LA IMAGEN URBANA EN CIUDADES TURISTICAS

003160 PATRIMONIO HISTORICO

L DE PROTECCION Y MEJORAMIENTO

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LA ' IMAGEN URBANA EN C/ UDADES

TUR/STICAS CON PATRIMONIO H/BYOB/CO
MANUAL PE PROTECCI OIY Y 41E.TORA/►1/EIYTO

2769
PR 1993, SECKETAizIA PE TURISMO
Programa de Ciudades Coloniales y Centros Urbanos
Presidente Masaryk 172
11587 México, P.F
Impreso y hecho en México
5a. Edición 1997
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LA IMAGEN URBANA
 INDICE
PROLOGO

CAPI TUL O I. ANTECEDENTES 9

1.1 I NTKOPUCCION 11

1.2 LA IMAGEN URBANA Y EL TURISMO 12

1.3 CONTENIDO Y USO DEL MANUAL 14

CAPITULO 2 CONCEPTOS BASI COS 15

2.1 LA IMAGEN URBANA 17

2.2 LOS POBLADOS Y SU IMAGEN 19

CAPI TUL O 3, LOS CO/11 PONENTES DE LA IMAGEN

Y SlJ ORDENAMIENTO 21

3.1 EL MEDIO NATURAL 23

• La topografía 23
• Los cuerpos de agua 25
• Los escurrimientos 29
• La vegetación y el arbolado 30
• El clima SO

3.2 LO CONSTRUIDO 39
• La edificación 39
• Los espacios abiertos 50
• El mobiliario urbano 74
• La señalización 80

3.3 LA POBLACION 87
 CAPI TUL O 4, EL4BOR4CION DE
PROPUESTAS DE PRO TECCION Y/i1EJORA/11/ENTO DE
L4l/YIAGEN 89
4.1 ESTADO ACTUAL DE LA IMAGEN DE LA LOCALIDAD 92
. DIAGNOSTICO INICIAL 92
1.Zonas homogéneas. 92
2. Análisis general por recorridos 98
3. Lao manifestaciones culturales 103
. CONCLUSIONES 104
. Selección y delimitación del área de estudio 104
4.2 ANALISIS DE LA IMAGEN EN EL APEA DE ESTUDIO 107
. ESTPUCTUPA VISUAL 107
PESUMEN DE PPOBLEMAS PPIOPITAPIOS 117
. OBJETIVOS DE MEJOPAMIENTO Y PPOTECCION 118
4.3 PPOPUESTAS DE MEJOPAMIENTO DE LA IMAGEN 119
4.4 PPOGPAMAS DE MEJOPAMIENTO DE LA IMAGEN 175
4.5 APOYOS E INSTPUMENTOS 178
B/BL IOGRAFI4 185
4NEXOS 157
GLOSAPIO DE TEPMINOS 189
APOYOS JUPIDICOS 194
PEGLAMENTO TIPO DE PPOTECCION Y MEJOPAMIENTO
DE LA IMAGEN UPBANA 197
CONCLUSIONES 4o. TALLEP DE IMAGEN, GUANAJUATO, GTO. 243
. CPEDITOS

Con objeto de apoyar la labor municipal y estatal
respecto a la conservación del patrimonio y el
cuidado de la imagen urbana, el Programa de
Ciudades Coloniales y Centros Urbanos de la
Secretaría de Turismo, realizó en 1993 la primera
edición de este Manual denominado "La Imagen
Urbana de Ciudades Turísticas con Patrimonio
Histórico'; el cual constituye un instrumento que
parte de un análisis detallado de la problemática
urbana, ofreciendo una metodología que contribuye
a la conservación y mejoramiento del patrimonio
edificado, natural y cultural, así como la imagen
urbana resultante, por lo que permite difundir su
importancia cultural, económica y social.
La conservación y mejoramiento del patrimonio y de
la imagen urbana, son aspectos de vital importancia
para la Secretaría de Turismo, ya que las ciudades
constituyen en sí mismas, el principal recurso por el
cual se genera la actividad turística.
Para dar a conocer este manual y difundir su
contenido, la Secretaría de Turismo, a través del
Programa de Ciudades Coloniales, realizó en 1993 el
primer ciclo del Taller de Imagen Urbana en Ciudades
Turísticas con Patrimonio Histórico, del cual se
obtuvieron resultados muy positivos, relativos tanto
a la participación comunitaria, como a la de
PR'OL O GO
diversas autoridades municipales y estatales, así
como a la del sector académico, en relación con la
protección, el cuidado y el mejoramiento de nuestros
poblados y ciudades.
En base a estos resultados, la Secretaría de
Turismo, en el marco del Programa de Ciudades
Coloniales y Centros Urbanos y el Instituto Nacional
de Antropología e Historia, a través de la
Coordinación Nacional de Monumentos Históricos,
organizaron de manera conjunta un segundo, tercero
y cuarto ciclo durante 1994, 1995 y1990, con el
objetivo de apoyar las acciones de mejoramiento y
conservación del patrimonio y de la imagen urbana
de las ciudades turísticas.
Estos ciclos de talleres se han dirigido a
presidentes municipales, directores de obras
públicas estatales y municipales, representates de
turismo, representantes de colegios de arquitectos
e ingenieros, cámaras de comercio y asociaciones
civiles interesadas en el patrimonio histórico.
Los talleres se estructuraron en base a eventos
regionales con cobertura a nivel nacional, en los que
se contó con destacados ponentes invitados, que
conjuntamente con los asistentes, analizaron la
importancia de la conservación del patrimonio
cultural y edificado, el medio natural y la imagen
resultante, aportando experiencias, métodos de
análisis y alternativas específicas de mejoramiento
y conservación de los mismos. Los diferentes ciclos
se han llevado a cabo a partir de 1993, en varias
ciudades, el primero se realizó en Villahermosa, Tab.,
Mérida, Yuc. y Morelia, Mich.; el 2° fue en Veracruz,
Ver., Oaxaca, Oax. y Zacatecas, Zac.; el 3° en
Saltillo, Coah. y Guadalajara, Jal. y el 4° ciclo en
Guanajuato, Gto. y Pátzcuaro, Mich.
Para la realización de estos eventos se contó con la
colaboración y apoyo entusiasta de los gobiernos
estatales y municipales que han sido sede de los
talleres, a través de las instancias responsables del
desarrollo urbano, de la protección del patrimonio
cultural y edificado, así como de la promoción y el
desarrollo del turismo. En las ciudades sede se
contó además, con la participación de las
autoridades municipales, a través de recorridos de
trabajo, observando de forma directa la
problemática de la imagen de esas ciudades, así
como las diversas soluciones implementadas, lo cual
propició la participación activa de los asistentes.
Al final de cada uno de los talleres, se elaboraron
documentos denominados "Declaratorias" o
Conclusiones", en las que se resumen los puntos
más importantes desarrollados en cada evento, a
través de ponencias y de los comentarios de los
asistentes. Se incluyen en esta 5a. edición del
manual, las Conclusiones del evento realizado en la
Ciudad de Guanajuato, Gto. en Noviembre de 1996.
Con satisfacción se observa que, como resultado de
estos eventos, en varias poblaciones del país se han
iniciado acciones muy diversas para el mejoramiento
integral de su imagen.
Al continuar vigente el problema de la conservación
y mejoramiento de la imagen urbana, el Programa de
Ciudades Coloniales y Centros Urbanos de la
Secretaría de Turismo realiza esta 5a. edición, como
apoyo para la realización de los siguientes ciclos de
Talleres de Imagen Urbana, en los que, además de
difundir su contenido, se subraya la importancia de
la conservación, el mejoramiento y la protección del
patrimonio edificado, natural y cultural, así como la
imagen urbana en su conjunto.
Agosto de 1997.
CAPITULO >
ANTECEDENTES
 f.> //Y TRODUCCIOIY
.Existe en nuestro país un gran número de ciudades imagen de esas poblaciones. Es fundamental, así, la
y poblados históricos con características formales participación decidida de la población y autoridades
y ambientales de gran valor. La edificación, las calles, para canalizar recursos y dirigir esfuerzos.
las plazas, el entorno natural, los monumentos
arqueológicos, todo ello, en esas localidades Para este efecto, la Secretaría de Turismo, a través
conforma un patrimonio invaluable y una imagen de del Programa de Ciudades Coloniales y Centros
enorme riqueza. Urbanos, ha elaborado este MANUAL con la
intención no sólo de instruir sobre la importancia
Ese patrimonio constituye el marco en que se que en todos los órdenes revisten el patrimonio
desenvuelve la vida de la comunidad, las costumbres edificado, el medio natural y la imagen resultante,
y tradiciones locales, en fin, todas las actividades sino de aportar metodologías de análisis y
de la población y es además, un atractivo fundamen- alternativas específicas de mejoramiento y
tal para el turismo nacional y extranjero. conservación de los mismos.
Ahora bien, lamentablemente, el desarrollo de esas
localidades ha alterado su carácter y su imagen.
La comercialización y la especulación del suelo, los
cambios de uso de éste y de la edificación, la
concentración de vehículos, la contaminación
resultante y el desorden visual generado por la
señalización comercial, por citar las más
importantes, constituyen una amenaza permanente
al patrimonio cultural y natural de pueblos y
ciudades.

En estas condiciones, se requiere de una amplia

participación de toda la sociedad para el rescate,
mejoramiento y cuidado de ese patrimonio y la

11
 >.2 LA IMAGEN URBANA Y EL TURISMO
La imagen de la ciudad, todo el contenido de la
escena urbana como: edificación, calles, plazas,
parques, etc. y sobre todo la población y su
movimiento cotidiano, constituye un factor
determinante del carácter de pueblos y ciudades.
Cuando esta imagen corresponde al centro o zona
histórica de una localidad o ésta en conjunto
constituye un poblado patrimonial, histórico o de
gran relevancia arquitectónica, esta imagen, su
aspecto urbano, se convierte, como ya se dio, en un
atractivo de enorme importancia para el visitante.
12
Muchas de las poblaciones de nuestro país con
estas características, adquieren un carácter monu-
mental como: Guanajuato, Taxco, Zacatecas, entre
otras. En ellas la edificación, la traza, los espacios, y
su imagen de conjunto, las hacen ciudades
patrimoniales, algunas no sólo del país, sino de toda
la humanidad como: Guanajuato, Zacatecas,
Morelia, Oaxaca, Puebla y el Centro Histórico de la
Ciudad de México entre otras más.
Ahora bien, el valor patrimonial que adquieren esas
localidades radica en sus edificios, sus espacios,
sus tradiciones y otras manifestaciones culturales
que provocan una imagen particular, un sello
distintivo y atractivo que fomenta la identidad y el
afecto del habitante. Esta vinculación entre
población y marco físico, crea también un carácter y
una imagen que interesa y atrae al viajero.
El turista va a estos lugares, principalmente porque
en ellos encuentra un patrimonio edificado de gran
valor formal, la imagen urbana que éste ofrece es el
atractivo fundamental enriquecido con la cultura
local y la amenidad de las actividades que la
población realiza en ese marco.
Como se ve, el patrimonio en esas localidades, es el
soporte fundamental de una actividad como el
turismo, que estimula notablemente el desarrollo de
pueblos y ciudades. Así, además del valor cultural, el
patrimonio edificado y su imagen, generan recursos
que pueden y deben contribuir al cuidado, protección
y mejoramiento del mismo.

13
 >.3 CONTENID O Y 1)50 D EL /YI.AIYUAL

Este Manual se enfoca a localidades con valores
históricos, monumentales o de arquitectura
vernácula y que, por ello, constituyen una atracción
turística. En tanto ofrece una metodología general
para el análisis de la imagen urbana, puede aplicarse
en asentamientos de cualquier región del país, si
bien cada poblado o ciudad tendrá características
específicas que exigirán un cuidadoso análisis
particular en la aplicación del mismo.
Reglamento de Protección de la Imagen y se ofrecen
lineamientos generales para su realización.
Al final del Manual, se cuenta con 3 anexos que se
han considerado de gran utilidad para su aplicación:
1. GLOSARIO DE TERMINOS, con las definiciones
de la -terminología técnica más usada.

El Manual está formado por 4 capítulos, los dos

primeros, ANTECEDENTES Y CONCEPTOS BASICOS, 2. APOYOS JURIDICOS. Destaca las Leyes y
Reglamentos que apoyan y facultan a la
son indispensables para la comprensión total del
administración pública en la protección del
contenido; el tercer capítulo, LOS COMPONENTES
patrimonio natural, cultural y edificado del país,
DE LA IMAGEN Y SU ORDENAMIENTO, es de
así como las obligaciones y derechos de la
consulta, en él, el usuario podrá encontrar
comunidad en la materia.
diferentes alternativas para el cuidado y el
mejoramiento de la imagen. Finalmente en el cuarto,
ELABORACION DE PROPUESTAS DE PROTECCION Y 3. REGLAMENTO TIPO, consiste en la estructura
MEJORAMIENTO DE LA IMAGEN, se presentan las general de un reglamento para la protección de
actividades requeridas para el análisis de la imagen la imagen.
y la elaboración de propuestas puntuales para su
mejoramiento, que para su mejor comprensión, por
su importancia, se muestra en un ejemplo la
aplicación del método. En este capítulo, también se
destaca la importancia de la elaboración de un

14
 C4PITIJLO 2
CONCEP TOS BASI CO S

15

Se entiende por imagen urbana, al conjunto de
elementos naturales y construidos que constituyen
una ciudad y que forman el marco visual de sus
habitantes, tales como: colinas, ríos, bosques,
edificios, calles, plazas, parques, anuncios, etc.
La relación y agrupación de estos elementos define
el carácter de la imagen urbana. Está determinada
por las características del lugar (topografía, clima,
suelo, etc.), por las costumbres y usos de sus
habitantes, por la presencia y predominio de
determinados materiales y sistemas constructivos,
así como por el tipo de actividades que desarrolla la
ciudad (industrial, agrícola, etc.).
El manejo adecuado, la composición de aspectos
como: forma, textura, color de volúmenes y masas
de la edificación; la relación sensible y lógica de lo
2.1 LA MI AGEN URBANA
artificial (los edificios, las calles, las plazas) con lo
natural, logrará un conjunto visual agradable y
armonioso.
Esto constituye el ámbito propicio para el desarrollo
de la vida de la comunidad, porque despierta el
afecto de sus habitantes por su pueblo o ciudad. En
suma, es un estímulo y receptáculo de las mejores y
más bellas vivencias, recuerdos y emociones del
hombre y de su relación con su entorno y con sus
semejantes.
La imagen urbana, la fisonomía de pueblos y
ciudades, muestra además, la historia de la
población, es la presencia viva de los hechos y los
sucesos de una localidad en el tiempo.
La imagen urbana es, por otra parte, el reflejo de las
condiciones generales de un asentamiento:
17
el tamaño de los lotes y la densidad de población,
el nivel y calidad de los servicios, la cobertura
territorial, las redes de agua y drenaje, la
electrificación y el alumbrado, el estado general de
la vivienda, etc. La imagen urbana es, finalmente,
la expresión de la totalidad de las características
de la ciudad y de su población.

El cuidado y atención de la imagen requiere

entonces, mucho más que el arreglo de fachadas o
el cambio de pavimentos, como equivocadamente
se entiende en ocasiones, lo que sería sólo
"cosmética" o escenografía urbana. Se requiere el
cuidado integral de la ciudad para el mejoramiento
de la imagen, así, mejores servicios, el arreglo de la
edificación y la vivienda y, desde luego la
protección del patrimonio cultural y edificado, se
reflejarán en la calidad de la imagen urbana.

Cuando el deterioro o descuido de la imagen

urbana crea una fisonomía desordenada o un caos
visual y ambiental, se rompe la identificación del
hombre con su medio ambiente, se pierde el
arraigo y el afecto de la población por su
localidad. perdido este afecto, se pierde el interés
de propios y extraños por el lugar, por su pueblo,
por su ciudad. La pérdida es muy grande.

18
 2 2 LOS POBLADOS Y SU IMAGEN
Cada localidad tiene características y rasgos
distintos tanto por el medio natural, corno por su
edificación y espacios abiertos, la relación de arribos
determina una fisonomía, como ha quedado dicho,
pero otras características como: las actividades y
el tamaño de la población, su acervo cultural, fiestas,
costumbres y otros, así como la estructura familiar
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y social, establecen que un asentamiento sea rural o
urbano, o más rural o más urbano, en tanto que
frecuentemente en los asentamientos se pueden
encontrar rasgos de una situación o la otra.
5i bien la imagen de un poblado presenta diferencias
notables con la imagen de la ciudad, es usualmente
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IMAGEN UK5ANA PE f O5LAD0
19
 li
I Llil IMAGEN URBANA DE POBLADO

aceptado usar el término IMAGEN URBANA para hablar de la fisonomía de ambos. Así pues, en este Manual
^

cuando se hace referencia al aspecto formal de poblados, localidades rurales o ciudades, se usará el término
IMAGEN URBANA.

20

EL MEDIO NATURAL
• La topografía
• Los cuerpos de agua
• Las cañadas y los arroyos
• La vegetación y el arbolado
• El clima
C.4P/TULO 3
LOS CO/rl PONEN TES DE LA IM A G EN
Y SU ORDENAMIENTO
Como se ha dicho ya, la imagen de una localidad
está formada por elementos naturales y artificiales
y por la población y sus manifestaciones culturales.
El tratamiento adecuado de cada uno y la relación
armoniosa de ellos, logrará una imagen ordenada y
agradable. Estos componentes son:
LO CONSTRUIDO LAS MANIFESTACIONES CULTURALES
• La edificación • La población y sus actividades
• Los espacios abiertos • Festividades y tradiciones
El mobiliario urbano
La señalización
A continuación se describen las características de
esos componentes, con criterios y alternativas de
ordenamiento de los mismos.
21
3i EL MEDIO NATURAL
Es aquél formado por montañas, ríos, lagos, mares,
valles, la vegetación, el clima, etc., todo lo natural
sin la intervención del hombre.

• LA TOPOGRAFIA
Elemento muy importante que condiciona en gran
medida la disposición del asentamiento, aportándole
un carácter particular.
La topografía plana (valle) es una condicionante muy
importante, para la disposición de calles y
manzanas.

Taxco, Gro.

El asentamiento se adecúa a la topografía, La topografía imprime un carácter muy atractivo del

respetando sus características naturales. perfil costero.
Poblado de fundación minera.

23
La conservación del paisaje natural debe ser integral,
respetando la totalidad de sus características.

INCONVENIENTE CONVENIENTE INCONVENIENTE

(EN NUEVAS CONSTRUCCIONES)

El cerro se convierte en un La localidad conserva en su La edificación ha alterado completamente

basamento de la edificación y totalidad la topografía, el carácter del paisaje.
pierde su aspecto natural. edificando en la falda.

antiguo límite del cerro

INCONVENIENTE INCONVENIENTE CONVENIENTE

La topografía está totalmente El crecimiento desmedido y disperso El crecimiento del poblado es controlado

transformada por la vialidad y del poblado ha alterado el paisaje. y respeta el paisaje.
edificación.

24
• LOS CUEFPOS DE AGUA

Los mares, ríos y lagos forman parte del patrimonio natural y constituyen elementos fundamentales para la
ecología y el medio ambiente. La conservación de éstos influye determinar/temerte en el clima, la calidad de vida y
la conservación del patrimonio edificado.
ZONA INDUSTRIAL
J,
INCONVENIENTE

Las características de la localidad generan conflictos

ambientales en la zona, ya que:
ASENTAMIENTO
IKKEGULAK
_. Las aguas negras descargan sobre el río

Los desechos industriales son arrojados a la

orilla del río

_. Existe un asentamiento irregular en zona de

inundación

. La zona agrícola de riego, se abastece del agua

contaminada del río

f OBLACION

DESCARGA DE
AGUAS NEGRAS

2 5
 PLANTA DE TRATAMIENTO

CONVENIENTE

Se destaca el respeto y la integración de la población con

el medio natural, contribuyendo así a la conservación
del río.

PARQUE
INDUSTRIAL
. La zona urbana y el parque industrial cuentan
con plantas de tratamiento de aguas residuales

RE
ñ
BARRERA
DE ARBOLES . La zona agrícola puede abastecerse del agua
del río y del agua tratada

. Se aprovecha la orilla del río corno vía escénica,

VIENTOS reforzada con una franja de árboles, parques y
DOMINANTES jardines
POBLACION
. Cuenta con filtros y barreras de árboles que
contrarrestan los fuertes vientos y malos
olores.

ZONA ^^ r/-
AGRICOLA DE j: lyi
RIEGO PLANTA
^^ TRATAMIENDE
TO

26
 desechos domésticos aceite

INCONVENIENTE

Se deberán prohibir los tiraderos y depósitos de

desechos en: el mar, lagos y otros cuerpos de agua,
ya que repercuten directamente en el deterioro del
medio ambiente.

basura y desechos industriales

Poblado costero

INCONVENIENTE

Deberán prohibirse las descargas de aguas negras

sobre cuerpos de agua.

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GVI, •' P.
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27
 CONVENIENTE

El tratamiento y reciclaje de aguas

residuales, contribuye al equilibrio y
conservación del medio ambiente.

planta de tratamiento
cuerpo de agua

zona para día de campo

ciclopista instalaciones de apoyo
CONVENIENTE
andador para trotar

Es fundamental el aprovechamiento
cuidadoso de los recursos naturales,
con fines de recreación y turismo.

28


• LOS ESCUI2121MIENTOS

Son los cauces naturales o escurrimientos de desahogo pluvial con grandes atractivos paisajísticos. Es fundamen-
tal no obstruirlos, ni contaminarlos, por su función natural y su valor ecológico y ambiental.
lluvia
parque urbano
asentamiento

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Laguas negras y líquidos (caldos) de la basura

INCONVENIENTE CONVENIENTE

Deberá prohibirse: Características que contribuyen a la conservación

• obstruir el libre cauce de los escurrimientos
• descargar las aguas negras
• tiraderos de basura y desechos
• acciones que contaminan y provocan cambios
inconvenientes al medio ambiente
del medio ambiente y al correcto funcionamiento de
los escurrimientos:
• no obstrucción del desahogo pluvial
• edificación en zonas aptas
• árboles y arbustos
• atractivos paisajísticos y ambientales

29
• LA VEGETACION Y EL ARBOLADO

Reviste especial importancia para la conservación del medio ambiente. Además de su valor paisajístico, constituye
una protección de vientos dominantes, ruidos, visuales y olores indeseables. Su cuidado y conservación es funda-
mental para la ecología y la imagen del campo y la ciudad.

INCONVENIENTE
• Asentamiento sin protección de
vientos contaminantes
asentamiento
• Efectos negativos en el confort y la
conservación del patrimonio edificado
• Malos olores, irritación de ojos y
otras molestias

CONVENIENTE
• Asentamiento que cuenta con
barreras de árboles
• Conservación de especies locales
• Filtro que disminuye en gran medida
la contaminación y las molestias.

30
 CONVENIENTE
• Acceso carretero con árboles y
plantas, que adquiere un gran valor
paisajÍstico
• Combinación de especies que dan
como resultado un mosaico
multicolor.

CONVENIENTE
• El arbolamiento ayuda a mejorar las condiciones
ambientales del asentamiento, de manera que evita el
asoleamiento directo sobre las zonas peatonales, muy
conveniente en zonas cálidas.

31
• ESPECIES DE APBOLES PECOMENDABLES O

Para siembra de árboles, de acuerdo a la región climática y especie, se recomienda:

• Clima de montaña (clima frío) • Clima tropical húmedo (clima húmedo)

Abeto blanco (Abies Alba)
Arce japonés (Acer Palmatum) Jacaranda (Jacaranda Ovalifolia)
Arce de Noruega (Acer Platanoides) Almendro (Terminalia Catappa)
Abedul blanco (Betula Péndula) Hule (Ficus Elástica)
Haya blanca (Carpinus Betulus) Laurel de la India (Ficus Petusa)
Cedro del atlas (Cedrus Atlántica) Palma de coco (Cocos Nucifera)
Pino mexicano (Pinus Montezuma) Zapote chiclero (Achras Zapota)
Pino silvestre (Pinus Sylvestris) Palma real (Pyostonea regia)
Sauce llorón (Salix Babilónico) Tabadrín (Delonix Regia)
Encino rojo (Ouercus rubra) Casuarina (Casuarina Equisetifolia)
Ceiba (Especies de Ceiba)
Mango (Mangifera Indica)
Guamuchil (Pitchecellobium Dulce)
Cassia (Cassia Fístula)
Pirual Brazileño
Plátano (Musa Ensete)
Palma del viajero (Pevenada Madagascariensis)
Senecio (Senecio Petasitis)
Bougamvilea (Especies de Nyctaginacea)
Solano (Especies de Solanum)
Wignadia (Wignadia Caracassana)
Vinca (Vinea Posea)
Suculentas (Sesuvium Pertulacastrum)

(*) Manual sobre la estructura urbana y adecuación al medio natural/SAHOF/ 1981/ México.
32
• Clima semi-desértico (calor en verano, frío en
invierno)
Abeto de España (Abies Pinsapo)
Acacia común (Acacia Pealbata)
Abedul blanco (Betula Verrucosa)
Ciprés de Arizona (Cupressus Arizónica)
Ciprés italiano (Cupressus Sempervirens)
Eucalypto (Eucalyptus Globulus)
Higuera (Ficus Cáriza)
Fresno común (Fraxinus Excélsior)
Fresno de flor (Fraxinus Ornus)
Nogal común (Juglans Pegia)
Junípero común (Juniperus Communis)
Palmera Livistona (Livistonia Australia)
Olivo (Otea Europea)
_ Palmera Phoenix (Phoenix Caniariensis)
_ Pino piñonero (Pinus Pinea)
Chopo italiano (Populus Nigra Itálica)
Alamo temblón (Populus Trémula)
Pirul (Schinus Molle)
Palmera trachycarpus (Trachycarpus Excelsa)
Palmera Washingtonia (Washingtonia Pobusta)
• Clima Templado
Atzitzintle (Ater Negundo)
Alamo plateado (Populus Alba)
Acacia (Acacia Melanoxylon)
Aile (Arbustus Glandulosa)
Colorín (Erythrina Americana)
Casuarina (Casuarina Ec1uisetifolia)
Chopo temblón (Populus trémula)
Eucalypto (Eucalyptus Globulus)
Fresno (Fraxinus Excélsior)
Grevilea (Grevillea Pobusta)
Hule (Ficus Elástica)
Jacaranda (Jacaranda Ovalifolia)
Laurel de la India (Ficus Pelusa Mitida)
Licluidámbar (Liquidar-libar Styraciflua)
Pirul (Schinus Molle)
Pino canariense (Pinus Canariensis)
Trueno (Ligustrum Japonicum)
33
LOS AKI3OLES EN LA IMAGEN

El ordenamiento integral de la imagen requiere de acciones de mejoramiento de edificación, espacios abiertos e

integración de edificación discordante. Inicialmente puede comprender la siembra de arbolamiento que, corno se ha
dicho, constituye barreras a visuales indeseables o zonas de deterioro ambiental.

fl u^
I rt ^Í tt ^ rr n
Inadecuado

En los espacios públicos, los árboles tienen una

importancia fundamental para elevar la calidad de la
imagen urbana y mejorar el medio ambiente de la
localidad. Aunado a ello, se recomienda el
arbolamiento en espacios y jardines privados.

Los árboles amenizan la perspectiva

Los árboles en las vialidades y espacios privados

34
 EL Al?B OL A/Y1 /EN TO

Gran calidad formal por abundancia de El arbolamiento enmarca la perspectiva del

árboles en el acceso a la localidad monumento e incrementa la calidad de la imagen.

Los árboles en plazas

y calles, sombrean el
espacio, dando
animación y variedad
a la imagen.

35
• EL CLIMA

A manera de conclusión, los elementos antes mencionados, entre otros factores, conforman el clima e influyen en el
carácter y la imagen de la localidad. La imagen urbana en armonía con el clima de la región y la cultura del país, es
auténtica, esto la hace atractiva a la población local y al visitante.

El clima influye determinantemente en la forma y los materiales usados en la edificación.

. CLIMA FILIO

Montaña
• Edificación baja • Entrepisos bajos • Las chimeneas producen y mantienen el calor
• Cubiertas planas • Muros anchos al interior
• Arbolamiento corno
• La cubierta inclinada se basa en la forma natural
cortinas contra vientos de la vegetación, evitando así, el depósito de nieve

• Arboles de hoja caduca permiten el paso de los • Arboles de hoja perenne conforman barreras a
rayos solares en invierno. los vientos

36
 Aleros prolongados
Lluvia I - \ 1\k,
1 1 1 \x \ . \\
^
I Li^ 1Í, ¡^\. I

Vivienda típica de clima húmedo Cubierta inclinada Barreras de árboles

. Libre desahogo de la lluvia
. Debido a la altura e inclinación, se
logra en el interior una zona térmica
que disminuye el calor de la vivienda
• Las cubiertas inclinadas son • Para contrarrestar los
necesarias en este tipo de clima vientos combinados con
• Permiten la conducción y lluvia (agua-viento)
recolección del agua
Aleros prolongados como protección
peatonal

I
Poblado de clima húmedo

37
 .CLIMA SECO / SEMI - DESERTICO

Microclima
Zona térmica (regulador)
aire del exterior

• Muros y cubiertas de gran espesor corno aislamiento térmico

Cubiertas planas
• Depósito para almacenar agua
• Pórtico o Portal. Espacio que refresca el aire caliente del exterior hacia el interior (funciona corno regulador)
• Patio central arbolado, mantiene el microclima (al interior) y es la salida del aire caliente

. CLIMA TEMPLADO

huerta o arbolamiento

• Cubiertas planas
• Materiales de construcción aislantes, que
evitan los cambios de temperatura al interior
• Cortinas de árboles para refrescar el aire

58
 3,2 LO CONSTRUIDO
Está formado por los elementos físicos hechos por el hombre, como son la edificación, las vialidades y espacios
abiertos, el mobiliario urbano y la señalización, que conforman el paisaje urbano.

• LA EDIFICACION

La edificación de una localidad define las vialidades y los espacios abiertos, de estar
y circular como: plazas, plazoletas y rinconadas, y da carácter a barrios y zonas de
ciudades y pueblos

La edificación de acuerdo a su monumentalidad, belleza, época o valores vernáculos,

adquiere carácter de patrimonio cultural de toda la comunidad. Esta edificación
patrimonial debe cuidarse y conservarse, pues además de sus características
arquitectónicas, constituye un testigo vivo de la historia de cada localidad.

En nuestro país, de acuerdo con la Ley Federal Sobre Monumentos y Zonas Arqueológicas, Artísticos e
Históricos (*), es obligatorio, para la población y autoridades, el cuidado y conservación de la edificación
patrimonial.

Por determinación de la ley citada, los monumentos se clasifican en:

Monumentos Arqueológicos Monumentos Históricos Monumentos Artísticos

(*)Ver anexo: Apoyos Jurídicos

39
 • Dentro de estas categorías hay que destacar la arquitectura vernácula o popular, que al conservar el uso de
procedimientos constructivos y materiales tradicionales, así corno raíces formales y funcionales de regiones y
zonas del país, constituye un testimonio de enorme valor en la cultura de las mismas.

EJEMPLOS DE EDIFICACION PATRIMONIAL

La arquitectura relevante, monumental o vernácula, reviste importancia no sólo corno edificio aislado, sino en
conjuntos y zonas, o corno entorno de otros monumentos.

AKQUITECTUFA MONUMENTAL

Corresponde a edificación de características arquitectónicas y antecedentes históricos únicos en la totalidad del

conjunto en que se ubican.

Por su gran calidad arquitectónica y monumentalidad, destacan de todo el conjunto convirtiéndose en puntos de
referencia o hitos urbanos; su función en la ciudad suele generar nodos de actividad para la población local y el
visitante.

Palacio Municipal, Culiacán, Sinaloa Iglesia Tlaxcala, Tlaxcala

40
ARQUITECTURA RELEVANTE

De menor escala y monumentalidad, su calidad arquitectónica y antecedentes históricos le confieren un papel

relevante en el conjunto. Posee características ornamentales y estilísticas de gran valor.

Generalmente corresponde al entorno de la arquitectura monumental y su conservación y cuidado es determinante

para la imagen urbana.

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l^á Í . 1
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Casona, Tlaxcala, Tlaxcala

ARQUITECTURA TR ADICIONAL

Es la que complementa el contexto edificado. Tiene algunos elementos decorativos y de estilo de la arquitectura
relevante, pero con características más modestas. Constituye una edificación de transición entre la arquitectura
relevante y la vernácula.

itilirri u.
Casa habitación, Durango, Dgo. Casa habitación, Veracruz, Ver.

41
Al2QUITECTUKA VEI2NACULA

Edificación modesta, sencilla, fundamentalmente nativa del medio rural. Corresponde a la imagen de poblados y
comunidades de gran atractivo en zonas turísticas del país; se le encuentra también en el entorno de zonas
urbanas como transición entre la ciudad y el campo.

Testimonio de la cultura popular, conserva materiales y sistemas constructivos regionales de gran adecuación al
medio, por lo que constituye un patrimonio enorme y de vital importancia que debe ser protegido y conservado.

Cubierta de teja de barro cocido

Muros de tabique

Vivienda Vernácula, Culiacán,Sinaloa Vivienda Vernácula, Sierra de Oaxaca

Cubierta con
palma de guano

Muros de adobe
Muros de Acabado final
bajareque encalado

— base de piedra

Vivienda Vernácula, Campeche, Campeche. Vivienda Vernácula, Tanmek, Yucatán.

42
TIPOS DE EDIFICACION
El análisis de las tipologías de la edificación
patrimonial es determinante para establecer las
características comunes de la edificación de una
zona, conjunto o localidad. Esto permite determinar
los elementos predominantes y permanentes como
patios, corredores, portales, techumbres, etc.,
aquellos elementos que se repiten y son constantes
en la edificación de esa zona, que la singularizan y le
confieren valor y calidad formal.
El análisis de las tipologías, por otra parte, debe
incluir el tamaño de los lotes, el número de locales
del ¡mueble, la distribución y el uso de los espacios,
los sistemas constructivos, los materiales usados,
los detalles (halconería, ventanería,
ornamentaciones, etc.) y las techumbres y
fachadas, además de la relación de todos los
elementos con el medio natural como el clima, la
topografía, la orientación, etc. que, como ya se dio,
determina en buena medida las características de
lo edificado.
Lo anterior, establecerá las bases de la
normatividad a la que deben ajustarse las
intervenciones para el rescate o protección de la
edificación patrimonial, así como las características
que debe tener la obra nueva para integrarse
adecuadamente al conjunto.
Esta normatividad, nutrida por los elementos
tipológicos analizados, asegurará la permanencia de
elementos escenciales en la arquitectura
patrimonial, que deben mantenerse y facilitará
notablemente, la adecuada interpretación de los
elementos para la realización de una edificación
actual, moderna, de la obra nueva vinculada al
conjunto patrimonial a través del análisis de las
tipologías históricas.
El análisis de esas tipologías comprenderá no
solamente los testimonios actuales de la edificación
patrimonial, sino la investigación de documentos,
imágenes, grabados, fotografías históricas, etc.
(iconografía de archivo) y aún testimonios escritos
y orales de los cronistas y gente notable del sitio,
para tener una información completa para el
análisis de las tipologías de la edificación local.
43
TI OLOGIAS DE VIVIENDA, Tlacotalpan, Ver.

r- -^ — -- -
PATIO
SAÑO
Y
LAVADERO Corte longitudinal

r r-r r-r-^^ rr -..r-^r-

RECAMARA
COMEDOR

ru

l
Planta Arquitectónica (A)
Y
SALA

Y
CORREDOR
Y
RECAMARA

•
Fachada (A)

Arquitectura tradicional tlacotalpeña.

Casa con portal, techumbre a 2 aguas, madera y teja.
Patio posterior.

0 05 1.5 2.0 5.0 m.

ESCALA OEA FICA ( A) Centro INAH, Veracruz.

44
Arquitectura relevante.
Portales de columna y trabe.

Arquitectura relevante.
Portales de columna y arco.

45
 Arquitectura tradicional Tlacotalpeña.
Portal, teja y color.

Arquitectura vernácula. Típica de Tlacotalpan y

su entorno.
Muro y madera, aplanados y pintura a la cal.

4e
Arquitectura tradicional
Teja y portal.

Arquitectura tradicional.
Teja, portal, puertas y ventanas en madera.

47
 INADECUADO
Alteraciones graves a la tipología.

INA DECUADO
Errónea interpretación de la tipología de la vivienda
tlacotalpeña.
48
REUTILIZACION DE INMUEBLES FATKIMONIALES
Las adaptaciones de la edificación patrimonial a
nuevos usos, resulta conveniente cuando se
rescatan estos inmuebles dándoles nueva vida y recámara establo .....
\1
- Puntales

asegurando su conservación. ^.r^ a . . ^erdida de cubierta

recámara .r
En cualquier caso, estas adaptaciones deben
sujetarse a las consideraciones siguientes:
(ver anexo reglamento Tipo).
r patio cocina
•r

acceso accesoria

. 5e deberá respetar la forma, tamaño y relación acceso

de espacios, originales del inmueble. PLANTA ESTADO ACTUAL.

. No se deberá alterar parcial o totalmente el

sistema estructural original del inmueble.
Pilares
El uso propuesto deberá ser compatible con la integrados
forma, tamaño y función original del inmueble. Patio Patio
restaurante
_. La edificación de nuevos espacios o volúmenes
oficina
O. • cocina
arquitectónicos, deberán ser acordes a los
materiales originales, así corno a la forma y el GomerCi J Le.vi mrrte
valor histórico del inmueble. I•
:Ó,
Para cualquier intervención en inmuebles
patrimoniales, se recomienda asesorarse del PLANTA PROPUESTA
DE REUTILIZACION.
INAH e lNBA.
_. En las zonas patrimoniales y centros históricos,
deberá mantenerse un porcentaje importante
de usos habitacionales para asegurar durante el
día y parte de la noche, la animación y vivacidad APUNTE FACHADA.
de esas zonas.

49
El proceso de restauración de un inmueble patrimonial, debe incluir una o todas las actividades siguientes, de
acuerdo al estado de deterioro y características del mismo:

1a. Consolidar. Se entiende por consolidar a la acción de reestructurar o reparar la estructura original del inmueble,
de manera que se pueda evitar el desplome o la pérdida parcial o total de sus elementos.

desplome consolidación de grietas y

fracturas

refuerzo de la
cimentación y recuperación
de plomos

Estado grave de deterioro Estado óptimo de conservación
El asentamiento diferencial provoca
desplomes y fracturas en el inmueble

2a. Liberar. Acción de retirar y quitar los agregados que afecten tanto la estabilidad del inmueble, como su
integridad física y estética.

Inadecuado Adecuado/Liberación de agregados y
tapiado de vanos

5o
3a. Integrar. La acción de poner nuevos elementos al inmueble, que ayuden a la conservación del mismo, con
materiales y formas acordes a sus características.

La colocación de un contrafuerte
ayuda a mantener en
condiciones óptimas el inmueble.

Cuando se tenga información histórica, gráfica o escrita, donde se conozcan las características
originales del inmueble, se recomienda la integración de nuevos elementos con materiales similares a
los del inmueble.

pérdida de elementos

Estado actual de deterioro Fuente histórica gráfica (fotografía)

Integración de elementos
con materiales similares
Los materiales nuevos se
distinguen de los originales,
armonizando con el
inmueble.

Propuesta de integración

5 1
4a. reintegrar. Es la acción de volver a colocar en su sitio original las piezas o elementos extraídos y retirados del
inmueble patrimonial. Esta actividad sólo se podrá llevar a cabo, cuando las piezas o elementos
originales se encuentren en la zona en que se ubica el inmueble y se cuente con fotografías u otros
datos, que nos indiquen cuál era el estado original del mismo.

Pérdida de elementos decorativos

Estado actual fotografía o dibujo de la época reintegración de elementos decorativos

corno fuente histórica

• La obra nueva, por otra parte, en áreas de edificación patrimonial y centros históricos, cobra importancia
respecto a su relación formal y funcional con el entorno, así, la obra no debe agredir la imagen y la calidad de la
edificación que le rodea.
• La obra nueva debe adecuarse a las características del entorno (alturas, paramentos, materiales, texturas,
etc.), sin que ello signifique que se copie la edificación patrimonial, pues la obra nueva debe manifestarse
actual, expresar su propio tiempo.

-
Obra Nueva /Adecuado

52
 Obra Nueva /Inadecuado

La aplicación de pinturas y acabados en la protección y cuidado de inmuebles patrimoniales, deberá atender las
siguientes recomendaciones:

. No se usarán esmaltes, barnices o lacas, en partes o en la totalidad del inmueble.

. Para la aplicación adecuada del color, se deberán respetar los colores originales del inmueble y de su entorno.
. No se dividirá por colores la fachada.
. No se pintarán elementos de cantera y piedras de fachadas y pisos.
. Los nuevos recubrimientos deberán ajustarse a los materiales históricos del inmueble.

Inconveniente
La pintura rompe la
unidad del Inmueble.

53
EL COLOR

La aplicación de colores adecuados, incrementa los efectos visuales y mejora

la imagen.
El cuidado de la selección de gamas de acuerdo a los antecedentes
cromáticos del inmueble, da una clara percepción de ritmos, texturas, formas
y elementos decorativos, que además de proteger el patrimonio edificado lo
distingue en el conjunto urbano.

54
 EL COLOR

El color enriquece el contexto y mejora la El color incrementa la importancia formal de
imagen, por medio del contraste. los inmuebles, provocando efectos visuales
agradables a base de contrastes máximos.

55
• LOS ESPACIOS ABIERTOS

Los espacios abiertos o espacios públicos, son todos aquellos que en la traza de una población quedan definidos por
los paramentos de la edificación o los límites de predios. En ellos la población circula, se reúne, descansa o se recrea.

Forman parte integral de la escena urbana y su importancia está además de lo anterior, en que en ellos se
desarrollan m ú ltiples actividades y manifestaciones culturales de la población como: ferias, fiestas, tianguis y
mercados, reuniones políticas, etc. Son determinantes en la animación de zonas y barrios de la ciudad y el
carácter y la imagen de las mismas.

Pe acuerdo a su función y tamaño, los espacios abiertos se clasifican en:

• Calles vehiculares. Estas pueden ser Primarias

Secundarias
Locales

• Calles peatonales

56
 • Parues

• Plazas

• Pincoriadas

57
Es recomendable que en las zonas históricas, los materiales y tratamientos de los espacios existentes se adecúen
al contexto. Algunas recomendaciones en este sentido son:

Calle vehicular. Alternativas de pavimentos.

TIPO DE MATERIAL POBLACION

• ARROYO
_ Empedrado • Piedra de la
región Poblado rural
• Piedra bola Poblado rural-urbano
_ Adoquín de concreto
C udad Media
– Concreto grabado (tipo adoquín)
i Centro Histórico Apunte
_ Cantera banqueta cruce de peatones

• BANQUETA
_ Concreto con junta de piedra
(bola o de la región)
Ciudad Media
Centro Histórico 11111,101111111111,11 I
– Cantera de la región

alineamiento
Las calles vehiculares deberán arbolarse tan
abundantemente corno sea posible, sin impedir la
circulación vehicular o peatonal. El arbolamiento deberá
corresponder con el clima y el carácter general de la
localidad. El uso de pavimentos filtrantes mejora
Planta
notablemente la recarga del agua del subsuelo y por Calle vehicular
consiguiente la ecología y el medio ambiente

58
• Accesos carreteros

MUY ADECUADO. Arbolamiento intenso INADECUADO • Desorden visual

• No hay arbolamiento

empedrado cuneta
jardín carpeta asfáltica

V
Sección vial

ADECUADO • Arbolado y con pavimentos que

distinguen usos
• Imagen ordenada

59
 Sección vial

ADECUADO
• Arbolado, espacio para estacionamiento, no
obstruye la circulación.
• Imagen ordenada

1. Servicios y comercios: • artesanías

información turística
• restaurantes, etc.

2. Estacionamiento

3. Carretera de dos carriles,

material, carpeta asfáltica.

4. Cuneta

5. Camellón arbolado y jardinado

60


• Calles peatonales

Las calles peatonales pueden estimular el desarrollo comercial y la animación de la zona, al convertirse, de hecho,
en paseos y áreas lineales de estar. Las calles peatonales deben unir nodos o plazas o zonas de actividad
importantes de la ciudad.

La peatonización de cualquier zona de la ciudad, requiere del estudio integral de los usos del suelo, la vialidad y los
estacionamientos de la zona y su entorno.

IGLESIA
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COMEPCIO^ ^- C !^^in^
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BIBLIOTECA ^ ►

1 I

PLANTA I
ESQUEMA DE LIGA DE NODOS '--'

e1
Las actividades de la calle peatonal requerirán de
elementos de mobiliario y arbolamiento para
mantener la animación de la misma.

Alternativas de pavimentos:
• Cantera
• Adoquín
• Concreto (agregado expuesto)
• Recinto natural
• Recinto artificial con junta de piedra
• Combinaciones

No se recomienda asfalto o empedrado en

pavimentos de una calle peatonal. Esta deberá
contar con el mobiliario urbano adecuado.

Juntas de concreto Proyección del árbol

Tronco
' , de árbol

ADECUADO/Calle peatonal
Arbolado • Kioscos
Recinto artificial Animación
• Alumbrado público

62
• Parques

Fundamentales para la recreación y el esparcimiento

de la población, el arbolamiento y la vegetación
complementaria cobran importancia además para la
imagen y el medio ambiente de la localidad.

Por la importancia de lo anterior, los parques

deberán conservarse e incrementarse de acuerdo
con el suelo disponible y el desarrollo urbano de cada
población.

Los beneficios más importantes por la presencia de

parques y jardines en pueblos y ciudades son:

_ Funcionales. Espacios para la recreación

(Equipamiento)
_ Medio Ambiente • 12eguladores del clima local
Absorción de agua y
recarga del acuífero.
Paisajísticos. Mejoramiento y elevación de la
calidad de la imagen, generando así, una mayor
atracción turística.

63
De acuerdo al tamaño y localización de los parques,
se recomienda el siguiente programa general:

Arbolamiento variado. Diferentes especies

locales combinadas, zonas de pasto.
Zonas de sombra y zonas de sol.
Vegetación complementaria. Arbustos, plantas
de flor en diferentes épocas del año.
_Espacios y actividades para población de todas
las edades:

• Paseos, recorridos amenos y variados.

• Zonas de estar. Adecuado. Arbolado, vegetación complementaria,
• Juegos infantiles y áreas de deporte. perfil variado, programa amplio, etc.
• Areas de cultura, miniparques ecológicos al
interior, pequeñas bibliotecas, áreas de
exposiciones temporales y permanentes.
• Areas de ferias y festividades periódicas.
• Mobiliario adecuado, bancas, fuentes, kioscos
de venta, señalización, alumbrado, etc.,
Módulos de información y promoción
turística.
• Servicios sanitarios, vigilancia y
mantenimiento.
• Zona de espectáculos y eventos populares.
Inadecuado. Poco arbolamiento, sin vegetación
complementaria, perfil monótono,
programa limitado.

04
• Plazas.

Las plazas son espacios abiertos definidos o enmarcados por edificación, fundamentales en la estructura de
pueblos y ciudades. En nuestro país, la plaza es considerada el centro de la localidad o de barrios y colonias de la
misma como lugar de encuentro; la animación que genera contribuye, determinantemente, a la definición del
carácter y la imagen de la ciudad.

Algunas funciones importantes de las plazas son:

Constituyen sitios de reunión y encuentro

Permiten paseos y otras actividades
recreativas
Estimula la actividad en la edificación
_
circundante
Abren el espacio y la perspectiva ante edificios
frecuentemente patrimoniales.
Conjuntamente con la edificación de su entorno,
conforman nodos de animación y actividad de la
población local y el turismo.

De diferentes formas, estos espacios por su tamaño

pueden clasificarse en:

Edificación circundante.
• Plazas Edificios públicos
_ Iglesias
Comercios
_ Cafés, restaurantes, hoteles

6
 Edificación circundante.
• Plazoleta Cafés, restaurantes
Iglesias
Vivienda

Antiguo atrio adecuado como plazoleta

• rinconada Vivienda
Comercio menor

6
 El mobiliario urbano debe integrarse a las
características formales de la zona y del espacio en
que se ubica, particularmente en zonas históricas o
en espacios definidos por la edificación patrimonial.

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1111111(I^ ^!^^^:_..!^.LI,Ilemgl!(1,

PLAZA INADECUADA POE: • Cableado aéreo • Teléfonos en lugar inseguro

• Iluminación de avenida • Exceso de módulos comerciales, mal ubicados
• El kiosco está oculto por
módulos comerciales

67


PLAZA ADECUADA POP:

• Cableado subterráneo • Teléfonos públicos bien ubicados • Iluminación

• Kiosco • Depósitos de basura • Animación
• Módulos de información • Bancas • Barreras de plaza a la calle
• Módulos comerciales • Arbolamiento y jardines • Paso de minusválidos

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ea
 PLAZAS

Plazoletas en baldíos, pérdida de edificación que rompe la continuidad formal del entorno patrimonial.
Paramentos con elementos arquitectónicos falsos que no corresponden a ninguna función del inmueble, constituyen
ejemplos de escenografía urbana totalmente inadecuada.

69
Como es fácil observar, las plazas, las plazoletas y las rinconadas, deben conservarse sin mutilaciones por
construcciones que frecuentemente hacen desaparecer estos espacios vitales para el desahogo visual y funcional
de la ciudad; sin ellos, no podría imaginarse el espacio y la imagen urbana.

De la misma manera que los parques, las plazas deben

contener:

• AFT3OLAMIENTO. Parcial, restringido de acuerdo a su función

periódica de reunión de grupos de población.

• MOBILIAKI0 U1zBANO. Será adecuado a suentorno;

alumbrado, kioscos, bancas, fuentes y
otros elementos de ornato urbano. CONVENIENTE:
• PAVIMENTOS. _Canteras o piedras de la región • Arbolamiento • Cableado subterráneo
en lajas grandes. • Pavimento adecuado • Señalización
_Adoquín de concreto. • Escala adecuada y mobiliario adecuado
_Concreto de color; martelinado o • Cuidado de la edificación
agregado expuesto. circundante n
_Losetas de barro prensado a
máquina.
_INADECUADOS: • Asfaltos
• Barro prensado a mano
• Piedra bola en andadores

La edificación del entorno juega un papel determinante en

las plazas, en tanto conforma y define el espacio abierto. INCONVENIENTE:
El cuidado y conservación de la edificación patrimonial, • Sin arbolamiento • Cableado aéreo
así como la adecuación de la obra nueva, detallados en el' • Piso de piedra bola • Sin mobiliario
inciso correspondiente, son fundamentales para el • Sin señalización • Edificación sin
ordenamiento de la imagen urbana. • Anuncio fuera de escala mantenimiento
• Edificación discordante

70
PAVIMENTOS
MATERIALES FILTRANTES. Contribuyen a la humedad
ambiente y mejora del acuífero.

Acera y vialidad de adocretó

(adoquín artificial) con color
integral.

Pavimento de lajas de
piedra en dos colores
(blanco y negro).

71
 PAVIMENTOS

^ .
EL COLOR EN PAVIMENTOS HACE _^ ; . . - ^^ ,• , , ^^-.^..^^^. -

AGRADABLE LA IMAGEN sm ,,1 ' - ^ f^ ^ ^. .. . ^

-NW:
_ 2'

Pavimento de lajas de piedra,

utilizando dos colores. La
combinación le imprime un
Acera con recubrimiento de carácter muy atractivo.
recinto artificial con color
integral.

72
 RE CO/M ENDA CIONES DE PAVIMENTOS

Losetas de concreto con Basalto, fajas de piedra.

agregado expuesto.

r-----,-------^
Cantera. Loseta de concreto,
combinadas con barro
II'111' li/!1fii_.Ii11li^1^^min
^-_-^---,
comprimido.
^.`
I ,...---.,J^

111111111111111111:111111111

i2ecínto natural con Loseta de recinto I^I^l^l^l^(^^^^Im^^mi

piedra bola. artificial con junta de 1
tabique recocido. 1 II I
I
1 I ^
__^^ r;i1^l: t^1'^^^ÍÑI
Ili II
111

73
' EL MOBILIARIO URBANO
Comprende todos los elementos existentes en los espacios públicos, tales como: kioscos, fuentes, bancas, casetas
de teléfonos, paradas de autobús, botes y depósitos de basura, módulos de información, etc.
El aprovechamiento óptimo y disfrute de los espacios públicos, requiere de un adecuado mobiliario urbano. De acuerdo
al tipo de espacio y el tamaño del mismo, el mobiliario básico será el siguiente:

41OBlL [ARIO URB ANO

ESPA CI O
CALLE PEATONAL xx xxXxxxxx
CALLE VEHICULAR x x x x
PARQUE x x x x x x x x x
PLAZA
x x x x x xx x x x x
PLAZOLETA x x x x x x x x x
RINCONADA x x x xx x x
74
MOBILIARIO U?BAIYO
EL E/Yl ElY TOS DE FUIYCIOIY Y ORIYATO URB ANO

Barreras para autos en zonas

peatonales.

Fuentes, muy convenientes en

plazas, parques y otros
espacios públicos.

75
 /)1 O$lL lAl?lO URBANO
BRADO ADE CUADO AL CONTEXTO
ALUMBRADO

Farol de poste Farol arbotante Farol arbotante

41 0B1L IARI O URBANO

77
/11 O$ lL lA RlO URBANO

Bancas tradicionales muy Elementos de ornato y Basurero de poste, adecuado

adecuadas al espacio y al función urbana. >zeloj de la en espacios públicos.
contexto. época porfiriana de gran
valor histórico y formal.

78
 MOBILIARIO UR$AIYO

Kiosco tradicional. Módulo de información.

Fundamentales en la animación y Básico en la información al visitante.
actividades de las plazas de nuestro país. Diseño no adecuado a las características
del espacio y el contexto.

79
• LA SEÑALIZACION

La señalización es un elemento muy importante para el funcionamiento y desarrollo de cualquier población. Su

colocación, tamaño y materiales, son determinantes para la calidad de la imagen urbana, por lo que es fundamen-
tal su normatividad y ordenamiento.
m INCONVENIENTE
La señalización puede ser: Anuncio espectacular
fuera de escala y
• Informativa y promocional (comercial, avisos
proporción
públicos, etc.)
El sobrepeso trae
• Orientativa (nomenclatura y sentido de calles, consecuencias
mapas urbanos, avisos de equipamiento)
I ^^ estructurales al
• preventiva y restrictiva (señales de tránsito,
inmueble
advertencias públicas, etc.). Genera deterioro a la
Al igual que el mobiliario urbano, la señalización, imagen
especialmente la informativa y promocional, debe
adecuarse al contexto y a la edificación donde M1SGat4NEA "LA LUZ" INCONVENIENTE
se ubica. • Anuncio pintado sobre el
inmueble
12especto a la señalización en zonas históricas o
• Aplicación de pintura de
de edificación patrimonial, es fundamental
esmalte
respetar las siguientes recomendaciones:
• No colocar letreros que sobresalgan de las azoteas
• No colocar letreros que tapen total o parcialmente
las fachadas INCONVENIENTE
• No pintar letreros sobre la edificación • Anuncio fuera de escala
• No usar gas neón o fluorescente y proporción
• Letreros en bandera no serán mayores de 1.00 m. • Cubre parte de los vanos
de alto por 0.50 ni. de ancho. Su colocación no del inmueble
obstruirá la vía pública. • Genera deterioro al
• No usar aluminio o plástico inmueble y a la imagen

50
 Alzado

CONVENIENTE:

• Letrero conveniente a la escala y

proporción del inmueble

• La tipografía se adecuará al tamaño

y estilo del letrero

• De material que no resalte o sea

discordante con el inmueble y el
Detalle contexto

• Letrero desmontable
Nota: para la señalización sobre atractivos y
servicios turísticos, se recomienda ver la cartilla
"señalamiento Turístico Urbano" elaborada por
la SECTUK.

01
 Alzado

CONVENIENTE:

• Letrero intercalado entre vano y vano

• Tamaño y forma acorde al carácter

del inmueble

• De material clue no resalte o sea

discordante con el inmueble y su
contexto

• Letrero desmontable

• La tipografía se adecuará al tipo de

letrero Detalle

2
CONVENIENTE

• Letreros de bandera. Material,

tamaño, altura y tipografía
acordes al contexto.

• No obstruir la circulación.

• >zespetar medidas máximas.

53
 SEÑAL IZA C I ON

Letreros en la parte interior del vano

(intradós)
• La tipografía es modesta y acorde a
las características del vano
• No provoca cambios o conflictos a la
imagen

Letrero de bandera
• Altura adecuada, no obstruye el
paso peatonal
• Forma y tamaño adecuado, sin
sobresalir excesivamente del
paramento
• No bloquea las visuales Letreros en toldos

• Tamaño, forma y
tipografía se integran al
contexto

84
SEÑAL IZ.ACIOIY

Placas informativas en inmuebles

patrimoniales. Indispensables, ya que
manifiestan la importancia y valor
patrimonial del inmueble,
especificando datos históricos
r
generales y temporalidades de w^C'ON^^ portafolio s !
CEj^.
. IaG ^ ^9^los
construcción. ^f^DNAO

^^_

Letrero en la parte interior del vano. Un

tanto resaltada del alineamiento, de
manera que la atención se centre en el
letrero; localización inadecuada. Poco
adecuado por los materiales usados.

Letrero de bandera en interiores,

adecuado a las características del
inmueble.

35
 3.3 LA POBL A CION
El mayor patrimonio de cualquier localidad, es su población. Todo lo que
la población realiza en su espacio habitado, trabajar, circular, divertirse
etc., así corno las expresiones de la cultura local, imprimen a la ciudad
carácter e identidad. Lo anterior, corno expresión genuina de la cultura
del país, arraiga a la población local y constituye un enorme atractivo
para el turista.

• LA I'OBLACION Y SUS ACTIVIDADES

Las actividades en general, y particularmente la actividad

predominante, imprimen una imagen distinta y distintiva a cada
localidad. Las actividades de la población, particularmente las
tradiciones, generan vida y animación al paisaje urbano; su estímulo,
además de las fundamentales razones socio-económicas, tiene gran
importancia para la plástica urbana. La disminución o pérdida de las
actividades de un lugar, genera desarraigo, expulsión de población con
el resultado de poblados abandonados, localidades "muertas" y con
una imagen más propia de pueblos museo, sin interés ni vida.

• FESTIVIDADES Y TFADICIONES

La cultura del país, heterogénea y diversa entre regiones distintas,

hace presencia en el espacio habitado con manifestaciones de gran
colorido y animación, que impactan la imagen urbana e imprimen un
carácter que distingue regiones y poblados.
 Fiestas de pueblos y barrios, costumbres y hábitos
comunitarios, vestimentas y otras expresiones culturales,
constituyen un patrimonio que, en conjunto, conforma nuestra
nacionalidad, nuestro "modo de ser", que debe ser conservado,
protegido y difundido.

Las manifestaciones de este patrimonio como ya se dijo,

identifican a la población con su localidad, les generan arraigo
y constituyen un atractivo de gran importancia para la
población visitante.

55
 CAPITULO 4
CAPITULO 4, EL Af3ORACI ON
E PROPUESTAS DE
D

PRO TECCION Y /11

MEJORAMIENTO D E LA IMAGEN

Las intervenciones en el mejoramiento de la imagen

requieren inicialmente, de una evaluación general de
la localidad, o zonas de interés, que permita
establecer las prioridades de atención, defina el
área de estudio y mejoramiento, y que haga por
consecuencia, más redituable la inversión desde el
punto de vista paisajístico, económico y social.

En este capítulo se describen las actividades a

desarrollar, tanto para ese primer nivel de análisis
(inciso 4.1), como para el desarrollo de acciones
específicas de mejoramiento de la imagen urbana
(incisos 4.2 y 4.3.), en la zona en que el primer
análisis determine.

Para una mejor comprensión de esta metodología,

paralelamente a la descripción de las actividades, se
mostrarán éstas aplicadas a un poblado, Jocotitlán
en el Estado de México, aunque por las características
de este ejemplo, en algunos casos se completa con
elementos o características hipotéticas. Aunado al
caso Jocotitlán, se incluyen ejemplos a nivel nacional.

89
 NORTE

PLAZA
PRINCIPAL

PALACIO
MUNICIPAL

VIALIDAD PRINCIPAL PLAZOLETA

EJT/MPL O JOCOTITL AN PLANO DE CONJUNTO

91
 4.1 ESTADO ACTUAL D E LA IMAGEN
D E LA LOCALIDAD

• DIAGNOSTICO INICIAL

El diagnóstico inicial es el resultado del análisis de

las características actuales de la localidad. Se
procederá, en primer lugar, a establecer una
zonificación territorial de acuerdo a los siguientes
elementos:

1. ZONAS HOMOGENEAS

Las zonas homogéneas son aquellas áreas que

mantienen características similares y constantes
corno: el uso del suelo, la edificación patrimonial, las
alturas, el color, el deterioro, la animación y
actividad urbana, la densidad de población, el nivel
de servicios, etc.

Estableceremos un esquema básico de la

conformación de un asentamiento, para una mayor
comprensión de su organización y sus
características. Cada localidad presentará
variantes a este esquema, de acuerdo a sus
características específicas.

92
 A. ZONA CENTRAL.

Es aquélla donde se concentran las actividades

culturales, sociales, administrativas y económicas.
Comúnmente es la zona de mayor densidad del
patrimonio edificado y la parte más antigua del
asentamiento.

C 8. ZONA MEDIA.
E Esta cuenta en gran medida con vivienda, y con

B actividades comerciales y culturales en menor

escala.
A ^./
C. ZONA 1'ERIFERICA.

Cuenta con vivienda dispersa, campos y sembradíos

o zonas industriales (según el tipo de asentamiento,
más rural o más urbano).

D. ZONA DE ACCESO.

Son las entradas a las localidades y en ocasiones,

cuentan con pequeños conjuntos edificados.

E. CORREDORES.

Son las vialidades más concurridas, importantes o

primarias, que atraviesan o conducen al interior de
una localidad y los usos del suelo colindantes son
mixtos. (comercio-vivienda/comercio-oficinas).

93
 DIAGNOSTICO INICIAL

eV,7xa-a`+s^ ....,a_rwc^AR

1
0:4,1 ,3^%HN,B's
i

t.
^r. ^ ---.^^xr ^ •..^ y_ T,. .-z. .^,^..-s_.; .^^,.:
NNW MP NM NMI ONO MD
1.." .n, amp SIM Ise r r 4•1110 aisor r

LOCALIZACION DE ZONAS HOMOGENEAS

EJEMPLO JOCO TITLAN

94
CAFACTEPISTICAS DE LAS ZONAS HOMOGENEAS

ZONA A
Predios sin uso definido ysin delimitar, que restan
continuidad a la imagen
Agua, drenaje y alumbrado público al 8570
Zona consolidada con alta densidad de población
Patrimonio edificado con cambios y
transformaciones
Imagen urbana deteriorada
Entorno de valor paisajístico
Constantes movimientos vehiculares de
entrada y salida a la población
Lienzo charro como nodo de actividad temporal

VISTA TIPICA DE LA ZONA A

95
 ZONAS

Campos y sembradíos
Vivienda dispersa, baja densidad de población
Agua, drenaje y alumbrado al 20%
Arquitectura vernácula que conserva sus
características
Entorno de valor paisajístico
Visuales de gran atractivo paisajístico

VISTA TIPICA DE LA ZONA 8

ZONA C
Mayor concentración de servicios
Zona consolidada con alta densidad de
población
Agua, drenaje y alumbrado al 100% en buen
estado
Plaza principal corno nodo de alta actividad
social

VISTA TIPICA DE LA ZONA C

96
ZONA D

Campos y pastizales
Zona en proceso de consolidación, densidad
de población muy baja
Arquitectura vernácula que conserva sus
características
Entorno de valor paisajístico
Visuales de gran atractivo paisajístico

VISTA TIFICA DE LA ZONA D

ZONA E

Zona consolidada con baja densidad de

población
Agua potable, drenaje y alumbrado al 50%
Baja densidad de inmuebles de
características vernáculas
Entorno de valor paisajístico
Remates visuales de gran atractivo paisajístico

VISTA T1 PICA DE LA ZONA E

97
2. ANALISIS GENERAL POR RECORRIDOS
Esta parte del análisis se lleva a cabo en vialidades, rutas o sendas, que en sus paramentos cuentan con
características que incrementan o disminuyen la calidad de la imagen. por medio de recorridos fotográficos o la
toma de apuntes, tantos como se requieran, se captan los elementos de valor patrimonial, paisajístico y escénico,
así como los elementos y deterioros que demeritan la imagen urbana. Constituye, como se ha dicho, un testimonio
inicial del estado de la imagen por recorridos, para tener una panorámica general que permita la selección de la
zona prioritaria por atender. En ésta el análisis deberá hacerse con mayor profundidad.

• DESCRIPCION GENERAL POR RECORRIDOS

(Ver croquis anexo con localización de recorridos)

RECORRIDO A. Vialidad de acceso al poblado,

movimientos vehiculares y peatonales muy
frecuentes, corredor de usos mixtos.

CARACTERISTICAS:

Señalización y propaganda discordante

Arbolamiento profuso que define el acceso a la
localidad
No existe distinción entre vialidad peatonal y
vehicular
Falta conformar drenaje pluvial

98
 DIAGNOSTICO INICIAL

NOtzTE

SIMBOLOGIFl

t2ECOfZKIDO A.

KECOPPIDO B.

FECOR12I00 C.

KECOKPIDO D.

EJEMPL O JOCO TITL AN LOCALIZACION DE KECOKKID05

99
PECOPPIDO B. recorrido centro, éste se desarrolla
alrededor de la plaza del pueblo donde se ubican los
edificios de equipamiento m á s importantes (Palacio
Municipal, escuelas, iglesia, etc.), adem á s es la zona
con mayor animación durante el día.

CAPACTEPISTICAS.

Falta de jardines y mantenimiento al

arbolamiento existente
Concentración de equipamiento y servicios
Arquitectura patrimonial deteriorada
Carece de zonas viales y de criterios para la
combinación de materiales de recubrimiento
Falta conformar el drenaje pluvial

PECOPPIDO C. Zona de vistas escénicas y paisajes,

donde la arquitectura patrimonial, la vegetación
local y la estructura de barrios se conservan.

CAPACTEPI STI CAS:

Vista paisajística de un callejón cuesta arriba,

que denota la adecuación al medio ambiente y
la conservación del mismo
Gran calidad formal y ambiental provocada por
la presencia de edificación de carácter
vern á culo en buen estado de conservación
remates visuales en el entorno

1O O
PECOPPIDO P. Con visuales paisajísticas de gran
calidad y buen estado de la imagen urbana.

CAKACTEPISTICAS:
Falta de arbolamiento
Se conserva la vegetación local
Presencia de antenas de televisión que
disminuye la calidad de la imagen
Sustitución de bardas de piedra por otros
materiales ajenos a la tipología local
Arquitectura vernácula en buen estado de
conservación
Empedrado sin terminar
Falta conformar el drenaje pluvial.

101
 DIAGNOSI TCO INICIAL

NORTE

SIM50LOGIA

PEOCESION DE
111111111 SAN MATEO
1

• DESFILE DEL
a.. 20 DE NOVIEMBRE

PALACIO
MUNICIPAL

LAS MANIFESTACIONES CULTURALES

LOCALIZACION DE EVENTOS Y FESTIVIDADES (HIpOTETICO) EJE/YI PL O JOCO TI TLAN
102
3. LAS MANIFESTACIONES CULTURALES

Se requiere la localización espacial de todas las manifestaciones culturales, sus recorridos, extensión temporal y
otras características. Esta información será determinante para la selección del área de estudio.

El cuidado y conservación del espacio urbano que ocupan fiestas y tradiciones, contribuye a mantenerlas y a
conservar la identidad de la población local y es un gran atractivo para el visitante. El cuadro siguiente muestra
una cédula del registro de los eventos mencionados.

FESTIVIDAD FECHA DEL FESTEJO LUGAR, ZONA O BARRIO DONDE SE SE CONSERVA

Y DURACION LLEVA A CASO SI NO

• Fiesta de San Mateo, 3 días Procesión desde la entrada del

Patrono del pueblo. (13, 14, 15 de ABRIL) pueblo, hasta la iglesia.

• Desfile del 20 de 1 día Comienza en la entrada del pueblo,

Noviembre. (20 de NOVIEMBRE) rodea la plaza principal y acaba en
la Presidencia Municipal.

Nota. Ejemplos con datos hipotéticos.

103
_. CONCLUSIONES

• SELECCION Y DELIMITACION DEL AFEA DE ESTUDIO

En esta parte del trabajo, se hará un resumen general de las condiciones de la imagen de la localidad, por zona,
derivado de los análisis anteriores, destacando problemas y oportunidades.

Permitirá una comparación entre cada una de ellas, así como la evaluación final para la selección del área prioritaria
de trabajo.

EJEMPLO JOCOTITLAN
CONCLUSIONES GENEFALES POP ZONAS

Zona A. Imagen deteriorada, cambios y ZONA E. Entorno y visuales de gran atractivo

transformaciones del patrimonio paisajístico, baja densidad de edificación
edificado, constantes movimientos patrimonial, zona en proceso de
vehiculares y peatonales, zona de alto consolidación.
riesgo de alteraciones a la imagen urbana.
Espacios de uso cultural (festividades).

ZONA 8. Entorno y visuales de gran atractivo
turístico, edificación patrimonial
conservada, sin riesgo o peligro de
alteración.
ZONA C. Concentración de servicios, alta densidad
social, imagen en proceso de deterioro.
ZONA D. Entorno y visuales de gran atractivo
turístico, edificación patrimonial
conservada, zona en proceso de
consolidación.
Para la selección del área de estudio intervendrán
los siguientes criterios:
1. CULTUPALES. Presencia de edificación de gran
valor patrimonial clue debe rescatarse, o espacios
y recorridos usados en las manifestaciones
culturales locales que deben revitalizarse, por
ejemplo: restauración de edificios históricos para
uso actual como bibliotecas, casa de la cultura,
etc., y calles o rutas de procesiones o fiestas
locales.

104
2. SOCIALES. Oportunidad para mejorar las Conservar y restaurar el patrimonio edificado de
condiciones formales para las actividades la localidad.
cotidianas de la población, por ejemplo: arreglos
de espacios corno plazas, plazoletas y parques
Entre otros resultados, lo anterior permitirá:
públicos.
Mejorar los atractivos locales para incrementar
3. ECONOMICOS. Zonas donde se obtengan
los flujos de visitantes y la estancia promedio de
beneficios a partir de la inversión, por ejemplo:
los mismos, con los beneficios económicos
incremento del turismo y mayor derrama
resultantes.
económica y captación fiscal.

4. IMAGEN URBANA. Zonas de gran valor

De acuerdo a lo anterior, para nuestro poblado de
arquitectónico, en peligro por la dinámica
ejemplo, la selección de la zona de estudio será el
comercial y funcional de la ciudad, que deben
corredor "A", por las siguientes razones:
atenderse. Su cuidado y preservación, mejora la
imagen de una zona importante de la misma, por Zona de gran calidad formal, edificación patrimo-
ejemplo: la zona del entorno del centro de nial en peligro de deterioro, por cambios de uso
población o un recorrido o corredor de gran valor debido a la dinámica comercial derivada de los
formal. movimientos de entrada y salida del poblado.

A partir de estos criterios, se seleccionará la zona
de atención prioritaria, sin que esto implique que no
deba atenderse la totalidad de la imagen de la
localidad en etapas subsecuentes. Se ha hablado ya
de la importancia de esta acción y de los beneficios
amplios para toda la población que ello conlleva. En
este sentido, los objetivos fundamentales serán los
siguientes:
Corredor de liga entre 2 nodos de actividad
importantes en el poblado: Plazoleta de Lienzo
Charro y Plaza Central.
Recorrido usado por la población, para varios
eventos y festividades locales.

Ordenar y conservar la imagen urbana, en armonía

con las necesidades de la población local.

105
 DIAGNOSTICO iNICI.AL

NOI:TE

ZONA DE ESTUDIO

COPPEDOF, VIALIDAD
PI2IMAPIA

CONCLUSION:
EJE/Yl PL 030 CO Tl TL AN LIMITES DEL AREA DE ESTUDIO PRIORITARIA
106
 4.2 ANAL ISIS DE LA IMAGEN
E N E L AREA D E ESTUDIO

Una vez determinada el área de estudio prioritaria, se hará un análisis detallado de las condiciones actuales de la
misma. Este análisis requiere de la comprensión y seguimiento de los siguientes elementos:

. ESTRUCTURA VISUAL

Los diversos elementos que conforman la imagen urbana, son captados por la población que disfruta, recorre y vive
la ciudad, de forma que le permiten tener una imagen estructurada del espacio. Así, las rutas que el habitante usa,
los espacios abiertos de encuentro y recreo, las diversas texturas o ambientes de barrio y colonias, la edificación
relevante que lo orientan en la ciudad, le dan una estructura visual de su localidad.

El análisis de esta estructura visual, es fundamental en el estudio de la imagen urbana para conocer, cuidar y
reforzar o mejorar, los elementos que la conforman. Lo anterior, facilitará la relación de la población y el espacio, la
identificación de barrios y zonas y el arraigo y la vinculación de la población con su ciudad y el entorno. Los
elementos que conforman la estructura visual son:

BARRIOS O DISTRITOS. Son zonas de
características físicas, sociales o de aspectos
peculiares, que les confieren identidad y las
distinguen.
HITOS. Son aquellos elementos físicos que destacan
de la totalidad del conjunto, por sus características
formales, volumétricas o naturales. A través del
tiempo, éstos se convierten para la población, en
referencias de orientación urbana.
SENDAS. Son aquellas vías por donde la población
se desplaza común y periódicamente.
NODOS. Son aquellos espacios que por su gran
actividad, se consideran puntos
estratégicos en el conjunto urbano;
adquieren identidad por el tipo de
actividad que en ellos se desarrolla, por
ejemplo: plazas, jardines públicos,
confluencia de varias vialidades, etc.

107
 ANAL ISI S DE LA IMAGEN DEL ARE A DE ESTUDIO

NORTE

SIMBOLOGIA

HITOS 0
REFERENCIAS
VISUALES

SENDAS

NODOS

BORDES

BARRIOS
.1111 4).4,"

PALACIO
MUNICIPAL
PLAZOLETA DEL
PLAZA CENTRAL
LIENZO CHAPEO

&JE/)1RL O JOCO TI TL.AN PLANO DE ESTRUCTURA VISUAL

105
50KDES. Son aquellos límites, fronteras o barreras
físicas, naturales o artificiales, que
distinguen una o varias zonas de otras,
por sus características y funciones
dentro del conjunto urbano. Estos pueden
ser una vialidad, un río, una cordillera, un
puente, etc.

Ver plano anexo para ejemplo de estructura visual.

SECUENCIAS VISUALES
Se hará un levantamiento fotográfico detallado de la zona de estudio por recorridos, en tomas secuenciales,
localizándolas en un plano con la dirección de la toma.

La imagen detallada obtenida en estas secuencias visuales, se analizará destacando las características y su
estado. l'ara ello, se elaborará una carpeta con las fotografías obtenidas, de acuerdo a las secuencias, señalando
aspectos como:
Tipo de edificación y estado de la misma
. Contaminación visual por cables y señalización
. Deterioro de pavimentos
. Características del arbolar-miento
. Existencia y estado de la infraestructura
. Compatibilidad de usos con la edificación, particularmente si ésta es patrimonial
. Calidad general de la imagen: ordenada, desordena, caótica, etc.
Ver plano anexo para ejemplo de secuencias visuales.

109
 ANAL ISIS DE LA IMAGEN DEL AREA DE ESTUDIO

FOTO 2 FOTO 3 FOTO 6 FOTO 7 FOTO 8

PLANO DE SECUENCIAS V ISUALES

EJEMPLO
O JOCO TI TL AN LOCAL IZACION DE EO TOGRAEIAS
110
 ANALISIS FOTOGPAFICO DE LAS SECUENCIAS VISUALES

Carencia de arbolar-miento Cambios de materiales Falta arbolamiento

en la edificación patri- Señalización
monial comercial
discordante
Falta cambio de
pavimento que
anuncie el acceso al
pueblo

FOTO 1 FOTO 2

Deterioro y malas Ca m bio de

pendientes en pavimento materiales en
bardas
CONVENIENTE: CONVENIENTE:
• Se conserva en un 90% la arquitectura vernácula • Se conserva la tipología arquitectónica de la
• Uniformidad de escala en la edificación localidad, como remate visual
• Predomina el uso habitacional, compatible con la • Buena escala de la edificación
edificación patrimonial • Arbolamiento en buen estado
• Calidad general de la imagen: ordenada. • Calidad general de la imagen: ordenada.

111
Mal estado de conservación Carencia de Edificación discordante y
de la edificación patrimonial arbolamiento cambios a la tipología de
la localidad
Materiales tradicionales Mobiliario urbano discordante
deteriorados Carencia de
arbolamiento Cambios de materiales
y conceptos
arquitectónicos
tradicionales

FOTO 3

Banqueta y pavimentos deteriorados Falta de Contam'nación visual por:

drenaje pluvial antenas, tinacos, postes)
propaganda y senalizacion
Deterioro en comercial discordante
CONVENIENTE: pavimento
• Alta densidad de arquitectura vernácula
• Se conservan los materiales tradicionales
• Uniformidad, armonía y escala en la
arquitectura y la imagen Calidad de la imagen: desordenada

112
Aplanados y cubiertas Carencia de Contaminación visual por
en mal estado arbolamiento cableado aéreo y postes

Deterioro de cubierta, Mal estado de

vigas, columnas y conservador en
aplanados edificación patrimonial

FOTO 5 FOTO 6

Deterioro en pavimento Carencia de drenaje pluvial Banqueta y pavimento Carencia de drenaje pluvial
deteriorados

CONVENIENTE:
• Alta densidad de edificación patrimonial
• Se conservan los materiales tradicionales
• Material de pavimento acorde al contexto
• Predomina el uso habitacional
• Calidad de la imagen: ordenada.
CONVENIENTE:
• Alta densidad de edificación patrimonial
• Se conservan los materiales tradicionales
• Se conserva la vegetación local
• Predomina el uso habitacional
• Calidad de la imagen: ordenada.

113
Carencia de Carencia de
aplanados en alumbrado público Iluminación insuficiente
paramentos Tejas y vigas y mal ubicada
deterioradas

Mala ubicación Falta delimitación

de postes de predios baldíos

FOTO 7 FOTO 8

Carpeta original alterada y Falta drenaje Falta drenaje pluvial Falta mantenimiento
cubierta con materiales pluvial y limpieza de baldíos
ajenos a los tradicionales pavimento deteriorado
Calidad de la imagen: deteriorada CONVENIENTE:
• Conserva la tipología arquitectónica local
CONVENIENTE: • La traza ofrece variedad, amenidad y remates
• Conserva la tipología arquitectónica local y la visuales
armonía de alturas y paramentos • Se conserva la vegetación de la region

114
Edificación patri- Carencia de Edificación Carencia de Contaminación visual
monial en proceso arbolamiento patrimonial en arbolamiento por: cableado aéreo,
de deterioro proceso de postes y propaganda
Alumbrado público polrtica
deterioro inadecuado
Contaminación visual
por: cableado aéreo,
postes y propaganda
politica

FOTO 9 FOTO 10

Falta drenaje pluvial Falta drenaje pluvial Pavimento deteriorado

Pavimento deteriorado

CONVENIENTE: CONVENIENTE:
• Se conservan las características de la • Se conservan las características de la
edificación patrimonial edificación patrimonial
• Cuenta con remates visuales y paisajísticos que • Cuenta con remates visuales y paisajísticos que
deben conservarse deben conservarse

115
Adicionalmente, el análisis puede complementarse con larguillos. Estos son mosaicos fotográficos que muestran
las fachadas de los paramentos del recorrido, en continuidad, para señalar las características convenientes o
inconvenientes de las mismas.

Ejemplo:

LArGUILLO CONVENIENTE:
• La edificación patrimonial se conserva en un 70%
INCONVENIENTE: • Los materiales y características
• Arquitectura patrimonial deteriorada arquitectónicas vernáculas se conservan
• Presencia de edificación discordante
• Cambio de conceptos y materiales tradicionales
• ruptura de la continuidad y escala del conjunto
• Agregados en cubiertas de arquitectura vernácula
• División de fachadas por medio del color
• Contaminación visual por: letreros espectaculares
en azoteas, señalización discordante, propaganda
política, cableado aéreo
• Carencia de alumbrado público
• Calidad de la imagen: desordenada

116
 . RESUMEN DE f FOBLEMAS PRIORITARIOS

El análisis de la imagen concluye con un resumen de los principales problemas de la zona de estudio.

Ejemplo:

PRIORIDAD
PROBL E/Y1 AS PRIORITARIOS
A B
• Arquitectura discordante —
• Cambios de la tipología arquitectónica local X
• Cambio de materiales de acabados tradicionales, por contemporáneos de X
características discordantes al contexto
• Arquitectura patrimonial con deterioros X

• Alteración de la unidad de fachadas por colores y texturas fraccionadas X

• Carencia de gamas de color acordes al contexto X

• Contaminación visual por cableado aéreo profuso, postes, señalización comercial

X
y propaganda discordante
• Falta de mobiliario urbano adecuado al contexto X

• Deterioro y carencia de pavimentos X

• Carencia de arbolamiento X

• Mantenimiento y completar cobertura de red de agua potable y drenaje sanitario X

• Conformar drenaje pluvial en pavimentos
• Adecuación del alumbrado publico a las características ambientales del lugar X

117
_. OBJETIVOS PE MEJORAMIENTO Y FROTECCION

Previamente a la elaboración de propuestas

específicas, es indispensable establecer objetivos
que ordenen los propósitos de intervención para el
mejoramiento de la imagen. De manera general,
podríamos mencionar los siguientes:

Cuidado y conservación del patrimonio cultural y Arbolamiento adecuado a las características

la ecología del sitio.
_ Protección y restauración de la edificación de
valor arqueológico, histórico, artístico o
vernáculo.
Definición de usos compatibles en la reutilización
de inmuebles patrimoniales y control selectivo
de cambios de uso en los mismos.
Adecuación de edificios no integrados al
carácter y a la imagen de zonas patrimoniales.
Integración al contexto de nueva edificación en
baldíos, sin copiar la arquitectura patrimonial o
inhibir la presencia de la arquitectura moderna.
Cuidado y conservación de pavimentos con
materiales regionales y de carácter local y
adecuación de aquéllos que salgan del contexto.
Dotación de niveles básicos de infraestructura,
con elementos que no contaminen la imagen
urbana, como: cableados subterráneos,
alumbrado adecuado al carácter y escala de la
localidad, etc.
del clima y la imagen local.
Dotación de mobiliario, adecuado a la función y
carácter de espacio público y la imagen urbana.
Señalización comercial integrada
convenientemente a la edificación en que se
ubique y a las características generales de cada
localidad.
Difusión del valor patrimonial local, para la
incorporación de la comunidad en su cuidado.
Elaboración del reglamento para la protección y
mejoramiento de la imagen urbana, para cada
localidad. Como acto de gobierno del
Ayuntamiento, éste podría tener cobertura
municipal.

118
 4,3 PROPUESTAS D E
Inicialmente, conviene insistir en que el mejoramiento
integral y permanente de la imagen de un
asentamiento, requiere de respuestas de
ordenamiento para la totalidad de la estructura
urbana.
Por lo anterior, es fundamental entonces, la
normatividad de los usos del suelo y los niveles de
edificación, la permanencia de la vivienda, así corno
el ordenamiento de la estructura vial y el
transporte. Esto se obtiene a través del
instrumento de planeación denominado Plan o
Programa Parcial, de acuerdo a la Legislación local,
que se realiza para una zona patrimonial, o un
barrio, o el centro histórico, o cualquier otra zona
que se requiera intervenir.
• OrDENAMIENTO Ur8AN0
Para ilustrar las ideas anteriores, en las páginas
siguientes se muestra un caso, el centro de la
ciudad de Tlacotalpan, Ver., con un diagnóstico
general y propuestas prioritarias de ordenamiento,
que formanan parte del Plan Parcial, requeridas para
el mejoramiento integral del poblado y su imagen.
MEJORAMI
ENTO
DE LA IMAGEN
Deben establecerse, inicialmente, los límites en los
que aplicará el Plan Parcial. A su terminación, deberá
aprobarse por el Cabildo Municipal y decretarse por
el Gobierno del Estado respectivo (%). realizado lo
anterior, el Plan constituirá el instrumento rector
del ordenamiento de la zona en cuestión.
Por razones de espacio, se ha simplificado el caso a
manera de mostrar los principales elementos del
mismo y la importancia del instrumento. Para
mayores detalles e información sobre la metodología
respectiva, debe consultarse a los organismos
federales y estatales responsables del desarrollo
urbano (SEDESOL, Desarrollo Urbano Estatal).
(*) Esto puede variar para cada localidad, de
acuerdo a la legislación estatal.
NOTA: Es fundamental señalar que, de acuerdo a la Ley
Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicas,
Artísticas e Históricas, cualquier intervención en zonas,
centros o edificios históricos, requiere el visto bueno del
Instituto Nacional de Antropología e Historia.
119
 4 ED
q a
IGUEL PALMA

r ®, _^^""'n I I^.

l /l^^ i^ I^ I^ll1^E ^m1

^;^ _^^^^_e^^^n®
GUILLERMO POUS

^^'^ ^ .^I^.i=1^:^11^
S4NRAG0 MORENO

120
 PIAGN0511C0 aNN',A.

51MI301,OGIA
ZONA5 NOMOGFNEA5

MONUMENTAL REQUIERE CONSERVACION Y MANTENIMIENTO DEL PATRIMONIO EDIFICADO Y

141311ACIONAL
MEJORAMENfO DE VMENDA
A CON50LIDAPA

MONUMENTAL REQUIERA PROGRAMAS DE MUM NTO DEL PATRIMONIO EDIFICAVO,

MIXTO (VAL/ COM) CONTROL DE LA 5EÑALIZACION Y MEJORAMIENTO DE LA IMAGEN
CONSOLIDADA

ZONA DISCORDANTE MOUNT RESTAIKAR EL MERCADO Y 5U ENTORNO, MEJORAMIENTO INTELPAL DE IMAGEN I,td3AN, NORMAI1VIDAD
EQUIPAMINNfO Y 17E 5ENALIZACION COMERCIAL. Y ORDMNAMENTO DE LA ZONA FEDERAL < RIBERA DEL RIO)
C SNRVICI05

P031-MA11CA

U505 INCOMPAIIBLE5 EDIFICI05 1215CORDANIE5

CAl-LE5 U5AVA5 COMO TERMINAL DE AUTOBUSES OCLPACION IRREGU.AR DE SUELO FEDERAL

VIALIDAD PRIMARIA CON CONCENTY.PCION

INSTALACIONE5 INDU5111ALE5 ( BODEGA– FABRICA) DE MOVIMIENTOS REGIONAL-E5

EDIFICIO DE VALOR INTERSECCIOPE5 VINES CONFLICTIVA5

QUE MOUINT RESTAIRACION
REQUIERE COInEXION A LA RED
MUNICIPAL DE DRENAJE

51MI301,OGIA COMpI,MtNTAi?IA

LIMITE ZONA NOMOC,ENEA

LIM 5TL 'VIO EQUIPAMIENTO URBANO

121
122
 pt?Op E51"A5 prIOrITAPIA5 OrnNAMIFN10

VNENPA 17EN5117A7 MEMA

( CONSERVAR ALIUZA5)

U50 MIX10

EOLlPAMIEN105
^c^c
^^^^^^^^^
I^c^c
^i:%%%
^^^2^:^:
SERVI00517E APOYO A LA PE5CA

iii E5PACI05 A81 EK105

SERVIC105111z1511CO5 CONCE510NN705

ZONA PEAIONA.
(E5PAC1O PE MAYOR 1150 EN FE5f1VIt2 5)
MKAI70RE5
E51111CfUEA IPE NOn05
17E INMERES MAYOR

51M301.06IA COMpi.líNTNfARIA E
E59CIONAMIENIO

LIMITh rt ZONA

17EL PLAN PARCIAL

123
 MEJORAMIENTO DE LA IMAGEN

Es importante subrayar lo que al respecto se
ha mencionado al principio de este manual,
que simultáneamente al mejoramiento de las
fachadas, debe atenderse la restauración
integral de esta edificación. Esto es: su
estabilidad, sus instalaciones, su
impermeabilización, etc., en ningún caso
deberá hacerse obra sólo de fachada, o
"fachadismo", cuando su interior requiera de
mejoramiento o restauración, ésto sería sólo
escenografía urbana, en detrimento de la
vinculación y relación arquitectónica entre la
fachada y el interior del inmueble y del
completo aprovechamiento del predio y la
edificación.
amplificadas del estado actual, analizadas en las
secuencias visuales, de la siguiente manera:
1. Fotografías amplificadas del estado actual.
2. Acciones del mejoramiento de la imagen.
Copia fotostática de la fotografía mencionada en el
inciso anterior, con las especificaciones y
a notaciones relativas a la propuesta.
3. Imagen resultante. Dibujo en calca de la
fotografía sobre papel transparente, con las
mejoras esperadas de la imagen.
A continuación, se muestra lo anterior en el ejemplo
que se ha venido describiendo.

A partir de los objetivos mencionados en el

inciso 4.2, se realizan propuestas de acciones
específicas para el mejoramiento de la imagen.
Estas se elaboran a partir de las fotografías

NOTA: El proceso anterior puede realizarse, con gran calidad

y ahorro de tiempo, cuando se dispone del equipo de
cómputo adecuado.

125


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LARGUILL O >

EJEMPLO ESTADO ACTUAL / JOC O Tl TL AN

126
Ketiro y colocación de instalación retiro de propaganda, letreros y Consolidar vigas de
eléctrica y cableado subterráneo agregados discordantes techumbre y reponer tejas
faltantes

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Tratamiento de elementos Integración de fachada Tratamiento de

de madera al contexto elementos de piedra

Tratamiento de elementos Tratamiento de

de piedra elementos de madera

i esanar y pintar fachadas, según

color de gama propuesta

LARGL/ILLO >
EJEMPLO ACCIONES D E /YI EJORA/r1 /ENTO/JOCO Tl TL.AN
127
 L Al?GUILL O >
EJEM PL O 141 AGEN /?ESULT^iNTE/JOCO Tl TL AN
129
 L ARGUIL L O 2
EJEMPL O ESTADO ACTUAL / JO C O T TL
I AN

130
Consolidar vigas de techumbre y Retiro de propaganda, letreros y
reponer tejas faltantes agregados discordantes

y ^lr ^
^^
ñnu 1 tl
nñuu i
....^
i 1111111
— ^
ill Iill uil!)it ^.^,

Tratamiento de elementos Tratamiento de elementos retiro y colocación de instalación

de madera de piedra eléctrica y cableado subterráneo

Consolidación de grietas

resanar y pintar fachadas, según

color de gama propuesta

LARGUILL O 2
EJEMPLO ACCIONES D E MEJORA/ti IENTO/JOCO TI TL AN
131
 LARGUILL O 2
&J"E/YI PLO 'AMGEN RESULTANTE / JOCO Tl TL AN
135
 Contaminación visual por Contaminación visual por Faltantes de vigas y tejas
propaganda discordante instalaciones eléctricas y
cableado aéreo

Elementos de madera
deteriorados
Elementos de piedra Deterioro de aplanados
deteriorados y pintura

Banqueta rota

Falta conformar red

de drenaje pluvial Falta delimitar
baldíos
Baldosas de pavimento
sueltas y rotas

&JE/M PL O JOCO TI TL AIY ANAL ISIS DEL ESTADO ACTUAL

134
 Ordenar señalización Instalación eléctrica y Consolidar vigas de techumbre
comercial cableado subterráneo y reponer tejas faltantes

Tratamiento de elementos
de madera (e) resanar aplanados y
pintar, según color
Tratamiento de elementos de gama propuesta
de piedra (**)

reparación de
banqueta
Conservación de la
vegetación local

Conformar red de drenaje Levantar murete de

pluvial piedra con junta
rajueleada
Consolidar baldosas
de pavimento

(*) Tratamiento de elementos de madera: limpieza, fumigación, consolidación y entintado.

(**) Tratamiento de elementos de piedra: limpieza, consolidación y aplicación de capa protectora.

O JOCO TI TL AN
EJEMPLO ACCIONES D E /YI EJORA/Y1 /ENTO
135
 O
EJEMPLO ESTADO ACTUAL / JOCO TI TL.AIY
139

Carencia de alumbrado público Faltantes de vigas y tejas

Contaminación Contaminación visual por

visual por instalaciones eléctricas
propaganda y y cableado aéreo
anuncios

Deterioro de
aplanados y pintura Elementos de madera
deteriorados

Elementos de piedra
deteriorados

Baldosas de pavimentos
sueltas y rotas

Falta conformar red de

drenaje pluvial

EJEMPLO JOCO TI TL AN ANAL lSIS D EL ESTADO ACTUAL

140
 Colocación de alumbrado Consolidar vigas de techumbre y
público reponer tejas faltantes

Retiro de letreros
y propaganda
Instalación eléctrica y
cableado subterráneo

'Tratamiento de
elementos de madera (*)

Tratamiento de
elementos de piedra (**)

Resanar ypin ta r
según color de
gama propuesta Consolidar baldosas
de pavimento
Conformar drenaje
pluvial

(*)(**) Ver primer ejemplo

O JOCO TI TL AN
EJEMPLO ACCIONES D E /YI EJORA/11 IENTO
141
EJEMPL O IMAGEN RE SULTANTE / JOCO TI TL AN
 O
EJEMPLO ESTADO ACTUAL / JOCO Tl TL AN
Faltantes de vigas Faltantes de vigas y
y tejas tejas

Carencia de aplanados Carencia de

alumbrado público
Muro de adobe
deteriorado Carencia de aplanados
Humedades por Muro de adobe
filtración de agua deteriorado

Humedades por
Muro de piedra filtración de agua
deteriorado por falta
de juntas y presencia
de humedades

Muro de piedra
deteriorado por falta
de juntas y presencia
de humedades

Pavimento con
distintos materiales,
discordantes al
contexto

Carencia de drenaje
pluvial Carencia de drenaje
pluvial

EJEMPL O JOCO TI TL AN .ANAL ISIS DEL ESTADO ACTUAL

146
Consolidar vigas de
techumbre y reponer Consolidar vigas de
tejas faltantes techumbre y reponer
tejas falta ntes
Consolidar muro de
adobe Consolidar muro de
adobe
Aplanar con mortero
cal-arena Aplanar con mortero
cal-arena
Pinta r según color de
gama propuesta Pintar según color de
gama propuesta
Colocación de arbotante
adecuado al contexto Colocación de arbotante
adecuado al contexto
Consolidar muro de piedra
y rejuntear con rajuelas
de piedra

Consolidar muro de piedra

y rejuntear con rajuelas
de piedra

Limpieza y consolidación
de empedrado
Hacer chaflán de piedra
para protección de drenaje
pluvial Hacer chaflán de piedra
para protección de
drenaje

EJEMPL O JOCO TITL AN ACCIONES D E 41E3OI?A/i1IENTO
147
 I/YI AGEN RESULTANTE

EJEMPL O JOCO TITLAN

149
 ESTADO ACTUAL

EJEMPLO JOCO TI TL AN
Nueva construcción agregada Contaminación visual por Tipo de luminaria Deterioro de la imagen
al monumento señalización comercial inadecuada al por cableado aéreo
discordante contexto

Poste mal ubicado>

dificulta circulacion
— en banqueta
Edificación patrimonial
en estado de deterioro Deterioro en azoteas,
vegetación, filtraciones
Gárgola tapada, fuera y humedad
de servicio

Aplanados y pintura
sueltos

Elementos de piedra
deteriorados Cancelería de
madera deteriorada

Banqueta deteriorada

Anuncios comerciales Edificación patrimonial con ploblemas

inadecuados en fachada estructurales por sobrepeso, debido al
tamaño y ubicación del letrero

E3E/YI PLO IZA/MAL, YUC. ANAL ISIS DEL ESTADO .ACTUAL

152
 Conservar veleta y otros retiro de letrero y de Intalación eléctrica y
elementos tradicionales sus instalaciones cableado subterráneo
Instalación de luminaria
adecuada al contexto

./
Limpieza de anuncios,
resanar y pintar según Mover poste fuera
color de gama de la circulación
propuesta peatonal

Conservación e
restaurar inmueble — incremento de
arbolamiento
reacondicionamiento y
limpieza de gárgolas —
resanar aplanados
Tratamiento de y pintar segun color
elementos de piedra — de gama propuesta

Colocación de anuncios reparación de

adecuados al contexto canceleria y
tratamiento de la
madera
Tratamiento de
elementos de madera Consolidar
estructura y
restaurar inmueble

1 I 1

reparar banqueta Limpieza de anuncios, resanar

resanar aplanados y pintar, según gama de
y pintar, segun color colores propuesta
de gama propuesta

EJEM PL O IZA/YI AL, YUC, ACCIONE S D E /YI EJORA/YI IENTO

153
IMAGEN RESULTANTE
155
 ...... f+,., ;,.,,. . r :33::.;•::: <c'..;:

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Wiiksumf

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g JE/i1 PL O /ZAn1 AL, YUC. ESTADO ACTUAL

157
Cableado aéreo en exceso
Monumento de piedra en
estado de deterioro
Contaminación visual por
anuncios y letreros
comerciales fuera de escala
EJEMPL O CUERNAVACA, /YIOR. ANAL ISIS D EL ESTADO ACTUAL
155
Edificio religioso con deterioro
de fachada
Contaminación visual por
saualización comercial
Uso del suelo incompatible en
^— el entorno de patrimonio
edificado
h— Escaso arbolamiento
Sección peatonal insuficiente
Exceso de tráfico vehicular
Implementar sistema mixto
de cableado subterráneo en
zonas históricas o en
puntos de valor paisajrstico,
y aéreo en zonas sin
patrimonio edificado

Limpieza y mantenimiento
- programado de la iglesia

restauración de monumento
de piedra (Chapitel del
Calvario- Humllladero s.XVI)
Cambio del uso del suelo y
retiro de letreros. Liberar la
perspectiva y la vista de los
monumentos como remate
visual
retiro y nueva propuesta
de senalizacion comercial Conservación e incremento del
- arbolamiento

- Incrementar sección peatonal

- Dosificar tráfico vehicular en

zonas históricas, planeando
alternativas viales de
desahogo

O CUE RNAI/ACA, MOR. ACCIONE S DE MEJORAMIENTO

EJEMPLO
159
 IMAGEN RESULTANTE

O CUERNAVACA, MOR,
EJEMPLO
161
 ESTADO ACTUAL

EJE1Y1 PLO CUERNAVACA, /Y1OR.



Faltantes y piezas rotas Ornamentación y Deterioro de cubierta,

en el vitral reloj en deterioro filtraciones y humedades

Tipo de iluminación
inadecuada

Desprendimiento
de aplanados y
pintura

Señalización comercial
discordante
Carencia de zonas
peatonales

Estacionamiento de
carga y descarga
Agregados. puestos y sobre la vialidad,
locales comerciales obstruyendo el acceso
que deterioran la a la visibilidad del
imagen urbana inmueble

EJEMPLO CUL IACAN, SIN. ,ANAL ISIS DEL ESTADO ACTUAL

164
 reponer piezas rotas en reparación de reparación de cubierta
el vitral ornamentación e impermeabilización
y reloj

Instalación eléctrica y
tableado subterráneo
Colocación de
alumbrado adecuado
al contexto
resanar aplanados y
pintar, según color de
gama propuesta

retiro de propaganda retiro de

comercial estacionamiento de
carga y descarga

Diseño y construcción -
de plazoleta de acceso
Demolición y
reubicación de
puestos comerciales
Ampliación de sección exteriores
peatonal

EJ-E/Y1 PL O CUL /ACAN, SIN. ACCIOIYES DE MEJORAMIENTO

165
EtJ"E/11 RL O CUL IACAN, S IN, I/11 AGEN RESULTANTE
167
 O ACTUAL
EJEMPL CUL IACAN, SIN. ESTADO

169
COLO R

La imagen urbana requirirá de la definición de una gama, a partir de antecedentes de colores usados en la
edificación patrimonial y otros elementos congruentes en el entorno. Dentro de esta gama propuesta, la población
selecciona los colores de su vivienda, lo que fomenta la necesaria participación de la comunidad con la certidumbre
de que los colores seleccionados permitan una imagen integrada.

Ejemplo:

Gama de color para Jocotitlán

Colores base

proporción recomendable 8'O

Colores base

proporción Colores
recomendable 20% complementarios

170
I/riAGEN DEL POBLADO DESPUES
DE LA INTERVENCI O N

...Dignidad en el acceso

... Textura y color

171
 12espeto a la arquitectura patrimonial

Conservación y rescate de la imagen

172
Arquitectura vernácula, un patrimonio invaluable

1;evalorar y conservar la arquitectura tradicional,

eleva la calidad de la imagen urbana

173
 >2escate de elementos que animan y dan
variedad a la imagen del poblado

174
Servicios, infraestructura, limpieza y color, en
beneficio de la calidad de vida y la imagen de la
localidad

F'avimentos y arbolamiento, contribuyen al

ordenamiento de la imagen

175
 Pavimentos, texturas, color contribuyen a
mantener el carácter local

17
Una imagen urbana digna, estimula el
afecto por el lugar en que se vive.

177
 4.4 PROGRAMAS D E /)1 EJORA/Y1IENTO
DE L A IMAGEN

Lao acciones de mejoramiento de la imagen descritas en el

inciso anterior, se ordenarán en programas generales. En la
tabla anexa, se presentan los programas y subprogramas en
una guía de formato, que permite elaborar un antepresupuesto
general de la intervención.

175
PROGRAMAS D E MEJORAMIENTO D E LA IMAGEN
E N C IUDAD E S TURIS TICAS CON PATRIMONIO HISTORI CO

COSTO
PKOGKAMAS COSTO PARTICIPANTES
LOCALIZACION UNIDAD CANTIDAD UNITArIG TOTAL
SUBP120G12AMA5 APrOX.

1. U50 DEL SUELO

(Programa Parcial de reordenamiento)
• Control de usos del suelo

2. EDIFICACION
• restauración y arreglos en
arquitectura patrimonial
• Arreglos en edificación no integrada

3. I NFI2A ESTRUCTURA
• red de agua potable
• red de drenaje pluvial
• red de drenaje sanitario
• redes subterráneas de electricidad
y alumbrado

4. VIALIDAD
• Mejoramiento de accesos carreteros
• Pavimentos en vialidades
• Pavimentos en banquetas
• Pavimentos en callejones y andadores

5. ESPACIOS ABIERTOS
' Pavimentos

179
ECONOMICOS Excenciones y estímulos fiscales para propietarios que se responsabilicen del cuidado y
protección de la edificación patrimonial
Créditos de instancias federales, Banobras y otros, para la inversión municipal en el
mejoramiento del espacio público,(vialidades, redes de infraestructura, pavimentos,
arbolamiento, etc.)
Contribuciones de comerciantes y propietarios de zonas históricas, para el cuidado y
mejoramiento del patrimonio y la imagen de la localidad
Aportación directa de fundaciones nacionales e internacionales
Inversión compartida vía fondos de programas federales (SECTUF, SEPESOL, etc.)

JUIIDICOS Lo constituyen las leyes y reglamentos que, a nivel nacional, estatal y municipal, son el
soporte legal para las atribuciones y responsabilidades, tanto del sector público como
del privado, en el cuidado y protección del patrimonio cultural.
Por su importancia, se desarrolla un anexo con estos apoyos.
Es importante destacar, dentro de este aspecto, la necesidad de contar con un
reglamento de Protección de la Imagen. Este instrumento permite un control adecuado
sobre la edificación, el espacio, la señalización y otros elementos que conforman la
imagen, en tanto contiene una normatividad obligatoria en sus artículos, así como
sanciones por infracciones y omisiones en el mismo.
Para facilitar la elaboración del mismo, se acompaña un proyecto de un reglamento Tipo,
corno documento base, que deberá completarse y enriquecerse para cada caso en par-
ticular.

152
PArTICIPACION DE LA COMUNIDAD

La participación comunitaria debe darse a través de las organizaciones sociales, si bien no

excluye la responsabilidad y el trabajo individual. Entre otros organismos podemos citar:

• Jefes de manzana
representantes de barrio o colonia
• Juntas de participación ciudadana
• Sindicatos, Uniones y Cooperativas del Sector Laboral
• Asociaciones de prestadores de servicios turísticos.

Así pues, la responsabilidad de la protección y mejoramiento de la imagen urbana, no sólo recae

en las instancias gubernamentales, sino también en la comunidad residente, de manera que sea
una responsabilidad conjunta y participativa.

Es claro que la transformación y el deterioro de la imagen se debe en buena medida, a la falta de

información y valoración de la misma entre la población. Así pues, se requiere de instrumentos
que difundan y promuevan permanentemente los valores del patrimonio cultural y los beneficios
económicos, sociales, políticos y culturales que acarrea la conservación de la imagen.

Entre otras posibilidades de promoción están:

• Difusión y promoción de las características de la imagen

urbana y atractivos turísticos que ofrece la localidad, a
través de la prensa, radio, televisión, trípticos y folletos,
pláticas, seminarios, festivales y ferias turísticas.
Difusión del manual y sus beneficios, a través de campañas
apoyadas en los medios ya mencionados.
• Estímulos para la participación comunitaria:
_ Festival del mejoramiento de la imagen.
_ Premios y menciones al barrio mejor conservado.
reconocimiento a la calle más conservada y atendida.
Festival turístico.

133
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1 • . . ... .. .. . ... . . . ..
 BIBL IOGR.AFIA

1. GUTA FABA AUTORIDADES MUNICIFALES. ADMINISTFACION TUFISTICA. SECTUF, México. 1991

2. ARQUITECTURA VEFNACULA EN MEXICO. LOFEZ M. Fco. Javier. 1988

3. FEGLAMENTO DEL FLAN FARCIAL DEL CENTFO HISTOFICO DE CULIACAN, SINALOA. SEDUE/EUFA 5.C.,
México 1991

4. COMFENDIO DE ARQUITECTURA URBANA. SFFEIFEGEN. FAUL D. ESPAÑA. 1971

5. MANUAL SOBRE ESTFUCTUFA URBANA Y ADECUACION AL MEDIO AMBIENTE. SAHOP, México. 1981

O. EL PEATON EN EL USO DE CIUDADES. INBA., México. 1980

7. LA ARQUITECTURA Y LA CIUDAD. SAMFER G. Germán. Colombia. 1900

8. LA IMAGEN DE LA CIUDAD. LYNCH KEVIN. Argentina. 1970

9. LA VIVIENDA INDIGENA DE MEXICO Y DEL MUNDO. MOYA FUBIO Victor José. UNAM. México. 1984

10. MANUAL DEL ARQUITECTO DESCALZO. LEGEN VAN JAN. México. 1983

11. MANUAL DE CFITEF105 PE DISEÑO UFBANO. BAZANT S. JAN. México. 1983

12. MANUAL PAPA EL MEJORAMIENTO Y FEMODELACION URBANA. SAHOF, México. 1982

13. NEW LIFE IN OLD TOWNS. MATTHEW FOBEFT... Inglaterra. 1971

155
14. PLAN PARCIAL DE DESARROLLO URBANO DEL CENTRO HISTORICO DE LA CIUDAD DE DURANGO, SEDUE/
EURA S.C., México. 1987.

15. PROGRAMA PARCIAL DEL CENTRO HISTORICO PE CULIACAN, SINALOA. SEDUE/EURA S.C. México. 1991.

16. REGLAMENTO DE LA LEY FEDERAL SOBRE MONUMENTOS Y ZONAS ARQUEOLOGICOS, ARTISTICOS E

HISTORICOS, INAH, México. 1975.

17. REGLAMENTO DE ANUNCIOS PARA LA CIUDAD DE TLAXCALA. o/a. México. 1985.

18. REMODELACION DE JOCOTITLAN, ESTADO DE MEXICO. HERNANDEZ XAVIER / LOPEZ CRISPIN ,

México. 1975.

19. VOCABULARIO AFOUITECTONICO ILUSTRADO. SEDENAL. México. 1976.

20. CONDICIONES A LAS QUE SE SUJETARAN LAS OBRAS EN LA ZONA DE MONUMENTOS HISTORICOS EN
SAN CRISTOBAL LAS CASAS, CHIS. INAH. México. 1991.

106
ANExos
 GLOSARIO D E TEI?/M INOS

ADECUACION La acción de acomodar una cosa a otra, sin que altere o afecte a ninguna de ellas.

ARBOLAMIENTO Conjunto de árboles con que cuenta una localidad. Contribuye determinantemente a la
calidad del medio ambiente y de la imagen de la localidad.

ASENTAMIENTOS Son las zonas o lugares donde se establece una población con carácter permanente.
HUMANOS

ASENTAMIENTO Asentamiento en área no urbana con una población de baja densidad, con actividad agrícola
RURAL predominante.

ASENTAMIENTO Asentamiento donde reside una población de alta densidad con actividades industriales,
URBANO comerciales, administrativas y de servicios.

CARACTERISTICAS Son los rasgos o notas distintivas de calidad artística, que dan un aspecto bello a una obra
PLASTICAS y que le imprimen un carácter especial.

109
CONTEXTO Es el entorno o ambiente exterior de algún objeto. En imagen, se refiere al entorno edificado
o natural de algún punto o espacio de la ciudad.

DENSIDAD Número de objetos o individuos (viviendas, habitantes) por unidad de área (m2, ha).

Densidad de población: No. de habitantes

ha.

Densidad de construcción: No. de m2 de construcción

ha.

Densidad de monumentos: No. de edificios de valor patrimonial

ha.

ECOLOGÍA Parte de la Biología que estudia las relaciones existentes entre los organismos y el medio en
que viven.

ENTORNO Envolvente físico o ambiental de algo o alguien.

ESCENOGRAFÍA Pintura o arreglo de la imagen urbana limitada, a aspectos

URBANA decorativos o escénicos.

190
ESPACIOS Son aquéllos espacios que dentro de la ciudad permiten el esparcimiento, recreación y
ABIERTOS descanso de la población. Los cuales son: parques, plazas, plazoletas y áreas verdes.

FILTRANTE Material poroso que permite el paso de líquidos o gases. Pavimento filtrante: el uso o
acomodo de materiales que permite el paso de agua al subsuelo.

FISONOMÍA Aspecto, forma o imagen de poblados y ciudades. Imagen Urbana.

URBANA

GAMA DE La gama es un tabulador o escala donde se muestran colores y tonos de los mismos.
COLOR

INTERVENCION Cualquier acción que se ejecute sobre un bien patrimonial.

MEJORAMIENTO Acción de arreglo integral de la ciudad o una parte de ella. Contempla infraestructura,
URBANO servicios y edificación y es parte integral de las propuestas de imagen urbana.

MEDIO Condiciones o circunstancias que rodean a las personas, animales o cosas.
AMBIENTE

MICROCLIMA Clima creado en una área o zona (valle, parque, patio, cañada, etc.) por sus cualidades
ambientales. Forra parte de una área o zona climática mayor.

191
TEXTURAS Características de rugosidad de la superficie de aplanados y fachadas. Trama formal de la
edificación general, en barrios y colonias de una localidad.

PATRIMONIO Se considera patrimonio, a los bienes heredados de nuestros antepasados.

MATRIMONIO Es la edificación que constituye una herencia de nuestros antepasados, con características
EDIFICADO o valores históricos, estéticos o vernáculos.

PATRIMONIO Lo constituye el medio natural heredado, como arbolamientos, cañadas, parques, ríos, etc. y
NATURAL que posee un valor ecológico.

FATRIMONIO Está formado por todas las manifestaciones culturales de la población, como tradiciones,
CULTURAL costumbres, festividades, gastronomía, etc.

RELEVANCIA De características formales de gran belleza y calidad.

ESTETICA

REUTILIZACION Aplicación de modalidades de uso en monumentos, sin alterar su estructura y entorno.

RESTAURACION Conjunto de acciones realizadas en un monumento para su mejoramiento y conservación,

de acuerdo a sus características arquitectónicas y a sus valores históricos.

192
REFARACION Las acciones que tienen por objeto corregir las deficiencias estructurales y funcionales de
una edificación o de sus elementos, generadas por el deterioro natural o inducido.

TRAZA Es la manera en que se encuentran dispuestas las calles, paramentos y espacios abiertos,

URBANA que conjuntamente conforman la localidad.

VERNACULO Manifestaciones de la población, domésticas, nativas o particulares de la comunidad, región

o país.

193
 APOYOS JURIPICOS
Las leyes que constituyen el marco jurídico fundamental para la protección del patrimonio cultural y la imagen
urbana, así como el aprovechamiento de este recurso en apoyo al turismo, son:

• CONSTITUCION FOLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.

TITULO QUINTO
De los Estados de la Federación y el Distrito Federal

Artículo 115. Los Estados adoptarán, para su régimen interior, la forma de gobierno republicano, representativo,
popular, teniendo como base a su división territorial y de su organización política y administrativa, el
municipio libre, conforme a las bases siguientes:

...V. Los municipios, en términos de las leyes federales y estatales relativas, estarán facultados para
formular, aprobar y administrar la zonificación y planes de desarrollo urbano municipal... otorgar
licencias y permisos para la construcción... para tal efecto y de conformidad a los fines señalados en
el párrafo tercero del artículo 27 de esta Constitución, expedirán los reglamentos y disposiciones
administrativas que fueren necesarios.

• LEY FEDERAL SOBRE MONUMENTOS Y ZONAS AFQUEOLOGICOS, ARTISTICOS E HISTOFICOS.

Capítulo I. Disposiciones generales
Capítulo II. Del registro
Capítulo III. Pe los monumentos arqueológicos, artísticos e históricos
Capítulo IV De las zonas de monumentos
Capítulo V De la competencia
Capítulo VI. De las sanciones
Transitorios.

• REGLAMENTO DE LA LEY FEDERAL SOBRE MONUMENTOS YZONAS AFOUEOLOGICOS, ARTISTICOS E HISTOFICOS

194
• LEY GENERAL DE ASENTAMIENTOS HUMANOS

Artículo 33. Para la ejecución de acciones de conservación y mejoramiento de los centros de población, ... la
legislación estatal de desarrollo urbano establecerá las disposiciones para:

I. La protección ecológica de los centros de población; ...

Ill. La preservación del patrimonio cultural y de la imagen urbana de los centros de población;

IV El reordenamiento, renovación o densificación de áreas urbanas deterioradas, aprovechando

adecuadamente sus componentes sociales y materiales; ...

• LEY FEDERAL DE TURISMO

• LEYES Y REGLAMENTOS ESTATALES SOBRE DESARROLLO URBANO

• LEYES Y REGLAMENTOS FEDERALES Y ESTATALES SOBRE ECOLOGIA Y MEDIO AMBIENTE

• LEYES ESTATALES Y SUS REGLAMENTOS SOBRE PROTECCION Y CUIDADO DEL PATRIMONIO Y LA IMAGEN

• REGLAMENTOS ESTATALES SOBRE CONSTRUCCION Y ANUNCIOS

Se recomienda la asesoría de:

• INAH Instituto Nacional de Antropología e Historia
• INBA Instituto Nacional de Bellas Artes
• SECTUR Secretaría de Turismo
• SEDESOL Secretaría de Desarrollo Social
• ICOM05 Consejo Internacional de Monumentos y Sitios
• Centros y escuelas de especialización

195
l?E GL .A/YI EN TO TWO PARA LA PRO TE CCION Y
/YI ESORA/MIENTO DE LA IMAGEN URBANA

SEC TUR
 /ND/CE

CONSIDERANDOS

CAPITULO 1. DIPOSICIONES GENERALES

SECCION I. DE LA COMI510N DE PROTECCION Y MEJORAMIENTO DEL PATRIMONIO
SECCION II. DE LA CORRESPONSABILIDAD
SECCION III. DE LA PROTECCION Y MEJORAMIENTO DE LA IMAGEN URBANA

CAPITULO 2. EL MEDIO NATURAL

SECCION I. DE LA TOPOGRAFÍA
SECCION II. DE LOS CUERPOS DE AGUA
SECCION III. DE LA5 CAÑADAS Y LOS ARROYOS
SECCION IV. DE LA VEGETACION

CAPITULO 3. LO CONSTRUIDO
SECCION I. DE LA TRAZA URBANA, LA VIALIDAD Y ESPACIOS ABIERTOS
SECCION II. DEL ALINEAMIENTO
SECCION III. DE LA INFRAESTRUCTURA
SECCION IV. DE LA EDIFICACION
SECCION V DEL MOBILIARIO URBANO
SECCION VI. DE LA SEÑALIZACION

CAPITULO 4. PERMISOS Y LICENCIAS

SECCION I. DE LA ESTRUCTURA URBANA
SECCION II. DE LA EDIFICACION Y LOS ANUNCIOS

CAPITULO 5. DE LA VIGILANCIA Y APLICACION DEL REGLAMENTO

199
CAPITULO 6. PE LA5 INFRACCIONES Y SANCIONES

CAPITULO 7. DEL RECURSO PE RECONSIDERACION

CAPITULO 5. PE LOS APOYOS Y ESTIMULOS

SECCION I. DE LOS APOY05
SECCION II. PE LOS ESTIMULOS

TRANSITORI05

NOTAS COMPLEMENTARIAS

200
CONSIDEKANDOS

El H. Ayuntamiento de (El Municipio) , en uso de las facultades que le confiere el Artículo 115, fracciones II
y V de la CONSTITUCION f OLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.

Considerando:

Que (La Localidad) , cuenta con un patrimonio natural y cultural de gran valor, que se manifiestan en la imagen
de la localidad, reflejo de su historia.

Que los constantes cambios económicos y sociales de la ciudad afectan, alteran y amenazan el patrimonio, lo que
hace necesaria la creación de instrumentos que normen y regulen el ordenamiento y conservación de la misma.

Que corno parte de su imagen en (La Localidad) , existen inmuebles patrimoniales (monumentos arqueológicos,
históricos y artísticos, así como arquitectura tradicional y popular), hoy amenazada por el desarrollo inmobiliario
de la ciudad. (*)

Que debe impedirse que la imagen del centro histórico de (La Localidad) , donde se localiza la mayor
parte del patrimonio edificado, se vea alterada y contaminada por una señalización comercial caótica y por una
edificación desordenada.

Que los cambios y alteraciones al patrimonio cultural y a la imagen, afectará irremediablemente la fisonomía de la
localidad, sus características socio-culturales, su medio ambiente y su presencia en el ámbito turístico, nacional e
internacional.

... Ha tenido a bien expedir el presente KEGLAMENTO DE IMAGEN URBANA DE (La localidad)

(*) Incluir los tipos de monumentos existentes (arqueológicos, históricos o artísticos).

201
CAPITULO 1. D»SFOSICIONES GENERALES

Artículo 1. Es de orden público y de interés social el cumplimiento y observancia de las disposiciones de este
Reglamento, de sus normas técnicas complementarias y de las demás disposiciones legales y
reglamentarias aplicables en (zona, sector, barrio, etc.) de la ciudad (La Localidad) , para la
permanencia de las características físicas, ambientales, culturales y en su caso, la recuperación de
las mismas.

SECCION I. DE LA COMISION DE PROTECCION Y MEJORAMIENTO DEL PATRIMONIO

Artículo 2. La Comisión tiene facultades consultivas, de concertación, promoción y para el mejoramiento del
patrimonio cultural, natural y edificado.

Artículo 3. La Comisión supervisará y coordinará cuando esté en riesgo el cumplimiento de los objetivos de
mejoramiento y conservación del patrimonio, y actuará en coordinación con la dependencia municipal
competente para detener y clausurar obras y acciones dentro de la localidad.

Artículo 4. Este organismo consultivo auxiliará al Municipio de , en lo relativo a la

aplicación del Reglamento y estará formado por los siguientes miembros:

I. Dos vocales por el Municipio, de los cuales uno será el presidente municipal y un vocal del gobierno
estatal.
II. Un representante de asociaciones y cámaras.

III. Un representante por el Colegio de Arquitectos de (El estado o la localidad).

IV.Un representante de la comunidad residente.

V. Un representantes de SECTUR, INAH, INBA, SEDESOL y la Universidad local o Instituto

especializado fungiendo corno asesores.

202
Artículo 5. La Comisión sesionará independientemente o convocada por el H. Ayuntamiento.

SECCION II. DE LA COF ESPONSASILIDAD

Artículo 6. La aplicación y ejecución de este reglamento corresponde al H. Ayuntamiento de a través de

la Dirección de , para la autorización de cualquier obra o intervención en la zona,
así como para imponer sanciones a que se hagan acreedores quienes infrinjan las determinaciones
de este reglamento.

Artículo 7. La Comisión de protección y Mejoramiento del Patrimonio es un organismo consultivo de la Direción

de del Municipio.

Artículo 8. Los usos del suelo y los planes alusivos al tenia, deberán ser congruentes con este reglamento.
Para ello, el Municipio promoverá de requerirse la suscripción de acuerdos en coordinación con el
Estado.

Artículo 9. Para efectos de este reglamento se entiende por:

I. Ley Federal Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicas, Artísticos e

Históricos.

II. Ley de Ecología A la legislación sobre ecología de la localidad o del Estado.

Ill. reglamento Las condiciones a que deberá someterse cualquier intervención dentro
de la localidad.

IV. Comisión A la Comisión de Protección y Mejoramiento del Patrimonio.

V Dirección La Dirección de del Municipio de

VI. Dirección de Obras La Dirección de Obras Públicas del Municipio de

203
 VII. Estado El Gobierno del Estado de

VIII.Municipio El H. Ayuntamiento de

IX. INAH Instituto Nacional de Antropología e Historia.

X. I NBA Instituto Nacional de Bellas Artes

XI. SECTUI Secretaría de Turismo.

XII. Monumento Histórico Los inmuebles que fueron construidos dentro del periodo del siglo XVI al
XIX inclusive, que contengan valores históricos relevantes.

XIII. Monumento Artístico Los inmuebles que fueron construidos a partir de 1900 a la fecha y que
revisten algún valor estético relevante.
XIV.patrimonio Edificado A todo inmueble arqueológico, histórico, artístico de valor ambiental o
de carácter vernáculo.

XV.Zonas patrimoniales Al área con antecedentes históricos, edificación patrimonial e imagen

homogénea.
XVI. Mueble Histórico Toda obra testimonial decorativa, conmemorativa y escultórica que
forme parte del mobiliario urbano, que revista valores históricos y
estéticos y que haya sido construido entre los siglos XVI al XIX inclusive.

XVII.Intervención Cualquier acción que se ejecute sobre un bien patrimonial.

XVIII.restauración Al conjunto de acciones realizadas en un monumento para su

conservación, de acuerdo a sus características arquitectónicas y a
sus valores históricos.

204
XIX. Reparación Las acciones que tienen por objeto corregir las deficiencias
estructurales y funcionales de una edificación o de sus elementos,
generados por el deterioro natural o inducido.

XX. Rehabilitación A la intervención que permite la recuperación de las condiciones óptimas

estructurales y espaciales, sin alterar sus características ni su entorno.

XXI. Reutilización A la aplicación de modalidades de uso de un monumento, sin alterar su

estructura y su entorno.
XXII. Adecuación A la intervención que solamente satisface las necesidades de servicio y
espaciales, requerida por algún uso específico.

XXIII. Consolidación A las acciones necesarias que permiten reestablecer las condiciones de
trabajo y solidez de los componentes de un inmueble.
XXIV. Liberación Al retiro de elementos arquitectónicos, escultóricos, de acabados o de
instalaciones, que sin mérito histórico - artístico, hayan sido agregados
al inmueble y que pongan en peligro su estabilidad y alteren su función y
la unidad del mismo.

XXV Integración A la acción de reponer las partes carentes de algún elemento

arquitectónico o bien la totalidad del mismo, distinguiendo los nuevos
materiales de los originales.

XXVI. Reintegración A la acción de reubicar en su sitio original, aquellos elementos

arquitectónicos e históricos, que se encuentren fuera de lugar.

205
 XXVII.Ordenamiento Toda acción con fines de mejoramiento y conservación de la imagen.
XXVIII.Traza urbana Es la manera en que se encuentran dispuestas las calles, paramentos
y espacios abiertos, que conjuntamente conforman la localidad.

SECCION III. DE LA PROTECCION Y MEJORAMIENTO DE LA IMAGEN URBANA

Artículo 10. La aplicación de este Reglamento se circunscribe a los siguientes límites: (o en la totalidad de
la localidad)

I. Al Norte,

II. AI Sur,

III.Al Oriente,

IV Al Poniente,

Artículo 11. Cualquier intervención en (La zona) , queda sujeta a lo que establece el Reglamento.

Artículo 12. Para efectos de este Reglamento, se promoverá la congruencia del mismo, con programas que
repercutan en el mejoramiento y conservación de la imagen.

Artículo 13. En (La zona) , se permiten obras y acciones de índole socio-cultural, de imagen urbana,
infraestructura, etc., siempre con fines de mejoramiento y conservación de la imagen, apegados
a las consideraciones de este Reglamento.

Artículo 14. Se prohibe la alteración y transformación de la traza urbana, de los espacios abiertos,
inmuebles patrimoniales y entorno natural, de (La zona) , ya que forman parte integral y
determinante de la imagen de la misma.

206
CAPITULO 2. EL MEDIO NATURAL

Artículo 15. Se entiende por medio natural, a aquél formado por montañas, ríos, lagos, mares, valles, la
vegetación, el clima y la fauna, es decir, todo el medio sin la intervención del hombre. Para fines
de protección y mejoramiento, se sujetará a lo dispuesto por este Reglamento en las
siguientes consideraciones:

SECCION I. DE LA TOPOGRAFÍA

Artículo 16. La topografía, es el conjunto de elementos que configuran la superficie del terreno y que
determinan la forma y disposición del asentamiento. Para ésta, se considera lo siguiente:

I. Deberán conservarse las características físico ambientales con que cuenta, evitando
alteraciones y transformaciones, tanto de montañas, cerros, lomas, valles, cañadas y
cañones, playas, dunas y zonas de riqueza ambiental y paisajística.
SECCION II. DE LOS CUERPOS DE AGUA

Artículo 17. Los cuerpos de agua están formados por los mares, ríos, lagos y los acuíferos subterráneos,
constituyendo una parte fundamental del equilibrio ecológico y del medio ambiente.

1. Se prohiben los tiraderos y depósitos de desechos en los cuerpos de agua.

II. Se prohibe la descarga directa de aguas negras y residuales sobre cuerpos de agua.

Ill. Se permite la recarga de acuíferos subterráneos por aguas servidas, cuando el producto
sea previamento tratado en plantas técnicamente equipadas para estos fines.

IV. Se permite el aprovechamiento y explotación de éstos, con fines de recreación y turismo.

207
SECCION Ill. DE LA5 CAÑADAS Y LOS APOYOS

Artículo 15. Las cañadas y arroyos son los escurrimientos y cauces naturales de desahogo pluvial, de
importancia por su valor ecológico y función natural.

1. Se prohibe obstruir el libre cauce de los escurrimientos.

II. Se prohiben las descargas de aguas negras y residuales, así con-lo tirar basura y
desechos de cualquier tipo.

Ill. Se prohibe cualquier acción que contamine y provoque cambios al medio ambiente.

IV. Se permite y se requiere de árboles y vegetación en general en las orillas de los mismos,
que incrementen los atractivos paisajísticos y turísticos.

SECCION IV. DE LA VEGETACION

Artículo 19. El mejoramiento y protección de la vegetación y el arbolamiento es de vital importancia para la

conservación del medio ambiente, para ello, las acciones encaminadas a incrementar su valor,
se apegarán a lo siguiente:

1. Se conservarán las áreas verdes, jardines y árboles existentes en la localidad.

II. Se conservará e incrementará en número, de acuerdo a las especies locales y acordes al

clima.

Ill. Se permite la combinación de diferentes especies, cuando las seleccionadas sean acordes
al clima e implementen los atractivos paisajísticos y el confort de la localidad.

205
CAPITULO 3. LO CONSTRUIDO

Artículo 20. Se entiende por lo construido, a todos los elementos físicos hechos por el hombre, corno son la
edificación, la traza urbana y espacios abiertos, el mobiliario y la señalización, que conforman el
paisaje urbano.

SECCION I. DE LA TRAZA URBANA, LA VIALIDAD Y ESPACIOS ABIERTOS

Artículo 21. La -traza urbana, es el patrón de organización espacial del asentamiento. Está conformada por
paramentos, vialidades y espacios abiertos, y corno legado histórico constituye un patrimonio
cultural de la localidad. Para la traza se establece lo siguiente:

I. Deberá conservarse con las características físico-ambientales con que cuenta

actualmente, evitando alteraciones en dimensiones, tanto de calles, plazas y espacios
abiertos, como de los alineamientos y paramentos originales.

II. Se prohibe cambiar los pavimentos de baldosas y características de las vialidades y

espacios abiertos existentes.

Ill. Se prohiben las obras de nuevas instalaciones y equipo de servicio, que alteren o
modifiquen las características funcionales y formales de los espacios abiertos existentes.

IV. Los proyectos de ampliación de banquetas, calles peatonales, arbolamientos, etc., se

ajustarán a lo que determine corno conveniente la Comisión respectiva para su
aprobación.

V Se prohibe fusionar dos o más inmuebles patrimoniales y/o dos o más fachadas para
simularlos como uno solo. Los edificios contemporáneos y sus fachadas, podrán
fusionarse siempre que no rebasen los 30 m. de longitud.

5e recomienda consultar al respecto las especificaciones de este manual.

209
SECCION II. DEL ALINEAMIENTO

Artículo 22. Se entiende por alineamiento, a la línea que establece el límite entre la vía pública y
cualquier predio.

1. Deberá respetarse el alineamiento de la traza histórica, en todos los niveles de la

edificación.

II. Se recuperará el alineamiento histórico de todas las edificaciones, plazas y espacios

abiertos y vialidades, que hayan sido alteradas y modificadas.

SECCION III. DE LA INFKAESTRUCTUIZA

Artículo 23. Se prohibe el estacionamiento de vehículos en las vialidades (especificar

tipo y enlistar nombres de calles o avenidas).

Artículo 24. para los estacionamientos públicos, se evaluará su localización y características para su
autorización.

Artículo 25. Para cualquier intervención y arreglo de los servicios urbanos, se seguirán las siguientes
determinaciones:

1. para cualquier obra de pavimentación, se requerirá de la evaluación y solución previa de las

deficiencias y carencias de las redes de infraestructura.

II. Las obras de mantenimiento y conservación de las carpetas y recubrimientos en

vialidades, serán permitidas en horarios que no interfieran con las actividades de la
población local y el turismo.
Ill. Se prohibe la sustitución de materiales históricos o tradicionales por contemporáneos.

210
 IV En vialidades peatonales se permite el uso de baldosas o bien, la combinación de distintos
materiales, cuyas características permitan una integración con el entorno.

V Las instalaciones y cableados deberán ser subterráneos en calles peatonales y espacios

abiertos.

SECCION IV. DE LA EDIFICACION

Artículo 26. Se entiende por edificación patrimonial, a los monumentos arqueológicos, históricos, artísticos
y a la arquitectura tradicional o vernácula.

Articulo 27. Con el fin de conservar y preservar la edificación patrimonial de la localidad, se establecen los
siguientes grupos tipológicos:

I. Arquitectura Monumental. Corresponde a la edificación de características plásticas y

antecedentes históricos, única en la totalidad del conjunto en que se ubican, por su gran
calidad arquitectónica y monumentalidad, por lo que destacan de todo el conjunto
convirtiéndose en puntos de referencia o hitos urbanos.

II. Arquitectura relevante. De menor escala y monumentalidad, su calidad arquitectónica y

antecedentes históricos le confieren un papel relevante en el conjunto. Cuenta con
características ornamentales y estilísticas de gran valor. Generalmente corresponde al
entorno de la arquitectura monumental y su conservación y cuidado es determinante
para la imagen urbana.

lll. Arquitectura Tradicional. Es la que comprende el contexto edificado. retoma algunos

elementos decorativos y de estilo de la arquitectura relevante, pero con características
más modestas. Constituye una edificación de transición entre la arquitectura relevante y
vernácula.

211
 IV Arquitectura Vernácula. Edificación modesta, sencilla, fundamentalmente nativa del
medio rural. Corresponde a la imagen de poblados y comunidades de gran atractivo en
zonas turísticas del país; se le encuentra también en el entorno de zonas urbanas como
transición entre la ciudad y el campo. Como testimonio de la cultura popular, conserva
materiales y sistemas constructivos regionales de gran adecuación al medio, por lo que
constituye un patrimonio enorme y de vital importancia, que debe ser protegido y
conservado.

Artículo 28. Se entiende por bienes muebles, a todos aquellos objetos que constituyen valores históricos y
estéticos, a las piezas de artesanía popular y a los documentos o testimonios escritos y
gráficos del desarrollo histórico de la población.

Artículo 29. Los inmuebles que componen los grupos tipológicos establecidos en el artículo 27
inventariados en el anexo de este reglamento, no se alterarán, modificarán o destruirán y
cualquier intervención deberá ser autorizada por el INAH e INBA y aprobada por el
Ayuntamiento.

Artículo 30. Los nuevos usos en inmuebles patrimoniales estarán determinados por las características
físicas, formales y funcionales del inmueble.

Artículo 31. Se prohibe el cambio de alturas en inmuebles patrimoniales.

Artículo 32. Se conservarán todos los elementos arquitectónicos existentes en los inmuebles de los grupos
tipológicos descritos en el Artículo 27 inventariados en el anexo de este reglamento. Las
intervenciones se ajustarán a :
1. En las intervenciones, se podrán usar nuevos materiales cuando se integren al sistema
constructivo predominante, sin causar problemas estructurales ni deterioros.
Il. En caso de integraciones, se deberán respetar las formas y disposiciones que marcan los
grupos tipológicos, estipulados en el Artículo 27.

212
 III. En intervenciones, se colocarán materiales de las mismas o similares características
formales, de textura, de color y sistema estructural.

IV 5e requiere del mantenimiento de las áreas verdes y jardinadas, correspondientes a cada

inmueble.

V Para el retiro de vegetación que esté sobre inmuebles patrimoniales, se tendrá que
notificar al Ayuntamiento.

VI. Se prohibe la construcción de instalaciones y agregados, ya sean instalaciones de gas y

agua, antenas, jaulas para tendederos, buhardillas y habitaciones de servicio en azoteas,
cuando alteren elementos decorativos y sean visibles desde la vía pública.

Artículo 33. Todas las fachadas de los grupos descritos en el Artículo 27, deberán conservarse en forma
integral, es decir, con todos los elementos y características tipológicas que las conforman.

I. El mantenimiento y conservación del inmueble, se apegará a lo que establece este

izeglamento.

Il. Las fachadas de inmuebles patrimoniales que hayan sido alteradas, deberán
recuperarse, liberando e integrando elementos tipológicos contemporáneos del inmueble.

lll. Se prohibe cualquier tipo de intervención que no vaya encaminada al rescate y

conservación del patrimonio edificado.

IV 5e prohibe cualquier intervención, sin previo proyecto de conservación autorizado.

V Se prohibe integrar elementos y materiales contemporáneos, que alteren tanto su

fisonomía histórica, corno la del contexto.

VI. Se prohibe alterar o mutilar elementos decorativos y arquitectónicos.

213
 VII. Los patios se podrán cubrir, cuando exista un proyecto de su integración autorizado
según sea el caso; que cumpla con las siguientes disposiciones:

. Cuando la estructura sea metálica y desmontable

_. La cubierta no sea opaca

. No se afecte la estabilidad del edificio

_. No se use falso plafón

No sea visible desde la vía pública

Artículo 34. Se entiende por macizo, a todo paramento cerrado en su totalidad, y por vano, a todo aquel
hueco o vacío que se ubica sobre el macizo.

I. Se prohiben las alteraciones a: la forma, composición, ritmo y proporción de vanos y

macizos.
Il. Se permite efectuar actividades de consolidación en cerramientos, dinteles, pilares y
elementos estructurales, previa autorización del Ayuntamiento.

lll. Se prohibe la apertura de vanos en inmuebles patrimoniales.

IV. Se prohibe la colocación de instalaciones de cualquier tipo en vanos.

Artículo 35. Las ventanerías y cancelerías observarán lo siguiente:

I. Se permite el uso de tubulares rectangulares y cuadrados de fierro estructural.

Il. Se prohibe el uso de láminas metálicas y aluminio, en canceles, puertas y portones.

214
Artículo 36. Se prohibe colocar, construir o adosar, elementos fijos o movibles sobre las fachadas, ya sean:
volúmenes, terrazas, marquesinas, toldos, gárgolas, instalaciones hidráulicas, sanitarias,
eléctricas, de gas, de aire acondicionado, especiales y antenas, así corno aquellos elementos
que por sus características o función, alteren la fisonomía de las fachadas y su contexto.

Artículo 37. El propietario de inmuebles patrimoniales en estado ruinoso, previa autorización, deberá
intervenirlo y restaurarlo, para asegurar la estabilidad y conservación del mismo.

Artículo 38. Se entiende por obra nueva, a toda la edificación que se erija en el momento actual sobre un
espacio, ya sea provisional o permanente.
1. Las alturas dentro de las zonas patrimoniales, se apegarán a los ritmos y dimensiones
establecidos por el contexto patrimonial edificado.

II. Las alturas en zonas no patrimoniales, podrán incrementarse con remetimientos

(establecidos por La Dirección).

Ill. Pe las fachadas, se prohibe la copia o reproducción literal de los elementos decorativos
del patrimonio edificado.

IV En las fachadas de la obra nueva, sus elementos, materiales y formas, deben integrarse
al contexto.

V Se prohiben instalaciones visibles en fachadas.

VI. Vanos. Se permite corno máximo el 40% del total de la fachada. Este porcentaje no podrá
estar concentrado, sino distribuido en varios vanos en la totalidad de la fachada.

VII.En zonas patrimoniales, los accesos y cocheras tendrán un claro máximo de 3 ni.

215
Artículo 39. El color se tendrá que aplicar a todos los elementos que componen la fachada, a menos que el
material tenga acabado aparente y deberá ser acorde al contexto histórico cromático.

I. Se permite el uso de pinturas a la cal.

II. Se prohibe el uso de colores brillantes o fosforescentes, excepto en zonas no

patrimoniales.

lll. Se prohibe subdividir las fachadas por medio del color.

IV En zonas patrimoniales, se prohiben los acabados: lisos, en pastas y vitrificados hacia la

vía pública.

V Se permite el uso de materiales aparentes, cuando se presenten sin pulir y previo

tratamiento para intemperie.

Artículo 40. Las obras nuevas colindantes con el patrimonio edificado, serán autorizadas cuando:

. Se logre una óptima integración al contexto.

. Que no compita en escala y proporción con el patrimonio edificado.

. Que no provoque problemas estructurales al patrimonio edificado.

Que aporte conceptos y formas contemporáneas a la imagen urbana (de la localidad o zona).

Artículo 41. Se permite el uso de elementos funcionales tradicionales, corno parte de nuevos proyectos
arquitectónicos, formulando cambios y adecuaciones acordes a los requerimientos (balcones o
similares).

I. En las áreas de alta densidad peatonal de localidades de clima cálido, se remeterán los
paramentos de planta baja, para permitir portales y pórticos.

21e
Artículo 42. Se permite la edificación provisional con fines de servicio y divulgación de la cultura, haciéndose
responsable el promovente de su retiro, limpieza y acomodo del lugar y sus consecuencias.

Artículo 43. Se prohibe la edificación provisional sobre la vía pública.

Artículo 44. La edificación contemporánea que sea discordante al contexto, requerirá de un proyecto de
adecuación.

Artículo 45. En zonas patrimoniales, todas las demoliciones de cualquier edificación, estarán
condicionadas a estudios previos y a la presentación de un proyecto de demolición y retiro, que
será presentado al Ayuntamiento.

I. Se prohiben las demoliciones del patrimonio edificado, ya sean parciales o totales.

II. Las demoliciones de elementos agregados en inmuebles patrimoniales, tendrán que ser
autorizadas.

Ill. Se prohibe el uso de los explosivos o materiales detonantes, dentro de las zonas
patrimoniales.

SECCION V. DEL MOBILIARIO URBANO

Artículo 46. Se entiende por mobiliario urbano, a todo aquel elemento ubicado en el espacio público, con
fines de servicio y ornamental.

I. Se conservará el mobiliario urbano tradicional y todo aquel elemento ubicado en el espacio

público, con fines de servicio y ornamental.

II. Las propuestas de mobiliario urbano deberán armonizar en materiales, forma, textura,
color e imagen con el contexto histórico.

217
 Ill. La reubicación del mobiliario, será determinada por el Ayuntamiento.

IV El mobiliario de valor histórico o estético que haya sido retirado, deberá reintegrarse.

V La colocación del mobiliario, no obstruirá la percepción del patrimonio edificado y la

circulación vehicular y peatonal.

VI. Se prohibe colocar propaganda sobre el mobiliario urbano.

VII. Se permite el uso de arbotantes y luminarias públicas en muros ciegos y aceras, siempre
y cuando:

. No se afecte al inmueble o la consistencia del paramento donde se coloquen.

. No interfiera la circulación.

. No altere o contamine visualmente al contexto.

VIII. Se permite la colocación de iluminación temporal con motivo de algún evento

conmemorativo o similar, cuando no se cause deterioro al patrimonio edificado o demerite
la imagen.

SECCION VI. DE LA SEÑALIZACION.

Artículo 47. Se entiende por anuncio y propaganda, a los medios de información, comunicación y publicidad
colocados hacia la vía pública, ya sea con fines comerciales o de servicio.

Artículo 48. La proporción, tamaño y forma de éstos, tendrá que integrarse a la composición general del
inmueble y entorno del espacio.

Artículo 49. El texto y redacción deberá ser en idioma español, sujetos a las reglas de ortografía y sintaxis
del mismo.

215
 I. Se prohibe la ubicación de textos en idiomas extranjeros.

II. Los textos, deberán contener solamente el nombre de la empresa o persona y el giro más
importante.

Ill. La colocación en planta baja, será solamente en la parte superior interna de los vanos,
ocupando el claro de éstos.

IV La colocación en planta alta, será solamente a lo largo del 40% de la longitud de la

fachada del inmueble, con una altura máxima de 70 cm. sin cubrir vanos, ni elementos
decorativos.

V Se autorizan los anuncios y propagandas temporales, por motivos de interés social,

siempre y cuando no afecten o alteren el inmueble y al contexto donde se ubiquen.

VI. En zonas patrimoniales, se podrá destinar para anuncios en vitrinas, el 20% máximo del
área de la misma.

VII. No se permitirá más de un logotipo por establecimiento.

Artículo 50. Los anuncios serán armónicos con el edificio o paramento en que se ubiquen.

I. Se prohibe la colocación de cualquier tipo de anuncios sobre azoteas.

II. Los anuncios y propagandas formados o iluminados con -tubos de gas neón quedan
prohibidos en el patrimonio edificado, excepto en zonas no patrimoniales de gran
movimiento turístico.

lll. En inmuebles destinados a habitación, se prohibe la colocación de anuncios y

escaparates.

IV Se prohibe colocar anuncios de pie, de bandera y colgantes, cuando obstruyan la

219
 circulación.

V Se permiten anuncios y propagandas oficiales, populares y/o particulares temporalmente,

en un periodo máximo de 30 días, haciéndose responsable el anunciante de su retiro,
limpieza y acomodo del área que ocupe.

VI. Se prohibe la colocación de cualquier tipo de anuncio sobre marquesinas.

VII. Se prohiben las pintas y cualquier tipo de anuncio en paramentos, inmuebles, mobiliario
urbano y pavimentos.

Artículo 51. Se permite la colocación de placas de servidores públicos y profesionales, de tamaño máximo
de30X00cm.

I. Para razón social, sólo se permitirá el uso de dos colores, uno de fondo y el otro para
letreros.

Artículo 52. Para propagandas políticas, culturales, volantes, avisos, láminas, carteles, etc., el Gobierno
Municipal destinará los muebles y espacios necesarios para su ubicación.
Artículo 53. Para propagandas comerciales y culturales, el uso del color es libre, siempre y cuando se
apeguen a lo que marca este Reglamento.

Artículo 54. Para cualquier intervención y arreglo de los servicios urbanos en zonas patrimoniales, se
cumplirá con:

I. La realización de obras de pavimentación o encarpetado, requerirá previamente dar

solución a las demandas de redes de infraestructura.

II. Las obras de mantenimiento y conservación de las carpetas y recubrimientos en

220
 vialidades, serán permitidas en horarios q ue no interfieran con las actividades de la
población local y el turismo.

Ill. Se prohibe la sustitución de materiales históricos o tradicionales por contemporáneos.

IV En vialidades peatonales y mixtas, se permite el uso de baldosas o bien la combinación de

distintos materiales, cuyas características permitan una adecuada integración con el
entorno.

V Las redes eléctricas y cableado, deberán ir subterráneas en las calles peatonales y

espacios abiertos.

Artículo 55. Se entiende por nomenclatura a la numeración, nombres de calles y espacios abiertos de una
localidad.

1. El diseño y colocación de la nomenclatura deberá integrarse al contexto, pudiendo hacer

uso de materiales tradicionales y/o contemporáneos.

Il. Se permite la colocación de placas para nomenclatura y/o señalización, cuando no causen
deterioros a los inmuebles o paramentos que las reciban.

Ill. La tipografía tiene que ser acorde a la forma y proporción de las placas para
nomenclatura.

IV. Se conservará la señalización y nomenclatura de carácter histórico existente en la

localidad.

221
CAPITULO 4. PERMISOS Y LICENCIAS

SECCION I. DE LA ESTRUCTURA U125ANA

Artículo 56. Corresponde al H. Ayuntamiento, a través de la Dirección, la aplicación de este Reglamento

en (La Localidad)

Artículo 57. Compete al INAH e INSA, la aplicación del marco jurídico federal en cuanto a la conservación de
la zonas de monumentos y la autorización de cualquier intervención en éstos.

Artículo 55. En lo referente a la aplicación de este Reglamento, la Dirección autorizará permisos y licencias.

I. La Dirección se asesorará de la Comisión, del INAH e INSA, para las determinaciones que
tome, en lo referente a la protección, mejoramiento y conservación de la imagen.

II. La Dirección otorgará licencias en lo referente a la protección, mejoramiento y

conservación de la imagen.

Ill. La Dirección otorgará licencias para intervenciones en las zonas de monumentos, previa
consulta con las instancias federales correspondientes.

Artículo 59. Para toda obra de restauración, rehabilitación, remodelación, ampliación, obra nueva,
demolición, reparación menor, infraestructura, servicios, colocación de anuncios o cualquier
otra acción e intervención, tanto en propiedad privada como en pública, en las zonas
patrimoniales, se deberá contar con el permiso de la Dirección.

Artículo 6O. La Dirección, a través del personal de supervisión, revisará y evaluará cualquier obra o
intervención a la imagen dentro del perímetro establecido en el artículo 10 para su
autorización.

222
Artículo 61. En caso de que se requiera de autorizaciones o licencias de otras instancias en el Centro
Histórico (Obras Públicas, tránsito, etc.,) éstas deberán requerir previamente de la licencia
otorgada por la Dirección.

SECCION II. DE LA EDIFICACION Y LOS ANUNCIOS

Artículo 62. Para efectos del Artículo 55 y 59, el interesado deberá presentar a la Dirección la solicitud
correspondiente, especificando el tipo de licencia de que se trate, acompañada de la
documentación que a continuación se detalla:

I. Anuncios

a). Forma oficial de solicitud (original y tres copias), señalando en la parte posterior, el
proyecto de anuncios que se proponga.

b). Dos fotografías a color del inmueble, señalando claramente en éstas, el lugar en que
será colocado y la edificación vecina.

c). Señalar las características del anuncio.

Il. Obra Nueva.

a). Forma original de solicitud (original y tres copias).

b). Alineamiento y número oficial.

c). Fotografías a color del predio y colindantes, referidas a un plano de ubicación

(pegadas en hoja tamaño carta).

d). Juego de planos arquitectónicos (copia).

e). Cédula profesional del perito responsable (copia).

223
 f). Copia de escrituras.

g). Copia de una identificación del propietario.

Ill. Obras de restauración, rehabilitación y reutilización.

a). Forma oficial de solicitud (original y tres copias).

b). Alineamiento y número oficial.

c). Fotografías a color del inmueble y sus colindancias, referidas a un plano de ubicación
(pegadas en hoja tamaño carta).

d) Juego de planos arquitectónicos del levantamiento de materiales y deterioros

(una copia).

e). Juego de planos arquitectónicos del proyecto de intervenciones y adecuaciones

(una copia).

f). Memoria descriptiva de la obra y especificaciones (original).

g). Cédula profesional del perito responsable de la obra (copia).

h). Copia de escrituras.

i). Copia de la identificación del propietario.

IV Obras de Ampliación y remodelación.

a). Forma oficial de solicitud (original y tres copias).

b). Alineamiento y número oficial.

224
 c). Fotografías a color de la edificación y de sus colindancias, referidas a un plano de
ubicación (pegadas en hoja tamaño carta).

d). Juego de planos arquitectónicos del proyecto.

e). Cédula profesional del perito responsable (copia).

f). Copia de las escrituras.

g). Copia de la identificación del propietario.

V Obras de Demolición.

a). Forma oficial de solicitud para demolición (original y tres copias).

b) Alineamiento y número oficial.

c). Fotografías a color del interior y exterior del inmueble con sus colindantes, referidas
a un plano de localización (pegadas en hoja tamaño carta).

d). Juego de planos arquitectónicos de la construcción existente, indicando el área a

demoler (copia).

e). Juego de planos arquitectónicos del proyecto a realizar (copia).

f). Cédula profesional del perito responsable (copia).

g). Copia de escrituras.

h). Copia de una identificación del propietario.

225
 VI. Obras Menores de reparación.

a). Forma oficial de solicitud (original y tres copias).

b). Fotografías de la fachada y colindantes, además de los lugares donde se realizarán

los trabajos, referidos a un plano de ubicación (en hoja tamaño carta).

VII. Obras de Mantenimiento en General.

a). Dar aviso ala Dirección por escrito, especificando en una hoja tamaño carta: lugar y
tipo de acción a realizar, ubicación del inmueble, duración estimada de los trabajos,
acompañado con fotografías a color del inmueble (pegadas en hoja tamaño carta).

Artículo 63. En caso de que la Dirección lo considere conveniente, solicitará adicionalmente la entrega de
documentación complementaria para los casos especiales que así determine.

Artículo 64. En caso de que la Dirección lo considere necesario, se pedirá una fianza a favor del
Ayuntamiento, para garantizar que las obras se realicen de acuerdo a lo autorizado por ésta.
Artículo 65. Para la realización de los trabajos, se requerirá de reportes mensuales sobre los avances.
A rtículo 66. Para la elaboración de las licencias, el interesado presentará cuatro juegos del proyecto,
firmados por el propietario y el perito responsable de las obras, para ser selladas y
autorizadas por la Dirección, de los cuales uno quedará integrado al expediente y los otros
deberán permanecer en la obra.

Artículo 67. Toda la información autorizada expedida por la Dirección, deberá permanecer en la obra
durante el transcurso de la misma.
Artículo 68. Expirado el plazo de la licencia o del permiso, en caso de que las obras no se hayan terminado,
se deberá tramitar la prórroga correspondiente y para ello se requerirá de la siguiente
documentación:

226
 Renovación o prórroga de licencia para anuncios.

a). La vigencia de las licencias es de un año a partir de su expedición, por lo que al

término de éste, se re-evaluarán y calificarán los anuncios, presentando la siguiente
documentación:

b). Forma oficial de solicitud (original y tres copias).

c). Licencia anterior (original y copia).

d). Pos fotografías a color del anuncio que se encuentra colocado, en las que aparezca el
inmueble y las edificaciones vecinas.
II. prórroga de licencia para las obras, de Restauración, rehabilitación, Reutilización,
Ampliación, Remodelación y Obra Nueva.

a). Forma oficial de solicitud (original y tres copias).

b). Licencia anterior (original y copia).

c). Recibo de pago (original y copia).

d). Juego completo de planos autorizados, correspondientes a la licencia otorgada.

e). Fotografías de avance de obra, referidas a un plano de localización (pegadas en hoja

tamaño carta).

Artículo 09. Las licencias o permisos se concederán previo pago de los derechos.

227
CAPITULO 5. DE LA VIGILANCIA Y Af LICACION DEL REGLAMENTO

Artículo 70. Para la realización de las inspecciones y la verificación de su correcta ejecución, apegadas a los
lineamientos que establece este i eglamento, se deberán tener en cuenta las siguientes
normas:

I. Se llevarán a cabo por orden escrita de la Dirección, que expresará:

a). El nombre de la persona con quien se desahogará la diligencia, así como el lugar
donde debe efectuarse.

b). El nombre de las personas que practicarán la diligencia.

II. Al inicio de la diligencia, se entregará la orden respectiva al particular o a quien lo supla en

su ausencia, o al representante legal, en su caso.

III. La orden deberá especificar la obra que habrá de verificar, así como la documentación
requerida para su proceso.

IV. El particular o representante legal, será requerido para que se propongan dos testigos y
en su ausencia o negativa, serán designados por el personal que practique la diligencia,
quien asentará en el acta, en forma circunstanciada, los hechos u omisiones observados.
La persona con quien se atienda la diligencia, los testigos y el personal autorizado por la
Dirección, firmarán el acta. Si el interesado o los testigos se niegan a firmar, así lo hará
constar el personal autorizado, el cual deberá entregar un ejemplar a la persona con quien
se atienda la diligencia.

225
Artículo 71. La Dirección, con base en el resultado de la inspección, dictará las medidas necesarias para
corregir las irregularidades encontradas, notificándolas por escrito al interesado.
Artículo 72. Para los efectos del Artículo anterior, se asesorará de la Comisión y, a través de ella, de las
instancias federales respectivas (INAH, INBA, SECTUR, 5E0E50L).
Artículo 73. La comunidad en general, es depositaria e igualmente responsable de todas las implicaciones
de la protección y conservación del patrimonio edificado y la imagen, así que podrá vigilar,
alertar y denunciar a la Dirección, las evasiones y violaciones a lo que establece este
Reglamento, lo que la determina como supervisora permanente del cumplimiento de lo
mencionado anteriormente.
Artículo 74. La Dirección coadyuvará a la formación de organizaciones comunitarias, con fines comunes en
lo referente a la protección y conservación de la imagen y del patrimonio edificado.

I. Las agrupaciones y organizaciones populares adoptarán un carácter honorífico.

II. Podrán agruparse por barrios o sectores de la localidad.

Ill. 5e creará un registro de agrupaciones y organizaciones comunitarias, dentro de la

Comisión.

229
CAPITULO 6. DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES

Artículo 75. Se consideran infractores a lo que dispone este Reglamento, los que:

I. Falsifiquen algunos de los datos que establece la solicitud de autorización o permiso.

II. Inicien cualquier obra, sin previa autorización o permiso.

lll. Modifiquen, alteren o cambien el contenido de los proyectos y especificaciones

autorizadas, ya sea parcial o total.

IV Se nieguen a proporcionar información al personal autorizado que la requiera.

V Obstaculicen e impidan al personal autorizado, ejecutar sus labores de supervisión y

vigilancia.

VI. Oculten de la vista al espacio público, obras e intervenciones.

VII. Continúen las obras o intervenciones, cuando haya expirado su autorización o permiso.

VIII. Extravíen, alteren o modifiquen los comprobantes y licencias expedidos por la Dirección,
antes de la terminación de la misma.

IX. Siendo los propietarios o responsables de obra, no se presenten ante la Dirección, cuando
se les requiera.

Artículo 76. La Dirección deberá sancionar administrativamente, a los que cometan violaciones a lo
establecido en este Reglamento.

230
Artículo 77. Se Sancionará administrativamente por medio de:

I. Multas

II. Suspensiones

Ill. Demoliciones, restauraciones o reconstrucciones

IV. revocación de autorizaciones

Artículo 78. La Dirección impondrá sanciones tomando en cuenta:

I. Los daños y alteraciones que se hayan causado o que puedan producirse en inmuebles.

II. Los daños, deterioros y alteraciones que se hayan causado o que puedan producirse en
inmuebles patrimoniales y la imagen.

III. La gravedad de la infracción.

IV. El grado de reincidencia del infractor.

Artículo 79. Cuando se viole cualquier disposición que establece este reglamento, se procederá a la
cancelación de la licencia o permiso y a la suspensión de la obra.

Artículo 80. Cuando se realicen obras en inmuebles patrimoniales, que se contrapongan a lo que establece
este reglamento, se procederá a la demolición, restauración o reconstrucción, según sea el
caso.

Artículo 81. para efecto del Artículo anterior, los costos de las acciones correctivas de lo estipulado, serán
a cargo del infractor.

231
Artículo 82. Cuando se incurra en lo que establece el Artículo 75, serán sancionados: el director
responsable de obra, el corresponsable, el propietario o depositario legal, o cualquier persona
que resulte responsable, con multa por la cantidad de: 50 a 500 veces del salario mínimo
mensual de la zona.

Artículo 83. Cuando el interesado cometa alguna de las infracciones que establece el Artículo 75, la
Dirección podrá renovar la licencia o autorización que se requiera, previo pago de las
infracciones.

232
CAPITULO 7. DEL RECURSO DE KECONSI DEKACION

Artículo 84. Cuando exista inconformidad para con los actos y resoluciones que dicte la Dirección, con
motivo de la aplicación de este Reglamento, los interesados podrán interponer el recurso de
reconsideración.

Artículo 85. El plazo para interponer el recurso de reconsideración, será de 5 días hábiles contados a partir
del día siguiente de la notificación del acto o resolución que se recurra.

Artículo &e. El recurso deberá interponerse directamente ante la Dirección, con acuse de recibo.

Artículo 87. En el escrito, se especificará el nombre de quien promueva los hechos objeto del recurso, la
fecha en que, bajo protesta de decir verdad, manifieste el recurrente que tuvo conocimiento de
la resolución recurrida, los agravios que directa o indirectamente, a juicio del recurrente, le
cause la resolución del acto impugnado, la mención de la Dirección dictando la resolución,
ordenado y ejecutado al acto y el ofrecimiento de las pruebas que el interesado presente.

El escrito se acompañará de los siguientes documentos:

I. Los documentos que acrediten la identidad del interesado.

II. Los documentos que el interesado ofrezca corno pruebas, que se relacionen inmediata y
directamente con la resolución o acto impugnado.

III. Original de la resolución impugnada, si existiere.

Artículo 88. Se desconocen los medios probatorios confesionales, dando validez solamente a los escritos.

Artículo 89. La Dirección verificará y evaluará los medios aprobatorios a su recibo, y si fueran interpuestos
en tiempo, deberá admitirlos o en su caso, requerirá al interesado para las aclaraciones
necesarias, en un término de 5 días hábiles.

233
 Si la Dirección considerara que los antecedentes tienen validez, se procederá y emitirá la
opinión técnica para la solución del caso.

Artículo 90. para efecto del Artículo anterior, la Dirección emitirá su opinión técnica del caso, dentro de un
plazo de 30 días hábiles a partir del auto admisorio, e inmediatamente hará las diligencias
necesarias para su solución.

Artículo 91. La Dirección podrá responder, citar o avisar al interesado o recurrente por correo.

Artículo 92. La interpretación del recurso suspenderá la ejecución de las sanciones pecuniarias, si el infrac-
tor garantiza el interés fiscal.

Tratándose de otro tipo de actos o resoluciones, la interposición del recurso suspenderá su

ejecución, siempre y cuando se satisfagan los siguientes requisitos:

a). Que lo solicite el recurrente.

b). Que no se siga perjuicio al interés social, ni se contravengan disposiciones de orden

público.

c). Que fueran de dificil reparación, los daños y perjuicios que se causen al recurrente, con la
ejecución del acto o resolución combatida.

234
CAPITULO 8. DE LOS APOYOS Y ESTÍMULOS

SECCION I. DE LOS APOYOS

Artículo 93. La Dirección proporcionará apoyos técnicos y teóricos, asesorada de la Comisión y las
instancias federales responsables.

Artículo 94. La Dirección, a través de iniciativas al Congreso del Estado, promoverá la aplicación de apoyos
fiscales, apegados a lo que disponga la Federación al respecto.
Artículo 95. La Comisión será la responsable de la promoción y creación de fideicomisos y otras figuras
jurídicas, para la conservación del patrimonio edificado y la imagen urbana, con la participación
de los sectores público, privado y social.
Artículo 96. La Comisión será la responsable de la participación de gremios, instituciones, cámaras y
asociaciones participantes en la protección y conservación del patrimonio edificado y la imagen
urbana.

Artículo 97. La Dirección estará facultada, en coordinación con el Gobierno del Estado, para la promoción
de incrementos de densidades y alturas en otras zonas de la ciudad, selectivas a juicio de la
misma, a cambio del pago de derechos que formarán un fondo para la restauración de
inmuebles y el mejoramiento, protección y conservación del patrimonio edificado y la imagen
urbana.

SECCION II. DE LOS ESTÍMULOS

Artículo 98. La Dirección, a través del Gobierno del Estado, promoverá la exención de impuestos en
inmuebles del patrimonio edificado, si existiera una adecuada conservación de los mismos.

Artículo 99. Es facultad de la Comisión, la creación y promoción de premios, menciones y gratificaciones a

la protección, mejoramiento y conservación del patrimonio edificado y la imagen urbana.

235
Artículo 100. Es facultad de la Comisión, la promoción de festejos y eventos para la difusión, mejoramiento y
conservación del patrimonio cultural, la edificación patrimonial y la imagen urbana.

TKAN51T0K103.
Artículo Primero. Este Reglamento entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del
Estado de

Artículo Segundo. Los proyectos, programas y obras que estén en proceso en la zona o localidad al momento de
la publicación de este Reglamento, serán revisados y evaluados por la Dirección, para su
adecuación, si se requiere, a las consideraciones del mismo.

Artículo Tercero. Se anulan las consideraciones y determinaciones sobre el patrimonio edificado y la imagen
urbana, anteriores a este Reglamento.

230
NOTAS COMPLEMENTArIAS:

La responsabilidad de la aplicación y ejecución de este reglamento, asignada en el Artículo 6, podrá atenderse por
instancias como: Obras públicas, Desarrollo Urbano, regidurías u otras afines que el H. Ayuntamiento considere
conveniente.

237
238
INVENTAKIO DEL FAT, IMONIO EDIFICADO

El inventario del patrimonio edificado, de acuerdo con los tipos

establecidos en el Artículo 27 del r2eglamento, se realizará a
partir de una localización en plano (localidad, barrio, sector,
etc.) y con un enlistado con la información que se muestra en
los formatos siguientes:

239
PLANO DE LA LOCALIDAD, BARRIO, SECTOR, ETC.

r i r - - -I

I I
I I
L- - J

Ubicación de la
orientación

L J

Localizar cada edificio patrimonial, de preferencia en

planos catastrales.

240
INVENTARIO DEL I7ATKIMONIO EDIFICADO

1
CA1 ACTERISTICAS DEL NIVELES
No. UBICACION (Nombre de la calle) SECTOR, COLONIA, INMUEBLE DE
BARRIO, etc. (recubrimiento, color, etc.) CC 7Q CCal

241
242

El 4° taller de Imagen Urbana en Ciudades Turísticas
con Patrimonio Histórico, realizado en la ciudad de
Guanajuato por la iniciativa conjunta y el patrocinio
de la Secretaría de Turismo y el Instituto Nacional
de Antropología e Historia, y con el apoyo y
colaboración entusiasta del Gobierno del Estado de
Guanajuato y el H. Ayuntamiento de Guanajuato, es
una continuación de la labor realizada en los talleres
anteriores, celebrados durante 1993, 1994 y 1995.
En todos ellos, se han expresado abiertamente por
todos los asistentes, las preocupaciones e
inquietudes que despierta el deterioro del
patrimonio cultural, natural y edificado de nuestro
país y el impacto que ésto genera en la imagen de
nuestros poblados y ciudades.
En el transcurso de los trabajos de este evento, se
ha contado con la participación y el interés de
funcionarios y autoridades municipales, estatales y
federales, así corno de otras instituciones y grupos
representativos del sector privado y de la comunidad
organizada, con el interés común de discutir la
problemática antes dicha, las características y las
causas de la misma, así como la búsqueda de
alternativas para la protección y mejoramiento de
nuestro patrimonio y la imagen urbana.
Nos alienta, una vez más, que como resultado de las
conclusiones de los talleres anteriores, se ha
reforzado el compromiso e interés para el cuidado y
CONCLUSIONES
DEL TALLER DE GUANAJUATO, G TO.
la recuperación del patrimonio edificado y la imagen
de los poblados y ciudades de nuestro país y se ha
reafirmado la urgencia de la intervencion de toda la
sociedad en ello, así como la necesidad de profundizar
en la búsqueda de acciones concretas y los recursos
que ellas demanden para el mejoramiento integral de
la totalidad de nuestras localidades y la protección
y el mejoramiento de las zonas patrimoniales y de
valor ambiental, por la importancia que ello entraña
para la identidad de su población, el mejoramiento
de la calidad de vida en ellos y el atractivo que
constituyen para el turismo nacional y extranjero.
En este sentido, se ha expresado reiteradamente a
lo largo de este evento, el hecho de que en las
ciudades con actividad turística preponderante, el
interés primordial para el visitante radica en su
patrimonio cultural, natural y edificado y la imagen
que ésto genera. Es entonces fundamental su
cuidado, mantenimiento y protección o de lo
contrarío se corre el riesgo de alterar o perder, en
muchos casos irreversiblemente, lo que constituye el
atractivo central para el turismo.
Como resultado de lo expresado en el transcurso de
las sesiones de trabajo, tanto por los ponentes de
este evento, como por los asistentes al mismo, este
4° Taller de Imagen Urbana en Ciudades Turísticas
con Patrimonio Histórico, se suma a las Declaraciones
de los talleres anteriores y reitera sus postulados en
las siguientes conclusiones:
243
1.-La imagen de la ciudad, expresa el conjunto de los
componentes de la estructura social, es fundamental
por tanto, que en el mejoramiento y cuidado
permanente de la misma, se consideren todos los
factores sociales, económicos, políticos y físicos que
la determinan.
2.- El cuidado y mejoramiento de la imagen urbana
debe considerar asimismo, a la totalidad de la
ciudad, desde el entorno natural y productivo, hasta
las áreas centrales de valor histórico.
3.- De la protección del patrimonio natural, cultural
y edificado, depende en buena medida, la generación
de un turismo, que puede y debe extenderse para el
aprovechamiento integral y racional de ese
patrimonio, cuya derrama económica debe
aprovecharse para la obtención de los recursos que
esa protección demanda.
4.- Es fundamental el mantenimiento y la extensión
de los programas Estatales y Federales del sector
turístico, que aprovechen de una manera integral el
patrimonio natural, cultural y edificado de nuestro país.
5.- En las acciones, obras y programas de imagen
urbana debe considerarse, necesariamente, el
aspecto ecológico y la protección y mejoramiento del
medio natural, vinculándolo armónicamente con lo
construido.
6.- El mejoramiento y conservación integral de la
imagen de nuestras ciudades, mejorará la calidad
de vida para la población residente y contribuirá
notablemente a la identificación y orgullo de la
misma por su lugar de residencia y a su arraigo.
244
7.- El mayor patrimonio de un asentamiento es su
población y el tejido social que ella genera, así, las
manifestaciones culturales de la misma como sus
tradiciones, festividades, hábitos y costumbres,
constituyen componentes fundamentales del
paisaje de barrios, poblados y ciudades, por lo que
deben preservarse y mantenerse, así como el ámbito
espacial en que se desenvuelven.
5.- El desarrollo y crecimiento de la ciudad, en tanto
organismo vivo, demanda la definición de áreas y
zonas de crecimiento para sus diversos usos, pero
su crecimiento y desarrollo no será a costa del
patrimonio edificado o del carácter de los barrios o
zonas de la misma.
9.- La protección del patrimonio edificado y el
ordenamiento de la imagen urbana, no se obtendrá
cabalmente sin la normatividad comprendida en el
marco general de planeación físico urbana, esto es,
los Planes y Programas de Desarrollo Urbano de los
Centros de Población y los Planes Parciales de
Centros Históricos y Zonas Patrimoniales.
10.- reiteramos la necesidad de que en las
legislaciones federales y estatales, se incorpore de
modo explícito la necesidad de la protección, cuidado y
salvaguarda de los conjuntos de arquitectura
vernácula y popular.
11.-Para la conservación del patrimonio de nuestros
poblados y ciudades y la imagen urbana de los
mismos, se recomienda la edición y difusión de
documentos de información y orientación, como
cartillas, folletos y manuales, para su distribución
en instituciones del sector educativo, en asociaciones
gremiales, en las diversas instancias del sector
público, en cámaras y representaciones vecinales así
corno en las agrupaciones del sector social.
12.- En las condiciones económicas actuales del país
debe contarse con apoyos financieros y crediticios
en condiciones preferentes del sector privado, así
corno con estímulos fiscales y administrativos por
parte del sector público para impulsar la
investigación, el rescate y la revitalización integral
de centros históricos, zonas y barrios patrimoniales
y tradicionales de nuestros poblados y ciudades.
13.- La protección y el mejoramiento del patrimonio
natural, cultural y edificado de nuestros poblados y
ciudades, en tanto constituye un patrimonio
colectivo, es responsabilidad de toda la sociedad, y
es por tanto fundamental la participación de la
comunidad a través de patronatos, asociaciones y
grupos vecinales para esos fines.
14.- Las estrategias de desarrollo urbano en el
ordenamiento de poblados y ciudades deberán
considerar la prioridad peatonal, particularmente en
los centros históricos, así como la necesidad de la
conservación y estímulos al uso habitacional en
éstos, para todos los estratos de población y la
permanencia de las actividades económicas
tradicionales de esas zonas de la ciudad.
15.- Nuestros poblados rurales, los conjuntos de
arquitectura vernácula y popular, las zonas y barrios
patrimoniales, los centros históricos y otras zonas
con características históricas o de valor ambiental,
deben considerarse como un patrimonio total,
colectivo y prioritario frente al interés privado, por
tanto, sus elementos naturales, sus espacios
abiertos y su edificación deben conservarse,
protegerse y exaltarse integralmente.
16.- Como en ocasiones anteriores, este Taller reitera
la necesidad de incorporar los conceptos de
patrimonio natural, cultural y edificado en los
programas educativos en todos los niveles, para
sensibilizar a la sociedad frente al problema del
deterioro de ese patrimonio y su repercusión en la
imagen de la ciudad y la calidad de vida en nuestras
ciudades y poblados y para contribuir a la creación
de una conciencia colectiva para su protección y
mejoramiento.
17.- En el marco del proceso actual de renovación del
federalismo, los ayuntamientos deben asumir una
mayor responsabilidad en el conocimiento, el
rescate y la conservación del patrimonio natural,
edificado y cultural de sus municipios, tareas que
habrán de cumplir en coordinación estrecha con los
gobiernos estatal y federal, y con la participación
amplia y decisiva de la ciudadanía.
Guanajuato, Gto. 10 de Noviembre de 1990.
245
 SECRETARIA DE TURIS41O

Lic. Silvia Hernández

Secretaria de Turismo

Lic. Ildefonso Guajardo

Subsecretario de Desarrollo Turístico

Coordinación Editorial SECTOR

Arch. Patricia Díaz

REAL IZACION Y DISEÑO

ESPACIO URBANO Y APQUITECTUr2A, S.C.
Arcl. Xavier Hernández
Arce. Crispín López
Asistente de estudio Arce. Javier Palma
Apoyo gráfico Héctor Chizón
Digitalización Adriana Lemus

247
Esta obra se terminó de imprimir en septiembre de 1997
en Grupo Fogra S.A. de C.V.
Tamaulipas No. 143 - 145 Col. Condesa, México D.F.
Se imprimieron 1000 ejemplares
DOC
338.4791
C85 CEDOC-SECTUR
003160
153
1990 La imagen urbana en ciuda
-I-