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Giuseppe Cocco
A escravidão era o vulcão em que assentava a sociedade, e esta se tornou a fonte de uma situação
de violência para ambos, senhores e escravos
fernando Henrique Cardoso
Eu careço de que o bom seja bom e o ruim seja ruim (...) este mundo é muito misturado
João Guimarães Rosa
Quem joga bombas de efeito moral não tem moral para falar nada
Grafiti – muros da Assembleia Legislativa do Rio de Janeiro, 11 de junho de 2013
Favelas: between a cat’s cradle and myth oF marginality | The pacification process (disar-
mament) of Rio de Janeiro’s favelas is crossed by a series of changes whose success may in return drain the
very dynamics of peace: a new peace of fear rather than a safe place to live, voiceless peace that clearly
announces new aspects of an old war. The pacification of favelas shows that the myth of marginality to-
gether with the jigsaw puzzle of violence is all present and alive in Rio de Janeiro and around Brazil. We can
say that pacification is crossed by two opposite but mixed movements: on one hand, the ‘Brazilianisation’
of Brazil, namely, modernization updating the traditional ailments of segregation and social fragmenta-
tion; on the other, a changing Brazil in the world that displaces the traditional divisions, affirming the
power of the poor and the periphery on the horizon. | Pacification, favelas, violence, marginality, art, city
Um número crescente de favelas do Rio de Janei- eine wachsende Anzahl an favelas in Rio de Ja-
ro está passando por um processo de pacificação, neiro durchläuft den Prozess der Pazifizierung,
com a implementação de Unidades de Polícia Pa- indem dort Einheiten der Befriedungspolizei (Uni-
cificadora. O primeiro objetivo declarado das UPPs dades de Polícia Pacificadora/UPP) installiert wer-
é “reconquista de territórios” dos quais o estado den. Das erste erklärte Ziel dieser UPPs ist die „Zu-
estaria ausente. Em seguida, diz-se que a pacifica- rückeroberung der Territorien”, in denen der staat
ção significa o “desarmamento” do tráfico. Se o nicht präsent ist. Darüber hinaus, so wird gesagt,
alcance mais geral da pacificação fica indefinido, gilt die Pazifizierung der „Entwaffnung“ des Dro-
sobretudo do ponto de vista das articulações com genhandels. Bleibt jedoch der allgemeinere Um-
as políticas sociais (a UPP-Social, depois de anun- fang der Pazifizierung unbestimmt, vor allem was
ciada, não encontrou ainda âmbito institucional die der Einbeziehung der Sozialpolitik angeht (trotz
definido nem sequer orçamento), a pacificação Ankündigung ihrer einführung verfügt die soziale
está se afirmando como um processo de legaliza- schiene der UPP bislang über keinen festgelegten
ção, de combate a tudo que é informal: algo que institutionellen Rahmen und nicht einmal einen fi-
parece querer ser um processo de ‘desfavelização’ nanzierungsplan), bestätigt sich die Pazifizierung
do Rio de Janeiro ou pelo menos de suas zonas als ein Prozess der legalisierung, der Bekämpfung
mais ricas e turísticas. Há três grandes indicadores all dessen, was als informell gilt: etwas, das wie
o fenômeno da favela encontra as bases para ser len Realitäten vollzieht. Auf diese Weise institutio-
definido como categoria socioespacial. O direito, nalisiert das Recht eine spezifische Klassifizierung
como bem lembra Rafael Gonçalves, não se limita der sozialen Struktur; es festigt und reproduziert
a proibir ou aprovar, mas desempenha papel fun- die symbolische Ordnung der sozialen struktur:
damental de codificação que passa pela atribui- „auf diese Weise stellt das Recht die Welt im Recht
ção de um nome às diferentes realidades sociais. dar wie auch der Komponist die Welt in der Musik
Dessa maneira, o direito institucionaliza uma clas- einfängt“.9 Die favela ist ein sich konstruierender
sificação específica da estrutura social; estabelece Prozess, „als gesonderte juristische Kategorie kon-
e reproduz a ordem simbólica da estrutura social: fliktgeladen und kumulativ“.10
“dessa maneira, o direito põe o mundo em direito Und dieser Konflikt wird, was die Favelas betrifft,
da mesma maneira que o compositor o põe em immer mehrdeutig bleiben, offen für eine unend-
música”.5 A favela é um processo de construção liche Modulation von lösungen: „tolerieren ohne
“conflitivo e cumulativo enquanto categoria jurí- zu konsolidieren“.11 In seinen Geschichtsstudien
dica particular”.6 zu den favelas und der frage des Rechts bringt
E esse conflito, no que diz respeito às favelas, Gonçalves zahlreiche Beispiele für diese perma-
permanecerá sempre ambíguo, aberto a uma mo- nente und permanent mehrdeutige Bewegung:
dulação infinita de soluções: “tolerar sem consoli- die Verordnung der Stadtverwaltung Nr. 374 vom
dar”. em seu trabalho de historiador das favelas e
7 24. Februar 1961, die die formale Erhebung von
do direito, Gonçalves multiplica os exemplos des- Mieten in den favelas verbot, sollte deren expan-
se movimento permanente e permanentemente sion eindämmen, hatte allerdings zur folge die
ambíguo: o decreto municipal n. 374, de 24 de „informellen Praktiken zu stimulieren, die weiter
fevereiro de 1961, que proibia a cobrança formal gediehen“,12 auch nach Widerruf des Dekrets
de aluguel nas favelas, tinha como objetivo frear (im Jahr 1970). Selbst der „Kampf Rios gegen
sua expansão e terá apenas o efeito de “estimu- die favelas” durch deren Beseitigung, angeführt
lar as práticas informais que continuaram a pros- von Carlos Lacerda, resultiert im Gegenteil: „die
perar”, mesmo depois da revogação do decreto
8 offizielle Anerkennung der Favelas“.13 schon vor
por incorporação (antropofagia de signos ou se- sind wir genau bei dieser Kunst, existenz zu schaf-
miofagia) de corpos entendidos como enuncia- fen, angelangt, auf welche sich Michel de Certeau
ções visuais”.29 estamos exatamente naquela arte bezieht, um „die Erfindung des Alltäglichen“ zu
do fazer a existência à qual se referia Michel de begreifen, wie auch Michel foucault in seinen Kur-
Certeau para apreender a “invenção do cotidiano” sen über den Mut zur Wahrheit.35 Das werdende
e também Michel foucault em seus cursos sobre a Brasilien der Welt ist auch ein werdendes Brasilien
coragem da verdade. O devir-Brasil do mundo é
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Brasiliens. Das ist der Arbeiter, der die Arbeitszeit
também um devir-mundo do Brasil. É o operário und die Werkzeuge der fabrik nutzt, um seine ei-
que usa o tempo de trabalho e as ferramentas da genen Produkte zu fertigen, was sich auf franzö-
fábrica para fazer sua própria produção, o que em sisch perruque nennt.36 Das sind Kampfformen,
“O paradigma da marginalidade baseia-se num mo- nicht schlichtweg Außenseiter (marginais), son-
delo equilibrado ou integrado de sociedade. Não dern weitgehend in das system integriert, und
funktionieren wie ein vitaler Bestandteil dessen.
apenas os mitos são falsos, mas o modelo também
Kurzum, integration geht nicht immer mit Rezi-
não é válido. A teoria da marginalidade supõe que
prozität einher.”62
num sistema em funcionamento as interconexões
entre segmentos tendem a ser mutuamente satis- im vorwort zur brasilianischen Ausgabe des Buchs
fatórias e benéficas para todos. É possível, todavia, von Janice greift fernando Henrique Cardoso die-
haver um sistema estável cujo equilíbrio beneficie a se schlussfolgerungen auf, jedoch auf eine etwas
alguns precisamente graças à exploração explícita subtilere Weise: „sind die Bewohner der favelas
ou implícita de outros. Os grupos assim explorados auch keine ‚Außenseiter‘(...) besteht die Tatsache,
não são assim marginais, mas integrados em larga dass der Mangel an ökonomischen, kulturellen
medida no sistema, funcionando como uma parte und politischen Mitteln real ist, fort.” Wir sollten
vital do mesmo. Em resumo, integração nem sem- uns keine sorgen über die „‚Notlage der Außen-
pre implica reciprocidade.”56 seiter‘“ machen „(...) aber über die systematische
verdadeira paz, ou seja, a segurança do viver, de lösen kann. sondern nur Arbeit, Konstruktion und
um bom viver: nem fugir da favela, nem desfa- Organisation”.86 In derselben Zeit, in der Glauber
velizar o Rio, mas, como propôs Rosiclei da silva, von der „Ästhetik des Hungers” (mit ihrer Bürde
fazer as favelas fugirem.82 der Gewalt) zum Traum von der „Liebe“ überging,
vollzieht De Certeau gleiche Transitionen. Unter
Berücksichtigung der Kampfformen, der Kulturen
und des synkretismus der „ländlichen Bevölkerung
und derer, die schon das lumpenproletariat des
Sertão und der Peripherien Recifes bilden”, pro-
Giuseppe Cocco é professor dos Programas de Pós- blematisierte er den Übergang von den gewalt-
Graduação em Comunicação e Ciência da Informação da samen Mystiken der Befreiungstheologie zu den
Universidade Federal do Rio de Janeiro. nicht gewaltsamen strategien eines „revolutionä-
12 Palestra no Seminário “Os Futuros Possíveis das das illegale Anzapfen von Stromleitungen (A.d.Ü.).
favelas e da Cidade do Rio de Janeiro”, outubro de 2 sprengkörper, die bei Demonstrationen und Massen-