24/08/2018

Curso Colegio de Abogados de Lima

Electricidad
ROCIO SAGASTEGUI PONSIGNON
AGOSTO 2018

sagastegui.rds@pucp.edu.pe
rociosagasteguip@gmail.com
rsagastegui@osinergmin.gob.pe

ContenidoTemático
1. Rol de OSINERGMIN
2. Generación
3. Trasmisión
4. Distribución
5. Servicios Públicos de Electricidad
1. Funciones de la JARU
2. Procedimiento de reclamos
1. Notificaciones
2. Pruebas
3. Silencio Administrativo positivo

6. Reclamos Comerciales
1. Excesiva facturación
2. Excesivo consumo
3. Recuperos de energías
4. Corte y reconexión
5. Deuda de terceros
6. Prescripción
7. Instalación de suministro

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Estructura del Sector Energía

SECTOR
ENERGÍA

SUB-SECTOR SUB-SECTOR
ELÉCTRICO HIDROCARBUROS

Combustibles
Generación Distribución Gas Natural
Líquidos

Transmisión GLP

Aspectos Institucionales3

ELECTRICIDAD
GENERACIÓN

TRANSMISIÓN

DISTRIBUCIÓN
(tipo de empresas)

2
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Rol de OSINERGMIN
REGULADORA
NORMATIVA

SOLUCION
DE FUNCIONES SUPERVISORA
RECLAMOS

SOLUCION FISCALIZADORA
DE Y
CONTROVERSIAS SANCIONADORA

Sector Eléctrico

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¿Por qué es importante?

Generación

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Transmisión

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Distribución y consumo

Regulación de distribución

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Competencia de la Jaru
RECLAMOS

IMPOSICIÓN
DE
SANCIONES
JARU QUEJAS

SOLICITUDES
DE MEDIDA
CAUTELAR

Base Legal: Reglamento de los Órganos Resolutivos de Osinergmin

Resolución de Consejo Directivo N° 044-2018-OS/CD

¿Quién realiza esa función?

La JARU o Junta de Apelaciones de Reclamos de Usuarios:

• 4 SALAS (SU1, SU2 , SC y ST)

• UIT año 2018: S/ 4150

• Salas unipersonales apelaciones de servicios publico de electricidad y gas natural de

menos de 2 uits (procesos iniciados después del 15 de enero de 2018 al 16 de julio
plazo 60 días, después del 16 de julio 45 dias)
• Sala transitoria apelaciones de servicios publico de electricidad y gas natural de
menos de 2 uits (procesos iniciados antes del 15 de enero de 2018 plazo 31 de
diciembre 2018)
• Sala Colegiada apelaciones de servicios publico de electricidad y gas natural mayores a
2 uits

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Apelaciones, quejas y medidas cautelares

Apelaciones 2013 2014 2015 2016 2017 2018*

Ingresadas 6519 10 886 10 937 12 569 13 713 6679
Resueltas 6501 10 525 10 907 11 686 12 947 5123

Quejas 2013 2014 2015 2016 2017 2018*

Ingresadas 762 1270 1531 2103 2390 1071
Resueltas 729 1276 1391 2143 2341 981

* Al 31 de mayo de 2018

Apelaciones por materia

Motivo 2013 2014 2015 2016 2017 2018* Total

Excesiva facturación 3451 6908 6860 8157 8620 4043 38039
Recupero de consumo no registrado 463 946 1061 1215 1392 908 5985
Instalación de suministro 450 416 568 506 510 234 2684
Deuda de terceros 464 550 351 225 212 58 1860
Lectura errónea 33 61 141 404 490 347 1476
Calidad del producto o servicio 147 210 220 241 407 139 1364
Daños y perjuicios 237 233 286 258 188 135 1337
Prescripción de Deuda 376 352 171 72 77 28 1076
Reubicación de redes o subestación 131 151 169 254 206 83 994
Cobro incorrecto 28 86 120 177 391 184 986
Cobros indebidos 122 170 188 165 188 59 892
Cambio de titularidad 83 106 126 117 118 36 586
Reparto de Recibos 64 86 76 133 83 67 509
Otros 470 611 600 645 831 358 3515
Total 6519 10886 10937 12569 13713 6679 61303

* Al 31 de mayo de 2018

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Quejas por materia

Motivo 2013 2014 2015 2016 2017 2018* Total

Silencio administrativo positivo 519 734 907 1401 1591 741 5893
Por incluir monto estando en reclamo 74 244 226 256 255 126 1181
Defectos de tramitación 70 83 123 173 275 50 774
No elevar apelación 39 124 129 141 147 75 655
No recepción de reclamo 28 39 75 56 53 30 281
Por corte del servicio 26 30 64 69 58 39 286
Queja por otros 6 16 7 7 11 10 57
Total 762 1270 1531 2103 2390 1071 9127

* Al 31 de mayo de 2018

Sentido de las resoluciones de apelaciones

14%
2018*: 11% 53%
3880 casos 22%

INFUNDADOS FUNDADOS
NULIDAD FUNDADOS EN PARTE

* Al 31 de mayo de 2018

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• Titulares del suministro(RECIBO)

• Usuarios del servicio .
• Terceros que acrediten legítimo interés.(EJEMPLO NUEVO
PROPIETARIOS).

notas
• personas jurídicas
• caso de solicitudes

DISPOSICIONES GENERALES
• Se puede otorgar en cualquier etapa del
Representación procedimiento

• Generales: Carta poder simple.

Facultades • Especiales: Documento con firma legalizada
notarialmente.

• Conciliar, Transar, Acuerdos

Poder de Solución, Renuncia de
Especial Derechos, Desistirse o
Efectuar cobros de dinero.

No es necesario el poder especial para

interponer medios impugnatorios.

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NOTIFICACIÓN DE RESOLUCIONES

•Plazo:5 días sino el acto administrativo es ineficaz

•cargos : (papel autocopiativo exigible desde primer día útil de abril de
2016)
Descripción de predio (fotografías y videos )(predios aledaños)
Predios Multifamiliares: persona del ingreso común
Personas Jurídicas. Sello de recepción o firma ,dni y cargo que
desempeña persona que recibe

•Notificación bajo puerta: solo notarial o Juez de Paz. Cuando existe

negativa o no existe persona que atienda

• Notificación por edicto: Diario oficial y otro local.

En web, texto íntegro.

•Notificación por email: Medio sustituto, si se solicita y concesionaria

habilita
Concesionaria: tiene carga de prueba (acuse de recibo)
OSINERGMIN: correo proporcionado, válido desde ingreso a
buzón.

DISPOSICIONES GENERALES
Requisitos de la Cédula de Notificación

Breve descripción de:

- Las características, numeración y
color de fachada del inmueble en que
se realizó la diligencia
- Los inmuebles colindantes y, de ser
factible, la indicación del número de
suministro de electricidad de dichos
inmuebles.
Tratándose de predios multifamiliares,
se considerarán cumplidos los
requisitos d) y e) si la diligencia se
efectúa en el ingreso común del
inmueble hasta el cual se tenga
acceso.
Firma del usuario y el número de su
documento de identificación.
Si es recibida por persona distinta, debe
consignarse nombre, firma, número de
documento de identificación y relación con
el usuario.
Tratándose de predios multifamiliares, se
considerará cumplido este requisito si los
mencionados datos corresponden a la
persona a cargo del ingreso común.
Tratándose de personas jurídicas, se requiere
el sello de recepción respectivo o, en su
defecto, el nombre, firma, documento de
identificación y cargo que desempeña la
persona a la que se notifica.

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NOTIFICACIÓN ELECTRÓNICA

• Las empresas distribuidoras y Osinergmin podrá implementar y poner a

disposición de los usuarios mecanismos electrónicos para la tramitación de
los procedimientos, incluyendo la notificación, cumpliendo la normativa
relacionada a la firma digital y la que resulte aplicable.
• El acreditar la recepción de la notificación electrónica es responsabilidad
exclusiva de quien emitió el acto administrativo.
• Opera desde la fecha en que se acredite su ingreso a la cuenta del
usuario (siempre que se haya informado al usuario de ello al otorgarle el
acceso).

ACCIONES COMPLEMENTARIAS

• Se podrá dejar constancia de la efectiva realización de la diligencia de

notificación a través de FOTOGRAFÍAS O VIDEOS.

FORMAS DE PRESENTACIÓN DEL RECLAMO

Verbalmente (personal, libro de observaciones, telefónico)
por escrito (personal, web, correo convencional)
por correo electrónico

Constancias de recepción (N° registro del reclamo):

• Web: opción de imprimir o grabar

• Correo electrónico: Respuesta de concesionaria, no más de 1 día hábil

• Correo convencional: Respuesta de concesionaria,

no más de 2 días hábiles

• Personal, telefónica: inmediata.

• Caso Calidda : expediente 201800089235

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Reintegro luz hasta tres años en agua 2 meses después de fecha de

vencimiento de recibo pero si lo cancela antes de reclamar 1 año

Conciliacion obligatoria en agua en electricidad y gas no

En los casos de recursos de reconsideración o apelación interpuestos

contra resoluciones notificadas por debajo de la puerta(segunda
visita), el cómputo para la presentación de ambos recursos se
iniciará a partir del día siguiente de vencido el plazo máximo para
resolver y notificar la resolución impugnada en agua en
electricidad no vale salvo notario .
En agua casos se pueden prorrogar 20 días mas pero para ello
notificar partes

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DECLARACIÓN DE IMPROCEDENCIA:

• Falta de competencia: Normas legales pre-existentes

• Falta de interés o legitimidad para obrar: no causa perjuicio
• Existencia de acuerdos
• Materia resuelta o en trámite*
• Prescripción extintiva alegada

• Qué pasa si un procedimiento es improcedente por

extemporáneo pero antes advertimos que procedimiento es
nulo o improcedente por otras causas???
• Que pasa cuando una resolución tiene tres extremos apela
dos extremos dentro de plazo y el tercero fuera ???

*supuesto especial: instalación de servicio

GARANTÍAS DE PROTECCIÓN AL RECLAMANTE:

• No condicionar pago
• No facturar montos cuestionados
•No exigir por ningún medio montos reclamados
• No cortar servicio por montos reclamados
mientras esté en trámite el reclamo (supuestos de corte)
• No instalar o reinstalar suministro si existe oposición de terceros
• No efectuar gestiones para el cobro de deuda reclamada
• No pueden celebrarse acuerdos durante la inspección de campo
• Efectuar el contraste o prueba similar y prueba de aislamiento si el
consumo reclamado supera el 40% del promedio de los últimos 12
meses.
• Si contraste es de oficio ver notificación previa

MEDIOS PROBATORIOS

• Carga de la prueba: Quien afirma hecho debe probarlo

• Información del contraste (PRECEDENTE JARU).
• Costo de las pruebas: Según el sentido de la resolución

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Medios probatorios
En casos sobre excesivo consumo de energía eléctrica:
1. Efectuar inspección de campo (datos de medidor y parámetros utilizados para
facturación y descartar errores de lecturas), salvo que cuente con una de fecha
posterior
2. descartar en gabinete todo tipo de error de facturación.
No debe intervenir ni manipular el sistema de medición ni conexionado.
Si con lo anterior verifica un error que originó el exceso de consumo, emite
resolución
¿Qué PASA SI HAY RIESGO ELECTRICO NOTABLE ???

3) En caso no advierta ningún error, la empresa deberá:

i) informar prueba de contraste (salvo cuente con informe de contraste posterior al
periodo reclamado);
ii) contratar a la empresa contrastadora elegida;
iii) De no optar por contraste, siempre que consumo reclamado exceda 40% 12
últimos meses (sin estacionales) deberá a su costo efectuar una prueba técnica
de campo similar al contraste y realizar prueba de aislamiento, salvo
oposición expresa de usuario
¿Qué pasa si no la concesionaria alega que no existe empresa contrastadora que
pueda hacer la prueba resuelve con las otras pruebas?

SUSPENSIÓN DEL PROCEDIMIENTO

•Quien puede: JARU y concesionaria

•Resolución debidamente motivada
•Es Excepcional y se da cuando se requiere información u opinión
técnico legal indispensables.
•Plazo se reinicia recibida la información o vencido plazo para ello
•Si se suspende injustificadamente nula resolución de suspensión y
opera SAP. (2 nulidades)

¿procede suspensión para realizar contraste o esta prueba

debe realizarse dentro de los 30 días útiles que tiene para resolver?)

¿Qué pasa si está suspendida por el 9.1.2 y el usuario cuestiona las

siguientes lecturas ??

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SILENCIO ADMINISTRATIVO POSITIVO

Supuestos

Cuando exceda:

• No se pronuncia dentro de plazo (salvo suspensiones justificadas)

• 5 días entre emisión y notificación
• Plazo establecido por JARU en resolución que declara nulidad.
• No analice y no resuelva algún extremo.
• No notifica o notifica defectuosamente resolución

Efectos del silencio administrativo

positivo
1. Pronunciamiento fuera de plazo : nulo
2. Notificación fuera de plazo o
defectuosa: Ineficaz*
3. Fin de procedimiento
4. Solo si contravienen orden jurídico
5. Es supuesto de Infracción normativa
Para pensar sobre notificación defectuosa
• Qué pasa cuando el que firma es el titular es necesario llenar
casilla de su nombre???
• Que pasa si se notifica en las oficinas de la concesionaria??

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Flujograma del procedimiento de reclamo

Plazos para resolver en

primera instancia
Corte y Reposición del
servicio
10 días hábiles
Exceso BT5B (error
Art. 20° facturación)*
Resolución del
reclamo (plazos) Exceso BT5B (no error
de facturación)
30 días hábiles

Demás materias

*Resolución 2822-2016-OS/JARU-SU2

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Plazos para resolver en segunda instancia *.

10 días hábiles:
corte y
reposición
Art. 25°
15 días hábiles:
Resolución de
Exceso BT5B
JARU (plazos)
30 días hábiles:
demás materias

*MODIFICADO POR NUEVO REGLAMENTO

Medidas cautelares

Órgano JARU
Competente y
Plazo 5 días hábiles
Apariencia del
derecho invocado
° Requisitos de la
Perjuicio en la
Medida Cautelar
demora o daño
irreparable*
La contracautela es requisito para su
La contracautela es requisito para su*
ejecución
* Caso corte no es necesario probar

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Queda sin efecto

automáticamente al
concluir el reclamo
Puede ser levantada en
Provisionalidad cualquier momento por
de la MC son JARU
temporales
Si es otorgada antes de
Se puede declarar la nulidad de una iniciado el reclamo, deberá
resolución principal en una medida
cautelar ??
formularlo dentro de 10
Resolución 1461-2015-OS/JARU-SC días

Excesiva Facturación
Lo que se cuestiona en la facturación:
2) Cargo (s) o importes indebidamente facturado (s)

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Normativa Aplicable
➢Ley de Concesiones Eléctricas (artículo 92°).
➢NORMA DGE “Contraste del Sistema de Medición de
Energía Eléctrica” aprobada por la R.M. Nº 496-2005-
MEM/DM.

➢ Norma DGE “Reintegros y Recuperos de Energía

Eléctrica” aprobada por R.M. Nº 571-2006-MEM/DM.
➢Lineamientos Resolutivos de la JARU

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Art. 19° Medios Norma DGE “Contraste del Sistema de Medición de Energía
Probatorios Eléctrica”
9.3 Presentada la solicitud de Contrastación por parte del
En casos sobre Usuario, el Concesionario no podrá realizar inspecciones
excesivo consumo
técnicas ni intervenciones al Sistema de Medición antes que se
de energía eléctrica
efectúe la Contrastación.
debe : b) (…) Hasta
este momento, para Norma Reintegros y Recuperos define:
efectos del presente 5.Inspección: Actividad de carácter técnico realizada por el concesionario
procedimiento, la con el objetivo de determinar la lectura del contador, evaluar el estado del
empresa sistema de protección, el estado general del Sistema de Medición sin la
distribuidora no apertura de los precintos de seguridad y el estado general de las
deberá intervenir ni conexiones.
manipular, bajo 6.Intervención: Acciones de carácter técnico que realiza el Concesionario,
ninguna en toda o parte de la Conexión, efectuando desconexiones o abriendo los
circunstancia, el precintos de seguridad del contador.
sistema de medición
ni su conexionado ni Lineamiento JARU:
modificar los En los casos de reclamos por excesivo consumo facturado en los
parámetros de cuales la concesionaria efectúe intervenciones o inspecciones
facturación del técnicas al sistema de medición antes del plazo otorgado al
suministro. usuario para solicitar el contraste, el medidor se considerará no
confiable.

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Reintegro por error en el Sistema e Medición:

Requisitos, según Norma de Contraste (NC)

i)El promedio de errores de las pruebas
realizadas al sistema de medición resulte
positivo y mayor que el promedio de los
errores admisibles correspondientes; y,
ii)Si la Contrastación se realiza a través de un
Contrastador.

Además, el contrastador debe cumplir con las formalidades de

realizar un aviso previo.

Contraste

De acuerdo con el numeral 1.2 de la Norma Técnica “Contraste del

Sistema de Medición de Energía Eléctrica (NC), la contrastación es
un proceso técnico que permite determinar los errores del sistema
de medición mediante su comparación con un sistema patrón.

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Contraste
(pruebas)

i) Prueba de marcha en vacío (el medidor con los artefactos desconectados no debe registrar)
ii) Pruebas de Errores de precisión Ejemplo de medidor electromecánico:

ValordeCorriente
Prueba1 5%In - +3.5%
3.5
%
Prueba2 100%In - +2.5%
2.5
Errormenora-2.83% % Errormayora+2.83%
Prueba3 100%Imáx - 0% +2.5%
Corespondeunrecupero 2.5 Corespondeunreintegro
%
* SI
PromEL
edioERROR- ESNo
EN
correLA
sponPRUEBADE
denireintegronirecupero +2.83%
MARCHA EN VACIO HAY REINTEGRO
2.8

1ra Prueba: -4,45%

2da Prueba : -0,26%
3ra Prueba: -0,90%

Promedio: -1,87%

ValordeCorriente
Prueba1 5%In - +3.5%
3.5
%
Prueba2 100%In - +2.5%
2.5
Errormenora-2.83% % Errormayora+2.83%
Prueba3 100%Imáx - 0% +2.5%
Correspondeunrecupero 2.5 Correspondeunreintegro
%
Promedio - Nocorrespondenireintegronirecupero +2.83%
2.8
3%

Conclusión: el medidor está no

conforme pero NO corresponde un
reintegro.

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Error en la instalación debido a una mala conexión

✓Conexionado en el campo difiere

del conexionado de diseño del
sistema de medición.
✓Se debe subsanar la anomalía
encontrada y efectuar el análisis
de acuerdo con el numeral 9.1.2
de la Norma RR.

45

Error en la instalación por inversión de suministros

Departamento 1 Departamento 2

Líneas Internas o de carga Líneas Internas o de carga

del departamento 1 del departamento 2

Suministro 1 Suministro 2

Medidor 1 Medidor 2

Líneas Internas del departamento 2 que deberían Líneas Internas del departamento 1 que deberían
estar conectadas al suministro 2 por error están estar conectadas al suministro 1 por error están
conectadas al suministro 1 del departamento 1 conectadas al suministro 2 del departamento 2

INVERSIÓN DE SUMINISTROS

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EXCESO DE CONSUMO POR FUGAS DE ENERGÍA

EN INSTALACIONES INTERNAS
(Responsabilidad del usuario)

I4 I4

I3
It1=I1+I2+I3+I4+IF
IF Lámpara
I2
It1 Fuga de
energía
I1
a tierra
CIRCUITO CON
FUGAS DE ENERGÍA

Televisor

Cajay
Red del medidor
Radio
Conce ionario
s Plancha

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FUGA DE ENERGÍA EN EL TABLEROGENERAL

MALA INSTALACIÓN CORRECTA INSTALACIÓN

FUGA DE ENERGÍA EN CABLEADO INTERNO

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PRUEBAS DE AISLAMIENTO
(Vivienda que reclama por exceso de consumos facturados)

Instalaciones eléctricas inadecuadas Tablero General

Prueba de aislamiento en la línea 1 Prueba de aislamiento en la línea 2

Algunos criterios para tener en

cuenta:
– Después de contraste realizar proyección de consumos
para ver si existe punto caliente (2 alternativas).
– Supuestos en qué suspensión es válida
– Si existe medidor accesible no está autorizado a calcular
a promedio art. 64.A si lo hace reclamo fundado
consumo 0
– Casos de notificación a conjunto habitacional

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ATENCIÓN DE RECLAMOS: Medios

Probatorios
• La concesionaria, bajo sanción de nulidad, debe realizar la
Reclamos evaluación conforme a lo prevista en el Reporte 2 – Anexo 3 de la
por corte del Directiva.
• Stickers de corte
servicio • Lecturas

Reclamo por • Concesionaria debe informar el derecho a solicitar la prueba de

excesivo contraste (4 días hábiles para confirmar aceptación).
• Luego de realizada la prueba o transcurrido el plazo sin respuesta
consumo de del reclamante: debe emitir resolución sobre el reclamo
(disposición agregada mediante la Resolución N° 075-2015-OS-CD)
gas natural

EXCESO DE CONSUMO POR

ERROR EN EL SISTEMA DE MEDICIÓN
(responsabilidad de la concesionaria)

➢ MARCHA EN VACÍO
➢ ERRORES DE PRECISIÓN FUERA
DEL PROMEDIO PERMISIBLE
SE APLICA DIRECTIVA DE REINTEGROS
(RESOLUCIÓN MINISTERIAL 571-2006-MEM-DM)

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CONTRASTE DEL MEDIDOR

(R.M. 496-2005 Norma de Contraste)
Contraste
(Comparación)

95 2

Medidor Medidor
del usuario Patrón

Cómo se debe garantizar el funcionamiento de un

Base Normativa: nuevo medidor
Numeral 6.5.3 de la Norma de Contraste (Resolución Nº 496-2005-MEM/DM)
Todo reemplazo deberá realizarlo el Concesionario en un plazo máximo de diez (10)
días calendario de efectuadas las pruebas (realizadas en el procedimiento de
contraste), para lo cual el Concesionario deberá notificar previamente al Usuario la
fecha y hora de dicho reemplazo, con 48 horas de anticipación como mínimo.
Asimismo, el Concesionario deberá garantizar el correcto funcionamiento del
Sistema de Medición a instalar, entregando al Usuario el certificado correspondiente
de contraste en laboratorio emitido por un Contrastador, si el caso lo amerita se
aplicará la excepción indicada en el numeral 5.1 . El Concesionario deberá llevar un
registro de estos casos, el cual estará a disposición de OSINERGMIN en la forma y
condicionesque este Organismo lo determine.

Ahora también se pide que el medidor esté registrado en inacal

(para ver si está vigente sus autorización de uso

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Otros cargos
cargo fijo: corresponde
a los costos asociados
al proceso de
facturación, reparto y
comisión de cobranza
del recibo. Este cargo
se factura inclusive si
cargo por energía: se obtiene
el consumo es nulo.
multiplicando el consumo de energía
activa, expresado en kW.h, por el
respectivo cargo unitario

cargo por mantenimiento y

reposición de la conexión: Los
usuarios deben abonar
mensualmente un monto que cubra
el mantenimiento y permita la
reposición del suministro en un plazo
de 15 años (medidores electrónicos);
30 años (medidor electromecanico)

Alumbrado público: representa el

5% del monto facturado total y será
distribuido entre los usuarios según
sus consumos

Otros cargos
Aporte Ley Nº 28749: contribución que hacen los usuarios que pertenecen al sistema
interconectado nacional para la electrificación rural del país que se cobra a partir de
mayo de 2007 el cual corresponde al 2/1000 de la UIT por cada megavatio-hora
facturado = 2/1000

Recargo por FOSE está dirigido a favorecer a los usuarios cuyos consumos de energía
mensual sean menores o iguales a 100 kW.h/mes, para lo cual se efectúa un recargo en
aquellos usuarios no residenciales o con consumos mayores a 100 kW.h, como sucede en
el presente caso, al ser mayor a los 100 kW.h el consumo reclamado.

CASE (cargo por afianzamiento seguridad energética), era una contribución (Peaje unitario
por conexión al Sistema Principal de Transmisión, determinado para cubrir el déficit del
Ingreso Garantizado Anual, de conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 29970, “Ley que
afianza la seguridad energética y promueve el desarrollo de polo petroquímico en el sur del
país”) pero mediante la Resolución N° 011-2017-OS/CD se dispuso suspender su
aplicación y mediante Ley N° 30543 se resolvió su eliminación del cobro y la devolución de
los pagos efectuados por dicho concepto ( Poder Ejecutivo que en un plazo no mayor a 150
días calendarios a partir de la vigencia de la Ley debía emitir el reglamento ósea 2 de junio
)

Impuesto General a las Ventas: De conformidad con la Ley del Impuesto General a
las Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo (18%)

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2. RECLAMOS POR
RECUPERO DE ENERGÍA

• Por error de medición

• Por Vulneración
• Por consumo no autorizado

RECUPEROS DE ENERGÍA
POR ERROR DEL SISTEMA DE
MEDICIÓN

Normativa aplicable
▪ Art. 92° de la LCE (Decreto Ley 25844)
▪ R.M. Nº 496-2005-MEM/DM
▪ Art. 171° del RLCE
▪ Norma DGE “Reintegros y Recuperos de
Energía Eléctrica” (Aprobada por R.M.
Nº 571-2006-MEM/DM)

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requisitos
• Solo por contrastador
• La concesionaria comunicará por escrito al
usuario, por lo menos con dos días hábiles de
anticipación (ojo con cargo de notificación y
hora).

(Expediente N° 201800044412)

¿Cuándo se considera qué existen dificultades para el aviso

previo??

31
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RECUPEROS DE ENERGÍA
POR VULNERACIÓN DE LAS CONDICIONES
DEL SUMINISTRO

Normativa aplicable
▪ Art. 90º LCE (Decreto Ley 25844)
▪ Arts. 171° y 177º del RLCE.
▪ Norma DGE “Reintegros y Recuperos de
Energía Eléctrica” (Aprobada por R.M.
Nº 571-2006-MEM/DM).

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Definición de Vulneración de las condiciones

del suministro
1) Manipulaciones
al medidor o a su
conexionado

2)Conexión al
cable de acometida

Punto de entrega

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SI FOTOS NO
CONCUERDAN
CON
DIAGRAMA
RECLAMO ES
FUNDADO
(EXPEDIENTE
2018000013226)

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Medidor superó vida útil entonces no puede

exisitir recupero expediente 201800088280

MANIPULACIONES AL CONEXIONADO DEL MEDIDOR

Mes
Fecha de
Lectura
Lectura Consumo •Vistas
01/11/2007
01/10/2007
1462
1401
61
59
Fotográficas
Sep-07 01/09/2007 1342 58 •Inflexión de
Consumos
Ago-07 01/08/2007 1284 31
Intervención 25/07/2007 1273 ---
Jul-07 02/07/2007 1253 63 que denote
Jun-07
May-07
01/06/2007
02/05/2007
1190
1129
61
69
un menor
Abr-07 02/04/2007 1060 60 registro
25/07/2007 Mar-07 01/03/2007 1000 50
Feb-07 01/02/2007 950 45
Puentes con alambres de cobre Ene-07 02/01/2007 905 48
Dic-06 01/12/2006 857 52
Nov-06 02/11/2006 805 55
Oct-06 02/10/2006 750 54 Noexiste
Sep-06 01/09/2006 696 56 Inflexión
Ago-06 01/08/2006 640 50
Jul-06 01/07/2006 590 52
Jun-06 01/06/2006 538 59
May-06 02/05/2006 479 58
Abr-06 01/04/2006 421 56
Mar-06 01/03/2006 365 54
Feb-06 01/02/2006 311 55
Ene-06 02/01/2006 256 58
Dic-05 01/12/2005 198 55
Nov-05 02/11/2005 143 50
No procede un recupero
25/07/2007

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MANIPULACIONES AL CONEXIONADO DEL MEDIDOR

Línea directa a la bornera Mes
Fecha de
Lectura Consumo
Lectura
Jul-07 02/07/2007 5555 302
Jun-07 01/06/2007 5253 298
May-07 02/05/2007 4955 300
Abr-07 02/04/2007 4655 259
Mar-07 01/03/2007 4396 250
Intervención 19/02/2007 4281 ----
Feb-07 01/02/2007 4146 141
Ene-07 02/01/2007 4005 144
Dic-06 01/12/2006 4005 156 Inflexión
Nov-06 02/11/2006 3861 378
Oct-06 02/10/2006 3849 363
Sep-06 01/09/2006 3483 333 115 kW.h/mes
Ago-06 01/08/2006 3486 300
Jul-06 01/07/2006 3150 309
Jun-06 01/06/2006 3186 354
May-06 02/05/2006 2841 345
Abr-06 01/04/2006 2832 333
Mar-06 01/03/2006 2496 324
Feb-06 01/02/2006 2499 330
Ene-06 02/01/2006 2172 345
Dic-05 01/12/2005 2169 330
Nov-05 02/11/2005 1827 280

19/02/2007
No procede un recupero
La vista fotográfica no permite acreditar un recupero

PRESCRIPCIÓN DE DEUDA
• El inicio del plazo prescriptorio empieza a correr desde el día en que
puede ejercitarse la acción, hecho que en el presente caso se
configura a partir del día siguiente del vencimiento de la última
factura emitida (1993º del CC).
• Interrupción de la prescripción
– Reconocimiento de la obligación
– Intimación para constituir en mora al deudor
– Citación con la demanda o por otro acto con el que se notifique
al deudor.
– Oponer judicialmente la compensación

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DEUDA DE TERCEROS
• Base legal
– Arts. 82° y 90° inc. a) de la Ley de Concesiones
Eléctricas.
– Arts. 164° y 179°, del Reglamento de la Ley de
Concesiones Eléctricas.
– Directiva Nº 002-95-EM/DGE, aprobada por R.D. N°
029-95-EM/DGE.
– Lineamientos XVIII al XXIV de la Parte I de los
Lineamientos Resolutivos de la Junta de Apelaciones
de Reclamos de Usuarios – JARU, aprobados mediante
Resolución N° 001-2006-OS/JARU

DEUDA DE TERCEROS
3. Deuda fue generada con anterioridad a la
adquisición del predio
– Se declara fundado el reclamo cuando la deuda ha
sido generada con anterioridad a la adquisición
del inmueble por parte del reclamante

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DEUDA DE TERCEROS
4. Otros
– Se declarará infundado el reclamo cuando la
deuda ha sido generada por el causante, ya que el
heredero asume todos los derechos y obligaciones
que le correspondían a éste; en consecuencia,
debe pagar la deuda generada con anterioridad a
su adquisición del predio en proporción a su
alícuota

DEUDA DE TERCEROS
• Criterios que toma en cuenta JARU al resolver
– El artículo 82º de la LCE no otorga el carácter de derecho real a la
deuda derivada del servicio de energía eléctrica, toda vez que dicha
disposición está referida a los pagos efectuados por el solicitante
destinados a la obtención de un suministro para un determinado
predio.
– La prestación del S.P.E. se configura mediante un contrato de
suministro, una obligación de carácter personal, propia de quien la
generó, y no una deuda generada por las cargas reales impuestas por
la ley, por lo que la pretensión de la concesionaria de cobrar a la
recurrente la deuda del suministro, transgrede el principio de
relatividad de los contratos establecido en el artículo 1363° del Código
Civil y resulta sin fundamento legal
– Ojo con cambios a la LCE articulo 82 desde el 25 de setiembre de 2015
DESDE DICHA FECHA ES SOLIDARIA

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PRESCRIPCIÓN DE DEUDA
• Base Legal:
– Artículos 1993º y 1996º y el Inciso 1) del artículo 2001ºdel
Código Civil
• Premisa:
– La pretensión del cobro de deuda implica la existencia de una
relación jurídica patrimonial previa entre deudor y acreedor que
se encuentra regulada por el Código Civil y que, por tanto,
requiere la ejecución de acciones por parte de la concesionaria
respecto de quien considera su deudor, de conformidad con el
artículo 1219º, numeral 1) del Código Civil, se concluye que la
pretensión del cobro de la deuda constituye una acción
personal.
– 10 años desde el día de vencimiento de ultima facturación
– 10 años desde que se detectó vulneración

Instalación de suministro
Los usuarios tienen derecho a la instalación de un nuevo suministro
previo cumplimiento de los requisitos y pagos que establece la ley, de
conformidad con lo establecido por el artículo 82 de la Ley de
Concesiones Eléctricas
Existe la obligación de dar servicio a quien lo solicite dentro de la zona
de su concesión o a aquellos que lleguen a dicha zona con sus propias
líneas en un plazo no mayor de un año y que tengan carácter de
servicio público de electricidad.(Artículo 34 inc. A de la LCE)
Casos especiales
.Usuario con deuda dentro de la concesión(164º RLCE)
.Copropiedad (165º RLCE)
.

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RETIRO DE SUMINISTRO
• El• Eléctricas
artículo establece
178º delqueReglamento de la Ley
el retiro del suministro de Concesiones
se efectuará si éste
permanece en situación de corte por un periodo mayor a seis meses.
• Reclamos comúnmente presentados:
– Retiro indebido de suministro.
• Se declara fundado si se comprueba que el retiro fue
efectuado con anterioridad a los seis meses de cortado el
servicio
– Solicitud de retiro de suministro por parte del propietario.
• Se declara fundado cuando se verifique que el predio se
encuentra deshabitado
• - Y qué pasa cuando existe oposición?debido proceso

INDEMNIZACIÓN POR DAÑOS Y PERJUICIOS

Premisa:
•La eventual responsabilidad de la concesionaria por los daños y perjuicios
ocasionados al recurrente debe establecerse de acuerdo con las reglas de la
responsabilidad civil previstas en el Código Civil.
•El artículo 1º del Código Procesal Civil establece que la potestad jurisdiccional del
Estado en materia civil la ejerce el Poder Judicial con exclusividad, por lo que la
determinación del daño, así como el monto de la posible indemnización, son
actos de competencia exclusiva del Poder Judicial

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Caso Arequipa

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De acuerdo al artículo 90° de la Ley de Concesiones Eléctricas (LCE),

las empresas de distribución eléctrica podrán efectuar el corte inmediato del
servicio, sin necesidad de aviso previo al usuario ni intervención de las
autoridades competentes:
a)Cuando estén pendientes de pago facturaciones y/o cuotas, debidamente notificadas de dos o
más meses derivados de la prestación del servicio público de electricidad con los respectivos
intereses y moras.
b)Cuando se consuma energía eléctrica sin contar con la previa autorización de la empresa o
cuando se vulnere las condiciones del suministro.
c)Cuando se ponga en peligro la seguridad de las personas o las propiedades por desperfecto de
las instalaciones involucradas, estando ellas bajo la administración de la empresa, o sean
instalaciones de propiedad del usuario.
d)Cuando el usuario incumpla las distancias de seguridad establecidas en las normas técnicas.
En este caso, el concesionario, bajo responsabilidad, debe comunicar el corte a Osinergmin,
entidad que debe verificar el incumplimiento alegado por la concesionaria, en los plazos
establecidos en el reglamento.

Consumo sin
autorización del
concesionario

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Corte por seguridad

Literal c) del artículo 90° de la LCE
Cuando se ponga en peligro la seguridad de las personas o las
propiedades por desperfecto de las instalaciones involucradas,
estando ellas bajo la administración de la empresa, o sean
instalaciones de propiedad del usuario.

Sismos

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Variaciones de la instalación de la conexión

Atribuible al usuario

Construcciones antiguas Conexiones precarias

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¿En que tiempo debe de reconectar la concesionaria el

suministro?
La Norma Técnica de Calidad de los Servicios Eléctricos
(NTCSE); establece que, superada la causa que motivó el
corte del servicio, la concesionaria está obligada a
reponer el servicio dentro de un plazo máximo de
veinticuatro (24) horas.
Artículo 179º.- La reconexión del suministro sólo se efectuará cuando
se hayan superado las causas que motivaron la suspensión y el
usuario haya abonado al concesionario los consumos y cargos
mínimos atrasados, más los intereses compensatorios y recargos por
moras a que hubiera lugar, así como los correspondientes derechos
de corte y reconexión.

UNIDADES DE ALUMBRADO PÚBLICO

Constituida por: postes, pastoral y luminaria

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CÓDIGO NACIONAL DE
ELECTRICIDAD SUMINISTRO

DISTANCIAS DE SEGURIDAD
SECCION 23

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 24/08/2018

INSTALACIONES ELECTRICAS AEREAS

El nuevo Código dispone lo siguiente:

➢ No deberán instalarse líneas aéreas sobre edificaciones de terceros.
➢ No deberán utilizarse conductores desnudos para líneas de baja tensión.
➢ Se establece las distancias mínimas de seguridad para casos de emergencia de
la siguiente forma:
✓ Los conductores de suministro expuestos hasta 750 V, y conductores de
media tensión apantallados con puesta a tierra efectiva, cables de
comunicación, retenidas mensajeros y conductores neutros, deberán ser
suspendidos a una distancia no menor de 6,50 m sobre áreas donde se
espera el paso de camiones.
✓ En áreas limitadas sólo a peatones y al paso restringido de vehículos :
4,50 m

DISTANCIAS DE SEGURIDAD VERTICALES DE

ALAMBRES, CONDUCTORES, CABLES Y EQUIPO SOBRE
EL NIVEL DEL PISO, CALZADA, RIEL SUPERFICIES DE
AGUA

Áreas de
Otros terrenos
agua donde
Areas no recorridos por Calles y
Calles y su
Tensión Carreteras y Transitables vehículos tales caminos en
Disposición Avenidas m Caminos navegación
kV por como cultivos, zonas
(m) está
vehículos m pastos, rurales (m)
prohibida
bosques (m)
(m)
Al cruce 7,00 6,50 5,00 6,50 6,50 7,00
0,750-23
A lo largo 6,50 6,00 5,00 --- 5,00
La distancia de seguridad se incrementara a razón de 10 mm por kilovolt que sobrepase de
23-220 23 kV.Todas las distancias de seguridad para las líneas de mas de 33kV se basarán en la
máxima tensión de operación

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 24/08/2018

DISTANCIA DE SEGURIDAD
Verticalmente encima de cualquier parte de cualquier
techo o estructura similar, normalmente no accesible
pero sobre la cual pueda pararse una persona.

MT : 4,00 m.
BT : 3,00 m.

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 24/08/2018

DISTANCIA DE SEGURIDAD
Verticalmente encima de cualquier techo o
estructuras similar, sobre la que no se
pueda parar una persona.

MT : 4,00 m.
BT : 1,80 m.

DISTANCIA DE SEGURIDAD
Distancia de seguridad a
paredes, balcones, ventanas
y áreas fácilmente accesibles

MT : 2,50 m.
BT : 1,00 M.

VENTANA

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 24/08/2018

DISTANCIA DE SEGURIDAD
EN CARRETERAS Y AVENIDAS
A lo largo

MT : 6,50 m.
BT : 5,50 m.

DISTANCIA DE SEGURIDAD
EN CALLES
A lo largo

MT : 6,00 m.
BT : 5,00 m.

... Y CAMINOS

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... Y CAMINOS RURALES

Al cruce y a lo largo

5,00 m.
6,50 m.
5,50 m.
4,50 m.

DISTANCIAS MINIMAS DE SEGURIDAD EN

CURSOS DE AGUA

7,50 m.

55
 24/08/2018

DISTANCIAS MINIMAS DE SEGURIDAD EN

CURSOS DE AGUA NO NAVEGABLE O CON
ESCASA NAVEGACIÓN

7,00 m.

DISTANCIAS DE SEGURIDAD A REDES DE

TELECOMUNICACION EN CRUCES
Línea MT

Línea BT 1.80 m.
0.6 m.

Línea de
Telecomunicaciones

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 24/08/2018

Norma Técnica de Calidad de los

Servicios Eléctricos (NTCSE)
Variaciones de tensión

Calidad de producto
• Es medido y promediado en intervalos de 15 minutos.
• El período mínimo de medición es de siete (7) días. En caso de
reclamos el período es de tres (3) días.
• TOLERANCIA: Fuera de rango por Tiempo  5% de P.M.

Vn : tensión nominal del sistema.

∆Vk (%) : ±5.0% de las tensiones nominales
±7.5% de las tensiones nominales en redes
secundarias en servicios calificados como
Urbano-Rurales y/o Rurales

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 24/08/2018

Evaluación de la Tensión
Tolerancias
Parámetros Suministro 260973
según NTCSE
Tensión De los 288 intervalos registrados, 4 (cuatro) intervalos que supera Tensión < ±5%
las tolerancias equivalente a un 1.4%.
Conclusión: CLIENTE CON ACEPTABLE CALIDAD DE TENSIÓN.

Variación de tensión del sum inistro 260973

235
Lím ite superior
230
225
Tensión en [V

220
215
210
Lím ite inferior M edic ión
205
Del: 26/08/2006 08:15
200 A l: 31/08/2006:13:30
195
26/08/200 6

27/0 8/200 6

28/08 /2006

29/08 /2006

31/08/2 006
30/08/2006
Tensión Nominal : 220 Voltios
Tensión Máxima : 231.28 Voltios TOLERANCIA MÁXIMA = 231 Voltios.
Tensión Mínima : 199.11 Voltios TOLERANCIA MÍNIMA = 209 Voltios.
1
Aprobado por Decreto Supremo Nº 020-97-EM.

Evaluación de Tensión de las mediciones del 28 de junio al 03 de julio de 2006:

Tolerancias según
Parámetros Suministro 84990
NTCSE
Tensión De los 288 intervalos registrados, 63 (sesenta y tres) intervalos Tensión < ±5%
que supera las tolerancias equivalente a un 21.9%1.
Conclusión: CLIENTE CON MALA CALIDAD DE TENSIÓN.

Variación d e tensión del sum inistro 84990

235
Límite superior
230
Tensión en [V]

225

220

215 Medic ión

Del: 28/06/2006 14:45
210 Al: 03/07/2006:09:40
Límite inferior
205
28/06/2006

29/06/2006

29/06/2006

30/06/2006

30/06/2006

01/07/2006

01/07/2006

02/07/2006

02/07/2006

03/07/2006

Tensión Nominal : 220 Voltios

Tensión Máxima : 230,3 Voltios TOLERANCIA MÁXIMA = 231 Voltios.
Tensión Mínima : 209,1 Voltios TOLERANCIA MÍNIMA = 209 Voltios
*Limite de tiempo para tensión fuera de rango 5%, valor indicado en el en el punto 5.1.2 de NTCSE

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Efectos de la calidad de producto

•Dentro de rango=reclamo infundado exp 201700156682
•Fuera de rango=medidas correctivas
NTCSE 7.1.3 (D.S 020-97-EM)
A) Sin modificación de redes:
• hasta 50kW (7 días calendario)
• Más de 50kW (21 días calendario)
B) Con modificación de redes
• hasta 50kW (21 días calendario)
• Más de 50kW (56 días calendario)
C) Con necesidad de proyecto de red primaria que incluya
subestaciones y tendido de red (360 días calendario)

GRACIAS

59