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CONSIDERANDO: 1685049-2
Que, mediante la Resolución Ministerial N° 242-
2018-MEM/DM, de fecha 19 de junio 2018, se designó
al señor abogado Fernando Noblecilla Zuñiga en el cargo MUJER Y POBLACIONES
de Secretario General del Ministerio de Energía y Minas,
cargo considerado de confianza; VULNERABLES
Que, el señor abogado Fernando Noblecilla Zuñiga ha
formulado con fecha 23 de agosto de 2018, renuncia al Decreto Supremo que aprueba el
cargo de Secretario General del Ministerio de Energía y
Minas, por lo que corresponde aceptarla; Reglamento de la Ley N° 30490, Ley de la
De conformidad con la Ley N° 29158, Ley Orgánica Persona Adulta Mayor
del Poder Ejecutivo, la Ley N° 27594, Ley que regula la
participación del Poder Ejecutivo en el nombramiento y DECRETO SUPREMO
designación de funcionarios públicos, la Ley N° 30705, Nº 007-2018-MIMP
Ley de Organización y Funciones del Ministerio de
Energía y Minas; y, el Decreto Supremo N° 031-2007-EM, EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones
del Ministerio de Energía y Minas, y sus modificatorias; CONSIDERANDO:
SE RESUELVE: Que, de conformidad con los artículos 1 y 4 de la
Constitución Política del Perú, la defensa de la persona
Artículo Único.- Aceptar a partir de la fecha, la humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo
renuncia formulada por el señor abogado Fernando de la sociedad y del Estado, por lo que este último y la
Noblecilla Zuñiga al cargo de Secretario General del comunidad protegen especialmente a las niñas, niños
Ministerio de Energía y Minas, dándosele las gracias por y adolescentes, a la madre y al anciano en situación de
los servicios prestados. abandono;
Que, la Ley Nº 30490, Ley de la Persona Adulta
Regístrese y comuníquese. Mayor, establece el marco normativo que garantiza
los mecanismos legales para el pleno ejercicio de los
FRANCISCO ISMODES MEZZANO derechos de las personas adultas mayores, a fin de
Ministro de Energía y Minas mejorar su calidad de vida y propiciar su plena integración
al desarrollo social, económico, político y cultural de la
1685049-1 Nación;
Que, el artículo 3 de la citada Ley, establece que el
Encargan funciones de la Secretaría General Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables–MIMP
ejerce rectoría sobre la promoción y protección de los
del Ministerio derechos de la persona adulta mayor y en el marco
RESOLUCIÓN MINISTERIAL de sus competencias y de la normatividad vigente,
N° 318-2018-MEM/DM se encarga de normar, promover, coordinar, dirigir,
ejecutar, supervisar, fiscalizar, sancionar, registrar
Lima, 23 de agosto de 2018 información, monitorear y realizar las evaluaciones
de las políticas, planes, programas y servicios a favor
CONSIDERANDO: de ella, en coordinación con los gobiernos regionales,
gobiernos locales, entidades públicas, privadas y la
Que, se encuentra vacante el cargo de Secretario sociedad civil;
General del Ministerio de Energía y Minas; Que, el Decreto Legislativo Nº 1098, Decreto
Que, con la finalidad de no interrumpir la gestión Legislativo que aprueba la Ley de Organización y
administrativa, resulta necesario encargar las funciones Funciones del Ministerio de la Mujer y Poblaciones
de la Secretaría General del Ministerio de Energía y Vulnerables, establece como ámbito de su competencia,
Minas, al señor Segundo Demetrio Montoya Mestanza, entre otros, la promoción y protección de los derechos de
Director de Sistema Administrativo III de la Oficina General las personas adultas mayores;
de Planeamiento y Presupuesto del Ministerio de Energía Que, el artículo 65 del Reglamento de Organización
y Minas, designado mediante Resolución Ministerial N° y Funciones del MIMP aprobado por Decreto Supremo
294-2018-MEM/DM; Nº 003-2012-MIMP, y sus modificatorias, dispone
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 29158, que la Dirección de Personas Adultas Mayores de la
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, la Ley N° 27594, Ley Dirección General de la Familia y la Comunidad es la
que regula la participación del Poder Ejecutivo en el encargada de proponer los lineamentos, dispositivos
nombramiento y designación de funcionarios públicos, la Ley legales, planes, programas, proyectos y normas
N° 30705, Ley de Organización y Funciones del Ministerio internas, en temas de personas adultas mayores,
de Energía y Minas; y, el Decreto Supremo N° 031-2007-EM, especialmente en aquellos sectores de la población
que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones que sufren discriminación o desprotección social, así
del Ministerio de Energía y Minas, y sus modificatorias; como promover los derechos de las personas adultas
mayores, en concordancia con la política nacional y
SE RESUELVE: los acuerdos internacionales;
Que, de acuerdo a lo dispuesto en la Quinta y Sexta
Artículo Único.- Encargar a partir del 23 de Disposición Complementaria Final de la Ley Nº 30490, Ley
agosto de 2018, al señor Segundo Demetrio Montoya de la Persona Adulta Mayor, el Poder Ejecutivo, mediante
10 NORMAS LEGALES Domingo 26 de agosto de 2018 / El Peruano
Decreto Supremo refrendado por la Ministra de la Mujer MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
y Poblaciones Vulnerables, reglamenta la Ley y emite los Presidente de la República
lineamientos y pautas necesarias para su cumplimiento;
Que, el MIMP ha elaborado el proyecto de ROGERS VALENCIA ESPINOZA
Reglamento de la Ley Nº 30490, Ley de la Persona Ministro de Comercio Exterior y Turismo
Adulta Mayor, mediante el cual se regula la
articulación intergubernamental e intersectorial para PATRICIA BALBUENA PALACIOS
la implementación de los diversos servicios que Ministra de Cultura
desarrollan las instituciones públicas y privadas en la
protección, promoción y atención de los derechos de las LILIANA DEL CARMEN LA ROSA HUERTAS
personas adultas mayores, así como, los lineamientos Ministra de Desarrollo e Inclusión Social
para la atención de dicha población, en materia de
salud, previsional, trabajo, educación, turismo, cultura, DANIEL ALFARO PAREDES
recreación, deporte y el buen trato a la persona adulta Ministro de Educación
mayor y ha incorporado conceptos y definiciones de la
Convención Interamericana sobre la Protección de los VICENTE ANTONIO ZEBALLOS SALINAS
Derechos Humanos de las Personas Mayores, de la Ministro de Justicia y Derechos Humanos
Organización Mundial de la Salud, de la Organización
Panamericana de la Salud y las que son de uso de los ANA MARÍA MENDIETA TREFOGLI
sectores e instituciones que desarrollan servicios para Ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
las personas adultas mayores;
Que, el Reglamento de la Ley se orienta hacia un RAÚL PÉREZ-REYES ESPEJO
Ministro de la Producción
enfoque integral del envejecimiento, así como a la
promoción y protección de los derechos de las personas
SILVIA ESTER PESSAH ELJAY
adultas mayores, que permitan a este segmento etario
Ministra de Salud
de la población nacional a mantenerse en actividad y
con capacidad de seguir desempeñando sus actividades CHRISTIAN RÓMULO MARTÍN SÁNCHEZ REYES
cotidianas; asimismo, tiene un enfoque gerontológico, en Ministro de Trabajo y Promoción del Empleo
el que las personas adultas mayores continúan siendo
sujetos activos, participativos en el ámbito de la toma JAVIER PIQUÉ DEL POZO
de decisiones; por lo que, resulta necesario aprobar el Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento
Reglamento de la Ley Nº 30490, Ley de la Persona Adulta
Mayor;
De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8 REGLAMENTO DE LA LEY Nº 30490, LEY DE LA
del artículo 118 de la Constitución Política del Perú; PERSONA ADULTA MAYOR
en la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo;
en el Decreto Legislativo Nº 1098, Decreto Legislativo TÍTULO I
que aprueba la Ley de Organización y Funciones del ASPECTOS GENERALES
Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables y su
Reglamento de Organización y Funciones aprobado CAPÍTULO I
por Decreto Supremo Nº 003-2012-MIMP y sus DISPOSICIONES GENERALES
modificatorias;
Artículo 1.- Objeto
El presente reglamento tiene alcance nacional y cumple
DECRETA: un rol de articulación intergubernamental e intersectorial,
cuyo objeto es desarrollar y precisar la aplicación de la Ley
Artículo 1.- Aprobación Nº 30490 – Ley de la Persona Adulta Mayor, en adelante
Apruébese el Reglamento de la Ley Nº 30490, Ley la Ley, en concordancia con la Constitución Política del
de la Persona Adulta Mayor, que consta de cuatro (4) Perú, la Declaración Universal de Derechos Humanos,
Títulos, ciento cinco (105) Artículos, tres (3) Disposiciones tratados y convenciones internacionales suscritos por el
Complementarias Finales, una (1) Disposición Estado Peruano, así como con otras normas y políticas
Complementaria Transitoria, una (1) Disposición que garanticen el ejercicio pleno de los derechos de las
Complementaria Derogatoria y un (1) Anexo denominado personas adultas mayores.
“Glosario de Términos”, cuyos textos forman parte del
presente Decreto Supremo. Artículo 2.- Autoridad Competente
El Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables,
Artículo 2.- Financiamiento en adelante el MIMP, ejerce rectoría sobre la promoción
y protección de los derechos de la persona adulta mayor,
La aplicación del presente Reglamento se financia encargándose de normar, promover, articular, coordinar,
con cargo al presupuesto institucional de los pliegos dirigir, ejecutar, supervisar, fiscalizar, sancionar, registrar
involucrados, sin demandar recursos adicionales al información, monitorear y realizar las evaluaciones
Tesoro Público. de las políticas, planes, programas y servicios a favor
de dicho grupo poblacional, en coordinación con los
Artículo 3.- Publicación Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales, entidades
El presente Decreto Supremo es publicado en el Portal públicas, privadas y la sociedad civil. Es la autoridad con
Institucional del Ministerio de la Mujer y Poblaciones competencia primaria y de alcance nacional para conocer
Vulnerables (www.mimp.gob.pe) el mismo día de su las presuntas infracciones a las disposiciones de la Ley
publicación en el diario oficial El Peruano. reguladas en el presente reglamento, así como, aplicar
sanciones e imponer medidas de protección temporal
Artículo 4.- Refrendo que correspondan. En coordinación con los Gobiernos
El presente Decreto Supremo es refrendado por la Regionales, Locales y entidades públicas y privadas.
Ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, el Ministro Artículo 3.- Principios Generales
de Educación, la Ministra de Salud, el Ministro de Justicia Los principios generales contenidos en la Ley son
y Derechos Humanos, el Ministro de Trabajo y Promoción enunciados normativos de aplicación obligatoria en
del Empleo, el Ministro de Comercio Exterior y Turismo, la el diseño y desarrollo de normas, políticas, planes,
Ministra de Cultura, la Ministra de Desarrollo e Inclusión programas y proyectos que elaboren los Gobiernos
Social, el Ministro de la Producción, y el Ministro de Regionales, Locales y las instituciones públicas y privadas
Vivienda, Construcción y Saneamiento. en materia de promoción y protección de los derechos de
las personas adultas mayores.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinticinco Artículo 4.- Enfoques de aplicación en la Ley
días del mes de agosto del año dos mil dieciocho. La Ley, en el marco de los convenios internacionales
El Peruano / Domingo 26 de agosto de 2018 NORMAS LEGALES 11
y la legislación vigente, dispone la aplicación trasversal conforme a su libertad, autonomía y pleno uso de
de los enfoques de derechos humanos, género, sus facultades, considerando el libre desarrollo de su
intergeneracional e intercultural en todos sus ámbitos personalidad y su dignidad. La autonomía no se pierde
de intervención, sobre la base de los derechos de las por la edad.
personas adultas mayores, los que se desarrollan de la Los vicios de la voluntad y las causales de nulidad, se
siguiente manera: regulan de acuerdo a las disposiciones del Código Civil.
4.1 Enfoque de derechos humanos Artículo 7.- Deberes de los integrantes del grupo
Reconoce que el objetivo principal de toda intervención familiar
en el marco de esta Ley debe ser la realización de los Los integrantes del grupo familiar brindan buen trato a
derechos humanos, identificando a los titulares de sus personas adultas mayores, priorizando el respeto a su
derechos y aquello a lo que tienen derecho conforme a dignidad, autonomía, independencia y no discriminación.
sus particulares necesidades; identificando, asimismo, a
los obligados o titulares de deberes y de las obligaciones Para ello tienen los siguientes deberes:
que les corresponden. Se procura fortalecer la capacidad
de los titulares de derechos para reivindicar estos y de los 7.1 Velar, de acuerdo a sus posibilidades, por la
titulares de deberes para cumplir sus obligaciones. integridad física, mental y emocional de las personas
adultas mayores, generando condiciones para un
4.2 Enfoque de género envejecimiento digno.
Reconoce la existencia de circunstancias asimétricas 7.2 Atender las necesidades básicas de salud, vivienda,
en la relación entre hombres y mujeres, construidas sobre alimentación, recreación, entre otras, de la persona adulta
la base de las diferencias de género que se constituyen mayor, para lo cual establecen roles y responsabilidades
en una de las causas principales de la violencia hacia de común acuerdo, teniendo en consideración los
las mujeres. Este enfoque debe orientar el diseño de las servicios de cuidados públicos y privados que pueden
estrategias de intervención dirigidas al logro de la igualdad complementar los esfuerzos familiares.
de oportunidades entre hombres y mujeres. 7.3 Instalar en su vivienda, de acuerdo a sus
posibilidades y las necesidades de las personas adultas
4.3 Enfoque intergeneracional mayores, mecanismos de apoyo para prevenir o reducir
Reconoce que es necesario identificar las relaciones factores de riesgo y accidentes.
de poder entre distintas edades de la vida y sus 7.4 Visitar periódicamente a la persona adulta mayor,
vinculaciones para mejorar las condiciones de vida o el integrante de la familia, que viva sola o reciba servicios de
desarrollo común. Considera que la niñez, adolescencia, cuidado en un Centro de Atención residencial público o
juventud, adultez y vejez deben tener una conexión, privado, para acompañar su proceso de envejecimiento y
pues en conjunto contribuyen a una historia común brindarle el apoyo que resulte pertinente.
y deben fortalecerse generacionalmente. Presenta 7.5 Denunciar los actos de discriminación, abuso,
aportaciones a largo plazo considerando las distintas explotación, aislamiento, violencia en todas sus formas
generaciones y colocando la importancia de construir o que pongan en riesgo o afecten los derechos de las
corresponsabilidades entre estas. personas adultas mayores o sus bienes.
13.2 Centros de Atención de Día: ofrecen servicios Artículo 15.- Tercerización de los servicios
diurnos, dirigidos a las personas adultas mayores en Los Centros de Atención pueden realizar contratos
estado de fragilidad o dependencia, enfocados en la de tercerización de servicios de alimentación,
conservación y mantenimiento de las facultades físicas y lavandería, limpieza, mantenimiento, manejo de
mentales. residuos sólidos y seguridad. Dichos contratos deben
13.3 Centros de Atención de Noche: ofrecen estar debidamente documentados y archivados,
servicios de alojamiento nocturno, alimentación (cena los cuales son verificados durante las visitas
y desayuno), aseo personal, vestido (ropa de dormir) de constatación en el proceso de acreditación y
dirigidas a las personas adultas mayores autovalentes y/o posteriormente en la visita de supervisión.
frágiles. Los servicios tercerizados deben cumplir con lo
Para la atención que brinden los CEAPAM dirigidos siguiente, según corresponda:
a las personas adultas mayores con trastorno del
comportamiento, demencias, entre otros, el MIMP articula a) Alimentación.- Cumplen con los valores
con el Ministerio de Salud para la implementación de nutricionales requeridos por las/los profesionales
acciones conjuntas. competentes. Las empresas que proveen el servicio
de alimentos cuentan con las medidas previstas en las
SUBCAPÍTULO I normas sanitarias y de calidad aprobadas por la autoridad
DE LOS SERVICIOS DE LOS CENTROS DE de salud.
ATENCIÓN PARA PERSONAS ADULTAS MAYORES b) Lavandería.- Deben contar con ambientes
adecuados para la clasificación y almacenamiento de
Artículo 14.- Servicios para el funcionamiento de prendas de vestir de las personas adultas mayores. En
los CEAPAM el proceso de lavado debe evitarse la contaminación
cruzada.
14.1 Centros de Atención Residencial c) Limpieza y mantenimiento.- La empresa
Gerontológicos prestadora del servicio adopta las medidas de seguridad
Los Centros de Atención Residencial Gerontológicos pertinentes, a fin de evitar riesgos para las personas
ofrecen los siguientes servicios: adultas mayores usuarias del centro.
d) Recolección y transporte de residuos sólidos
a) Residencia las 24 horas del día. biocontaminados.- La empresa prestadora del servicio
b) Servicio de alimentación de acuerdo a los debe contar con las autorizaciones requeridas por el
requerimientos nutricionales a indicación del o la Ministerio de Salud.
profesional competente. e) Servicio de seguridad.- La empresa que provee
c) Evaluación integral anual, que comprende el servicio de seguridad cuenta con acreditación
evaluación física, mental y social. y autorización respectiva emitida por la autoridad
d) Actividades culturales, recreativas y sociales que competente.
estimulen las funciones físicas y mentales, así como la Los Centros de Atención para personas adultas
participación de la persona adulta mayor en la comunidad. mayores que tercerizan servicios, son responsables del
e) Atención y cuidado las 24 horas del día. adecuado cumplimiento de lo establecido en la Ley que
f) Servicio de lavandería y ropería. regula los referidos servicios.
a) Un/a enfermero/a por turno, las 24 horas del día. técnicas sobre accesibilidad de las personas con
b) Técnicos/as de enfermería, uno o una por cada discapacidad y personas adultas mayores del Ministerio
cinco personas usuarias, especializados en cuidados de de Vivienda, Construcción y Saneamiento.
personas adultas mayores.
c) Cuidadores/as formales, una/o por cada cinco 18.1. Infraestructura básica del Centro de Atención
personas adultas mayores. Residencial Gerontológico
La infraestructura de los Centros de Atención
16.3. Personal de los Centros de Atención de Día y Residencial Gerontológico cumple con lo dispuesto en las
Centros de Atención de Noche normas técnicas sobre accesibilidad para personas con
Los Centros de Atención de Día y Centros de Atención discapacidad y personas adultas mayores establecidas
de Noche, cuentan mínimamente con el siguiente por el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento,
personal: así como con lo siguiente:
a) Director/a. a) Cartel o placa que identifique al Centro de Atención,
b) Enfermero/a por turnos, las 24 horas al día. ubicado en el exterior, el cual incluye la denominación y el
c) Trabajador/a Social, a disposición del centro. tipo de Centro de Atención.
d) Psicólogo/a, a disposición del centro. b) El Centro de Atención es de preferencia de un
e) Nutricionista, a disposición del centro. solo piso, caso contrario, debe contar con ascensor,
f) Tecnólogo/a médico/a rehabilitador/a físico/a, a rampas fijas o móviles, elevador mecánico, camilla
disposición del centro. transportadora u otros similares que aseguren una
g) Un/a técnico/a de enfermería, especializado en adecuada accesibilidad a los niveles superiores, según la
cuidados de personas adultas mayores. norma técnica vigente. De preferencia, se debe ubicar a
h) Cuidadores/as formales, un/a por cada diez los residentes dependientes en el primer piso de acuerdo
personas adultas mayores, en el Centro de Día, para el a su estado funcional físico y mental.
caso del Centro de Noche, los/las cuidadores/as serán de c) Los ambientes del Centro de Atención deben
acuerdo a la necesidad del centro. permitir el paso de la iluminación y ventilación natural.
i) Personal de apoyo. d) Sala de visita y un ambiente multiuso, como
mínimo, para el desarrollo de talleres y actividades de uso
16.4 Personal de los Centros de Atención de tiempo libre, físicas, socio recreativas y otros.
El personal a cargo de los Centros de Atención e) Comedor con mesas y sillas adaptadas a las
Residencial Gerontológico, Geriátrico, Mixto, de Día y de necesidades de las personas adultas mayores usuarias
Noche, cuentan con el siguiente perfil: del servicio, que garanticen su integridad física.
f) Dormitorios con timbre u otro medio de
a) La Dirección de los Centros de Atención recae en comunicación, cuyo sonido debe ser moderado,
un/a profesional con experiencia comprobada en el trabajo sin presencia de barreras arquitectónicas y con
con personas adultas mayores no menor de dos años. adaptaciones para facilitar el desplazamiento de las
b) En el Centro de Atención Residencial Geriátrico y personas adultas mayores usuarias. Se facilita a la
Mixto, la/el médica/o responsable del servicio de salud, persona adulta mayor y a sus familiares la posibilidad
debe contar con colegiatura y habilitación del Colegio de personalización de las habitaciones a través de
Médico del Perú, con experiencia comprobada en la la decoración o incorporación de muebles propios,
atención de personas adultas mayores no menor de dos siempre que no impidan su normal desplazamiento o
años. no pongan en riesgo su seguridad o la de los demás
c) El personal profesional debe ser colegiado y usuarios del servicio.
habilitado por el colegio profesional al que corresponda. g) Los dormitorios deben contar con muebles para
d) El personal técnico cuenta con experiencia guardar sus prendas de vestir, tales como roperos o
acreditada en la atención de personas adultas mayores armarios, que salvaguarden las pertenencias personales.
no menor de un año. h) En dormitorios de uso múltiple, deben ser
e) El/La Director/a, el personal profesional, técnico diferenciadas por sexo, se permite un máximo de cuatro
y de apoyo del Centro de Atención deben contar con camas, la separación entre estas debe permitir el paso de
el certificado de salud físico y mental expedido por un una silla de ruedas, como mínimo.
establecimiento de salud oficial o certificado suscrito por i) Los servicios higiénicos deben ser diferenciados por
profesional independiente debidamente acreditado, con sexo, contar con barandas, rampas y agua caliente en las
una antigüedad no mayor de un año. duchas las 24 horas del día.
f) El/La Director/a, el personal profesional, técnico j) Pisos de material antideslizante o láminas
y de apoyo del Centro de Atención deben carecer de antideslizantes en los pasadizos por donde transita la
antecedentes policiales, penales y judiciales. persona adulta mayor usuaria.
g) El personal profesional y técnico del centro actualizan k) Contar con rampas fijas o móviles si hubiera
anualmente sus conocimientos para la optimización de la desniveles.
atención a las personas adultas mayores. l) Botiquín de primeros auxilios para la atención básica
h) Las personas cuidadoras del centro deben ser de emergencias, según la norma establecida.
capacitadas constantemente en la atención a personas m) Contar con área de almacenamiento para útiles de
adultas mayores. aseo.
n) Contar con área de almacenamiento de alimentos
SUBCAPÍTULO III perecibles y no perecibles, de acuerdo a las normas
DE LOS AMBIENTES E INFRAESTRUCTURA técnicas de la materia.
ñ) Contar con área de almacenamiento de medicinas.
Artículo 17.- Ambientes o) Contar con ambiente de cocina.
Los ambientes de los Centros de Atención cumplen p) Contar con ambiente de lavandería.
como mínimo con los requisitos siguientes:
18.2 Infraestructura básica del Centro de Atención
a) Presentar condiciones higiénicas sanitarias, Residencial, Geriátrico o Mixto
accesibles y de seguridad que garanticen una adecuada Adicionalmente a lo señalado en el numeral 18.1 del
calidad en el servicio. presente reglamento, los Centros de Atención Residencial
b) Amplios y ventilados de modo que puedan ser Geriátrico y Mixto, deben contar con:
utilizados para las actividades programadas, con la
finalidad de optimizar los espacios. a) Tópico con equipo médico operativo, como:
c) Los ambientes de los Centros de Atención para tensiómetro, estetoscopio, pulsor, oxímetro, glucómetro,
personas adultas mayores deben estar acordes con termómetro, camilla. En este ambiente se da atención
la normativa vigente sobre accesibilidad y supresión médica y rehabilitación.
de barreras arquitectónicas, medidas de seguridad y b) Insumos básicos de primeros auxilios y ficha de
protección contra incendios. seguimiento de la persona adulta mayor usuaria.
c) Contenedores o recipientes especiales para los
Artículo 18.- Infraestructura residuos sólidos biocontaminados para su depósito,
La infraestructura de los Centros de Atención debe almacenamiento o transporte, según lo establecido en la
encontrarse en el marco de dispuesto por las normas norma técnica del Ministerio de Salud.
El Peruano / Domingo 26 de agosto de 2018 NORMAS LEGALES 15
d) Área exclusiva con lavadero para chatas y Artículo 19.- Los cambios realizados en los
papagayos, ubicado en una zona alejada del área de CEAPAM
manipulación y preparación de alimentos. El/La representante legal está obligado/a a comunicar
Los Centros de Atención Residencial Mixto deben a la DIPAM con treinta días calendario de anticipación, lo
contar con ambientes diferenciados según el grado siguiente:
funcional de la población usuaria del servicio.
a) La modificación de la representación legal.
18.3 Infraestructura de los Centros de Atención de b) El cambio de domicilio de los Centros de Atención.
Día c) Los cambios de la estructura del inmueble.
La infraestructura de los Centros de Atención de Día Una vez conocido los cambios señalados en el literal b)
debe cumplir con lo siguiente: y c) del presente artículo, la DIPAM en un plazo de quince
(15) días hábiles, realiza la supervisión respectiva para la
a) Cartel o placa que identifique al Centro de Atención, verificación del buen funcionamiento de la prestación de
ubicado en el exterior, el cual incluye la denominación y servicios del centro en el marco del presente reglamento
tipo de Centro de Atención. y normas de la materia.
b) La construcción debe ser de preferencia de un solo
piso, sin presencia de barreras arquitectónicas. SUBCAPÍTULO IV
c) Los ambientes deben permitir el paso de la DEL TRÁMITE Y VIGENCIA
iluminación y ventilación natural. DE LA ACREDITACIÓN
d) Comedor con mesas y sillas adaptadas a las
necesidades de las personas adultas mayores usuarias Artículo 20.- Acreditación
del servicio, que garanticen su integridad física. 20.1. Los Centros de Atención que cuenten con
e) Ambiente multiuso, como mínimo, para el desarrollo licencia de funcionamiento, solicitan su acreditación,
de talleres y actividades de uso de tiempo libre, físicas, previo al inicio de sus actividades, ante la DIPAM,
socio recreativo y otros. quien expide la Resolución Directoral que acredita al
f) Los servicios higiénicos deben ser diferenciados por Centro de Atención, en un plazo máximo de treinta
sexo, y contar con barandas, rampas y agua caliente en días hábiles.
las duchas. 20.2 Ningún Centro de Atención presta servicios sin la
g) Pisos de material antideslizante o láminas acreditación respectiva y ninguna dependencia del Estado
antideslizantes en los pasadizos por donde transita la puede coordinar acciones, ni derivar a personas adultas
persona adulta mayor usuaria. mayores a los Centros de Atención sin acreditación, bajo
h) Contar con rampas fijas o móviles si hubiera responsabilidad.
desniveles. 20.3. El procedimiento para la acreditación de los
i) Botiquín de primeros auxilios para la atención básica Centros de Atención es de evaluación previa con silencio
de emergencias, según la norma establecida. administrativo negativo.
j) Ambiente para el descanso de los/las usuarios/as 20.4 El procedimiento administrativo de acreditación
donde no se perciban ruidos intensos y molestos. se sustenta en la aplicación de la fiscalización posterior;
k) Contar con área de almacenamiento de alimentos reservándose la DIPAM, el derecho de comprobar la
perecibles y no perecibles. veracidad de la información presentada y aplicar las
l) Contar con área de almacenamiento de medicinas, sanciones pertinentes en caso que la información
de acuerdo a las normas técnicas en la materia. presentada no sea veraz, en concordancia con el Principio
m) Contar con área de almacenamiento para útiles de de privilegio de controles posteriores.
aseo.
n) Contar con ambiente de cocina y lavandería. Artículo 21.- Requisitos
La DIPAM, previo a emitir la Resolución Directoral,
18.4 Infraestructura de los Centros de Atención de elabora un informe técnico favorable sobre la base de la
Noche presentación de los siguientes documentos:
La infraestructura de los Centros de Atención de
Noche debe cumplir con lo siguiente:
a) Solicitud de acreditación por cada tipo de Centro
a) Cartel o placa que identifique al Centro de Atención, de Atención, debidamente suscrita por la persona
ubicado en el exterior, el cual incluye la denominación y el representante legal, indicando el número del Registro
tipo de Centro de Atención. Único de Contribuyentes – RUC y el número de la partida
b) La construcción debe ser de preferencia de un solo registral.
piso sin barreras arquitectónicas. b) Reglamento Interno del Centro, en el cual se
c) Los ambientes del Centro de Atención deben establecen las condiciones de admisión al servicio,
permitir el paso de la iluminación y ventilación natural. los derechos y deberes de la persona adulta mayor
d) Comedor con mesas y sillas adaptadas a las usuaria, los horarios de visita los cuales no deberán estar
condiciones de seguridad de las personas adultas sujetos a determinadas horas del día, el funcionamiento
mayores. administrativo del centro, las atenciones básicas de salud,
e) En dormitorios de uso múltiple, debe ser la metodología para la gestión de quejas y reclamos, entre
diferenciado por sexo, se permite un máximo de cuatro otros aspectos.
camas, la separación entre estas debe permitir el paso de c) Plan de Trabajo, el cual debe establecer la
una silla de ruedas, como mínimo. programación de actividades dirigidas a las personas
f) Los dormitorios deben contar con muebles para adultas mayores usuarias promoviendo su autonomía
guardar sus prendas de vestir, tales como roperos o e independencia, según corresponda, y considerar los
armarios. enfoques señalados en el presente reglamento.
g) Los servicios higiénicos deben ser diferenciados d) Declaración Jurada en donde se establece que:
por sexo, y contar con barandas, rampas y agua caliente
en las duchas, según el horario de atención. 1) Cuenta con licencia de funcionamiento
h) Pisos de material antideslizante o láminas correspondiente a la actividad, otorgada por el Gobierno
antideslizantes en los pasadizos por donde transita la Local correspondiente.
persona adulta mayor usuaria. 2) Cuenta con poder vigente.
i) Contar con rampas fijas o móviles si hubiera 3) Compromiso de mantener actualizado los
desniveles. documentos laborales del personal que labora en el
j) Botiquín de primeros auxilios para la atención básica CEAPAM, según al perfil requerido.
de emergencias, según norma establecida.
k) Contar con área de almacenamiento de alimentos e) Declaración jurada de contar con el personal idóneo
perecibles y no perecibles. conforme los requisitos señalados en el artículo 16 del
l) Contar con área de almacenamiento de medicinas presente reglamento, dependiendo del tipo de Centro de
de acuerdo a las normas técnicas en la materia. Atención que solicita la acreditación.
m) Contar con área de almacenamiento para útiles de f) Declaración jurada de contar con los ambientes y la
aseo. infraestructura según lo señalado en los artículos 17 y 18
ñ) Contar con área de servicios de lavandería y del presente reglamento, dependiendo del tipo de Centro
cocina. de Atención que solicita la acreditación.
16 NORMAS LEGALES Domingo 26 de agosto de 2018 / El Peruano
a) La atención integral de salud de las personas adultas Artículo 33.- Atención en materia de seguridad
mayores la realiza un equipo multidisciplinario en los social
establecimientos de salud, utilizando como herramienta la 33.1 El Estado promueve una cultura de seguridad
valoración geriátrica integral. social, para garantizar el libre acceso de las personas
b) Los niveles asistenciales de atención geriátrica dan adultas mayores a las prestaciones en salud y pensiones
sostenibilidad a la continuidad de atención de salud de las para su protección frente a las contingencias sociales,
personas adultas mayores, desarrollándose según nivel para procurar el bienestar de la colectividad.
de complejidad del establecimiento de salud. 33.2 Las entidades públicas y privadas responsables
c) El equipo multidisciplinario debe estar constituido por de administrar los distintos regímenes previsionales
médico/a geriatra o médico/a cirujano con competencias públicos y privados emiten dispositivos orientados a la
en el abordaje de la atención integral de salud de las celeridad y oportuno otorgamiento de las pensiones,
personas adultas mayores, médico/a rehabilitador/a, asimismo incluyen en sus planes institucionales,
enfermero/a, psicólogo/a, nutricionista, cirujano/a dentista, estrategias y acciones de difusión, comunicación y
trabajador/a social, tecnólogo/a médico/a en terapia física promoción de una cultura previsional.
y rehabilitación y en terapia ocupacional, entre otros,
para las labores a desarrollarse en los establecimiento de Artículo 34.- Promoción de oportunidades de
salud y acorde a los niveles de atención del Ministerio de empleo y autoempleo productivo y formal
Salud, Seguro Social de Salud–ESSALUD y Sanidad de El Estado, en sus tres niveles de gobierno,
las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional. promueve, capacita, gestiona y crea oportunidades
d) El objetivo de la atención integral de salud de de empleo, autoempleo productivo y formal, así como
las personas adultas mayores es la preservación de su emprendimientos productivos para personas adultas
funcionalidad en toda intervención y como criterio de mayores de acuerdo a su experiencia de vida, condición
categorización se clasifican en: de salud y respeto a su autonomía. En este sentido se
debe garantizar lo siguiente:
a.1 Persona Adulta Mayor independiente.
a.2 Persona Adulta Mayor dependiente parcial. a) Prohibir la discriminación laboral por razones de
a.3 Persona Adulta Mayor dependiente total. edad.
b) Prohibir cualquier distinción, que no se base en
e) El ente rector en salud garantiza, dirige y promueve las exigencias propias de la naturaleza de la función a
acciones de promoción de la salud, con la finalidad realizar, en todos los regímenes laborales.
de fomentar buenos hábitos de mantenimiento de la c) Proveer las mismas garantías, beneficios, derechos
salud, estilos de vida saludable y autocuidado, con la laborales y sindicales y ser remunerado con el mismo
corresponsabilidad de la familia y comunidad. salario aplicable a todos/as los/las trabajadores/as frente
f) Los Gobiernos Regionales y Locales promueven a iguales funciones y responsabilidades.
18 NORMAS LEGALES Domingo 26 de agosto de 2018 / El Peruano
d) Promover políticas laborales dirigidas a propiciar 40.1 Estilos de vida saludable y educación financiera
que las condiciones, el ambiente de trabajo, horarios y durante el curso de vida de las personas en todos los
la organización de las funciones sean adecuadas a las niveles y modalidades educativas.
características de las personas adultas mayores. 40.2 La importancia de prever las contingencias o
e) Cualquier otra medida que favorezca a los intereses riesgos en el curso de su vida y evitar la desprotección
de la persona adulta mayor. en la vejez.
Artículo 36.- Atención en materia de educación a) Actividades deportivas de bajo impacto físico y
El Ministerio de Educación incorpora en el currículo rehabilitación.
nacional, en todos las modalidades, formas, niveles, b) Actividades deportivas orientadas a mejorar la
ciclos de la etapa básica, los contenidos sobre el proceso condición física.
del envejecimiento teniendo en cuenta los enfoques de c) Organización de competencias con fines de
Derechos Humanos, Género, Inclusivo o de atención a la confraternidad.
Diversidad e Intercultural. d) Capacitación y orientación referente a la actividad
física.
Artículo 37.- Especialización de la educación para e) Otras actividades deportivas y recreativas que
las personas adultas mayores favorezcan la salud y calidad de vida de las personas
El Ministerio de Educación promueve el diseño adultas mayores.
de programas focalizados o especializados para las
necesidades de las personas adultas mayores. CAPÍTULO IV
PARTICIPACIÓN Y ORGANIZACIÓN
Artículo 38.- Continuidad educativa
El Ministerio de Educación promueve el acceso Artículo 45.- Participación y organización de las
meritocrático de las personas adultas mayores a los personas adultas mayores
programas de estudios regulares de la educación superior El MIMP, a través de la DIPAM, y en articulación con
y técnico productiva, de acuerdo a lo establecido en el los sectores, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales,
artículo 37 del presente reglamento. Del mismo modo, promueve la participación de las organizaciones de las
promueve el desarrollo de programas de educación personas adultas mayores en diversos espacios de toma
continua, cursos, investigaciones y pasantías sobre de decisión.
envejecimiento y vejez en sus instituciones educativas y
de investigación. Artículo 46.- Espacios para abordar la temática de
La incorporación y el desarrollo de programas de las personas adultas mayores
educación continua, cursos, investigaciones y pasantías Estos espacios corresponden a cada nivel de
sobre envejecimiento y vejez, se encuentra sujeta a la Gobierno, de acuerdo al orden siguiente:
autonomía académica reconocida constitucionalmente a
cada universidad pública y privada. 46.1 Comisiones Multisectoriales
Se conforman en el marco de lo dispuesto por la
Artículo 39.- Educación comunitaria Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, que
El Ministerio de Educación promueve, reconoce establece que son órganos que se crean para cumplir con
y valora los aprendizajes obtenidos por las personas las funciones de seguimiento, fiscalización, propuesta o
adultas mayores. Asimismo, capitaliza las experiencias y emisión de informes, que deben servir de base para las
saberes de las personas adultas mayores para contribuir decisiones de otras entidades.
con el desarrollo de su comunidad.
46.2 Conformación de los Consejos Regionales
Artículo 40.- Incorporación en el currículo nacional Los Gobiernos Regionales pueden conformar
El Ministerio de Educación incorpora en el currículo los Consejos Regionales para las Personas Adultas
nacional: Mayores–COREPAM, los que constituyen espacios de
El Peruano / Domingo 26 de agosto de 2018 NORMAS LEGALES 19
diálogo, coordinación, concertación y toma de decisiones, d) Copia autenticada del Acta de Elección de la Junta
y se encuentran presididos por el Gobernador Regional Directiva vigente.
e integrado por las instituciones públicas y privadas, e) Ficha de Registro en formato recabado
sociedad civil, ONG y organizaciones de personas adultas gratuitamente en la Gerencia de Desarrollo Social, o la
mayores, a través de sus representantes debidamente que haga sus veces, suscrita por el representante de la
elegidos, a fin de proponer políticas y acciones en organización solicitante.
materia de personas adultas mayores ante los órganos
de gobierno. El Gobierno Local Provincial emite la constancia
de acreditación y la incorpora en su registro de
46.3 Conformación de las Mesas de Trabajo organizaciones de personas adultas mayores y remite el
Los Gobiernos Provinciales y Distritales pueden registro de organizaciones de personas adultas mayores
conformar Mesas de Trabajo, las cuales constituyen al Gobierno Regional de su jurisdicción.
espacios donde participan los distintos actores
comprometidos en el desarrollo de políticas públicas 48.3 Acreditación de organizaciones de personas
en la temática de las personas adultas mayores, en la adultas mayores a nivel regional
formulación y ejecución de programas de desarrollo La acreditación de organizaciones de personas
local concertado, presupuesto participativo, comités de adultas mayores se realiza ante el Gobierno Regional,
vigilancia, entre otras, a fin de diseñar, implementar y presentando lo siguiente:
vigilar políticas, programas y servicios para promover y
proteger los derechos de las personas adultas mayores. a) Solicitud dirigida a la Gerencia Regional de
Las Mesas de Trabajo pueden conformarse en los Desarrollo Social o la que haga sus veces.
niveles siguientes: b) Copia de la acreditación de las organizaciones de
personas adultas mayores, que representen por lo menos
a) Mesa Provincial.- Conformada por los un tercio de las provincias que conforman la región.
representantes de las instituciones públicas y privadas c) Copia del Acta de Constitución de las organizaciones
de su jurisdicción en la temática de las personas adultas provinciales suscritas por los representantes que la
mayores, así como Organizaciones de Personas Adultas conforman.
Mayores debidamente acreditadas, registradas y d) Copia autenticada del Acta de Elección de la Junta
debidamente elegidas. Directiva vigente.
b) Mesa Distrital.- Conformada por los representantes e) Ficha de Registro en formato recabado gratuitamente
de las instituciones públicas y privadas de su jurisdicción en la Gerencia Regional de Desarrollo Social, o la que
en la temática de las personas adultas mayores, así haga sus veces, suscrita por el representante de la
como los representantes de Organizaciones de Personas organización solicitante.
Adultas Mayores debidamente acreditadas, registradas y
debidamente elegidas en su jurisdicción local. 48.4 Acreditación de organizaciones de personas
adultas mayores a nivel nacional
Artículo 47.- Participación de las organizaciones La acreditación de organizaciones de personas
de personas adultas mayores adultas mayores a nivel nacional se realiza ante la DIPAM,
Las organizaciones de personas adultas mayores presentando lo siguiente:
acreditadas según corresponda, en ejercicio de sus
derechos pueden participar en los espacios que fomenten a) Solicitud dirigida a la DIPAM.
la toma de decisiones, en la formulación y ejecución de los b) Copia de la acreditación regional de las
planes, planes de desarrollo regional o local concertado y organizaciones de personas adultas mayores que la
presupuesto participativo, en el consejo de coordinación conforman, que representen por lo menos un tercio de las
regional y local, así como otros espacios participativos. regiones del país.
c) Copia del Acta de Constitución de la organización
Artículo 48.- Acreditación de las organizaciones de nacional.
personas adultas mayores d) Copia autenticada del Acta de Elección de la Junta
48.1 Acreditación de organizaciones de personas Directiva vigente.
adultas mayores en el ámbito local e) Ficha de Registro en formato recabado
La acreditación de organizaciones de personas gratuitamente en la DIPAM, suscrita por el representante
adultas mayores en el ámbito local distrital se realiza ante de la organización solicitante.
el Gobierno Local Distrital, presentando lo siguiente: 48.5 Acreditación de las organizaciones de
personas adultas mayores de Lima y Callao
a) Solicitud dirigida a la Gerencia de Desarrollo Social Para la acreditación de las organizaciones de
o la que haga sus veces. personas adultas mayores del Gobierno Local de
b) Copia autenticada del Acta de Constitución. Lima Metropolitana en el nivel regional se considera
c) Copia autenticada del Acta de Elección de la Junta mínimamente la acreditación en cinco distritos y para la
Directiva vigente. Región Callao se considera mínimamente en tres distritos.
d) Ficha de Registro en formato recabado
gratuitamente en la Gerencia de Desarrollo Social, o la Artículo 49.- Elaboración de documentos
que haga sus veces, suscrita por el representante de la orientadores
Organización solicitante. El MIMP a través de la DIPAM, emite el instrumento
e) Copia del padrón de socios y socias. orientador respecto a la forma de participación de las
organizaciones de las personas adultas mayores, en los
El Gobierno Local Distrital emite la constancia de Consejos Regionales y Mesas de Trabajo.
acreditación y la incorpora en su registro de organizaciones
de personas adultas mayores y remite su registro al CAPÍTULO V
Gobierno Regional de su jurisdicción. DE LA ACCESIBILIDAD
48.2 Acreditación de organizaciones de personas Artículo 50.- Accesibilidad
adultas mayores en el ámbito local provincial El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
La acreditación de organizaciones de personas adultas y el Ministerio de Transportes y Comunicaciones emiten
mayores en el ámbito local provincial se realiza ante el normas técnicas para facilitar el acceso de las personas
Gobierno Local Provincial, presentando lo siguiente: adultas mayores a entornos físicos adecuados a sus
condiciones, los medios de transporte, los sistemas y las
a) Solicitud dirigida a la Gerencia de Desarrollo Social tecnologías de la información y las comunicaciones, y
o la que haga sus veces. otros servicios e instalaciones abiertos al público o de uso
b) Copia de la acreditación de las organizaciones público, tanto en zonas urbanas como rurales a cargo de
de personas adultas mayores que la conforman, que los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.
representen por lo menos un tercio de los distritos que
conforman la provincia. Artículo 51.- Diseño urbano y arquitectónico de las
c) Copia autenticada del Acta de Constitución de la ciudades
organización provincial, suscrita por los representantes de 51.1 Las edificaciones e instalaciones abiertas al
las organizaciones que la conforman. público o de uso público, que se construyan a partir de
20 NORMAS LEGALES Domingo 26 de agosto de 2018 / El Peruano
la vigencia del presente reglamento reúnen los requisitos memoria, atención y velocidad de procesamiento de la
de accesibilidad, acción que debe ser verificada para el información (VPI), que se produce con el envejecimiento
otorgamiento de la licencia de construcción y la respectiva normal. Este deterioro cognitivo del cerebro depende
conformidad de obra a cargo de los Gobiernos Locales. tanto de factores fisiológicos como ambientales y está
51.2 Las edificaciones e instalaciones abiertas al sujeto a una gran variabilidad interindividual.
público o de uso público, deben adecuar o realizar los
ajustes razonables de acuerdo a las normas técnicas de 56.3 Victimas de cualquier tipo de violencia:
accesibilidad para garantizar la movilidad, desplazamiento Se considera violencia contra la persona adulta mayor
autónomo y seguridad de las personas adultas mayores. cualquier conducta única o repetida, sea por acción u
omisión, que le cause daño de cualquier naturaleza o que
Artículo 52.- Ambientes y rutas vulnere el goce o ejercicio de sus derechos humanos y
52.1 Los Gobiernos Regionales y Locales, en el marco libertades fundamentales, independientemente de que
de las competencias establecidas por las normas sobre ocurra en una relación de confianza.
la materia, son responsables de implementar medidas Los operadores del Sistema de Administración de
de preparación, respuesta y rehabilitación, a fin de asistir Justicia e instituciones públicas, ante un hecho o amenaza
oportunamente a las personas adultas mayores en de riesgo señalados en la Ley, actúan en forma inmediata,
situación de riesgo y desastres. sin dilación por razones procedimentales, formales o de
52.2 Los Gobiernos Locales, en el marco de otra naturaleza, disponiendo el ejercicio de las diligencias
su competencia, son responsables de realizar las y actuaciones en el marco de sus competencias, con
Inspecciones Técnicas de Seguridad en Edificaciones o la finalidad de atender efectiva y prioritariamente a la
Visitas de Seguridad en Edificaciones; en el marco de las persona adulta mayor.
normas sobre la materia.
Artículo 57.- Medidas de protección temporal
Artículo 53.- Accesibilidad en el transporte público 57.1 Para el ejercicio de los derechos de la persona
terrestre adulta mayor se requiera de una decisión jurisdiccional,
La Superintendencia de Transporte Terrestre de el MIMP solicita al Poder Judicial la medida de protección
Personas, Cargas y Mercancías, a nivel nacional y los que corresponda.
Gobiernos Regionales y Locales, en el ámbito de sus 57.2 Las medidas de protección temporal se basan
competencias, fiscalizan y supervisan que las empresas en los principios y enfoques de la Ley, priorizando el
de transporte, cumplan con lo dispuesto respecto a la derecho a vivir en familia, a recibir servicios de cuidados
accesibilidad en el transporte de las personas adultas en el hogar y de ser el caso en centros de atención para
mayores en el marco de la Ley Nº 29973, Ley General de personas adultas mayores y al acceso a los servicios
la Persona con Discapacidad. públicos para el ejercicio de sus derechos.
57.3 El MIMP, a través de la DIPAM, en el marco
Artículo 54.- Accesibilidad a la atención preferente, de sus competencias dicta las medidas de protección
a la comunicación e información y a las tecnologías temporal de las personas adultas mayores que se
de información encuentren en situación de riesgo señaladas en el artículo
54.1 Las entidades públicas y privadas que brinden 56 del presente reglamento.
servicios de atención al público deben adoptar e
implementar protocolos, textos y materiales de aprendizaje, Artículo 58.- Obligación de dar aviso
los que deben contar con formatos y lenguajes accesibles, 58.1 Frente a una situación de riesgo prevista en
incluyendo la lengua de señas o recursos en braille, para la Ley, la persona adulta mayor o cualquier persona o
la atención preferente y comunicación a las personas institución que conozca el hecho o contingencia, da aviso
adultas mayores. a la institución más cercana para que proceda de acuerdo
54.2 La Presidencia del Consejo de Ministros, a a su competencia, siendo estas las siguientes:
través de la Secretaría de Gobierno Digital, brinda a los
Gobiernos Regionales y Locales, asesoría técnica para a) Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables.
la elaboración de sus planes, programas, directivas, b) Policía Nacional del Perú.
acciones y normativa, en asuntos relacionados con la c) Ministerio Público.
implementación de los procesos de innovación tecnológica d) Gobiernos Locales.
para la modernización de la Administración Pública para e) Gobiernos Regionales.
las personas adultas mayores. f) Otras instituciones pertinentes.
estigmatizarla o estereotiparla, sin importar el tiempo que a) 15 de junio: Día Mundial de la Toma de Conciencia
se requiera para su recuperación. del Abuso y Maltrato a las Personas Adultas Mayores.
c) Violencia sexual: Son acciones de naturaleza sexual b) 26 de agosto: Día Nacional de las Personas Adultas
que se cometen contra una persona sin su consentimiento Mayores.
o bajo coacción. Incluyen actos que no involucran c) 1 de octubre: Día Internacional de las Personas de
penetración o contacto físico alguno. Se consideran como Edad.
tales la exposición a material pornográfico y que vulneran
el derecho de las personas a decidir voluntariamente CAPÍTULO VIII
acerca de su vida sexual o reproductiva, a través de DEL INFORME ANUAL
amenazas, coerción, uso de la fuerza o intimidación.
d) Violencia económica o patrimonial: Es la acción Artículo 74.- La Información de los Sectores,
u omisión que se dirige a ocasionar un menoscabo en Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales
los recursos económicos o patrimoniales de cualquier 74.1 El Estado en sus tres niveles de gobierno,
persona, a través de: desarrollan acciones e intervenciones de acuerdo a
su competencia en el marco de la presente Ley, para
1. La perturbación de la posesión, tenencia o propiedad promover, garantizar, restituir y asegurar los derechos de
de sus bienes. las personas adultas mayores, así como efectivizar los
2. La pérdida, sustracción, destrucción, retención o principios de autonomía e independencia para mejorar su
apropiación indebida de objetos, instrumentos de trabajo, calidad de vida.
documentos personales, bienes, valores y derechos 74.2 El MIMP solicita información sobre los avances
patrimoniales. de la implementación del presente reglamento a las
3. La limitación de los recursos económicos destinados instituciones públicas de ámbito nacional, Gobiernos
a satisfacer sus necesidades o privación de los medios Regionales y Gobiernos Locales para la elaboración
indispensables para vivir una vida digna, así como la evasión del informe anual, el cual se presenta ante el Pleno
del cumplimiento de sus obligaciones alimentarias. del Congreso de la República del Perú, antes de la
4. La limitación o control de sus ingresos, así como la culminación de la Segunda Legislatura Ordinaria.
percepción de un salario menor por igual tarea, dentro de 74.3 Las entidades comprendidas en el cumplimiento
un mismo lugar de trabajo. de la Ley están obligadas a remitir la información requerida
por el MIMP, según los plazos que este establezca.
e) Violencia por abandono: La falta de acción
deliberada o no para atender de manera integral las TÍTULO IV
necesidades de una persona adulta mayor, privándola de DE LA POTESTAD SANCIONADORA
alimentos, medicina, vestido, acompañamiento, vivienda,
siendo este último caso, la expulsión de las personas CAPÍTULO I
adultas mayores a la calle o abandono en el hogar, en los INFRACCIONES Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS
CEAPAM, en establecimientos de salud o penitenciarios,
situaciones que ponen en peligro su vida o su integridad Artículo 75.- Responsabilidad administrativa
física, psíquica o moral. Las instituciones públicas y privadas a nivel nacional,
que infrinjan los preceptos de la Ley y el presente
Artículo 69.- Prevención de la violencia reglamento, son sujetos pasibles de sanción. La DIPAM
El MIMP coordina con los tres niveles de gobierno para cuenta con potestad sancionadora, en primera instancia,
el desarrollo de intervenciones enfocadas en la promoción y la Dirección General de la Familia y la Comunidad
prevención, atención y rehabilitación de las situaciones de resuelve en segunda y última instancia administrativa.
violencia contra las personas adultas mayores.
Artículo 76.- Principios
Artículo 70.- Atención preferente El Procedimiento Administrativo Sancionador se rige por
Las Gobiernos Locales en el ámbito de sus lo establecido en el artículo 246 del Texto Único Ordenado
competencias, fiscalizan y supervisan que las empresas, de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
cumplan con lo dispuesto en la Ley Nº 27408, Ley General, aprobado por Decreto Supremo Nº 006-2017-JUS,
que establece la atención preferente a las mujeres en adelante Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444.
embarazadas, las niñas, niños, los adultos mayores, en
lugares de atención al público. Artículo 77.- Criterios para la graduación y
aplicación de sanciones
Artículo 71.- Reconocimiento público
El MIMP promueve que las entidades públicas 77.1 Para graduar la sanción a imponerse debe
o privadas reconozcan a la persona adulta mayor, observarse:
instituciones públicas y privadas que hayan destacado por
su trabajo y actividades dirigidas a este grupo poblacional. a) La gravedad del daño al interés público y/o bien
El MIMP reconoce en ceremonia pública a la persona jurídico protegido.
adulta mayor, así como a las instituciones públicas y b) El perjuicio económico causado.
privadas que hayan destacado por su trabajo y actividades c) La repetición y/o continuidad en la comisión de la
dirigidas a este grupo poblacional, para cuyo efecto emite infracción.
la Resolución Ministerial correspondiente. d) Las circunstancias de la comisión de la infracción.
e) El beneficio ilegalmente obtenido.
Artículo 72.- Intervenciones intergeneracionales f) La existencia o no de intencionalidad en la conducta
72.1 Entiéndase como intervenciones del infractor.
intergeneracionales aquellas que promueven que las
personas adultas mayores compartan sus conocimientos, 77.2 Se considera un criterio agravante que el infractor
experiencias y saberes con diferentes grupos de edad, haya evitado que se tome conocimiento de la infracción,
intercambio que contribuye una visión positiva del bien sea ocultando información o dilatando su entrega,
envejecimiento, así como a mantener las tradiciones y dificultando las acciones de control, o de cualquier otra
cultura para el desarrollo local, regional y nacional. forma.
72.2 El MIMP promueve y dicta las normas para 77.3 Se tiene en cuenta como criterio agravante, los
la implementación y desarrollo de las intervenciones efectos negativos que la infracción hubiese producido a
intergeneracionales, en coordinación con el Ministerio de las personas usuarias de los servicios.
Educación, Ministerio de Cultura, Ministerio de Desarrollo 77.4 Son eximentes y atenuantes de la responsabilidad
e Inclusión Social, Ministerio del Interior, Ministerio por infracciones, lo dispuesto en el artículo 255 del Texto
de Salud, Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales, Único Ordenado de la Ley Nº 27444.
instituciones públicas, privadas y las organizaciones 77.5 Las sanciones previstas en la Ley se imponen sin
vinculadas en la temática. perjuicio de la responsabilidad civil o penal a que hubiere
lugar.
Artículo 73.- Fechas conmemorativas
El MIMP en coordinación con los sectores y Gobiernos Artículo 78.- Reincidencia de infracciones
Regionales y Locales promueven el desarrollo de acciones La reincidencia se configura por la comisión de la
para la conmemoración de las fechas siguientes: misma infracción dentro del plazo de un (1) año desde
El Peruano / Domingo 26 de agosto de 2018 NORMAS LEGALES 23
que quedó firme la resolución que sancionó la primera de que acredite en el plazo máximo de cinco días hábiles,
infracción. que la infracción ha cesado dentro del periodo indicado en
el párrafo anterior.
Artículo 79.- Concurso de infracciones 80.3 La DIPAM, de tener indicios razonables sobre la
Cuando la misma conducta se pueda calificar como existencia de la continuidad de una conducta infractora que
más de una infracción se aplica la sanción prevista para la afecta los derechos de las personas adultas mayores usuarias,
infracción de mayor gravedad, sin perjuicio de que puedan dispone inmediatamente la aplicación de las acciones que
exigirse las demás responsabilidades que establezcan las correspondan, con el objeto de que cese la conducta.
leyes.
Artículo 81.- Clasificación de infracciones
Artículo 80.- Continuidad de Infracciones administrativas y sanciones
80.1 Para iniciar un nuevo procedimiento sancionador 81.1 Las infracciones administrativas se clasifican en:
respecto de infracciones de carácter continuo, en las Leves, Graves o Muy Graves.
que la acción infractora se prolonga en el tiempo hasta 81.2 Las sanciones por la comisión de infracciones
que cesa la conducta del infractor, se requiere que administrativas son: amonestación escrita, multa,
hayan transcurrido treinta días hábiles desde la fecha de suspensión y cancelación.
imposición de la última sanción que haya quedado firme
o haya agotado la vía administrativa y que el infractor Artículo 82.- Cuadro de Infracciones y Escala de
no haya cesado en la comisión de la infracción pese al Sanciones
requerimiento realizado. La sanción de multa se impone a las instituciones
80.2 En estos casos, se remite una comunicación públicas o privadas, según corresponda al hecho infractor,
escrita a la institución pública o privada involucrada a fin de acuerdo a la siguiente escala:
CALIFICACIÓN
DE LA
SUPUESTO DE HECHO DEL TIPO BASE LEGAL SANCIÓN NO SANCIÓN
GRAVEDAD DE
INFRACTOR–INFRACCIÓN REFERENCIAL MONETARIA MONETARIA
LA
INFRACCIÓN
1 Infracciones administrativas vinculadas al Centro Integral de Atención al Adulto Mayor – CIAM
Incumplimiento por parte del Gobierno Local de Artículo 11 de la Ley,
Amonestación
1.1 la remisión de la información anual al MIMP en el y artículos 11 y 74 del LEVE
escrita -
plazo establecido por la Ley. reglamento
Incumplimiento por parte del Gobierno Regional de Artículo 37 de la Ley y artículo Amonestación
1.2 LEVE -
la remisión de la información solicitada por el MIMP. 74 del reglamento escrita
2 Infracciones administrativas vinculadas al personal de los Centros de Atención para Personas Adultas Mayores – CEAPAM
A los CEAPAM por no cumplir con brindar los
Artículo 13 de la Ley y el
2.1 servicios previstos en el reglamento, de acuerdo a GRAVE - De 3 UIT hasta 5 UIT
artículo 13 del reglamento
su clasificación.
A los CEAPAM por no contar con el personal acorde
2.2 al perfil, de acuerdo a lo establecido en la normativa Artículo 16 del reglamento GRAVE - De 3 UIT hasta 5 UIT
aplicable vigente.
A los CEAPAM por no comunicar el cambio de
2.3 domicilio, representante o infraestructura de Artículo 19 del reglamento GRAVE - De 3 UIT hasta 5 UIT
acuerdo a lo establecido en la normativa aplicable.
A los CEAPAM por no informar oportunamente
ante la autoridad competente, ante una presunta Artículo 29 de la Ley y el
2.4 GRAVE - De 3 UIT hasta 5 UIT
situación de violencia que atente contra la vida, el artículo 68 del reglamento
cuerpo y la salud de la persona adulta mayor.
A los CEAPAM por presentar documentación falsa, Artículo 21 y 23 del
2.5 GRAVE - De 4 UIT hasta 5 UIT
fraudulenta o incompleta. reglamento
A los CEAPAM por no ofrecer condiciones
higiénicas y/o sanitarias que aseguren un adecuado
2.6 servicio en las instituciones públicas y privadas que Artículo 17 del reglamento MUY GRAVE - De 6 UIT hasta 8 UIT
prestan atención o servicios a las personas adultas
mayores.
A los CEAPAM por no permitir el ingreso al centro
Artículo 15 de la Ley y
o no brindar las facilidades en la entrega de la
2.7 los artículos 25 y 26 del MUY GRAVE - De 6 UIT hasta 9 UIT
información para la supervisión y fiscalización,
reglamento
cuando la DIPAM lo solicite.
Artículo 14 de la Ley y
Al CEAPAM por no contar con la acreditación ni
2.8 artículos 20, y 21 del MUY GRAVE De 9 UIT hasta 10 UIT
registro o por no haber renovado su acreditación. -
reglamento
Suspensión de
Por reincidencia del CEAPAM en la comisión de
2.9 Artículo 78 del reglamento MUY GRAVE - 30 hasta 60 días
infracción grave.
calendario
Cancelación del
Por continuidad del CEAPAM en la comisión de
2.10 Artículo 80 del reglamento MUY GRAVE - funcionamiento y de la
infracciones graves.
acreditación
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