Proyecto RLA/8/044 – (ARCAL CXVII)

“Armonización regional respecto de la cualificación y certificación del

personal y de la infraestructura utilizada en los ensayos no destructivos
de sistemas, estructuras y componentes”

Capacitación, Calificación y
Certificación de personal de END

5 de mayo de 2009, Montevideo, Uruguay

Ing. Silvia Infanzón, sinfanzon@ancap.com.uy

Asociación Uruguaya de
Ensayos No Destructivos
Los sistemas de calificación y certificación
de personal se desarrollan para ayudar a
establecer la competencia del personal

Debido a que la efectividad de la aplicación de los

ensayos no destructivos depende de los conocimientos y
aptitudes de las personas que realizan o son
responsables de los ensayos, se desarrolló un
procedimiento para evaluar y documentar la
competencia del personal, cuyas tareas requieren los
conocimientos teóricos y prácticos apropiados sobre los
ensayos no destructivos que ejecutan, especifican,
supervisan, monitorean o evalúan
Extraído de la Introducción de la norma ISO 9712
 En general los sistemas de certificación de
personal establecen requisitos:

• Formación (primer, segundo o tercer ciclo)

• Capacitación (Entrenamiento, cursos específicos)
• Experiencia (documentada)
• Exámenes: teóricos, específicos y prácticos
• Aptitud física (examen de vista, etc.)
• Actitudes y características personales (Código de ética)
¿Por qué se desarrolla tempranamente
la certificación de personal de END?
 Son tareas aparentemente simples
pero profundamente complejas.
Se pueden cometer muchos errores…
 ¿Por qué se requiere certificación
de los operadores de END?

• Existe alta probabilidad de cometer errores y omisiones

• No es sencillo detectar las fallas en una inspección o un
ensayo. Realizar seguimientos exhaustivos es tanto o más
trabajoso que realizar los ensayos directamente
• Un error puede ocasionar graves consecuencias
• La mala aplicación de los END trae aparejadas pérdidas
económicas; la buena aplicación permite generar beneficios
• La mayoría de las normas técnicas establece requisitos
respecto al personal de END, ya que se trata de tareas de alta
responsabilidad que dependen en gran medida del operador
Las consecuencias pueden ser muy
costosas o incluso catastróficas
J. M. Farely, “Best Practice in the Application of NDT-An update” , WCNDT 2004
 Antecedentes en la certificación de personal
de END en Uruguay
• Segunda mitad del siglo XX: Comienzo de la aplicación de END
• 1982: Programa del Organismo Internacional de Energía Atómica
(OIEA) para América Latina y el Caribe
• 1987: Se aprueba la norma UNIT 770
• Desde 1995 aprox. se inician actividades de Capacitación,
Calificación y Certificación por parte de Instituciones y Empresas
• 2000: Se funda AENDUR. Desde 1998 facilita la realización de
seminarios, cursos de capacitación y exámenes de calificación
• Desde 2005: Cursos regulares de END en FAU
• 2008: Aprobación de la norma UNIT 1111 para Calificación y
Certificación de Inspectores de soldadura
• 2009: Participación de AENDUR en el proyecto ARCAL RLA/8/044
 Varios instrumentos de
ultrasonido industrial:
distintas tecnologías pero el
resultado sigue dependiendo
más del operador de END que
del instrumento
 Motivaciones para la calificación y
certificación de personal
• Mejorar la calidad y confiabilidad de los
servicios
• Exigencia para obtener estampa ASME
• Exigencia para la habilitación del servicio en los
talleres aeronáuticos
• Exigencia de las Sociedades de Clasificación
Naval
• Exigencia de clientes: MERCADO
• Requisito de organismos reguladores
 Capacitación, Calificación y
Certificación
• Capacitación: La aprobación de un curso
específico es importante porque permite desarrollar
conocimientos y brinda elementos al operador pero
es solo uno de los requisitos de la certificación

• La calificación es la comprobación y verificación

formal de características y habilidades para realizar
una tarea determinada, según un procedimiento
preestablecido (aprobación de exámenes)

• La certificación es el testimonio formal del

cumplimiento de todos los requisitos establecidos en
el sistema (emisión de un certificado)
 ¿Cómo se determina el
esquema de funcionamiento
del sistema de certificación?

• En general existe una norma técnica que

establece la organización y requisitos
• En el caso de los END:
– ASNT, Recommended Practice SNT-TC-1A
– ASNT, CP-189, ASNT Central Certification Program (ACCP)
– EN 473
– ISO 9712
– UNIT 770-87
– MIL-STD-410E, AIA-NAS 410, EN 4179
 Característica primordial de los
distintos sistemas:

• Sistemas centralizados o de tercera parte:

por ejemplo los que cumplen con ISO 9712
(IRAM 9712 en Argentina, SNQC/END en
Brasil), EN 473 en Europa

• Sistema basado en la empresa:

ASNT Práctica Recomendada SNT-TC-1A
 Satisfechos todos los requisitos
establecidos en el sistema
se obtiene un certificado:

• Emitido por el empleador con la firma de un

representante del empleador y un nivel III
en el caso de ASTN, Práctica Recomendada
SNT TC-1A
• Emitido por la entidad certificadora en los
sistemas centralizados
Tendencia: Sistemas centralizados (tercera parte)
Organismos Certificadores Acreditados

Are you versatile

enough for today’s
NDT workforce? If
you’re an ASNT NDT
Level III or SNT-TC-
1A Level II, ASNT is
offering you a special
opportunity for one
year. Beginning 1
October 2002
through 30
September 2003, you
can apply for the
ASNT Central
Certification Program
Level II or
Professional Level III
credentials without
examination

Extraído de
www.asnt.org en 2003
 Certificación de tercera parte
• Mayor credibilidad por ser una certificación
independiente

• Permite establecer los mismos requisitos para todas

las personas certificadas dentro del sistema

• Facilita la contratación de personal y servicios

• La empresa es responsable de verificar que el

personal sea competente para las tareas a realizar.
En muchos casos existen requisitos adicionales
(Autorización de la empresa en EN 473)
 Certificación y Acreditación

• Certificación es el procedimiento por el cual una

tercera parte asegura por escrito que un producto,
proceso o servicio está conforme con requisitos
especificados

• Acreditación es un procedimiento por el cual un

organismo con autoridad técnica reconoce
formalmente que una organización o persona es
competente para realizar tareas específicas

ISO/IEC 2
 Certificación y Acreditación

• Según estas definiciones la “certificación” de

personal ASNT según una Práctica Escrita de la
empresa no es en verdad una certificación, ya que
no es de tercera parte

• La acreditación del organismo certificador permite

darle credibilidad al sistema en el país y ante otros
países, sentando las bases de posibles acuerdos
bilaterales y de reconocimiento mutuo
 Algunos documentos
de referencia
• UNIT-ISO 09712: 2007. Ensayos No Destructivos.
Calificación y Certificación del Personal, equivalente
a ISO 9712: 2005. Non-destructive testing --
Qualification and certification of personnel
• UNIT-ISO 17024: 2007. , equivalente a ISO 17024:
2003. Conformity assessment -- General
requirements for bodies operating certification of
persons
• IAEA-TECDOC-628/Rev. 2 Training guidelines in
non-destructive testing techniques 2008 Edition
 Beneficios de la Acreditación de la
Entidad Certificadora de Personal
• Reconocimiento de la competencia del Organismo
Certificador, ya que se somete a auditorías regulares e imparciales
llevadas a cabo por un Organismo de reconocimiento Internacional

• Cumplimiento de requisitos comerciales y de entidades

reguladoras

• Confiabilidad: Ventaja para el cliente que normalmente no tiene

la capacidad técnica de auditar a las empresas que le brindan
servicios

• Reconocimiento nacional e internacional: Facilita la

armonización de sistemas de certificación y acuerdos de
reconocimiento mutuo entre distintos países. Mejora las
condiciones para acceder a otros mercados
 Beneficios de la Acreditación
• La acreditación ha tomado importancia a partir de los años 90 con la
creación de organismos de acreditación formalmente reconocidos por
los Estados. Con el propósito del mutuo entendimiento y
homogeneización de criterios para la circulación de bienes y servicios,
los Estados comenzaron a emitir decretos para la creación y
reconocimiento de organismos de acreditación nacionales dedicados a
evaluar si todos los actores vinculados en la aprobación de productos lo
hacían en forma competente.

• En un entorno cada vez más competitivo y exigente, al sector

productivo y exportador se le impone con mayor frecuencia cumplir con
más requisitos para ingresar con sus productos en los mercados
externos. Muchas veces la exigencia de estos requisitos es genuina y
otras veces constituye barreras técnicas (o no arancelarias) al comercio.

• Mediante la acreditación se aspira a ser aceptado en todos los ámbitos,

la falta de acreditación del Organismo Certificador puede traer
aparejadas limitaciones a la aceptación de las certificaciones.
IAF - Certified once, accepted everywhere
 SUANCE: Sistema Uruguayo de Acreditación,
Normalización, Certificación, Calibración y
Ensayos (Decreto del Poder Ejecutivo de 13/08/97)

SUANCCE

ORGANISMO DE NORMALIZACIÓN ORGANISMO DE ACREDITACIÓN

( UNIT ) ( OUA )

AUDITORES LABORATORIOS LABORATORIOS ORGANISMOS DE ORGANISMOS DE ORGANISMOS DE

DE CALIBRACIÓN DE ENSAYO CERTIFICACIÓN INSPECCIÓN CERTIFICACIÓN DE
de Sistemas de Calidad , PERSONAS
Productos y Procesos
 Proyecto para la Armonización de
Sistemas de Calificación y Certificación
de Personal e Infraestructura en END
2009 - 2011
• Propuesta producto del trabajo de varios años de
coordinación de los países de la región
• Apoyo del OIEA motivado en la promoción de la
energía nuclear
• Siguiendo los esquemas de las normas ISO 9712 e
ISO 17024

• Se celebró la primera reunión de

coordinación del 16 al 20 de marzo de
2009 en Buenos Aires
 Lineamientos del proyecto
• Establecer/armonizar las normas reguladoras de la
aplicación de ENDs en cada país
• Crear Organismos de Certificación de personal de END
en los países que no los tengan
• Establecer bancos de preguntas de examen
• Desarrollar los cuerpos de prueba para los exámenes y
la documentación correspondiente
• Auditorías del sistema en cada país
• Organizar cursos para entrenar, calificar y certificar
personal en END que se requieran para el
funcionamiento del sistema
• Se cuenta con un presupuesto muy limitado, pero el
proyecto favorece el intercambio entre los países
 ISO: International IAF: International
Standarization Organization Accreditation Forum

UNIT: Instituto Uruguayo OUA: Organismo de

de Normas Técncias Acreditación Uruguayo

ISO 17024
(ISO Comité de Entidad
9712) normalización Certificadora
Nacional

Centros de Centros de
Examinación Capacitación
 Realidad en la región
• Brasil cuenta con un sistema en el que ABENDE es
la entidad certificadora acreditada y existen varios
centros de entrenamiento y de calificación
reconocidos. Los centros de calificación son SEQUI
(Petrobras), SENAI y SABESP
• Argentina cuenta con un sistema en el que el
IRAM es la entidad certificadora acreditada y hay
Organismos Capacitadores Autorizados (OCAs):
Universidad Tecnológica de Mendoza, Universidad
Tecnológica Delta y Comisión nacional de Energía
Atómica. El INTI (Instituto Nacional de Tecnoclogía
Industrial) tiene un sistema independiente
 Realidad en la región y el mundo
• Las realidades de cada país son muy diferentes
• A pesar que los sistemas de Brasil y Argentina cumplan las
normas ISO 9712 e ISO 17024 en la práctica las competencias
del personal no son equivalentes
• A pesar de que se puede certificar según EN 473 e ISO 9712 a
la vez, las competencias de las personas certificadas por
distintos sistemas no son equivalentes
• En cada país hay distintos sectores o productos
• Como en cualquier profesión, hay muchos factores adicionales
al cumplimiento de los requisitos de la norma que diferencian
las competencias y el comportamiento de cada persona,
incluso cuando está certificado en un mismo sistema
 ¡¡La certificación es un
mínimo a exigir!!

Hoy en día lo usual es que como

mínimo se exija certificación según
ISO 9712 emitida por un organismo
acreditado según ISO 17024
 Balance y perspectivas futuras

• Exigencia creciente de calificación y

certificación de personal
• Atraso relativo de Uruguay
• Dificultades por el tamaño reducido del
mercado (cantidad de certificados)
• Oportunidad que brinda el proyecto regional del
OIEA para avanzar en el sistema de
certificación de personal de END
• Oportunidad de aprovechar la infraestructura
para Soldadura