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ESTUDIOS CON RECONOCIMIENTO DE VALIDEZ OFICIAL
EXPEDIDO POR LA SECRETARIA DE EDUCACIÓN PÚBLICA SEGÚN ACUERDO NÚMERO
20081597 DE FECHA 24 DE JUNIO DE 2008
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EL MIEDO COMO FENÓMENO SOCIAL
Y SU REPERCUSIÓN EN LA LEGISLACIÓN
PENAL, FEDERAL Y ESTATAL DANIEL VERDEJA RIVAS
DEDICATORIAS
A MI SEÑOR JESUCRISTO
Es complicado pensar en dar gracias a Dios cuando la vida parece abrumadoramente difícil.
Sin embargo, podemos dar gracias porque Dios nunca nos dejará ni nos abandonará
cuando los tiempos son malos. Él libremente nos da sabiduría, gracia y fuerza para seguir
adelante en cualquier situación. Un corazón agradecido en tiempos de problemas puede
ser animado a confiar en el Señor en todo momento.
A MI ABUELITA
A mi hermosa Abuelita que la vi sonreír a carcajadas, la escuche hablar con nostalgia sobre
sus recuerdos del ayer, y que también me regaño por un par de cosas, pero nunca perdió
el tiempo para felicitarme por otras, estoy muy agradecido por tenerla en mi vida, de
contar con Usted, con la grandiosa presencia de la mujer más fuerte y perseverante que
conocí, sin en cambio ahora sé que su corazón ha dejado de latir, pero su luz jamás dejara
de brillar.
A Mi Madre
A mi Mamá, que sin duda es la mejor del mundo, gracias por todo su apoyo, esfuerzo y por
la confianza que deposito en mí, por ser la amiga y compañera que me ha ayudado a crecer,
gracias por estar siempre conmigo en todo momento, por la paciencia que ha tenido para
enseñarme, por el amor que me da, por todos sus cuidados en todo este tiempo, por los
regaños que me merecía y que no entendía gracias mamá por estar al pendiente de mí y
de esta etapa tan importante que gracias a Usted estoy logrando mi sueño la amo mamá.
A Mi Padre
A mi papá José Antonio, este es un logro más que quiero compartir con Usted gracias por
todo el apoyo y por creer y confiar en mí, quiero que sepa que ocupa un lugar muy
especial en mí.
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Y SU REPERCUSIÓN EN LA LEGISLACIÓN
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A Mi Tía
A mi tía Eugenia, por todo su apoyo en todo este tiempo, sin duda estoy agradecido con Usted porque
con su granito de arena porque sin Usted esto no hubiera sido posible, agradezco su apoyo
preocupación, comprensión, esfuerzo y cariño para conmigo la amo tía.
A Mis Tíos
A mi Tía Alicia y mi Tío Gustavo Sin ustedes todo esto tampoco hubiera sido posible por ustedes
también es este logro por todo su cariño su apoyo hacia mi gracias los quiero.
A Mis Hermanos
A mis hermanos Cristel, Eduardo, Monserrat, Abimael, que con su amor me han enseñado a salir
adelante, gracias por su apoyo, paciencia por preocuparse por mí, gracias por compartir sus vidas
conmigo, pero sobre todo gracias por estar en este momento tan importante conmigo.
A los que me hicieron falta mencionar de mi familia gracias por todo su aprecio y apoyo hacia conmigo.
A MI ASESOR DE TESIS
A mí Asesor de Tesis Licenciado en Derecho Mauricio Campiran Estévez, por la orientación y ayuda que
me brindo para la realización de este trabajo de Tesis, por su apoyo y amistad y que me ha permitido
aprender de él muchas cosas.
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Y SU REPERCUSIÓN EN LA LEGISLACIÓN
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ÍNDICE
INTRODUCCIÓN
CAPITULO PRIMER
MARCO HISTORICO EVOLUCIÓN DEL MIEDO EN EL MUNDO JURÍDICO
1.1 EL MIEDO EN LA EPOCA PREHISPANICA1.2 EL MIEDO COMO PRODUCTO DE LA C....... 1
1.2 CONQUISTA DE MEXICO………………………………………………………………………………………………………..2
1.3 LA LEGISLACIÓN ESPAÑOLA DURANTE LA COLONIA............................................ 13
1.4 LAS PRIMERAS LEYES MEXICANAS EN LA EPOCA DE INDEPENDENCIA ......... 16
1.5 LAS CONSTITUCIONES VIGENTES EN LA HISTORIA DE MEXICO .......................... 25
MARCO PRPOSITIVO EL MIEDO COMO FENÓMENO SOCIAL QUE DEBE SER REGULADO
JURÍDICAMENTE A NIVEL FEDERAL Y SU REPERCUSIÓN EN LA LEGISLACIÓN
PENAL ..................................................................................................................................................... 63
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Y SU REPERCUSIÓN EN LA LEGISLACIÓN
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Y SU REPERCUSIÓN EN LA LEGISLACIÓN
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INTRODUCCIÓN
El derecho es dinámico y tiende a transformarse constantemente.
La realidad social que se ha vivido a través del tiempo, en las diferentes etapas de la vida de
nuestro país, ha sido diferente según los procesos culturales y de civilización, por ello las
normas que conforman el Derecho y modifican eventualmente para adecuarse a la realidad
social.
Actualmente, México como sociedad enfrenta el gran problema de la inseguridad propiciada por
diversos factores, entre los que destacan la crisis económica, la pobreza la criminalidad, y la
corrupción, todos estos factores han engendrado un nuevo fenómeno social digno del presente
estudio socio jurídico: El miedo
En ésta tarea de analizar un nuevo fenómeno social, parte de los antecedentes históricos sobre
el miedo en la ciencia jurídica, desde la época prehispánica hasta nuestros días, posteriormente
conceptualizo el miedo en sus diferentes acepciones, sobre todo en materia civil y penal, sin
descuidar la parte sociológica y filosófica del Derecho; también hago un análisis de diversas
disposiciones legales relativas a la figura jurídica del miedo, pero sobre todo a nivel
constitucional en el espacio de las garantías de las personas; y finalmente concreto la
investigación en una proposición dirigida a una reforma constitucional a efecto de que el Estado
garantice la seguridad de las personas en un ambiente de paz social libre de miedo.
Cabe mencionar que en la confección del presente trabajo utilicé los siguientes métodos:
histórico, lógico, analítico, y comparativo. Estos métodos permiten llegar a la siguiente
afirmación, el miedo como fenómeno social vulnera las garantías individuales que otorga la
constitución federal, pero sobre todo refleja la falta de atención por parte del estado para
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garantizar una seguridad personal que libre a la sociedad del estigma de nuestro tiempo llamado
miedo, gradualmente los fenómenos sociales han ganado espacios en la vida humana de modo
contundente se han extendido la delincuencia, el alcoholismo, las enfermedades entre otros y
ahora también el miedo ha penetrado en todos los niveles y condiciones sociales,
consecuentemente se hace necesario su regulación al más alto nivel en la legislación mexicana.
El beneficio que se obtendría de regular el miedo como fenómeno social repercutiría en la paz
y el orden social, como uno de los fines del Estado y del Derecho y esto en la actualidad resulta
necesario y de suma importancia ya que el ambiente que se vive hoy en día es de inseguridad
manteniendo un estado constante de temor en la sociedad debido a distintos factores
económicos políticos jurídicos y sociales si bien es cierto la idea general que se tiene del miedo
es un sentimiento que nace en la mente de las personas también lo es que en la actualidad
debido a los factores anteriormente mencionados esto se ve reflejado como un fenómeno social
y es por ello que considero y sostengo que debe ser regulado y previsto por la ley a efecto de
conseguir un ambiente de paz social libre de miedo.
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CAPITULO PRIMERO
SUMARIO
1.1 El miedo en la época prehispánico. 1.2 El miedo como producto de la conquista en México. 1.3 La legislación española
durante la colonia. 1.4 Las primeras leyes mexicanas en la época de independencia. 1.5 Las constituciones vigentes en la
historia de México
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1
Esquivel Obregón, Toribio, Apuntes para la historia del Derecho en México, ed 4ª Ed Porrúa, México, 2009 p.
65
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tanto, el temor de los indígenas a ser maltratados, siendo inocentes o culpables era
un hecho cotidiano en la vida prehispánica.
De esta reseña se observa que el derecho entre los aborígenes se basaba en las
costumbres y prácticas en donde la fuerza en las relaciones personales era la
característica singular que dejaba entrever signos de miedo en la vida social
2
Ibídem p. 65
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Los anales de la historia de México, muestran el episodio más cruel y violento para la
historia de los mexicanos, ocurrido durante la conquista de México por parte de
España. Por ello se conoce como el choque de dos culturas, que para efectos de este
estudio representa una conquista violenta y sangrienta que finalmente provocó un
estado traumático en la población indígena, que hasta la fecha no se ha superado en
el comportamiento sumiso de nuestros nacionales, que a fin de cuentas es la semilla
de muchos de nuestros temores sociales y políticos.
3
Esquivel Obregón Torivio óp. Cit , p.p. 254-256
Esquivel Obregón óp. Cit, p.p. 254-256
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Si entendemos el miedo como un factor que nos legaron los españoles, es natural
comprender que en las etapas siguientes de la historia de México constituye el común
denominador en los órdenes político, económico y social. En relación a la época
colonial, existía el temor hacia el gobierno español, específicamente hacia los señores
virreyes ante quienes los indios se arrodillaban o bajaban la cabeza; en lo económico
el temor a los tributos que no se consideraban solamente como un pago en especie,
sino en forma personal como esclavos, y en el plano social el miedo a sufrir
estigmatización por razones de raza o de clase social.
las arrastraban de los cabellos hasta los montes para ultrajarlas y posteriormente
sacrificarlas. En consecuencia, la conquista de México no representa en la actualidad
un episodio benevolente, sino más bien el recuerdo de violencia y maltrato a los
derechos de los Mexicas de donde se originó la sensación de miedo hacia el agresor,
que en estos tiempos modernos pueden ser los criminales, o incluso las propias
autoridades policiacas.
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Desde luego, resulta evidente que, en la historia de los pueblos desde la antigüedad,
siempre se ha manifestado la fuerza por mantener el poder, siempre han existido
vencidos y vencedores, siempre ha existido el sometimiento violento y siempre las
secuelas han sido pueblos deprimidos y reprimidos.
Por lo tanto, la imagen que invocamos respecto a la tradición jurídica de los actos
durante el periodo de la conquista, es la de un grupo de indios atemorizados por los
soldados españoles, que por su armamento y organización bélica impusieron el miedo
entre los habitantes de la cultura indígena; y al decir miedo debe reconocerse que
llego al extremo de sentir terror ante la fuerza violenta y sanguinaria de los
conquistadores españoles.
La misión evangelizadora por parte de los frailes que llegaron a México, no pudo
llevarse con respeto a los principios de humanidad y legalidad ante la población, por
virtud de que los misioneros padecieron el acoso de los conquistadores al grado de
que Equienes protegían a los aborígenes en contra de las órdenes de la Corona
Española, eran castigados y llevados a las celdas que los mismos virreyes traían
consigo, como una especie de jaulas con una capacidad para aislar a tres o cuatro
personas, y en este sentido los propios frailes padecían el miedo ante el fenómeno del
poder.
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Mucho se ha escrito sobre el sistema jurídico que imperó durante la época Colonial en
México, sin embargo, poco se conoce sobre la eficacia de la aplicación de la ley
durante ese período, sobre todo en las disposiciones legales que introdujeron los
españoles en el orden jurídico, que no eran adecuadas a nuestra realidad social, es
decir, que las normas jurídicas eran sustantivamente aceptables, pero en lo adjetivo
eran ineficaces. De tal manera que la legislación española no cumplía con el objetivo
de toda norma que es la justicia, no tanto porque el sistema jurídico no funcionara sino
porque la ley nunca ha sido perfecta. De donde se desprende la preocupación del
gobierno mexicano por liberarse de una legislación ajena y procurar la creación de
leyes propias, iniciando así el camino hacia la independencia de nuestra nación.
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(Gregorio López, sobre todo) que mediante sus glosas acercaron las
siete partidas más aun a las obras de los pos glosadores”
4
Floris Margadant, Guillermo, Introducción a la historia del Derecho Mexicano ed. 20ª, Ed Esfinge, México 2012 p.p.
42, 43
Michel Foucault, vigilar y castigar ed, 3ª, Ed siglo XXL Editores, México 2006 p. 269
5
Michel Foucault, vigilar y castigar ed, 3ª, Ed siglo XXL Editores, México 2006 p. 269
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Si bien es cierto las épocas son diferentes, también es cierto que la criminalidad
tiende a especializarse originando el descontrol por parte del estado y la inseguridad
por parte de la sociedad, volviéndose una sociedad hostil por falta de garantías para
lograr la convivencia social.
Sin negar las ideas del autor citado, cabe señalar que la delincuencia no es
producto de un hecho histórico, sino más bien es el resultado del desinterés
de los órganos del estado que en afán de reprimir y castigar las conductas
antisociales omiten atender las medidas de prevención para evitar la
criminalidad, es decir el gobierno penaliza los delitos descuidando su tarea
primordial que es evitar la comisión de conductas delictivas.
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http://www.fomentar.com/Jalisco/Tapatios/index.php?codigo=80&inicio=0
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http://www.fomentar.com/Jalisco/Tapatios/index.php?codigo=80&inicio=0
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http://w3.cjf.gob.mx/sevie_page/Busquedas/Consultas/index_ficha.asp?exp=38949&rutaFichas=FichasJueMag
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Floris Morgadant, Guillermo óp., cit p.p. 190-193
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un gobierno. Así en México han existido diversas Constituciones, pero sólo tres han
estado vigentes, a saber: la Constitución de 1824, la de 1857 y la actual de 1917, cabe
destacar que ésta última lleva una vigencia de 99 años lo que hace presumir una
Constitución vetusta, aunque reformada, indefinida, aunque con conceptos nuevos y
rebasada en cuanto al orden político, social y económico, que son los factores que
ha originado que el temor se convierta en un fenómeno social. Es oportuno mencionar
brevemente la génesis evolución de las Constituciones mexicanas para conocer la
trascendencia que tiene la Constitución en la vida política de un país y que de su
observancia depende el bienestar de la población.
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Feliciano Calzada Padrón, Derecho constitucional, Editorial Porrúa México 2009 P.p.
53,54,55
.
11
óp. Cit. P.P.64 - 65
, Ibídem p.85
Fix Zamudio, Héctor, Derecho constitucional mexicano y Comparado, ed1 9a, Ed. Porrúa México 2009, p.85
redactar el proyecto de Constitución de 1857, como lo cita el autor Héctor Fix
Zamudio:
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10
Fix Zamudio Óp. cit., P.P. 91,92
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CAPITULO SEGUNDO
SUMARIO
1. 2.1. El Miedo en materia Civil. 2.2. El miedo como Figura Penal. 2.3. El miedo en la sociología jurídica.
2.4. concepto de fenómeno social y casos ilustrativos. 2.5. El Miedo entendido como figura jurídica
Como se ha visto la figura del miedo ha sido una constante en la evolución del
Derecho, que, a través de diferentes Ordenamientos, el Estado ha pretendido regular
para concretar sus límites y sus alcances en el mundo jurídico; definitivamente, el
miedo ha sido motivo de estudios jurídicos por las consecuencias que produce en
diversas materias como la civil, familiar y penal. Las normas jurídicas como producto
social se imponen a las personas para hacer posible la convivencia humana, sin
embargo, en la actualidad, está armonía se ha fracturado debido a distintos factores
entre los que se encuentra el miedo, y el Derecho debe ser regularlo al más alto nivel
para prever cambios que alteren el orden social. Los juicios normativos significan que
en determinadas circunstancias algo debe ser, no porque aleguen que así lo quiera o
pretenda orientar el querer ajeno, sino porque la exigencia implícita en los juicios
normativos debe funcionar en una valoración que la justifique tal como lo es el caso
del miedo o temor, acreditando así que la ley establezca normas que inhiban
conductas que provocan este fenómeno social.
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Desde el punto de vista civil, vivir en una sociedad significa una interacción armónica
entre sus miembros y cuando el miedo afecta las relaciones civiles o personales,
seguramente afecta el orden social que es responsabilidad del Estado. El estado, al
igual que el Derecho son creaciones de la cultura. El Derecho debe satisfacer las
necesidades suscitadas por los Cambios sociales, lo que implica que el orden jurídico
positivo no sirve para las necesidades vigentes y así la realidad social ha cambiado
afectando la tranquilidad y la paz sociales. En el Caso particular del miedo como
fenómeno social y relacionándolo con el devenir histórico el tratadista Luis Recasens
afirma lo siguiente:
14
En opinión de este autor las reglas jurídicas pueden y deben ser enjuiciadas, desde el
punto de vista de otros valores como la dignidad, la igualdad y la seguridad y por lo
tanto el miedo Social jurídica que representa un grave peligro tanto para la estabilidad
social (en cuanto infringe su escala de valores), como para la estabilidad de nuestro
régimen de derecho por cuanto rebasa los límites de las libertades constitucionales.
No obstante cabe aclarar la distinción de la figura civil del miedo con la figura jurídica
del miedo como fenómeno social, tomando en cuenta que la primera se refiere a uno
de los vicios del consentimiento como es la violencia ya sea física o moral, en donde
el sujeto consiente un acto jurídico ante la violencia ya sea física o moral, ejercida
sobre su persona., y la segunda figura se refiere al miedo en las relaciones
interpersonales o civiles provocado por la inseguridad u otros vicios (como la
corrupción que limitan la actuación humana).
La idea del miedo como fenómenos sociales ha sido una exigencia ética fundamental
que ha preocupado predominantemente a últimas fechas a los tratadistas de la ciencia
jurídica, tanto a la dogmática jurídica como a la filosofía del Derecho. La idea del miedo
dentro del mudo del Derecho puede ser considerada como un principio de seguridad
jurídica y que bien puede constituir una garantía constitucional.
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14
Recasens Siches, Luis, Nueva Filosofía de la interpretación del Derecho, ed 5a. Ed Porrúa, México, S.A 2008
P..240
El ideal de vivir en paz sin miedo, se mantiene prácticamente inalterable desde la
formación de los estoicos cuya postura básica esta en vivir con arreglo a la naturaleza.
Entre la naturaleza social y la naturaleza humana debe existir una adecuación moral
fundamental. La recta ratio (recta razón) es común a todos los hombres y emite
mandatos que deben ser respetados por todos, puesto que son en beneficio de la
sociedad. Y uno de estos mandatos es vivir en paz, libres de temores por lo que los
demás hagan en perjudico del género humano. En consecuencia, existe un
impedimento jurídico para el hombre: vivir en paz y tranquilidad como un derecho a la
seguridad personal que debe regularse impostergablemente a través de la ley.
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11 Como se ha visto, este autor analiza los elementos del delito en relación con la
realidad sociológica probablemente en todo el desarrollo del derecho penal, y si lo
relacionamos con el miedo como fenómeno social, se desprende la competencia que
debe tener la ley para regularlo como imperativo del orden social, en virtud de que
constituye un fin del Estado. Un estado que pareciera fallido debido a la inseguridad
pública. Los actuales niveles de violencia asociadas al crimen organizado provocan
desorden social y miedo ante la escalada de la comisión de delitos.
Es comprensible que cada delito que se comete en México, cualquiera que sea su
naturaleza, constituye una agresión a la sociedad bajo el entendido de tales conductas
antisociales se identifican con el miedo. En este sentido, la tratadista Beatriz Eugenia
Ramírez sostiene que.
11
(9) Villalobos, Ignacio, Derecho penal Mexicano ed 12a., Ed. Porrúa, S.A, México, 2014 p. 6 2 Ramírez
Saavedra, Beatriz Eugenia, La crisis de seguridad nacional, ed 1, Ed. Porrúa, México, 2010. P..32 261
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37
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12
López Duran, Rosalió, Sociología general y jurídica, ed. 3ª, Ed, Iure editores, México 2008 p.. 321
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virtud de que se observa el derecho humano y absoluto a una vida sin miedo, tal y
como lo señala Luis González Plascencia :
13
González Plascencia, Luis, et alter, Derechos humanos Actualidad y desafíos Ed, Fontanería, México D.F, 2013 p.
11
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Y que actualmente parece oponerse al orden jurídico que debe regir en una sociedad,
mismo que puede romperse, bajo el riesgo de perturbar seriamente la paz social. Así
que las personas debemos seguir los dictados de nuestra conciencia, de tal manera
que no se actué nunca en contra del orden social.
18
40
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18
Millán Garrido, Antonio, La objeción de conciencia, ed. 10a Ed. Tecnos, Madrid. 2007 p.. 85
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Sin lugar a dudas la corrupción es la madre de todos los fenómenos sociales porque
toca cualquier comportamiento humano, es decir, existe corrupción en las areas de
gobierno, en las instituciones educativas, en el ámbito laboral y sindical, en los grupos
sociales, y en general en toda la actividad humana la corrupción es la conducta
ímproba o deshonesta que realiza una persona en el ejercicio de una actividad
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Los teóricos del Derecho han señalado que todo comportamiento humano debe ser
regulado de forma expresa (positiva) pero también de forma negativa cuando no es
objeto de una norma jurídica. En el caso de la figura del medo se presenta como una
forma positiva, que es producto de un hecho o de una conducta volitiva de las
personas. Por tanto, incursiona en el mundo jurídico para analizar sus diversos
ámbitos de conocimiento y para atribuirle consecuencias sobre todo por tratarse de
una figura jurídica ya existente pero incompleta, porque el miedo ha presentado en
estos últimos tiempos nuevas facetas.
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del niño que puede tener diversos grados, desde simple temor, hasta la angustia
insuperable, provocada por una causa real exterior al sujeto. En esta misma obra se
dice lo siguiente:
45
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19 19
Galindo Garfias, Ignacio, Derecho civil Mexicano, citado en el Diccionario Jurídico Mexicano tomo 0-1
ed. 2ª Ed Porrúa S.A Instituto de investigaciones jurídicas U.N.A.M México 2012 p. 2552
concebible un caso de violencia física que produce certeza de
forma puramente mecánica, sin conturbar el ánimo del
violentado que teme a la consecuencia dañosa por ejemplo el
peligro de perder la vida la salud o una 14parte de los bienes.
Existe también el temor reverencial, esto es el solo temor de
desagradar a las personas o a quienes se les debe sumisión o
respeto. El miedo como figura jurídica también aparece como
impedimento para celebrar el matrimonio lo que la ley establece
como “fuerza o miedo grave”
14
Galindo Garfias, Ignacio, Derecho civil mexicano, citado en el Diccionario Jurídico Mexicano tomo 0-1 ed. 2ª
Ed Porrúa S.A Instituto de investigaciones jurídicas U.N.A.M México 2012 p. 2552
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CAPITULO TERCERO
MARCO JURIDICO
SUMARIO
1. 3.1 Constitución Federal. 3.2. Código Civil Federal 3.3. Código penal Federal. 3.4. Otras legislaciones
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En este puto cabe mencionar que desde hace más de dos siglos el bienestar de la
sociedad ha sido la prioridad del pueblo mexicano, por ello hoy propongo regular el
miedo como fenómeno social en virtud de que está violentando la paz social por la
indecisión del estado gobernante.
21
Por lo tanto es muy claro el ejercicio que tiene el Estado Mexicano de reconocer y
garantizar el ejercicio de los derechos fundamentales y humanos de las personas,
porque si bien es cierto en el artículo uno de la Constitución Federal se consagra tal
reconocimiento, también es cierto que la estructura orgánica del gobierno actualmente
no es capaz de erradicar factores que obstaculizan el pleno ejercicio de estos
derechos, tal es el caso de los fenómenos sociales ya contemplados, que en su
desenvolvimiento originan miedo en la expansión de las garantías constitucionales
48
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21
Feliciano, Calzada Padrón Op. Cit, p. 65
cuyo ejercicio no podrá restringirse ni suspenderse, salvo en los
casos y bajo las condiciones que esta Constitución establece.
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de fenómenos sociales que impiden su protección, siendo que este artículo primero
establece que el estado Mexicano debe garantizar su protección, mandato que pasa
desapercibido o indiferente por las autoridades, propagando incertidumbre y hasta
inseguridad en la consecuencia de este derecho humano a la paz social.
El párrafo tercero del artículo que se analiza señala que todas las autoridades tienen
la obligación de proteger y garantizar los derechos humanos conforme al principio de
universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad, principios que con
toda seguridad los órganos competentes del gobierno ignoran su conocimiento y por
lo tanto se convierten en letra muerta. Y a mayor abundamiento según reza este
artículo primero, el estado debe prevenir, sancionar y reparar las violaciones a los
derechos humanos, por tanto, si se violenta el derecho humano a la paz social, el
estado debe reparar y restablecer esa paz social que anhelamos las personas y que
cada día su quebrantamiento nos aterra porque no vivimos seguros en esta sociedad
de crimen tras crimen.
22
Analizando este artículo primero de una manera frontal y agresiva en la parte final se
dice, que queda prohibida toda discriminación, que atente contra la dignidad humana
y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas,
siendo los órganos del estado los primeros en discriminar a las personas, al no
favorecerlos en la protección de su esfera jurídica, toda vez que es conocida por la
opinión publica la clase de autoridades que tenemos, desde el incompetente holgazán,
pasando por el político mentiroso, hasta llegar al funcionario corrupto.
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Y SU REPERCUSIÓN EN LA LEGISLACIÓN
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facultades del ser humano y fomentar en él, a la vez, el amor a la patria, el respeto a
los derechos humanos y la consciencia de la solidaridad internacional, en la
22
http://www.ordenjuridico.gob.mx/Constitucion/cn16.pdf
independencia y en la justicia”. Al tenor de este párrafo se desprende que la educación
es el fundamento del desarrollo social, y que por este conducto el Estado procuré
fomentar el respeto a los derechos humanos, en el entendido que la tranquilidad y la
felicidad de un pueblo es el máximo derecho humano para apreciar y respetar, otras
garantías como la libertad o la igualdad.
De tal manera que, si el Estado se preocupa por la educación, como aspecto cultural
de nuestra nación, debe empezar a educar con valores a efecto de regresar de la
corrupción a la honestidad, de la mentira a la verdad, de la injusticia a la justicia.
Finalmente, debe señalarse el párrafo octavo del artículo cuarto constitucional, que a
la letra dice. “En todos las decisiones y actuaciones del estado, se velará y cumplirá
con el interés superior de la niñez. Garantizando de manera plena sus derechos. Los
niños y las niñas, tienen derecho a satisfacer sus necesidades de alimentación, salud,
educación y sano esparcimiento para su desarrollo integral. Este principio debía guiar
el desarrollo, ejecución y sano esparcimiento de las políticas públicas dirigidas a la
niñez. Del análisis de este texto , se colige la importancia que tienen los derechos de
las personas más vulnerables como son los niños, para garantizar sus derechos en
virtud de que es una realidad la desconfianza o el miedo que sienten los niños cuando
juegan en los parques públicos , o se dirigen a sus escuelas, se relacionan con
personas extrañas, al grado de que se han acostumbrado a vivir prisioneros en sus
casas porque no se garantiza una libertad plena en la vida social, cuando el mandato
constitucional impone al estado garantizar sus derechos. Y menos mal que la niñez es
inconsciente de que hoy por hoy el miedo es un fenómeno social, pero que la población
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si esta consiente de que este nuevo fenómeno debe regularse jurídicamente, con el
propósito firme de atender la prioridad actual que demanda la sociedad: seguridad.
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23
López Corral, Ivonne, La democracia y su fundamento en los derechos humanos ed. 1a Ed. Instituto Electoral del
Estado de México, México 2014 p.. 94
Es de explorado derecho que la legislación civil es supletoria en la mayor parte de la
ciencia jurídica, debido a que las normas de Derecho Civil constituyen el derecho
común. Así surge la importancia de analizar algunas disposiciones del Código Civil
Federal que tienen relación con la Figura jurídica del miedo, no obstante que su
significado difiere del miedo como fenómeno social.
El artículo 156 del ordenamiento en comento, establece que uno de los impedimentos
para contraer matrimonio es la fuerza o miedo grave, desde luego que el propio código
civil federal no define la expresión fuerza o medo grabe por ello es necesario recurrir
a la doctrina mexicana a efecto de comprender la trascendencia de otorgar el
consentimiento bajo la fuerza o el miedo grave. Según Ignacio Galindo Garfias la
fuerza es...
Así mismo el autor Antonio de Ibarra sostiene que el miedo grave adquiere esta
categoría cuando produce consecuencias de derecho textualmente dice…
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De tal manera debe entenderse la fuerza como sinónimo de violencia, ya sea física o
moral y el miedo grave como la intimidación provocada para la realización de un
contrato determinado, y en ambos casos, existe la incertidumbre en cuanto a la
seguridad de realizar una actuación, ya sea social o jurídica. En la perspectiva social
se puede concluir que el miedo impide una actuación cualquiera que sea su origen.
En el artículo 2228 del código civil federal se establece que el horror, el dolo, la
violencia, y la lesión y la incapacidad producen la nulidad de un acto jurídico. Y el
artículo 2230 consagra…
24
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24
Galindo Garfias Ignacio, Derecho Civil parte general, personas y familia, ed.15ª, Ed Porrúa, México, 2007.
P..76
Ibarrola Antonio, Derecho Civil, ed. 10ª, Ed. Porrúa México 2008. P.. 120
Una de las materias que contiene raíces profundamente morales es el Derecho Penal,
precisamente porque se tutelan intereses jurídicos fundamentales, como la vida, la
libertad, el patrimonio y la seguridad. Estos valores se protegen sancionando
conductas delictivas, por ejemplo, para proteger la vida se penaliza el homicidio, para
proteger la libertad se penaliza el secuestro, para proteger el patrimonio se penaliza
el robo y para proteger la seguridad se penaliza el ataque a las vías de comunicación;
de manera que el Código Penal además de tipificar delitos impone sanciones y
establece medidas de seguridad. Sin embargo, no debe olvidarse que el Derecho
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Penal más que represivo debe ser preventivo, es decir la ley antes que castigar debe
prevenir que éstas conducta se cometa, causando daño a las personas.
25
Ibarrola Antonio, Op. Cit. P.. 120
El Código Penal Federal contiene algunos artículos que consagran el fenómeno social
del miedo, a saber:
“TERRORISMO INTERNACIONAL
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15
El solo hecho del terrorismo causa una impresión inevitable de miedo. Sin importar las
modalidades que señala, este delito ha causado que el fenómeno social del miedo se
fortalezca creando desconfianza entre la sociedad, y no tanto en las relaciones
interpersonales sino en las relaciones supra ordinales en el gobierno.
“Intimidación
15
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/9_120315.pdf
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Este delito aun cuando no se denuncia por los afectados, es muy frecuente, toda vez
que las circunstancias que peligra nuestra salud son muy subjetivas. No es muy
necesario ejecutarla para que los sujetos pasivos o sociedad en general estemos
exentos de sus efectos
29
16
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/9_120315.pdf
28 http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/9_120315.pdf
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/9_120315.pdf
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Es indudable que las leyes por sus características de general, abstracta, y obligatoria
sean de observancia inexcusable, pero también es sabido que las leyes se ignoran en
una proporción asombrosa, es decir que en nuestra sosedad es más el
desconocimiento de la ley que el cumplimiento de la misma, y por lo tanto se provoca
el miedo a la aplicación de la ley por arte de los órganos competentes.
No debe pasarse por alto que el miedo, como figura jurídica aparece en otras
legislaciones tanto locales como federales, pero que su trascendencia no influye en el
comportamiento humano sino en conductas determinadas por la materia que le da
competencia. Me refiero a la Ley Federal del Trabajo en donde se establecen
disposiciones que se refieren indirectamente a la figura jurídica del miedo, como es el
caso de los riesgos de trabajo con motivo de algún accidente o enfermedades
laborales, o conductas que tienen que ver con despidos, indemnizaciones, o
reinstalaciones en donde verdaderamente se aprecia sufrir un daño en la relación
laboral, o de plano una afectación irreparable en sus derechos como trabajador o
patrón según sea el caso. Como se cita en la página web cfr
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“En la sociedad de hoy día, el miedo es algo que está en todos los países y
ciudadanos del mundo. Es normal, ya que el miedo es algo propio del
hombre y necesario. Pero cuando hablamos de miedo en nuestra sociedad
en su mayoría de veces hablaremos de la parte no adaptativa del miedo, la
negativa.
17En el mundo occidental nos encontramos con manifestaciones del miedo
en todas partes, siempre asociadas a un problema.
17
http://razon-y-corazon.blogspot.com/2010/12/el-miedo-en-la-sociedad-actual.html cfr
18
http://razon-y-corazon.blogspot.com/2010/12/el-miedo-en-la-sociedad-actual.html cfr
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En materia administrativa entran leyes que también consagran la figura jurídica del
miedo, como la ley general de equilibrio ecológico y protección al medio ambiente, la
ley orgánica de la administración pública federal, la ley federal de transparencia y
acceso a la información pública en las cuales los intereses jurídicos protegidos por
cada una de ellas constituyen un derecho humano que debe ser protegido por la
Constitución Política de lo Estados Unidos Mexicanos. No obstante, la legislación
internacional que igualmente debe considerarse, para fortalecer el respeto a la
garantías de las personas y que debe consagrar el artículo cuarto de la Carta Magna
mediante una reforma por adición para erradicar el miedo como fenómeno social y
preservar con ello la seguridad y el desarrollo integral de las personas.
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CAPITULO CUARTO
MARCO PROPOSITIVO
SUMARIO
1. 4.1 control social. 4.2. Derecho penal del enemigo. 4.2.1. El Miedo como política institucional. 4.3 La realidad
Social del Miedo como Antesala Jurídica. 4.4. Causas del Miedo como fenómeno Social. 4.5. Efectos socio
jurídicos del Miedo. El Miedo como fenómeno social a la luz de la política y el Derecho. 4.7. La necesidad
de regular el Miedo como fenómeno Social
El control social es una forma de conseguir y conservar el orden social; las cuestiones
de psicología social propias de la sociología, fundamentalmente de la corriente
funcionalista que estudia los procesos de socialización e internacionalización de las
normas como formas de control social, aun cuando toda intervención social pudiera
leerse como control social esto no significa que forzosamente el estado cuente con el
mismo ya que a través de la historia se sabe que los grupos sociales cada día van
evolucionando y así mismo van modificando las diversas formas de poder socializar y
modificar sus métodos para una mejora en los índices de criminalización, es
importante tener una perspectiva del medio en que se desenvuelve cada grupo social
y en base a ello realizar un análisis de las necesidades que cada población tiene y que
es posible mejorar para obtener lo que llamamos control social.
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conformidad con los criterios que son relevantes para la definición de su rol. Las
tendencias de desviación obligan a su vez al sistema social a enfrentarse con
problemas de control, puesto que, si se tolera la desviación más allá de ciertos límites,
tendera a cambiar.
El derecho penal representa solo uno de los medios o sistemas normativos existentes:
que la infracción legal contiene más que un elemento penal simboliza el sistema
normativo más formalizado con una estructura más racional y cuenta con el más
elevado grado de división del trabajo.
Este derecho contiene en sí mismo una serie de características base del derecho
penal presentando un modelo de estado autoritario. Cabe mencionar que el derecho
penal es una forma en la que los ciudadanos consideran que es un derecho violento,
agresivo y libre de toda compensación. En lo que concierne al derecho penal los
derechos y garantías fundamentales, propias de un estado de derecho deben contener
los principios básicos para su desarrollo tales como legalidad, de intervención mínima,
a la tutela judicial, a no declarar contra sí mismo, a la presunción de inocencia etc.
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Cuando se habla del derecho penal del enemigo se puede decir que por simple hecho
de ser derecho positivo permite cumplir con su instrumentación con los principios del
llamado estado de derecho en el cual los ciudadanos a los cuales se les aplican
delimitadores y a las construcciones dogmáticas clásicas.
En este sentido, Luis García Martin dice “que en contexto de globalización como el
que estamos viviendo, este tipo de organizaciones criminales gozan en algunos casos
de mayor poder que los estados, o cuando menos escapan del control jurídico y
político, generándose un déficit crónico en el tema de la persecución de este tipo de
delincuencia.
En este sentido y retomando el fenómeno social del miedo una sociedad con dicha
problemática vive en un clima de alarma siempre en desconfianza y hasta algunas
veces dejando a lado las relaciones sociales por la desconfianza y por los altos índices
de criminalidad que actualmente son ya muy notorios y el estado hace poco nada por
remediar esta situación cuando su única solución ha sido imponer sanciones más
duras a los criminales que hasta ahora no han reflejado una reducción realmente
significativa en la sociedad
Actualmente todas las sociedades están siendo víctimas; para que se planteen nuevas
interrogantes acerca de la tarea del sistema punitivo, de la reacción de la sociedad
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Ahora bien, siguiendo con el análisis a fondo este nuevo fenómeno social del miedo,
cabe señalar que el estado permitiendo y tolerando otros fenómenos sociales como la
criminalidad la corrupción el descredito en nuestras instituciones públicas que en
teoría son las que deberían garantizar y proteger nuestros derechos humanos impulsa
la creación de una política de temor creada por el mismo que si bien es cierto en
determinados caso el miedo sirve como una forma de control social también lo es que
una sociedad con miedo es inestable y difícilmente logra desarrollarse con el paso del
tiempo por los intereses de una minoría que a sido beneficiada por la corrupción y la
criminalidad y que desgraciadamente son los encargados de impulsar la creación de
leyes y ver por el bienestar y la seguridad de la sociedad mexicana sin importarles lo
anteriormente dicho es cierto que con el paso del tiempo aumentado la criminalidad
por ello es menester que la ley y más precisamente nuestra carta magna que es el
ordenamiento más importante y con mayor jerarquía a efecto de garantizar a los
habitantes mexicanos la paz y tranquilidad la sana convivencia social y de este modo
avanzar a un estado que realmente se preocupa por las necesidades humanas y
sociales de sus habitantes, de igual manera es cierto que el fenómeno social del
miedo no tenía la misma notoriedad hace algunos años pero el derecho debe
adecuarse e ir cambiando según las necesidades sociales por ello considero y
sostengo que debe ser previsto y regulado por la ley.
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El miedo como una sensación natural del hombre está acompañada de otros
sentimientos como la venganza, el odio, el rencor o simplemente el resentimiento
hacia cualquiera de los factores que lo originan. En este sentido el miedo es tan
antiguo como el hombre mismo sin embrago el miedo como un fenómeno social es
absolutamente nuevo, porque en ninguna época de la historia de la humanidad, había
sido motivo de investigación social y de estudios científicos que reafirman su
importancia jurídica en el comportamiento social de las personas. Mención aparte
merecen las causas que originan el miedo, pero indudablemente la decadencia de las
instituciones del poder en México es la principal causa de este fenómeno social, en
virtud de que es evidente que
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En otro orden de ideas, pero sin descuidar e tema del miedo, la ley recoge la realidad
social de las personas, (o pedazos de vivencias como sostiene Luis Recasens
Saches), en donde el punto de análisis para el legislador es la solución de conflictos
sociales. De tal manera que la ley es el instrumento idóneo para mantener el orden y
la paz sociales, por lo que resulta entendible que el miedo debe penetrar en el ánimo
del legislador como razón suficiente para crear o modificar la ley, en afán de inhibir la
criminalidad. No pasa por alto en las conversaciones cotidianas sobre todo populares,
más que políticas el tema de un asalto a mano armada, una llamada telefónica de
extorsión, un secuestro exprés, un homicidio por ajuste de cuentas y en este ejemplo
el resultado puede ser una persona decapitada, desmembrada, torturada. Que
tajantemente confirman el miedo que tiene la sociedad de salir a las calles que
jurídicamente, se traduce en inseguridad.
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del miedo constituye la antesala jurídica hasta en tanto se logre crear o modificar la
ley para elevar a garantía constitucional de las personas la seguridad en sus
relaciones civiles, con miras a lograr la paz social
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Cabe aclarar que, en los últimos años, el fenómeno social del miedo ha penetrado en
el ámbito internacional debido a que la ola de delitos que a diario se cometen en
México, a alertado a las embajadas de otros países, emitiendo recomendaciones a
sus habitantes que desean visitar México, que tomen las precauciones necesaria
para evitar ser víctimas de la criminalidad, tal es el caso de países como Estados
Unidos, Argentina, Alemania, Canadá, Inglaterra, Australia por citar solamente
algunos de los países donde está documentado el miedo de viajar a nuestro país
especialmente a la capital, al Estado de México, Guerrero o Jalisco.
Otro concepto de inseguridad se desprende de los órganos de policía que tienen como
atribución la seguridad pública y cuya inoperancia se refleja en la enorme cantidad de
quejas en contra de estas instituciones que son sustanciadas ante órganos
jurisdiccionales, contencioso administrativo, o bien en las contralorías municipales y
dicho sea de paso, la actuación de este gremio de afectaciones del orden publico
provocan también inseguridad. La seguridad pública como un fin del estado se
encuentra consagrado a nivel federal en el artículo 21 constitucional, y a nivel local en
el artículo 115 constitucional.
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Es bien sabido que a toda reacción corresponde una reacción y que a toda causa
corresponde un efecto. En el caso específico del miedo, los principales efectos socio
jurídicos que se potencian de manera general son:
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textos legales. De tal suerte que el término repudio debe entenderse como
equivalente a los términos rechazo, desaprobación o indiferencia.
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La política como ciencia está íntimamente relacionada con el derecho porque no hay
forma de gobierno en el mundo que no tenga sustento legal, no hay país en el mundo
que no tenga una Constitución, y en México por eso nuestra Carta Magna se denomina
Constitución Política, en virtud de que el Estado mexicano son de observancia los
derechos fundamentales del hombre bajo una estructura de gobierno, es decir
constituye la parte la parte dogmática y o parte orgánica de nuestra Ley Suprema.
Política y Derecho conforma los poderes del Estado: pertenecen a la política y al poder
ejecutivo y pertenecen al derecho los poderes legislativo y judicial pero los tres unidos
en un poder supremo que rige el comportamiento social.
Es por demás insistir en que el miedo hoy por hoy constituye un reflejo anormal en la
mayoría de las personas, y como anormal constituye un fenómeno digno de analizar
por parte de los sociólogos, es decir constituye un fenómeno social que amerita ser
regulado jurídicamente si se busca el bien común que es la posibilidad del bienestar
igual para todos y que es al mismo tiempo responsabilidad del estado. No es
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inoportuno abordar el estudio de este tema por dos razones primordiales: primero,
porque el miedo ya es inocultable en las relaciones interpersonales y segundo, porque
si la ley no lo regula creando instrumentos que otorguen seguridad a las personas, no
existiría razón de ser del estado.
Históricamente desde culturas antiguas como los hebreos, los egipcio, pasando por
los romanos y los griegos los estados sea cual haya sido su régimen de gobierno, han
velado por la seguridad de su pueblo, trabajando desde la seguridad individual de las
personas hasta la seguridad colectiva de ellas, un estado que no se esfuerza al
máximo por el bienestar y seguridad de sus habitantes es un estado inútil, que no
cumple con sus fines y que por lo tanto no merece llamarse estado si no engendro de
estado.
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Correas, Oscar Introducción a la sociología jurídica, ed. 3ª, Ed Fontamara México 2007 P.85
CONCLUSIONES
TERCERA: La figura jurídica del miedo aparece en la evolución del Derecho y es motivo
de estudio por las consecuencias que produce en diversas materias como la
civil, penal y familiar, y que, sin embargo, en la actualidad el miedo se a
traspalado al ámbito del derecho constitucional.
CUARTA: El estudio del Derecho permite enjuiciar la realidad social para encuadrar
conductas normativas, y el miedo como fenómeno social debe ser regulado
por la ley para garantizar la tranquilidad y la paz social en las relaciones
interpersonales.
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SEXTA: Los principales fenómenos sociales que impactan en el sistema jurídico y que
merecen legislarse para evitar el desorden social son: la delincuencia, la
pobreza, la corrupción, el alcoholismo, la drogadicción y las enfermedades.
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DECIMA PRIMERA: Los principales efectos que provoca el miedo como fenómeno
social son: la desconfianza a nivel personal e institucional, el descredito como
negación de la probidad institucional, el repudio como rechazo o desaprobación
de actos de ingobernabilidad, la intolerancia como actitud personal hacia los
actos violentos o ilegales por parte del poder y la rebeldía como un desacato
hacia la ley o autoridad producto de la ingobernabilidad.
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PROPUESTA
La adición a la parte in fine del artículo cuarto de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, en los términos que a continuación expongo:
FUENTES
BIBLIOGRAFIA
3. EZQUIVEL Obregón Torivio Apuntes para la historia del Derecho en México 2009
6. GALINDO Garfias Ignacio, Derecho civil parte general personas y familia, editorial
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10. LOPEZ Duran Resalió sociología general y jurídica editorial IURE 2008
12. RECASENS Siches Luis, Nueva filosofía de la investigación del Derecho, editorial
Porrúa México 2008
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LEGISLACIÓN
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Páginas Web
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