesta
de Decir Verdad:
3.2.3. Para solicitar su Registro como Participante, los interesados deberán ingresar al Sitio
Web, copias digitalizadas de los siguientes documentos:
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2. Copia Certificada del Testimonio notarial que contenga el poder y las facultades
del representante legal.
3. Identificación oficial vigente, que contenga fotografía y firma, del representante
legal. En el caso de mexicanos únicamente se aceptará la credencial para votar
con fotografía, el pasaporte o la cédula profesional, y en el caso de extranjeros,
únicamente se aceptará el pasaporte o el documento con el cual acredite su
legal estancia en México expedido por el Instituto Nacional de Migración.
4. Folleto que muestre su actividad y experiencia en el sector de infraestructura.
Máximo 20 fojas.
5. Formulario de solicitud de registro como Participante, obtenido en el Sitio Web,
debidamente firmada en todos los campos por el representante legal.
6. Carta de confidencialidad, obtenida en el Sitio Web, debidamente firmada por
el representante legal.
3.2.4. Para solicitar su Registro como Participantes, los interesados deberán entregar
físicamente, en el domicilio de la Convocante, acorde con lo señalado en el numeral
3.2.3 que antecede, la siguiente documentación:
3.2.5. Para solicitar su Registro como Participantes, los interesados deberán tomar en
consideración lo siguiente:
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Para solicitar su Registro como Participantes, los interesados deberán seguir el siguiente proceso
de inscripción:
3.3.1. Deberán llenar los formularios e ingresar los documentos solicitados en el Sitio Web
en formato PDF, siendo su responsabilidad integrarlos correctamente.
3.3.2. Una vez concluido el ingreso de los documentos, deberán solicitar una cita para la
entrega de los documentos requeridos por la Convocante, conforme a la
disponibilidad indicada en el Sitio Web.
3.3.3. Durante la cita, se verificará que los interesados presenten toda la información
solicitada. No se recibirán solicitudes con información incompleta o inconsistente de
conformidad con lo señalado en las Bases.
3.3.6. Una vez recibida la solicitud, el Comité Licitatorio procederá a revisar, en un plazo no
mayor a 5 (cinco) Días, si la misma cumple con los requisitos aplicables. En caso de
que cumpla se otorgará al interesado su Registro como Participante.
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3.3.7. Si la solicitud de Registro como Participante no cumple con alguno de los requisitos
señalados en las Bases, o bien, se presenta información incompleta o inconsistente,
el Comité Licitatorio podrá desechar el trámite, debiendo en tal caso solo notificarlo a
través del Correo electrónico de la Licitación.
3.4.1. Formular preguntas y solicitudes de aclaración a las Bases de Licitación y sus Anexos
y al proyecto de Contrato de Gestión y Operación y sus Anexos, así como de la
información disponible en el Cuarto de Datos.
3.5.3. La Secretaría publicará periódicamente en el Sitio Web, la lista de las empresas que
adquieran el Registro como Participantes.
SECCIÓN IV.
REGISTRO DE PRECALIFICADOS
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4.1.1. Contar con el Registro como Participante. Para el caso de Consorcios, que al menos
uno de los integrantes cuente con Registro como Participante.
4.1.2. Que el objeto social del Participante en lo individual o de cualquiera de los integrantes
del Consorcio, contemple la participación directa en proyectos de operación o
construcción de líneas de transmisión de energía eléctrica.
4.1.3. Contar, individualmente o a través de las empresas integrantes del Consorcio, con 5
(cinco) contratos durante los últimos 10 (diez) años anteriores a la publicación de la
Convocatoria, conforme a lo señalado en la Base 4.2.2.
4.1.4. Contar, individualmente o a través de al menos una de las empresas integrantes del
Consorcio, con un documento de calificación crediticia.
En lo Legal:
4.2.1. Los Participantes de forma individual o cada una de las empresas integrantes de un
Consorcio, deberán presentar la siguiente información y documentación de carácter
Legal:
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En lo Técnico:
Hasta 3 (tres) de los 5 (cinco) a. Debe tener por objeto la operación continua o
contratos deben ser en operación o construcción de líneas de transmisión en niveles de
construcción de líneas de tensión igual o mayor que 400 kV.
transmisión y subestaciones de b. Debe considerar la operación o construcción de mínimo
energía eléctrica en niveles de 2 (dos) subestaciones con capacidad mínima de 600 MW
tensión igual o mayor que 400 kV. cada una en nivel de tensión igual o mayor que 400 kV.
Al menos 1 (uno) de los 5 (cinco) a. Debe tener por objeto la operación continua de líneas de
contratos debe ser en operación de transmisión de corriente directa (HVDC) en niveles de
líneas de transmisión de corriente tensión igual o mayor que +/- 250 kV.
directa de alto voltaje (HVDC) en b. Debe considerar la operación de al menos 1 (una)
niveles de tensión igual o mayor que estación convertidora en nivel de tensión igual o mayor
+/- 250 kV. que +/- 250 kV.
Al menos 1 (uno) de los 5 (cinco) a. Debe tener por objeto la construcción de líneas de
contratos debe ser en construcción transmisión de corriente directa (HVDC) en niveles de
de líneas de transmisión de corriente tensión igual o mayor que +/- 250 kV.
directa de alto voltaje (HVDC) en b. Debe considerar la construcción de al menos 1 (una)
niveles de tensión igual o mayor que estación convertidora en nivel de tensión igual o mayor
+/- 250 kV. que +/- 250 kV.
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En lo Financiero:
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4.3.2. La Secretaría publicará en el Sitio Web, la lista de las empresas que adquieran el
Registro como Precalificados, conforme a los plazos indicados en el Programa de
Actividades de la Licitación.
4.3.4. Las empresas interesadas podrán solicitar el Registro como Precalificado de uno
o varios Consorcios, debiendo para ello ajustarse al Anexo 4 de las Bases, sin
embargo, solo podrán presentar una Propuesta.
Para obtener el Registro como Precalificado se deberá seguir el siguiente proceso de inscripción:
4.4.1. Sólo se recibirán solicitudes de registro para Precalificación en los plazos establecidos
en el Programa de Actividades de la Licitación.
4.4.2. Los Participantes deberán llenar, descargar, imprimir y firmar el Formato 4.1 Solicitud
de registro como Precalificado que se encuentra disponible en el Sitio Web, tras lo
cual deberán digitalizarlo en formato PDF y cargarlo en dicho Sitio Web.
4.4.3. Una vez concluido el ingreso de los datos, formatos y documentos en el Sitio Web, se
deberá enviar la solicitud de cita para entrega física de la solicitud de registro como
Precalificado y los formatos y documentos correspondientes; lo cual se realizará
dentro de las fechas definidas en el Programa de Actividades de la Licitación y
conforme a la disponibilidad indicada en el Sitio Web. La cita se deberá solicitar con
al menos dos (2) Días de anticipación.
4.4.4. En el día y hora de la cita otorgada para tramitar la solicitud de Registro como
Precalificado, deberá entregarse a la Convocante la información, formatos y
documentos solicitados en las Bases de Licitación; el Comité Licitatorio verificará que
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le sea presentada toda la información solicitada, para lo cual preparará una relación
simplificada de los documentos recibidos, de la cual se entregará una copia al
Licitante como acuse de recibo. No se recibirán solicitudes con información o
documentación incompleta.
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Será necesario que los Participantes cumplan con los requisitos que se señalan en este numeral.
1. Copia simple del acta constitutiva y sus modificaciones estatutarias, así como
aquellas en las que consten los poderes del representante legal.
2. Copia simple del Registro Federal de Contribuyentes o número de identificación
fiscal.
3. Estructura de gobierno corporativo.
4. Manifestación por escrito Bajo Protesta de Decir Verdad, firmado por su
representante legal, en el que manifieste si forma parte de algún grupo
empresarial o comercial, detallando en el Formato 4.6, la razón social o
denominación de las sociedades que lo conforman, así como la nacionalidad de
cada una de ellas.
5. Detallar en el Formato 4.6, el organigrama con nombres y apellidos de los
principales directivos hasta el segundo nivel jerárquico, incluyendo el Registro
Federal de Contribuyentes, la Clave Única de Registro de Población o la fecha
de nacimiento de cada uno de ellos, en caso de ser mexicanos; en caso de ser
extranjeros, el detalle de los documentos homólogos expedidos por las
autoridades del país de origen.
6. Detallar en el Formato 4.6, los datos de identificación de los representantes
legales, incluyendo Registro Federal de Contribuyentes, número de
identificación fiscal o fecha de nacimiento; en caso de ser extranjeros, el detalle
de los documentos homólogos expedidos por las autoridades del país de origen.
7. Detallar en el Formato 4.6, el nombre completo, el Registro Federal de
Contribuyentes, la Clave Única de Registro de Población o fecha de nacimiento
de cada uno de los socios o accionistas, en caso de mexicanos. Para el caso
de extranjeros se deberá indicar la fecha de nacimiento o número de
identificación fiscal o equivalente, salvo que se trate de personas morales.
8. Detallar en el Formato 4.6, la información respecto de las compañías que
ejercen el control o que tengan influencia significativa.
9. Manifestación por escrito Bajo Protesta de Decir Verdad, firmado por su
representante legal, en el que manifieste que sus socios o accionistas, así como
sus principales directivos, no han sido sentenciados por delito doloso o culposo.
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4.5.5. Tratándose de Consorcios, todos y cada uno de los miembros deberán cumplir de
manera individual con los requisitos previstos en esta Base.
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SECCIÓN V.
ELABORACIÓN Y PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS
5.1.2. La Propuesta podrá ser presentada por los Precalificados de manera individual o a
través de Consorcio. En el caso de que la propuesta sea presentada a través de
Consorcio deberá considerar lo señalado en el Anexo 4 de las Bases de Licitación.
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5.1.3. Los costos y gastos que se generen con motivo del cumplimiento de las obligaciones
del Contrato de Gestión y Operación son a cargo del Licitante Ganador.
5.1.6. Los documentos y/o formatos solicitados en las Bases de Licitación deberán ser
firmados por el representante legal del Precalificado.
5.2.1. Las Propuestas estarán vigentes por un plazo de 180 (ciento ochenta) Días contados
a partir de la fecha del acto de presentación y Apertura de Propuestas, sin embargo,
el Comité Licitatorio en caso de considerarlo necesario, a más tardar 10 (diez) Días
previos a la terminación de dicha vigencia, podrá solicitar por escrito a los
Precalificados una ampliación de la vigencia de las Propuestas, hasta por un lapso
adicional de 30 (treinta) Días.
Dentro de los 5 (cinco) Días siguientes a la solicitud hecha por el Comité Licitatorio,
los Licitantes deberán notificar por escrito a la Secretaría su aceptación o no
aceptación de la ampliación de la vigencia de las Propuestas. En caso de aceptar la
ampliación de la vigencia de las Propuestas, el Licitante deberá acompañar al escrito
en el que manifiesta su aceptación la ampliación correspondiente a la vigencia de la
Garantía de Seriedad de la Propuesta.
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5.3.1. El Licitante deberá llevar a cabo por su cuenta y a su costa, todos los análisis,
estudios, visitas, pruebas, consultas o verificaciones que sean procedentes y estimen
pertinentes para elaborar su Propuesta.
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iv. Montaje
v. Pruebas
vi. Puesta en servicio
vii. Operación
c. Centro de control
i. Diseño e ingeniería
ii. Suministros
iii. Obras civiles
iv. Montaje
v. Pruebas
vi. Puesta en servicio
vii. Operación
5.6.1. Cada Licitante deberá presentar un original impreso de su Propuesta y 1 (una) copia
simple. Para facilitar el proceso de evaluación, el Licitante deberá adjuntar 1 (una)
copia digitalizada de la Propuesta Técnica en formato PDF, almacenada en un
dispositivo USB.
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Dichos paquetes, además, deberán indicar el nombre de: (i) la Licitación; (ii) la
Secretaría; (iii) el Licitante y, (iv) en su caso, el título de “Original”. La copia de las
Propuestas deberá presentarse en forma separada indicando en la parte exterior de
los paquetes los datos señalados anteriormente y el título de “Copia” en lugar legible.
5.6.4. La Propuesta será rubricada por el representante legal, en cada una de las fojas útiles
de los documentos que la integren y firmada al calce en la última de estas.
5.6.6. Las copias digitalizadas de la Propuesta Técnica firmada y foliada, así como los
archivos que la integran, serán almacenados en un dispositivo USB, utilizando
formatos nativos de: (i) procesador de textos compatible con el programa Microsoft
Word; (ii) hojas de cálculo compatible con el programa Microsoft Excel; o (iii) archivos
PDF; en los cuales se deben incluir las tablas, imagenes, gráficas e información
necesaria para entender y verificar la Propuesta.
5.6.7. En el dispositivo USB se debe incluir un archivo que indique la organización que
presenta el contenido de la información electrónica que entrega, indicando carpetas
y subcarpetas, así como el contenido de cada una de ellas.
5.6.8. Como regla general la información entregada por los Licitantes será considerada
información pública.
5.6.10. No serán aceptadas las Propuestas que no sean presentadas por el representante
legal del Licitante o por la persona o personas que el Precalificado faculte para ello.
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SECCIÓN VI.
PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPUESTAS
6.1.4 A dicho acto concurrirán los servidores públicos de la Secretaría que se designen, los
representantes legales de los Licitantes, servidores públicos e invitados de la
Secretaría, asesores de la Secretaría, así como uno o varios fedatarios públicos
designados por la Secretaría, quienes darán fe de las Propuestas presentadas.
6.1.5 Durante el desarrollo del acto, ninguna persona podrá salir del lugar en el que se lleva
a cabo, ni establecer comunicación con persona que se encuentre fuera de la sala,
salvo en aquellos recesos que expresamente conceda el servidor público que presida
el acto. Si por alguna causa, cualquier persona abandona la sala, fuera de los recesos
mencionados, no le será autorizado el reingreso.
6.1.6 Los participantes, durante el desarrollo del acto, no podrán utilizar medios de
comunicación electrónica, ni introducir o retirar documentos de su Propuesta.
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6.1.8 La Secretaría por conducto del Comité Licitatorio elaborará un acta de la Presentación
y Apertura de Propuestas Técnicas, en la que resumirá lo acontecido en el mismo.
Dicha acta contendrá como mínimo:
1. Los nombres de los Licitantes que presentaron una Propuesta y de los demás
asistentes.
2. El señalamiento de la representación que ostentan los representantes legales
de los Licitantes y el medio que utilizaron para acreditarla.
3. El número de folios y los documentos contenidos en cada Propuesta Técnica.
4. El nombre de los Licitantes cuya Propuesta, en su caso, haya sido presentada
incompleta, no haya sido aceptada y se hubiera devuelto en ese mismo acto al
Licitante que la haya presentado.
El acta deberá ser firmada por los participantes en el Acto de Presentación y Apertura
de Propuestas. La falta de firma de alguno de los Licitantes no invalidará el acta.
6.2.1 En presencia de los Licitantes, el servidor público designado por el Comité Licitatorio
recibirá los paquetes que contengan la Propuesta de cada uno de ellos, en el orden
en que se hubieran registrado previamente al inicio del acto.
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6.3.2 El servidor público designado por el Comité Licitatorio para presidir el acto realizará
la apertura de los paquetes marcados con la leyenda: “Original” de la Propuesta
Técnica y se dará fe de la documentación que la integra y del número de folios
declarados por el Licitante en su Propuesta conforme a las características
establecidas en las Bases de Licitación. Lo anterior se realizará ante la presencia de
un fedatario público quien dará fe de dicho acto.
6.3.3 En el acto se llevará a cabo una revisión cuantitativa de los documentos que integran
la Propuesta Técnica presentada por cada uno de los Licitantes. Para la aceptación
de las Propuestas presentadas, el Comité Licitatorio exclusivamente tomará en
cuenta los formatos y documentos presentados en las mismas, sin considerar ninguna
clase de elemento o evidencia externa; en el caso de que algún Licitante omitiere
algún requisito ésta no será desechada en ese momento.
6.3.4 La Secretaría conservará bajo su custodia los originales, las copias físicas y digitales
de las Propuestas Técnicas de los Licitantes para su análisis y evaluación detallada
posterior.
6.3.5 La Propuesta Económica de cada Licitante, sin abrir, será empaquetada y firmada por
un representante de cada Licitante que quiera hacerlo y depositada dentro de una
bolsa de seguridad que permanecerá en custodia de la Secretaría hasta la fecha del
Dictamen de Propuestas Técnicas y Acto de Apertura de Propuestas Económicas.
6.4.1. La evaluación de las Propuestas Técnicas se llevará a cabo por el Comité Licitatorio,
quien podrá ser asistido de asesores externos o servidores públicos de otras
entidades o dependencias.
6.4.2. La Propuesta de cada Licitante deberá cumplir con los requisitos legales y técnicos
establecidos en las Bases de Licitación. En caso de discrepancia en la propuesta de
los Licitantes, se aplicarán los criterios siguientes:
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6.4.3. La evaluacion de las Propuestas Tecnicas se llevará a cabo con base en los Criterios
para la Evaluación de Propuestas, de conformidad con lo siguiente:
6.5.1. En la fecha, lugar y hora señalados se llevará a cabo el acto para dar a conocer el
Dictamen de Propuestas Técnicas y Apertura de Propuestas Económicas. El cual será
presidido por el servidor público designado por el Comité Licitatorio para presidir el
acto, con la presencia de fedatario público.
Las Propuestas Económicas cuya Propuesta Técnica no haya sido aprobada por el
Comité Licitatorio serán devueltas sin abrir en el mismo acto, luego de comunicado el
Dictamen de Propuestas Técnicas.
6.5.3. El fedatario público dará fe de que las bolsas de seguridad que contienen las
Propuestas Económicas permanecieron inviolables.
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6.5.5. Será declarado Licitante Ganador al Licitante que presente el menor Pago Contractual
Anual Constante durante el plazo de operación de los servicios, debiéndose emitir el
Fallo correspondiente.
6.6.2. El encargado de presidir el acto dará a conocer el nombre del Licitante Ganador,
indicando las razones que motivaron tal decisión, así como el Pago Contractual Anual
Constante ofertado.
6.6.4. El Fallo de la Licitación obliga al Licitante Ganador a constituir la sociedad que firmará
el Contrato de Gestión y Operación, de acuerdo con los términos y condiciones
establecidos en las Bases de Licitación; en caso de incumplimiento se hará efectiva
la Garantía de Seriedad. El incumplimiento otorgará a la Convocante el derecho de
adjudicar el contrato correspondiente al Licitante cuya proposición haya obtenido el
segundo lugar, siempre y cuando su Propuesta sea aceptable para la Secretaría, y a
quien solicitará la información administrativa y legal correspondiente, y señalará una
nueva fecha límite para la firma del contrato; independientemente de poder hacer
efectiva la Garantía de Seriedad.
6.6.5. Una vez firmado el Contrato de Gestión y Operación, los Licitantes que no resultaron
ganadores, previa solicitud por escrito, podrán recoger las copias de la
documentación presentada a la Secretaría. En caso de no hacerlo la Secretaría podrá
proceder a su destrucción.
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6.7.2. A más tardar dentro de los 15 (quince) Días previos a la Fecha límite de firma del
Contrato de Gestión y Operación señalada en el Programa de Actividades de la
Licitación, el Licitante Ganador deberá presentar a la Convocante los documentos
siguientes:
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SECCIÓN VII.
DESECHAMIENTO DE PROPUESTAS, SUSPENSIÓN Y CANCELACIÓN,
LICITACIÓN DESIERTA, PENALIDADES Y JURISDICCIÓN.
7.1.4. No presentar cualquiera de los requisitos señalados en las Bases de Licitación que,
a juicio de la Secretaría, afecten la solvencia de la Propuesta.
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7.1.8. Los actos o intentos de un Licitante, sus asesores, agentes, empleados contratistas
o subcontratistas, para influir de cualquier forma, en cualquier fase de la Licitación,
particularmente en la evaluación de las Propuestas que al efecto lleve a cabo la
Secretaría por conducto del Comité Licitatorio o cualquiera otra Autoridad
Gubernamental o en el resultado de la Licitación.
7.1.9. Contratar o haber contratado, directa o indirectamente, a las personas que hubieren
asesorado a la Secretaría bajo remuneración económica durante la Licitación.
7.1.12. Presentar una Propuesta en la que alguno(s) de los integrantes del Consorcio
participe en la presentación de cualquier otra Propuesta.
7.1.13. Las demás establecidas en las presentes Bases de Licitación o en las Leyes
Aplicables.
Esta Licitación se declarará desierta, sin responsabilidad alguna para la Secretaría cuando:
7.2.4. Las Propuestas presentadas no reúnan los requisitos establecidos en las Bases de
Licitación o únicamente una Propuesta cumpla con los requisitos mencionados.
7.2.5. Se declare en el Fallo de la Licitación que las Propuestas presentadas por los
Licitantes no cumplen con lo establecido en las Bases de Licitación.
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En el supuesto que se presente un evento de Caso Fortuito o Fuerza Mayor, entre la fecha de
publicación de las Bases de Licitación y la fecha de firma del Contrato de Gestión y Operación,
la Secretaría podrá diferir el Programa de Actividades de la Licitación, hasta en tanto se
reestablezcan las condiciones originales. En el supuesto de que se haya otorgado el Fallo,
dependiendo de la gravedad del Caso Fortuito o Fuerza Mayor, la Secretaría podrá convenir con
el Licitante Ganador las medidas necesarias a tomar.
7.4. Impuestos
En la preparación de sus Propuestas, los Licitantes deberán considerar bajo su propia y exclusiva
responsabilidad las hipótesis para la determinación, cálculo y pago de los impuestos,
contribuciones, derechos, aprovechamientos, productos o cualquier otro gravamen de carácter
fiscal, incluyendo multas, recargos, actualizaciones o gastos de ejecución que se generen con
motivo del cumplimiento del Contrato de Gestión y Operación, los que quedarán a cargo del sujeto
del impuesto o contribución de que se trate, conforme a las disposiciones legales que los
establezcan.
El esquema jurídico financiero objeto de las presentes Bases de Licitación, será de la exclusiva
responsabilidad de los Licitantes, a cuyo efecto deberán realizar directamente las consultas que
en su caso procedan ante el Servicio de Administración Tributaria.
7.5.1. Esta Licitación y los actos que de ella derivan se regulan por las Leyes Federales de
los Estados Unidos Mexicanos y demás disposiciones que de ellas emanen, en vigor,
como son entre otras: la Ley de la Industria Eléctrica y su Reglamento.
7.5.2. Todos los Participantes, Precalificados y Licitantes, por el simple hecho de obtener el
carácter de Participante o Precalificado o presentar una Propuesta, se someten a las
Leyes Aplicables y renuncian al fuero que pudiera corresponderles por razón de su
domicilio o nacionalidad, o por cualquier otro motivo, y se someten a la competencia
de las leyes y tribunales federales de la Ciudad de México.
7.5.3. Los Participantes, Precalificados y Licitantes podrán inconformarse por escrito contra
del Fallo que adjudique el Contrato, ante el Comité Licitatorio, a través del recurso de
reconsideración, el cual deberá presentarse en las oficinas de la Secretaría de
Energía ubicadas en: Av. Insurgentes Sur 890, Colonia Del Valle Centro, Delegación
Benito Juárez, C.P. 03100, Ciudad de México, México. Para lo cual deberán atender
a lo siguiente:
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ANEXO 1. DEFINICIONES
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DEFINICIONES
1. Anexos. Documentos que conforman las Bases de Licitación y se integran por: el Anexo
1 “Definiciones”, el Anexo 2 “Descripción del Proyecto”, el Anexo 3 “Proyecto de
Contrato de Gestión y Operación”, el Anexo 4 “Reglas para Participar en Consorcio”.
5. Capital Contable. Valor residual expresado en Pesos de los activos de la entidad, una
vez deducidos todos sus pasivos.
6. Caso Fortuito o Fuerza Mayor. Cualquier evento, acto o circunstancia que: (i)
imposibilite a la parte afectada el cumplimiento de sus obligaciones; (ii) esté fuera del
control de la parte afectada; (iii) no sea producto de un incumplimiento o negligencia de
la parte afectada; y, (iv) no puede ser evitado mediante la realización de actos al alcance
de la parte afectada. Bajo ninguna circunstancia se entenderá que la existencia de
problemas económicos o financieros de alguna de las partes constituya un evento de
Fuerza Mayor. En forma enunciativa y no limitativa se entenderán como Fuerza Mayor
aquellos hechos o acontecimientos ajenos a la voluntad de la parte afectada que se
producen sin que haya falta o negligencia por parte de la misma y que no se pueden
evitar o prevenir mediante la adopción de precauciones tomadas o de medidas
razonables, tales como huelgas y disturbios laborales (siempre y cuando no se haya
dado causa o contribuido a ellos), motines, cuarentenas, epidemias, guerras (declaradas
o no), bloqueos, disturbios civiles, insurrecciones, incendios (cuando no se haya dado
causa o contribuido a ellos), huracanes, lluvias en exceso de lo normal, inundaciones,
terremotos, acciones u omisiones de autoridades gubernamentales federales, estatales
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13. Contrato de Cesión de Derechos del Licitante Ganador. El contrato que celebrarán
el Licitante Ganador en calidad de cedente y el Contratista en calidad de cesionario, en
los términos del documento incluido como Formato 6.1 que se encuentra disponible en
el Sitio Web, cuyo objeto es la cesión de todos los derechos y obligaciones derivados de
la Licitación, para que el cesionario celebre con la Secretaría el Contrato de Gestión y
Operación.
14. Convenio Consorcial. El acuerdo de voluntades celebrado entre los miembros del
Consorcio que haya obtenido la calidad de Precalificado con objeto de presentar una
Propuesta en la Licitación, en el que se establecen los derechos y obligaciones que
deberán cumplir cada uno de sus integrantes en relación con la Licitación, conforme a
las Bases de Licitación.
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19. Descripción del Proyecto. El documento que se adjunta a las Bases de Licitación como
Anexo 2.
22. Fallo. La resolución emitida por la Secretaría, conforme lo establecido en las Bases de
Licitación y las Leyes Aplicables, que, en su caso, tendrá como efecto la determinación
del Licitante Ganador.
23. Filial. Cualquier persona moral o entidad, que directa o indirectamente, controle a la
persona moral de que se trate, que esté bajo control de dicha persona moral o que se
encuentre bajo control común de dicha persona moral o entidad, en la inteligencia de
que: (i) se entiende por control la capacidad de dirigir o determinar la dirección de la
administración o de las políticas de dicha persona moral o entidad, ya sea por medio de
la propiedad de acciones u otros valores con derecho a voto o mediante cualquier otro
medio; y, (ii) cualquier entidad que posea al menos el 50% (cincuenta por ciento) del
capital accionario de otra entidad o que tenga derechos contractuales o corporativos que
otorguen el mismo nivel de control sobre dicha otra entidad que el que tendría un
accionista con al menos el 50% (cincuenta por ciento) de participación, será considerada
como que controla dicha otra entidad.
25. Leyes Aplicables. Todas las leyes, tratados, reglamentos, decretos, acuerdos, normas,
especificaciones, reglas, decisiones, órdenes, autorizaciones, jurisprudencias o
directivas emitidas por cualquier Autoridad Gubernamental competente en la materia de
que se trate y sus modificaciones, que se encuentren en vigor en la República Mexicana.
26. Ley o LIE. La Ley de la Industria Eléctrica publicada en el DOF el 11 de agosto de 2014.
27. Licitación. El procedimiento regulado en las Bases de Licitación, que tiene por objeto,
en su caso, la adjudicación del Contrato de Gestión y Operación.
28. Licitante. Persona que de conformidad con los requisitos establecidos en las Bases de
Licitación presenta una Propuesta en la Licitación.
29. Licitante Ganador. El Licitante que como consecuencia del Fallo emitido por la
Secretaría resultó adjudicatario del Contrato de Gestión y Operación en los términos de
las Bases de Licitación.
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32. No Solventes Técnicamente. La decisión del Comité Licitatorio que adopta una vez
efectuada la evaluación de las Propuestas Técnicas para señalar aquellas que no han
cumplido con los términos establecidos en las Bases de Licitación.
33. Pago Contractual Anual Constante. El pago solicitado por el Licitante como
contraprestación única por las actividades que realice por cuenta de la Nación en los
términos del Contrato de Gestión y Operación.
34. Participante. La persona moral que ha cumplido con los requisitos establecidos en la
Sección III de las Bases de Licitación y ha recibido el Registro de Participante. El Registro
como Participante constituirá la primera etapa del proceso de Precalificación.
38. Propuesta. La oferta presentada por un Licitante dentro de la Licitación, de acuerdo con
lo establecido en la Sección V de las Bases de Licitación, compuesta por una Propuesta
Técnica y una Propuesta Económica.
40. Propuesta Solvente Técnicamente. La propuesta que conforme a los requisitos de las
Bases y a los criterios de evaluación técnica resultó aprobada por el Comité Licitatorio,
por cumplir todos y cada uno de los requisitos y criterios que para tal efecto fueron
establecidos en las Bases de Licitación.
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46. Sitio Web. Conjunto de páginas web agrupadas bajo el dominio de internet:
http://licitaciontransmision.energia.gob.mx/.
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NACIONAL (SIN)
1.1 Antecedentes
El Sistema Eléctrico Nacional (SEN), se compone por cuatro sistemas eléctricos: (i) Sistema
Interconectado Nacional (SIN), que constituye la gran red eléctrica del país desde las ciudades
de Puerto Peñasco hasta Cancún; (ii) el Sistema Eléctrico Baja California (BC), que se encuentra
aislado eléctricamente del SIN e interconectado síncronamente al sistema eléctrico del oeste de
los Estados Unidos de América (EUA); (iii) Sistema Eléctrico Baja California Sur (BCS), aislado
eléctricamente de los sistemas SIN y BC; y (iv) finalmente, el Sistema Eléctrico Mulegé (SEM),
aislado eléctricamente de los sistemas SIN, BC y BCS.
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Sistema Eléctrico Nacional
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CMC PEV
MLP OCE
CAL ZCD ALM
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VRN MER
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ECR TEH CTD
TYA VER JAM
MAG
AUR
GUI
VOG YCP ATD XPU MHH
VIL ZAP
DBC
PIT CUM
TCL VRD MFA MID ESA XUL
Simbologí a SIC CBE CMP
A SMD FTM
CRL TMD VHN A BEL
Generación Transmisión ATQ SCD MZL
PBD CZM CPC
A OCN LCP ITP CTS MCD
Ciclo Combinado ATN TMU JUI CDD
KLV
LRS
Subestación CGP JDD
EDO
Hidroeléctrica Línea de Transmisión A CGM
A JUI
PEA
MZW TSP Mar Caribe
OXP
Belice
Termoeléctrica Back-to-Back PIC
Convencional QMD
Transformador Variador de MSP
LAT CIG
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La Gerencia de Control Regional Baja California (GCRBC) administra los sistemas de BC, BCS y
SEM. Los tres sistemas no se han interconectado al SIN y actualmente operan en forma aislada
entre ellos.
La GCRBC es miembro del Western Electric Coordinating Council (WECC) y opera en forma
permanentemente conectada con el sistema eléctrico del oeste de los EUA, por tanto, se obliga
a cumplir los lineamientos establecidos entre los miembros, entre los lineamientos de mayor
importancia se encuentran los relacionados con el cumplimiento del margen de reserva.
En 2016, la capacidad de generación instalada era de 3,814 MW, de los cuales 941 MW
corresponden a unidades hidroeléctricas, 2,052 MW a termoeléctricas convencionales, 735 MW
a Ciclos Combinados y 86 MW a unidades turbogas. El 55% de esta capacidad se ubicó en el
estado de Sonora, donde se tiene la mayor parte de la generación base, y la capacidad restante
estaba localizada en Sinaloa, donde predominan las centrales hidroeléctricas.
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La Línea de Transmisión considera una interconexión en corriente directa de punto a punto que
operará en forma bipolar con una capacidad de 1,500 MW, en un nivel de tensión con una longitud
estimada de 700 km.
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La Herradura
2x375 MVA
400/230 kV
Bip
olo
- ±
Cucapah 50
900 MW 1,500 MW 700 0 kV
km CD
±500 kV CD/ - 3x - 1
60-2x1113
400 kV CA 111 ,500 M
3 W
2x375 MVA
400/230 kV
Puerto A Nogales
Peñasco (EUA)
Línea de BtB ±150 MW Agua
Corriente Prieta II
Directa
Nogales Buenavista
Aeropuerto
Oc
rd La Caridad
Generación
no
Co
2X11 Sur
160-
13
A Nuevo
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Libertad La
Caridad
APD Hermosillo
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A La Herradura XCO GOR Esperanza
STB Hermosillo V
El
CNT
18 Novillo
2x50 MVAr 85-2x1113 VPA 1,500 MW Seri
A Eólico Rumorosa ±500 kV CD/ 375 MVA
400 kV CA 400/230 kV
Cucapah CSC S i m b o l o g í a
2x375 MVA RZC HGO Generación Transmisión
400/230 kV
III IV
1,500 MW PID Ciclo Combinado Subestación
±500 kV CD/ SRY
400 kV CA II
Línea de
I
Hidroeléctrica Transmisión
Cerro Prieto
Chapultepec
Back-to-Back
A Seri Estación
Bipolo - Termoeléctrica Convertidora VSC
± 500 kV
700 km CD - 1,5 Convencional
- 3x1113 00 MW Nivel de Tensión
Turbogás 400 kV CD
400 kV
Eoloeléctrica 230 kV
161 kV
Geotermoeléctrica 115 kV
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NACIONAL (SIN)
Reglas Generales
4.1. Los Participantes podrán integrar Consorcios con personas morales nacionales o
extranjeras.
4.2. Los integrantes del Consorcio se sujetarán a los requisitos solicitados en las Bases de
Licitación.
4.3. Los Participantes en la Licitación a través de uno o más Consorcios, deberán presentar
la información y documentación de acuerdo con lo indicado en las Bases y sus
integrantes deberán celebrar de manera privada el Convenio Consorcial, el cual deberá
establecer como mínimo lo siguiente:
4.3.2. Nombre de los representantes legales de cada uno de los miembros identificando, en
su caso, los datos de los instrumentos públicos con los que se acredite su
representación legal.
4.3.4. Designar de entre sus miembros a un representante común que cuente con las
facultades suficientes para resolver cualquier cuestión de índole técnica, comercial,
financiera, legal y cualquiera otra que se derive de la Licitación; así como para
presentar la Propuesta en esta Licitación.
4.3.5. La declaración de que cada uno de los integrantes del Consorcio quedarán obligados
en forma conjunta y solidaria ante la Secretaría del cumplimiento de las obligaciones
derivadas del mismo.
4.3.7. Asimismo, deberá señalar las obligaciones que cada miembro del Consorcio asumirá
como parte de la Sociedad Mercantil de Propósito Específico dentro del Contrato de
Gestión y Operación, en el caso de que el Licitante resultará ganador, conforme a lo
señalado en las Bases de Licitación.
4.3.8. La participación que en el capital social tendrá cada uno de los miembros del
Consorcio en la Sociedad Mercantil de Propósito Específico. Dicha participación
deberá conservarla en la misma proporción hasta la firma del Contrato de Gestión y
Operación.
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4.3.9. En cualquier de los casos el operador debe mantener como mínimo el 25% del capital
social de la Sociedad Mercantil de Propósito Específico durante la vigencia del
Contrato de Gestión y Operación, en caso de resultar Licitante Ganador.
4.3.10. Si posterior a la firma del Contrato y por necesidades del Proyecto se requiere ajustar
los porcentajes señalados, los miembros del Consorcio podrán realizarlo, debiendo el
operador mantener, cuando menos, el porcentaje accionario del 25% en el capital
social de la Sociedad Mercantil de Propósito Específico.
4.5. Los integrantes del Consorcio deberán tomar en cuenta que las responsabilidades y
obligaciones señaladas en los numerales que anteceden son sin perjuicio de las
señaladas en el Contrato de Gestión y Operación y en el Contrato de Fideicomiso para
tal efecto.
Los Participantes que pretendan integrar un Consorcio para participar en la Licitación, deberán
formalizar el Convenio Consorcial correspondiente, el cual contendrá al menos lo siguiente:
2. Las declaraciones correspondientes a cada uno de sus miembros, debiendo señalar entre
otros datos los siguientes:
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4. Descripción de las partes objeto del Contrato de Gestión y Operación que corresponderá
cumplir a cada miembro integrante del Consorcio, así como la manera en que se exigirán
el cumplimiento de las obligaciones.
5. Designar un representante común, que cuente con las facultades suficientes para resolver
cualquier cuestión de índole técnica, comercial, financiera, legal y cualquiera otra que se
derive de la Licitación; así como para presentar la Propuesta en esta Licitación.
6. Estipulación expresa de que cada uno de los firmantes quedará obligado junto con los
demás integrantes, en forma conjunta y solidaria ante la Secretaría del cumplimiento de
las obligaciones derivadas de las Bases de Licitación y de los Contratos que de ellas
deriven en caso de resultar Licitante Ganador.
8. La participación que en el capital social tendrá cada uno de los miembros del Consorcio
en la Sociedad Mercantil de Propósito Específico, de acuerdo con lo dispuesto en este
Anexo 4.
10. Aquellas cláusulas o estipulaciones que, de acuerdo con la naturaleza de la sociedad que
se forme, requieran los integrantes para el mejor desarrollo y manejo del Proyecto y del
Contrato de Gestión y Operación, siempre que cumplan con las Bases de Licitación.
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Para hacer la evaluación de las Propuestas, la Secretaría verificará que las mismas cumplan con
los requisitos establecidos en las Bases de Licitación, es decir, determinará la solvencia de las
proposiciones a partir de verificar el cumplimiento de las condiciones legales, técnicas y
económicas requeridas por la Convocante; de conformidad con lo siguiente:
2. La evaluación de las propuestas será bajo el criterio binario (“Cumple” o “No Cumple”) con
los requisitos solicitados.
La Convocante evaluará los documentos legales presentados por los Licitantes en las Propuestas
Técnicas, de acuerdo con lo siguiente:
1. Que los documentos y formatos entregados por los Licitantes correspondan a los requeridos
en las Bases de Licitación.
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7. En caso de Consorcios se verificará que todos los miembros que lo integran presenten la
documentación y formatos requeridos en estas Bases de Licitación.
La Secretaría evaluará los documentos técnicos presentados por cada uno de los Licitantes en
sus Propuestas Técnicas, de acuerdo con lo siguiente:
1. Que los documentos y formatos entregados por el Licitante correspondan a los requeridos
en las Bases de Licitación.
4. Que el Proyecto sea factible de realizarse de acuerdo con los documentos que presente el
Licitante.
6. Que el desarrollo general del Proyecto tenga congruencia con cada una de las actividades
y fases que lo integran.
7. Que exista coherencia entre las fechas y plazos ofrecidos, con la naturaleza y alcances del
Proyecto, en la inteligencia de que dichas fechas y plazos deberán ser razonables y
congruentes para este tipo de proyectos.
9. Que la Propuesta Técnica garantice que la prestación del servicio materia de la Licitación
se realice con seguridad y acorde con las características establecidas en el Contrato de
Gestión y Operación.
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10. Que la tecnología propuesta corresponda a la solicitada en las Bases de Licitación y sus
anexos.
11. Que la Propuesta Técnica cumpla los requisitos y requerimientos establecidos en los
Términos de Especificación Técnica General para el enlace, emitidas por el CENACE, que
corresponden a:
a. Requerimientos funcionales.
b. Vida útil y capacidad nominal.
c. Configuración operativa.
d. Disponibilidad en tiempo y capacidad.
e. Pérdidas máximas en las estaciones convertidoras y en la línea de transmisión.
f. Permanencia en operación del enlace HVDC por tensión CA de estado estable y su
abatimiento.
g. Permanencia del enlace HVDC-VSC por frecuencia de CA y su rapidez de cambio.
h. Restauración del sistema y recuperación del enlace HVDC postfalla de la(s) red(es) de
CA y capacidad de energización de la red de CA.
i. Control de las estaciones convertidoras.
j. Control del intercambio de potencia activa.
k. Intercambio de potencia reactiva de las estaciones convertidoras y control de tensión.
l. Perturbaciones máximas a la calidad de la tensión en las barras de CA de las
terminales del enlace.
m. Variación, parpadeo y desbalance máximos en el punto de conexión CA.
n. Contenido armónico máximo de tensión y corriente.
o. Control de emisión electromagnética y audible.
p. Funcionamiento en las condiciones del sitio de operación y la red de potencia, con las
siguientes características:
i. Ambientales del sitio de operación del enlace HVDC.
ii. De corto circuito en las terminales de CA.
iii. De liberación de fallas del sistema CA adyacente a las estaciones convertidoras.
De no cumplir con alguno de los requisitos antes señalados, la Propuesta Técnica será
desechada en términos de lo establecido en las Bases de Licitación.
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En caso de que dos o más licitantes ofrezcan el mismo valor en el Pago Contractual Anual
Constante, el primer criterio para definir al Licitante Ganador será quien ofrezca el mayor monto
en efectivo que deberá pagarse de conformidad con lo siguiente:
a. Los Licitantes como parte de sus Propuestas Económicas deberán ofertar una propuesta
de aportación en efectivo por empate en Propuesta Económica, conforme al Formato
5.16 que se encuentra disponible en el Sitio Web.
b. La oferta de pago en efectivo deberá entregarse mediante un sobre cerrado media carta,
firmado por su representante legal, que contenga el Formato “Aportación en efectivo por
empate en Propuesta Económica”.
e. En caso de empate será declarado como Licitante Ganador a aquel que haya ofertado
el mayor monto en efectivo.
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