EXPEDIENTE :

ESPECIALISTA :

CUADERNO : Principal

ESCRITO: 01

SUMILLA : Interpongo medida cautelar de no innovar

fuera de proceso

SEÑOR JUEZ ESPECIALIZADO EN LO CIVIL DE PUNO.

ERICK CHIRINOS CAYRA, con DNI N°43301065, con

matricula del CAA. 7960 y representación de la Sra. Ehtel Ene Dina
Barja Meza identificado con DNI N° 10018976, mediante poder
especial elevado a escritura publica N° 1869-2018; señalando
domicilio real en Jr. Ecquenique 497, Barrio de Laykakota, distrio,
provincia y departamento de Puno, con domicilio procesal en Jr.
Cajamarca 527, oficina 302 tercer piso, Puno y con casilla
electrónica N° 21299, ante Ud. Me presento y expreso:

I.- PETITORIO SOBRE PRETENSIÓN CAUTELAR:

En via del proceso cautelar, interpongo medida cautelar de no innovar fuera del proceso, la misma
que contiene una acumulación

II.- AFECTADOS CON LA MEDIDA CAUTELAR

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA, debidamente representado por su GOBERNADORA

REGIONAL, ABOG. YAMILA JOHANI OSORIO DELGADO, a quien se le notificará en la Av.
Unión Nro. 200, Urb. César Vallejo – Paucarpata.

PROCURADOR PUBLICO DEL GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA, a quien se le

notificara en Av. Unión Nro. 200, Urb. César Vallejo – Paucarpata.
III.- FUNDAMENTOS DE HECHO MI PRETENSION CAUTELAR.

1.- El solicitante actúa como apoderado de la secretaria general del SINDICATO DE

TRABAJADORES ADMINISTRATIVOS DE LA UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA
LOCAL AREQUIPA SUR-UGEL AREQUIPA SUR, debidamente inscrito en el Ministerio de
Trabajo con resolución N° 887550.

2.- Mediante el EXP. 746749-2018 se solicita al titular del pliego La Gobernadora Regional de
Arequipa, Gobierno Regional Arequipa se apruebe la distribución y ejecución del presupuesto de
CAFAE-UGEL AREQUIPA SUR, entre los servidores comprendido en el D. leg. 276, bajo el
argumento que el crédito presupuestario asignación de fondos para el personal CAFAE por la suma
de S/. 691 416.00 asignado a la unidad ejecutora 1104 educación Arequipa sur no ha sido alterado
con respecto al presupuesto asignado el año 2017, pero mediante resolución directoral del ministerio
de economía se N° 115 -2018-ef/53.01., se modifica la escala base del incentivo CAFAE de la unidad
ejecutora del sector educación Arequipa sur.

DE LA VEROSIMILITUD DEL DERECHO QUE SE INVOCA

1.- los demandantes, representan a los trabajadores administrativos de la unidad de gestión educativa
local Arequipa sur – UGEL AREQUIPA SUR, los cuales perciben un presupuesto asignado de fondos
para personal, CAFAE, por la suma de S/. 691.416.00 de soles y que según la resolución N° 007-
2017-GRA-GRA-GREA/UGEL.AS-ADM, se aprueba las escalas y el monto de los incentivos
laborales que hasta la actualidad se vienen percibiendo legalmente y que no demanda recursos
adicionales al tesoro público.

Dentro de este contexto, cronológicamente narro los siguientes hechos:

2.- Con la RESOLUCIÓN DIRECTORAL N° 00673-213-UGEL.AS,de fecha 21 de febrero de

2013 la que aprueba la directiva 001-2013/D-AAD-UGEL.AS para la ejecución de incentivos
laborales del personal de la sede de la UGEL AREQUIPA SUR, dentro del marco de la ley de
racionalidad y límites en el gasto público para el año fiscal 2013, posteriormente se emite la
RESOLUCIÓN DIRECTORIAL N°07134-2013-UGEL.AS de fecha 20 de diciembre del 2013
conformando en vías de regularización LA COMISIÓN PARITARIA de la sede de la unidad de
gestión educativa local Arequipa sur, para el año 2013 se elabora y se firma un acta paritaria
proponiendo la revalorización de la formulación de la nueva escala base del incentivo laboral CAFAE
a partir del mes de enero del año 2014 de acuerdo al crédito presupuestario aprobado en el PIA por
la suma de S/.691416.00 , así como también aprueban mediante resolución la distribución de la nueva
escala única por grupos ocupacionales de la sede U.E303 EDUCACION AREQUIPA SUR, en la
fuente de financiamiento 00 recursos ordinarios genérica de gastos, 2.1 personal y obligaciones
sociales, especifica gasto 21.11.21 asignación de fondos para personal por la suma de S/. 691.416.00
de acuerdo a la propuesta de la nueva escala única presentada por los integrantes del sindicato de
trabajadores de la UGEL AREQUIPA SUR.

3.- La directiva N 006-2016-GRA-GREA/UGEL-AS-ADM, con la presente se aprueba las escalas y

el monto de los incentivos laborales, así como también su aplicación efectiva e individualiza sujeta a
la disponibilidad presupuestaria y a las categorías y niveles remunerativos alcanzados por cada
trabajador, sin demandar recursos al tesoro publico

4.- Con la directiva 007-2017-GRA-GREA/UGEL.AS.ADM, se aprueba las escalas y el monto de

los incentivos laborales, así como la aplicación individualizada sujeta a la disponibilidad
presupuestaria y a las categorías y niveles remunerativos alcanzados por cada trabajador, nuevamente
sin demandar recursos adicionales al tesoro público; con todos estos antecedentes se distribuyeron
los incentivos laborales de CAFAE entre los servidores administrativos comprendidos dentro del
D.LEG.276 , siendo sus legítimos beneficiarios hasta la actualidad y forman a ser parte de sus ingresos
mensuales en forma de incentivo según la ley.

De esta manera pruebo la VEROSIMILITUD DEL DERECHO QUE SE INVOCA.

DEL PELIGRO EN LA DEMORA

Existe peligro en la demora dado que la escala base del incentivo CAFAE de la unidad ejecutora del
sector educación UGEL SUR mediante resolución DIRECTORAL N° 115-2018-F/53.01 de 11 de
enero de 2018 modifica el nuevo monto de la escala base del incentivo único alterando y
disminuyendo el monto del incentivo laboral, de aplicarse la presente resolución directoral se afectaría
enormemente a mis representados, dado que las condiciones económicas en la que nos encontramos
son muy preocupantes en el sentido que sus remuneraciones están por debajo del mínimo vital debido
a que no tienen aumento de sueldo desde el año 1990, teniendo en cuenta que tenemos familias que
dependen de nosotros y demás necesidades económicas que tenemos que cubrir.

IV.- FUNDAMENTOS DE DERECHO DE MI PRETENSION CAUTELAR.

1. Todo servidor comprendido en el régimen del decreto legislativo N° 276 que ocupa una plaza
en la entidad, tiene derecho a percibir el incentivo laboral del CAFAE, sin importar la
modalidad mediante la cual haya ocupado dicha plaza y el monto de dicho incentivo debe ser
otorgado de acuerdo a la categoría o nivel remunerativo que corresponda a la plaza ocupada
 por el servidor, en consecuencia, no podrían hacerse distinciones entre los servidores que
tiene el mismo nivel de carrera alcanzado.
2. La ley N° 28411 ha establecido un límite para las entidades públicas respecto del monto total
de los recursos que pueden trasferir al CAFAE, anualmente. Así dicha norma señala que el
monto total de fondos públicos que los pliegos transfieran financieramente a sus respectivos
CAFAE durante el año fiscal, no podrá ser mayor al monto total trasferido durante el año
fiscal próximo pasado, adicionando el financiamiento para el pago de los incentivos laborales
que corresponda otorgar en la plaza que haya sido cubiertas en dicho año fiscal.

V.- FORMA DE LA MEDIDA CAUTELAR.

De conformidad con el art. 687 del Código Procesal Civil la forma de la presente medida cautelar es
la de no innovar por cuanto se pretende mantener la situación de hecho y de derecho de las escalas de
distribuciones de los incentivos laborales de CAFAE.

VI.- BIEN SOBRE EL QUE RECAERA LA MEDIDA CAUTELAR.

Crédito presupuestario, asignación de fondos para personal CAFAE por la suma de S/. 691,416,
asignado a unidad ejecutora 1104 educacion arequipa sur, siendo el titularf del pliego el gobierno
regional de arequipa.

VII.- CONTRACAUTELA.

Aunque el art. 36 de la Ley 27584 no exige la presentación de contra cautela, presento contra cautela
personal de caución juratoria.

IX.- ORGANO DE AUXILIO JUDICIAL.

GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA, debidamente representado por su GOBERNADORA

REGIONAL, ABOG. YAMILA JOHANI OSORIO DELGADO, a quien se le notificará en la Av.
Unión Nro. 200, Urb. César Vallejo – Paucarpata.

X.- MEDIOS PROBATORIOS.

1.- Copia fedateada de la solicitud al gobierno regional para aprobación de las nuevas escalas de
entrega del incentivo laboral de CAFAE con numero de exp. 746749-2018

2.- Copia fedateada de la directiva N°007-2017-GRA-GREA/UGEL.AS-ADM.

3.- Copia fedateada de la directiva N° 006-2016-GRA-GREA/UGEL.AS-ADM.

4.- Copia fedateada de la RESOLUCIÓN DIRECTORAL N° 07134 DEL 20 DE DICIEMBRE DEL
2013.

5.- Acta paritaria del 23 de diciembre del 2013.

6.- Copia fedateada de la resolución directoral N° 00673 del 21 de febrero del 2013

7.- Copia fedateada de la DIRECTIVA N° 001-2013/D.AAD-UGEL A.S.

8.- RESOLUCIÓN DIRECTORAL N°115-2018-EF/53.01 emitido por el MINISTERIO DE

ECONMIA con fecha 11 de enero del 2018, donde se establecen las nuevas escalas que perjudican
a los demandantes.

XI.- ANEXOS.

1.A Copia fedateada de la solicitud al gobierno regional para aprobación de las nuevas escalas de
entrega del incentivo laboral de CAFAE con numero de exp. 746749-2018

2-B.- Copia fedateada de la directiva N°007-2017-GRA-GREA/UGEL.AS-ADM.

3.C.- Copia fedateada de la directiva N° 006-2016-GRA-GREA/UGEL.AS-ADM.

4.D.- Copia fedateada de la RESOLUCIÓN DIRECTORAL N° 07134 del 20 de diciembre del 2013.

5.E.- Acta paritaria del 23 de diciembre del 2013.

6.F.- Copia fedateada de la resolución directoral N° 00673 del 21 de febrero del 2013

7.G.- Copia fedateada de la DIRECTIVA N° 001-2013/D.AAD-UGEL A.S.

8.H.- Resolución DIRECTORAL N°115-2018-EF/53.01 emitido por el MINISTERIO DE

ECONOMÍA con fecha 11 de enero del 2018, donde se establecen las nuevas escalas que perjudican
a los demandantes.

9.I.- copia legalizada del poder por escritura publica N° 1028 de fecha 15 de junio del 2018 donde
otorga poder la LIC. LUZ MARINA EGOABIL QUISPE como secretaria general del SINDICATO
DE TRABAJADORES ADMINISTRATIVOS DE LA UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA
LOCAL AREQUIPA SUR, a favor de ERICK CHIRINOS CAYRA.

POR LO EXPUESTO:

A UD.- pido se sirva conceder medida cautelar

AREQUIPA 18 DE JUNIO DEL 2018