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SIMBOLOGÍA UTILIZADA:
Nº Símbolo Descripción
La información solicitada dentro de los corchetes sombreados debe ser
1 [ABC] / […….] completada por la Entidad durante la elaboración de las bases.
Es una indicación, o información que deberá ser completada por la Entidad
con posterioridad al otorgamiento de la buena pro para el caso específico
2 [ABC] / […….] de la elaboración de la PROFORMA DEL CONTRATO; o por los
proveedores, en el caso de los ANEXOS y en la rotulación del sobre de la
oferta.
Se refiere a consideraciones importantes a tener en cuenta por el órgano
3 encargado de las contrataciones o comité de selección, según corresponda
y por los proveedores.
Se refiere a consideraciones importantes a tener en cuenta por el órgano
4 encargado de las contrataciones o comité de selección, según corresponda
y deben ser eliminadas una vez culminada la elaboración de las bases.
Las bases estándar deben ser elaboradas en formato WORD, y deben tener las siguientes características:
Nº Características Parámetros
Superior : 2.5 cm Inferior: 2.5 cm
1 Márgenes
Izquierda: 2.5 cm Derecha: 2.5 cm
2 Fuente Arial
Normal: Para el contenido en general
3 Estilo de Fuente Cursiva: Para el encabezado y pie de página
Para las Consideraciones importantes (Ítem 3 del cuadro anterior)
INSTRUCCIONES DE USO:
1. Una vez registrada la información solicitada dentro de los corchetes sombreados en gris, el texto deberá
quedar en letra tamaño 10, con estilo normal, sin formato de negrita y sin sombrear.
2. La nota IMPORTANTE no puede ser modificada ni eliminada en la Sección General. En el caso de la Sección
Específica debe seguirse la instrucción que se indica en dicha nota.
Municipalidad Provincial
De Condesuyos
CONTRATACIÓN DE SERVICIO
DEBER DE COLABORACIÓN
La Entidad y todo proveedor que se someta a las presentes Bases, sea como participante,
postor y/o contratista, deben conducir su actuación conforme a los principios previstos en
la Ley de Contrataciones del Estado.
La Entidad y todo proveedor que se someta a las presentes Bases, sea como participante,
postor y/o contratista del proceso de contratación deben permitir al OSCE o al Consejo
Multisectorial de Monitoreo de las Contrataciones Públicas el acceso a la información
referida a las contrataciones del Estado que sea requerida, prestar testimonio o
absolución de posiciones que se requieran, entre otras formas de colaboración.
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Adjudicación Simplificada N° 05 -2016 - MPC - (Primera Convocatoria)
SECCIÓN GENERAL
(ESTA SECCIÓN NO DEBE SER MODIFICADA EN NINGÚN EXTREMO, BAJO SANCIÓN DE NULIDAD)
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CAPÍTULO I
ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN
1.2. CONVOCATORIA
Importante
Para registrarse como participante en un procedimiento de selección convocado por las
Entidades del Estado Peruano, es necesario que los proveedores cuenten con inscripción
vigente y estar habilitados ante el Registro Nacional de Proveedores (RNP) que administra
el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE). Para obtener mayor
información, se puede ingresar a la siguiente dirección electrónica: www.rnp.gob.pe.
Los proveedores que deseen registrar su participación deben ingresar al SEACE utilizando
su Certificado SEACE (usuario y contraseña). Asimismo, deben observar las instrucciones
señaladas en el documento de orientación “Guía para el registro de participantes
electrónico” publicado en www.seace-gob.pe.
En caso los proveedores no cuenten con inscripción vigente en el RNP y/o se encuentren
inhabilitados o suspendidos para ser participantes, postores y/o contratistas, el SEACE
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Importante
No se absolverán consultas y observaciones a las bases que se presenten
extemporáneamente, en un lugar distinto al señalado en las bases o que sean formuladas por
quienes no se han registrado como participantes.
La integración de las bases se realiza al día hábil siguiente de vencido el plazo para la
absolución de consultas y observaciones.
Las bases integradas constituyen las reglas definitivas del procedimiento de selección.
Estas incorporan obligatoriamente, las modificaciones que se hayan producido como
consecuencia de las consultas, observaciones, así como las modificaciones requeridas
por el OSCE en el marco de sus acciones de supervisión, y se publican en el SEACE
en la fecha establecida en el calendario del procedimiento.
Las bases integradas no pueden ser cuestionadas en ninguna otra vía ni modificadas
por autoridad administrativa alguna, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad,
salvo las acciones de supervisión a cargo del OSCE. Esta restricción no afecta la
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competencia del Tribunal para declarar la nulidad del procedimiento por deficiencias en
las bases.
Importante
Los participantes pueden solicitar al OSCE en cualquier momento la emisión de Dictamen
sobre Cuestionamientos, cuando consideren de manera sustentada que las bases
integradas no recojan aquello que ha sido materia de aclaración y/o precisión en el pliego
de absolución de consultas y observaciones, según lo previsto en el numeral 8.8 de la
Directiva N° 009-2016-OSCE/CD “Acciones de Supervisión a Pedido de Parte”, en el plazo
previsto en la misma.
Las ofertas se presentan por escrito, debidamente foliadas, en dos (2) sobres cerrados,
uno de los cuales contiene la oferta técnica y, el otro, la económica.
El monto de la oferta económica debe incluir todos los tributos, seguros, transporte,
inspecciones, pruebas y, de ser el caso, los costos laborales conforme la legislación
vigente, así como cualquier otro concepto que pueda tener incidencia sobre el costo del
servicio de consultoría a contratar, excepto la de aquellos postores que gocen de
alguna exoneración legal, no incluirán en su oferta económica los tributos respectivos.
El monto total de la oferta económica y los subtotales que lo componen deben ser
expresados con dos decimales. Los precios unitarios pueden ser expresados con más
de dos decimales.
1
De acuerdo a lo establecido en el numeral 4 del artículo 67 del Reglamento, la presentación y apertura de ofertas
se realiza en acto privado o público, lo que debe determinarse en la sección específica de las bases.
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Importante
Las ofertas económicas deben permanecer cerradas y quedar en poder del notario
público o juez de paz hasta el acto público de otorgamiento de la buena pro.
Al terminar el acto público, se levantará un acta, la cual será suscrita por el notario o
juez de paz, los miembros del órgano encargado de las contrataciones o comité de
selección, según corresponda, el veedor y los postores que lo deseen.
Importante
En la apertura del sobre que contiene la oferta técnica, el órgano encargado de las
contrataciones o comité de selección, según corresponda, verifica la presentación de
los documentos requeridos en la sección específica de las bases de conformidad con el
artículo 62 del Reglamento y determina si las ofertas responden a las características
y/o requisitos y condiciones de los Términos de Referencia, detallados en la sección
específica de las bases. De no cumplir con lo requerido, la oferta se considera no
admitida.
En caso las ofertas no sean admitidas serán devueltas una vez consentida la buena
pro, salvo que el postor solicite su devolución previamente.
Solo pasan a la etapa de evaluación las ofertas técnicas que cumplen con lo
señalado en el párrafo anterior.
Pi = Om x PMOE
Oi
Donde:
i = Oferta.
Pi = Puntaje de la oferta económica i.
Oi = Oferta económica i.
Om = Oferta económica de monto o precio más bajo.
PMOE = Puntaje máximo de la oferta económica.
Importante
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Pi = Om x PMOE
Oi
Donde:
i = Oferta.
Pi = Puntaje de la oferta económica i.
Oi = Oferta económica i.
Om = Oferta económica de monto o precio más bajo.
PMOE = Puntaje máximo de la oferta económica.
Importante
2
La constancia de inscripción electrónica se visualizará en el portal web del Registro Nacional de Proveedores:
www.rnp.gob.pe
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En el supuesto que dos (2) o más ofertas empaten, el otorgamiento de la buena pro se
efectúa observando estrictamente el orden señalado en el numeral 2 del artículo 69 del
Reglamento.
Al terminar el acto público se levantará un acta, la cual será suscrita por el notario o
juez de paz, los miembros del órgano encargado de las contrataciones o comité de
3
La constancia de inscripción electrónica se visualizará en el portal web del Registro Nacional de Proveedores:
www.rnp.gob.pe
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Importante
Las Entidades someten a fiscalización posterior, conforme a lo previsto en el artículo 32 de la
Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General la documentación, declaraciones y
traducciones presentadas por el ganador de la buena pro.
En el supuesto que dos (2) o más ofertas empaten, el otorgamiento de la buena pro se
efectúa observando estrictamente el orden señalado en el numeral 2 del artículo 69 del
Reglamento.
Importante
Las Entidades someten a fiscalización posterior, conforme a lo previsto en el artículo 32 de la
Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General la documentación, declaraciones y
traducciones presentadas por el ganador de la buena pro.
Cuando se hayan presentado dos (2) o más ofertas, el consentimiento de la buena pro
se produce a los cinco (5) días hábiles de la notificación de su otorgamiento en el
SEACE, sin que los postores hayan ejercido el derecho de interponer el recurso de
apelación.
En caso que se haya presentado una sola oferta, el consentimiento de la buena pro se
produce el mismo día de la notificación de su otorgamiento.
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De acuerdo con el artículo 245 del Reglamento, a partir del día hábil siguiente al
registro en el SEACE del consentimiento de la buena pro o de que esta haya quedado
administrativamente firme, el postor ganador de la buena pro puede solicitar ante el
OSCE la expedición de la constancia de no estar inhabilitado o suspendido para
contratar con el Estado.
CAPÍTULO II
SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS DURANTE EL PROCEDIMIENTO DE
SELECCIÓN
A través del recurso de apelación se pueden impugnar los actos dictados durante el
desarrollo del procedimiento de selección hasta antes del perfeccionamiento del
contrato.
En los procedimientos de selección según relación de ítems, el valor estimado total del
procedimiento determina ante quién se presenta el recurso de apelación.
Los actos que declaren la nulidad de oficio y otros actos emitidos por el Titular de la
Entidad que afecten la continuidad del procedimiento de selección, pueden impugnarse
ante el Tribunal de Contrataciones del Estado.
La apelación contra el otorgamiento de la buena pro o contra los actos dictados con
anterioridad a ella debe interponerse dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes de
haberse notificado el otorgamiento de la buena pro.
CAPÍTULO III
DEL CONTRATO
Dentro del plazo de ocho (8) días hábiles siguientes al registro en el SEACE del
consentimiento de la buena pro o de que esta haya quedado administrativamente firme,
el postor ganador de la buena pro debe presentar la totalidad de los requisitos para
perfeccionar el contrato. En un plazo que no puede exceder de los tres (3) días hábiles
siguientes de presentados los documentos la Entidad debe suscribir el contrato, u
otorgar un plazo adicional para subsanar los requisitos, el que no puede exceder de
cinco (5) días hábiles contados desde el día siguiente de la notificación de la Entidad. Al
día siguiente de subsanadas las observaciones, las partes suscriben el contrato.
Para perfeccionar el contrato, el postor ganador de la buena pro debe presentar los
documentos señalados en el artículo 117 del Reglamento y los previstos en la sección
específica de las bases.
3.3. GARANTÍAS
Las garantías que deben otorgar los postores y/o contratistas, según corresponda, son
las de fiel cumplimiento del contrato y por los adelantos.
Importante
En los contratos periódicos de prestación de servicios que celebren las Entidades con las
micro y pequeñas empresas, estas últimas pueden otorgar como garantía de fiel
cumplimiento el diez por ciento (10%) del monto del contrato original, porcentaje que es
retenido por la Entidad durante la primera mitad del número total de pagos a realizarse, de
forma prorrateada en cada pago, con cargo a ser devuelto a la finalización del mismo,
conforme lo establece el artículo 126 del Reglamento.
Importante
En los contratos cuyos montos sean iguales o menores a cien mil Soles (S/. 100,000.00),
no corresponde presentar garantía de fiel cumplimiento de contrato ni garantía de fiel
cumplimiento por prestaciones accesorias. Dicha excepción también aplica a los contratos
derivados de procedimientos de selección por relación de ítems, cuando el monto del ítem
adjudicado o la sumatoria de los montos de los ítems adjudicados no supere el monto
señalado anteriormente, conforme a lo dispuesto en el numeral 1 del artículo 128 del
Reglamento.
Importante
Corresponde a la Entidad verificar que las garantías presentadas por el postor ganador de la
buena pro y/o contratista cumplan con los requisitos y condiciones necesarios para su aceptación
y eventual ejecución, sin perjuicio de la determinación de las responsabilidades funcionales que
correspondan.
ADVERTENCIA
3.6. ADELANTOS
La Entidad puede entregar adelantos directos al contratista, los que en ningún caso
exceden en conjunto del treinta por ciento (30%) del monto del contrato original, siempre
que ello haya sido previsto en la sección específica de las bases.
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3.7. PENALIDADES
Las causales para la resolución del contrato, serán aplicadas de conformidad con el
artículo 36 de la Ley y 135 del Reglamento.
3.9. PAGOS
La Entidad debe pagar las contraprestaciones pactadas a favor del contratista dentro de
los quince (15) días calendarios siguientes a la conformidad de los servicios, siempre
que se verifiquen las condiciones establecidas en el contrato para ello. La conformidad
se emite en un plazo máximo de veinte (20) días de producida la recepción.
En caso de retraso en el pago por parte de la Entidad, salvo que se deba a caso fortuito
o fuerza mayor, el contratista tendrá derecho al reconocimiento de los intereses legales
correspondientes conforme a lo establecido en el artículo 39 de la Ley y en el artículo
149 del Reglamento.
Todos los demás aspectos del presente procedimiento no contemplados en las bases se
regirán supletoriamente por la Ley y su Reglamento, así como por las disposiciones
legales vigentes.
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SECCIÓN ESPECÍFICA
(EN ESTA SECCIÓN LA ENTIDAD DEBERÁ COMPLETAR LA INFORMACIÓN EXIGIDA, DE ACUERDO A LAS
INSTRUCCIONES INDICADAS)
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CAPÍTULO I
GENERALIDADES
RUC Nº : 20191802633
Importante
La fuente de financiamiento debe corresponder a aquella prevista en la Ley de Equilibrio
Financiero del Presupuesto del Sector Público del año fiscal en el cual se convoca el
procedimiento de selección.
contratación.
Importante
- Ley N° 30372, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2016.
- Ley N° 30373, Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Público del
año fiscal 2016.
- Ley N° 30374, Ley de Endeudamiento del Sector Público del año fiscal 2016
- Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado,
- Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto
Supremo N°350-2015-EF y sus modificatorias.
- Directivas del OSCE.
- Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
- Ley Nº 27806, Ley de Transparencia y de Acceso a la Información Pública.
- Decreto Supremo Nº 008-2008-TR, Reglamento de la Ley MYPE.
- Decreto Supremo Nº 013-2013-PRODUCE - Texto Único Ordenado de la Ley de
Impulso al Desarrollo Productivo y al Crecimiento Empresarial.
- Código Civil.
CAPÍTULO II
DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN
Importante
Los proveedores que deseen registrar su participación deben ingresar al SEACE utilizando su
Certificado SEACE (usuario y contraseña). Asimismo, deben observar las instrucciones señaladas en
el documento de orientación “Guía para el registro de participantes electrónico” publicado en
www.seace.gob.pe, pestaña 1. Inicio, opción Documentos y Publicaciones, página Manuales y Otros
(Proveedores).
4
La información del calendario indicado en las bases no debe diferir de la información consignada en la ficha del
procedimiento en el SEACE. No obstante, en caso de existir contradicción primará el calendario indicado en la
ficha del procedimiento en el SEACE.
5
El registro de participantes se lleva a cabo desde el día siguiente de la convocatoria hasta antes del inicio de la
presentación de ofertas, según lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento.
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Señores
[CONSIGNAR NOMBRE DE LA ENTIDAD]
[CONSIGNAR DIRECCIÓN]
Att.: [CONSIGNAR ÓRGANO ENCARGADO DE LAS CONTRATACIONES O COMITÉ
DE SELECCIÓN, SEGÚN CORRESPONDA]
OFERTA TÉCNICA
[NOMBRE / DENOMINACIÓN O RAZÓN SOCIAL DEL POSTOR]
Señores
[CONSIGNAR NOMBRE DE LA ENTIDAD]
[CONSIGNAR DIRECCIÓN]
Att.: [CONSIGNAR ÓRGANO ENCARGADO DE LAS CONTRATACIONES O COMITÉ
DE SELECCIÓN, SEGÚN CORRESPONDA]
OFERTA ECONÓMICA
[NOMBRE / DENOMINACIÓN O RAZÓN SOCIAL DEL POSTOR]
6
El órgano encargado de las contrataciones o comité de selección, según corresponda, debe determinar al elaborar
las bases si solo bastará la presentación de una declaración jurada para acreditar el cumplimiento de los Términos
de Referencia o, de lo contrario, si será necesario que lo declarado se encuentre respaldado con la presentación
de algún otro documento.
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a.5) Carta de compromiso del personal clave con firma legalizada, según lo
previsto en el numeral 3.1 del Capítulo III de la presente sección. (Anexo
Nº 9)
Importante
Importante
Las ofertas técnicas que contengan algún tipo de información que forme parte de la oferta
económica son descalificadas.
El monto total de la oferta económica y los subtotales que lo componen deben ser
expresados con dos decimales. Los precios unitarios pueden ser expresados con
más de dos decimales.
Importante
Cabe subsanación de las ofertas, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 39 del
Reglamento. La legalización de las firmas en la promesa de consorcio y en la carta de
compromiso del personal clave, son subsanables.
Una vez evaluadas las ofertas técnica y económica se procederá a determinar el puntaje
total de las mismas.
Donde:
7
Dicho documento se tendrá en consideración en caso de empate, conforme a lo previsto en el artículo 69 del
Reglamento.
8
Dicho documento se tendrá en consideración, en caso el postor ganador de la buena pro solicite la retención del
diez por ciento (10%) del monto del contrato original, en calidad de garantía de fiel cumplimiento, según lo señalado
en el artículo 126 del Reglamento.
9
Dicho documento se tendrá en consideración en caso de empate, conforme a lo previsto en el artículo 69 del
Reglamento.
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c1 = 0.80
c2 = 0.20
Donde: c1 + c2 = 1.00
El postor ganador de la buena pro debe presentar los siguientes documentos para
perfeccionar el contrato:
Importante
En caso que el postor ganador de la buena pro sea un consorcio, las garantías que presente
este para el perfeccionamiento del contrato, así como durante la ejecución contractual, de ser
el caso, además de cumplir con las condiciones establecidas en el artículo 33 de la Ley,
deben consignar expresamente el nombre completo o la denominación o razón social de los
integrantes del consorcio, en calidad de garantizados, de lo contrario no podrán ser
aceptadas por las Entidades. No se cumple el requisito antes indicado si se consigna
únicamente la denominación del consorcio, conforme lo dispuesto en el numeral 7.5.3. de la
Directiva N° 002-2016-OSCE/CD “Participación de Proveedores en Consorcio en las
Contrataciones del Estado”.
Corresponde a la Entidad verificar que las garantías presentadas por el postor ganador de la
buena pro cumplan con los requisitos y condiciones necesarios para su aceptación y eventual
ejecución, sin perjuicio de la determinación de las responsabilidades funcionales que
correspondan.
En los contratos periódicos de prestación de servicios que celebren las Entidades con las
micro y pequeñas empresas, estas últimas pueden otorgar como garantía de fiel
cumplimiento el diez por ciento (10%) del monto del contrato original, porcentaje que es
retenido por la Entidad durante la primera mitad del número total de pagos a realizarse, de
forma prorrateada en cada pago, con cargo a ser devuelto a la finalización del mismo,
10
Incluir solo en caso que la convocatoria del procedimiento sea bajo el sistema a suma alzada.
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conforme lo establece el artículo 126 del Reglamento. En caso que el postor ganador de la
buena pro no haya presentado el certificado de inscripción en el REMYPE en su oferta,
puede presentarlo con los documentos para el perfeccionamiento del contrato.
En los contratos cuyos montos sean iguales o menores a cien mil Soles (S/. 100,000.00), no
corresponde presentar garantía de fiel cumplimiento de contrato ni garantía de fiel
cumplimiento por prestaciones accesorias. Dicha excepción también aplica a los contratos
derivados de procedimientos de selección por relación de ítems, cuando el monto del ítem
adjudicado o la sumatoria de los montos de los ítems adjudicados no supere el monto
señalado anteriormente, conforme a lo dispuesto en el numeral 1 del artículo 128 del
Reglamento.
Importante
El contrato se perfecciona con la suscripción del documento que lo contiene. Para dicho
efecto el postor ganador de la buena pro, dentro del plazo previsto en el numeral 3.1 de
la sección general de las bases, debe presentar la documentación requerida en Av.
Mariscal Castilla N° 106 – Chuquibamba – Condesuyos.
2.6. ADELANTOS11
“La Entidad otorgará un adelanto directo por el 30% del monto del contrato original.
11
Si la Entidad ha previsto la entrega de adelantos, debe prever el plazo en el cual el contratista debe solicitar el
adelanto, así como el plazo de entrega del mismo, conforme a lo previsto en el artículo 148 del Reglamento.
12
De conformidad con el artículo 129 del Reglamento, esta garantía debe ser emitida por idéntico monto y un plazo
mínimo de vigencia de tres (3) meses, renovable por un plazo idéntico hasta la amortización total del adelanto
otorgado. Cuando el plazo de ejecución contractual sea menor a tres (3) meses, las garantías pueden ser emitidas
con una vigencia menor, siempre que cubra la fecha prevista para la amortización total del adelanto otorgado.
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Para efectos del pago de las contraprestaciones ejecutadas por el contratista, la Entidad
debe contar con la siguiente documentación:
La Entidad debe pagar las contraprestaciones pactadas a favor del contratista dentro de
los quince (15) días calendario siguiente a la conformidad de los servicios, siempre que
se verifiquen las condiciones establecidas en el contrato para ello.
No aplica
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CAPÍTULO III
REQUERIMIENTO
Importante
De conformidad con el artículo 8 del Reglamento, el área usuaria es responsable de la adecuada
formulación del requerimiento, debiendo asegurar la calidad técnica y reducir al mínimo la
necesidad de su reformulación por errores o deficiencias técnicas que repercutan en el proceso de
contratación.
TÉRMINOS DE REFERENCIA
La denominación del estudio de pre inversión es referencial, pudiendo cambiar de acuerdo al análisis
situacional y definición de la problemática en la etapa de formulación o según recomendaciones de la OPI
de Gobierno Regional Arequipa en la etapa de evaluación.
El presente proyecto se encuentra enmarcado en el Plan Desarrollo Concertado, y las prioridades del
Gobierno Regional y Gobierno Local por lo que se ve conveniente la elaboración del estudio de pre
inversión del proyecto denominado: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SALUD DEL CENTRO
DE SALUD ESTRATEGICO DE CHUQUIBAMBA, DISTRITO DE CHUQUIBAMBA, PROVINCIA DE
CONDESUYOS, REGIÓN AREQUIPA
El Gobierno Regional de Arequipa, es un organismo público con personería jurídica de derecho público
interno y con autonomía económica, administrativa y financiera, facultado por Ley Orgánica de Gobiernos
Regionales y sus relaciones, funciones, estructura orgánica presupuestaria y recursos están sujetos a lo
dispuesto en la Ley N° 27783 – Ley Orgánica de Bases de la Descentralización y demás normas
complementarias, complementarias en lo que fuera pertinente.
La Municipalidad Provincial de Condesuyos,es un ente autónomo que se regula por la ley Orgánica de
Municipalidades.
1.
L e y N º 2 6 8 42 – “ L e y G e n er a l d e Sa lu d ” .
Ley Nº 27657 – “Ley del Ministerio de Salud”.
Ley N° 29344 – “Ley Marco de Aseguramiento Universal en Salud”.
Ley N° 27293 – “Ley del Sistema Nacional de Inversiones Pública” y sus modificatorias.
Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01, aprueban Directiva General del SNIP.
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III ANTECEDENTES
En el marco del Aseguramiento Universal en Salud, el Ministerio de Salud, órgano rector del
sector Salud, viene implementando la reforma sectorial de inversión, proceso orientado a
lograr que todos los peruanos tengan protección en salud, garantizando el acceso pleno a los
servicios de salud individual y colectivo de calidad, caracterizado por el respeto a la dignidad y
derechos de la persona, la participación ciudadana y la corresponsabilidad en el
mantenimiento de su salud, y que cuenten con el finamiento adecuado que permita el logro de
una mejora sustancial de las capacidades, el estado de salud y el bienestar de la población.
La política de inversión del Ministerio de Salud está orientada a contribuir con la mejora de la
cobertura prestacional (más beneficios disponibles y utilizados por los asegurados) en las
redes de servicio de salud. Para ello, el Gobierno Nacional y los Gobiernos Regionales han
acordado como prioridad de política el fortalecimiento de la atención primaria y la mejora del
acceso a los servicios de salud invirtiendo en una primera fase en setecientos cuarenta y ocho
(748) establecimientos de salud, seleccionados como estratégicos Con Resolución Ministerial
N° 632-2012/MINSA , teniendo en Arequipa, 25 establecimientos estratégicos.
Un Establecimiento de Salud Estratégico se define como un “Establecimiento de salud con
capacidad resolutiva de mediana complejidad, que puede atender las necesidades de
atención de salud más frecuentes en un radio de dos horas para la atención no quirúrgica y de
cuatro horas para la atención quirúrgica. Es parte de la estrategia de fortalecimiento de la
oferta de servicios de salud y de redes de servicios de salud1 que promueve el sistema
nacional de salud.
Procesos desarrollados por el Ministerio de Salud y los gobiernos regionales a través de las
Direcciones Regionales de Salud (DIRESA) o quienes hagan sus veces; y en el caso de Lima
Metropolitana con las Direcciones de Salud (DISA) respectivas, para la elaboración del: i)
Listado Nacional de Establecimientos de Salud Estratégicos (EE.SS), aprobado mediante
R.M. N° 632-2012/MINSA, modificado mediante R.M. N° 997-2012/MINSA; e ii) Identificación
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IV.- APLICACIÓN
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De acuerdo con lo establecido en la Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP),
corresponde a la Unidad Formuladora (UF) elaborar el perfil, considerando el análisis sobre los aspectos
señalados en el los Contenidos Mínimos Específicos (CME 12); y a la Oficina de Programación e
Inversiones (OPI) verificar su cumplimiento cuando se evalúe el PIP.
La declaración de viabilidad de los PIP formulados con estos, podrá realizarse con un sólo nivel de
estudio, siempre que éste contenga la información que permita reducir los riesgos para la decisión de la
inversión, y que evidencie y justifique la necesidad de las intervenciones planteadas, su localización,
tamaño, tecnología, costos, plan de implementación, organización y gestión, entre otros, de acuerdo a
los lineamientos de política sectorial y los criterios de pertinencia, rentabilidad social y sostenibilidad.
Asimismo, la declaración de viabilidad de estos PIP debe contar con la opinión favorable de la Oficina de
Programación e Inversiones del Ministerio de Salud – OPI Salud, independientemente de que la Unidad
Formuladora pertenezca a una entidad del nivel de gobierno nacional, regional o local. La OPI
responsable de la evaluación del PIP debe pronunciarse respecto del cumplimiento de los aspectos
anteriormente indicados en los informes técnicos de evaluación respectivos (según Anexo SNIP 16 de la
Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública -Contenidos Mínimos de los Informes
Técnicos de Evaluación de Proyectos de Inversión Pública).
La elaboración del estudio de Pre inversión se deberá basar en la información proporcionada por el
MINSA y la autoridad de salud en el ámbito de intervención del PIP, además de la obtenida en los
EE.SS. involucrados, así como en las últimas publicaciones de fuentes oficiales como INEI (ej. censos,
proyecciones de población, ENAHO), y en trabajo de campo, según se detalla en el CME12. En todos los
casos, es indispensable que se precise la fuente de información, el nombre del documento y la fecha.
prioridad del PIP, perfil epidemiológico, organización y gestión de la oferta de servicios de salud en el
ámbito del PIP, cartera de servicios actual y proyectada del EE.SS., disponibilidad de recursos humanos
para la operación de dichos servicios; y saneamiento físico legal del terreno donde se ubicaría el EE.SS.
Asimismo, deberá emitir opinión acerca del planteamiento técnico del PIP, el requerimiento de recursos
humanos incrementales, sobre los costos de operación y mantenimiento respectivos y la sostenibilidad.
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El EE.SS. facilitará información sobre horarios de atención semanal, número de turnos por día,
producción de servicios de salud, inventario de activos, gestión integral de los residuos generados en el
EE.SS., entre otros. Dicha información deberá estar validada por la autoridad de salud correspondiente.
pertenece la Unidad Ejecutora (UE) a cargo de la operación y mantenimiento de los servicios de salud
objeto del PIP en la Fase de Postinversión, deberá confirmar la capacidad presupuestal para financiar el
gasto incremental en la Fase de Postinversión del PIP con la Dirección General de Presupuesto Público
(DGPP) del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).
Es recomendable que la elaboración del citado estudio esté a cargo de un equipo profesional
multidisciplinario ad-hoc a las características y particularidades de cada PIP, con experiencia en
proyectos de inversión en salud, que incluya las especialidades de arquitectura, ingeniería, Ciencias de
la Salud y otros.
VI. EL PROBLEMA
Las condiciones de salud básica en la Región Arequipa son deficientes, dejando a varios sectores de la
población sin un servicio completo donde atenderse, esta situación se constituye una barrera para el
desarrollo, ya que inciden en las condiciones de salud, también en la calidad de vida de la población,
especialmente en los menores de 5 años.
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Formular, Elaborar el Bloque II hasta la declaratoria de viabilidad del estudio de pre-inversión a nivel de
perfil para la Atención de la demanda de servicios de salud especializados, integrales de calidad para la
población ámbito de influencia del Centro de Salud del Distrito de Chuquibamba, Provincia Condesuyos y
Región Arequipa, bajo el contexto de la Ley 27293, Ley del Sistema Nacional de la Inversión Pública,
modificaciones y la normatividad vigente inherente a éste dispositivo legal.
Logrando adecuados ambientes de atención equipados y funcionales para la atención de pacientes, con
una eficiente atención asistencial del personal de salud, con una infraestructura adecuada, equipos
modernos, el uso de la telemedicina (de corresponder), etc. reduciendo las complicaciones en el manejo
de enfermedades menores, la pérdida de tiempo del usuario externo e incrementando su afluencia al
mismo centro de salud.
Contar con el bloque II hasta la declaratoria de viabilidad de estudio pre-inversión a nivel de perfil,
desarrollando los contenidos mínimos establecidos por la Resolución Directoral N° 005-2015-EF/63.01 y
su Anexo CME 12Pautas y Guías Metodológicas para Identificación, Formulación y Evaluación de
proyectos de inversión pública, que permitan dar solución a los problemas de acceso a servicios
especializados de salud por parte de la población de ámbito de influencia del Centro de Salud de
Chuquibamba
IX. METODOLOGIA
De acuerdo con lo establecido en los objetivos de la consultoría, se han definido estrategias para la
formulación y aprobación del estudio, que comprende la realización de reuniones participativas,el
levantamiento de observaciones del estudio si se diera el caso.
Trabajo de Campo
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Trabajo de Gabinete
Los productos solicitados serán concordantes con la metodología establecida por el MEF y con las
normatividad vigente del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) para los establecimientos
estratégicos.
Para la elaboración del PIP se basara y cumplirá lo establecido en el REGLAMENTO DEL SISTEMA
NACIONAL DE INVERSION PUBLICA, aprobado por el Decreto Supremo Nº 102-2007-EF, que se
encuentra en vigencia desde el 02 de agosto de 2007 y la DIRECTIVA GENERAL DEL SISTEMA
NACIONAL DE INVERSION PUBLICA aprobado por la Resolución Directoral Nº 003-2011-EF/68.0A;
Resolución Directoral N°005-2015-EF/63.01 Anexo CME 12 Anexo de la Resolución Directoral 005-2015-
EF/63.01, para lo cual presentara en forma detalla los aspectos a considerar para la realización del
Proyecto. Asimismo describirá los parámetros para el buen desarrollo del proyecto.
El equipo de especialistas elaborará el estudio utilizando información primaria y secundaria, que consiste
en los análisis realizados en la localidad para determinar la pertinencia del proyecto, complementada con
información secundaria, indicando según el caso la respectiva fuente de información.
X. ESTRATEGIA
La estrategia de trabajo será de coordinación horizontal con las diferentes instancias competentes en el
ámbito a intervenir GOBIERNO REGIONAL, OPI MINSA, Centro de Salud de Chuquibamba y GERSA
Arequipa, para lo cual el equipo de especialistas deberá realizar el levantamiento en el establecimiento a
fin de desarrollar el trabajo de campo, coordinaciones diversas con los involucrados y otros en el marco
del estudio, que se desarrollará con un enfoque participativo y concertado con todos los involucrados a
fin de validar las propuestas de intervención.
El alcance de la presente consultoría abarca la fase de pre inversión. Se desarrollará el perfil hasta la
obtención de la declaratoria de viabilidad del PIP.
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CRONOGRAMA
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MESES
Ítem Actividades Mes 1 - OCTUBRE Mes 2 - NOVIEMBRE
Semana 1 Semana 2 Semana 3 Semana 4 Semana 1 Semana 2 Semana 3 Semana 4
1 Entregable 1
1.1 PLAN DE TRABAJO X
Revisión de normas y/o documentos técnicos emitidos por el MEF y por el Sistema
1.1.2 X
Nacional de Inversión Pública (SNIP) para Proyectos de Inversión
Presentación Entregable 1
1.1.3 X
Plan de Trabajo
Viaje de formuladores principales X
2 Entregable 2
2.1 Validación de Bloque I - Aprobado X
2.1 Avances 2 y 3 de la elaboración del perfil X
2.2 Análisis técnico de las alternativas propuestas X
2.2.1 Planteamiento de alternativas de solución X
2.2.2 Anteproyecto de Infraestructura concordante con el Programa Medico Arquitectónico X
2.2.3 Anteproyecto de Equipamiento X
2.2.4 Memoria descriptiva X
Memoria y Anteproyectos (a nivel de diseños generales) por especialidades (sólo para ESS
X
con cartera hospitalaria).
2.2.5
Propuesta de los estudios
X
Especializados (*)(**)
2.2.6 Sustento de costos en infraestructura por m2 X
2.2.7 Especificaciones técnicas de programa de equipamiento propuesto. X
2.2.8 Cotizaciones o sustento de costos de los equipos más representativos X
2.2.9 Programa de recursos humanos incrementales, validado por la GERSA. X
2.3 Evaluación X
Flujos de beneficios y costos sociales incrementales. Indicadores de rentabilidad social y
2.3.1 X
análisis de sensibilidad.
Evaluación Social: Beneficios Sociales, Costos Sociales, Indicadores de rentabilidad Social,
2.3.2 X
Análisis de Sensibilidad
Evaluación Privada: en caso que el sector privado participe en la ejecución del PIP a Traves
2.4 X
de Asociaciones privadas (PP).
2.5 Análisis de Sostenibilidad X
2.6 Impacto Ambiental X
2.7 Gestión del Proyecto X
2.8 Matriz de marco lógico para la alternativa seleccionada X
2.9 Conclusiones y recomendaciones X
2.1 Resumen Ejecutivo X
2.11 Presentación de Apéndices del 1,4,6,7,8, 9 y 10 del CM 12 y anexos 1,2 y 3 X
Viaje de formuladores X
Presentar la propuesta del Perfil culminado y su inscripción al Banco de Proyectos de la
2.12 X
Unidad formuladora.
Elaborar el expediente para presentación del Perfil con levantamiento de observaciones (si
2.13 X
fuera el caso) para solicitud de viabilidad ante la OPI respectiva
2.14 Presentación Entregable 3: Perfil Viable X
3 SUPERVISIÓN
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a. PRODUCTO 01: Primer entregable: A la Semana N°1 del Primer Mes, de iniciada la
formulación.
Entrega de Plan de Trabajo, el mismo que será alcanzado a la Unidad Formuladora
de la Gerencia Regional de Salud.
Debidamente foliadas en archivo físico y electrónico aprobado con conformidad de
las partes.
Evaluación
- Flujos de beneficios sociales incrementales
- Flujos de costos sociales incrementales
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Análisis de Sostenibilidad
De los factores que pueden poner en riesgo la sostenibilidad del proyecto, entre
éstos, la no disponibilidad oportuna de recursos para la operación y
mantenimiento, la inadecuada capacidad de gestión del operador, conflictos
sociales, el no uso de los productos o servicios, los riesgos de desastres,
incluyendo medidas de mitigación adoptadas.
Clasificación Ambiental
Al respecto, se deberá considerar lo dispuesto en la Directiva para la
concordancia entre el SEIA y el SNIP aprobada con R.M. N° 052-2012-MINAM.
Dicha norma dispone que la autoridad competente (DIGESA, en este caso) se
pronuncie en la Fase de Preinversión sobre la categorización de los impactos
ambientales, este pronunciamiento es condición previa para la declaración de
viabilidad del PIP. Asimismo, se debe adjuntar la resolución de la autoridad
competente donde se señale la clasificación según riesgo ambiental, y el estudio
que se debe realizar.
Plan de Implementación
Programación detallada de las actividades previstas para el logro de las metas del
proyecto, indicando secuencia y ruta crítica, duración, responsables y recursos
necesarios. Incluir las condiciones previas relevantes para garantizar el inicio
oportuno y adecuado de la ejecución. Señalar la modalidad de ejecución del PIP
sustentando los criterios aplicados.
ANEXOS
Conclusiones y recomendaciones
- Señalar la alternativa seleccionada, explicando los criterios considerados
- Recomendar las siguientes acciones realizar en relación al ciclo de proyecto:
RESUMEN EJECUTIVO
A. INFORMACION GENERAL
Nombre del PIP, la localización (incluir mapa).
La institucionalidad, especificando la UF, la UE propuesta, el Órgano Técnico y el
Operador.
F. EVALUACION SOCIAL
Señalar de manera concisa los beneficios y costos sociales del PIP, la metodología,
parámetros y supuestos asumidos para su estimación.
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H. IMPACTO AMBIENTAL
Precisar los principales impactos negativos, medidas de mitigación y control a
implementar. Indicar los resultados de la clasificación que ha realizado la Autoridad
Ambiental Competente.
J. MARCO LOGICO
Incluir el marco lógico de la alternativa seleccionada, a nivel de propósito, componentes y
fines directos, precisando los indicadores y metas.
ANEXOS:
APENDICES
Los entregables serán presentados por mesa de la Municipalidad, la misma que remitirá a la
Gerencia Regional de Salud, mediante documento escrito dirigido al Área de Inversiones – Unidad
Formuladora.
Los entregables deben ser redactados en idioma castellano, debidamente foliados, en 03 copias
impresas y tres CD con la versión electrónica, debidamente selladas y visadas por el Jefe del
proyecto y los especialistas que acompañan al equipo técnico.
Cuadro de Entregables
13
Los plazos programados para los entregables no incluye los plazos de revisión y de evaluación de conformidad del
servicio por parte de la entidad contratante.
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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
ANEXOS
RESUMEN EJECUTIVO
Los Estudios Especializados que a continuación se mencionan, también deberán ser parte del trabajo a
presentar, de acuerdo a la normatividad vigente y estos estudios serán usados por el equipo formulador
como insumo informativo de uso obligatorio para la elaboración del estudio14:
Estudios de Suelos
Estudios Topográficos
Evaluación y propuesta de instalaciones sanitarias
Evaluación y propuesta de instalaciones eléctricas
Evaluación y propuesta de instalaciones especiales ( comunicaciones, informática)
Evaluación y propuesta de instalaciones electromecánicas
Estudios de Evaluación Ambiental
Estudios de Vulnerabilidad Estructural
Estudios de riesgos y peligro de desastres
Nota: Los estudios de suelos, topográfico, diamantina, estudios de impacto ambiental (hasta la
aprobación de su resolución) y riesgos serán proporcionados por la Municipalidad.
14
Los plazos programados para los informes de especialidades, por parte de la entidad, no deberán alterar los plazos
de aprobación de los entregables, si fuera el caso no serán de responsabilidad del equipo formulador.
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- El Jefe del equipo formulador podrá ser de profesión Ingeniero, Arquitecto, Economista,
Licenciado y/o profesiones afines.
- El equipo formulador debe considerar necesariamente la participación de Profesionales con
experiencia en proyectos de Inversión del Sector salud.
- El Equipo formulador deberá contar con un mínimo de 01 año de experiencia en formulación
y/o gestión de proyectos de Inversión Pública.
Es recomendable que la elaboración del citado estudio esté a cargo de un equipo profesional
multidisciplinario ad-hoc a las características y particularidades de cada PIP, con experiencia
en formulación de proyectos de inversión en salud, que incluya las especialidades de
arquitectura, ingeniería, Ciencias de la Salud y otros.
- Los profesionales deberán contar con título a nombre de la nación y colegiatura.
- Estar habilitados para contratar con el Estado.
- Con experiencia mínima de 2 años.
Profesional en Arquitecto,
especialista en proyectos
Experiencia en diseño arquitectónico de estudios de pre-inversión en
de inversión
establecimientos de salud estratégicos, por lo menos 05 estudios
pudiendo estar en formulación o viables y a partir de la categoría I-3.
la Salud, Ing. Biomédico, Profesional Médico, Ingeniería Biomédica, Ingeniería Clínica, Ing
Ing Electronico. Electronica, con mínimo 05 años de colegiatura. Especialización en
Proyecto de Inversión Pública con mínimo 300 horas.
De profesión Ingeniero
Experiencia profesional por más de 06 años a partir de haber obtenido el
Eléctrico, Mecánico
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01 Jefe de proyecto, Coordinar la entrega del producto, asiste a reuniones GERESA, OPI
especialista en inversión MINSA, revisa los entregables de cada especialidad, consolida todo el
publica estudio.
De profesión Ingeniería,
Economista, Ciencias
Sociales (Licenciado) y/o
Carreras afines
Profesional en Arquitecto,
especialista en proyectos
de inversión
Profesional de Ciencias de
la Salud, Ing. Biomédico,
De profesión Ingeniero
Civil.
De profesión Ingeniero
Eléctrico, Mecánico
Eléctrico, Mecánico
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Es necesario considerar que para la declaratoria de viabilidad el estudio de Pre - Inversión, tendrá
que demostrar y/o considerar lo siguiente:
3. Análisis de sensibilidad.
La declaratoria de viabilidad solo se dará, si se cumple con los requisitos establecidos en el SNIP y
los presentes requerimientos; es responsabilidad del formulador y la unidad formuladora, el
cumplimiento y levantamiento de las observaciones que se pudieran presentar al proyecto.
XVI.- COSTOS
c) Factura.
e) Sólo para el caso del Pago 04 (Estudio final con informe técnico de viabilidad)
EL CONTRATISTA entregará tres (03) ejemplares físico (01 original y 02
copias) y digital en las mismas características requeridas de presentación
según los Términos de Referencia.
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APÉNDICE 1
Con este análisis se busca identificar la organización de la red, los flujos de referencias de pacientes
relevantes entre el EE.SS. en estudio y el resto de EE.SS. de la Red de atención asistencial, los
limitantes funcionales y de articulación para la atención al usuario, así como las posibles mejoras, con
criterios de optimización en el uso de recursos (humanos, físicos, financieros), eficiencia, equidad y de
acceso oportuno, para aproximar la atención al usuario.
Análisis funcional de los servicios de salud del ámbito de influencia del PIP con enfoque de red 15
Ubicación.
División política.
Mapa de ámbito.
Población total.
Pirámide poblacional.
2. Análisis funcional de la red actual de servicios de salud del ámbito de influencia del PIP
2.1 De la Organización Institucional y de los servicios de salud del ámbito de influencia del PIP:
Flujos de referencia actual según destino (emergencia, consulta externa, apoyo al diagnóstico, partos,
servicios preventivos).
15 Debe estar suscrito y sellado por la DIRESA/GERESA u Organismos públicos adscritos al MINSA/Red según corresponda.
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3. Propuesta
Luego del análisis funcional de la red que involucra al(os) EE.SS. objeto del PIP, presentar la propuesta de
organización funcional de los servicios de salud, poblaciones que atendería cada establecimiento de salud,
incluyendo el flujo de referencias proyectado. Precisar, de ser el caso, las modificaciones previstas, a la
organización actual de los servicios de salud de la red asistencial. Para tal efecto, considerar criterios de
racionalidad en el proceso de planificación, áreas de complementariedad entre EE.SS. según prestador,
acordes a la complejidad de los mismos y a las características del ámbito de intervención.
3.2 Identificar las poblaciones respectivas que atendería cada establecimiento de salud de acuerdo al nivel
de complejidad.
Identificar: i) población asignada al establecimiento de salud que recibe prestaciones preventivo-promocionales
de interés público y otras recuperativas de alto volumen; ii) población referencial para atención no quirúrgica de
mediana complejidad; y, iii) población referencial para atención quirúrgica de mediana complejidad. Los datos
de población deberán tener consistencia con las proyecciones del INEI.
Presentar el flujo de referencias proyectado según destino (emergencia, consulta externa, apoyo al diagnóstico,
partos, servicios preventivos).
4 Conclusiones
4.1 Resultados del análisis funcional de la red.
APÉNDICE 2
Pautas para el desarrollo del diagnóstico del área de influencia
El análisis debe describir los principales problemas de salud, precisando la información de los tres últimos años, en
gráficos de fácil interpretación, con la descripción y análisis correspondiente del área de influencia. Las fuentes
pueden ser recogidas de los documentos “Análisis situacional de salud -ASIS” emitidos por las oficinas o unidades
de Epidemiologia y/o Estadística del Ministerio de Salud, Dirección Regional de Salud, Dirección de Red de Salud,
ENAHO, ENEDIS, etc.
Dentro del menú de indicadores que se podrían presentar, están los siguientes:
Indicador Fuente
Señalar la relación entre los indicadores seleccionados con la cartera de servicios presentada en el proyecto; dicha
relación también debe reflejarse en los árboles causa-efecto y de medios-fines.
Se debe describir las principales características demográficas y socioeconómicas de la población del área de
influencia, tomando fuentes de análisis regionales y/o nacionales, como los planes concertados de desarrollo
regional, INEI, Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS), programas nacionales de desarrollo social, entre
otros; mostrando cantidades y porcentajes para:
Descripción Fuente
Características climáticas
Se deben describir las variables climáticas, con fuentes de información del SENAMHI, estudios certificados de
universidades y otros, que puedan generar:
- Impacto social.
- Impacto en la salud de la población, presencia de vectores epidemiológicos.
- Inaccesibilidad temporal o esporádica a establecimientos de salud, según la región.
También, es importante analizar el tipo de temperatura y la altitud de la zona con referencia al nivel del mar.
Este análisis tiene relevancia para el diseño e instalaciones de cualquier índole en la zona, por otro lado es
importante considerar los efectos climáticos relacionados a vientos y proyección solar en el actual establecimiento a
intervenir. Asimismo, se requiere analizar su influencia en el estado de las vías de transporte, traslado de materiales
y proceso de ejecución en la fase de inversión.
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Se debe describir:
- Accesibilidad geográfica desde las comunidades o centros poblados, distancias de los centros poblados a los
establecimientos de salud. (Fuente: Ministerio de Transportes y Comunicaciones).
- Porcentaje de población según tipo de seguro.
- Describir limitantes y problemática que dificulten la accesibilidad a los servicios de salud creencias,
costumbres y tradiciones en función a la búsqueda o acceso a los servicios de salud, bajos ingresos, etc.
A efectos de complementar y/o reforzar el análisis, según el nivel de complejidad se debe presentar los siguientes
indicadores:
- Cobertura de niños menores de 1 año con CRED del ámbito de influencia (Fuente: Estrategia Nacional
Integrada de Salud del Niño).
- Cobertura de gestantes controlada y protegidas del ámbito de influencia (Fuente: Estrategia Materna-Perinatal).
- Cobertura de partos institucionales del ámbito de influencia (Fuente: Estrategia Materna-Perinatal).
Para la elección de los materiales de construcción para la implementación de la inversión, se debe tener en
cuenta la idoneidad y la disponibilidad local de dichos materiales; así como, el costo (transporte y manipulación).
Al respecto se debe describir:
- Identificación preliminar de las fuentes de suministro de materiales.
- Localización de la fuente.
- Distancia del acarreo hasta un sitio de referencia, o al punto más cercano de la carretera, en donde se va
emplear el material.
- Características del acarreo (clase y tipo de vía de acceso).
- Materiales constructivos predominantes de la zona.
Perspectivas de modificación de los corredores viales que articulan los servicios de salud
Como fuente de información se puede utilizar estudios locales y/o regionales, proyectos de inversión ligados a
servicios básicos en la zona (Dirección de vivienda, Gerencia de Desarrollo Social de GR/GL) y el INEI.
Identificar los peligros que pueden impactar sobre los servicios de salud, así como las condiciones de vulnerabilidad
Como fuente de información secundaria se puede utilizar estudios locales y/o regionales, además de los
desarrollados en el Centro Peruano de Investigaciones Sísmicas y Mitigación de Desastres (CISMID) y el Servicio
Nacional de Meteorología e Hidrología del Perú (SENAMHI), Instituto Nacional de Defensa Civil INDECI), Oficina
Nacional de Defensa Nacional, el Colegio de Ingenieros del Perú y proyectos de inversión ligados a disminuir
riesgos en la zona.
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APENDICE 3
Criterios de selección de terrenos para el establecimiento de salud
Los criterios y parámetros de decisión para la selección de los terrenos están contemplados en las
Normas Técnicas de Salud N° 113-MINSA/DIGIEM-V.01 Y N° 110-MINSA/DIGIEM-V.01 para
Infraestructura y Equipamiento de los Establecimientos de Salud del primer y Segundo Nivel de Atención,
aprobadas con las Resoluciones Ministeriales N° 045-205/MINSA y N° 660-2014/MINSA y modificatorias
respectivamente.
APENDICE 4
Pautas para el análisis de la factibilidad de los servicios
Un proyecto tiene que tener las garantías necesarias en relación a la disponibilidad de los servicios
básicos (electricidad y agua) en volumen y oportunidad debida. En esa línea pueden ocurrir 2
situaciones que merecen análisis: i) Cuando se esté considerando el mismo terreno donde se ubica
actualmente el establecimiento de salud y el análisis técnico indique que se necesita un mayor
requerimiento de energía y/o volumen de agua respecto al requerido por el actual establecimiento; y ii)
Cuando se esté considerando un terreno nuevo.
Hay que tener presente que algunas veces los documentos de otorgamiento de factibilidad del servicio
vienen con condicionantes bajo las cuales se otorgan dichos documentos. Estas condicionantes
muchas veces implican otras acciones a seguir, las cuales deben prestarse atención a efectos de que el
servicio finalmente esté disponible con la calidad y oportunidad que se requiere. El estudio de
preinversión debiera registrar las acciones ligadas a solucionar las condicionantes (ej. incorporación de
la acción dentro del PIP del EE.SS., PIP que interviene en dicho servicio básico, entre otros).
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APÉNDICE 5
Pautas para el diagnóstico del EE.SS. objeto del PIP
Morbilidad, Producción e Indicadores relevantes
La elaboración de los ítems está sujeta a la cartera de servicios del EE.SS. objeto del PIP en la situación sin
proyecto. Por tanto, varía de acuerdo al tipo de establecimiento que se esté analizando.
Morbilidad
10 primeras causas de morbilidad general por UPSS del establecimiento de salud según:
- Establecimientos de salud 1er Nivel de Atención: Grupos de Categorías (CIE 10)
- Establecimientos de salud 2do Nivel de Atención: Categorías (CIE 10)
Producción
La información respecto a las variables asociadas con la capacidad productiva actual, deberá tener una serie
histórica de 05 años, como mínimo, de tal forma que ayude a la caracterización y análisis de la situación actual, a su
interrelación con otras variables, así como el análisis de su tendencia y creación de escenarios futuros. Dicha
información deberá tener una sola fuente oficial, estar sistematizada y validada por el órgano técnico responsable
para garantizar su fiabilidad y facilitar su obtención; cuya opinión también es relevante para el análisis de las causas
que podrían explicar las variaciones que se presente en dicha serie histórica.
Excepcionalmente, en caso de que no se disponga de una serie histórica de 05 años, el órgano técnico responsable
de su sistematización deberá señalar las limitaciones existentes, implementar acciones para presentar una serie
histórica de 03 años como mínimo, las medidas en curso para superar las citadas limitaciones y los compromisos
asumidos para superar dicha situación.
Dentro del menú de análisis que podría presentarse están los siguientes:
- Análisis del total de atendidos que acuden al establecimiento por consulta externa. Y según lugar de
procedencia (provincias y distritos), sexo y grupos etáreos. Tendencia histórica global.
- Análisis del total de atendidos y atenciones en consulta externa por servicios y/o especialidades. Y
según servicios y/o especialidades, sexo y grupos etáreos. Tendencia histórica de atendidos y
atenciones por servicios y/o especialidades.
- Análisis de los procedimientos médicos para los servicios de tópico de atención ambulatoria
especializada y de enfermería en emergencias. Tendencia histórica.
- Análisis del total de atenciones extramurales. Y según grupos objetivos (gestantes, niños CRED,
pacientes con TBC, etc.). Tendencia histórica global.
- Análisis de atenciones en tópico de emergencia y en sala de observación según servicios y/o
especialidades. Análisis de las atenciones de emergencia según prioridad (I, II, III y IV). Tendencia
histórica por servicios y/o especialidades.
- Análisis de las atenciones de enfermería en emergencia (inyectables, nebulizaciones, rehidratación).
Tendencia histórica según tipo de atención.
- Análisis de atenciones por aborto, parto normal, parto complicado y cesárea. Tendencia histórica
según tipo de atención.
- Análisis de intervenciones quirúrgicas electivas y de emergencia por servicios y/o especialidades (en
G-O diferenciar las ginecológicas de las obstétricas y en estas últimas las cesáreas de los legrados).
Tendencia histórica de cirugías totales por servicios y/o especialidades.
- Análisis de egresos en hospitalización o internamiento por servicios y/o especialidades. Tendencia histórica por
servicios y/o especialidades.
- Análisis de exámenes de laboratorio, anatomía patológica y radiodiagnóstico según tipo de examen (piezas
quirúrgicas, PAP, ecografías obstétricas y especializadas, rayos X, etc.) y servicio de origen (consulta externa,
hospitalización y emergencia). Análisis de las referencias que requieren ayuda diagnóstica. Tendencia histórica
por tipo de exámenes.
- Análisis de producción de farmacia (recetas despachadas) según servicio de origen (consulta externa,
hospitalización y emergencia). Tendencia histórica por tipo de exámenes.
- Análisis de producción de transfusiones y pruebas cruzadas en Hemoterapia y Banco de Sangre según servicio
de origen (centro quirúrgico, hospitalización y emergencia). Tendencia histórica por tipo de examen.
- Análisis de referencias (realizadas y recibidas) y contrarreferencias según UPSS destino (consulta externa,
emergencia, apoyo al diagnóstico, etc.). Tendencia histórica según tipo.
- Otros:
Análisis del número de raciones. Tendencia histórica.
Análisis del número de kilos de ropa lavada. Tendencia histórica.
Indicadores17
Dentro del menú de indicadores que podrían presentarse y analizarse están:
- Consulta Externa:
Concentración de consulta.
Rendimiento Hora-Profesional.
Utilización de consultorios físicos.
- Emergencia:
Razón de atenciones de emergencia por consultas médicas.
Porcentaje de atenciones de emergencia Prioridad I y II.
- Hospitalización:
Promedio de permanencia (estancia).
Intervalo de sustitución.
Porcentaje de ocupación de camas.
Rendimiento Cama.
- Centro Quirúrgico:
Rendimiento de sala de operaciones.
Porcentaje de intervenciones quirúrgicas de emergencia.
Porcentaje de cirugías suspendidas.
Porcentaje de cesáreas.
- Centro Obstétrico:
Cobertura de partos en población asignada.
Número de legrados y/o AMEU.
- Diagnóstico por Imágenes:
Promedio de Exámenes Radiológicos / Consulta Externa por tipo (mamografía, radiografía, ecografía).
Promedio de Exámenes Radiológicos por Pacientes-Días por tipo (mamografía, radiografía, ecografía).
Promedio de Exámenes Radiológicos en el Servicio de Emergencia por tipo (mamografía, radiografía,
ecografía).
- Laboratorio:
Promedio de análisis de laboratorio / Atenciones consulta externa.
Promedio Análisis de Laboratorio en el Servicio de Emergencia.
Promedio Análisis de Laboratorio en Hospitalización
- Otros:
Porcentaje de recetas dispensadas (consulta externa y emergencia).
Grado de resolutividad (atenciones/referencias efectuadas).
17Fuente: Manual de Indicadores Hospitalarios PERU/MINSA/OGE 01/004 & Series de Herramientas Metodológicas
en Epidemiología y Salud Pública, 2001.
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APÉNDICE 6
2) Informe de Inspección Técnica de Seguridad en Defensa Civil a nivel de detalle (RJ.Nº 106-
2009-INDECI), sólo en el caso que el Estudio de Evaluación Estructural recomiende la
demolición parcial o total del establecimiento de salud.
18La elaboración de los ítems está sujeto a la cartera de servicios actual del establecimiento de salud.
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2) Informe de justificación de los motivos por los que los equipos no se consideran
recuperables para el proyecto.
3) Constancia de evaluación integral del equipamiento existente del EE.SS. con la firma y sello
del funcionario o servidor responsable del equipamiento de la Unidad Ejecutora.
4) Registro fotográfico de los equipos representativos existentes, recuperables o no
recuperables, y el entorno de los ambientes que los albergan.
5) CD con archivos digitales editables.
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APÉNDICE 7
Pautas para sustentar la complementariedad de la cartera de servicios proyectada en el EE.SS. objeto del
PIP en su área de influencia con otros EE.SS.
Identificar a los EE.SS. (con código RENAES) ubicados dentro del área de influencia de distintos
prestadores que presenten dentro de su cartera de servicios, servicios similares a la cartera de servicios
proyectada en el EE.SS. objeto del PIP.
Listar los distintos prestadores de servicios de salud (MINSA, EsSalud, Sanidad y privados) inscritos en el
RENAES, describiendo la cartera de servicios de salud disponible y definiendo cuantitativamente la
población usuaria de estos prestadores. Identificar a los EE.SS. respectivos.
En el caso de los EE.SS. MINSA, incluir el análisis de la información estadística de los últimos cinco años de la
producción de servicios de salud similares a los que proveerá el EE.SS. objeto del PIP. Analizar tendencia y
distribución de la demanda a estos servicios, respecto a su capacidad instalada y determinar su nivel de utilización
según la casuística.
Analizar los proyectos de inversión pública viables y en ejecución de los servicios de salud del ámbito
(MINSA; EsSalud, Sanidad) en los últimos 5 años, con el fin de evitar la duplicación de proyectos.
APÉNDICE 8
Aproximación metodológica para una estimación de demanda para el EE.SS. objeto del PIP
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Fuentes de Información
Base de Datos ENAHO Anual, correspondiente al último año disponible.
Censos Nacionales de Población Vivienda 1993 - 2007. INEI.
MINSA
Diagnóstico del ámbito del PIP.
Metodología de estimación
Paso
3: Estimación de la Población Demandante Efectiva para EESS
- A la población demandante potencial urbana se le aplica el porcentaje de búsqueda de atención en
establecimientos de salud población urbana del Departamento asociado extraído de la Base de Datos
ENAHO.
- El resultado corresponde a la Población Demandante Efectiva para EESS Población Urbana.
- El procedimiento es similar para el caso de la población rural.
Paso 5: Estimación de la Población con morbilidad que podría haber buscado atención en EESS MINSA
(pero no lo hizo efectiva)
- A partir de la Población Demandante Potencial urbana se aplica el porcentaje correspondiente a la no
búsqueda de atención en Establecimientos de Salud población urbana del departamento asociado
extraído de la Base de Datos ENAHO.
- Al resultado estimado se le aplica el porcentaje correspondiente a establecimientos MINSA urbano
identificado a partir de la estructura porcentual para los distintos prestadores hallados en el Paso 4.
19Lo estimado hasta este punto corresponde a la Población Demandante Efectiva Revelada (actual), la cual tiene
algún grado de distorsión respecto a le Demanda Socialmente óptima.
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Paso 6: Estimación de la Población con problemas de salud crónico que no experimenta síntomas pero
que podría haber sido atendido en EESS MINSA (pero no se efectivizó)
- A partir de la Población Urbana del ámbito se aplica el porcentaje correspondiente a la proporción de
población Departamental que tiene problemas de salud crónico y que a su vez manifestó no
experimentar ningún síntoma ó enfermedad, extraído de la Base de datos de la ENAHO.
- El resultado se le aplica el porcentaje correspondiente a establecimientos MINSA urbano identificado
a partir de la estructura porcentual para los distintos prestadores hallados en el Paso 4.
- El resultado corresponde a la Población con problemas de salud crónico que no experimentan
síntomas y que potencialmente podría haber sido atendidos en un ESS MINSA.
- El procedimiento es similar para el caso de la población rural.
- Para dimensionar la gradualidad de la aparición de esta Demanda No Revelada hay que tener
presente:
o De las Bases de Datos ENAHO 2004-2013 se estima la razón no búsqueda de atención en
EESS/morbilidad por Departamento obteniéndose una serie que puede modelarse y
proyectarse para el futuro.
o En general, los resultados muestran que la razón aludida va decreciendo en el tiempo
mostrando una tendencia a que proporcionalmente cada vez mayor proporción de población
con necesidades de salud acude a un establecimiento de salud.
o Lo señalado permite establecer una extrapolación hacia delante de la razón, lo cual implica la
aparición de demanda adicional a medida que pasa el tiempo. La pendiente hallada de cada
región deberá ser comparada con la pendiente nacional, eligiendo la mayor pendiente para el
cálculo de la demanda.
o Para efectos prácticos, en el Cuadro 5 se presenta la secuencia del ratio estimado extraído de
las ENAHO Anuales 2004-2013.
- Finalmente, se agrega la población adicional estimada por cada uno de las 2 fuentes y el total
estimado corresponde a la Población Demandante Efectiva No Revelada para EESS MINSA
Población Urbana.
- El procedimiento es similar para el caso de la población rural.
Paso 10: Proyección de la Población Demandante Efectiva EESS MINSA según niveles de complejidad
- Para la proyección de la demanda efectiva de los servicios se utiliza como referencia 75% para baja
complejidad, 20% para mediana complejidad y 5% para alta complejidad; esto debido a que los
establecimientos de Salud estratégicos buscan asegurar acceso a los servicios de salud y la
continuidad de la atención de las necesidades de salud de la población agrupando en un mismo
establecimiento servicios de baja y mediana complejidad.
Tercer Nivel 5%
N.T. Nº021/MINSA/DGSP
- Dependiendo de nivel de complejidad del servicio a analizar se aplica el porcentaje referencial u otro
que esté debidamente sustentado a efectos de dimensionar la PDE del nivel de complejidad
correspondiente.
Consideraciones finales
El procedimiento descrito exige el conocimiento de programas de manejo de base de datos de
encuestas tales como Stata y SPSS.
La metodología utiliza instrumentos/parámetros de dominio público y de fácil acceso.
La metodología expuesta garantiza manejarse dentro de los parámetros poblacionales que maneja el
INEI, evitando superposición de población cuando se mira agregadamente diversos PIP dentro de
una misma región.
La metodología se actualiza continuamente producto de la información de las encuestas ENAHO de
cada año.Los Cuadros que se muestran a continuación, se han elaborado sobre la base de la
información de la ENAHO 2013.
Cuadro N°3: Búsqueda de atención en Establecimientos de Salud MINSA Urbano y Rural por
departamentos, 2013
Cuadro N°4: Porcentaje de población con Enfermedad Crónica que no tuvo síntoma/enfermedad
por departamento, 2013
Amazonas 9.60%
Ancash 6.07%
Apurímac 5.01%
Arequipa 10.43%
Ayacucho 5.12%
Cajamarca 3.07%
Callao 12.62%
Cusco 7.26%
Huancavelica 3.05%
Huánuco 6.32%
Ica 11.12%
Junín 6.84%
La Libertad 9.39%
Lambayeque 11.44%
Lima 14.01%
Loreto 8.58%
Moquegua 12.16%
Pasco 2.86%
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Piura 10.75%
Puno 4.51%
Tacna 13.23%
Tumbes 12.98%
Ucayali 7.01%
Lima
Metropolitana 14.11%
Total 9.90%
Cuadro N°5 Ratio no búsqueda de atención en un establecimiento de salud/morbilidad total por departamento, 2004 - 2013
Departamentos 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Amazonas 0.70 0.72 0.72 0.71 0.65 0.63 0.62 0.64 0.64 0.61
Ancash 0.71 0.68 0.67 0.72 0.70 0.71 0.66 0.70 0.69 0.71
Apurímac 0.63 0.71 0.63 0.55 0.63 0.63 0.62 0.63 0.64 0.57
Arequipa 0.68 0.68 0.67 0.67 0.65 0.60 0.66 0.67 0.63 0.60
Ayacucho 0.68 0.78 0.71 0.67 0.63 0.65 0.67 0.66 0.64 0.59
Cajamarca 0.80 0.77 0.77 0.73 0.76 0.74 0.74 0.71 0.70 0.64
Callao 0.57 0.63 0.59 0.63 0.62 0.58 0.62 0.62 0.63 0.58
Cusco 0.75 0.73 0.72 0.71 0.70 0.72 0.68 0.66 0.65 0.68
Huancavelica 0.77 0.82 0.81 0.77 0.77 0.75 0.68 0.65 0.70 0.65
Huánuco 0.75 0.80 0.76 0.73 0.65 0.66 0.68 0.68 0.65 0.62
Ica 0.67 0.69 0.70 0.71 0.69 0.67 0.69 0.68 0.67 0.65
Junín 0.71 0.76 0.76 0.74 0.73 0.74 0.77 0.76 0.75 0.74
La Libertad 0.73 0.73 0.72 0.71 0.70 0.68 0.71 0.69 0.69 0.68
Lambayeque 0.66 0.69 0.69 0.72 0.62 0.60 0.63 0.67 0.67 0.63
Lima 0.63 0.62 0.65 0.64 0.64 0.62 0.64 0.65 0.62 0.61
Loreto 0.60 0.69 0.69 0.65 0.70 0.64 0.69 0.68 0.72 0.69
Madre de Dios 0.56 0.65 0.66 0.67 0.70 0.70 0.70 0.71 0.66 0.67
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Moquegua 0.63 0.68 0.67 0.65 0.69 0.63 0.65 0.71 0.65 0.64
Pasco 0.71 0.72 0.79 0.76 0.72 0.69 0.68 0.72 0.69 0.66
Piura 0.72 0.75 0.72 0.77 0.72 0.70 0.75 0.74 0.74 0.74
Puno 0.83 0.85 0.82 0.82 0.81 0.84 0.81 0.83 0.83 0.76
San Martín 0.69 0.72 0.77 0.71 0.67 0.67 0.67 0.72 0.72 0.68
Tacna 0.74 0.78 0.77 0.76 0.78 0.72 0.73 0.75 0.68 0.64
Tumbes 0.64 0.67 0.67 0.72 0.64 0.59 0.61 0.67 0.67 0.59
Ucayali 0.69 0.69 0.71 0.70 0.67 0.63 0.69 0.73 0.74 0.71
Lima Metropolitana 0.62 0.63 0.64 0.64 0.63 0.61 0.64 0.64 0.62 0.60
Total 0.69 0.71 0.70 0.70 0.68 0.67 0.68 0.69 0.68 0.65
APÉNDICE 9
Aproximación metodológica para una estimación de la oferta sin proyecto de los servicios de EE.SS.
La oferta sin proyecto será analizada utilizando como unidad de medida el número de atenciones al año que los servicios
de salud brindan y los insumos para su elaboración son los factores productivos respectivos:
Informe de evaluación de recursos humanos del EE.SS.
Informe de evaluación de ambientes de las UPSS.
Informe de evaluación del equipamiento existente según UPSS.
Recursos humanos
La estimación de la producción de atenciones del recurso humano por servicio, en la situación sin proyecto,
se basa en los siguientes elementos:
i) El total de atenciones al año, el cual se obtiene de multiplicar la cantidad de recurso humano, las
atenciones por hora, las horas al año y el factor de optimización. Asimismo, se debe considerar los
siguientes datos:
- Recurso humano: Médico, Odontólogo, Enfermera, Obstetra, Psicólogo, Nutricionista, Biólogo, Tecnólogo
Médico, Químico Farmacéutico, Trabajadora Social).
- Horas al año:
6 25 150 11 1,650
- Factor de optimización:
Grupo ocupacional F. O.
Finalmente, se multiplican los 02 elementos mencionados por servicio y se hace un recuento del personal
involucrado en el servicio analizado. Dependiendo de si los recursos humanos involucrados son sustitutos ó
complementarios en la provisión del servicio, se suma ó se selecciona el menor valor de atenciones estimada.
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Infraestructura
La estimación de la producción óptima de atenciones de los ambientes actuales por servicio se basa en los
siguientes elementos:
i) Criterio de cantidad, donde se enumera la cantidad de ambientes “aptos” para un servicio.
ii) Criterio de calidad 1, donde se calcula la brecha del ambiente en metros cuadrados (medida como la
diferencia entre área requerida menos el área actual del ambiente). En función de si la brecha es: a)
mayor o igual al 10% del área requerida, se considera "0" de ambiente físico o b) menor al 10% del área
requerida (incluso si es negativo), se considera "1" de ambiente físico.
iii) Criterio de calidad 2, donde se calcula el grado de seguridad del ambiente en función del resultado si es:
a) mayor o igual a 0.63, se considera el valor de “1” o b) menor a 0.63, se considera el valor de “0”.
Grado de
seguridad
Peso de
N° Descripción la Medi
Bajo Alto
variable o
Grado de
seguridad
Peso de
N° Descripción la Medi
Bajo Alto
variable o
1.00
iv) Valor referencial del volumen de producción optimizada del ambiente establecido por DGSP-MINSA.
Cabe mencionar, que estos elementos irán variando de acuerdo al tipo de servicio del establecimiento de
salud al que se refiere.
Finalmente, se multiplican los cuatro elementos mencionados por servicio y se obtiene la producción en la
situación sin proyecto de este factor.
Equipamiento
La estimación de la producción de atenciones por equipamiento por servicio, en la situación sin proyecto, se
basa en los siguientes elementos:
i) Criterio de cantidad, donde se registra la cantidad de equipamiento de los servicios de salud que
pertenecen a las UPSS de Emergencia, Hospitalización, Centro Obstétrico, Centro Quirúrgico, Unidad de
Vigilancia Intensiva, Apoyo al diagnóstico y tratamiento.
ii) Criterio de calidad, donde se asigna un valor a cada equipamiento en función de su estado de
conservación y su condición de recuperable o no. A continuación, se muestra los valores en la siguiente
tabla:
iii) Valor referencial del volumen de producción optimizada del ambiente, establecido por DGSP-MINSA.
Cabe mencionar, que estos elementos irán variando de acuerdo al tipo de servicio del establecimiento de
salud al que se refiere.
Finalmente, se multiplican los tres elementos mencionados por servicio y dependiendo del equipo biomédico o
mobiliario clínico que garantiza la prestación del servicio de salud, tal como se muestra en las siguientes
tablas.
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Equipo biomédico y mobiliario clínico por UPSS a priorizar en la oferta optimizada de equipamiento
UPSS DESCRIPCION
UPSS DESCRIPCION
{ }
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i"
En otras palabras, de los 03 factores de producción, se considerará aquel que presente el menor número de
atenciones al año por servicio y se elaborará una tabla consolidada.
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APÉNDICE 10
A. Arquitectura
1) Documentos que acrediten título de propiedad u otro documento que respalde el saneamiento
físico legal (Documento original con fecha de expedición no mayor a 4 meses) del terreno
seleccionado.
2) Certificado de Parámetros Urbanísticos y Edificatorios, de acuerdo a la norma NT GE.010,
“Condiciones generales de diseño” artículo N° 04 del Reglamento Nacional de Edificaciones
vigente. (Emisión no mayor a 4 meses).
3) Propuesta de Programa Arquitectónico (que incluya % muros y circulaciones).
4) Plano de ubicación y localización de la propuesta. Indicar las medidas perimétricas del terreno, y su
concordancia con lo indicado en el título de propiedad.
El plano de ubicación contendrá la siguiente información:
a. Norte magnético con la dirección de vientos predominantes.
b. El ancho de las vías públicas colindantes, con el detalle de las calzadas, bermas, aceras,
jardines y el uso de los inmuebles circundantes.
c. Indicar los datos del terreno, urbanización, manzana, lote, vías públicas y otros.
d. El área techada por pisos, el área de terreno y el área libre referida al área total del
terreno. De tratarse de una remodelación, ampliación y/o demolición, el cuadro de áreas
deberá contener las áreas de la edificación existente por pisos, las áreas de remodelación
o a modificar (por pisos), y las áreas a ampliar por pisos.
5) Cuadro comparativo de los parámetros urbanísticos y edificatorios, con los índices resultantes del
proyecto.
6) Memoria descriptiva de arquitectura. Debe contener mínimo la siguiente información.
a. Nombre del Proyecto
b. Antecedentes del Proyecto
c. Descripción del terreno: Indicar todos los datos referidos al terreno y su ubicación, frentes,
topografía, linderos, área del terreno, título de propiedad, parámetros urbanísticos y
edificatorios.
d. Estudio del entorno urbano (predio urbano o rural), hitos importantes, factibilidad de
servicios, accesibilidad, zonificación y usos permitidos, etc.
e. Condiciones climáticas, orientación asoleamiento, vientos predominantes
7) Descripción del planteamiento técnico arquitectónico del proyecto:
a. Tipo de intervención/es, obra nueva, ampliación, remodelación, otros.
b. Concepción del proyecto por niveles.
c. Descripción general de la propuesta arquitectónica por UPSS y UPS, por niveles, criterios
de diseño, interrelaciones funcionales y articulación espacial, descripción de accesos y
flujos de circulaciones externos e internos, horizontales y verticales.
d. Descripción del tratamiento de las áreas exteriores. Áreas exteriores de refugio.
e. Descripción del sistema constructivo, tecnologías constructivas y descripción del tipo de
acabados por UPSS y UPS. Especificaciones técnicas consideradas en anteproyecto.
f. Cuadro de áreas, indicando por columnas de acuerdo al Programa Arquitectónico, áreas
de demolición, ampliación, remodelación, adecuación. Indicar áreas exteriores y áreas
destinadas a estacionamientos.
8) PMF visado y validado por la OPI Salud.
9) Programa arquitectónico, resultado del planteamiento de la distribución, concordado con las
especialidades.
10) Organigrama funcional. Esquema de organigrama funcional de la propuesta, constituido por las
Unidades Productoras de Servicios de Salud (UPSS) y las Unidades Productoras de Servicios
(UPS), concordante con el Programa Arquitectónico, indicando las relaciones funcionales, accesos
exteriores, áreas de estacionamiento y patios de maniobra, orientación norte magnético y dirección
de vientos. Se graficará por niveles.
1
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11) Anteproyecto de arquitectura, que consiste en el planteamiento espacial y volumétrico del proyecto:
Planos de zonificación y de distribución de las diferentes UPSS, UPS y ambientes complementarios
de la propuesta de ampliación con la volumetría existente (por pisos). Considerar lo siguiente:
a. Los criterios y requisitos mínimos de diseño arquitectónico establecidos en la Norma
A.010, Norma A.050, Norma A.120 del Reglamento Nacional de Edificaciones y otras que
correspondan.
b. Los requisitos de seguridad y prevención de siniestros, fijados en la Norma A.130 del
Reglamento Nacional de Edificaciones. Cálculo preliminar del aforo y criterios de
evacuación.
c. Tratamiento de áreas externas a la edificación: veredas, estacionamiento, tratamiento
paisajístico e iluminación ornamental, accesos y controles, entre los principales.
d. El planteamiento de la zonificación es la respuesta al estudio de las interrelaciones
funcionales, de cada UPSS y UPS, considerando los flujos y circulaciones óptimas para el
buen funcionamiento del establecimiento de salud.
e. En los planos de distribución detallar la ubicación de los ambientes de las UPSS, y UPS,
indicando la nomenclatura, dimensionados de acuerdo al programa arquitectónico,
indicando los ingresos diferenciados por usuario, así como las circulaciones verticales y
horizontales. Asimismo, graficar las áreas exteriores y áreas ocupadas no techadas.
Señalar los criterios de flexibilidad y crecimiento, de ser el caso.
f. Deberá considerarse las zonas de estacionamiento vehicular diferenciados y las zonas de
seguridad de acuerdo al Reglamento Nacional de Edificaciones.
g. Presentar ejes principales de circulación, de ser necesario en caso que la propuesta se
desarrolle en varios niveles, para mejor apreciación.
h. Planos de las plantas de distribución compatibilizado con el programa arquitectónico,
plano topográfico y especialidades. Plano de techos. Plano de cortes y elevaciones.
i. Se deberá indicar en los planos distribución, los ingresos de las acometidas eléctricas,
abastecimiento de agua, salida de colectores de desagüe, ubicación de la casa de fuerza,
ubicación de las cisternas y tanque elevado, ubicación de los cuartos de comunicación;
así como el almacenamiento intermedio y final de residuos sólidos, según corresponda.
12) Esquema de flujos y circulaciones (horizontales y verticales) y accesibilidad exterior e interior.
a. Esquema de flujos indicando las circulaciones óptimas entre las diferentes UPSS, y UPS,
según flujos de circulaciones (por tipo de usuario):
Circulación externa de pacientes (ambulatorio y de emergencia).
Circulación externa de personal(diferenciado de acuerdo a la función).
Circulación de transporte (material limpio, material sucio, residuos sólidos,
suministros, y otros).
Circulación de proveedores.
Circulación de visitantes.
13) Cortes esquemáticos de la propuesta volumétrica sobre la topografía del terreno.
a. Cortes esquemáticos de acuerdo a la topografía del terreno, indicar niveles de plataformas
donde se visualice los desniveles de pisos planteados en la propuesta y alturas de la
edificación.
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Equipamiento
1) Memoria descriptiva, que incluye las especificaciones técnicas de los equipos más representativos.
2) Programa de Equipamiento.
3) Listado de equipos por UPSS, UPS y de todos los ambientes del establecimiento.
4) Listado consolidado del equipamiento por grupo genérico del proyecto.
5) Cotizaciones de los equipos más representativos.
6) CD con archivos digitales editables.
B. Estructuras
1) Memoria Descriptiva, que contenga lo siguiente:
a) Descripción del sistema estructural de acuerdo a las normas técnicas del Reglamento Nacional
de Edificaciones vigente.
Descripción del tipo de cimentación recomendado, señalando los resultados del EMS de
los parámetros físicos y mecánicos del suelo, profundidad de desplante, asentamientos
totales y diferenciales esperados.
Descripción del sistema estructural, los elementos estructurales que lo conformarán y el
sistema de protección sísmica empleado (incluye cálculos preliminares sobre aisladores y
especificaciones técnicas generales, consideradas en el anteproyecto, con las cuales se
sustentarán los costos de inversión, señalando los supuestos y metodología utilizada).
Desplazamientos laterales máximos esperados según sistema de protección empleado.
Recomendación de las características físicas y mecánicas del concreto, acero, ladrillo u
otros materiales de construcción que conforman a los elementos estructurales, y las
consideraciones de diseño, funcionalidad y durabilidad para estos materiales.
b) Recomendaciones técnicas para el diseño de la estructura de acuerdo a lo estipulado en el
Decreto Supremo 02-2014 “Aislamiento y Disipación de Energía Sísmica”.
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Se indicará en este plano el cerco perimétrico, en caso exista, señalando expresamente el área
y perímetro encontrados comparados con el área y perímetro señalados en el documento que
acredita la titularidad respectiva.
C. Instalaciones mecánicas
1) Memoria descriptiva, que contenga lo siguiente:
a) Sistema de gases medicinales.
b) Sistema de vapor (Sala de calderos, UPSS de Nutrición, Lavandería y Esterilización).
c) Sistema de combustible (Petróleo Diesel - GLP/Gas Natural).
d) Sistema de circulación vertical (Ascensores: Público, montacamilla, montacargas, etc.).
e) Sistema de aire acondicionado y Ventilación Mecánica.
f) Sistema de grupo electrógeno. (Suministro de combustible, tanque diario, tuberías, etc.).
g) Sistema de cámaras frigoríficas.
h) Sistema de energía renovable.
i) Sistema de transporte de tubo neumático.
Los sistemas indicados contendrán en forma completa, las instalaciones, equipos, componentes y
características generales, los cuales serán tomados en cuenta en la etapa de elaboración de
expediente técnico; asimismo se elabora conforme a los datos obtenidos del establecimientos de
salud. Los sistemas de transporte de tubo neumático son opcionales. Los sistemas de energía
renovable serán aplicados conforme a la necesidad del establecimiento.
D. Instalaciones Sanitarias
1) Memoria descriptiva, que contenga lo siguiente:
a) Generalidades. Indicando la ubicación del establecimiento de salud, calles colindantes, clima,
vías de acceso y alcances del proyecto (componentes que va a tener el proyecto).
b) Describir detalladamente la fuente de agua y evacuación de los desagües adjuntando copia de
la factibilidad de servicios de agua y desagüe emitido por la entidad prestadora de servicios.
c) Pre dimensionamiento de lo siguiente:
i. Demanda de agua fría (dura), agua caliente y agua blanda, para un día de consumo;
adjuntando cálculos justificativos.
ii. Estructuras de almacenamiento de agua (Cisternas y/o Tanque elevado). Considerar
adicionalmente un día de reserva para la cisterna de agua fría; asimismo mencionar
los tipos de cisterna según el nivel del techo de la cisterna respecto al nivel de
superficie (Enterrado, Semienterrado o Superficial).
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iii. Medidor de Agua y la Línea de Alimentación que ingresa a la cisterna de agua fría del
EESS. Adjuntar cálculos justificativos.
iv. Describir el tipo de sistema de abastecimiento de agua (Directo, Indirecto o Mixto).
v. Componentes y características del sistema de agua fría (potencia y tipo de bombas a
usar, redes de agua incluyendo tipo de tubería).
vi. Componentes y características del sistema de agua blanda (potencia y tipo de
bombas a usar, redes de agua blanda incluyendo tipo de tubería).
vii. Componentes y características del sistema de agua caliente (T=80C y T=55C) y
Retorno de Agua Caliente (potencia y tipo de bombas a usar, redes de agua caliente
incluyendo tipo de tubería).
viii. Componentes y características del sistema de agua para riego.
ix. Componentes y características del sistema de agua contra incendio (ACI), incluyendo
volumen de almacenamiento, bomba principal, bomba jockey.
x. Componentes y características del sistema de desagüe y ventilación (incluido los
sistemas de bombeo de agua residuales si los hubiese).
xi. Unidades de acondicionamiento y/o sistemas de tratamiento de aguas residuales.
xii. Componentes y características del sistema de drenaje pluvial.
xiii. Sistema de Manejo de Residuos Sólidos Hospitalarios (en caso se disponga, caso
contrario, precisar mecanismos para tratar dichos residuos). Condiciones de
almacenamiento (intermedio/final) según corresponda.
xiv. Descripción de aparatos, griferías y accesorios de primera calidad, que permitan
optimizar el consumo de agua.
2) Señalar las consideraciones y especificaciones técnicas generales consideradas en el
anteproyecto, con los cuales se sustentaran los costos de inversión, señalando los supuestos y
metodología utilizada.
3) Planos de las instalaciones sanitarias.
E. Instalaciones Eléctricas
1) Memoria Descriptiva, que contenga lo siguiente:
a) Generalidades, descripción general del proyecto, marco legal, subestación eléctrica de media
tensión, determinación de la máxima demanda normal y de emergencia, alumbrado interior y
exterior, tomacorrientes, salidas de fuerza, alimentadores, bandejas metálicas buzones,
tableros eléctricos (en closets), UPS (en el cuarto técnico), Banco de condensadores, SCADA
o BMS, pisos conductivos, sistema de puesta a tierra, pararrayos, pruebas eléctricas.
b) Descripción de ubicación de baja tensión y media tensión, donde figuren los ambientes para la
subestación, grupo electrógeno, cuartos técnicos y tableros generales.
c) Documento de respuesta del concesionario sobre la factibilidad de suministro y el punto de
diseño de acuerdo al incremento de la carga requerida y evaluación de la infraestructura
actual.
d) Descripción del alumbrado exterior y perimetral para circulación peatonal o vehicular, con
dispositivos de control y funcionamiento automático.
2) Señalar las consideraciones y especificaciones técnicas generales consideradas en el
anteproyecto, con los cuales se sustentaran los costos de inversión, señalando los supuestos y
metodología utilizada.
3) Planos de las instalaciones eléctricas.
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20
3.2. REQUISITOS DE CALIFICACIÓN
Acreditación:
20
La Entidad puede adoptar solo los requisitos de calificación contenidos en el presente capítulo, de acuerdo al artículo 28
del Reglamento. Los requisitos de calificación son fijados por el área usuaria en el requerimiento.
21
En caso de presentarse en consorcio.
6
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Requisito:
Acreditación:
Acreditación:
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Especialista Ambiental
Acreditación:
1. Jefe de Proyecto
Título profesional de Economista o profesional en Ciencias de la Salud
o Ingeniero o Arquitecto o profesional en Ciencias Sociales.
Colegiado.
Especialista Ambiental
Acreditación:
B.4.2 CAPACITACIÓN
Requisito:
1. Jefe de Proyecto
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6. Estructural
Diplomado culminado en la especialidad de Estructuras
Acreditación:
Importante
Las consultas y observaciones no deben emplearse para formular pretensiones que desnaturalicen la
decisión de compra adoptada por la Entidad. Si con ocasión de las consultas y observaciones el área
usuaria autoriza la modificación del requerimiento, debe ponerse en conocimiento de tal hecho a la
dependencia que aprobó el expediente de contratación para su aprobación, de conformidad con el
artículo 8 del Reglamento.
Los requisitos de calificación determinan si los postores cuentan con las capacidades necesarias
para ejecutar el contrato, lo que debe ser acreditado documentalmente. Para ello, las Entidades
incorporan dichos requisitos de calificación así como los documentos que deben presentar los
postores para su acreditación en el literal B del numeral 2.2.1.1 concordante con el numeral 3.2 de
esta sección de las bases.
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CAPÍTULO IV
FACTORES DE EVALUACIÓN
PUNTAJE / METODOLOGÍA
FACTORES DE EVALUACIÓN PARA SU ASIGNACIÓN
Acreditación:
Acreditación:
22
El órgano encargado de las contrataciones o comité de selección, según corresponda, define los rangos de evaluación e
indica cuáles son los parámetros en cada rango.
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PUNTAJE / METODOLOGÍA
FACTORES DE EVALUACIÓN PARA SU ASIGNACIÓN
Acreditación:
Para acceder a la etapa de evaluación económica, el postor debe obtener un puntaje técnico
mínimo de ochenta (80) puntos.
Importante
Los factores de evaluación elaborados por el órgano encargado de las contrataciones o comité de
selección, según corresponda, deben guardar vinculación, razonabilidad y proporcionalidad con el
objeto de la contratación. Asimismo, estos no pueden calificar con puntaje el cumplimiento de los
Términos de Referencia ni los requisitos de calificación.
Las ofertas técnicas que no alcancen el puntaje mínimo especificado son descalificadas.
23
El órgano encargado de las contrataciones o comité de selección, según corresponda, define los rangos de evaluación e
indica cuáles son los parámetros en cada rango.
24
Es la suma de los puntajes de todos los factores de evaluación, incluyendo los opcionales.
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CAPÍTULO V
PROFORMA DEL CONTRATO
Importante
Dependiendo del objeto del contrato, de resultar indispensable, puede incluirse cláusulas adicionales
o la adecuación de las propuestas en el presente documento, las que en ningún caso pueden
contemplar disposiciones contrarias a la normativa vigente ni a lo señalado en este capítulo.
Este monto comprende el costo del servicio de consultoría, todos los tributos, seguros, transporte,
inspecciones, pruebas y, de ser el caso, los costos laborales conforme la legislación vigente, así
como cualquier otro concepto que pueda tener incidencia sobre la ejecución del servicio de
consultoría materia del presente contrato.
LA ENTIDAD debe efectuar el pago dentro de los quince (15) días calendario siguiente a la
conformidad de los servicios, siempre que se verifiquen las condiciones establecidas en el
contrato para ello.
25
En cada caso concreto, dependiendo de la naturaleza del contrato, podrá adicionarse la información que resulte pertinente
a efectos de generar el pago.
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En caso de retraso en el pago por parte de LA ENTIDAD, salvo que se deba a caso fortuito o
fuerza mayor, EL CONTRATISTA tendrá derecho al pago de intereses legales conforme a lo
establecido en el artículo 39 de la Ley de Contrataciones del Estado y en el artículo 149 de su
Reglamento, los que se computan desde la oportunidad en que el pago debió efectuarse.
Importante
De preverse en los Términos de Referencia la ejecución de actividades de instalación,
implementación u otros que deban realizarse de manera previa al inicio del plazo de ejecución, se
debe consignar lo siguiente:
“El plazo para la [CONSIGNAR LAS ACTIVIDADES PREVIAS PREVISTAS EN LOS TÉRMINOS DE
REFERENCIA] es de [……...…] días calendario, el mismo que se computa desde [INDICAR
CONDICIÓN CON LA QUE DICHAS ACTIVIDADES SE INICIAN].”
Importante
Al amparo de lo dispuesto en el artículo 126 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado,
en el caso de contratos periódicos de prestación de servicios, si el postor ganador de la buena pro
solicita la retención del diez por ciento (10%) del monto del contrato original como garantía de fiel
cumplimiento de contrato, debe consignarse lo siguiente:
“De fiel cumplimiento del contrato: [CONSIGNAR EL MONTO], a través de la retención que debe
efectuar LA ENTIDAD, durante la primera mitad del número total de pagos a realizarse, de forma
prorrateada, con cargo a ser devuelto a la finalización del mismo.”
26
La oferta ganadora comprende a la oferta técnica y oferta económica del postor ganador de la buena pro.
27
En aplicación de lo dispuesto en el artículo 126 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, la garantía de fiel
cumplimiento debe ser emitida por una suma equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato original y
mantenerse vigente hasta la conformidad de la recepción de la prestación a cargo del contratista.
28
En aplicación de lo dispuesto en el artículo 127 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, en las
contrataciones de servicios que conllevan la ejecución de prestaciones accesorias, tales como mantenimiento, reparación o
actividades afines, se debe otorgar una garantía adicional por este concepto, la misma que debe ser renovada
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Importante
De conformidad con el artículo 128 del Reglamento, no se constituirá garantía de fiel cumplimiento
del contrato ni garantía de fiel cumplimiento por prestaciones accesorias, en contratos cuyos montos
sean iguales o menores a cien mil Soles (S/. 100,000.00). Dicha excepción también aplica a los
contratos derivados de procedimientos de selección por relación de ítems, cuando el monto del ítem
adjudicado o la sumatoria de los montos de los ítems adjudicados no supere el monto señalado
anteriormente.
periódicamente hasta el cumplimiento total de las obligaciones garantizadas, no pudiendo eximirse su presentación en
ningún caso.
29
Si la Entidad ha previsto la entrega de adelantos, debe consignar el plazo en el cual el contratista debe solicitar el adelanto,
así como el plazo de entrega del mismo, conforme a lo previsto en el artículo 148 del Reglamento.
30
De conformidad con el artículo 129 del Reglamento, esta garantía deberá ser emitida por idéntico monto y un plazo mínimo
de vigencia de tres (3) meses, renovable por un plazo idéntico hasta la amortización total del adelanto otorgado. Cuando el
plazo de ejecución contractual sea menor a tres (3) meses, las garantías podrán ser emitidas con una vigencia menor,
siempre que cubra la fecha prevista para la amortización total del adelanto otorgado.
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0.10 x Monto
Penalidad Diaria =
F x Plazo en días
Donde:
Tanto el monto como el plazo se refieren, según corresponda, al contrato vigente o ítem que
debió ejecutarse o en caso que estos involucraran obligaciones de ejecución periódica, a la
prestación parcial que fuera materia de retraso.
Penalidades
N° Supuestos de aplicación de penalidad Forma de cálculo Procedimiento
1 En caso culmine la relación contractual entre [INCLUIR LA FORMA Según informe del
el contratista y el personal ofertado y la DE CÁLCULO, QUE [CONSIGNAR EL ÁREA
Entidad no haya aprobado la sustitución del NO PUEDE SER USUARIA A CARGO
personal por no cumplir con las experiencias y MENOR A LA MITAD DE LA SUPERVISIÓN
calificaciones del profesional a ser DE UNA UNIDAD DEL CONTRATO].
reemplazado. IMPOSITIVA
TRIBUTARIA (0.5 UIT)
NI MAYOR A UNA (1)
UIT] por cada día de
ausencia del personal.
2 (…)
Importante
De haberse previsto establecer penalidades distintas a la penalidad por mora, incluir dichas
penalidades, los supuestos de aplicación de penalidad, la forma de cálculo de la penalidad para cada
supuesto y el procedimiento mediante el cual se verifica el supuesto a penalizar, conforme el artículo
134 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
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Estas penalidades se deducen de los pagos a cuenta o del pago final, según corresponda; o si
fuera necesario, se cobra del monto resultante de la ejecución de la garantía de fiel cumplimiento.
Estos dos tipos de penalidades pueden alcanzar cada una un monto máximo equivalente al diez
por ciento (10%) del monto del contrato vigente, o de ser el caso, del ítem que debió ejecutarse.
Cuando se llegue a cubrir el monto máximo de la penalidad por mora o el monto máximo para
otras penalidades, de ser el caso, LA ENTIDAD puede resolver el contrato por incumplimiento.
Lo señalado precedentemente no exime a ninguna de las partes del cumplimiento de las demás
obligaciones previstas en el presente contrato.
Cualquiera de las partes tiene derecho a iniciar el arbitraje a fin de resolver dichas controversias
dentro del plazo de caducidad previsto en los artículos 122, 137, 140, 143, 146, 147 y 149 del
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado o, en su defecto, en el inciso 45.2 del artículo
45 de la Ley de Contrataciones del Estado. El arbitraje será de tipo [INDICAR INSTITUCIONAL O
AD HOC]31.
Facultativamente, cualquiera de las partes tiene el derecho a solicitar una conciliación dentro del
plazo de caducidad correspondiente, según lo señalado en el artículo 183 del Reglamento de la
Ley de Contrataciones del Estado, sin perjuicio de recurrir al arbitraje, en caso no se llegue a un
acuerdo entre ambas partes o se llegue a un acuerdo parcial. Las controversias sobre nulidad del
contrato solo pueden ser sometidas a arbitraje.
El Laudo arbitral emitido es inapelable, definitivo y obligatorio para las partes desde el momento
de su notificación, según lo previsto en el inciso 45.9 del artículo 45 de la Ley de Contrataciones
del Estado.
Importante
De conformidad con el artículo 185 del Reglamento para el perfeccionamiento del contrato y, según
el acuerdo de las partes se puede establecer que el arbitraje será institucional a cargo de
determinada institución arbitral, o un arbitraje ad-hoc, indicando si la controversia se someterá ante
un tribunal arbitral o ante un árbitro único. En caso se opte por un arbitraje institucional, se puede
incorporar en el contrato el convenio arbitral tipo de la institución arbitral elegida.
31
La entidad debe proponer el tipo de arbitraje mediante el cual resolverá las posibles controversias que surjan durante la
ejecución del contrato.
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La variación del domicilio aquí declarado de alguna de las partes debe ser comunicada a la otra
parte, formalmente y por escrito, con una anticipación no menor de quince (15) días calendario.
De acuerdo con las bases integradas, la oferta y las disposiciones del presente contrato, las
partes lo firman por duplicado en señal de conformidad en la ciudad de [................] al
[CONSIGNAR FECHA].
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ANEXOS
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ANEXO Nº 1
Señores
[CONSIGNAR ÓRGANO ENCARGADO DE LAS CONTRATACIONES O COMITÉ DE SELECCIÓN,
SEGÚN CORRESPONDA]
ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA Nº [CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCEDIMIENTO]
Presente.-
Nombre, Denominación o
Razón Social :
Domicilio Legal :
RUC : Teléfono(s) :
Correo electrónico :
……...........................................................
Firma, Nombres y Apellidos del postor o
Representante legal, según corresponda
Importante
Cuando se trate de consorcios, esta declaración jurada debe ser presentada por cada uno de los
integrantes del consorcio.
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ANEXO Nº 2
DECLARACIÓN JURADA
(ART. 31 DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO)
Señores
[CONSIGNAR ÓRGANO ENCARGADO DE LAS CONTRATACIONES O COMITÉ DE SELECCIÓN,
SEGÚN CORRESPONDA]
ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA Nº [CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCEDIMIENTO]
Presente.-
1.- No tener impedimento para postular en el procedimiento de selección ni para contratar con el
Estado, conforme al artículo 11 de la Ley de Contrataciones del Estado.
2.- Conocer, aceptar y someterme a las bases, condiciones y reglas del procedimiento de selección.
3.- Ser responsable de la veracidad de los documentos e información que presento en el presente
procedimiento de selección.
5.- Conocer las sanciones contenidas en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, así
como en la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
………………………….………………………..
Firma, Nombres y Apellidos del postor o
Representante legal, según corresponda
Importante
En el caso de consorcios, cada integrante debe presentar esta declaración jurada, salvo que sea
presentada por el representante común del consorcio.
20
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ANEXO Nº 3
Señores
[CONSIGNAR ÓRGANO ENCARGADO DE LAS CONTRATACIONES O COMITÉ DE SELECCIÓN,
SEGÚN CORRESPONDA]
ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA Nº [CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCEDIMIENTO]
Presente.-
Es grato dirigirme a usted, para hacer de su conocimiento que luego de haber examinado las bases y
demás documentos del procedimiento de la referencia y, conociendo todos los alcances y las
condiciones existentes, el postor que suscribe ofrece el servicio de consultoría de [CONSIGNAR LA
DENOMINACIÓN DE LA CONVOCATORIA], de conformidad con los Términos de Referencia que se
indican en el numeral 3.1 del Capítulo III de la sección específica de las bases y los documentos del
procedimiento.
…….………………………….…………………..
Firma, Nombres y Apellidos del postor o
Representante legal o común, según corresponda
Importante
Adicionalmente, puede requerirse la presentación de documentación que acredite el
cumplimiento de los términos de referencia, conforme a lo indicado en el acápite relacionado al
contenido de las ofertas de la presente sección de las bases.
21
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ANEXO Nº 4
Señores
[CONSIGNAR ÓRGANO ENCARGADO DE LAS CONTRATACIONES O COMITÉ DE SELECCIÓN,
SEGÚN CORRESPONDA]
ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA Nº [CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCEDIMIENTO]
Presente.-
Mediante el presente, con pleno conocimiento de las condiciones que se exigen en las bases del
procedimiento de la referencia, me comprometo a prestar el servicio de consultoría objeto del
presente procedimiento de selección en el plazo de [CONSIGNAR EL PLAZO OFERTADO, EL CUAL
DEBE SER EXPRESADO EN DÍAS CALENDARIO] días calendario.
……..........................................................
Firma, Nombres y Apellidos del postor o
Representante legal o común, según corresponda
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ANEXO Nº 5
PROMESA DE CONSORCIO
(Sólo para el caso en que un consorcio se presente como postor)
Señores
[CONSIGNAR ÓRGANO ENCARGADO DE LAS CONTRATACIONES O COMITÉ DE SELECCIÓN,
SEGÚN CORRESPONDA]
ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA Nº [CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCEDIMIENTO]
Presente.-
Los suscritos declaramos expresamente que hemos convenido en forma irrevocable, durante el lapso
que dure el procedimiento de selección, para presentar una oferta conjunta a la ADJUDICACIÓN
SIMPLIFICADA Nº [CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCEDIMIENTO].
d) Las obligaciones que corresponden a cada uno de los integrantes del consorcio son las
siguientes:
32
Consignar únicamente el porcentaje total de las obligaciones, el cual debe ser expresado en número entero, sin decimales.
33
Consignar únicamente el porcentaje total de las obligaciones, el cual debe ser expresado en número entero, sin decimales.
23
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..…………………………………………. ..…………………………………………..
Consorciado 1 Consorciado 2
Nombres, apellidos y firma del Consorciado 1 Nombres, apellidos y firma del Consorciado 2
o de su Representante Legal o de su Representante Legal
Tipo y N° de Documento de Identidad Tipo y N° de Documento de Identidad
Importante
De conformidad con el artículo 31 del Reglamento, las firmas de los integrantes del consorcio
deben ser legalizadas.
34
Este porcentaje corresponde a la sumatoria de los porcentajes de las obligaciones de cada uno de los integrantes del
consorcio.
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ANEXO Nº 6
Señores
[CONSIGNAR ÓRGANO ENCARGADO DE LAS CONTRATACIONES O COMITÉ DE SELECCIÓN,
SEGÚN CORRESPONDA]
ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA Nº [CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCEDIMIENTO]
Presente.-
DOCUMENTO
N° DE N° DE
NACIONAL DE TIEMPO DE
NOMBRES Y FOLIO EN FOLIO EN
IDENTIDAD U CARGO ESPECIALIDAD EXPERIENCIA
APELLIDOS LA LA
OTRO ACREDITADA
OFERTA OFERTA
ANÁLOGO
………..........................................................
Firma, Nombres y Apellidos del postor o
Representante legal o común, según corresponda
Importante
El postor debe presentar dentro de su oferta la carta de compromiso del personal clave con firma
legalizada, según Anexo Nº 9.
25
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ANEXO Nº 7
Señores
[CONSIGNAR ÓRGANO ENCARGADO DE LAS CONTRATACIONES O COMITÉ DE SELECCIÓN, SEGÚN CORRESPONDA]
ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA Nº [CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCEDIMIENTO]
Presente.-
N° CONTRATO / O/S /
OBJETO DEL 35 TIPO DE CAMBIO MONTO FACTURADO
Nº CLIENTE COMPROBANTE DE FECHA MONEDA IMPORTE 36 37
CONTRATO VENTA ACUMULADO
PAGO
1
35
Se refiere a la fecha de suscripción del contrato, de la emisión de la Orden de Servicios o de cancelación del comprobante de pago, según corresponda.
36
El tipo de cambio venta debe corresponder al publicado por la SBS correspondiente a la fecha de suscripción del contrato, de la emisión de la Orden de Servicios o de cancelación del
comprobante de pago, según corresponda.
37
Consignar en la moneda establecida en las bases.
26
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N° CONTRATO / O/S /
OBJETO DEL 35 TIPO DE CAMBIO MONTO FACTURADO
Nº CLIENTE COMPROBANTE DE FECHA MONEDA IMPORTE 36 37
CONTRATO VENTA ACUMULADO
PAGO
10
20
TOTAL
………..........................................................
Firma, Nombres y Apellidos del postor o
Representante legal o común, según corresponda
27
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ANEXO Nº 8
OFERTA ECONÓMICA
(MODELO)
Señores
[CONSIGNAR ÓRGANO ENCARGADO DE LAS CONTRATACIONES O COMITÉ DE SELECCIÓN,
SEGÚN CORRESPONDA]
ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA Nº [CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCEDIMIENTO]
Presente.-
Es grato dirigirme a usted, para hacer de su conocimiento que, de acuerdo con las bases, mi oferta
económica es la siguiente:
OFERTA ECONÓMICA
[CONSIGNAR MONTO
PRECIO UNITARIO O TOTAL DE LA OFERTA
CONCEPTO 38
TARIFA ECONÓMICA EN LA
MONEDA DE LA
CONVOCATORIA]
TOTAL
La oferta económica incluye todos los tributos, seguros, transporte, inspecciones, pruebas y, de ser el
caso, los costos laborales conforme la legislación vigente, así como cualquier otro concepto que
pueda tener incidencia sobre el costo del servicio de consultoría a contratar; excepto la de aquellos
postores que gocen de alguna exoneración legal, no incluirán en su oferta económica los tributos
respectivos.
……………………………….…………………..
Firma, Nombres y Apellidos del postor o
Representante legal o común, según corresponda
38
Solo incluir esta columna en el caso de una convocatoria bajo el sistema a precios unitarios o tarifas.
28
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ANEXO Nº 9
Señores
[CONSIGNAR ÓRGANO ENCARGADO DE LAS CONTRATACIONES O COMITÉ DE SELECCIÓN,
SEGÚN CORRESPONDA]
ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA Nº [CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCEDIMIENTO]
Presente.-
Para dicho efecto, declaro que mis calificaciones y experiencia son las siguientes:
A. Calificaciones
B. Experiencia
Asimismo, manifiesto mi disposición de ejecutar las actividades que comprenden el desempeño del
referido cargo, durante el periodo de ejecución del contrato.
………..........................................................
Firma, Nombres y Apellidos del personal
Importante
De conformidad con el numeral 3 del artículo 31 del Reglamento la carta de compromiso del
personal clave, debe contar con la firma legalizada de este.
De presentarse experiencia ejecutada paralelamente (traslape), para el cómputo del tiempo de
dicha experiencia sólo se considerará una vez el periodo traslapado.
39
En el caso que el postor sea un consorcio se debe consignar el nombre del consorcio o de uno de sus integrantes.
29
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Esta nota deberá ser eliminada una vez culminada la elaboración de las bases.
ANEXO Nº 10
SOLICITUD DE BONIFICACIÓN DEL DIEZ POR CIENTO (10%) POR SERVICIOS PRESTADOS
FUERA DE LA PROVINCIA DE LIMA Y CALLAO
(DE SER EL CASO, SOLO PRESENTAR ESTA SOLICITUD EN EL ITEM [INCLUIR EN CASO
CORRESPONDA, EN PROCEDIMIENTOS POR RELACIÓN DE ÍTEMS, CONSIGNANDO EL N°
DEL ÍTEM O ÍTEMS CUYO VALOR ESTIMADO NO SUPERA LOS DOSCIENTOS MIL SOLES (S/
200,000.00])
Señores
[CONSIGNAR ÓRGANO ENCARGADO DE LAS CONTRATACIONES O COMITÉ DE SELECCIÓN,
SEGÚN CORRESPONDA]
ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA Nº [CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCEDIMIENTO]
Presente.-
………………………….………………………..
Firma, Nombres y Apellidos del postor
Importante
Para asignar la bonificación, el órgano encargado de las contrataciones o comité de selección,
según corresponda, verifica el domicilio consignado por el postor en el Registro Nacional de
Proveedores (RNP).
Cuando se trate de consorcios, esta solicitud debe ser presentada por cada uno de los
consorciados
30