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TEMA: Fin del Poder Arbitral de las Fuerzas Armadas y paso a una Visión
Multidimensional de la Seguridad y Defensa Nacional.
CICLO: IV
CUADRO Nº 1 ....................................................................................................................................................... 11
RELACIÓN DE SECRETARIOS DE DEFENSA NACIONAL Y DIRECTORES GENERALES DE ............................................. 11
POLÍTICA Y ESTRATEGIA DEL MINISTERIO DE DEFENSA ......................................................................................... 11
E. DE LA SEGURIDAD MILITAR DEL ESTADO Y LA CONFORMACIÓN DEL SISTEMA DE SEGURIDAD Y DEFENSA
NACIONAL ............................................................................................................................................................... 12
Las constituciones en el Perú nacen a partir del siglo XIX tomando como modelo las instituciones
republicanas europeas, son mecanismos reguladores de la conducta de las personas, los grupos y
seguridad y defensa nacional esta preocupación está presente desde la primera Constitución que
data de 1823; desde aquel momento el Perú ha contado hasta la fecha con doce Constituciones y
en todas ellas ha existido -así como existe en la Constitución vigente de 1993- un capítulo dedicado
a la seguridad y defensa nacional. Ello quiere decir, que el Perú desde sus orígenes republicanos
ha tenido que enfrentar riesgos y amenazas que provenían del exterior por la definición de sus
fronteras, así como aquella de naturaleza extracontinental de 1866 conducida por España, la que, a
través de una cubierta científica, tenía la misión de recuperar las colonias perdidas de América
De hecho, las Constituciones convirtieron a la fuerza armada en el garante del sistema político
nacional, Ello facilitó que durante el siglo XIX y gran parte del XX, los golpes de Estado dejaran
de lado la actividad de los partidos y asociaciones políticas; estos actos de facto en unos casos
fueron conducidos por caudillos militares y en otros como el de 1962 y 1968 se definieron como
fuerza armada desplazó a los partidos políticos constituyéndose en una alternativa política que
La eliminación real del tutelaje militar en el Perú llegó a su fin con la crisis política del año 2000,
cuando los altos mandos de las fuerzas armadas que apoyaron al gobierno autoritario desde el
autogolpe del año 1992 al 2000fueron encarcelados por flagrantes actos de corrupción. A partir de
ese momento histórico se ha iniciado un esfuerzo político por establecer controles democráticos a
Afianzar: Hacer una cosa más firme, más estable o más sólida, generalmente con puntales, clavos,
Soslayados: Refiere a la acción de ubicar algo de manera tal que logre atravesar un hueco o un
espacio estrecho.
Tutela: Autoridad conferida por ley a un adulto para cuidar de una persona y de sus bienes porque
Doctrinario: Que defiende rígidamente una doctrina o que presta más atención a la doctrina o a
geográfico que ocupan y los factores económicos y raciales que los caracterizan.
Facto Palabra que se utiliza en la expresión latina de facto, que significa ‘por hechos’,
Ideología: Disciplina filosófica que estudia las ideas, sus caracteres y especialmente su
origen.
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Fin Arbitral de las Fuerzas Armadas
FIN DEL PODER ARBITRAL DE LAS FUERZAS ARMADAS Y PASO A UNA VISIÓN
MULTIDIMENSIONAL DE LA SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL
Norberto Bobbio, politicólogo, toma como referencia la definición etimológica "El fin
Según el Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos de América
"La seguridad nacionales la condición que resulta del establecimiento y manutención de medidas
Harold, explica la concepción de E.E.U.U., como "La capacidad de preservar la integridad física
de la nación y de su territorio, de mantener sus relaciones económicas con el resto del mundo en
La Escuela Superior de Guerra de Brasil, la seguridad nacional es el grado relativo de garantía que
en una época determinada, a la nación que tiene jurisdicción, para la consecución y salvaguarda de
La O.N.U. ha definido el término "seguridad", como "La condición en que los estados pueden
libremente continuar con su desarrollo y progreso al no existir peligra de un ataque militar, presión
política o coerción económica", constituye entonces una situación ideal que los estados aspiran a
alcanzar a través de todas las instituciones, una cuestión inherente al interés nacional que implica,
como el pensamiento de Raymond Aron, "La protección del territorio y de un modo o estilo de
vida".
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Fin Arbitral de las Fuerzas Armadas
tribunales militares y, hasta cierto punto, los modifican sensiblemente en cuanto a su ámbito de
conocimiento.
Las constituciones en el Perú nacen a partir del siglo XIX tomando como modelo las instituciones
republicanas europeas, son mecanismos reguladores de la conducta de las personas, los grupos y
seguridad y defensa nacional esta preocupación está presente desde la primera Constitución que
data de 1823; desde aquel momento el Perú ha contado hasta la fecha con doce Constituciones y
en todas ellas ha existido -así como existe en la Constitución vigente de 1993- un capítulo dedicado
a la seguridad y defensa nacional. Ello quiere decir, que el Perú desde sus orígenes republicanos
ha tenido que enfrentar riesgos y amenazas que provenían del exterior por la definición de sus
fronteras, así como aquella de naturaleza extra continental de 1866 conducida por España, la que,
a través de una cubierta científica, tenía la misión de recuperar las colonias perdidas de América.
También durante este lapso republicano, el Perú tuvo que hacer frente a sublevaciones en el interior
del territorio conducidas por caudillos civiles y militares, y a partir de 1962 continuando con el
poder arbitral que ejercían los caudillos militares del siglo XIX, las Fuerzas Armadas protagonizan
golpes de Estado de carácter institucional, actuando como una corporación que argumenta defender
1856, 1860, 1867, 1920 y 1933 era notorio el carácter militar y la asignación a las fuerzas armadas
de un poder arbitral que convirtió a esta institución en una corporación que llegado el caso asumía
roles políticos y cuestionaba y descalificaba la gestión de los partidos políticos. las Fuerzas
Armadas protagonizan golpes de Estado de carácter institucional, actuando como una corporación
que argumenta defender la democracia frente al supuesto fraude electoral Estas a su vez
contemplaban que “La finalidad de la fuerza armada es asegurar los derechos de la República, el
cumplimiento de la Constitución y de las leyes y la conservación del orden público”. De hecho, las
Constituciones convirtieron a la fuerza armada en el garante del sistema político nacional, Ello
facilitó que durante el siglo XIX y gran parte del XX, los golpes de Estado dejaran de lado la
actividad de los partidos y asociaciones políticas; estos actos de facto en unos casos fueron
conducidos por caudillos militares y en otros como el de 1962 y 1968 se definieron como golpes
armada desplazó a los partidos políticos constituyéndose en una alternativa política que planteó un
Esta a su vez reconocía que “La finalidad de la fuerza armada es asegurar los derechos de la
República, el cumplimiento de la Constitución y las leyes…”. Esta facultad resultó negativa para
el perfeccionamiento y afianzamiento político del país, puesto que los militares se convirtieron en
juez supremo de los problemas nacionales, con libertad y facultad para discernir lo que era bueno
Cabe señalar que este poder arbitral hoy es responsabilidad del Tribunal Constitucional en
La eliminación real del tutelaje militar en el Perú llegó a su fin con la crisis política del año 2000,
cuando los altos mandos de las fuerzas armadas que apoyaron al gobierno autoritario desde el
autogolpe del año 1992 al 2000fueron encarcelados por flagrantes actos de corrupción. A partir de
ese momento histórico se ha iniciado un esfuerzo político por establecer controles democráticos a
Para ello se ha tomado en cuenta las recomendaciones que definió la Comisión de Reestructuración
Integral de las Fuerzas Armadas el año 2002. En la actualidad las Fuerzas Armadas, políticamente
hablando, ya no son aquel factor de poder que históricamente actuaba con autonomía ni tienen la
presencia ni la fuerza moral para sacar los tanques y amedrentar a los congresistas u otros entes
gubernamentales
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Fin Arbitral de las Fuerzas Armadas
D. LOS CAMPOS NO MILITARES DE LA SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL EN
MANOS DE MILITARES
Esto surge a partir de la indiferencia de la universidad y de los civiles por abordar los complejos
temas de la seguridad y defensa nacional interna y externa, facilitó que sean las Fuerzas Armadas
las que desarrollaran su propia doctrina, sus propias escuelas y siempre fueran el único referente
cuando había que hablar sobre seguridad y defensa nacional. Los procesos electorales de los años
2001 y 2006 demuestran que los partidos políticos al no contar con profesionales civiles
coroneles del ejército, la marina, la fuerza aérea y la policía en retiro para que elaboraran propuestas
Otro hecho significativo que demuestra la seria desconfianza de los militares frente a los civiles se
pudo observar durante la vigencia de la Secretaría de Defensa Nacional. Este órgano técnico del
Estado tenía como responsabilidad legal encargarse del Planeamiento Estratégico de la Defensa
Nacional en los campos no militares, vale decir de los campos político, económico y sicosocial.
Sin embargo, en sus veintiséis años de vigencia que comprendió entre 1975 y el año 2001 todos
los Secretarios de Defensa fueron almirantes de la marina de guerra y generales del ejército o la
aviación.
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Fin Arbitral de las Fuerzas Armadas
Cuadro Nº 1
1978-2006
con la finalidad de elaborar una nueva Constitución que reemplace a la de 1933 que había tenido
una duración de cuarenta y seis años. En la Constitución aprobada, la misma que entró en vigencia
Reconoce que es el Estado el que garantiza la seguridad de la Nación mediante la Defensa Nacional
(art.269).
·Admite que la Defensa Nacional es permanente e integral. Y añade que toda persona natural o
·Precisa así mismo que las fuerzas armadas y fuerzas policiales participan en el desarrollo
La Constitución de 1979 por primera vez, señala a su vez, que la Defensa Nacional no es de
exclusiva responsabilidad de los militares, sino que toda persona natural o jurídica está en la
1979, normativamente cuando menos, señalaba que la Defensa Nacional ya no seguiría siendo un
Artículo 163º: “El Estado garantiza la seguridad de la Nación mediante el Sistema de Defensa
externo. Toda persona natural o jurídica, está obligada a participar en la Defensa Nacional”.
·Artículo 171º: “Las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional participan en el desarrollo económico
enseñanza en todas las especialidades del sistema universitario como disponía la ley,
lamentablemente este mandato que también se repitió en la Constitución vigente de 1993, siguió
siendo una expresión de buena voluntad. El cambio recién se inició el año 2004 cuando el Ministro
de Defensa General Roberto Chiabra León dispone materializar el mandato constitucional y legal
para lo cual realizó un acercamiento con las universidades públicas y privadas del país,
internacional. Esta buena práctica pública felizmente ha continuado siendo ejecutada por los otros
Esta relación con la universidad peruana permitió demostrar por primera vez que ya no
predominaba la visión militar de la seguridad, sino que había una nueva visión que admitía que la
sociales, medioambientales y militares. Esta nueva argumentación explicada por civiles facilitó lo
que hoy se ha hecho común en el Perú, la enseñanza de la Defensa Nacional en la casi totalidad de
Se pudo demostrar que existen aspectos de la heredad nacional que no se pueden defender
militarmente ya que ni tanques, cañones ni aviones pueden hacer una defensa de los innumerables
recursos que existen en la biodiversidad peruana y que algunos países vecinos u otros extra
debería incluir alguna alusión a la autonomía de algún tipo de poder militar, y que nuestras tropas
Además, deberá estar bien claro que el derecho a mandar sobre las FFAA y dentro de ellas no
deviene en función de las personas o de la mera ostentación de un grado militar, sino de un mandato
que debe estar establecido en las leyes, y que ninguna institución militar o parte de ella pueda
se asignarán de acuerdo al lugar, tiempo y circunstancias, por un periodo determinado y con claras
La seguridad ya no podía seguir viéndose únicamente con un alcance militar, sino que había que
admitir que los nuevos acontecimientos ligados a la seguridad que se empezaron a manifestar en
gran parte del mundo después del fin de la guerra fría, tenían orígenes en campos que antes eran
soslayados, vale decir el campo político, social, económico y medioambiental, porque sólo primaba
el criterio militar. Este hecho ponía en evidencia el carácter multidimensional de los temas de
seguridad y que la relación entre los Estados sobre estos asuntos no podía seguir siendo competitiva
sino cooperativa.
estrecha relación entre desarrollo y seguridad; ambos aspectos en el pasado eran tomados como
relación estrecha entre ambos campos y que el cambio en una afecta necesariamente al otro y
viceversa.
PERU
La seguridad nacional: Es una obligación del Estado fijada por la Constitución Nacional-art.163-
Comporta una noción de garantía, protección o tranquilidad frente a las amenazas o acciones
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Fin Arbitral de las Fuerzas Armadas
adversas a la propia persona, a las instituciones o a los bienes esenciales existentes o
pretendidos. La Seguridad integral no constituye un fin en sí mismo sino que deriva de la acción
política que realiza el Estado en procura del bienestar, pero es una condición necesaria e
ineludible para este. defensa nacional el Estado garantiza la Seguridad Nacional mediante el
CONCLUSIONES
En conclusión sabemos que las constituciones han pasado por muchos procesos ,en cuanto a la
seguridad y defensa nacional no se notaron cambios notorios en la sociedad esto debido a que las
instituciones y otros entes educativos sobre todo universidades no ponían dentro de su plan
curricular el curso de defensa nacional esto debido a que se tenía la ideología que la seguridad y
defensa nacional era solo responsabilidad de las FF AA y que ellas eran las únicas entes de velar
por la ya antes mencionada, no obstante el año 2004 cuando el Ministro de Defensa General
Roberto Chiabra León dispone materializar el mandato constitucional y legal para lo cual realizó
un acercamiento con las universidades públicas y privadas del país, explicándoles el nuevo
contenido multidimensional de la seguridad y la importancia de que los temas cuenten con los
práctica pública felizmente ha continuado siendo ejecutada por los otros ministros de defensa,
Que hoy en día el curso de defensa nacional está dentro del plan curricular de las universidades,
pero no como una visión militar sino como una visión multidimensional en la cual nos
general los patrimonios culturales como también patrimonios naturales, etc. Teniendo en cuenta
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Fin Arbitral de las Fuerzas Armadas
que la seguridad y defensa nacional es responsabilidad de todos los peruanos y para todos los
peruanos y solo así lograremos tener un equilibrio entre seguridad y desarrollo cambiando la
PREGUNTAS DE OPINION
3¿Qué visión tenemos como estudiantes universitarios acerca de la seguridad y defensa nacional?
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICOS
Castro ,J. (2010). fin del poder arbitral de las fuerzas armadas y paso a una vision