UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CALLAO

FACULTAD DE INGENIERIA
ELECTRICA Y ELECTRONICA
ESCUELA PROFESIONAL DE
INGENIERIA ELECTRICA

CURSO: INTRODUCCIÓN AL DISEÑO ELÉCTRICO

TRABAJO: SITUACION PROBLEMA-SP
“RESOLUCIÓN SOBRE EL RECLAMO DEL SR. ERNESTO CARRIZALES
QUISPE A LA CONCESIONARIA DE DISTRIBUCIÓN DE ENERGÍA
ELÉCTRICA LOCAL DE COMAS, DEBIDO A LA NEGACION DE LA
DEVOLUCION DE LA CONTRUIBUCION REEMBOLSABLE”
CICLO: 2018 N
PROFESOR: ING. MORCILLO VALDIVIA, PABLO MANUEL
ALUMNOS:

 FERNÁNDEZ TEJADA, ARNOLD MARTIN 1323120597

(25%)
 MENDOZA ANCHAYHUA, JHONATAN ALEJANDRO 1323120614
(25%)
 ROSALES OLIVERA, PAÚL RENZO 1323120534
(25%)
 RUJEL RUGEL, HILTON RODRIGO 1323110153
(25%)
 RESOLUCIÓN SOBRE EL RECLAMO DEL SR. ERNESTO
CARRIZALES QUISPE A LA CONCESIONARIA DE DISTRIBUCIÓN DE
ENERGÍA ELÉCTRICA LOCAL DE COMAS, DEBIDO A LA NEGACION
DE LA DEVOLUCION DE LA CONTRUIBUCION REEMBOLSABLE.

CONSIDERACIONES
1. De acuerdo al artículo 183°, El usuario, cuando consideren que el Servicio Público
de Electricidad que tienen contratado no se le otorga de acuerdo a lo previsto en
la Ley, el Reglamento, la Norma Técnica de Calidad de los Servicios Eléctricos,
el contrato de concesión y el respectivo contrato de suministro, podrá presentar
su reclamo a la empresa concesionaria.

2. De acuerdo a la Ley Orgánica de las Municipalidades (Arts. 55°, 69°)

 Los bienes, rentas y derechos de cada municipalidad constituyen su

patrimonio.
 El patrimonio municipal se administra por cada municipalidad en forma
autónoma, con las garantías y responsabilidades de ley.
 Los bienes de dominio público de las municipalidades son inalienables e
imprescriptibles.
 Todo acto de disposición o de garantía sobre el patrimonio municipal debe
ser de conocimiento público.

3. De acuerdo a la ley de concesiones eléctricas, aprobada mediante DL N° 25844

(Arts.83,84 y 85), Para la dotación de nuevos suministros o ampliación de una
potencia contratada, el concesionario podrá exigir una contribución, con carácter
reembolsable, para el financiamiento de la extensión de las instalaciones, luego
el usuario tendrá derecho a que se le reconozca las contribuciones que realice
mediante la entrega de acciones de la Empresa, bonos u otras modalidades que
garanticen su recuperación real bajo condiciones que fije el Reglamento.

4. De acuerdo al Reglamento de concesiones eléctricas , aprobadas mediante DS

N° 009-93-EM, artículo 183°, El usuario, cuando consideren que el Servicio
Público de Electricidad que tienen contratado no se le otorga de acuerdo a lo
previsto en la Ley, el Reglamento, la Norma Técnica de Calidad de los Servicios
Eléctricos, el contrato de concesión y el respectivo contrato de suministro, podrá
presentar su reclamo a la empresa concesionaria.
 5. De acuerdo a la Directiva N° 001-96-EM/DG, aprobada mediante RM N° 346-96-
EM/VME,
 Garantizar el derecho del concesionario de poder optar por exigir una
contribución reembolsable al usuario vinculada al servicio público de
electricidad por concepto de dotación de nuevos suministros y/o ampliación de
potencia contratada y garantizar el derecho del usuario a obtener la
recuperación real de su contribución.

ACERCA DE LA CONTROVERSIA
El OSINERMING como autoridad y entidad supervisora de acuerdo a la Directiva N° 001-
2005-IDE/IE Procedimiento de Reclamaciones de Usuarios del Servicio Público de
Electricidad y el artículo 83 de la Ley de Concesiones Eléctricas, acepta el recurso de
impugnación presentado por el Sr. Ernesto Carrizales Quispe, que alega lo siguiente:
- El Sr. Ernesto Carrizales Quispe reclamo el 3 de febrero del 2005 por la devolución
de la contribución rembolsable efectuada mediante el recibo de casa ascendiente
a s/. 12 015,00. Asimismo, solicito que dicha devolución se efectué en efectivo y
en una sola oportunidad, considerando los respectivos intereses.

- El concesionario de distribución local mediante resolución emitida el 14 de febrero

de 2005 declaro improcedente el reclamo sustentando lo resuelto en que:

a) La ejecución de obras e instalación de servicios de electrificación hecha con

aportes de la población constituyen patrimonio de la municipalidad en donde
se ejecutaron estas, según lo establecido por la ley orgánica de
municipalidades.

b) El recurrente carece de legitimidad para obrar en el presente caso, toda vez

que el titular del reembolso es la municipalidad donde se realizaron las obras.

- El señor carrizales apelo la resolución el 7 de marzo de 2005 sustentando que no

es cierto que carezca de legitimidad para obrar, toda vez que fue la cancelación
del aporte y no la municipalidad, adjuntando para ello un recibo en el que evidencia
que fue él quien efectuó el aporte de manera directa y no la municipalidad distrital
de comas.
 - JARU – OSINERGMIN dirige una carta a la municipalidad distrital de comas el 12
de mayo de 2005 por la cual hace de conocimiento lo actuado en e l presente
procedimiento, a fin de que expongan lo que considere pertinente a su derecho.

PRONUNCIAMIENTO DEL OSINERGMIN

De acuerdo al artículo 83° Y 84° de la Ley de Concesiones Eléctricas. Sr. Ernesto

Carrizales Quispe domiciliado en el Distrito de Comas. Hemos evaluado su reclamo hacia
la Concesionaria de Distribución de Energía local de Comas, por el motivo de la negativa
de dicha concesionaria a no hacer la devolución de la contribución reembolsable.
De lo establecido en el articulo 83° de la ley , para la dotación de nuevos suministros o
ampliación de una potencia contratada, el Sr. Ernesto Carrizales Quispe fue quien
financio a la concesionaria la contribución de carácter reembolsable, mediante un mutuo
acuerdo con dicha concesionaria ( el reclamante adjunta recibo por s/. 10 007,00)
De acuerdo a la disposición general de las normas generales para la devolución de
contribuciones reembolsables, en el punto 3.2.3, no le es atribuido al financiador escoger
la modalidad en la cual la concesionaria hará el reembolso, sino que es la concesionaria
la que da la opción de escoger en un máximo de treinta (30) días calendarios una de las
muchas en la cual pueden hacer el reembolso.
De acuerdo al punto 1.4 de la DIRECTIVA N°001-96-EM/DGE SOBRE
CONTRIBUCIONES REEMBOLSABLES Y DEVOLUCION Toda modalidad de
reembolso de las contribuciones, respetaran en todas los casos el carácter financiero de
las mismas, garantizando la recuperación real de la contribución, aplicándose a los
reembolsos de los usuarios un interés el cual debe ser equivalente al promedio de los
promedios ponderados de las tasas activas y pasivas vigentes en el sistema financiero
al momento de su aplicación, publicada por la Superintendencia de Banca y Seguros.
De acuerdo al punto 3.3.2 de la DIRECTIVA N°001-96-EM/DGE SOBRE
CONTRIBUCIONES REEMBOLSABLES Y DEVOLUCION. El plazo para la entrega del
reembolso para este caso (mayor a 3 UIT) es de un máximo de 5 años, si se trata de
efectivo; y si la devolución es pactada en una de las otras modalidades es de un máximo
de 60 días calendarios.
En el caso de no cumplirse la entrega del reembolso en el plazo establecido, el
concesionario deberá abonar al usuario el reembolso incluyendo el interés
compensatorio y capitalizable y el recargo por mora establecidos en el articulo 176°del
reglamento.
Art.176°: El interés compensatorio será aplicable desde la fecha de vencimiento del
comprobante de pago hasta su cancelación. A partir del décimo día se aplicará en adición
a dicho interés, un recargo por mora equivalente al 15% de la tasa del referido interés
compensatorio hasta que la obligación sea cancelada.

EVALUACION FINAL
Sr. Ernesto Carrizales Quispe evaluamos su caso sobre la reclamación presentada
contra la Concesionaria de Distribución Enel S.A.A. por la devolución de la contribución
reembolsable, de acuerdo con todos los argumentos señalados en la controversia,
señalamos lo siguiente:

 Las contribuciones reembolsables son aportes del cliente para el financiamiento de

la extensión de las instalaciones hasta el punto de entrega o para la ampliación de la
capacidad de distribución necesaria, que deberán ser devueltos al cliente de acuerdo
con los artículos 83° y 84° de la Ley de Concesiones Eléctricas aprobada por D.L.
25844 y a la Norma sobre Contribuciones Reembolsables aprobada mediante
Resolución Ministerial 231-2012-MEM/DM.

De acuerdo con el artículo 83° de la Ley de Concesiones Eléctricas, las modalidades

de contribución que pueden ser solicitadas por el concesionario, a elección del
usuario, son las siguientes:

a. Aportes por kW, previamente fijado por el concesionario para los diferentes
casos.

b. Construcción de las obras de extensión por el solicitante, previa aprobación

del proyecto por el concesionario.

c. Financiamiento por el solicitante para ejecutar las obras requeridas, al valor

determinada por el concesionario.
Las modalidades vigentes de devolución de contribuciones reembolsables son:

1. Devolución en cuotas:

Contempla la devolución en cuotas, que incluyen la amortización del principal

y de los intereses compensatorios correspondientes.

2. Devolución del 25% de cuota inicial en efectivo y del saldo al final del período
de devolución

Considera la devolución del 25% de la contribución como cuota inicial y el 75%

restante se cancelará al final del plazo de devolución acordado. Los intereses
compensatorios se pagarán en cuotas dentro del plazo de devolución
acordado.

De acuerdo con el artículo 85° de la Ley de Concesiones Eléctricas, modificado con el

Decreto Legislativo N° 1221, la actualización de las contribuciones, a efectos de
garantizar su recuperación real, se efectuará teniendo en cuenta los factores de
reajuste de las tarifas.

El monto de la contribución con carácter reembolsable correspondiente al Valor Nuevo

de Reemplazo (VNR) se fijará en la etapa de recepción de obra, para efectos de
reembolsar al Interesado de acuerdo con lo establecido por los artículos 84° y 85° de la
Ley de Concesiones Eléctricas, correspondiendo efectuar la devolución de
contribuciones reembolsables a partir de la fecha en que el índice de ocupación predial
sea mayor o igual a cuarenta por ciento (40%).

 De acuerdo con la Ley Orgánica de Municipalidades en el Titulo IV, Art. 55 Patrimonio

Municipal dice lo siguiente: “Los bienes, rentas y derechos de cada municipalidad
constituyen su patrimonio. El patrimonio municipal se administra por cada
 municipalidad en forma autónoma, con las garantías y responsabilidades de ley. Los
bienes de dominio público de las municipalidades son inalienables e imprescriptibles.
Todo acto de disposición o de garantía sobre el patrimonio municipal debe ser de
conocimiento público.” y el Art.69.

 JARU – OSINERGMIN dirige una carta a la Municipalidad Distrital de Comas el 12 de

mayo de 2005 por la cual hace de conocimiento lo actuado en el presente
procedimiento, a fin de que exponga lo que considere pertinente a su derecho.

 De acuerdo con las Normas sobre Contribuciones Reembolsables aprobada

mediante resolución ministerial N°231-2012-MEM-DM. En el punto 4 donde dispone
los casos de exigencia de la contribución, esta detallado lo siguiente:

() Conforme al artículo 34 de la LCE, es obligación del Distribuidor atender

solicitudes de nuevos suministros dentro de su zona de concesión en un plazo no
mayor a un (01) año; y, en concordancia con los artículos 83, 85 y 89 de la LCE,
así como con los artículos 166 y 174 del RLCE, el Distribuidor sólo podrá exigir a
los Usuarios o Interesados una Contribución en los siguientes casos:

4.1. Extensión de instalaciones hasta el punto de entrega.

4.2. Atención de nuevos suministros de zonas habitadas, con habilitación urbana

y con índice de ocupación predial menor a cuarenta por ciento (40%) determinado
por la autoridad municipal competente.

4.3. En nuevas habilitaciones urbanas o nuevas agrupaciones de vivienda

referidas en el artículo 85 de la LCE.
 4.4. Ampliación de la potencia contratada o en caso de que el Usuario reincida en
utilizar una demanda mayor a la contratada, conforme lo establece el
artículo 89 de la LCE y el Distribuidor detecte objetivamente dicha reincidencia.

Por lo que damos la siguiente solución:

 Sr. Ernesto Carrizales Quispe ya que en todo su derecho de reclamo de acuerdo

con el artículo 93 de la Ley de Concesiones Eléctricas, el cual indica “Las
reclamaciones de los usuarios respecto a la prestación del Servicio Público de
Electricidad serán resueltas en última instancia administrativa por el OSINERG,
de conformidad a lo indicado en el reglamento”. Es por ello por lo que aceptamos
su reclamo como su derecho.

 Al usted presentar las pruebas pertinentes y haber solicitado a la concesionaria la

instalación de su predio, asiéndose cargo de los gastos usted, conforme lo dicta
la ley, y con la cual la concesionaria contratada debería asumir su labor de hacerle
la retribución de su dinero, al mostrar las pruebas, con un baucher, de que dichas
obras fueron realizadas por su persona y mas no por la municipalidad en la cual
se encuentra su predio.

 Dado los puntos anteriores, se concreta que la Concesionaria contratada debió

haber contratado a un ingeniero revisor y otro supervisor, para que así no haya
problemas a la hora de aclarar la obra, en manera económica, pero lo cual no fue
hecha por la Concesionaria con lo cual se generó dicho problema, OSINERGMIN
mediante la JARU dispone la devolución del monto gastado en la obra por parte
de la Concesionaria al Sr. Ernesto Carrizales Quispe. La concesionaria deberá
hacer su propia tarifación de lo gastado y al final de ello se le deberá aumentar los
posibles intereses ocasionados para así obtener el monto total de la devolución.
OSINERGMIN estará en constante fiscalización del cumplimiento de lo acordado,
esto conlleva a que, si hay una omisión en el cumplimiento del mandato, se le
 pondrá una multa a la Concesionaria y de seguir con el incumplimiento se le
colocará multas consecutivas.

REFERENCIAS:

- Ley de Concesiones Eléctricas.

- Reglamento de Concesiones Eléctricas.
- Directiva de Reclamaciones de Usuarios del Servicio Público de Electricidad.
- Ley orgánica de municipalidades.
- Norma sobre Contribuciones Reembolsables.