LA CRISIS DE LAS INSTITUCIONES Y LA GOBERNABILIDAD COMO FACTOR

DE RIESGO PARA EL SESGO DE LA DEMOCRACIA EN LOS PAISES

BOLIVARIANOS
Fenómenos como “la corrupción” en los poderes públicos, la política con orientación
demagoga y populismo radical y la ambición de poder, aunado con la inseguridad jurídica,
están llevando a los Estados al abismo por la deconstrucción de la cultura democrática, con
el estancamiento del progreso, crisis económica y deconstrucción en la calidad de vida de la
comunidad.
Ha surgido a partir de finales del siglo XX e inicios del XXI, algunos cambios sustanciales
de tipo político, económico, social, tecnológico, ideológico en el contexto internacional con
repercusiones al interior de los Estados, lo cual obliga a una redefinición de la estructura
gubernamental, para competir en los mercados internacionales en todos los aspectos, ante
un proceso de globalización, y tecnología, lo cual además de traer beneficios a la
comunidad en general, es notorio como igualmente se ha desbordado el fenómeno de la
corrupción en las instituciones públicas de los estados, marcado la falta de gobernabilidad
por el pago de los favores, siendo la deconstrucción de los fines de la política un segundo
flagelo, que está llevando a una amenaza transversal por el descontento general de la
comunidad frente a la honestidad y trasparencia, perdiendo la confianza en los
representantes elegidos para tal fin, lo cual ha dado cabida para que reaparezca el político
demagogo y populista, ocupando la atención de todos los inconformes, y es notorio como
en muchas partes del mundo, y especialmente se puede evidenciar que a partir del nuevo
siglo ha tomado ventaja esta modalidad, alcanzando las primeras magistraturas del estado
este tipo de personajes, que mediante el discurso populista y con tinte muy elevado de
sofista, se convierten en unos caudillos con la farsa de representar a las mayorías menos
favorecidas.
¿El fenómeno de la corrupción se encuentra en el plato fuerte del día, hoy, se comenta, se
critica, pero realmente se tiene conocimiento sobre sus raíces, su evolución histórica, su
procedencia?
Veamos inicialmente como la define el diccionario: "En las organizaciones, especialmente
en las públicas, es una práctica continua que consiste en la utilización de las funciones y
medios en provecho, ya sea económico o de otra índole de sus gestores" RAE (MERINO,
2013).
Se considera que los Faraones, en Egipto fueron los primeros que ponen en la práctica esta
modalidad nociva fruto de su desarrollo económico y social, y porque no en lo referente a
la política se destacó la primera ley anticorrupción, la cual suponía un delito contra la
justicia el intento de soborno por un litigante con el fin de evitar escuchar al adversario, lo
cual suponía la pena capital para el enjuiciado, como una primera manifestación destacada
como “ley de sobornos”, sin embargo durante muchos años paso un poco inadvertida, hasta
la constitución americana cuando se extrapolo al mundo de occidente la lucha contra la
corrupción, mediante el impeachment o juicio político, considerado el soborno como
traición y la corrupción considerada un acto susceptible de ser enjuiciado mediante las
leyes de la época, fenómeno que se fue divulgando y acogiendo en las constituciones de
Europa, buscando erradicar este parasito que se incrustaba en la burocracia de la sociedad
occidental. (MERINO, 2013).
Organizaciones Internacionales como la ONU, la UE, han establecido este fenómeno de la
corrupción como algo dañino, buscando atacarlo desde diferentes organismos cuya función
ha sido encomendada a la The United Nations Interregional Crime and Justice Research
Institute (UNICRI), The European Anti Fraud Office (commonly known as OLAF, from
the French: Office européen de lutte antifraude) is mandated by the European Union with
protecting the financial interests of the European Union y la Red Europea contra la
Corrupción (RECC), “Dado que tres cuartas partes de los ciudadanos de la UE cree que la
corrupción está muy extendida en su propio país —y más del 90 % en diez Estados
miembros—, el CESE hace hoy un llamamiento a emprender una acción concreta a escala
de la UE para erradicar este delito cuyo coste asciende a 120 000 millones de euros al año”.
(HAMRO-DROTZ, 2015).
Del informe presentado por la comisión Europea, señala que más de la mitad de las
empresas anuncian la corrupción como un fenómeno que se ha incrementado en los últimos
tiempos especialmente en la contratación pública, el cual se está convirtiendo en un cáncer
para el desarrollo de las comunidades, y lo que es peor aún el sesgo de la democracia,
donde participan unos pocos en las decisiones de los gobiernos y la elección de
mandatarios, fenómeno que nada de envidiable y aun con mayor impulso se presenta en
Latinoamérica, y más notorio aun en los países bolivarianos.
Toda ideología política, social, cultural, económica desde luego que tiene su lado histórico
importante para analizar, y como no el fenómeno de la corrupción el cual hoy está de moda
y desde luego que requiere realizar un análisis exhaustivo más aun cuando desde su origen
que se atribuye a los egipcios hasta hoy que se enmascara en la política, convirtiéndose en
una gran empresa criminal.
Los países miembros de la comunidad andina, han planteado en varias oportunidades el
compromiso de poner freno a la corrupción, considerando un requisito indispensable para
resguardar el patrimonio de un estado, consolidar la legitimidad institucional, fortalecer el
desarrollo económico y con mayor importancia fortalecer el sistema democrático, lo cual
han adoptado un plan denominado PLAN ANDINO DE LUCHA CONTRA LA
CORRUPCION (Decisión 668), creando el comité ejecutivo Andino del plan de lucha
contra la corrupción, cuyo objetivo es la promoción de políticas, estrategias y mecanismos
que garanticen la eficacia y eficiencia en la lucha contra la corrupción, dicho plan fue
adoptado en Junio de 2007, cuyo propósito es promover la cultura de legalidad,
trasparencia de la gestión publica y el fortalecimiento de los organismos de control.
(ComunidadAndina, 2007)