BENEMÉRITA ESCUELA NORMAL VERACRUZANA

“ENRIQUE C. RÉBSAMEN”

22 DE AGOSTO DE 2018

TALLER DE EDUCACIÓN AMBIENTAL P.P. II

SEGURIDAD ALIMENTARIA
22-8-2018

ASESOR EDUACATIVO: JORGE ALEJANDRO CERECEDO MAZADIEGO.

CICLO ESCOLAR 2018-2019 | L.E.S.E.T | 5° SEMESTRE.
DOCENTE EN FORMACIÓN: AMMISADDAI VENTURA SARMIENTOS

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Seguridad alimentaria

El concepto de Seguridad Alimentaria surge en la década del 70, basado en la

producción y disponibilidad alimentaria a nivel global y nacional. En los años 80, se
añadió la idea del acceso, tanto económico como físico. Y en la década del 90, se
llegó al concepto actual que incorpora la inocuidad y las preferencias culturales, y
se reafirma la Seguridad Alimentaria como un derecho humano.

Según el Instituto de Nutrición para Centroamérica y Panamá (INCAP), la

Seguridad Alimentaria Nutricional ¨es un estado en el cual todas las personas
gozan, en forma oportuna y permanente, de acceso físico, económico y social a los
alimentos que necesitan, en cantidad y calidad, para su adecuado consumo y
utilización biológica, garantizándoles un estado de bienestar general que coadyuve
al logro de su desarrollo”.
Según la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la
Alimentación (FAO), desde la Cumbre Mundial de la Alimentación (CMA) de 1996,
la Seguridad Alimentaria ¨a nivel de individuo, hogar, nación y global, se consigue
cuando todas las personas, en todo momento, tienen acceso físico y económico a
suficiente alimento, seguro y nutritivo, para satisfacer sus necesidades alimenticias
y sus preferencias, con el objeto de llevar una vida activa y sana”.

En esa misma Cumbre, dirigentes de 185 países y de la Comunidad Europea

reafirmaron, en la Declaración de Roma sobre la Seguridad Alimentaria Mundial, "el
derecho de toda persona a tener acceso a alimentos sanos y nutritivos, en
consonancia con el derecho a una alimentación apropiada y con el derecho
fundamental de toda persona a no padecer hambre."
¿En qué consiste el derecho a los Alimentos?

Desde sus inicios, las Naciones Unidas han establecido el acceso a una
alimentación adecuada como derecho individual y responsabilidad colectiva. La
Declaración Universal de Derechos Humanos de 1948 proclamó que "Toda persona
tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, así como a su familia, la
salud y el bienestar, y en especial la alimentación..." Casi 20 años después, el Pacto
Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (1996) elaboró estos
conceptos más plenamente, haciendo hincapié en "el derecho de toda persona a un
nivel de vida adecuado para sí y su familia, incluso la alimentación...", y
especificando "el derecho fundamental de toda persona a estar protegida contra el
hambre".
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Así pues ¿qué diferencia hay entre el derecho a estar protegidos contra el
hambre y el derecho a tener una alimentación adecuada? El primero de estos
derechos es fundamental. Significa que el Estado tiene la obligación de asegurar,

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por lo menos, que las personas no mueran de hambre. Como tal, está
intrínsecamente asociado al derecho a la vida. Además, no obstante, los Estados
deberían hacer todo lo posible por promover un disfrute pleno del derecho de todos
a tener alimentos adecuados en su territorio, en otras palabras, las personas
deberían tener acceso físico y económico en todo momento a los alimentos en
cantidad y de calidad adecuadas para llevar una vida saludable y activa.

Para considerar adecuados los alimentos se requiere que además sean

culturalmente aceptables y que se produzcan en forma sostenible para el medio
ambiente y la sociedad. Por último, su suministro no debe interferir con el disfrute
de otros derechos humanos, por ejemplo, no debe costar tanto adquirir suficientes
alimentos para tener una alimentación adecuada, que se pongan en peligro otros
derechos socioeconómicos, o satisfacerse en detrimento de los derechos civiles o
políticos.
La seguridad alimentaria existe cuando todas las personas tienen, en todo
momento, acceso físico, social y económico a alimentos suficientes, inocuos
y nutritivos que satisfacen sus necesidades energéticas diarias y preferencias
alimentarias para llevar una vida activa y sana.
- La Cumbre Mundial sobre la Alimentación (1996)

La definición plantea cuatro dimensiones primordiales de la seguridad

alimentaria:
La La seguridad alimentaria aborda la parte correspondiente a la “oferta”
DISPONIBILIDAD dentro del tema de seguridad alimentaria y es función del nivel de
FISICA de los producción de alimentos, los niveles de las existencias y el comercio neto.
alimentos
El ACCESO Una oferta adecuada de alimentos a nivel nacional o internacional en sí no
económico ygarantiza la seguridad alimentaria a nivel de los hogares. La preocupación
físico a losacerca de una insuficiencia en el acceso a los alimentos ha conducido al
alimentos diseño de políticas con mayor enfoque en materia de ingresos y gastos, para
alcanzar los objetivos de seguridad alimentaria.
La UTILIZACIÓN La utilización normalmente se entiende como la forma en la que el cuerpo
de los alimentos aprovecha los diversos nutrientes presentes en los alimentos. El ingerir
energía y nutrientes suficientes es el resultado de buenas prácticas de salud
y alimentación, la correcta preparación de los alimentos, la diversidad de la
dieta y la buena distribución de los alimentos dentro de los hogares. Si
combinamos esos factores con el buen uso biológico de los alimentos
consumidos, obtendremos la condición nutricional de los individuos.
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La ESTABILIDAD Incluso en el caso de que su ingesta de alimentos sea adecuada en la

en el tiempo de actualidad, se considera que no gozan de completa seguridad alimentaria si

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 las tres no tienen asegurado el debido acceso a los alimentos de manera periódica,
dimensiones porque la falta de tal acceso representa un riesgo para la condición
anteriores nutricional. Las condiciones climáticas adversas (la sequía, las inundaciones),
la inestabilidad política (el descontento social), o los factores económicos (el
desempleo, los aumentos de los precios de los alimentos) pueden incidir en
la condición de seguridad alimentaria de las personas.
Para que puedan cumplirse los objetivos de seguridad alimentaria deben realizarse
simultáneamente las cuatro dimensiones.
Consumo y utilización biológica de los alimentos.

El consumo se refiere a que las existencias alimentarias en los hogares

respondan a las necesidades nutricionales, a la diversidad, a la cultura y las
preferencias alimentarias. También hay que tener en cuenta aspectos como la
inocuidad de los alimentos, la dignidad de la persona, las condiciones higiénicas de
los hogares y la distribución con equidad dentro del hogar. La utilización biológica
está relacionada con el estado nutricional, como resultado del uso individual de los
alimentos (ingestión, absorción y utilización). La inadecuada utilización biológica
puede tener como consecuencia la desnutrición y/o la malnutrición. Con frecuencia
se toma como referencia el estado nutricional de los niños y las niñas, pues las
carencias de alimentación o salud en estas edades, tienen graves consecuencias a
largo plazo y a veces permanentes. En Centroamérica, los Programas Especiales
para la Seguridad Alimentaria (PESA), ejecutados por FAO y los Ministerios de
Agricultura de Guatemala, Honduras, Nicaragua y El Salvador, han incorporado un
componente en su análisis: el Fortalecimiento Institucional. En efecto, aumentar las
capacidades de las familias en torno a grupos de interés, de las comunidades, los
municipios y el propio Estado, no se puede considerar como un elemento
transversal más, sino como un componente que los programas, políticas y
estrategias deberían alcanzar junto a la disponibilidad, el acceso, el consumo y el
buen aprovechamiento biológico.
La seguridad alimentaria en México

La seguridad alimentaria saltó a la primera página de las agendas políticas

mundiales a raíz de los acontecimientos que se desencadenaron tras la aparición
de la crisis financiera energética y alimentaria de 2008. El impacto de la crisis no se
transmitió de forma homogénea a todos los países. Las respuestas descoordinadas
de los grandes productores mundiales amplificaron el impacto negativo a nivel
internacional y crearon gran inestabilidad, volatilidad de precios y un aumento
generalizado de los precios de los granos básicos. El impacto negativo que esta
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crisis tuvo en la seguridad alimentaria mundial no se hizo esperar. Los avances en

el alcance del primer objetivo del milenio, de disminuir a la mitad el porcentaje de
personas en desnutrición se ralentizaron bruscamente. Si en el periodo 2005-2008
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la población subalimentada en los países en desarrollo disminuyó 33 millones de
personas (de 885 a 852 millones), en el periodo 2008-2012 la población con
subalimentación ha permanecido invariable.1

Los países y los organismos internacionales multilaterales, incluso el grupo

de las 20 potencias, llamaron a tomar medidas urgentes para mitigar el impacto a
corto plazo aumentando la ayuda internacional para asegurar el suministro de
alimentos así como los fondos para reforzar los sistemas productivos,
particularmente en África subsahariana, sur de Asia y Centroamérica.2 Por otra
parte se crearon, a nivel internacional, mecanismos para asegurar una información
transparente de la disponibilidad de la oferta como el Sistema de Información de
Mercados Agrícolas (AMIS), y mecanismos de alerta temprana para evitar medidas
unilaterales distorsionadoras de los mercados globales como el Foro de Respuesta
Rápida del AMIS.

De acuerdo con el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de

Desarrollo Social (Coneval).3 el impacto en México no fue menor. En paralelo a una
brusca caída del producto interno bruto (PIB) se observó un rápido aumento de la
pobreza alimentaria de México, la cual pasó de 13.8% de la población en 2006, a
18.2% en 2010, revirtiendo la tendencia positiva en la disminución de la pobreza
alimentaria que se había venido produciendo desde 1996. En paralelo, los índices
de carencia alimentaria aumentaron de 21.7 a 24.9% de la población entre 2008 y
2010. A raíz de estos hechos, o como su consecuencia, tienen lugar dos
acontecimientos trascendentales en México que han modificado el escenario de la
política sobre la seguridad alimentaria de la población. El primero es la reforma
constitucional en 2011 de los artículos 4 y 27 para reconocer el derecho a la
alimentación como un derecho fundamental de todas y todos los mexicanos. El
segundo es el lanzamiento de la Cruzada Nacional contra el Hambre, lo que se ha
traducido en el lanzamiento de un nuevo Programa en el Plan Nacional de
Desarrollo 2013-2018, el Programa Nacional México sin Hambre.

1
1. FAO, FIDA, PMA. El estado de la inseguridad alimentaria en el mundo 2013. El crecimiento económico es
necesario pero no suficiente para acelerar la reducción del hambre y la malnutrición [documento en
internet]. Roma: FAO, 2013. Disponible en: http://www.fao.org/docrep/019/i3434s/ i3434s00.htm
2
FAO. Guía para la acción normativa y programática a nivel país para afrontar el aumento de los precios de
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los alimentos [documento en internet]. Roma: FAO. 2011. Disponible en: http://www.fao.org/fileadmin/
user_upload/ISFP/IFSP_Guide_SPA_web.pdf
3
Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social. Dimensiones de la seguridad
alimentaria: evaluación estratégica de nutrición y abasto. México, DF: Coneval, 2010.