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Con varios precedentes a lo largo de la historia y con la experiencias teóricas y prácticas recientes
de los socialistas utópicos , el punto de partida efectivo del movimiento cooperativo se inicia el 24
de octubre de 1844 en Inglaterra cuando un grupo de 28 trabajadores de la industria textil de la
ciudad de Rochdale que se habían quedado sin empleo por haber participado en una huelga,
constituyeron una empresa que se llamó SOCIEDAD EQUITATIVA DE LOS PIONEROS DE ROCHDALE,
aportaron una la cantidad de 28 peniques una por cada socio, su incorporación fue el 21 de
Diciembre de ese mismo año.
No creía que la explotación y malas condiciones laborales de los trabajadores fuese una condición
necesaria para la acumulación de Riqueza. Por esta razón, Robert Owen hizo un experimento en
las fábricas de New Lanark -cuya dirección asumió en 1800 al casarse con la hija del dueño-, zona
donde los trabajadores eran conocidos por libertinos y borrachos.
Hacia 1833 ….
Owen profesaba como único precepto el de "mejorad el entorno social de un hombre, mejorareis al
hombre"; ya que el carácter humano es la consecuencia directa de las circunstancias en que nace,
vive y trabaja el hombre; por lo que se puede lograr la transformación del carácter humano a través
de una nueva organización de su medio ambiente.
El surgimiento del movimiento cooperativo en país fue rápido, lo cual dio origen
a la necesidad de tener una persona dedicada a la educación cooperativa. Esto
provocó que la Orden de los Scarboro solicitara a sus superiores en Canadá una
persona especializada en estos menesteres.
En estas condiciones llega al país el Padre Pablo Steele (John Hearvey Steele),
de origen Canadiense quien se encargó de la Parroquia de Boyá, fundando
sendas cooperativas de ahorro y crédito en Monte Plata y en Boyá, en el mes
de agosto de 1947. En el Noviembre de ese mismo año se fundó en San Juan
Bosco, en la capital, una cooperativa, pero de consumo, la cual fue convertida el año siguiente
(1948) en cooperativa de ahorro y crédito.
El Padre Steele nacio en Sydney, Nueva Escocia, Canada en Mayo del 1911, se educó en las
universidades de San Francisco Javier en Toronto y en el seminario de San Agustin, se ordenó de
sacerdote en el 1936.
Escribió en uno de sus libros que el cooperativismo estaba llamado a romper con el estatismo en la
sociedad.
Cuando Trujillo conoció el trabajo del sacerdote, ordeno su deportación, medida que se cumplió
cuando este regresaba de un viaje a su tierra.
Identidad Cooperativa:
Es el conjunto de principios y valores universales, que se expresan a través de la empresa
cooperativa, caracterizada por su dualidad económica y social, que en correcta armonía entre
ambos, es expresión de una cultura, de una manera de pensar y hacer, para transformar la realidad
en un contexto histórico determinado.
Filosofía Social: Se centra en el estudio del hombre en cuanto a ser libre y relacionarse.
Filosofía Cooperativa; está basada en ideas y éticas básicas que han constituidos el clima
ideológico y el marco general de los valores para la práctica cooperativa.
Los valores son convicciones profundas de los seres humanos que determinan su manera de ser y
orientan su conducta. La solidaridad frente a la indiferencia, la justicia frente al abuso, el amor
frente al odio.
Los valores involucran nuestros sentimientos y emociones. Cuando valoramos la paz, nos molesta
y nos hiere la guerra. Cuando valoramos la libertad nos enoja y lacera la esclavitud. Cuando
valoramos el amor y lastima el odio.
Valores Cooperativistas
Aspecto social: La cooperativa es un grupo de personas que trabaja para el bien común, donde se
pone en alto la dignidad humana. Aquí el hombre vale como ser humano, no como instrumento de
un capital, puede expresar libremente sus pensamientos y tomar decisiones, se practica la
verdadera democracia.
Aspecto Económico: La cooperativa funciona en base a un capital invertido por los socios, quienes
son responsables de su uso y control. Los socios como Resultado de las operaciones económicas,
participan de los excedentes.
Propósito
Conocer el método apropiado para realizar una asamblea o reunión con la mayor calidad y
en el menor tiempo posible
Lograr los más fructíferos resultados de la discusión ordenada de la ideas
Mantener el respeto entre los participantes.
Procedimiento Parlamentario
Definiciones
Debe su nombre a las normas y costumbres utilizadas para dirigir el desarrollo de las
actividades del Parlamento Ingles. Es esencialmente un Manual de consulta cuyo
propósito primordial es el de suministrar a la sociedad y sus dirigentes un conjunto de
disposiciones reglamentarias que permitan que sus reuniones se conduzcan de manera
ordenada y oportuna.
Reglas o principios que garantiza un ordenamiento eficaz en el desarrollo de las reuniones. (Sarah
Robert)
Método que hace posible la libertad ordenada en la deliberación. ( Reece E. Bothwell)
La Organización
Mesa de Registro:
Al inicio de toda Asamblea esta mesa inscribe a todos los socios o delegados presente,
colocándole una identificación y registrándolos como presentes.
Son registrados también los invitados especiales
Mesa Principal
Esta es ocupada por los miembros de los organismos de dirección e invitados especiales que
siguiendo un protocolo establecido son colocados en un orden de preeminencia.
Mesa Técnica
Fundamento Filosófico y Doctrinario del Cooperativismo || Material del Participante
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Está compuesta por el o los técnicos designados por el Instituto de Desarrollo y Crédito Cooperativo
(IDECOOP) para supervisar que la celebración de la Asamblea se dé cumplimiento a lo que
contempla la ley 127-64 y su Reglamento, además de los Estatutos de la Cooperativa.
Quórum
Se refiere al número mínimo de socios que deben estar presentes en la reunión de una institución
antes de que esta pueda constituirse legalmente.
El quórum se establece en las Asambleas con la asistencia del porcentaje de la matrícula de socios
o delegados miembros de la cooperativa.
Para una primera convocatoria debe ser de un 40%, una hora después sin necesidad de una
segunda convocatoria con un 20%.
Apertura
El éxito de toda reunión radica en que esta se desarrolle de acuerdo con un plan establecido
Debe incluir todos los asuntos que deban discutirse o que deben ser tratados y aprobados por la
Asamblea.
El Acta
Es el documento escrito más importante que tiene una Asamblea. En este están descritos
cronológicamente todos los acontecimientos, actividades, decisiones que se adopta n,
aprobaciones, lo que se ha hecho y lo que falta por realizar.
La responsabilidad de llevar esta acta es del miembro del Consejo de Administración que fue
designado como secretario o secretaria.
SESION
Todo el periodo de las Asambleas, congresos o convenciones (Conformadas por varias
reuniones).
REUNION
Que se efectúa entre receso y receso.
PLURALIDAD
Mayoría de votos cuando hay tres o más alternativas.
UNANIMIDAD
Proviene del latín Unus y Animus, es decir, un solo ánimo, o sea todo a una.
VIVA VOCE
Expresión oral de los miembros a favor o en contra.
MOCION
Es una proposición que se hace en una reunión o Asamblea donde se está deliberando
DEBATE
Es la consideración deliberativa de un asunto, los debates deben ser impersonales.
Se pide la Palabra a la presidencia, levantando la mano según las reglas del debate
El Presidente concede la palabra
El Socio o Delegado presenta la MOCION
El Presidente debe solicitar si alguien de la Asamblea secunda la moción
La MOCION es enunciada y presentada
TIPOS DE MOCIONES
Moción Principal es la que se pone en consideración por primera vez. No tiene precedencia de
nada, puede ser debatible y puede ser enmendada.
Esta debe referirse exclusivamente a la principal y cuando se debate esta debe ser resulta antes
de la principal.
Moción Previa es la moción que tiene por objeto solicitar a la Asamblea terminar o cerrar el
debate de determinado asunto que se considera lo suficientemente debatido y se haya
prolongado demasiado su discusión.
Mociones Incidentales
Todo Asambleísta tiene derecho a tomar turnos que le permitan someter asuntos:
De Orden
De Privilegio (Moción previa)
De Información
De Reconsideración
Mayoría Simple más de la mitad de los votos emitidos de los que participaron en una
votación.
En votación abiertas se deben solicitar los votos a “favor” y luego los votos en “contra”.
Las cuestiones no debatibles deben someterse con presteza.
La presidencia debe invitar a la Asamblea a votar si entiende suficiente el debate.
Al someter un asunto la presidencia debe presentarlo de forma clara.
Al enunciar los resultados la presidencia debe indicar si la moción ha sido aprobada o no.
Un Asambleísta no debe votar sobre un asunto que le afecta de forma exclusiva.
La presidencia puede votar en cualquier momento antes de cerrar la votación.
Se requiere de una votación extraordinaria para cambiar las reglas del debate
Las Cuestiones de orden no son apelables
La votación por poder no es permitida
Se debe presentar una comisión Electoral donde no deben estar ningún Delegado.
Esta Comisión debe ser aprobada por la Asamblea.
El Voto es secreto
Se deben proponer un número superior a las vacantes en cada organismo
Deben incluir las vacantes de suplentes
Cada organismo se somete a votación por separado
La forma de presentación de candidatos es la siguiente
o Se levanta la mano, la comisión pide que se identifique
o Luego el Delegado propone otro delegado
o Se pregunta a la Asamblea si alguien secunda la propuesta
o De ser secundada, se le pregunta al Delegado si acepta candidatura
Un Delegado que NO es electo en un organismo puede optar por uno de los otros
organismos, en acuerdo con la Asamblea
De La Ley 127-64
CAPITULO IV
ÓRGANOS DE ADMINISTRACIÓN Y CONTROL
Artículo 15
La dirección, administración y control de las
Sociedades Cooperativas estarán a cargo de:
a) Asamblea General
b) Consejo de Administración
c) El Consejo de Vigilancia
d) El Comité de Crédito y aquellos comités o
Comisiones que establezcan los Estatutos.
CAPITULO V
DE LA ASAMBLEA GENERAL
Artículo 17 La Asamblea General será convocada por el Presidente por lo menos con diez
días de anticipación, por los medios de publicidad que dispongan los Estatutos.
Artículo 19 Las Asambleas estarán legalmente constituidas con un quórum de dos quintas
partes de los asociados activos de las cooperativas.
Los Estatutos fijarán las bases para que la Asamblea General de secciones o distritos
nombre sus delegados, determine la duración de su mandato y la proporción de delegados y
votos por asociados representados.
El Reglamento señalará las pautas, que al respecto deben consignar los correspondientes
Estatutos.
Consejo de
Administración
Comité
Ejecutivo
Artículo 33 COMITE DE CREDITO Las sociedades que por su naturaleza tengan que
conceder crédito a sus asociados en calidad de préstamo o anticipo, sea de dinero,
solidariamente responsable por el Consejo de Administración y con el Consejo de
Vigilancia, de la buena marcha de la sociedad.