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Ministerio de Defensa

“Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”


“Año del Dialogo y la Reconciliación Nacional”

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“Año del Dialogo y la Reconciliación Nacional”

INFORME Nº – 2018/INDECI/1.2

A : Señor
LUIS ALBERTO CARRANZA MICALAY
Secretario General del INDECI

ASUNTO : Opinión Técnica sobre Invitación para la implementación de una Misión de


Asesoría Técnica en información espacial para el manejo de emergencias y
desastres en el Perú.

REFERENCIA : Oficio Nº ____________-2018/INDECI/1.2, de fecha __ de Julio de 2018.

FECHA : 2 de Agosto de 2018.


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Tengo el agrado de dirigirme a usted, con la finalidad de informarle que mediante
el documento de la referencia se hizo extensiva la invitación para la realización de una Misión de
Asesoría Técnica (TAM, por sus siglas en inglés) al Sr. Mg. Sc. Luc St-Pierre para la primera semana
de abril del 2019 obedeciendo a una gestión previa, con participación de CONIDA, entre ambas
instituciones. Al respecto, cabe indicar lo siguiente:

I. ANTECEDENTES
1.1 Resolución Jefatural 106-2018 Creación de la Unidad Funcional CEPIG en la cual se especifica como
una de sus funciones “desarrollar y establecer canales de información y conocimientos de carácter
técnico y científico para la GRD”.
1.2 El lanzamiento desde el puerto espacial de Kourou del satélite de observación nacional PeruSAT-1 en
Guyana Francesa se efectúo el 15 de septiembre del 2016 siendo inyectado en su órbita a 698
kilómetros de altitud luego de un tiempo aproximado de una hora y cuarenta minutos. El satélite tiene
una vida útil de 10 años, envía imágenes con una resolución espacial de hasta 0.7 metros con un
ancho de barrido de 14.5 kilómetros cubriendo el territorio nacional en su integridad incluyendo el mar
de Grau.
1.3 A raíz de la ocurrencia del Niño Costero, quedaron afectados alrededor de 1,643,390 personas,
284,331 damnificados, 37,427 viviendas colapsadas y 28,523 viviendas inhabitables; siendo
severamente impactados los departamentos de Tumbes, Piura, La Libertad, Lambayeque, Cajamarca,
Ancash, Lima e Ica.
1.4 The International Charter “Space and Major Disasters” es una plataforma no vinculante que estipula la
adquisición caritativa y humanitaria de transmisión de datos espaciales a las organizaciones de
respuesta en caso de grandes desastres. Iniciado por la Agencia Espacial Europea y la agencia
espacial francesa CNES. Ésta plataforma fue activada por el Sistema Federal de Emergencias (SIFEM)
del gobierno argentino en beneficio de nuestra institución para los casos de inundaciones en nuestro
país a razón del Niño Costero 2017 en abril de ese año. En la actualidad, INDECI cuenta con
documentación oficial que formaliza la relación de cooperación entre nuestra institución y el
International Charter desde julio del presente año luego de las gestiones realizadas por parte de
CEPIG.
1.5 El CEPIG en el informe N° en respuesta al oficio CONIDA/JEINS/OPP N° 826 – 2017 emitido el 18 de
diciembre del 2018 se presentó la situación del equipamiento para el uso de imágenes satelitales a
nivel institucional concluyéndose que las capacidades para el procesamiento de información satelital
en las DDI se encuentran sustancialmente limitadas debido a el tipo de hardware con el que cuentan
los equipos los cuales no ofrecen condiciones óptimas para el procesamiento de información
geoespacial. También se concluyó que existe escasez de especialistas en sistemas de información

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geográfica y/o procesamiento de información satelital pero que se puede solventar por los especialistas
en gestión del riesgo de desastres ya que provienen de carreras afines al análisis espacial. En este
documento también se elaboró una matriz de inventario de equipamiento institucional en lo que
concerniente a las DDI. Exceptuando Lima, callao y Arequipa, las DDI cuentan con 03 equipos PC en
promedio y el nivel que predomina en imágenes satelitales en todas las DDI es de princpiante.

II. ANÁLISIS
2.1 El uso de imágenes satelitales provenientes del satélite de observación PerúSAT-1 en INDECI se viene
desarrollando paulatinamente en el marco de un acuerdo institucional con la Agencia Espacial del Perú
(CONIDA). Es de conocimiento general el inmenso aporte de las imágenes satelitales para los intereses de
la nación, entre ellos por su puesto la mejora en los procesos de respuesta en la gestión del riesgo de
desastres. El CEPIG, como unidad funcional encargado de la promoción de la investigación aplicada en
gestión reactiva, establecimiento de canales de intercambio de información y procesamiento de información
espacial se encuentra elaborando productos que favorezcan e impulsen la aplicación de estos recursos en
la institución como son metodologías para detección de cambios ante fenómenos de diversa índole como
flujo de lodos o terremotos. En adición, se han desarrollado productos en apoyo a dependencias de la
institución como la subdirección de Monitoreo y Alerta Temprana de Preparación en la cual se hizo el
procesamiento respectivo para priorizar centros poblados que requieran la implementación de un SAT en
función a su ubicación espacial y afectación ante aluviones y deslizamientos. Asimismo, es importante
mencionar la promoción de nodos descentralizados de procesamiento de información espacial a nivel
nacional para hacer efectivo el uso de las imágenes de nuestro satélite por parte de las DDI. Ésta labor se
está realizando en coordinación con las DDI de Ica, Lambayeque y La Libertad, en primera instancia
proyectándose la mayor cobertura posible a nivel nacional.

2.2 La Oficina de las Naciones Unidas para Asuntos del Espacio Exterior (UNOOSA) a través de la
Plataforma de las Naciones Unidas de información obtenida desde el espacio para la gestión de desastres
y la respuesta de emergencia (UN SPIDER) promueve que todos los países miembros tengan la capacidad
para la manipulación y generación de información generada desde el espacio para la gestión del riesgo de
desastres. Para que un estado miembro se pueda beneficiar de la misma, debe solicitar una Misión de
Asesoría Técnica (TAM, por sus siglas en inglés) en la cual se identifican las necesidades del Estado
miembro en lo referente a su capacidad para beneficiarse de información obtenida desde el espacio. La
TAM tiene un periodo de duración de una semana en promedio y está conformada por una delegación de
expertos que se reunirían con autoridades del SINAGERD en nuestro país a fin de discutir a fondo sobre el
uso de la información obtenida desde el espacio para la gestión del riesgo de desastres. Posteriormente,
el equipo de expertos emite sus recomendaciones sobre cómo se pueden mejorar las capacidades
existentes.

2.2 La Comisión Multisectorial ENFEN informó en su Comunicado Oficial N° 08-2018 que la temperatura
superficial del mar frente a la costa peruana se mantiene cerca a sus valores normales, mientras que en el
Pacífico Ecuatorial central se observa una tendencia de calentamiento. Se espera que hasta agosto
continúe el arribo de ondas Kelvin cálidas a la costa del Perú contribuyendo a un leve incremento de la
temperatura del mar, del aire y del nivel del mar. Para el próximo verano la ocurrencia de condiciones El
Niño tiene una probabilidad del 42% en la región Niño 1+2 (incluye las costas del Perú) frente a una
probabilidad de 52% de condiciones neutras.

III. CONCLUSIONES
 La fecha propuesta para la realización de una TAM en la primera semana de abril del 2019 es la
más conveniente debido a la considerable posibilidad de ocurrencia de condiciones El Niño en

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nuestro país para el primer trimestre del próximo año.


 De aprobarse la propuesta de Directiva, el INDECI a través de su unidad funcional CEPIG encargada
de la promoción de la investigación aplicada en la gestión reactiva y establecimiento de canales de
intercambio de información en gestión del riesgo de desastres, realizará las gestiones necesarias
para la realización de una Misión de Asesoría Técnica (TAM) y así poder garantizar la transferencia
de información y conocimientos de carácter técnico-científico hacia el SINAGERD.

IV. RECOMENDACIONES
 Se recomienda realizar el seguimiento de la gestión previamente mencionada a fin de confirmar una
fecha con la UNOOSA en el menor tiempo posible para poder realizar las gestiones propicias para
que la estadía de la delegación de profesionales se desarrolle de la mejor manera.

Atentamente,

_____________________________
Silvia Yanina Passuni Pineda
Especialista en Reducción de Vulnerabilidad para la Gestión Reactiva
Centro de Estudios, Procesamiento de Información e
Investigación para la Gestión Reactiva - CEPIG

CC: Oficina General de Coop. I…


SPP/be

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