Transparencia pública.

María José Mansilla B.

Estatuto administrativo

Instituto IACC

14 de enero de 2018
Explique con sus propias palabras cinco principios derivados del derecho de acceso a la
información de los órganos de la administración del Estado, proporcionando, al menos, un
ejemplo práctico por cada de uno de los principios descritos.

Adicionalmente, explique la responsabilidad del Estado en materia de transparencia activa.

1. Principio de la relevancia: Presume como relevante toda la información que posean

los órganos de la Administración del Estado, cualquiera sea su formato, soporte, fecha
de creación, origen, clasificación o procesamiento.
2. Principio de la libertad: Todo ciudadano goza del derecho de poder acceder a la
información que obre en poder de los órganos de la Administración del Estado, no
obstante, existen excepciones o limitaciones determinadas por leyes de quórum
calificado.
3. Principio de apertura o transparencia: Toda la información que este en poder de los
órganos de la Administración del Estado se presume pública, a menos que esté sujeta
a las excepciones señaladas. Por tanto, se invierte la carga de la prueba en favor del
requirente de información, correspondiendo al órgano que rehúse su acceso
confirmando la causal legal de secreto o reserva en que se funda.
4. Principio de máxima divulgación: Los órganos de la Administración del Estado deben
proporcionar información en los términos más amplios posibles, excluyendo sólo
aquello que esté sujeto a las excepciones constitucionales o legales.
5. Principio de la oportunidad: todos los órganos de la Administración del Estado tienen
la obligación de proporcionar respuesta a las solicitudes de información que se le este
exigiendo dentro de los plazos legales, con la máxima celeridad posible y evitando
todo tipo de trámites dilatorios. Por lo tanto, se cometerá una infracción a las normas
de transparencia que el órgano requerido de información, poseyendo la información
que se esté solicitando, retrase la entrega hasta el límite del plazo legal.

Responsabilidad del estado en materia de la transparencia activa:

Teniendo en cuenta las desigualdades de información que existen entre el Estado y los
ciudadanos, el legislador ha consagrado el deber de los órganos de la Administración del Estado
de mantener a disposición permanente del público, un conjunto de información relevante para
la fiscalización pública de su gestión. Esta información debe publicarse de manera sistematizada
en sus sitios electrónicos y deberá ser actualizada mensualmente.

El artículo 7º establece la obligación de los órganos del Estado de mantener permanentemente

a disposición del público la siguiente información:

1. La estructura orgánica del órgano.

2. Las facultades, funciones y atribuciones de cada una de sus unidades u órganos internos.

3. El marco normativo que les sea aplicable.

4. La planta del personal y el personal a contrata y a honorarios, con las correspondientes

remuneraciones.
5. Las contrataciones para el suministro de bienes muebles, para la prestación de servicios, para
la ejecución de acciones de apoyo y para la ejecución de obras, y las contrataciones de estudios,
asesorías y consultorías relacionadas con proyectos de inversión, con indicación de los
contratistas e identificación de los socios y accionistas principales de las sociedades o empresas
prestadoras.

6. Las transferencias de fondos públicos que efectúen, incluyendo todo aporte económico
entregado a personas jurídicas o naturales, directamente o mediante procedimientos
concursales.

7. Los actos y resoluciones que tengan efectos sobre terceros.

8. Los trámites y requisitos que debe cumplir el interesado para tener acceso a los servicios que
preste el respectivo órgano.

9. El diseño, montos asignados y criterio de acceso a los programas de subsidios y otros

beneficios que entregue el respectivo órgano, además de las nóminas6 de beneficiarios de los
programas sociales en ejecución.

10.Los mecanismos de participación ciudadana.

11.La información sobre el presupuesto asignado, así como los informes sobre su ejecución, en
los términos previstos en la respectiva ley de presupuestos de cada año.

12.Los resultados de las auditorías al ejercicio presupuestario del respectivo órgano y, en su

caso, las aclaraciones que procedan.

13.Todas las entidades en que tengan participación, representación e intervención, cualquiera

sea su naturaleza y el fundamento normativo que la justifica.

Para asegurar el cumplimiento de esta obligación, el legislador ha establecido dos métodos:

1) Encomienda a las reparticiones encargadas del control interno de cada órgano el velar por su
observancia

2) El Consejo para la Transparencia resolverá los reclamos por su incumplimiento y aplicará las
sanciones respectivas, junto con fiscalizar su obediencia.
 Bibliografía

Semana VIII, Estatuto administrativo, administración pública, IACC