SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE Versión : 01

SENA
Código : GFPI-G-001
GUÍA DE APRENDIZAJE
SISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓN
Fecha : 2013-10-09
Proceso Gestión de la Formación Profesional Integral
Procedimiento Ejecución de la Formación Profesional
Actividad N° 1 Integral
Programa de Formación: Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG‐SST.
Aprendiz: Lenny Johanna Miranda Jurgensen

Actividades de Reflexión Inicial

● ¿Sabe qué es el Sistema de Gestión de la Seguridad y la Salud en el Trabajo, y qué pretende este
sistema?

Rpta: El concepto de sistemas de gestión es utilizado con frecuencia en los procesos de toma de
decisiones de las organizaciones la aplicación de un sistema de gestión de seguridad y salud en
el trabajo (SG-SST) se basa en criterios, normas y resultados pertinentes a la salud y seguridad
en el lugar trabajo.

Tiene como objetivo proporcionar métodos para evaluar y mejorar los resultados en el marco
de la prevención de incidentes y accidentes de trabajo por medio de una gestión eficaz de los
peligros y riesgos en el mismo.

Consiste en un método lógico y por pasos para decidir aquello que debe hacerse, y el mejor
modo de hacerlo, supervisar los progresos realizados con respecto al logro de las metas
establecidas, evaluar la eficacia de las medidas adoptadas, identificar los ámbitos que deben
mejorarse.

 ¿Conoce la normatividad que regula los aspectos referentes a la seguridad y salud en el trabajo,
y cuáles son sus objetivos de regulación?

Rpta:

1. Ley 9 de 1979, establece la obligación de contar con un Programa de Salud Ocupacional

en los lugares de trabajo.
2. Resolución 2400 de 1979, por la cual se establecen disposiciones sobre vivienda, higiene
y seguridad en los establecimientos de trabajo.
3. Decreto 614 de 1984, determina las bases de administración de la Salud Ocupacional en
el país.
4. Resolución 2013 de 1986, la cual reglamenta la organización y funcionamiento de los
Comités Paritarios de Salud Ocupacional.
5. Decreto 1295 del 24 de Junio de 1994, por el cual se determina la organización y
administración del Sistema General de Riesgos Profesionales.
6. Decreto 2140 de 2000, por el cual se crea la comisión Intersectorial, para la Protección
de la Salud de los Trabajadores.
7. Ley 1016 de 2013, Por la cual se regulan algunos aspectos sobre las inspecciones del
trabajo y los acuerdos de formalización laboral.
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8. Ley 1562 de 2012, por la cual Integral
se modifica el sistema de Riesgos Laborales y se dictan
otras disposiciones en materia de salud ocupacional.
9. De acuerdo al artículo 348 del Código Sustantivo de Trabajo, “MEDIDAS DE HIGIENE Y
SEGURIDAD”, modificado por el artículo 10 de Decreto 13 de 1967. El nuevo texto es el
siguiente: Todo empleador o empresa están obligados a suministrar y acondicionar
locales y equipos de trabajo que garanticen la seguridad y salud de los trabajadores; a
hacer practicar los exámenes médicos a su personal y adoptar las medidas de higiene y
seguridad indispensables para la protección de la vida, la salud y la moralidad de los
trabajadores a su servicio; de conformidad con la reglamentación que sobre el particular
establezca el Ministerio del Trabajo. El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo del Departamento Administrativo de la Función Pública, estará conformado de
la siguiente manera: 1. Subprograma de Medicina Preventiva y del Trabajo 2.
Subprograma de Higiene Industrial y Seguridad Industrial 3. Comité Paritario de Salud
Ocupacional –COPASO
10. Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo, 1072 de 2015, la “Seguridad y salud
en el trabajo (SST).

 ¿Sabe cuáles son las responsabilidades que le asisten al empleador al implementar un sistema
de seguridad y salud en el trabajo; cuáles son las de las Administradoras de Riesgos Laborales y
cuáles la de los trabajadores?

Rpta: Con la expedición del Decreto 1443, donde se estipuló que los empleadores deben
cambiar el Programa de Salud Ocupacional por el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en
el Trabajo (SG-SST), la responsabilidad de cada uno de los actores del Sistema, estos son los
deberes de cada ente relacionado:

Obligaciones de los Empleadores

El empleador está obligado a brindar la seguridad y la salud de los trabajadores, de acuerdo con
lo establecido en la normatividad vigente. Dentro del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud
en el Trabajo, el empleador tendrá las siguientes obligaciones:

1. Definir, firmar y divulgar la política de Seguridad y Salud en el Trabajo por medio de un

documento escrito, registrar la política de seguridad y salud en el trabajo, la cual deberá
tener un marco de referencia para establecer y revisar los objetivos de seguridad y salud en
el trabajo.

2. Asignación y Comunicación de Responsabilidades: Asignar, documentar y comunicar las

responsabilidades específicas en Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) en todos los niveles
de la organización, incluida la alta dirección.

3. Rendición de cuentas al interior del organismo: Quienes sean delegados de

responsabilidades en el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST,
tienen la obligación de hacer rendición de cuentas internamente en relación con su
desempeño. Este proceso se podrá hacer a través de medios escritos, electrónicos, verbales
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o los que sean considerados con anterioridad por los responsables. Se hará como mínimo
anualmente y debe quedar documentada.

4. Definición de Recursos: Definir y asignar recursos financieros, técnicos y de personal

necesario para diseño, implementación, revisión, evaluación y mejora de las medidas de
prevención y control, para que la gestión de los peligros y riesgos sea eficaz en el lugar de
trabajo. También, para que los responsables de la seguridad y salud en el trabajo en la
organización, el Comité Paritario o Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo según
corresponda, cumplan de manera satisfactoria con las funciones establecidas.

5. Cumplimiento de los requisitos normativos aplicables: Garantizar que se opera bajo el

cumplimiento de la normatividad nacional vigente aplicable en materia de seguridad y salud
en el trabajo, en consonancia con los estándares mínimos del Sistema Obligatorio de
Garantía de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales de que trata el artículo 14 de
la Ley 1562 de 2012.

6. Gestión de los peligros y riesgos: Adoptar disposiciones efectivas para el desarrollo de las
medidas de identificación de peligros, evaluación y valoración de los riesgos y
establecimiento de controles que prevengan deterioro en la salud de los trabajadores y/o
contratistas, en los equipos e instalaciones de la empresa.

7. Plan de trabajo anual en SST: Diseñar y desarrollar el plan de trabajo anual para alcanzar los
objetivos propuestos en el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST,
en el cual se identifican claramente las metas, responsabilidades, recursos y cronograma de
actividades, de acuerdo con los estándares mínimos del Sistema Obligatorio de Garantía de
la Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales.

8. Prevención y promoción de riesgos laborales: El empleador implementará y desarrollará

actividades de prevención de accidentes de trabajo y enfermedades laborales, así como de
promoción de la salud en el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-
SST, de conformidad con la normatividad vigente.

9. Participación de los trabajadores: Confirmar la aceptación de las medidas eficaces que

garanticen la participación de todos los trabajadores y sus representantes ante el Comité
Paritario o Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo, para la ejecución de la política y también
que estos funcionen y cuenten con el tiempo y demás recursos necesarios, de acuerdo con
la normatividad vigente que les es aplicable.

De igual manera, el empleador debe informar a los trabajadores y/o contratistas, a sus
representantes ante el Comité Paritario o el Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo, según
corresponda de conformidad con la normatividad vigente, sobre el desarrollo de todas las
etapas del Sistema de Gestión de Seguridad de la Salud en el Trabajo SG-SST e igualmente,
debe evaluar las recomendaciones emanadas de éstos para el mejoramiento del SG-SST.
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El empleador debe respaldar la Integral
capacitación de los trabajadores en los aspectos de
seguridad y salud en el trabajo conforme con las características de la empresa, la
identificación de peligros, la evaluación y valoración de riesgos relacionados con su lugar de
trabajo, incluidas las disposiciones relativas a las situaciones de emergencia, dentro de la
jornada laboral de los trabajadores directos o en el desarrollo de la prestación del servicio
de los contratistas.

10. Dirección de la Seguridad y Salud en el Trabajo~ SST en las empresas: Garantizar la

disponibilidad de personal responsable de la seguridad y la salud en el trabajo, el perfil de
los mismos deberá estar de acuerdo con lo establecido con la normatividad vigente y los
estándares mínimos que para tal efecto determine el Ministerio del Trabajo quienes
deberán, entre otras:

a. Planear, organizar, dirigir, desarrollar y aplicar el Sistema de Gestión de la Seguridad y

Salud en el Trabajo SG-SST, y como mínimo una (1) vez al año, efectuar su evaluación.

b. Informar a la alta dirección sobre el funcionamiento y los resultados del Sistema de

Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST.

c. Promover la participación de todos los miembros de la organización en la implementación

del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el' Trabajo SG-SST.

11. Integración: El empleador debe involucrar los aspectos de Seguridad y Salud en el Trabajo,
al conjunto de sistemas de gestión, procesos, procedimientos y decisiones del organismo.

Por su importancia, el empleador debe identificar la normatividad nacional aplicable del

Sistema General de Riesgos Laborales, la misma debe quedar plasmada en una matriz legal
que debe actualizarse en la medida que sean emitidas nuevas disposiciones aplicables a la
empresa.

Obligaciones de las Administradoras de Riesgos Laborales (ARL)

Las Administradoras de Riesgos Laborales - ARL, dentro de las obligaciones que se le confieren
en la normatividad vigente del Sistema General de Riesgos Laborales, capacitarán al Comité
Paritario o Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo ¬ COPASST o Vigía en Seguridad y Salud en
el Trabajo en los aspectos relativos al SG-.SST y prestarán asesoría y asistencia técnica a sus
empresas y trabajadores afiliados en la implementación del presente decreto.

Responsabilidades de los trabajadores

Los trabajadores, de conformidad con la normatividad vigente tendrán entre otras, las
siguientes responsabilidades:

1. Procurar el cuidado integral de su salud.

2. Suministrar información clara, veraz y completa sobre su estado de salud.
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3. Cumplir las normas, reglamentos eIntegral
instrucciones del Sistema de Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo de la empresa.
4. Informar oportunamente al empleador o contratante acerca de los peligros y riesgos
latentes en su sitio de trabajo.
5. Participar en las actividades de capacitación en seguridad y salud en el trabajo definido en
el plan de capacitación del SG- SST.
6. Participar y contribuir al cumplimiento de los objetivos del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST.

Actividades de contextualización e identificación de conocimientos necesarios para el

aprendizaje.

 ¿En qué aspectos se ve afectada una empresa y su personal vinculado, ante el desconocimiento
del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo y del Sistema General de Riesgos
Laborales, por parte de la alta dirección y de los demás niveles de gestión comprometidos en
su implementación y control?

Rpta: Las empresas u organizaciones se verán afectadas ante el desconocimiento del sistema
de gestión de la seguridad y salud en el trabajo y del sistema de riesgo laborales, en la medida
en que no se tendrá ningún plan de prevención de los incidentes o accidentes que puedan
suceder dentro del ambiente laboral y que provocarían que el personal pudiera ser lesionado
parcial o permanentemente.

Esto acarrearía también bajas en la producción, calidad y rendimiento de la organización como

tal, así mismo conllevaría a que la empresa sea sancionada por no cumplir con las normas y leyes
vigentes al respecto de las mismas.

 ¿Cuáles son las obligaciones y particularidades, de acuerdo al rol que le asiste al empleador, la
Administradora de Riesgos Laborales y los trabajadores, en el SG‐SST? ¿Cumple la empresa u
organización para la cual presta sus servicios con esas obligaciones de ley? Explique con claridad
las inconsistencias o fortalezas encontradas.

Rpta: Según lo que he consultado a través de internet y los decretos y leyes que he alcanzado
a leer hasta el momento al respeto del sistema de gestión de la seguridad y la salud en el trabajo
(SG-SST) reglamentado por el Decreto 1443 de 2014, se vio la necesidad de garantizar la
aplicación efectiva y veraz de medidas de Seguridad y Salud en el trabajo, mejorando el
ambiente laboral y sus condiciones, así mismo controlar de manera eficaz los riesgos que pueda
tener la organización en su lugar de trabajo, esto acarrea una gran responsabilidad al empleador
pues al ser ya un sistema de gestión se basara en el ciclo llamado PHVA que planea, hace, verifica
y actúa buscando la mejora continua de los procesos de la empresa en cuestión.

Según el decreto 1443 de 2014, en su artículo 8, como ya lo había expresado en una pregunta
anterior establece que el empleador tiene las siguientes obligaciones
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Integral está obligado a la protección de la seguridad y
“Obligaciones de los Empleadores. El empleador
la salud de los trabajadores acorde con lo establecido en la normatividad vigente. .”

Dentro del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST en la empresa, el

empleador tendrá entre otras, las siguientes obligaciones:

 Definir, firmar y divulgar la política de Seguridad y Salud ,en el Trabajo a través de

documento escrito, el empleador debe suscribir la política de seguridad y salud en el trabajo
de la empresa, la cual deberá proporcionar un marco de referencia para establecer y revisar
los objetivos de seguridad y salud en el trabajo;
 Asignación y Comunicación de Responsabilidades: Debe asignar, documentar y comunicar
las responsabilidades específicas en Seguridad y Salud en el Trabajo SST a todos los niveles
de la organización, incluida la alta dirección;
 Rendición de cuentas al interior de la empresa: A quienes se les hayan delegado
responsabilidades en el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST,
tienen la obligación de rendir cuentas internamente en relación con su desempeño. Esta
rendición de cuentas se podrá hacer a través de medios escritos, electrónicos, verbales o
los que sean considerados por los responsables. La rendición se hará como mínimo
anualmente y deberá quedar documentada;
 Definición de Recursos: Debe definir y asignar los recursos financieros, técnicos y el personal
necesario para el diseño, implementación, revisión evaluación y mejora de las medidas de
prevención y control, para la gestión eficaz de los peligros y riesgos en el lugar de trabajo y
también, para que los responsables de la seguridad y salud en el trabajo en. la empresa, el
Comité Paritario o Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo según corresponda, puedan
cumplir de manera satisfactoria con sus funciones;.
 Cumplimiento de los Requisitos Normativos Aplicables: Debe garantizar que opera bajo el
cumplimiento de la. normatividad nacional vigente aplicable en materia de seguridad y
salud en el trabajo, en armonía con los estándares mínimos del Sistema Obligatorio de
Garantía de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales de que trata el artículo 14 de
la Ley 1562 de 2012;
 Gestión de los Peligros y Riesgos: Debe adoptar disposiciones efectivas para desarrollar las
medidas de identificación de peligros, evaluación y valoración de los riesgos y
establecimiento de controles que prevengan daños en la salud de los trabajadores y/o
contratistas, en los equipos e instalaciones;
 Plan de Trabajo Anual en SST: Debe diseñar y desarrollar un plan de trabajo anual para
alcanzar cada uno de los objetivos propuestos en el Sistema :de Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo SG-SST, el cual debe identificar claramente metas, responsabilidades,
recursos y cronograma de actividades, en concordancia con los estándares mínimos del
Sistema Obligatorio de Garantía de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales;
 Prevención y Promoción de Riesgos Laborales: El empleador debe implementar y desarrollar
actividades de prevención de accidentes de trabajo y enfermedades laborales, así como de
promoción de la salud en el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-
SST, de conformidad con la normatividad vigente;
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 Participación de los Trabajadores:Integral
Debe asegurar la adopción de medidas eficaces que
garanticen la participación de todos los trabajadores y sus representantes ante el Comité
Paritario o Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo, en la ejecución de la política y también
que estos últimos funcionen y cuenten con el tiempo y demás recursos necesarios, acorde
con la normatividad vigente que les es aplicable. Así mismo, el empleador debe informar a
los trabajadores y/o contratistas, a sus representantes ante el Comité Paritario o el Vigía de
Seguridad y Salud en el Trabajo, según corresponda de conformidad con la normatividad
vigente, sobre el desarrollo de todas las etapas del Sistema de Gestión de Seguridad de la
Salud en el Trabajo SG-SST e igualmente, debe evaluar las recomendaciones emanadas de
éstos para el mejoramiento del SG-SST.El empleador debe garantizar la capacitación de los
trabajadores en los aspectos de seguridad y salud en el trabajo de acuerdo con las
características de la empresa, la identificación de peligros, la evaluación’ y, valoración de
riesgos relacionados con su trabajo, incluidas las disposiciones relativas a las situaciones de
emergencia, dentro de la jornada laboral de los trabajadores directos o en el desarrollo de
la prestación del servicio de los contratistas;
 Dirección de la Seguridad y Salud en el Trabajo- SST en las Empresas: Debe garantizar la
disponibilidad de personal responsable de la seguridad y la salud en el trabajo, cuyo perfil
deberá ser acorde con lo establecido con la normatividad vigente y los estándares mínimos
que para tal efecto determine el Ministerio del Trabajo quienes deberán, entre otras:
 Planear, organizar, dirigir, desarrollar y aplicar el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud
en el Trabajo SG-SST, y como mínimo una (1) vez al año, realizar su evaluación;
 Informar a la alta dirección sobre el funcionamiento y los resultados del Sistema de Gestión
de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST, y;
 Promover la participación de todos los miembros de la empresa en la implementación del
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el’ Trabajo SG-SST; y
 Integración: El empleador debe involucrar los aspectos de Seguridad y Salud en el Trabajo,
al conjunto de sistemas de gestión, procesos, procedimientos y decisiones en la empresa. ”

También se le asigna al empleador la responsabilidad en la conservación de los documentos que

soportan el SG-SST que puede ser en medio electrónico siempre y cuando se garantice que sean
legibles, de fácil identificación y accesibles, al igual deben estar protegidos de todo daño o
deterioro. Debe conservar por 20 años a partir de la fecha de desvinculación del trabajador, los
siguientes documentos:

 Los resultados de perfiles epidemiológicos.

 Exámenes médicos de ingreso, periódicos y retiro.
 Resultado de mediciones y monitoreo de ambientes de trabajo.
 Registro de actividades de capacitación, formación y entrenamiento en seguridad y
salud en el trabajo.
 Registro del suministro de elementos de protección personal.

Por otra parte los empleadores también deben definir los indicadores de gestión tanto
cualitativos como cuantitativos según sea el caso, que le permitan evaluar la estructura, el
proceso y los resultados del SG-SST, estos deben estar alineados con el plan estratégico de la
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empresa y hacer parte del mismo. PorIntegral
normatividad están obligados a realizar el seguimiento
permanente a los indicadores.

Con este nuevo sistema de gestión los departamentos de salud ocupacional en las empresas
deben ser más activos y basar su labor en resultados ya no se puede quedar todo en papel como
simples datos estadísticos sino que se deben promover acciones de impacto.

 ¿Cumple la empresa u organización para la cual presta sus servicios con esas obligaciones de
ley? Explique con claridad las inconsistencias o fortalezas encontradas

Rpta: Siendo revisado el anterior texto y pasando a la aplicación en la empresa en la cual laboró,
en este momento no se cumple ninguno de estos requisitos. Pero por este mismo hecho
estamos haciendo este curso de Sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo SG-SST,
para iniciar con el proceso y crear, aplicar, mejorar y cumplir con la normatividad vigente y por
ende traer todos los beneficios que el mismo conlleva a nuestra empresa.

 ¿Qué propósito u objetivos pretende alcanzar la empresa mediante la implementación del

SGSST?

Rpta: En mi empresa aún no se han conformado los propósitos u objetivos a alcanzar mediante
la implementación del Sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo SG-SST, pero por
medio del conocimiento que he adquirido hasta el momento, yo pensaría que se podría
implementar lo siguiente:

OBJETIVO GENERAL: Implementar el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo

SG-SST en nuestra organización desarrollando los planes de acción y actividades que dentro del
marco legal y en correspondencia con la política de la empresa, garanticen un lugar de trabajo,
seguro y estable para los empleados, contratistas y demás personal involucrado, con el fin de
obtener altos niveles de bienestar físico, mental y social y así mismo aumentar el desempeño
en las actividades que se realizan y un medio eficaz para el desarrollo de los recursos, evitando
el ausentismo laboral contribuyendo a la disminución de los incidentes y accidente laborales en
concordancia con el cumplimiento de los deberes, el cuidado del medio ambiente y las normas
legales vigentes del país.

A partir de este objetivo general, ya siendo aprobado por los diferentes estamentos
involucrados en el proceso, se derivarían los objetivos específicos, los alcances y las metas, los
planes y procesos que se necesitan para implementar nuestro Sistema de Gestión de Seguridad
y Salud en el Trabajo SG-SST.