Guía

La Constitución de 1925

Este texto constitucional establece el presidencialismo como régimen de gobierno. Rige buena parte del siglo
XX, otorgándole el Estado un papel fundamental en el desarrollo político, económico, social y cultural del país.
En 1925, reasumiendo la Presidencia de la República Arturo Alessandri Palma, decide convocar a una
asamblea de hombres de todos los partidos políticos (de conservadores a comunistas), representantes de las
organizaciones sociales y del ejército, con el objeto de preparar un proyecto constitucional que reemplazara a
la Constitución de 1833.
Se trataba de cambiar el sistema parlamentario por el presidencial, con el fin de que el Presidente pudiese designar
libremente a sus ministros y que éstos no pudieran ser derribados por mayorías ocasionales en el Parlamento. En
definitiva, se deseaba que el Presidente de la República fuera efectivamente el Poder Ejecutivo y que el
Congreso Nacional se concentrara en su labor legislativa. El nuevo texto constitucional fue redactado por José Maza
Fernández y aprobado en un plebiscito en julio de 1925.
La Constitución de 1925 crea un Ejecutivo fuerte, con amplias atribuciones administrativas, sin desmedro de
las libertades públicas y de las garantías individuales. El Presidente es Jefe de Gobierno y de Estado. Nombra y
remueve discrecionalmente a los ministros de estado, ejerciendo importantes funciones colegisladoras y
nombrando a los jueces de los tribunales ordinarios de justicia a proposiciones en ternas o quinas de las cortes
de apelaciones o corte suprema de justicia según sea el caso. el presidente duraría en su cargo seis años, siendo
elegido por sufragio universal directo. Se crea la incompatibilidad entre los cargos de parlamentario con la de
Ministro de Estado.
El Poder Legislativo lo conforma un Congreso bicameral compuesto por el Senado y la Cámara de Diputados.
Los diputados, que ejercen además de la función de fiscalización de los actos de gobierno y de la administración,
pueden acusar constitucionalmente ante el Senado al Presidente de la República, los ministros de Estado,
generales y almirantes, intendentes y gobernadores, entre otros funcionarios por los delitos que la Constitución
establece. La forma del Estado era unitaria y establecía una cierta posibilidad de descentralización provincial. La
Constitución consagra un Estado Social de Derecho, el que fue perfeccionándose durante su evolución entre
1925 y 1973. Se estableció la protección al trabajo, a la industria y a las obras de previsión social, especialmente
en lo que se refiere a la habitación sana y a las condiciones económicas de la vida, en forma de proporcionar a cada
habitante un mínimo de bienestar, adecuado a la satisfacción de sus necesidades personales y a las de su familia.
Estableció la separación de la Iglesia del Estado y garantizó la más amplia libertad de conciencia y de cultos. Suprimió
el Consejo de Estado y la Comisión Conservadora que consagraba la Constitución del 33 por carecer de justificación.
Creó el Tribunal Calificador de Elecciones, reemplazando al sistema de la Constitución anterior, en que las propias
cámaras calificaban las elecciones de sus miembros.
La Constitución de 1925 terminó con las leyes periódicas como fuente de presión política del Congreso hacia
el Presidente de la República, disponiendo que, si el Poder Legislativo no aprobaba las leyes de presupuesto
presentadas por el Ejecutivo en un plazo fijado por la Constitución, regiría automáticamente el proyecto
presidencial. A su vez, el texto de 1925 estableció un sistema de control de constitucionalidad de las leyes con
efecto para el caso particular que conocía. Este se concretaba a través del recurso de inaplicabilidad por
inconstitucionalidad, el cual la jurisprudencia lo limitó a la inconstitucionalidad de fondo.
Esta es una de las razones que lleva a establecer en 1970 un Tribunal Constitucional encargado de realizar un control
preventivo de constitucionalidad de los proyectos de ley, es decir, un control que se realiza antes de que la ley
sea promulgada, con efecto derogatorio de la norma considerada inconstitucional.
Fuente: http://www.bcn.cl/ecivica/histcons
En relación a lo anterior contesta la siguiente pregunta.
En 1925 se elaboró una nueva Constitución, conocida por su carácter presidencialista y semiautoritario. ¿Qué
elementos consagró la nueva Constitución?

i. Separación de la Iglesia del Estado.

ii. Creación de un Tribunal Calificador de elecciones,
autónomo del poder político.
iii. Carácter de colegislador para el Presidente.
a) Sólo I
b) Sólo III
c) Sólo I y II
d) Sólo I y III
e) I, II y III

Comparación entre la Constitución de 1925 y Constitución de 1980

Contexto en el que se genera Crisis del sistema parlamentario
Principales disposiciones
Autoridad responsable
Constitución de 1925 Constitución de 1980
Se crea durante el régimen militar en
durante el gobierno de Arturo el contexto de un gobierno de facto.
Alessandri Palma.
Sistema Presidencial Sistema presidencial
Separación entre la Iglesia y el Autonomía de las Fuerzas Armadas.
Estado Creación del TRICEL Sistema Binominal
Elecciones directas Senadores designados.
Arturo Alessandri Palma Augusto Pinochet. Comisión
constituyente: Sergio Diez y Jaime
Guzmán entre otros.

1) ¿Qué semejanzas y diferencias entre las constituciones de 1925 y 1980 puedes reconocer a partir del análisis de
ambos cuadros?
Semejanzas:
Ambas constituciones buscan dotar al país de un nuevo orden luego de la crisis de un sistema político.
Ambas otorgan mayores atribuciones al poder ejecutivo.
Ambas mantienen la independencia entre la Iglesia y el Estado. Diferencias:
Al contrario de la Constitución de 1980, la de 1925 buscó (aunque sin éxito) reimplantar inmediatamente el sistema
democrático.
La Constitución de 1925 hace énfasis en la obtención de mayores libertades para el Estado, específicamente en
relación a la Iglesia. La Constitución de 1980, en cambio, genera enclaves que pretenden perpetuar la influencia de
las Fuerzas Armadas (mediante su autonomía en reemplazo del sometimiento al Estado característico de las
cartas constitucionales anteriores) y los grupos de poder dominantes en ese minuto. En definitiva, la carta de
1925 es esencialmente democrática y la de 1980 restringe este concepto hacia uno de “democracia protegida”.