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38 NORMAS LEGALES
lista de candidatos para la Municipalidad Distrital de José
Leonardo Ortiz, provincia de Chiclayo, departamento de
Lambayeque, presentada por la organización política
citada, en el marco de las Elecciones Regionales y
Municipales 2018.
Artículo Segundo.- DISPONER que el Jurado
Electoral Especial de Chiclayo califique nuevamente
la solicitud de inscripción de la lista de candidatos
presentado por la organización política Perú Libertario,
para la Municipalidad Distrital de José Leonardo Ortiz,
provincia de Chiclayo, departamento de Lambayeque.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
TICONA POSTIGO
ARCE CÓRDOVA
CHÁVARRY CORREA
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Concha Moscoso
Secretaria General
1673194-6
Revocan resolución que declaró
improcedente solicitud de inscripción de
fórmula y lista de candidatos del partido
político Perú Libertario al Gobierno
Regional de Ucayali
RESOLUCIÓN Nº 0543-2018-JNE
Expediente Nº ERM.2018018837
UCAYALI
JEE DE CORONEL PORTILLO (ERM.2018008854)
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, nueve de julio de dos mil dieciocho.
VISTO en audiencia pública de la fecha, el recurso de
apelación interpuesto por Ana María Córdova Capucho,
personera nacional legal titular de la organización
política Perú Libertario, en contra de la Resolución
Nº 00143-2018-JEE-CP/JNE, del 23 de junio de 2018,
que declaró improcedente la solicitud de inscripción de
la fórmula y lista de candidatos al Gobierno Regional de
Ucayali, presentado por la citada organización política,
en el marco de las Elecciones Municipales y Regionales
2018, y oído el informe oral.
ANTECEDENTES
Solicitud de inscripción y pronunciamiento del
Jurado Electoral Especial de Coronel Portillo
El 19 de junio de 2018, Ricardo Morón Huamán,
presentó ante el Jurado Electoral Especial de Coronel
Portillo, (en adelante, JEE) su solicitud de inscripción
de la fórmula y lista de candidatos de la organización
política Perú Libertario para la Región de Ucayali, a
efectos de participar en las elecciones regionales 2018
(fojas 3 y 4).
Mediante Resolución Nº 00143-2018-JEE-CP/
JNE (fojas 221 y 222 ), del 23 de junio de 2018, el JEE
declaró improcedente la referida solicitud de inscripción,
al considerar que Ricardo Morón Huamán no ha sido
reconocido por el JEE como personero legal titular
de la organización política Perú Libertario, siendo
dicha omisión de entera responsabilidad de la citada
organización política, por lo que al no estar legitimado
para representarla, no cuenta con la facultad de presentar
solicitudes e interponer cualquier recurso o medio
impugnatorio.
Fecha: 24/07/2018 04:32:32
Martes 24 de julio de 2018 / El Peruano
Recurso de apelación
Con fecha 29 de junio de 2018, la personera nacional
legal titular del partido político Perú Libertario, Ana María
Córdova Capucho, interpusó recurso de apelación (fojas
228 a 231) bajo los siguientes argumentos:
a) Que, en su calidad de personera legal nacional
titular reconocida ante el Registro de Organizaciones
Políticas del Jurado Nacional de Elecciones (en adelante
ROP), designó como personero legal titular ante el JEE
al ciudadano Ricardo Morón Huamán y como personero
legal alterno a Jacson Eduardo Jones Lozano, tal como
quedó registrado en el portal del sistema DECLARA del
Jurado Nacional de Elecciones, asignándoles los códigos
002963 y 002964, respectivamente, lo que acredita en
forma fehaciente que dichas personas fueron designadas
como sus personeros ante el JEE.
b) Que, si en cualquier otro documento complementario
sucediera un error material, muy natural en estos
procesos por su misma naturaleza, que no incidiera en el
fondo del proceso, la administración está en la obligación
por el impulso de oficio ordenar la realización de actos
convenientes para el esclarecimiento y resolución de
cuestiones necesarias. En ese sentido, la credencial
observada fue correctamente dirigida al JEE; sin embargo,
por un error involuntario consignaron en el anexo adjunto
a la acotada solicitud una acreditación correspondiente
a la provincia de Atalaya, cuando debió anexar el de la
provincia de Coronel Portillo, porque así estaba en el
acuerdo político y en los documentos que se ingresaron
al portal del DECLARA y que anexan al presente recurso.
c) Por lo cual, “queda claro que el error material en
que incurrieron no es de fondo”, ya que han cumplido
con todos los requisitos para participar en las presentes
elecciones.
d) Además, señaló que no le comunicaron
oportunamente la resolución de inadmisibilidad, por lo que
formalmente no subsanaron.
CONSIDERANDOS
Respecto a la presentación de solicitudes de
inscripción de lista de candidatos
1. El artículo 12 de la Ley Nº 26864, Ley de Elecciones
Municipales (en adelante, LEM), señala que “La solicitud
de inscripción debe ser suscrita por el personero del
Partido Político o de la Alianza de Partidos acreditado
ante el Jurado Electoral Especial respectivo (énfasis
agregado)”.
2. Por su parte, el artículo 26, numeral 26.1, del
Reglamento de Inscripción de Fórmulas y Listas de
Candidatos para Elecciones Regionales, aprobado
mediante la Resolución Nº 0083-2018-JNE, publicada
en el diario oficial El Peruano el 9 de febrero de
2018, establece que las organizaciones políticas, al
momento de solicitar la inscripción de fórmulas y listas
de candidatos, deben imprimir el “Formato de Solicitud
de Inscripción de Fórmula y Lista de Candidatos”,
generado en el sistema DECLARA y presentarlo
debidamente firmado por todos los candidatos y el
personero legal.
3. Ahora bien, mediante Resolución Nº 075-2018-
JNE, de fecha 7 de febrero de 2018, el Pleno del Jurado
Nacional de Elecciones aprobó el Reglamento sobre la
Participación de Personeros en Procesos Electorales,
estableciendo los requisitos y el procedimiento que las
organizaciones políticas deben seguir para acreditar
a sus personeros legales ante los Jurados Electorales
Especiales.
4. En tal sentido, el artículo 23 del mencionado
reglamento señala que los personeros legales inscritos
ante el Registro de Organizaciones Políticas (ROP)
reciben del Jurado Nacional de Elecciones sus
respectivos códigos de usuarios y las claves de acceso
al sistema informático DECLARA, a fin de que ingresen
los datos de los personeros legales, personeros técnicos,
personeros de centros de votación y personeros de
 El Peruano / Martes 24 de julio de 2018 NORMAS LEGALES
mesas de sufragio, para su acreditación ante los Jurados
Electorales Especiales.
5. Asimismo, el artículo 26.1 del citado reglamento
establece que la impresión de la solicitud generada en
el sistema informático DECLARA, junto con el resto de
documentos señalados en la referida norma, deben
ser presentados ante el JEE, a efectos de dar inicio al
procedimiento de acreditación de personeros de la
organización política. Así, de conformidad con el artículo
30.2 del mencionado reglamento, dicho órgano electoral,
previa verificación del cumplimiento de los requisitos
exigidos según el tipo de personero que se acredite,
mediante resolución debidamente motivada, resolverá
reconocer al respectivo personero acreditado.
Análisis del caso concreto
6. En el presente caso, se advierte, a fojas 221, que
el JEE mediante Resolución Nº 097-2018- JEE-CPOR/
JNE, de fecha 18 de junio de 2018, (Exp. Nº 4418-2018)
declaró inadmisible la solicitud de reconocimiento que
fue presentada por la personera nacional legal titular
del partido político Perú Libertario, con el fin de que
se reconozca como personero legal titular a Ricardo
Morón Huamán y como personero legal alterno a
Jacson Eduardo Jones Lozano, concediéndole un
plazo de dos (2) días naturales, toda vez que se
detectó lo siguiente:
a) No cumple con todos los requisitos exigidos,
pues, a fojas 6, obra el Formato de Solicitud de Registro
de Personeros, suscrito por el personero legal titular
de la organización política a nombre de Ricardo Morón
Huamán para su reconocimiento en este JEE; pero de las
credenciales otorgadas a favor de este, se advierte que
tienen autorización para el Jurado Electoral Especial de
Atalaya.
b) Al realizar el cotejo entre los datos de su solicitud y
las credenciales otorgadas a favor del ciudadano Jacson
Eduardo Jones Lozano, se advierte que en esta última se
ha omitido consignar su nombre completo.
7. Luego, mediante Resolución Nº 0122-2018- JEE-
CPOR/JNE, de fecha 22 de junio de 2018, el JEE rechazó
la solicitud de reconocimiento de personeros, señalando
que la citada organización política no cumplió con
subsanar las observaciones advertidas.
8. Es así, que en base a lo resuelto en el proceso
de acreditación de personeros, el JEE declaró la
improcedencia de la solicitud de inscripción de la fórmula y
lista de candidatos para la Región de Ucayali, presentada
por Ricardo Morón Huamán al considerar que carecía de
legitimidad para hacerlo.
9. La personera nacional legal titular de la
organización política recurrente alega en su recurso
de apelación que en su solicitud de acreditación
de personeros presentada ante el JEE, por error
involuntario, consignó en el anexo adjunto a la
acotada solicitud una acreditación correspondiente a
la provincia de Atalaya, cuando debió anexar el de la
provincia de Coronel Portillo. Así también, agrega que
designó como personero legal titular ante el JEE, al
ciudadano Ricardo Morón Huamán y como personero
legal alterno al ciudadano Jacson Eduardo Jones
Lozano, documentos que ingresó al portal del sistema
DECLARA al cual tienen acceso los funcionarios del
JEE, por lo cual queda claro que el error material en
que incurrieron no es de fondo.
10. Al respecto, se aprecia que en el sistema
DECLARA, con fecha 12 de junio de 2018, la personera
nacional legal titular del partido político Perú Libertario,
Ana María Córdova Capucho, inscrita ante el ROP, generó
en el sistema DECLARA la solicitud de acreditación, de
Ricardo Morón Huamán como personero legal, y que
su credencial fue generada en el mencionado sistema
el 13 de junio de 2018 (fojas 237), cumpliendo así con
el trámite previo del procedimiento de acreditación de
personeros, tal como se puede advertir de la siguiente
imagen:
39
11. Bajo dicho contexto, efectuada la visualización en
la Plataforma Electoral del JNE, y haciendo una secuencia
en el tiempo se tiene:
En el proceso de reconocimiento de personeros
presentada ante el JEE
a) Con fecha 12 de junio de 2018, la personera nacional
legal titular de la organización política recurrente generó en
el sistema DECLARA la solicitud de acreditación de Ricardo
Morón Huamán como personero legal y que la constancia de
credencial de personero legal titular del citado ciudadano se
generó en dicho sistema el 13 de junio de 2018.
b) Con fecha 17 de junio de 2018, la organización
política recurrente presentó su solicitud de reconocimiento
de personeros ante el JEE y con fecha 18 de junio de 2018 el
JEE declaró inadmisible la referida solicitud, concediéndole
un plazo de dos (2) días naturales a fin de que subsane las
omisiones advertidas. Y, con fecha 22 de junio de 2018, el
JEE rechazó la solicitud de reconocimiento del personero
legal titular, Ricardo Morón Huamán, y del personero legal
alterno, Jacson Eduardo Jones Lozano, por no subsanar
dentro del plazo otorgado las omisiones advertidas.
c) Posteriormente, mediante escrito, de fecha 23 de
junio de 2018, la organización política recurrente presentó
su escrito de subsanación ante el JEE, y, con fecha 26
de junio solicitó la nulidad de la resolución que rechaza
su reconocimiento de personeros legales. Ante ello, con
fecha 27 de junio de 2018, el JEE declaró improcedente el
pedido de nulidad, y en cuanto al escrito de subsanación,
señalo estese a lo resuelto en autos.
En el proceso de solicitud de inscripción de candidatos
presentada ante el JEE:
a) Con fecha 19 de junio de 2018, la organización
política recurrente solicitó la inscripción de la fórmula y
lista de candidatos para la Región de Ucayali ante el JEE.
b) Mediante Resolución Nº 00143-2018-JEE-CP/JNE,
del 23 de junio de 2018, el JEE declaró improcedente la
referida solicitud de inscripción.
12. Ante lo tramitado por el JEE en el procedimiento de
reconocimiento de personeros de la organización política,
cabe precisar que las observaciones efectuadas para declarar
inadmisible la referida solicitud carecen de fundamento,
toda vez que el JEE podía advertir del Documento Nacional
de Identidad (DNI) de Jacson Eduardo Jones Lozano, el
cual adjuntó a su solicitud de reconocimiento, sus datos
respectivos (nombres y apellidos), y además, la fecha en
que la organización política generó en el sistema su solicitud
de reconocimiento fue anterior a la fecha de presentación de
la solicitud de inscripción de lista de candidatos, la misma
que debió tramitarse como corresponde.
13. Aunado a ello, y con relación a Ricardo Morón
Huamán, se debe precisar que la organización política
40 NORMAS LEGALES
recurrente solicitó el reconocimiento de dicha persona
también como personero legal ante el Jurado Electoral
Especial de Atalaya, quien mediante Resolución
Nº 020-2018-JEE-ATAL/JNE (fojas 244 y 245), lo
reconoció como personero legal titular, por lo cual siendo
un error material subsanable, el JEE, podía verificar en
la Plataforma Electoral del JNE dicho dato, y no declarar
inadmisible la solicitud de reconocimiento de personeros.
14. En tal sentido, teniendo en cuenta que la solicitud
de acreditación como personeros legales titular y alterno,
respectivamente, de Ricardo Morón Huamán y Jacson
Eduardo Jones Lozano, presentada por la organización
política Perú Libertario ante el JEE, fue generada en el
sistema DECLARA con anterioridad a la presentación
de la solicitud de inscripción de lista de candidatos del
mencionado partido político (19 de junio de 2018), y
a fin de no vulnerar el derecho de participación de la
organización política recurrente, este Supremo Tribunal
Electoral considera que se debe declarar fundado el
recurso de apelación y revocar la resolución apelada,
disponiendo que el JEE tenga por reconocidos a los citados
personeros, y continúe con el trámite correspondiente de
calificación de la solicitud de inscripción de formula y lista
de candidatos.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
Artículo Primero.- Declarar FUNDADO el recurso de
apelación interpuesto por Ana María Córdova Capucho,
personera nacional legal titular del partido político Perú
Libertario, y, en consecuencia, REVOCAR la Resolución
Nº 00143-2018-JEE-CP/JNE, del 23 de junio de 2018,
que declaró improcedente la solicitud de inscripción de
la fórmula y lista de candidatos, al Gobierno Regional
de Ucayali, en el marco de las Elecciones Municipales y
Regionales 2018.
Artículo Segundo.- DISPONER que el Jurado
Electoral Especial de Coronel Portillo tenga por reconocidos
como personero legal y alterno, respectivamente, de la
organización política Perú Libertario, a los ciudadanos
Ricardo Morón Huamán y Jacson Eduardo Jones Lozano.
Artículo Tercero.- DISPONER que el Jurado Electoral
de Coronel Portillo continúe con el trámite de la presente
solicitud de inscripción de candidatos.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
TICONA POSTIGO
ARCE CÓRDOVA
CHÁVARRY CORREA
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Concha Moscoso
Secretaria General
1673194-7
Revocan resolución que declaró
improcedente solicitud de inscripción
de lista de candidatos de la organización
política Renovación Tumbesina para
la Municipalidad Distrital de Corrales,
provincia y departamento de Tumbes
RESOLUCIÓN N° 0546-2018-JNE
Expediente N° ERM.2018005510
CORRALES - TUMBES - TUMBES
JEE TUMBES (ERM.2018000960)
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, nueve de julio de dos mil dieciocho
Martes 24 de julio de 2018 / El Peruano
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso
de apelación interpuesto por Patricia del Rocío Asenjo
Herrera, personera legal titular de la organización política
Renovación Tumbesina, en contra de la Resolución
N° 041-2018-JEE-TUMB/JNE, de fecha 14 de junio de
2018, que declaró improcedente la solicitud de inscripción
de la lista de candidatos para el Concejo Distrital de
Corrales, provincia y departamento de Tumbes, por la
citada organización política, con el objeto de participar en
las Elecciones Regionales y Municipales 2018; y oído el
informe oral.
ANTECEDENTES
El 5 de junio de 2018, Juliana Céspedes Calderón,
personera legal alterna del movimiento regional
Renovación Tumbesina, inscrita ante el Registro de
Organizaciones Políticas (ROP), presentó una solicitud
de inscripción de lista de candidatos para la Municipalidad
Distrital de Corrales, provincia y departamento de Tumbes
(fojas 3), con el propósito de participar en las Elecciones
Regionales y Municipales 2018.
Mediante Resolución N° 011-2018-JEE-TUMB/
JNE, del 7 de junio de 2018 (fojas 86 y 87), el Jurado
Electoral Especial de Tumbes (en adelante, JEE), declaró
inadmisible dicha solicitud, entre otros motivos, por las
siguientes consideraciones:
a) No se adjunta documento idóneo que acredite
la vigencia del mandato de los miembros del Comité
Electoral de la organización política.
b) No se adjunta el reglamento electoral, el cual
establece los requisitos para ser elegido candidato, de
la organización política, conforme al artículo 65 de su
Estatuto.
Ante ello, el 11 de junio de 2018, la personera legal
titular presentó un escrito de subsanación (fojas 90 y 91),
adjuntando, entre otros documentos, los siguientes:
a) Copias legalizadas del acta de elección de la
Comisión Electoral Regional y del acta de prórroga
de vigencia de dicha comisión, las cuales acreditan
la elección de los miembros de su Comisión Electoral
Regional.
b) El Reglamento Electoral Interno aprobado por su
normativa interna, en el cual se precisan los requisitos
y procedimientos necesarios para la presentación,
evaluación y elección de candidatos.
c) Impresiones del Sistema del ROP de los directivos
vigentes.
d) Copia legalizada del acta de aprobación de
modificación del reglamento electoral.
Sobre la base de la referida documentación,
mediante la Resolución N° 041-2018-JEE-TUMB/JNE,
del 14 de junio de 2018 (fojas 143 a 147), el JEE declaró
improcedente la solicitud de inscripción de la lista de
candidatos para la Municipalidad Distrital de Tumbes, bajo
los siguientes argumentos:
a) Del contenido del estatuto y del acta del Congreso
Regional Extraordinario se advierte que la elección de los
miembros de la Comisión Electoral Regional se dio en un
congreso regional extraordinario y no en uno ordinario,
como lo señala el artículo 24, literal b, concordante con el
artículo 53 de su estatuto; motivo por el cual, la Comisión
Electoral Regional no tenía legitimidad para convocar a
elecciones internas de candidatos para las elecciones
municipales.
b) La Resolución N° 197-2016-JNE, del 8 de marzo
de 2016, señala que el cumplimiento de las denominadas
normas de democracia interna es una exigencia no solo
con respaldo legal, sino también constitucional.
c) Se presentó el acta de aprobación de modificación
del Reglamento Electoral, del 11 de enero de 2018, sin
embargo, el movimiento regional debió presentar su
reglamento anterior, toda vez que aquel fue modificado
cuando el presente proceso electoral ya estaba
convocado.