Perú - Encuesta Económica Anual de Comercio- EEA

Comercio 2013, Sector Comercio - Ejercicio Económico

2012

*Nota del alumno las partes resaltadas son lo concerniente a la actualización de las
CIUU

Información general
Identificación
PAÍS
Perú
TÍTULO
Encuesta Económica Anual de Comercio- EEA Comercio 2013

SUB-TÍTULO
Sector Comercio - Ejercicio Económico 2012

TIPO DE ESTUDIO
Encuesta Económica

ANTECEDENTES DE LA OPERACIÓN ESTADÍSTICA

La Encuesta Económica Anual, es una de las investigaciones estadísticas más
importantes que realiza el país. Proporciona información económica -
financiera clasificada, ordenada por actividad económica y/o por región
geográfica sobre las características de las empresas y/o establecimientos. Es
el pilar fundamental del sistema del Estadísticas Básicas económicas, busca
en base a la integración armónica con otras investigaciones estadísticas y
fuentes de información, lograr estimar las variables requeridas por las
Cuentas Nacionales (Contabilidad Nacional), los Indicadores Económicos e
Indicadores Financieros.

La Encuesta Económica Anual, se ejecuta desde el año 1977, año en el que

se investigaron las siguientes actividades: Manufactura, Pesca extractiva y
Minería utilizando un "Cuestionario Único".

Anteriormente, la información económica - financiera solicitada a las

empresas era realizada por las Oficinas Sectoriales de Estadística, en
formatos no estandarizados. Sin tener en cuenta criterios, definiciones y
estructuras comunes, ello dificultaba su agregación y comparación, para el
análisis y evaluación de la economía del país.

La creación del Sistema Estadístico Nacional (SEN), Decreto Ley Nº 21372,

estableció que las actividades estadísticas a nivel nacional estuviera bajo la
conducción del Instituto Nacional de Estadística -INE, como ente rector, así,
en primer lugar se determinó la necesidad de organizar los requerimientos
de información a las empresas a través de la aplicación de un "Cuestionario
Único", bajo un sistema de información uniforme que permita la construcción
de una nueva base para las Cuentas Nacionales de Perú.

En ese contexto, en el año 1974 en nuestro país, se creó el Sistema Uniforme

de Contabilidad para Empresas, mediante el Decreto Ley Nº 20172, este
estableció el Plan Contable General, que consistía en un sistema de cuentas
homogéneo con criterios comunes uniformes para todas las empresas, que
facilitaban la preparación y presentación de sus Estados Financieros,
asimismo puedan ser comparables a través del tiempo, de esta manera las
empresas iniciaron obligatoriamente a registrar sus operaciones bajo este
plan. Este hecho fue muy importante el INE adoptó el plan de cuentas, y
formular un cuestionario que tenía dos partes. Una común a todas las
empresas, que contenía los estados financieros (Balance General, Estado de
Ganancias y Pérdidas por función, Cambios en el Patrimonio Neto y otro en
el que se solicitaba información a los establecimientos, según la actividad
económica que desarrollan (Productivo, Comercio o Servicios).

En el año 1978, la cobertura de la encuesta se amplió a las actividades Agro

industriales, Transportes y Comunicaciones, Educación, Salud, Comercio y
Turismo. El método de captación era Censal, es decir todas las empresas
estaban obligadas a presentar dicha encuesta, la información era solicitada
en formatos impresos a nivel empresa y establecimientos, para los casos de
las actividades económicas de manufactura, agroindustria y pesca y a nivel
empresa e información complementaria para el resto de las actividades
económicas, las encuestas eran planificadas y ejecutadas en coordinación
con las Oficinas Sectoriales de los ministerios, el procesamiento era realizado
por el INEI, En el caso del sector Comercio y Servicios, la información se
solicitaba en un solo cuestionario, y era responsabilidad exclusiva del INEI
en todas sus etapas.

Los cuestionarios de las encuestas eran remitidos a las empresas vía currier
acompañadas por una carta en donde se les explicaba el objetivo e
importancia de la información solicitada y una guía para su diligenciamiento.
Se realizaba pre-critica, critica, codificación de la información, consistencia,
el procesamiento de la información y generación de tabulados. El INEI
coordinaba y monitoreaba los avances en su ejecución de acuerdo a un
cronograma establecido.

Las encuestas económicas anuales han ido adoptando en los estados

financieros la estructura y los códigos de las cuentas de los planes contables
de empresas implementados en el Perú, que son los recomendados por las
Normas Internacionales de Información Financiera (NIIFs). Al respecto, en
el año 1985 la EEA adopta el nuevo Plan Contable General Revisado, catálogo
de cuentas que ordena de manera sistemática el activo, pasivo y patrimonio
de la empresa, así como los ingresos y egresos de la misma. Posteriormente
en el año 2011 incorpora el nuevo Plan Contable General Empresarial que
permite registrar la información según las actividades que realiza.
En el año 1990, mediante el D. L Nº 604, se crea el Instituto Nacional de
Estadística e Informática y con ello la Dirección Nacional de Estadísticas
Básicas (DNEB), y la Dirección Ejecutiva de Nomenclatura y Directorios, una
de las funciones principales de esta dirección fue elaborar los marcos
muéstrales empresariales para ejecutar las encuestas económicas, es así
que se elaboran los Directorios Sectoriales a nivel de Empresas y
Establecimientos dando prioridad al Sector de Comercio y Servicios.
Posteriormente y con el levantamiento del III Censo Nacional Económico en
los años 1993-94, permiten obtener marcos muéstrales sectoriales y
Directorios de Empresas y Establecimientos clasificados por ventas, en la
ejecución de las EEA`s se establecieron rangos de ventas para su
relevamiento. En el año 1996 como resultado del proceso de reorganización
del INEI, la DNEB es desactivada no formando parte de la estructura orgánica
funcional del órgano rector del sistema Estadístico Nacional. La EEA, es
responsabilidad a partir de esa fecha de la Dirección Nacional de Censos y
Encuestas (DNCE).

A partir del año 2001 la DNCE, inicia acciones para contar con la
infraestructura estadística a fin de disponer con el Directorio Central de
Empresas y Establecimientos, a partir del Censo Nacional Económico y su
permanente actualización, con registro administrativos de la autoridad
tributaria y otros. Al respecto un problema medular que se presenta en las
Encuestas Económicas Anuales, es la desactualización de los directorios, que
fue resuelto transitoriamente con el Censo Nacional Económico pues permitió
la generación de un nuevo marco muestral.

Sin embargo, la permanente actualización de ese marco muestral depende

del uso de los registros administrativos. Con este propósito se suscribió un
convenio con la SUNAT, para acceder a sus bases de datos y bajo un
algoritmo, se actualice el directorio con un flujo diario a través del Padrón
del Registro Único de Contribuyentes. Las perspectivas en el corto plazo, es
acceder a otros registros administrativos (planillas electrónicas del MTPE,
entre otros) para robustecer el Directorio Central de Empresas. El Directorio
Central de Empresas, obtenido con los resultados del Censo Nacional
Económico, la información del Padrón del Contribuyente de la SUNAT y de
las Encuestas Económicas Anuales, ha permitido seleccionar muestras de
empresas que se vienen utilizando en la ejecución de las investigaciones
estadísticas que ejecuta el SEN.

La EEA del año 2001 utilizó por primera vez cuestionarios automatizados
diseñados en formularios electrónicos (podían ser descargados por los
informantes, desde la página web del INEI) que contienen reglas básicas de
consistencia. El Formulario Electrónico está diseñado en formato Excel
mediante macros, generando reportes que verifica reglas simples y cruzadas
que le permite al informante la validación entre capítulos y corregir la
información ingresada; elevando la calidad de información, ahorro de
tiempo, recursos y costos en las diferentes etapas.
En el año 2006, se recibió asistencia técnica, a través de del Instituto
Nacional de Estadísticas de Brasil (IBGE) con el objetivo de evaluar los
formularios teniendo en cuenta que a través de las EEA`s de las Grandes
Empresas se recogería información del Censo Nacional Económico 2007, ello
permitió mejorar el patrón de homogeneidad de las encuestas que dificultaba
su procesamiento y limitaba el uso integrado de las informaciones de las
encuestas para la representación del conjunto de la economía. Asimismo, en
ese año se diseña por separado un cuestionario del Sector Comercio y otro
del Sector Servicios.

En el año 2008 y con la finalidad de cambiar el nuevo año base 2007 de las
Cuentas Nacionales, en la ejecución del IV Censo Nacional Económico 2008
se adopta en las EEA`s la cuarta versión de la Clasificación Industrial
Internacional Uniforme CIIU Rev. 4, ello permitió actualizar el Directorio de
Empresas. La CIIU revisión 4 de las Naciones Unidas, también es aplicado
en la codificación de las actividades económicas declaradas por las empresas
informantes en la EEA lo que permite que nuestras estadísticas sean
homogéneas y comparables a nivel nacional e internacional.

Con la finalidad de establecer los lineamientos técnicos normativos para la

adopción y adaptación de la CIIU Rev.4 y definir los procedimientos de
actualización y mantenimiento del Directorio Central de Empresas y
Establecimientos del Perú, se constituyó una Comisión Interinstitucional
Técnica de la CIIU Rev.4 integrado por 13 instituciones. A la fecha se ha
implementado la CIIU Rev.4 en las instituciones conformante del SEN. La
SUNAT lo viene implementando, a través de la aplicación de un sistema de
asignación del código CIIU Rev.4 que se encuentra en la página web del
INEI, mediante el ingreso de una palabra o descripción que se relacione a la
Actividad Económica que desarrolla la empresa, el sistema le asigna el código
de actividad tanto a nivel CIIU Rev. 3 y CIIU Rev. 4.

En el año 2012, se recibió la consultoría del experto del INE- España, al

respecto, desarrollan, una propuesta de formulario simplificado
diferenciando aquellas variables que son fundamentales con periodicidad
anual de aquellas otras cuya periodicidad debiera ser plurianual. Esta
propuesta se discutió con los diferentes usuarios, internos (Departamento
de Cuentas Nacionales entre otros) y externos (departamentos ministeriales
que intervienen en el análisis sectorial). Asimismo, se efectuó, la revisión del
diseño muestral fundamentalmente en lo que al número de unidades que
debe incorporar el estrato forzoso se refiere (ver Lavalle and Hidiroglou
method, Statistics Canada). Esto permitió la mejora en cuanto a cobertura,
oportunidad y costos en la ejecución de la Encuestas Económicas.

Actualmente, las Encuestas Económicas Anuales recogen información de 14

actividades económicas: Agencias de Viaje, Agroindustria, Educación
Privada, Comercio, Construcción, Hospedaje, Hidrocarburos, Pesca
(Extractiva, Transformativa y Acuicultura), Manufactura, Servicios
Eléctricos, Transportes y comunicaciones, Universidades Privadas,
Restaurantes y Servicios.

En el año 2013 la Encuesta realiza un nuevo avance tecnológico al aplicar el

formulario web o en línea en donde se ingresa la información a través del
aplicativo colgado en el Portal de la EEA ubicado en la página web del INEI.
El Sistema de Información de la EEA, cuya ejecución se realiza a través de
módulos, almacena los datos de todos los procesos relacionados con la
encuesta, desde la fase de las coordinaciones previas a la ejecución de la
encuesta, entrega de información, control de cobertura a nivel nacional,
recolección, procesamiento, consistencia, corrección, hasta la obtención de
resultados finales.

NÚMERO DE ID
001-PER-INEI-EEA-SC-2013
Información general
RESUMEN
El Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), órgano rector del
Sistema Estadístico Nacional (SEN), a través de la Dirección Nacional de
Censos y Encuestas, ejecutó la Encuesta Económica Anual de Comercio 2013
con periodo de referencia 2012.

La EEA del sector comercio es una investigación estadística destinada a

recolectar información económico- financiera de los agentes económicos que
nos permite calcular los grandes agregados macroeconómicos así como
obtener directorios actualizados, constituyéndose en uno de los proyectos
estadísticos más importantes que desarrolla la Dirección Nacional de Censos
y Encuestas del INEI en coordinación con la Dirección Nacional de Cuentas
Nacionales. Ambas direcciones realizaron actividades de planeamiento
(formulación, definición y contenido del formulario, etc), ejecución,
procesamiento, obtención de resultados y difusión.

La EEA 2013 fue aprobada mediante Resolución Jefatural Nº 099-2013-INEI,

que autoriza su ejecución, del 15 de abril al15 de julio de 2013; aprueba los
formularios electrónicos, establece los pazos máximos de presentación de
los formularios debidamente diligenciados de acuerdo al último digito del
Registro Único del Contribuyente (RUC). Asimismo la referida R.J. precisa
que las empresas seleccionadas: grandes, medianas y pequeñas, están
obligadas a responder los formularios de la Encuesta, con información
económica financiera correspondiente al ejercicio económico del año 2012.
Además, se establece que la ejecución de la EEA del sector comercio estará
a cargo de las Oficinas Departamentales de Estadística e Informática del
INEI, y de los Gobiernos Sectoriales Regionales.

Están obligadas a presentar información, las empresas del sector comercio

que se encuentran dentro del listado de empresas seleccionadas, ubicadas
dentro del territorio nacional durante el año 2013 y hayan tenido ingresos
por ventas netas en sus actividades. La información económica - financiera
que proporcione la empresa, debe ser presentada de conformidad con las
normas del Plan Contable General Empresarial.

Cabe señalar que la Dirección Nacional de Censos y Encuestas cuenta con el

Directorio Central de Empresas y Establecimientos (DCEE), que es el sistema
de información con una base de datos actualizado en forma permanente por
dos tipos de fuentes: los directorios de las últimas investigaciones
estadísticas del Sistema Estadístico Nacional y el Registro del Padrón de
Contribuyentes de la Superintendencia Nacional de Aduanas y de
Administración Tributaria (SUNAT). El Directorio (DCEE) es la base para la
construcción del marco muestral y la selección para la ejecución de
encuestas a empresas del sector comercio. La variable que identifica a los
responsables de las empresas en la muestra seleccionada, es el número de
Registro Único del Contribuyente (R.U.C). Al respecto, la muestra para el
sector Comercio para el año 2014 (Ejercicio 2013) fue de 2 585 entre
pequeñas y grandes empresas.

Para el relevamiento de información de las empresas del Sector Comercio se

han diseñado 02 cuestionarios:

Formato M: Para las pequeñas y medianas empresas comerciales, cuyas

Ventas netas en el 2012 fueron mayores a 547 000 hasta 6 205 000 nuevos
soles.

Formato F2: Para grandes empresas comerciales, cuyas Ventas netas en el

2012 fueron mayores a 6 205 000 nuevos soles.

Finalidad:

Garantizar la disponibilidad de estadísticas oportunas y confiables que

permitan la elaboración de agregados macro económicos que proporcionan
un mejor conocimiento de la realidad nacional y sectorial.

Así mismo, proporciona información clasificada por actividad económica y

distribuida por región geográfica sobre las características de las unidades
económicas del país, como: el número de empresas y establecimientos, la
cantidad de Personal Ocupado, las Remuneraciones, Ingresos, Egresos,
Valor Agregado y Activos Fijos, entre otros.

Objetivo General:

Obtener información estadística económica-financiera de las Empresas y

Establecimientos productores de bienes y servicios que realizaron alguna
actividad económica, que permita caracterizar la estructura económica del
país, a nivel nacional y departamental, para el planeamiento y formulación
de políticas de desarrollo económico y social.

Objetivo Específico:
- Elaborar los agregados macroeconómicos y otros indicadores que permitan
a las autoridades tener elementos de juicio para la toma de decisiones a
nivel nacional y sectorial.

- Elaboración y actualización de directorios del sector comercio.

- Determinar la situación económica - financiera de las empresas del sector

comercio.

- Conocer la estructura de ingresos y gastos de las empresas del sector

comercio.

- Determinar los principales productos e insumos que comercializan.

- Organizar e implementar un Banco de Datos, con información

sistematizada y clasificada, creando así un Sistema de Información básica
para las Cuentas Nacionales.

- Servir de fuente de información económica y financiera para las cuentas

nacionales.

- Constituirse en fuente permanente de actualización del Directorio Central

de Empresas y Establecimiento como medio para el mejoramiento de marcos
muestrales.

La Encuesta Económica Anual del sector comercio toma en cuenta las

recomendaciones formuladas por organismos internacionales como la
Organización de Naciones Unidas (ONU) en cuanto al uso de estándares
como la utilización del Clasificador Industrial Internacional Uniforme de todas
las Actividades Económicas (CIIU Rev. 4) pero partiendo de una adaptación
nacional, lo que facilita la comparación entre países. También se han tomado
en cuenta las recomendaciones referidas de la UNCTAD (Conferencia de las
Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo) en materia de Tecnologías de
Información y Telecomunicaciones (TIC), Asi mismo se tiene en
consideración la diferencia entre el comercio formal e informal, en el caso de
la Encuesta Económica Anual de Comercio únicamente son objeto de estudio
las empresas formalmente establecidas. Para el caso del sector informal la
información se obtiene a partir de los resultados de un módulo especial
solicitado en la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO).

Respecto al Clasificador Industrial Internacional Uniforme de todas las

Actividades Económicas (CIIU Rev. 4), la Encuesta Económica Anual del
Sector Comercio recoge información de las siguientes Divisiones, Grupos y
sus respectivas Clases:

CIIU

Rev.4 Descripción CIIU Revisión 4

División 45 Comercio al por mayor y al por menor y reparación de vehículos
automotores y motocicletas.

Grupo 451 Venta de vehículos automotores.

Grupo 452 Mantenimiento y reparación de vehículos automotores.

Grupo 453 Venta de partes, piezas y accesorios para vehículos automotores.

Grupo 454 Venta, mantenimiento y reparación de motocicletas y sus partes,

piezas y accesorios.

División 46 Comercio al por mayor, excepto el de vehículos automotores y

motocicletas.

Grupo 461 Venta al por mayor a cambio de una retribución o por contrata.

Grupo 462 Venta al por mayor de materias primas agropecuarias y animales

vivos.

Grupo 463 Venta al por mayor de alimentos, bebidas y tabaco.

Grupo 464 Venta al por mayor de enseres domésticos.

Grupo 465 Venta al por mayor de maquinaria, equipo y materiales.

Grupo 466 Otras actividades de venta al por mayor especializada.

División 47 Comercio al por menor, excepto el de vehículos automotores y

motocicletas.

Grupo 471 Venta al por menor en comercios no especializados.

Grupo 472 Venta al por menor de alimentos, bebidas y tabaco en comercios

especializados.

Grupo 473 Venta al por menor de combustibles para vehículos automotores

en comercios especializados.

Grupo 474 Venta al por menor de equipo de información y de comunicaciones

en comercios especializados.

Grupo 475 Venta al por menor de otros enseres domésticos en comercios

especializados.

Grupo 476 Venta al por menor de productos culturales y recreativos en

comercios especializados.
Grupo 477 Venta al por menor de otros productos en comercios
especializados.

Grupo 478 Venta al por menor en puestos de venta y mercados.

Grupo 479 Venta al por menor no realizada en comercios, puestos de venta

o mercados.

Periodo de referencia es el ejercicio contable del año 2012; es decir,

comprende el total de transacciones económicas realizadas por la empresa
y/o establecimiento del 01 de enero al 31 de diciembre del 2012, y en los
estados financieros comparativos también se solicitará información del
ejercicio 2011. La información que se solicita se rige de acuerdo a las normas
establecidas en el Plan Contable General Empresarial.

El método de relevamiento de datos es el autoempadronamiento, mediante

la remisión vía el portal web del INEI, de los formularios sectoriales, los
mismos que deben ser devueltos debidamente diligenciados vía email a la
sede que corresponda.

- La distribución de los formularios se realiza a través de la página Web del

INEI, en el portal de la encuesta, mediante el cual, los informantes, cuenta
con el acceso a consultas sobre su participación, y les permite además
ingresar la información, utilizando como herramienta el formulario Web.

- El Seguimiento a empresas omisas (no entregaron la información

debidamente diligenciada en los plazos establecidos), se realiza previa a la
evaluación de empresas omisas ,esta actividad se efectúa a través de los
siguientes medios.

- Visitas a empresas. Las empresas omisas podrían recibir más de una visita,
en el caso incumplan con el compromiso de entrega de información, en este
caso, se lleva a través de un sistema de seguimiento en línea, el control de
dichas visitas.

- Llamadas telefónicas. La empresa omisa será contactada por el operador

de empresas, las veces que sea necesario a fin de que cumpla con la entrega
de información debidamente diligenciada.

- Correos electrónicos. Asimismo se utilizará este medio a fin de garantizar

la entrega de información. Para todos los casos antes mencionados se llevará
el control de estas acciones mediante el Sistema de Información de la EEA

El procesamiento de datos es centralizado en la ciudad de Lima y está a

cargo de la Dirección Ejecutiva de Censos y Encuestas de Empresas y
Establecimientos de la Dirección Nacional de Censos y Encuestas. El
procesamiento se realiza de manera simultánea al recojo de la información,
debido a que una vez ingresada la información por el usuario, se podrá
verificar la validez de los datos en la base de datos almacenada en el INEI.

La EEA 2013 cuenta con el Sistema de Información que, almacena los datos
de todos los procesos relacionados con la encuesta, desde la fase de difusión
hasta la fase de entrega de productos. Contiene los siguientes módulos:

- Módulo de Difusión: Permite realizar el seguimiento de cada uno de los

informantes desde la etapa de las coordinaciones previas hasta la entrega
de información. Este módulo comprende las opciones de exoneraciones y
seguimiento.

- Módulo de Recepción: Permite la captura de datos luego de recepcionada

la información por parte de las empresas. Constituye el modulo fundamental
para el funcionamiento de otros módulos ya que en la medida que se va
registrando la información, también se va monitoreando la cobertura de la
encuesta.

- Módulo de Procesamiento de datos: Permite generar los listados de errores

con el fin de validar la información entregada por los informantes. Contiene
los módulos de corrección de actividades económicas y de corrección de
datos, además de otros; los que serán usados por los sectoristas. Durante
la etapa de la operación de campo se utilizará únicamente el sub módulo de
corrección de datos, pero sin acceso a realizar modificaciones.

TIPO DE DATO
Encuesta por muestreo (ssd)

UNIDAD DE ANÁLISIS
Unidad de Observación:

La empresa Comercial es la unidad de observación a la que se refieren los

datos solicitados por la Encuesta Económica Anual de Comercio.

Unidad de Análisis:

Las empresas y establecimientos dedicadas a la Actividad Comercial con

personería jurídica identificadas por el RUC.

Alcance Temático
NOTAS
La Encuesta Económica Anual 2013 del Sector Comercio solicita,
información a las empresas sobre:

Identificación de la Empresa, Estados Financieros y TIC

• Identificación de la Empresas

• Estado de Situación Financiera 2012

• Estado de Resultado por Naturaleza

• Movimiento del Activo inmovilizado

• Depreciación

• Dividendos por Pagar y Pagados

• Impuestos

• Existencias

• TIC

Información Económica ( Establecimiento)

• Volúmenes Producidos

• Costos de Producción

• Materia Prima

• Personal Ocupado

• Remuneraciones

• Ciencia y tecnología

PALABRA(S) CLAVE
Empresa, Establecimiento, Comercio, EEA
Cobertura
COBERTURA GEOGRÁFICA
Se recopila información de las empresas comerciales a nivel nacional en los
24 departamentos y la Provincia Constitucional del Callao.

UNIVERSO DE ESTUDIO
El universo de estudio está conformado por todas las empresas comerciales
formales que han desarrollado alguna actividad económica durante el año
2013 y se encuentran ubicadas dentro del territorio nacional.

Productores y Patrocinadores
INVESTIGADOR(ES) PRIMARIO(S)
Nombre Dependencia

Presidencia del Consejo de Ministros

Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI)
(PCM)

Dirección Nacional de Censos y Encuestas (DNCE) INEI

Dirección Ejecutiva de Censos y Encuestas de Empresas y Establecimientos
INEI
(DECEEE)
OTROS PRODUCTORES
Nombre Dependencia Rol

FINANCIAMIENTO
Nombre Abreviación Rol

Ministerio de Economía y Finanzas MEF

Producción del metadato

METADATO PRODUCIDO POR

Nombre Abreviación Dependencia Rol

Instituto Nacional de Estadística e

INEI PCM Promover la calidad estadística
Informática

Dirección Nacional de Censos y Productor de la investigación

DNCE INEI
Encuestas estadística

Centro de Investigación y Documentación, revisión y validación

CIDE INEI
Desarrollo del metadato

FECHA DE PRODUCCIÓN DEL METADATO

2015-08-10
IDENTIFICADOR DEL DOCUMENTO DDI
001-PER-INEI-EEA-SC-2013