MODELO DE DENUNCIA DE OMISIÓN DE FUNCIONES POR FALTA DE ACCESO A

LA INFORMACIÓN PÚBLICA

ÁREA: DERECHO PENAL

LÍNEA: DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

En esta entrada se ofrece un modelo de denuncia de abuso de autoridad en la modalidad

de omisión de funciones, es importante indicar que la característica especial de este
modelo es que se relaciona con el derecho de acceso a la información pública, en efecto,
en este caso, se simula que no se ha otorgado la información pública solicitada dentro del
plazo de ley razón por la cual se hace esta denuncia. En el interior de este modelo
encontrará las normas que sustentan esta denuncia y la omisión en el acceso a la
información pública. (AUTOR: JOSÉ MARÍA PACORI CARI)

Modelo de denuncia penal por omisión de funciones

DENUNCIA PENAL POR ABUSO DE AUTORIDAD EN LA

MODALIDAD DE OMISIÓN DE FUNCIONES

SEÑOR FISCAL PENAL DE TURNO

MARÍA VASQUEZ TOLEDO, con DNI 29262277, con domicilio en la

calle El Carmen 411, distrito de Miraflores; y FRANCISCO
BARREDA CÁCERES, con DNI 29333837, con dirección
domiciliaria en Alto de la Luna, Cuarta Etapa, Manzana A-2, Lote 12,
distrito de José Luis Bustamante y Rivero, en su calidad de
representantes de los trabajadores de salud de periferia; a UD.,
respetuosamente, decimos:

I.- Del Denunciado y la dirección para notificar

Dr. ADALBERTO CACERES PERES en su calidad de Gerente Regional de Salud del

Gobierno Regional de Arequipa, a quien se le deberá de notificar en Av. De la Salud s/n,
Cercado de Arequipa.

II.- Del Delito Denunciado

El presunto delito que se denuncia es el de Omisión de funciones previsto en el Artículo

377 del Código Penal en los siguientes términos “El funcionario público que, ilegalmente,
omite, rehúsa o retarda algún acto de su cargo, será reprimido con pena privativa de
libertad no mayor de dos años y con treinta a sesenta días-multa.”

III.- Narración de los hechos materia de denuncia

1.- Con fecha 10-04-2014 presentamos Solicitud de “Otorgue Información por escrito y
documental” por ante el Gerente Regional de Salud denunciado
2.- Con fecha 15-04-2014 se nos da información parcial a través del OFICIO 139-2014-
GRA/GRS/GR-OEPD

3.- Con fecha 20-04-2014 reiteramos nuestro pedido por escrito, indicando que se sirva
completar la información solicitada, siendo que hasta la fecha no se nos otorga la
información solicitada.

IV.- Normas de derecho administrativo que sustenta la denuncia

1.- El Art. 4 del Decreto Supremo 043-2003-PCM por el que “Aprueban Texto Único
Ordenado de la Ley Nº 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública”
refiriéndose a esta misma ley establece lo siguiente: “Todas las entidades de la
Administración Pública quedan obligadas a cumplir lo estipulado en la presente norma.
Los funcionarios o servidores públicos que incumplieran con las disposiciones a que se
refiere esta Ley serán sancionados por la comisión de una falta grave, pudiendo ser
incluso denunciados penalmente por la comisión de delito de Abuso de Autoridad a
que hace referencia el artículo 377 del Código Penal.

2.- El Artículo 244 de la Ley 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General
establece que “El Ministerio Público, a efectos de decidir el ejercicio de la acción penal en
los casos referidos a delitos de omisión o retardo de función, deberá determinar la
presencia de las siguientes situaciones: a) Si el plazo previsto por ley para que el
funcionario actúe o se pronuncie de manera expresa no ha sido excedido. b) Si el
administrado ha consentido de manera expresa en lo resuelto por el funcionario público.”

3.- Artículo 11 del Decreto Supremo 043-2003-PCM “Aprueban Texto Único Ordenado de
la Ley Nº 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública” que indica “El
acceso a la información pública se sujeta al siguiente procedimiento: (…) b) La entidad de
la Administración Pública a la cual se haya presentado la solicitud de información deberá
otorgarla en un plazo no mayor de siete (7) días útiles (…).-”

Estas normas sustentan la posibilidad de recurrir a su Despacho

V.- Medios Probatorios

1.- Copia de la Solicitud de “Otorgue Información por escrito y documental” por ante el
Gerente Regional de Salud denunciado con la finalidad de acreditar que existe un pedido
de acceso a la información pública

2.- Copia del OFICIO 139-2014-GRA/GRS/GR-OEPD con la finalidad de acreditar la

entrega parcial de información

3.- Copia de nuestro escrito de reitero entrega de información con la finalidad de acreditar
que a la fecha no es resuelto excediendo el plazo legal de 7 días previsto en el art. 11 del
D. S. 043-2003-PCM

VI.- Anexos
1-A Copia de nuestros documentos nacionales de identidad

1-B Credenciales de dirigentes sindicales

1-C Copia de la Solicitud de “Otorgue Información por escrito y documental” de 10-04-

2014

1-D Copia del OFICIO 139-2014-GRA/GRS/GR-OEPD

1-E Copia de nuestro escrito de reitero entrega de información

POR LO EXPUESTO:

A UD. Pido acceder a la formalización de la presente denuncia.

Arequipa, 11 de julio de 2014.

(No olvidar colocar al presente escrito firma y huella digital de los denunciantes, si desea se puede
colocar la firma de abogado)