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Período donde el Estado y grupos de poder del Perú (oligarquía peruana), obtuvieron grandes ingresos económicos mediante el comercio
del guano. Los ingresos guaneros no fueron invertidos para desarrollar un aparato productivo industrial, base para una economía
nacional.
¿En qué fueron utilizados los ingresos recibidos por la venta del guano?
Según el economista norteamericano Shane Hunt (1973), el Estado peruano utilizó los ingresos por la venta del guano en:
7% para la supresión del tributo indígena y libertad de esclavos.
24.5% para expandir la burocracia militar. (Aparato estatal)
29% para expandir la burocracia civil. (Aparato estatal).
8% para pagos a extranjeros.
11.5% para pagos a peruanos (particulares) quienes pusieron su cuota para financiar las guerras de independencia.
20% en ferrocarriles.
Causa. El gran despilfarro fiscal, producto del mal manejo en los pagos de la Consolidación de la deuda interna. Derrotó a Echenique
en las batallas de Izcuchaca (1854) y La Palma (1855). Durante la guerra Castilla proclama:
- Supresión del tributo indígena (Ayacucho, 05-07-1854).
- Abolición de la esclavitud (Huancayo, 05-12-1854).
Se aplican de manera efectiva durante el segundo gobierno de Castilla.
SEGUNDO GOBIERNO DE RAMÓN CASTILLA Y MARQUESADO
(1855 – 1862)
Tuvo dos fases:
Gobierno Provisorio (1855 – 1858)
- Estuvo apoyado por los políticos liberales. Proclamado por la Convención Nacional.
- Promulgó la Constitución del 13 de octubre 1856 (Liberal), que reemplazó a la de 1839. En esta Constitución se redujo el mandato
presidencial a cuatro años, fue anticlerical, reduce el poder presidencial, (creando el Consejo de Ministros, que reemplazo al Consejo
de Estado) abolió la pena de muerte. Fue una Constitución que suscitó grandes resistencias como la revolución vivanquista de
Arequipa.
Gobierno Constitucional (1858 – 1862)
- Promulgó la Constitución de 1860 (Moderada) y que duró hasta 1920 (la más larga de la historia peruana cuyo principal autor fue
Bartolomé Herrera).
- Se elaboró el 1er. Mapa del Perú (a cargo de Mario Felipe Paz Soldán en 1865).
- Se realizó el Censo General (1862) de la Republica, ejecutada con propósitos electorales (solo calculada, resultados incompletos).
- Se inauguró el primer telégrafo inalámbrico de Sudamérica (en Lima y Callao).
- Se fundó la Bolsa de Comercio de Lima, implantación de estampillas, agua potable e instalación del alumbrado público a gas en la
capital.
- En 1858 ocurrió la protesta de los artesanos limeños contra la importación de manufacturas.
- Promulgó un nuevo Reglamento de Instrucción Pública.
- Declaró al Magisterio Nacional como “carrera pública”.
- Guerra con el Ecuador (por tierras peruanas que cedía este país a Inglaterra como parte de pago de su deuda), terminando con el
Tratado de Mapasingue (1860). Perú obsequia armamento al Ecuador.
- Creación de los departamentos de Loreto y Cajamarca, el Archivo Nacional, la Facultad de Ciencias y Letras en la Universidad
Mayor de San Marcos.
- Construcción del 1er Manicomio de Lima.
- Creó la Escuela Naval de Iquitos.
- Incremento nuestro poderío naval en la amazonia adquiriendo los buques: “Morona”, “Pastaza”, “Putumayo” y “Napo”.
- Construcción de la Penitenciaría de Lima.
- Viaje alrededor del mundo de la fragata «AMAZONAS» al mando de almirante José Boterin (Primer barco escuela americano en
dar la vuelta al mundo).
- Se construyó los monumentos a Colón y Bolívar.
- Incidente con Bolivia por invasión de la moneda feble boliviana al sur del Perú.
- Apoyó al pueblo mexicano (Benito Juárez) en su guerra contra el Emperador Maximiliano, impuesto por los franceses.
- Apoyó a Nicaragua contra el filibustero W. Walter: Misión Gálvez.
- Protestó contra España por la invasión a Santo Domingo.
- Firmó tratados, pactos y alianzas entre los países de América para ser frente a las pretensiones europeas.
- Se prohíben los consignatarios extranjeros. Como consecuencia, se expropió la-casa Gibbs y se creó la Compañía Nacional de
Consignatarios del Guano “Hijos del País” (1862).
- Continuó el debate ideológico entre Liberales y Conservadores, pero ahora a nivel parlamentario (Congreso).
- El 3 de agosto de 1863 Juan Antonio Pezet se hizo cargo del gobierno y tuvo que hacer frente al conflicto con España.