44 construcción

Principales concesiones
en algunos países
latinoamericanos
Las concesiones son una modalidad que permite desarrollar infraestructuras con inversión de
capital privado o mixto. Los contratos de este tipo han ganado auge en los últimos tiempos
debido al beneficio común que representan, además de hacer posible la ejecución de las obras
en menores plazos, con personal capacitado y mediante compromisos que acrecientan la
seriedad de la inversión. El desarrollo que han proporcionado las concesiones en América
Latina se traduce en mejoramiento de las infraestructuras de la competitividad económica.
Este artículo relaciona las principales concesiones en algunos países de la Región.
LA REVISTA DE LA TÉCNICA Y LA CONSTRUCCIÓN

Argentina
Vial
Cincovial S.A. es el concesionario
vial No. 5 de Argentina con una
totalidad de 1.329,72 kilómetros
de la red vial nacional. A partir
de 2010 esta empresa opera en
la construcción, mejora, repara-
ción, conservación, ampliación,
© EagLau remodelación, mantenimiento,
administración y explotación del
corredor vial No. 5 por un térmi-
no de 6 años. El corredor vial será
repavimentado en su totalidad en
un plazo de 5 años.
Ferroviaria
En 1993 el segmento férreo de
carga San Martín, con 5.493 ki-
lómetros, fue entregado en con-
cesión a BAP (Buenos Aires al
Pacífico) por 30 años con una po-
sible prolongación de 10 años. La
fluctuante economía argentina ha
llevado a dificultades económicas
© Milton Ribeiro
al concesionario, quien en 1999
vendió la mayoría de sus acciones
a Ferrovía Sul Atlântico, concesio-
naria férrea del sur de Brasil. Esta
última conformó América Latina
Logística (ALL), una red férrea
trasnacional que supera los
15.000 kilómetros.
Aeroportuaria
En 1998 el Estado argentino otor-
gó en concesión 33 aeropuertos a
la compañía Aeropuertos Argentina
2000. Sin embargo, ante la crisis vi-
vida por este país en el año 2002,
el contrato fue renegociado con el
mismo concesionario hasta el año
© Flodigrip’s world 2028 bajo nuevas condiciones que
incluyeron una inversión de más
2.000 millones de dólares en infraes-
tructura, el pago al Estado de un ca-
non que varía año tras año, además
de entregar el 15% de los ingresos
anuales por parte de la licenciataria.
Portuaria
A la empresa Terminal Puerto Rosario
S.A. le fue adjudicada en 2002 la
licitación que entregó el Puerto
de Rosario durante 30 años. El
contrato incluyó inversiones para
mejorar el estado de los muelles y
la construcción de nuevas bodegas
© lu6fpj 
para el almacenamiento de cargas
mayores. Desde el inicio de la
operación por parte del concesionario
el puerto ha aumentado su
productividad y recuperó el envío
de mercancía que había perdido por
falta de condiciones apropiadas para
el almacenamiento.

noticreto 119 julio / agosto 2013


Bolivia
Vial
En 1998 se promulgó la Ley Ge-
neral de Concesiones de Obras
Públicas de Transporte Nº 1874.
La directiva trata de introducir
un sistema de concesiones que
brinda cierta oportunidad de par-
ticipación al sector privado en la
© Jim McIntosh
provisión de obras públicas de
© Lito 78
transporte para Bolivia. Sin em-
bargo, hasta la fecha no hay un
proyecto que haya sido abordado
por dicho sector.
Portuario
Por sus condiciones geográficas,
Bolivia no posee costas sobre el
mar y sus puertos fluviales no
operan bajo concesión.
© Esceptic0
LA REVISTA DE LA TÉCNICA Y LA CONSTRUCCIÓN
© Jduranboger
Brasil
Vial
CCR NovaDutra es la concesionaria de la
carretera Presidente Dutra, de más de 400
kilómetros de longitud y conecta las dos
zonas metropolitanas más importantes de
Brasil: Sao Paulo y Río de Janeiro. La con-
cesión abarca una región que representa
aproximadamente el 50% del PIB brasile-
Cortesía Andrevruas
ño, y el tramo otorgado presenta un pro-
medio diario de 790 mil viajes.
Portuaria
La costa de Brasil se extiende por 8.500
kilómetros navegables por donde se mue-
ven anualmente más de 700 millones de
toneladas debido a que más del 90% de
las exportaciones brasileñas se efectúa
por barco. Este país cuenta con 37 puer-
Wikipedia - Tango21961 tos públicos, y la administración de 18 de
ellos fue adjudicada a los estados o mu-
nicipios correspondientes a su zona de
influencia. Además de lo anterior, existen
Cortesía Roberto Balam
42 terminales de uso privado. En el pasa-
do mes de mayo se anunció la puesta en
marcha de la privatización de 34 puertos
con el fin que funcionen mediante con-
trato de concesión, lo cual busca mejorar
las instalaciones de los mismos con alian-
zas público-privadas y optimizar la ope-
ración, permitiendo al país explotar esta
riqueza potencial.
noticreto 119 julio / agosto 2013
construcción 45
Ferroviario
Ferroviario Oriental S.A. es el concesiona-
rio que administra 1.200 kilómetros del
ferrocarril que une la ciudad de Santa
Cruz con las fronteras de Corumbá
(Brasil) y Yacuiba (Argentina). En
1995 fue otorgada esta concesión por 40
años, y una vez cumplido este plazo y
garantizando el pleno funcionamiento de
la línea férrea, la administración pasará al
control estatal.
Aeroportuario
Bolivia cuenta con tres aeropuertos in-
ternacionales: El Alto (la Paz), Viru-Viru
(Santa Cruz) y Jorge Wilstermann
(Cochabamba). Los tres son opera-
dos por la empresa estatal SABSA,
que fue administrada por españoles
hasta el 18 de febrero de 2013 cuando
fue nacionalizada por el gobierno.
Ferroviario
Ferrovias Bandeirantes (Ferroban) es la
adjudicataria desde 1997 de la conce-
sión del antiguo ferrocarril estatal de Sao
Paulo, con 4.236 kilómetros. Pese a que
no es la ferrovía concesionada de mayor
extensión, sí es la que mayor tráfico pre-
senta, pues moviliza cerca del 30% de la
Cortesía Fernando Picarelli Martins
carga total transportada por ferrocarril en
Brasil.
Aeroportuaria
El aeropuerto internacional de Guarulhos
es uno de los cuatro terminales aéreos
que sirven a la ciudad brasileña de Sao
Paulo. Este es el que registra mayor flu-
jo de pasajeros en Latinoamérica, anual-
mente de 35 millones. En junio de 2012
se adjudicó su operación mediante con-
cesión por 20 años al grupo GRU Airport,
conformado por empresas multinaciona-
les que operan a su vez otros aeropuertos
de gran envergadura como Johannesburgo
(Sudáfrica) y Bombay (India). Actualmen-
te cuenta con tres terminales aéreas y se
encuentra en construcción una cuarta
que estará finalizada antes del inicio del
Campeonato Mundial de Fútbol de 2014
en el país suramericano.
 46 construcción
Cortesía Felipe Burgos Álvarez
Cortesía Felipe Burgos Álvarez
Archivo Asocreto
chile
Vial
Intervial Chile, cuyo único propietario es
una empresa colombiana, es la princi-
pal concesionaria vial en el país austral.
La concesión tiene bajo su responsabi-
lidad el control, la operación y la admi-
nistración de 907 kilómetros de carre-
tera que se extienden desde Santiago
hasta Río Bueno, en el sur, atravesando
regiones que congregan a más del 80%
de la población chilena y por donde se
desplaza más del 74% del parque auto-
motor del país. La concesión inició en
1996 y representa más del 33% de las
vías concesionadas de Chile. Su infraes-
tructura vial cuenta con 293 puentes y
95 peajes, entre otros.
Portuaria
El puerto de San Antonio es el principal
de Chile y también el más próximo LA REVISTAaDE LA TÉCNICA Y LA CONSTRUCCIÓN
la capital, Santiago. Está organizado
en dos terminales: Norte y Sur. La © Phillip Capper
terminal Norte está adjudicada por 30
años y se especializa en la descarga de
graneles sólidos. Está administrada
bajo un sistema de monooperador. Esta
terminal le significó un ingreso extra a
Chile de USD $8,4 millones y un canon
anual de USD $250 mil. La terminal
Sur tiene una concesión por 20 años,
ampliables por diez años adicionales. Su
canon anual es de USD $7,6 millones y
genera ingresos adicionales al Estado por
USD $121,25 millones.
colombia
Vial
A la empresa Desarrollo Vial del Nor-
te de Bogotá (Devinorte) le fueron
entregadas en concesión el tramo de
57 kilómetros del corredor vial La
Caro-Zipaquirá y otras obras de in-
fraestructura como intercambiadores
y puentes peatonales en los munici-
pios de Chía, Cajicá, Zipaquirá, Sopó
Cortesía juangonet
y Tocancipá. Esta concesión tiene
como fin realizar estudios, diseños,
construcción, rehabilitación, opera-
ción y mantenimiento de este tramo
de vía desde 1994 y durante 20 años.
noticreto 119 julio / agosto 2013
Ferroviaria
La Empresa de Ferrocarriles del Estado
(EFE) es la empresa estatal más anti-
gua de Chile y tenía bajo su control
todo el sistema ferroviario del país. En
1995 se entregó en concesión un tra-
mo de 2.379 kilómetros correspon-
dientes al denominado Central Chile,
Cortesía Rodrigo Acuña por 20 años, a la empresa Ferrocarril
del Pacífico S.A. (Fepasa). Esta conce-
sión representa el 56,3% del sistema
ferroviario chileno.
Aeroportuaria
Una alianza de empresas chilenas,
españolas y canadienses llevó a crear
SCL Terminal Aéreo Santiago S.A. que
es la concesionaria del aeropuerto
internacional Arturo Merino Benítez,
de Santiago de Chile. La concesión
tiene como fin expandir, reformar y
operar los servicios del principal ae-
ropuerto del país austral. La adjudica-
ción se realizó por 15 años a partir de
1998. La empresa chilena que forma
parte de esta concesión también tie-
ne participación en la sociedad con-
cesionaria de los aeropuertos de las
dos principales islas colombianas en
el Caribe: el Gustavo Rojas Pinilla,
de San Andrés, y El Embrujo, de
Providencia.
Ferroviaria
Ferrocarriles del Norte de
Colombia S.A. (Fenoco S.A.) es la
empresa que recibió a partir de
1999 y por 30 años en concesión la
línea férrea denominada Ferrocarril
del Atlántico, de 1.493 kilómetros.
Este contrato cambió en 2005 para
fraccionar en tramos la vía férrea
y desafectar 1.248 kilómetros
de esta concesión, lo cual limitó
a 245 km la concesión a Fenoco
S.A., distribuidos así: Chiriguaná-
La Loma-Ciénaga con 210 km y
Ciénaga-Santa Marta con 35 km,
para transporte de carga. Desde el
inicio de la concesión se han movido
más de 230 millones de toneladas.

Aeroportuaria
Desde 2007 y durante 20 años, a
OPAIN S.A. se le adjudicó la conce-
sión del Aeropuerto Internacional El
Dorado de Bogotá con el fin de admi-
nistrar, modernizar, expandir, operar
y mantener esta terminal. En octubre
de 2012 la empresa entregó en fun-
cionamiento la nueva terminal inter-
© Pedro Felipe
nacional, una estructura totalmente
nueva que durante el último trimestre
del mismo año registró el tránsito de
más de medio millón de personas. En
los primeros tres meses de 2013 por
este aeropuerto han pasado algo me-
nos de 3 millones de pasajeros. Según
las proyecciones del concesionario,
las obras de renovación culminarán
en 2014 y la operación y manteni-
miento del aeropuerto capitalino se
prolongarán hasta 2027.
ecuador
LA REVISTA DE LA TÉCNICA Y LA CONSTRUCCIÓN
Vial
En 1996 la vía Panamericana
fue otorgada en concesión a la
empresa Panavial S.A. con el fin
de realizar la rehabilitación, el
mantenimiento y la prestación
del servicio en este corredor
vial. La concesión comprende
© JorgeBRAZIL una longitud de 512,6 kilóme-
tros, entre Rumichaca (límite
internacional con Colombia) y
la ciudad de Riobamba. La vía
concesionada tiene nueve esta-
ciones de peaje a lo largo de su
recorrido.
Ferroviaria
Los ferrocarriles ecuatorianos
tienen 104 años de existencia,
por lo cual en abril de 2008 el
Estado ecuatoriano los declaró
Patrimonio Cultural y destinó
para ellos inversiones superio-
res de 250 millones de dólares
Cortesía Simple Sake a fin de rehabilitar la línea de
456 kilómetros del ferrocarril
Quito-Durán cuyo destino es
exclusivamente turístico y se
espera que inicie operaciones
en junio de 2013. Cuenta con
32 estaciones, 5 talleres para
mantenimiento, 8 locomotoras
electrodiesel, 7 a vapor, y 24
vagones de pasajeros.
noticreto 119 julio / agosto 2013
construcción 47
Portuaria
En 1993 el Estado, a través de una
licitación, le entregó a La Sociedad
Portuaria Regional de Santa Marta
y por 20 años la administración y
operación del terminal marítimo de
la capital del Magdalena median-
te un contrato de concesión. Este
puerto es de gran importancia para
Colombia debido a su ubicación
geográfica, a su calado natural de
© KelvinLemos
60 pies en la pantalla de atraque, a
su canal de acceso con profundida-
des de 200 pies que le permiten re-
cibir buques de tipo Postpanamax,
y a que es el único puerto que está
conectado por ferrocarril con el in-
terior del país. Durante el 2012 esta
terminal movió más de 50 millones
de toneladas de carga.
Portuaria
Puerto Nuevo Millenium es el concesio-
nario que desde 2008 y por 25 años
opera el Puerto Comercial de Esmeral-
das. La concesión incluyó trabajos en el
muelle principal de 150 m, la construc-
ción de un muelle adicional de 200 m y
la pavimentación de 100.000 m2 corres-
© Taggen pondientes a la plataforma de registro
portuario. Este terminal marítimo mue-
ve más de 400 mil toneladas de carga
por año.
Aeroportuaria
El Aeropuerto Internacional Mariscal
Sucre que servía a la capital del Ecuador,
dejó de funcionar el 19 de febrero de 2013
tras 50 años de servicio, para que el día
siguiente iniciara operaciones el nuevo
Aeropuerto Internacional de Quito que
fue entregado en concesión a Quiport S.A.
CORTESÍA: Luis Astudillo C. / Andes desde 2006 y hasta el 2041 para realizar la
construcción, administración, operación
y mantenimiento de la nueva terminal
aérea. La concesión incluyó la operación
del aeropuerto antiguo hasta su cierre
debido los altos riesgos que representaba
para la aproximación y el despegue
desde este terminal que terminó rodeado
por construcciones urbanas. El nuevo
aeropuerto cuenta con la pista más larga
de Suramérica, 4.096 metros, y el flujo
anual estimado supera los cinco millones
de pasajeros.
 48 construcción
México
Vial
OHL México es una empresa
concesionaria de más de 360
kilómetros de vías repartidos en varios
tramos, entre ellos uno de 155 km
conocido como el Circuito Exterior
Mexiquense, el cual constituye el
Cortesía OHL México
anillo nororiental de circunvalación
de la ciudad de México y recorre 18
municipios del estado que lleva el
mismo nombre. Su trazado comunica
el área más poblada del Distrito
Federal y permite la conexión de
las principales autopistas de ingreso
a la capital (Querétaro, Pachuca,
Puebla y Veracruz). El concesionario
está obligado a diseñar, financiar,
construir y operar la vía desde 2003
hasta el 2051.
Ferroviario
LA REVISTA DE LA TÉCNICA Y LA CONSTRUCCIÓN
Kansas City Southern de México, S.A. de
C.V. es la filial mexicana de una em-
presa que también tiene inversiones
en transporte en Panamá y Estados
Unidos. Esta compañía tiene el con-
trato de concesión por 50 años desde
© jpmueller99
2005 de 4.251 km de la línea férrea
que incluye la prestación exclusiva de
servicios de carga al noreste y centro
de México y a los puertos de Lázaro
Cárdenas, Tampico y Veracruz. Esta
concesión, que inicialmente había
tomado en 1996 el gobierno federal,
fue adquirida en su totalidad por la
multinacional. Este contrato puede
ser renovado hasta por 50 años más.
panamá
Vial
El corredor sur atraviesa parte de la
bahía de Panamá y llega hasta las
inmediaciones del aeropuerto capi-
talino de Tocumen, teniendo como
fin principal descongestionar el trán-
sito desde y hacia el aeropuerto. Es
Cortesía Daniel Sánchez
una autopista de 21 km que consta
de cuatro carriles, fue construida y
operada por la empresa mexicana
Ingenieros Civiles Asociados (ICA) bajo
contrato de concesión suscrito a 30
años desde 1996. Sin embargo, en
2011 el gobierno panameño compró
a través de la Empresa Nacional de
Autopistas (ENA) la concesión.
noticreto 119 julio / agosto 2013
Aeroportuaria
El aeropuerto internacional Benito
Juárez de Ciudad de México atiende
el 35% de las operaciones aéreas que
se realizan en el país. Este aeropuer-
to fue concesionado en 1998 por 50
años a la empresa Grupo Aeropor-
tuario de la Ciudad de México, S.A. de
C.V., cuya mayor participación ac-
cionaria corresponde al Estado. Este
© Lucy Nieto
contrato tiene como fin administrar,
operar y explotar el aeropuerto, como
también realizar las construcciones de
obra civil a que haya lugar durante el
tiempo de la concesión con el fin de
mejorar el servicio.
Portuaria
La Administración Portuaria Integral
de Manzanillo, S.A. de C.V. es una
entidad del gobierno federal de
México que fue constituida en
diciembre de 1993, para iniciar
operaciones en febrero de 1994.
La entidad tiene un título de
concesión por 50 años sobre el
puerto de Manzanillo, el cual le
© Quiltsalad
fue otorgado por la Secretaría de
Comunicaciones y Transportes,
con el fin de llevar a cabo, entre
otras funciones, las de administrar,
promocionar, construir, desarrollar
y mantener la infraestructura de este
puerto. Manzanillo es el puerto con
mayor movimiento de contenedores
del país, con más de 18 millones de
toneladas anuales.
Ferroviario
Una concesión fue otorgada a Panama
Canal Railway Company el 18 de febre-
ro de 1998 por 25 años prorrogables
por 25 años más. Estipula los derechos
exclusivos de desarrollar, construir,
operar, administrar, renovar, recons-
truir, modificar y dirigir el Ferrocarril
© ADelBarrioB
de Panamá y sus terminales intermo-
dales, infraestructuras, equipos e insta-
laciones. Para la ejecución de la conce-
sión se exigió una inversión mínima de
USD $30 millones.
 construcción 49

Aeroportuario
El aeropuerto internacional de
Tocumen es el principal aero-
puerto de Panamá. Este opera
bajo una figura de empresa cuya
operación es autónoma aunque
la participación accionaria corres-
ponde en su totalidad al Estado pa-
Archivo Asocreto nameño. Este capital es de carácter
intransferible, como lo estipula el
marco regulatorio para la adminis-
tración de aeropuertos de Panamá.
Cortesía VICTORIA ARREDONDO
Portuaria
Panama Ports Company (PPC) admi-
nistra dos puertos muy importantes,
uno a cada extremo del Canal: el de
Balboa, sobre el Océano Pacífico, y
el de Cristóbal, sobre el Atlántico. La
empresa inició la operación en 1997
a través de un contrato de concesión
por 25 años prorrogables.

perú
Vial
La concesionaria IIRSA Norte S.A. ob-
tuvo en 2005 la concesión vial más
extensa del Perú –955 km de carrete-
ra, por 25 años– para enlazar el puer-
to marítimo de Paita con la ciudad de
Yurimaguas, e interconectar el norte
Cortesía ICAA / Sebastián Suito
del país con Brasil. La misma empresa
LA REVISTA DE LA TÉCNICA Y LA CONSTRUCCIÓN
Cortesía Martha E. Zua
construye, rehabilita, mejora, mantie-
ne y opera la concesión. La vía forma
parte de una iniciativa para la Inte-
gración de la Infraestructura Regional
Sudamericana (IIRSA).
Ferroviaria
Ferrocarril Transandino S.A. ganó el
concurso público internacional que le
permitió asumir en concesión duran-
te 30 años la administración, las me-
joras y el mantenimiento de las vías
férreas en el sur y sur-oriente del país.
Cortesía Juan Jorge Avendaño
La concesión comprende más de 920
kilómetros de vía divididos en dos
tramos: uno denominado Línea Sur,
de 800 kilómetros de trocha stan-
dard (ancho de vía de 1.435 mm),
y un segundo tramo denominado
línea Sur-Oriente, de 124 km y tro-
cha angosta (914 mm).
Cortesía APM Terminals Callao
Aeroportuaria
Lima Airport Partners S.R.L. (LAP) ob-
tuvo la concesión por 30 años para la
construcción, operación y expansión
del Aeropuerto Internacional Jorge
Chávez en El Callao, Lima. Durante
cinco años consecutivos este terminal
ha sido elegido el mejor de Sudaméri-
ca, y ocupa el puesto 25 dentro de los
cien mejores del mundo.
Portuaria
APM Terminals es la adjudicataria de
la concesión del Terminal Norte Mul-
tipropósito del puerto del Callao, a
15 kilómetros de la capital peruana.
Es el puerto más grande del Perú,
pues mueve más del 70% de la carga
portuaria del país, y es además el más
grande de la costa del Pacífico sura-
mericano. La concesión fue otorgada
por el gobierno peruano en 2011 por
30 años. Dentro de la concesión hay
proyectos de expansión que se espera
estén finalizados en el 2015.

conclusión

Los casos expuestos en este artículo demuestran que Latinoamérica se encuentra a la vanguardia en el tema de concesiones de los diferentes modos
de transporte. Esta metodología de contratación permite mejorar la infraestructura de la región con inversión privada o mixta, que genera aumento
en la competitividad de los países e integración regional multimodal logrando así incrementar los volúmenes de carga y la comercialización de pro-
ductos, que llevan a Latinoamérica a posicionarse como agente vital de movilidad en el mundo. Los aspectos que caracterizan este tipo de contrata-
ción benefician tanto a los países como a los concesionarios porque se requiere solidez financiera para realizar los proyectos. Además la rentabilidad
obtenida en el tiempo compensa el beneficio que obtienen los estados. Los aspectos técnicos obtenidos y el mantenimiento de la infraestructura a
través de concesiones, generalmente entregan excelentes resultados.

noticreto 119 julio / agosto 2013

50 construcción

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noticreto 119 julio / agosto 2013

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