MEXICO

2010
HACIA UNA POLÍTICA ESPACIAL
DE MÉ XICO

GRUPO DE POLÍTICA ESPACIAL

INFORME
MEXICO 2010
LISTA DE AUTORES DE LOS DOCUMENTOS DEL GRUPO DE
POLÍTICA ESPACIAL (en orden alfabético)

Sergio Camacho – CREACTALC

Alejandro Chávarri – CANIETI
Alejandro Farah – UNAM
José Franco – AMC - UNAM
José Luis García – UNAM
José Guichard – INAOE
Salvador Landeros – UNAM
Gustavo Medina-Tanco – UNAM
Blanca Mendoza – UNAM
Enrique Quibrera – COFETEL
Jorge Prado – UNAM
Alberto Ramírez – UNAM
Javier Roch – AI – IPN
Fermín Romero - SRE
Manuel Rosales – IPN
Vladimir Salazar – COFETEL
Saúl Santillán – UNAM
Alfonso Serrano – INAOE
Arturo Solís – IPN
José Valdes – UNAM
Sergio Viñals – IPN
David Ziman – AI - IP

COORDINADORES DEL GRUPO DE TRABAJO SOBRE LA POLÍTICA

ESPACIAL DE MÉXICO

José Franco y Fermín Romero

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 PRESENTACIÓN

Acontece en algún momento de la primera mitad del siglo XXI: La Agencia Espacial Mexicana hace su primer
lanzamiento de un satélite de comunicaciones de manufactura nacional. Éste se suma a los satélites
nacionales de observación de la Tierra lanzados previamente y que despliegan sistemas críticos para;
eiiminación de enfermedades y analfabetismo mediante aplicaciones avanzadas de tele-salud y tele-
educación; censo de los recursos naturales y gestion de desastres en tiempo real; articulación de los
mercados de productos y servicios en tiempo real; monitoreo del clima y los niveles de contaminación
atmosférica en todas las regiones del país; combate estratégico contra los riesgos a la seguridad pública
nacional, y sobre todo, el acceso de la población mexicana a su propio desarrollo...

El objetivo de este informe es proporcionar algunos elementos claves para la elaboración y

diseño de la Política Espacial de México. Esta primera parte es un documento de trabajo, que
denominaremos Documento Maestro (DM) y proporciona los fundamentos que darían estructura a
la Política Espacial de México. La segunda parte consta de varios anexos que ofrecen una matriz
de agencias y actividades espaciales alrededor del mundo, sus fichas técnicas, una descripción de
políticas y programas espaciales en otros países, los programas educativos e infraestructura
existente en México, los proyectos espaciales en desarrollo en México y los tratados
internacionales vigentes firmados por México.

El DM es la parte sustancial del informe, que integra la información contenida en los anexos,
con la intención de dar directrices que permitan elaborar la Política Espacial de México.

Sistemas Espaciales

Para casi todos los países del mundo, el uso de los sistemas espaciales se ha vuelto vital
para la vida cotidiana y para la seguridad nacional en su más amplio sentido. Esa dependencia,
virtuosa por la cantidad de beneficios que proporciona a la calidad de vida de la sociedad, es vital
para todas de actividades de los sectores público y privado, y hoy reconocemos a los sistemas
espaciales como componentes fundamentales de la infraestructura de un país.

A mayor grado de desarrollo, mayor es el uso de sistemas espaciales para mantener y

mejorar el nivel económico, social y cultural de las naciones. Por otro lado, a mayores obstáculos a
los que hay que sobreponerse para alcanzar un desarrollo sostenible, mayor es el potencial que
proporcionan los sistemas de satélites de observación de la Tierra, de comunicaciones, de
navegación y posicionamiento, meteorológicos y de investigación científica.
Beneficios del uso de la ciencia y la tecnología espacial

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 En años recientes, se han logrado acelerados avances tecnológicos en la capacidad de los
dispositivos de almacenamiento de datos, velocidad de computación, ancho de banda disponible
para la transmisión de información y el desarrollo de programación sofisticada para el
procesamiento de datos y análisis de la información, todo esto acompañado de una reducción del
costo unitario. Estos avances, aunados a un desarrollo similar en la ciencia y tecnología del
espacio, proporcionan herramientas cada vez más amigables al usuario, robustas y que tienen ya
una eficacia comprobada en usos operacionales. Su uso adecuado produce información confiable
y oportuna para la gestión de programas y proyectos de desarrollo económico y social así como
para la planificación y toma de decisiones.

Al nivel internacional, el desarrollo de las ciencias espaciales y la aplicación de las

tecnologías que de ellas se derivan generan grandes beneficios económicos y sociales. Los
satélites meteorológicos proporcionan los datos necesarios para el pronóstico más preciso del
tiempo y alerta temprana de huracanes y otros fenómenos de clima extremoso. Las
comunicaciones satelitales impulsan los servicios de telefonía, televisión y transmisión de diversos
tipos de información con valor comercial, educativo y de salud y son indispensables en muchas
situaciones de respuesta a desastres. Los satélites de observación de la Tierra recogen datos
esenciales para la gestión de recursos naturales, la agricultura, la protección del medio ambiente y
los estudios de cambio climático, la prevención y reducción de desastres así como para la
respuesta de emergencia, rehabilitación posterior a un desastre y para la prevención o contención
de enfermedades endémicas. México se beneficia ya de varias de estas aplicaciones y debe
hacerlo mayormente para apoyar su desarrollo económico y social.

Por otra parte, se estima que para 2020 el mercado mundial de servicios y aplicaciones de los
sistemas de satélites de navegación global (GPS, Glonass, Galileo, Beidou/Compass)
sobrepasará los doscientos mil millones de dólares anuales. El actor principal en este campo es el
sector privado y a la fecha México no tiene una política de concientización y estímulo para
impulsar la participación de sus industrias. En el campo de la ciencia y tecnología de frontera, la
investigación y el desarrollo de las ciencias espaciales básicas, desde los estudios atmosféricos, la
interacción Sol-Tierra y la ciencia planetaria hasta la búsqueda del origen de la vida y del universo,
son los motores que dan lugar al desarrollo de tecnología avanzada, de uso en muchos campos
científicos y de la vida diaria, no únicamente en el espacial.

¿Por qué una política nacional en materia de espacio?

Los gobiernos pueden incidir en la evolución del campo espacial de dos maneras. La primera
es por medio de una Política Nacional que relacione las capacidades de la tecnología espacial con
los planes de desarrollo nacional. Esta política sirve para identificar prioridades, así como fijar las
metas y los beneficios esperados para todos los sectores del país e identificar los recursos
humanos y materiales para lograrlos. También sirve para estimular el crecimiento en las
capacidades científicas, técnicas e industriales con actividades, presentes o futuras, en el ámbito
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espacial. Es decir, una Política Nacional es una ruta para un desarrollo estructurado del campo
espacial con propósitos definidos, que incidan en la solución de los problemas de la agenda
nacional.

Otra forma de evolucionar es de una manera ad hoc, motivada por el uso de la tecnología
para resolver situaciones puntuales o de corto plazo. Esta vía también puede permitir una
evolución innegable en el campo espacial, pero la falta de estructura y planeación inhibe la
articulación de las capacidades y esfuerzos de las instituciones y dificulta la sostenibilidad de las
actividades espaciales a largo plazo

La importancia de una política nacional en materia de espacio para México

El campo espacial de hoy día es mucho mayor y más diverso de lo que era tan solo hace
veinte años. Esta situación permite la participación de muchos más actores, tanto nacional como
internacionalmente. A partir de 1998, las inversiones del sector privado excedieron al gasto público
a nivel mundial, al tiempo que el número de cargas útiles del sector privado excedió el número de
cargas útiles del sector público. Esto ha convertido a la industria en un socio importante para el
desarrollo, en particular para los países con economías emergentes.

A final de cuentas, el costo de las actividades espaciales es cubierto por individuos, solo que
los riesgos y recompensas esperadas difieren – en el sector público es el contribuyente quien
paga (muchos participan y bajo riesgo de pérdidas al individuo), en el sector privado es el
inversionista quien paga (pocas personas y alto riesgo de pérdidas). Esto se traduce en que habrá
actividades que serían de gran beneficio para la sociedad pero de poco retorno comercial. Tal es
el caso, por ejemplo, en la vigilancia y protección del medio ambiente y en la educación y servicios
de salud en zonas rurales. Una política de Estado identificaría estas actividades y las debe hacer
parte de la responsabilidad del gobierno. Habrá otras actividades en las que lo conveniente sea
fortalecer la industria nacional para que pueda resolver algunos de los obstáculos al desarrollo,
incrementando la creación de empleos de más alto nivel.

I) DEFINICIÓN DE POLÍTICA ESPACIAL

Para la definición de política espacial se recurre a tres conceptos básicos:

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• Estado. Conjunto de instituciones que determinan la organización socioeconómica y política de
una población y territorio.
• Política Pública. Sistema de cursos de acción que son elegidos por una o varias entidades de
un Estado para modificar o garantizar que permanezca una situación relacionada con un sector
económico o social específico. Esto es lo que el Estado hace en la práctica, con base en el
derecho pero no necesariamente lo que dice su propia política sobre la materia (en caso de
haberla).
• Política de Estado. Sistema de cursos de acción de largo plazo que son producto de un
acuerdo o consenso entre varias entidades del Estado respecto al presente y futuro de un
sector económico o social específico.

La Política Espacial de México se debe definir como una Política de Estado, cuya principal
característica sea trascender más allá de coyunturas políticas o económicas. Para lograrlo, se
debería partir de un Acuerdo para el Desarrollo Espacial de México que involucre a los tres niveles
de gobierno, academia, empresas y sociedad civil. Éste acuerdo manifestaría la voluntad política
de las partes para cooperar en aquello que resulte fundamental para impulsar la actividad
científica, tecnológica, social y comercial relacionada con el espacio ultraterrestre. Debido a lo
aquí manifestado, se considera necesario establecer un mecanismo bajo el cual se realice el
establecimiento de la Política Espacial de México, para establecer parámetros similares a futuro
del enfoque y prioridad que deberán de tener los proyectos espaciales en México.

Resulta importante señalar que la Política Espacial se desenvuelve como un conjunto de

políticas públicas que evolucionan, se adaptan y se retroalimentan de la naturaleza cambiante de
la tecnología y las demandas de la sociedad. Entre ellas se encuentran la política de ciencia y
tecnología, la política de innovación y desarrollo, la política económica y comercial, entre otras.

II) ENFOQUE DE POLÍTICA ESPACIAL

La Política Espacial de México deberá adoptar abiertamente el enfoque del desarrollo

humano, para dar dirección y razón de ser a las transformaciones científicas y tecnológicas
aeroespaciales. La tesis central que se sostiene, es que resulta urgente colocar a las personas
como el centro de la Política Espacial de México. A final de cuentas, el desarrollo tecnológico y
científico aeroespacial constituye un medio para lograr que las personas mejoren su calidad de
vida.

De acuerdo con el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el concepto de

desarrollo humano va más allá del simple aumento o disminución del ingreso. Implica crear un
entorno donde las personas tienen la opción de vivir en forma productiva y creativa de acuerdo
con sus necesidades e intereses. Los pueblos son la verdadera riqueza de las naciones, y por ello
el fin último de la política espacial debe ser, potenciar las capacidades de las personas.

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 Existe una relación de causalidad entre las ciencias y tecnológicas espaciales con el
desarrollo humano. Un ejemplo de ello, es cómo el subconjunto de tecnologías satelitales, puede
afectar de modo directo la capacidad humana mediante el suministro de servicios educativos y de
salud a distancia, lo cual permite ampliar los conocimientos de las personas, así como su
capacidad de participar más activamente en la vida social, económica y política de la comunidad.

Las capacidades humanas constituyen igualmente un medio importante para alcanzar el

desarrollo científico y tecnológico del sector aeroespacial. Siguiendo con el ejemplo anterior, con
niveles más elevados de educación, más notable será la contribución a todas las áreas
productivas y en particular, a la creación y difusión de las tecnologías espaciales en nuestro país.
Más científicos podrán dedicarse a la investigación y al desarrollo.

Por consiguiente, el desarrollo humano y las tecnologías espaciales se refuerzan

mutuamente, con lo que se crea un círculo virtuoso (esquema 1). Todo desarrollo científico y
tecnológico espacial, demanda mayores niveles de desarrollo humano.

Con frecuencia se afirma que las personas tienen acceso a las innovaciones tecnológicas a
medida que tienen mayores ingresos. Ciertamente el crecimiento económico crea oportunidades
para que estas innovaciones se difundan; sin embargo, es posible invertir el curso de ese proceso:
las inversiones en tecnologías espaciales, al igual que las inversiones en educación, pueden dotar
a las personas de mejores herramientas para que sean más productivas y prósperas. Las
tecnologías espaciales son un instrumento y no sólo un beneficio del crecimiento económico y el
desarrollo humano.

Bajo estas consideraciones la Política Espacial de México se puede dividir en cuatro grandes
temáticas: Investigación Científica y Tecnológica, Formación de Recursos Humanos, Desarrollo
Industrial y Relaciones Internacionales. En cuyo seno se pueden agrupar todas las
consideraciones para una política nacional en materia espacial.

III) VISIÓN

La Política Espacial desarrollará ciencia y tecnología espacial para consolidar una sociedad
segura y próspera. Se asumirá una posición de liderazgo en el mundo científico y tecnológico, al
iniciar la construcción de satélites y desplegar actividades espaciales que utilicen los satélites
propios y de otros para el aprovechamiento sustentable de los recursos nacionales: energía solar
y eólica, minerales, agrícolas, marítimos y costeros así como la reducción de desastres naturales y
antropogénicos, proporcionando también servicios de tele-educación y tele-salud de alta calidad a

8
 la población mexicana. Asimismo, la Política Espacial contribuirá al desarrollo pleno de la industria
espacial como un sector clave de la economía de México.

IV) MISIÓN

Convertir a México en un país con actividad científica y desarrollo tecnológico espacial de

clase mundial, con alto impacto en los niveles de desarrollo humano de la población mediante de
tecnologías y aplicaciones espaciales.

V) FILOSOFÍA DE LA POLÍTICA ESPACIAL

La filosofía de una política espacial se compone de los valores que guían la actuación de los
agentes involucrados respecto a la propia política.

• Interés Público. Programas, planes y acciones encaminadas al beneficio colectivo de la

población. La evaluación de la Política Espacial de México debe realizarse mediante
indicadores que asocien variables relacionadas con los beneficios sociales, económicos,
científicos, tecnológicos o ambientales de los ciudadanos.

• Gobernanza. Proceso que institucionaliza la interacción entre organizaciones e instituciones

del Estado relacionadas con las ciencias y tecnologías espaciales: el intercambio de
información y conocimientos, las estrategias de políticas públicas, y la coordinación en la
toma de decisiones. Todo ello con base en una lógica horizontal y sin jerarquías, y sustentada
en la negociación, el trabajo en equipo y el liderazgo de las organizaciones.

Composición de la Junta de Gobierno

Institución Siglas Sector

Secretaría de Comunicaciones y Transportes SCT Gobierno
Secretaría de Gobernación SG Gobierno
Secretaría de Relaciones Exteriores SRE Gobierno
Secretaría de Educación Pública SEP Gobierno
Secretaría de Hacienda y Crédito Público SHCP Gobierno
Secretaría de la Defensa Nacional SEDENA Gobierno
Secretaría de Marina SEMAR Gobierno
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología CONACY Gobierno
T
Universidad Nacional Autónoma de México UNAM Académico
Instituto Politécnico Nacional IPN Académico
Academia Mexicana de Ciencias AMC Social

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 Academia de Ingeniería AI Social
Academia Nacional de Medicina ANMM Social
Asociación Nacional de Universidades e Instituciones ANUIES Social
de Educación Superior
Instituto Nacional de Estadística y Geografía INEGI Gobierno

Consejo Consultivo Espacial (CCE). Para garantizar el equilibrio y la representatividad de la

comunidad espacial en la toma de decisiones, se propone la creación del CCE. Éste adoptaría una
estructura horizontal conformada por personas de amplio reconocimiento y trayectoria en ciencias y
tecnologías espaciales, organizaciones representativas de empresas privadas, y organizaciones
gubernamentales y no-gubernamentales, que emitan recomendaciones técnicas y especializadas a la
Junta de Gobierno y al Director de la Agencia Espacial Mexicana. Puesto que la Junta de Gobierno
no incorpora representantes de las empresas espaciales privadas, ONG´s, o científicos que a título
personal puedan enriquecer la Política Espacial de México y el Programa Nacional de Actividades
Espaciales, el CCE sería el medio para recoger sus puntos de vista.

Coordinación

Las redes resultan indispensables para guiar la conducción de las entidades participantes en la
Política Espacial de México. El análisis de la política nacional en materia de espacio de varios países
(e.g. Estados Unidos, Japón, Sud África…) muestra que sus políticas nacionales incluyen estos
mecanismos.

Mediante estas estructuras de red, se pretende cumplir dos objetivos: a) concebir, especificar y
coordinar la realización de proyectos y programas integrales, conjuntos y comunes a los diversos
protagonistas del escenario espacial nacional, que de esa forma puede contribuir a un propósito
común, enriquecer las iniciativas en curso y aprovechar el intercambio y retroalimentación con sus
pares para enriquecer y perfeccionar la visión conceptual propia; y, b) conformar y actuar en un
esquema de igualdad, democrático y participativo, donde las acciones se discutan y concierten y
asimismo se compartan las responsabilidades y derechos de su ejecución y puesta en práctica. De
esta forma, la estructura de red habrá cumplido no sólo el ánimo de colaboración y reciprocidad, sino
también y en primera instancia el de participación y ejercicio conjunto de la decisión y de sus
facultades asociadas.

Rendición de cuentas

Para el diseño, implementación y evaluación de la Política Espacial, resulta fundamental la noción de

rendición de cuentas. Establecida la rendición de cuentas por medio de los artículos 13 y 14 de la Ley
que Crea la Agencia Espacial Mexicana, será importarse apegarse a lo aquí establecido. Ésta incluye

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“el desempeño global y por áreas del organismo, su nivel de eficiencia, y el apego a las disposiciones
legales, así como el manejo de sus ingresos y egresos, pudiendo solicitar y estando el organismo
obligado a proporcionar toda la información que requiera para la realización de sus funciones.”

La rendición de cuentas desde esta perspectiva, involucra tres aspectos: información, justificación,
sanción o reconocimiento. Convirtiendose un mecanismo institucional que aseguré que los
funcionarios públicos sean correspondientes por sus acciones.

VI) OBJETIVOS

La Política Espacial de México tiene como objetivo primordial articular a todas las entidades del
Estado Mexicano que contribuyen a, o pueden beneficiarse de, las actividades espaciales para
garantizar el desarrollo de las ciencias y tecnologías espaciales en beneficio del desarrollo humano.

Los objetivos específicos de la Política Espacial de México podrían ser los siguientes:
 Crear un ecosistema de innovación científica y tecnológica espacial que promueva un
incremento sostenido en el desarrollo humano de los mexicanos y su calidad de vida.
 Promover el efectivo desarrollo de actividades espaciales para ampliar su ámbito de
injerencia.
 Articular los sectores público y privado en todos los campos de la actividad espacial que
garanticen la autonomía espacial nacional y el desarrollo de capacidades científicas,
tecnológicas, educativas e industriales que puedan satisfacer las necesidades de la
población mexicana.
 Desarrollar sistemas satelitales y espaciales con infraestructura propia y de transferencia
tecnológica, que permitan desplegar inteligencia pública mediante un sistema de información
para la toma de decisiones.
 Crear encadenamientos productivos que vinculen estratégicamente al sector industrial con el
sector de servicios para incrementar la competitividad sistémica de México.
 Adoptar una filosofía global y de cooperación internacional mediante acuerdos que
beneficien actividades espaciales y que garanticen la plena integración de México a la
comunidad espacial alrededor del mundo.
 Aprovechar todo el conocimiento científico y tecnológico espacial para desarrollar
aplicaciones que fortalezcan la seguridad nacional en México.
 Lograr una coordinación plena de la Agencia Espacial Mexicana en los tres niveles del poder
ejecutivo (federal, estatal y municipal), para resolver problemas prioritarios de los
ciudadanos, mediante una colaboración institucional en materia científica, tecnológica,
industrial y presupuestal.
 Orientar las políticas públicas que componen la política espacial hacia el interés público de
la población mexicana y del mundo, con el objetivo de lograr un aumento sostenido de su
calidad de vida.
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  Contribuir al crecimiento de la industria espacial auto-sostenible con capacidad tecnológica
de clase mundial.
 Contribuir al crecimiento de la industria de la aeronáutica mediante el desarrollo de
aplicaciones compartidas.
 Contribuir mediante las aplicaciones espaciales y el desarrollo científico al cumplimiento de
los “Objetivos de Desarrollo del Milenio” de la Organización de Naciones Unidas (ONU).
Garantizar y preservar en la política espacial de México, los valores relacionados con el
desarrollo humano, la seguridad humana y la paz.

En íntima concordancia con el aporte del espacio en la satisfacción de necesidades económicas y

sociales, su asistencia específica, dirigida, solvente y substancial, hacia el engrandecimiento de la
calidad de vida de las sociedades que han matriculado ya el avance espacial. El llamado desarrollo
humano, que remite a la satisfacción plena de necesidades materiales e inmateriales del individuo
para sí y en su colectividad, se ha visto entonces reforzado con las aplicaciones y usos de los
productos e instrumentos generados para explorar el cosmos. Esta relación ha logrado tal sinergia
que es posible afirmar que el nivel óptimo de desarrollo humano no podrá lograrse sin incorporar los
avances técnicos y tecnológicos cosechados en la investigación y el desarrollo espaciales.

Como corolario de los puntos anteriores, la reformulación del término seguridad nacional, que abarca
ya no sólo el control de fronteras y del territorio, sino también la solvencia alimentaria; cultural;
económica; patrimonial y la protección a los individuos; en suma, humana y colectiva de las
sociedades, que encuentran nuevos soportes en los bienes y servicios llegados del cosmos. De esa
forma, se conserva y consolida su identidad frente a la globalización de las relaciones e intercambios.
Lo local adquiere así vigencia y el aporte del espacio coadyuva a fortalecerlo y a asimilar la influencia
internacional en lugar de disolverse frente a ella. En tanto la exploración espacial provee aplicaciones
para impulsar estas nuevas situaciones, los países buscan lograr autonomía en esa área, y con ello
cultivar su independencia en todos los órdenes y frente a la comunidad internacional.

La naturaleza misma de las actividades espaciales, que las puntualiza como una inversión de largo
plazo, que exige un esfuerzo sostenido, y si bien demandante de recursos económicos a lo largo de
todo el proceso de investigación, desarrollo e innovación, asimismo produce resultados desde el
corto y mediano plazo, con un alto retorno y beneficio, cuya contabilidad rebasa por mucho solo el
entorno económico para situarse en la rentabilidad social, que no por intangible es menos importante
o imprescindible. Estas condiciones obligan al diseño de programas de trabajo permanentes con una
visión de Estado, con períodos propios de incubación, desarrollo y explotación, que permanezcan en
funcionamiento aun cuando los gobiernos se renueven y cambien de liderazgo, y pese a que los
objetivos nacionales puedan alterarse, o cambiar las prioridades nacionales.

Las inversiones y los financiamientos en materia espacial por distintos protagonistas nacionales,
tanto del sector público como de los sectores académico y privado ya han dado resultados que se
deben considerar en la elaboración de la Política Espacial de México. Estos desarrollos han derivado
12
en la formación de cuadros competentes de especialistas en diversas disciplinas espaciales, así
como en la consolidación de las instituciones nacionales dedicadas a esta actividad o con programas
específicos en estas materias. Asimismo, se generado e igual opera en forma rutinaria, una
infraestructura compacta, estable, que utiliza y aprovecha la información espacial para acciones
concretas y en tareas específicas. Con estas bases, es posible concebir una acción mayor que
culmine en la emergencia de una industria espacial nacional, con potencial para contribuir a la
solución de los principales problemas nacionales y con posibilidades de rentabilizarla en términos
económicos y, sobre todo, sociales.

De forma similar, se debe construir sobre el desempeño actual, cotidiano, y consolidado en recursos
financieros, materiales y humanos de programas y proyectos científicos y académicos que pudieran
conformarse como las primeras acciones a promocionar por parte de la Agencia Espacial Mexicana.
La vanguardia conceptual de estas iniciativas, su investigación de frontera y en el estado del arte,
propician que la institución mexicana tenga ya materia de trabajo que aprovechar para ejercer sus
funciones y ejecutar sus planes de trabajo. Estos trabajos funcionan así como el embrión sobre el
cual edificar el desarrollo autónomo de la industria en materia espacial.

VII) CRITERIOS PARA DEFINIR PRIORIDADES

Resulta imprescindible establecer los mecanismos y criterios (económicos, políticos y sociales) para
determinar las prioridades presupuestales y de recursos humanos de la Política Espacial de México
en el corto, mediano y largo plazo.

El mecanismo institucional para decidir las prioridades de la Política Espacial Mexicana puede ser el
proceso de deliberación de los foros y mesas de trabajo permanentes que convoque la Junta de
Gobierno de la Agencia Espacial Mexicana, en coordinación con el Consejo Consultivo aquí
planteado.

VIII) ESTRATEGIA DE DIFUSIÓN DE LA POLÍTICA ESPACIAL

Establecer una campaña informativa dirigida a la población en general, sobre la importancia de la

Política Espacial, y la forma como se relaciona con los aspectos de su vida cotidiana.

IX) COOPERACIÓN INTERNACIONAL

La Política Espacial de México debe contener los elementos que faciliten la cooperación
internacional, para lo cual debe manifestar explícitamente el compromiso de México de la exploración
y utilización del espacio ultraterrestre con fines pacíficos, entendiendo que los usos de defensa propia
13
y seguridad nacional no violan ese principio. Otros elementos son la manifestación de alineamiento
con los cinco tratados sobre el espacio, suscritos y ratificados por México, otros acuerdos bilaterales
y multilaterales de los cuales México es parte y con las prácticas internacionales consuetudinarias
para preservar el espacio ultraterrestre de forma de asegurar la sostenibilidad de las actividades
espaciales en el largo plazo. También debe indicarse en la Política Espacial de México, cuales son
las áreas de interés prioritario para la cooperación internacional.

X) REDISEÑO DE LA POLÍTICA ESPACIAL

Un mecanismo institucional e incluyente que permita realizar ajustes en la Política Espacial, con
el fin de actualizarla y garantizar su efectividad con el paso del tiempo.

XI) DIRECTRICES DE POLÍTICA ESPACIAL

Las directrices de la política espacial deben tener sustento en la Ley que crea la Agencia Espacial
Mexicana. La AEM cuenta con cuatro dispositivos institucionales para nutrir la Política Espacial de
México:
 Instrumentos de la Política Espacial de México (Art. 3).
 Elementos que integran el Objeto de la Agencia Espacial Mexicana (Art. 2).
 Atribuciones de la Agencia Espacial Mexicana (Art. 5).
 Funciones de la Agencia Espacial Mexicana (Art. 4).

Existe una interrelación entre estos dispositivos institucionales y señalan los márgenes de la Política
Espacial.

La definición de la política conducirá las actividades concretas en el corto, mediano y largo

plazo, con base en la articulación del programa de actividades de la Agencia. Por ello, varias
condicionantes aparecen como esenciales. Por una parte, la necesidad de integrar, aprovechar y
capitalizar en el funcionamiento de la nueva unidad todas las ventajas, activos y capacidades que
por mucho tiempo se han acumulado en el escenario nacional en torno a las ciencias y las
disciplinas del espacio. Si como señalan algunos documentos que han censado y registrado los
recursos humanos y las iniciativas que en esas materias se cuentan en el país 1, es posible enfatizar
1
Ver por ejemplo la compilación de Raúl Alva García y Gisela Méndez Martínez . 50 años de ciencia y tecnología aeroespacial .
México, Universidad Autónoma Metropolitana-Iztapalapa, 2009.
14
 que la Agencia Espacial Mexicana podrá estructurar su desempeño sobre bases sólidas, quizá hoy
desarticuladas entre sí, pero en cambio con la suficiente solvencia propia para imponerse a la
indiferencia del ambiente y constituirse como plataformas más que solventes para fundamentar el
desarrollo espacial de México. A partir de los esfuerzos colectivos tenaces, incluso de larga data y
ejemplares por su continuidad y con un aporte académico, científico o incluso tecnológico ya valioso
y significativo, se conforma pues un cimiento que evita a la Agencia Espacial Mexicana un inicio con
incertidumbre, sin soporte ni aval alguno. Es importante mencionar que si bien el motor para la
elaboración de una política nacional, es la creación de la Agencia Espacial Mexicana, esta política
debe guiar las actividades de todos los sectores.

De la necesidad por conjuntar los avances nacionales logrados en el tema espacial surge la
urgencia por encontrarles un sustento colectivo y una vocación de servicio, para promocionar y
satisfacer el interés público. Esta óptica es particularmente significativa al tomar como referencia las
discusiones internacionales que se producen en torno al espacio ultraterrestre, su exploración y su
explotación, y que vienen a ser ilustrativas en extremo sobre los destinos que puede buscar la
Agencia Espacial Mexicana y sobre los caminos para conquistar el mayor provecho posible para la
sociedad que la motiva y la acoge. En el 2004, por ejemplo, a tiempo de presentar uno de sus
tantos informes sobre la comercialización del espacio, la Organización de Cooperación y Desarrollo
Económico (OCDE) señalaba que las inquietudes centrales que buscaba satisfacer con sus análisis
y evaluaciones sobre el espacio ultraterrestre, se centraban en dos grandes interrogantes: “¿Cuál
es la contribución potencial que el espacio y sus aplicaciones pueden hacer para enfrentar los retos
económicos, sociales y tecnológicos del futuro?” El informe preguntaba de inicio “¿Cómo pueden
ayudar los gobiernos de los países miembros a que las aplicaciones espaciales desarrollen todo su
potencial, y jueguen un rol determinante al enfrentar esos desafíos?” 2 Las respuestas que ofreció la
Organización no son menores frente al esfuerzo mexicano que ahora se intenta en materia espacial.
Sendos informes de sus grupos de trabajo que se difunden desde el 2004, clarifican las áreas y
sectores donde la exploración del universo ha sido decisiva para el crecimiento y el avance no sólo
económico sino también social, lo que arroja enormes beneficios para aquellos países que la
matriculan. A la par, esas aportaciones dan testimonio del rol decisivo que los gobiernos han jugado
y deben perpetuar para sostener aquel impulso positivo. La aceptación, casi universal, de los países
de no reclamar para sí la soberanía sobre el espacio ultraterrestre, obliga por tanto a discutir y
concertar obligatoriamente cada actividad que se emprende y desarrolla en el espacio, con los
propios y con los foráneos, con una comunidad internacional que tiene los mismos derechos y
obligaciones que la nación promotora. En consecuencia, la investigación espacial que hoy se realiza
está regulada por la práctica consuetudinaria internacional, y la normativa vigente obliga al Estado
que la cobija. El juego es nacional pero implica a otros, y corresponde pues a la instancia Estatal el
salvaguardar y hacer respetar las reglas acordadas, garantizar su transcurso, y conquistar los
provechos que se buscaron sin detrimento de la posición o de los intereses de los demás. En la
política espacial de varios países (e.g. Estados Unidos, Sud África,…) aparece ya la sostenibilidad a

2
Organización de Cooperación y Desarrollo Económico. Ponencia en la Conferencia Space 2030. Exploring the future of space
applications. Julio 27 de 2004, Washington, DC, EU.
15
largo plazo de las actividades espaciales. La Política Espacial de México deberá incluir este punto
por la dependencia que tiene el país de los sistemas satelitales y para salvaguardar la posibilidad
cada vez mayor de la exploración del espacio ultraterrestre por parte de México.

Las recomendaciones de la OCDE son así un elemento más que otorga certeza sobre las
ventajas, conveniencias y utilidad que hoy produce el involucramiento nacional en las tareas
espaciales. Ante las condiciones socioeconómicas del país, esta pertinencia es todavía más urgente
por lo cual resulta necesario el reflexionar sobre las formas y maneras en que nuestro país habrá de
tomar un rol activo dentro del conjunto de naciones que explotan el espacio ultraterrestre con fines
distintos. Es convicción entonces que el surgimiento y operación de la Agencia Espacial Mexicana
debe ser un elemento definitorio para la implementación de un programa integral e integrador, que
capitalice lo alcanzado por el Estado Mexicano en materia espacial y proyecte su expansión y
aprovechamiento a futuro con un proyecto nacional claro, dinámico y consistente. Es importante
señalar que en la política nacional espacial de varios países (véase Anexo 1, Estados Unidos, Sud
África,…) se enfatizan acciones para el fortalecimiento de su industria aeroespacial.

La Política Espacial de México a diseñar es pues una palanca más en el propósito de impulsar
acciones que orienten las capacidades presentes, y las canalicen hacia el cumplimiento de
compromisos específicos, precisos, sustantivos para el país en la coyuntura actual: el crecimiento
económico sustentable, y el desarrollo colectivo e individual de todos los ciudadanos mexicanos.
Con ello, el espacio y sus infinitos toman una forma concreta y material que habrá de manifestarse
para beneficiar a todos. Y justo por esta perspectiva, un tercer condicionante se impone al diseño
de la Política Espacial de México. En tanto a todos atañe, la interacción completa de los actores
como la piedra angular de las actividades efectivas a implementarse. Es por ello, que la
confrontación de ideas, la retroalimentación de estas propuestas y su discusión a detalle, vienen a
ser una primera e imprescindible etapa para afinar la iniciativa con el concurso de todos los
interlocutores. Con un tono provisional y con los afanes sólo de propiciar ese intercambio, se han
redactado los puntos a continuación expuestos.

Son diez los instrumentos que establece la Ley que Crea la Agencia Espacial Mexicana para la
Política Espacial de México. En base a estos instrumentos se pueden mencionar nueve temas como
fundamentales para nuclear la definición de la Política Espacial de México para la exploración y
explotación del espacio ultraterrestre. Resulta en efecto fundamental considerar:

i. La conceptualización moderna de la exploración espacial, que ha superado aquella idea que la

explicaba como arena de enfrentamiento entre liderazgos internacionales, para ahora
enmarcarla como fuente de riqueza económica y en especial como plataforma y estructura
científico-tecnológica para solucionar problemas de distinta índole y alcance diverso en la
Tierra, cuyo solución se puede encontrar fuera de nuestro planeta. El reparo y referencia
constante sobre los beneficios directos e indirectos que ha generado en todo el planeta el
desarrollo de las actividades espaciales, en especial durante las últimas cuatro décadas, así lo
16
 comprueba. Entre los provechos inmediatos pueden listarse las aplicaciones de los satélites
artificiales, tanto en comunicaciones como en la predicción meteorológica, el censo e inventario
de los recursos naturales, entendimiento de nuestro sistema solar, conocimiento de nuestro
planeta, etc. En cuanto a las utilidades asociadas, resalta el uso y aprovechamiento de los
conocimientos y de la información producto de la praxis espacial, que se inscriben en áreas
como la medicina, la agricultura, el arte, el desarrollo de la microelectrónica o el surgimiento de
nuevos materiales. La lista en ambas perspectivas es larga y comprobada, y no cesa de
reproducirse en todos los ámbitos industriales y por igual en el suministro directo de servicios
distintos.

ii. La Política Espacial de México deberá contribuir a las siguientes áreas de interés nacional.
 Investigación Científica y Tecnológica:
o En ciencia:
• Exploración espacial
• Vinculación de observatorios espaciales y terrestres
• Experimentos científicos
• El sistema Tierra, su ciencia y sus recursos
• Medicina espacial y sus aplicaciones
o En Tecnología:
• Telecomunicaciones
• Observación de la tierra
• Navegación
• Satélites científicos
• Satélites tecnológicos
• Instrumentos y sensores
• Materiales
• Tele-medicina y tele-educación
• Sistemas de lanzamiento
• Transferencia tecnológica y propiedad industrial
• Seguridad Nacional
o En Ciencia y Tecnología:
• Situación actual y perspectiva a futuro
• Relación y competencias de la Agencia Espacial Mexicana con los centros de
investigación (Observatorio Astronómico Nacional, INAOE, Servicio Meteorológico
Nacional, etc.)
• Intercambio científico y tecnológico y formación de grupos en áreas prioritarias.
• Creación e impulso de centros de investigación y financiamiento para desarrollos
espaciales
• Divulgación de la ciencia y la tecnología en áreas espaciales; preservación y
difusión de todos los trabajos realizados por la Agencia Espacial
17
 Formación de Recursos Humanos:
o Situación actual y perspectivas a futuro
o Formación técnica y licenciaturas
o Posgrados
o Temas espaciales en los programas de estudio de educación básica
o Redes nacionales y redes internacionales
o Relación de la AEM con instituciones de educación superior en temas espaciales
o Programas de intercambio académico y becas para estudios en temas espaciales
o Impulso de la planta académica y la infraestructura física y documental para la educación
en temas espaciales
o Competencias nacionales para estimular el desarrollo de proyectos espaciales
o Programas para estimular la participación de jóvenes en actividades espaciales
 Desarrollo Industrial
o Situación actual de la industria espacial y perspectiva a futuro.
o Financiamientos y políticas fiscales de impulso a la industria
o Los sectores de la industria Mexicana receptores de tecnología espacial
o Políticas necesarias para impulsar una industria espacial competitiva en México
o Vinculación de las universidades y la industria
o La exportación, importación y transferencia tecnológica con otros países
o Inversiones de la industria espacial en investigación, desarrollo e innovación
o Beneficios sociales de la industria espacial
 Relaciones Internacionales
o Relación con organismos internacionales
o Política espacial en países con Agencia Espacial
o Intercambio científico - tecnológico y de colaboración con otras agencias espaciales
o Relaciones regionales
o La participación de México en competencias impulsoras de nuevos desarrollos
tecnológicos espaciales (como son: X-prize, Centennial Challenges, etc.)
o Relación con otras entidades y dependencias gubernamentales y sus áreas de
competencia
o Derecho espacial nacional e internacional
Para ello, la política identifica los vínculos entre las actividades espaciales y el desarrollo
nacional, identificando y promoviendo la contribución posible de la tecnología espacial para
alcanzar grandes objetivos nacionales:
o Reducción de la pobreza
o Proveer agua potable
o Proporcionar servicios de salud
o Preservar y reconstruir el medio ambiente (cambio climático)
o Proporcionar educación
18
 o Proporcionar seguridad alimentaria
o Reducir desastres por fenómenos naturales y antropogénicos
o Proteger la soberanía nacional
o Proteger el patrimonio cultural nacional, la biodiversidad y los recursos naturales

XII) FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL Y LEGAL DE LA POLÍTICA ESPACIAL

Alude a dar fundamento constitucional y legal a la Política Espacial de México, para articular
sus objetivos con los que tienen otras entidades del Estado Mexicano.

La Política Espacial de México tiene como objetivo primordial articular a todas las entidades del
Estado Mexicano que contribuyen a, o pueden beneficiarse de, las actividades espaciales para
garantizar el desarrollo de las ciencias y tecnologías espaciales en beneficio del desarrollo humano,
reconocido en los siguientes artículos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos:

Artículo 3°. Todo individuo tiene derecho a recibir educación.

Artículo 4°. Toda persona tiene derecho a la protección de la salud.

A su vez la Ley que Crea la Agencia Espacial Mexicana establece como instrumentos de la Política
Espacial de México en su Artículo 3:

I. La selección de alternativas tecnológicas para la solución de problemas nacionales;

II. El desarrollo de soluciones propias para problemas específicos;
III. La utilización de información y tecnología generada en las áreas espaciales y
relacionadas, que sean de interés y para el beneficio de la sociedad mexicana;
IV. Negociaciones, acuerdos y tratados internacionales en materias relacionadas con las
actividades espaciales;
V. Las investigaciones en materia espacial y la formación de recursos humanos de alto nivel,
así como la infraestructura necesaria para dicho fin;
VI. El reconocimiento de la importancia que para la economía, la educación, la cultura y la
vida social, tiene el desarrollo, apropiación y utilización de los conocimientos científicos y
desarrollos tecnológicos asociados a la investigación espacial;
VII. El intercambio académico entre instituciones de investigación científica y tecnológica
nacionales y extranjeras;
VIII. El intercambio científico, tecnológico y de colaboración con otras agencias espaciales;
IX. La participación de las empresas mexicanas con la capacidad tecnológica necesaria para
proveer de equipos, materiales, insumos y servicios que requieran proyectos propios o de
agencias con las que se tengan protocolos de intercambio y colaboración, y
19
 X. La adecuación del sector productivo nacional para participar y adquirir competitividad en
los mercados de bienes y servicios espaciales.

Estos instrumentos constituyen una base para formular las directrices de la Política Espacial de
México. Se agrupan en cuatro grandes directrices: investigación científica y tecnológica, formación de
recursos humanos, desarrollo industrial y relaciones internacionales. Estas directrices generales
buscan aterrizar acciones y proyectos en el Programa Nacional de Actividades Espaciales tomando
como marco de referencia los documentos Anexos.

La definición de la política conducirá las actividades concretas en el corto, mediano y largo

plazo, con base en la articulación del Programa Nacional de Actividades Espaciales de la Agencia
Espacial Mexicana. Por ello, varias condicionantes aparecen como esenciales. Por una parte, la
necesidad de integrar, aprovechar y capitalizar en el funcionamiento de la nueva unidad todas las
ventajas, activos y capacidades que por mucho tiempo se han acumulado en el escenario nacional
en torno a las ciencias y las disciplinas del espacio. Si como señalan algunos documentos que han
censado y registrado los recursos humanos y las iniciativas que en esas materias se cuentan en el
país3, es posible enfatizar que la Agencia Espacial Mexicana podrá estructurar su desempeño sobre
bases sólidas, quizá hoy desarticuladas entre sí, pero en cambio con la suficiente solvencia propia
para imponerse a la indiferencia del ambiente y constituirse como plataformas más que solventes
para fundamentar el desarrollo espacial de México. A partir de los esfuerzos colectivos tenaces, y
ejemplares por su continuidad y con un aporte académico, científico o incluso tecnológico ya valioso
y significativo, se conforma pues un cimiento que evita a la Agencia Espacial Mexicana un inicio con
incertidumbre, sin soporte ni aval alguno. Es importante mencionar que si bien el motor para la
elaboración de una política nacional, es la creación de la Agencia Espacial Mexicana, esta política
debe guiar las actividades de todos los sectores.

3
Ver por ejemplo la compilación de Raúl Alva García y Gisela Méndez Martínez . 50 años de ciencia y tecnología aeroespacial .
México, Universidad Autónoma Metropolitana-Iztapalapa, 2009.
20
 ATRIBUCIONES DE LA AGENCIA ESPACIAL
INSTRUMENTOS DE LA POLÍTICA ESPACIAL OBJETO DE LA AGENCIA ESPACIAL MEXICANA FUNCIONES DE LA AGENCIA ESPACIAL MEXICANA
MEXICANA

I. La selección de alternativas tecnológicas para la
solución de problemas nacionales
II. El desarrollo de soluciones propias para problemas
específicos
III. La utilización de información y tecnología generada en las
áreas espaciales y relacionadas, que sean de interés y para el
beneficio de la sociedad mexicana
IV. Negociaciones, acuerdos y tratados internacionales
en materias relacionadas con las actividades espaciales
V. Las investigaciones en materia espacial y la
formación de recursos humanos de alto nivel, así como
la infraestructura necesaria para dicho fin
VI. El reconocimiento de la importancia que para la
economía, la educación, la cultura y la vida social, tiene
el desarrollo, apropiación y utilización de los
conocimientos científicos y desarrollos tecnológicos
asociados a la investigación espacial
VII. El intercambio académico entre instituciones de
investigación científica y tecnológica nacionales y
extranjeras
I. Formular y proponer al titular de la Secretaría de Comunicaciones y
Transportes las líneas generales de la Política Espacial de México, así como
el Programa Nacional de Actividades Espaciales
II. Ejecutar la Política Espacial de México, a través de la elaboración y
aplicación del Programa Nacional de Actividades Espaciales
III. Promover el efectivo desarrollo de actividades espaciales para ampliar
las capacidades del país en las ramas educativa, industrial, científica y
tecnológica en materia espacial
IV. Desarrollar la capacidad científico-tecnológica del país a través de la
articulación de los sectores involucrados en todos los campos de la
actividad espacial que hagan posible su actuación en un marco de
autonomía nacional en la materia
V. Promover el desarrollo de los sistemas espaciales y los medios,
tecnología e infraestructura necesarios para la consolidación y autonomía
de este sector en México
VI. Facilitar la incorporación de los sectores relacionados a esta política y
particularmente la participación del sector productivo, a fin de que éste
adquiera competitividad en los mercados de bienes y servicios espaciales
VII. Promover una activa cooperación internacional mediante acuerdos
que beneficien a las actividades espaciales y que permitan la integración
activa de México a la Comunidad Espacial Internacional
VIII. Servir como instrumento de la rectoría del Estado en este sector, a fin
de fortalecer la soberanía
I. Coordinar el desarrollo de los sistemas de I. Impulsar estudios y desarrollo de investigaciones científicas y tecnológicas en la materia y en las áreas prioritarias de
normalización, acreditación y certificación en la atención definidas en el Programa Nacional de Actividades Espaciales
materia, en colaboración con las dependencias
nacionales y organismos extranjeros e internacionales
competentes II. Establecer y desarrollar actividades de vinculación con instituciones nacionales de carácter académico, tecnológico y
profesional dedicadas a estudios de especialidades relacionadas con la materia
II. Difundir lo dispuesto en la Constitución, esta Ley y
III. Promover el desarrollo de actividades espaciales para ampliar las capacidades del país, tanto en esta materia como
los tratados internacionales ratificados por México en
en lo que a la industria aeronáutica, las telecomunicaciones y todas sus aplicaciones relacionadas con la ciencia y la
la materia, para aprovechar las oportunidades de
tecnología espacial corresponde
desarrollo que puedan permitir estos últimos, y
expedir a los tres órdenes de gobierno
recomendaciones pertinentes para su desarrollo y
aprovechamiento IV. Apoyar la adecuación de los sectores relacionados con la política espacial, particularmente el productivo, para que
se incorporen y participen competitivamente en los mercados de bienes y servicios espaciales
III. Promover y apoyar la creación y funcionamiento de V. Promover la formación, el acercamiento y la colaboración entre instituciones, organismos públicos y privados
instancias afines en los estados y municipios, conforme nacionales, extranjeros o internacionales, que realicen actividades en materia espacial, así como el desarrollo de los
a las leyes aplicables en las entidades federativas y de sistemas espaciales y los medios, tecnología, infraestructura y formación de los recursos humanos necesarios para la
acuerdo a sus realidades, necesidades y capacidades consolidación y autonomía de este sector en México
de participación en proyectos
VI. Promover la firma de tratados internacionales de carácter bilateral y multilateral, y asesorar al Gobierno Federal en
la implementación de los mismos, así como en la interpretación de textos internacionales relativos
IV. Formular el Programa Nacional de Actividades
Espaciales, gestionar y ejercer el presupuesto
necesario para la realización de sus fines, así como
procurar fuentes alternas de financiamiento
VII. Diseñar estrategias e instrumentos para el desarrollo del conocimiento, difusión y aplicación de las ciencias y
tecnologías asociadas a la investigación espacial, en coordinación con dependencias de los tres órdenes de gobierno,
así como con las instancias de la iniciativa privada y organizaciones de la sociedad civil interesadas
V. Asesorar y resolver consultas que le formulen
instituciones y dependencias de los diferentes órdenes
y ramas de gobierno, sobre los problemas relativos a
concesiones, permisos y autorizaciones de uso,
desarrollo y aplicaciones tecnológicas en materia VIII. Definir y promover programas, proyectos y acciones para fortalecer conocimiento y el desarrollo de la
espacial investigación espacial, su influencia en la vida cotidiana y sus potencialidades como factor de desarrollo económico
VI. Realizar eventos científicos y tecnológicos en IX. Impulsar investigaciones a través de las instituciones de investigación básica y aplicada y/o empresas especializadas,
materia espacial, donde participen integrantes de la así como la difusión de sus resultados y aplicaciones
Agencia y especialistas invitados nacionales y
extranjeros

VIII. El intercambio científico, tecnológico y de
colaboración con otras agencias espaciales
IX. La participación de las empresas mexicanas con la capacidad
tecnológica necesaria para proveer de equipos, materiales,
insumos y servicios que requieran proyectos propios o de
agencias con las que se tengan protocolos de intercambio y
colaboración
X. La adecuación del sector productivo nacional para participar
y adquirir competitividad en los mercados de bienes y servicios
espaciales
IX. Velar por el interés y seguridad nacionales, mediante una estrategia
que integre conocimiento científico y tecnológico, eficiencia, experiencia y
capacidad de coordinación entre las entidades públicas de la
Administración Pública Federal
X. Garantizar y preservar el interés público y la protección de la población,
como fundamentos del desarrollo, seguridad, paz y prevención de
problemas de seguridad nacional en México
XI. Recibir de las entidades públicas, privadas y sociales, propuestas y
observaciones en el área espacial para su estudio y consideración
VII. Proponer la designación de los representantes del
país ante las instancias internacionales en materia
espacial de las que México sea parte y establecer la
postura nacional en materia de su competencia
VIII. Realizar y participar en acciones y eventos
científicos y tecnológicos en materia espacial, con el fin
de incrementar la competencia técnico científica
nacional
IX. Ejecutar todos los demás actos análogos que
impliquen la realización de sus atribuciones
X. Realizar investigaciones, trabajos, peritajes y emitir opiniones de carácter técnico, científico y legal sobre la materia
XI. Impulsar la formación de especialistas en materia espacial y sus disciplinas afines, mediante la vinculación de
actividades y programas de licenciatura, posgrado, diplomados y cursos de especialización, actualización y
capacitación
XII. Formular y realizar proyectos de difusión y educativos en la materia, así como elaborar y promover la producción de
materiales de divulgación
XIII. Crear y operar un sistema de información y consulta en la materia; llevar el registro nacional de las actividades
relativas y promover el desarrollo y la educación espacial formal, así como la divulgación de estudios sobre
investigación espacial
XIV. Las demás que se deriven de los ordenamientos jurídicos y administrativos aplicables en la materia