Documento elaborado con la asesoría de

JUSTIFICACIÓN

En la actualidad como un compromiso de las Instituciones públicas y

privadas con las políticas de desarrollo del país y de los entes territoriales,
así como por las disposiciones legales, se hace necesario el fortalecimiento
de las condiciones que permitan garantizar la calidad de vida de la población
y de los individuos, particularmente para instituciones como la Universidad,
las condiciones de seguridad ocupacional implican la necesidad de prever
todos aquellos fenómenos que directa o indirectamente puedan colocar en
riesgo los diferentes recursos institucionales (humanos, sociales, técnicos,
tecnológicos, económicos, financieros) los cuales se pueden revertir en
factores amenazantes hacia y desde el entorno social, económico y
ambiental en el que está inmersa la Institución.

El conocimiento de las amenazas (como fenómenos naturales o antrópicos

súbitos) y de la vulnerabilidad (como susceptibilidad a ser afectado por
dichos fenómenos) se enmarcan en un proceso denominado Gestión de
Riesgos. Este proceso, entendido desde la planificación, relaciona
programas, proyectos y estrategias para disminuir los impactos
socioeconómicos generados por fenómenos de origen natural, social y
tecnológico, y se convierte en una imperiosa necesidad del desarrollo del
país, como lo señalan el documento CONPES 3146 y todo el marco legal
asociado a la Atención y Prevención de Desastres, así como el marco legal
de la Seguridad Social para el ejercicio de las actividades propias de una
Institución como la Universidad Católica de Manizales.

Para la Universidad Católica de Manizales, esta iniciativa implica el asumir el

liderazgo en un tema fundamental de planeación institucional que involucra
a todos los actores de la comunidad universitaria y sostiene una relación
estrecha y directa con la calidad de vida y el bienestar en la Institución en el
marco del desarrollo municipal y regional.

Por tanto, la profundización y reformulación del plan de emergencias, no es

solo un acto por exigencia legal, sino que es una oportunidad para la
concreción de una cultura planificadora en la Universidad.

MARCO LEGAL
 Requisito Descripción
Art. 93 - Áreas de circulación: Claramente demarcadas, tener
amplitud suficiente para el tránsito seguro de las personas y
provistas de señalización adecuada
Art. 96 - Puertas de salida: En número suficiente y de
características apropiadas para facilitar la evacuación del personal
en caso de emergencia o desastre, las cuales no podrán
mantenerse obstruidas o con seguro durante la jornada de trabajo
Título tercero del
Art. 114 - Prevención y extinción de incendios: Disponerse de
Código Sanitario
personal capacitado, métodos, equipos y materiales adecuados y
Nacional Colombiano
suficientes
(Ley 9 de 1979)
Art. 116 - Equipos y dispositivos para la extinción de
incendios: Con diseño, construcción y mantenimiento que permita
su uso inmediato con la máxima eficiencia
Art. 117 - Equipos, herramientas, instalaciones y redes
eléctricas: Diseñados, construidos, instalados, mantenidos,
accionados y señalizados de manera que prevenga los riesgos de
incendio ó contacto con elementos sometidos a tensión
Art. 4 – Edificios y locales: Construcción segura y firme; techos
ó cerchas con suficiente resistencia a los efectos del viento y su
propia carga; cimiento ó piso sin sobrecarga; factor de seguridad
acero estructural (4 para cargas estáticas y 6 en dinámicas)
Art. 14 – Escaleras de comunicación entre plantas del
edificio: Con condiciones de solidez, estabilidad y seguridad,
preferiblemente de materiales incombustibles y espaciosas
Art. 205 – Peligro de incendio o explosión en centros de
Estatuto de Seguridad
trabajo: Provistos de tomas de agua con sus correspondientes
Industrial (Resolución
mangueras, tanques de reserva y extintores
2400 de 1979)
Art. 206 – Construcciones bajo riesgo de incendio y
explosión: Dotadas de muros corta-fuegos para impedir la
propagación del incendio entre un local de trabajo y otro
Art. 207 – Salidas de Emergencia: Suficientes, libres de
obstáculos y convenientemente distribuidas
Art. 220 – Extinguidores: Adecuados según combustible
utilizado y clase de incendio
Art. 223 – Brigada Contra Incendio: Debidamente entrenada
Con base en el Decreto 614 de 1984 (Arts. 28 a 30) y la
Resolución 1016 de 1989 (Art. 11) se establece a toda empresa
Decreto 614 de 1984 y
la obligación de ejecutar de manera permanente el programa de
Resolución 1016 de
salud ocupacional, del cual se hace expresa la necesidad de
1989
organizar y desarrollar un plan de emergencia teniendo en cuenta
las ramas preventiva, pasiva o estructural y activa o de control.

Decreto 919 de 1989 - Establece la inclusión del componente de prevención de riesgos,

Sistema Nacional para para todas entidades públicas y privadas que financien estudios
la Prevención y para la formulación en planes, programas y proyectos de desarrollo
Atención de Desastres regional y urbano
 Requisito Descripción
Directiva Presidencial
No 33 de octubre de Numeral 8: Los planteles de educación, coliseos, canchas
1990 - Sistema deportivas, plaza de toros, teatros, salas culturales, iglesias y
nacional para la lugares de afluencia masiva de personas deben tener cada uno su
prevención y atención plan de contingencia frente a los desastres (…)
de desastres
Art. 5 – numeral 35: funciones del Ministerio de Medio Ambiente
el “hacer evaluación, seguimiento y control de los factores de
Ley 99 de 1993
riesgo ecológico y de los que puedan incidir en la ocurrencia de
(Sistema Nacional
desastres naturales y coordinar con las demás autoridades las
Ambiental)
acciones tendientes a prevenir la emergencia o a impedir la
extensión de sus efectos”
Decreto ley 1295 de Artículo 35 – Servicios de Prevención, Literal b: Capacitación
1994 básica para el montaje de la brigada de primeros auxilios

Ley 322 de 1996 Sistema Nacional de Bomberos en Colombia

Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres, el cual

tiene como objeto tiene como objeto orientar las acciones del
Estado y de la sociedad civil par la prevención y mitigación de
Decreto 93 de 1998 riesgos, los preparativos para la atención y recuperación en caso
de desastre, contribuyendo a reducir el riesgo y al desarrollo
sostenible de las comunidades vulnerables ante los eventos
naturales y antrópicos

Decreto 1400 de 1984

y disposiciones Código Colombiano de Construcciones Sismo Resistentes
reglamentarias

Articulo 20 la existencia de un plan de prevención y atención de

Decreto 1443 de 2014 emergencias en la organización; y la definición de un plan de
Ministerio de trabajo capacitación en seguridad y salud en el trabajo.
Implementación del Articulo 25 prevención, preparación y respuesta ante
sistema de gestión de emergencias con cobertura a todos los centros y turnos de trabajo
la seguridad y salud y todos los trabajadores. Conformar, capacitar, entrenar y dotar a
en el trabajo la brigada de emergencias, acorde a su nivel de riesgo y los
recursos disponibles que incluya la atención en primeros auxilios
Norma Colombiana de Diseño y Construcción Sismo Resistente,
NSR- 98
Asociación Colombiana de Ingeniería Sísmica, 1998
Plan Nacional de Contingencia contra Derrames de Hidrocarburos,
Decreto 321 de 1999
Derivados y Sustancias Nocivas
Circular unificada del Punto 14 – numeral b: se referencia el tema de Brigadas de
Ministerio de Emergencia, Planes de Emergencia y Evacuación
Protección Social del
 Requisito Descripción

2004

NFPA 1: Código de Prevención de Incendios

Normas NFPA 10:Establece el tipo, la distribución y uso de extintores
Internacionales portátiles
NFPA 30: Almacenamiento de líquidos inflamables y combustibles
NFPA - National Fire NFPA 75: Protección de Equipos de Computación Electrónicos
Protección Asociación NFPA 72: Sistemas de Alarmas (serie 72)
(Asociación Nacional de NFPA 101: Código de Seguridad Humana
Protección Contra el NFPA 170: Símbolos de Seguridad Contra Incendio
Fuego de Estados NFPA 600: Formación de brigadas contra incendios
Unidos) NFPA 1600: Prácticas Recomendadas para el Manejo de
Desastres
NTC 1410: Símbolos Gráficos de Señalización
NTC 1461: Colores y Señales de Seguridad
NTC 1867: Sistema de Señales Contra Incendio
Referencias Técnicas NTC 1916: Extintores de fuego. Clasificación y ensayo
de Orden Nacional NTC 1931: Higiene y Seguridad. Seguridad Contra Incendios.
Señales
NTC 2885: Extintores Portátiles. Generalidades
NTC 4166: Equipo de Protección y Extinción de Incendio
 MARCO TEÓRICO

Alarma: Es señal o aviso que se emite al personal con el fin de

activar el plan de emergencia ante un siniestro.
Amenaza: Factor externo de riesgo presentado por un fenómeno
de origen natural o provocado por el hombre que puede
manifestarse en un sitio específico y en un tiempo determinado.
Desastres: Sucesos de origen natural o provocado por el hombre
que causa alteraciones en las personas, los bienes, los servicios
y/o el medio ambiente excediendo la capacidad de respuesta de la
comunidad afectada.
Emergencia: Situación generada por la ocurrencia real o
inminente de un evento que exige atención inmediata.
Peligro: Situación considerada como riesgo potencial que ha
pasado a convertirse por alteraciones de tipo técnico o humano en
riesgo inminente con grandes posibilidades de que se origine el
accidente.
Prevención: Acción organizada que tiene como finalidad no solo la
eliminación o reducción de riesgos y sus consecuencias, sino
también el estudio y manejar las condiciones de trabajo y factores
psicosociales.
Rescate: Acciones mediante las cuales grupos especializados,
externos al área o la edificación evacuan a las personas
amenazadas que no hayan podido salir por sus propios medios.
Riesgo: Perdida esperada por la probabilidad de ocurrencia de un
evento de características negativas.
Salvamento: Acciones y actividades desarrolladas
individualmente o por grupos, tendientes a proteger los bienes
materiales y/o activos de la empresa que puedan verse afectados
en caso de una emergencia en sus instalaciones.
Triage: Proceso diagnóstico empleado para ofrecer asistencia al
mayor número de pacientes, priorizando la atención y el
transporte, teniendo como parámetros la gravedad de las lesiones,
pronósticos y el beneficio que la acción tomada pueda aportar a la
recuperación.
Vulnerabilidad: Grado de exposición de un elemento o grupo de
elementos bajo riesgo, causado por la probable ocurrencia de un
evento desastroso.
 POLÍTICA GERENCIAL FRENTE AL PLAN DE EMERGENCIA

LA UNIVERSIDAD CATOLICA DE MANIZALES mantendrá la política

permanente de brindar seguridad y protección frente a la ocurrencia de
eventos que pongan en riesgo la integridad física de las personas, la
seguridad de los equipos o instalaciones, el ambiente y la operación normal
de la universidad.

Esta política se fundamentará en acciones de prevención que favorezcan la

capacitación y adiestramiento de personal en acciones de emergencia, la
dotación y auditoría permanente de equipos de control de emergencia, la
señalización e implementación de alarmas para los procesos internos de
evacuación y la ejecución periódica de simulacros que aseguren una
adecuada respuesta de todo el personal en caso de emergencia.

Así mismo se definirán las funciones y responsabilidades de todo el personal

que permitan la acción ordenada de toda la comunidad Universitaria, en el
control y respuesta de emergencias, como también de los organismos de
apoyo externos que se requieran en su atención.

Se asegurará además la permanencia de un programa de transferencia de

pérdidas que permita recuperar los costos en la fase posterior a la
emergencia, a través de pólizas de seguros que cubran los recursos de la
institución en las diferentes situaciones que puedan afectar su operación
normal.

La Universidad cuenta con un Plan de Contingencia, para atender las

contingencias posteriores a la emergencia, de tal manera que pueda
funcionar con normalidad y que no afectar las actividades de orden
académico.

____________________________________________
Hna. Elizabeth Caicedo Caicedo.
Rectora
Universidad Católica De Manizales.
 OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL

Asegurar al interior de la UNIVERSIDAD CATOLICA DE MANIZALES (UCM) la

Implementación de las acciones de prevención y control frente a cualquier
emergencia, con miras a reducir su impacto negativo, mejorando su
capacidad de respuesta inicial y permitiendo la reducción de pérdidas a la
Institución.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Identificar las amenazas y determinar el grado de vulnerabilidad.

 Evaluar los recursos existentes para la prevención y el control de las

emergencias.

 Capacitar el personal en el control y prevención de las amenazas

identificadas en la institución.

 Diseñar y divulgar los protocolos básicos de actuación para casos de

emergencia al interior de la universidad.

 Señalizar las rutas de evacuación y rutas de emergencia

 Ubicar en sitios estratégicos equipos para la atención de emergencias

al interior de la UCM.

 Realizar simulacros de evacuación y de atención de emergencias.

 Fomentar una cultura de prevención hacia el interior de la

universidad.

 Dar cumplimiento a la normativa vigente en gestión del riesgo y plan

de emergencias.
 INFORMACIÓN GENERAL DE LA EMPRESA

Nombre de la empresa UNIVERSIDAD CATOLICA DE

MANIZALES

NIT. 890806477-9

Dirección CRA 23 No 60 – 63

Teléfonos 8933050 FAX 8860575

Número de trabajadores Administrativos (incluye directivos):

220
Docentes: 244
Temporales: 16 (SENA)
Indirectos: Seguridad ATLAS: 13,
INDUASEO: 15

Tipo de sector económico Educativo - educación superior y post

grados

Vías de acceso Una - Avenida Santander

Zona Geográfica

Antecedentes Naturales Dentro de los antecedentes naturales que

presenta nuestra región podemos mencionar los eventos sísmicos de 1979,
1995 y 1999, además de los eventos climáticos invernales con
consecuencias menores en el sector.

Instalaciones Aledañas:

Limites Empresa
Norte
Sur
Oriente
Occidente

Descripción de las instalaciones: la Universidad Católica de Manizales

cuenta con 7 bloques divididos así.
Bloque A: Facultad de Educación, Facultad de Administración, Unidad de
Radio y Televisión, Facultad de Ciencias Sociales Humanidades y Teología, 13
aulas de clase.

Bloque B: Facultad de Salud - Programas de Enfermería y Bacteriología,

Centro Administrativo de Laboratorios Equipo y Reactivos (CALER), 6 aulas
de clase, 16 laboratorios, Unidad de Proyección Social e Internacionalización,
salón de música, salón de deportes.

Bloque C: Vicerrectoría de Bienestar y Pastoral Universitaria, 5 salas de

informática, Centro de Recursos Tecnológicos, 8 laboratorios.

Bloque D: Seguridad y Salud en el Trabajo, Centro de Idiomas, Programa de

Publicidad, 6 salas de informática, Programa de Publicidad, Centro de
Administración de Documentos, 3 aulas de clase, Biblioteca, Casa de
Egresados.

Bloque E: Facultad de Ingeniería y Arquitectura, 2 salas de docentes, 12

aulas de clase, Gimnasio y Piscina, Almacén y Suministros, parqueadero,
Fondo de Empleados.

Bloque F: Bloque Administrativo.

Primer piso: Unidad de Correspondencia, Registro Académico, Control
Interno, Unidad de contabilidad, Tienda UCM, Unidad de Comunicaciones y
Mercadeo, Unidad de Diseños Web, Planta Física, Unidad de
Emprendimiento, Laboratorio de Manufactura.
Segundo piso: Unidad Sistemas de Información, Unidad Virtual, Centro de
Investigaciones, Unidad de Educación Continuada, Dirección Administrativa,
Ediciones Científicas, Doctorado en Educación, y Comunicación
Organizacional, Coordinación de Investigación e Innovaciones.
Tercer piso: Rectoría, Vicerrectoría Académica, Sala de Consejos,
Vicerrectoría Administrativa y Financiera, Dirección de Planeación, Unidad de
Talento Humano, Dirección de Docencia y Formación, Unidad Jurídica,
Secretaria General, Unidad de Contratación.
Cuarto piso: Casa de las hermanas

Campus deportivo: dos canchas de futbol sala, dos canchas de squash, un

auditorio, área de juegos de mesa.

EQUIPOS PARA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS

 EQUIPO DE PRIMEROS AUXILIOS

Se sugiere complementar el botiquín de emergencias para la atención de

alguna eventualidad que se presente dentro de las instalaciones de trabajo.

EQUIPO CONTRA INCENDIOS

Se cuenta con extintores portátiles, los cuales se encuentran ubicados

acorde a la normatividad vigente. (Resolución 2400, Norma NFPA10).

ABC AGUA SOLKAFLAN GABINETE

CAMPUS 3 - - -
BLOQUE A 6 1 1 -
BLOQUE B 3 - 13 5
BLOQUE C 5 - 10 3
BLOQUE D 9 3 3 2
BLOQUE E 12 - - 4
BLOQUE F 5 - 3 4

EQUIPO DE PRIMEROS AUXILIOS

Se cuenta con fell (férula espinal larga) en cada bloque

CRITERIOS PARA EVALUACIÓN DEL PERFIL DE RIESGO

Identificadas las amenazas, se requiere la valoración que permita cuantificar el riesgo de acuerdo a las siguientes variables.
 PROBABILIDAD CONCEPTO
(NIVEL)
IMPOSIBLE Prácticamente imposible que ocurra
IMPROBABLE Improbable que ocurra
REMOTO Puede ocurrir

OCASIONAL Ha ocurrido pocas veces

MODERADO Ha ocurrido varias veces

Ha ocurrido muchas veces o es posible que ocurra
FRECUENTE
frecuentemente

Para evaluar la vulnerabilidad del sistema, la intensidad de las posibles

consecuencias de un siniestro de deben clasificar acorde a las siguientes
variables:

GRAVEDAD
CONCEPTOS
(CATEGORIA)
Lesión menor, poca pérdida financiera, poca
INSIGNIFICANTE incidencia en la imagen, daño menor al sistema,
controlable daño ambiental
Lesión, pérdida temporal de imagen, pérdida
MARGINAL financiera indirecta, daño al sistema, leve impacto
ambiental.
Lesión severa con incapacidad parcial, pérdida
considerable de imagen, considerable pérdida
CRITICO
financiera, pérdida parcial del sistema;
considerable impacto ambiental
Muerte. Incapacidad total; gran pérdida de imagen
CATASTROFICO de la empresa, gran pérdida financiera, pérdida
total del sistema, severo impacto ambiental.

ANÁLISIS DE AMENAZAS Y
DETERMINACIÓN DE LA VULNERABILIDAD

La vulnerabilidad es entendida como la predisposición o susceptibilidad que

tiene un elemento a ser afectado o a sufrir una pérdida.
El análisis de la vulnerabilidad es un proceso mediante el cual se determina
el nivel de exposición y la predisposición a la pérdida de un elemento o
grupo de elementos ante una amenaza específica. Se valora de cero (0) a
uno (1) o pérdida total.

Para su análisis se incluyen los elementos sometidos a riesgo tales como las
personas, los recursos y los procesos o sistemas.

VULNERABILIDAD DE LAS PERSONAS:

Las personas se definen como los empleados y trabajadores de la empresa,
analizándose su organización para prevención y control de emergencia.

La capacitación, el entrenamiento y la dotación completa de elementos para

la seguridad y protección personal de acuerdo a la amenaza. Cada uno de
estos aspectos se califica cero (0), si de acuerdo con la definición del
término se tiene suficiencia en la empresa, con 0.5 si se está en proceso y
con uno (1) si se carece completamente o no se cuenta con recursos.

VULNERABILIDAD EN LOS RECURSOS:

Los recursos se analizan desde dos campos, el de las construcciones
(edificaciones, obras civiles) y los materiales o equipos.

Para cada uno de estos campos se califica la instrumentación, la protección

física y los sistemas de control.

La instrumentación y monitoreo se entiende como las acciones de vigilancia

y equipos utilizados para observar cualquier cambio en la amenaza que
puede generar una situación de riesgo.

La protección física, como la barrera o diseño estructural que disminuye los

efectos que pueda ocasionar la amenaza.

Los sistemas de control, como el equipo instalado o normas administrativas

para responder ante la presencia de una amenaza con el fin de disminuir los
efectos.

Para calificar los recursos se da a cada variable el valor de cero (0) cuando
se encuentra con los implementos descritos en la definición, con 0.5 cuando
se cuenta parcialmente y con uno (1) cuando no se dispone de ello.

VULNERABILIDAD EN LOS SISTEMAS Y PROCESOS:

Los procesos se entienden como el desarrollo de las actividades productivas

de los elementos bajo riesgos involucrados y los sistemas como el conjunto
ordenado de normas y procedimientos. En este campo se analizan dos
variables, la primera relacionada con el procedimiento de recuperación o
actividades previamente concebidas que permitan ante una emergencia
poner nuevamente los procesos y sistemas funcionantes ya sean por sí
mismos o a través del pago de seguros o de otra forma de financiación.

La segunda es el servicio alterno entendido como el proceso existente,

mecanismos o sistema paralelo que permite realizar la misma función
temporalmente en la fase de impacto o recuperación de una emergencia.
(Ejemplo planta de emergencia).

Para analizar las variables se da el valor de cero (0) cuando se dispone de

los elementos de cero cinco (0.5) cuando se hace en forma parcial y de uno
(1) cuando se carece o no se cuenta con el recurso.

TERMINACION DEL NIVEL DE RIESGO

s rso
cu
Re

Pr s ema
s so
st
oc y
Si
s na

e
o
rs
Pe

a az
en
Am

CALIFICACIÓN DEL RIESGO

De acuerdo con los colores de cada rombo, el riesgo se califica de la
siguiente manera:

3 ó 4 rombos en rojo, el riesgo es alto.

1 ó 2 rombos rojos o 3 amarillos, el riesgo es medio
1 ó 2 rombos amarillos y los restantes verdes, el riesgo es bajo.

Las razones que llevan a esta calificación del riesgo son las siguientes:

Riesgo alto: significa que del 75% al 100% de los valores que representan
la vulnerabilidad y la amenaza están en su punto máximo para que los
efectos de un evento representen un cambio significativo en la comunidad,
la economía, la infraestructura y el medio ambiente.

Riesgo medio: significa que del 50% al 74% de los valores que representan
la vulnerabilidad son altos o la amenaza es alta, también es posible que 3 de
todos los componentes son calificados como medios, por lo tanto las
consecuencias y efectos sociales, económicos y del medio ambiente pueden
ser de magnitud, pero se espera sean inferiores a los ocasionados por el
riesgo alto.

Riesgo bajo: significa que del 25% al 49% de los valores calificados en la
vulnerabilidad y la amenaza representan valores intermedios, o que del 70%
al 100% de la vulnerabilidad y la amenaza están controlados. En este caso
se espera que los efectos sociales, económicos y del medio ambiente
representen pérdidas menores.

IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS

Amenaza Imposible Improbable Remoto Ocasional Moderado Frecuente

 Origen
Técnico
Incendio X
Explosión X
Falla
X
estructural
Corto circuito X
Derrames
X
químicos.
Incendio por
manipulación
de X
sustancias
químicas

Origen
Social
Desorden
X
civil
Asaltos X
Accidente de
X
transito
Robos X

Origen
Natural
Sismos X
Emisión de
X
ceniza
Inundaciones X
Deslizamient
X
o de tierra
Tormentas
X
eléctricas

ANÁLISIS DE AMENAZAS
FRECUENTE

Incendio
Explosión
Sismos
MODERADO Corto circuito
Emisión de
ceniza

Accidente de
transito
OCASIONAL Inundaciones
Tormentas
eléctricas
Derrames
Químicos
Desorden civil Falla
Incendio por
REMOTO Asaltos estructural
manipulación
Robos Deslizamiento
de sustancias
químicas

IMPROBABLE

IMPOSIBLE

INSIGNIFICANT
MARGINAL CRÍTICO CATASTRÓFICO
E
 ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD

PERSONAS RECURSOS PROCESOS

Recuperación
Organización

Capacitación

Edificación
Materiales

Sistemas
Servicios
Dotación

Alternos
Públicos
Equipos
AMENAZA

TOTAL

TOTAL

TOTAL
Incendio 0.5 0.5 0.5 1.5 0.5 0.5 0.5 1.5 0.0 0.5 0.0 0.5
Explosión 0.5 1.0 0.5 2.0 0.5 0.5 0.5 1.5 0.0 0.5 0.0 0.5
sismos 0.5 0.5 0.5 1.5 0.5 0.5 0.5 1.5 0.0 0.5 0.0 0.5
Emisión de
0.5 1.0 0.5 2.0 0.5 0.5 0.5 1.5 0.0 0.5 0.0 0.5
ceniza
Corto circuito 1.0 0.5 0.5 2.0 0.5 1.0 0.5 2.0 0.0 0.5 0.0 0.5
Accidente de
0.5 0.5 0.5 1.5 1.0 0.5 0.5 1.5 0.0 0.5 0.0 0.5
transito
Inundaciones 0.5 1.0 0.5 2.0 0.5 0.5 0.5 1.5 0.0 0.5 0.0 0.5
Tormentas
0.5 1.0 0.5 2.0 0.5 0.5 0.5 1.5 0.0 0.5 0.0 0.5
eléctricas
Falla
0.5 0.5 0.5 1.5 0.5 0.5 0.5 1.5 0.0 0.5 0.0 0.5
estructural
Deslizamiento 0.5 0.5 0.5 1.5 0.5 0.5 0.5 1.5 0.0 0.5 0.0 0.5
Desorden civil 0.5 0.5 0.5 1.5 0.5 0.5 0.5 1.5 0.0 0.5 0.0 0.5
Asaltos y robos 0.5 0.5 0.5 1.5 0.5 0.5 0.5 1.5 0.0 0.5 0.0 0.5
 Derrames
0.5 0.5 0.5 1.5 0.0 0.5 0.0 0.5 0.0 0.5 0.5 1
Químicos
Incendio por
manipulación
0.5 0.5 0.0 0.5 0.0 0.0 0.0 0 0.0 0.5 0.5 1
de sustancias
químicas
 DETERMINACION DEL NIVEL DE RIESGO

Sistem
Amenaza Nivel Person Recurs as Nivel de
as os Y riesgo
proces
os

Incendio Moderado 1.5 1.5 0.5

MEDIO

Explosión Ocasional 2.0 1.5 0.5

MEDIO

Sismos Moderado 1.5 1.5 0.5

MEDIO

Emisión de Moderado 2.0 1.5 0.5

ceniza

MEDIO

Corto circuito Moderado 2.0 2.0 0.5

MEDIO
Accidente de Ocasional 1.5 1.5 0.5
transito

MEDIO

Inundaciones Ocasional 2.0 1.5 0.5

MEDIO

Tormentas Ocasional 2.0 1.5 0.5

eléctricas

MEDIO

Falla Remoto 1.5 1.5 0.5

estructural

MEDIO

Deslizamiento Remoto 2.0 1.5 0.5

s

MEDIO

Desorden civil Remoto 1.5 1.5 0.5

MEDIO
 Robos y Remoto 1.5 1.5 0.5
asaltos

MEDIO

Derrames
Remoto 1.5 0.5 1
Químicos

Incendio por
manipulación 0.5 0 1
de sustancias
Remoto
químicas

ORGANIZACIÓN PARA EMERGENCIAS

Se establecerá el Sistema Comando de Incidentes SCI, como modelo

organizacional. Este sistema de administración involucra acciones
preventivas, de preparación, de respuesta, recuperación y mitigación de las
emergencias, sin importar la clase, el tamaño o la magnitud de las mismas.

En un SCI una persona está a cargo de un incidente y es quien orienta el

despliegue del personal y los equipos. El SCI organiza al personal y las
tareas de forma que la persona a cargo no esté sobreocupada, facilita la
comunicación, reportes y el establecimiento de una cadena de comando
entre el personal.
 FUNCIONES DEL SCI
Staff Comando

COMPONENTE FUNCIONES
STAFF DE COMANDO

Brindar información a la comunidad de la Organización

sobre la atención de emergencias.

EMERGENCIA
ANTES DE LA
Realizar el Análisis de Riesgo de la Organización.
Programar jornadas de capacitación.
Realizar acciones de intervención y mitigación sobre los
riesgos identificados en el Análisis de Riesgo.
Desarrollar ejercicios de entrenamiento (Simulaciones y
simulacros)
Evaluar las prioridades del incidente o emergencia.
EMERGENCIA EMERGENCIA
DESPUÉS DE LA DURANTE LA

Determinar los objetivos operacionales.

COMANDANTE
Desarrollar y ejecutar los Planes de Acción.
DE INCIDENTE
O JEFE DE Desarrollar una estructura organizativa apropiada.
EMERGENCIA Mantener el alcance de control.
S Administrar los recursos, suministros y servicios.
Mantener la coordinación.
Auditar el resultado de las medidas de actuación previstas
en el plan para analizarlas y evaluarlas.
Coordinar la recolección de los informes de daños y
pérdidas ocasionados por el incidente o emergencia.

Elaborar informe final.

Garantizar el aseguramiento de la zona de impacto para el
EMERGENCIA
DURANTE LA

cumplimiento de los operativos de respuesta a la

emergencia velando por el control de la situación.
SEGURIDAD Vigilar y evaluar las situaciones peligrosas e inseguras.
OPERACIONA
L

Garantizar la seguridad de los grupos o brigadas de

emergencia.
ENLACE Obtener un reporte rápido del Comandante de Incidente.
EMERGENCIA
DURANTE LA

Identificar a los representantes de cada una de las

Organizaciones, incluyendo su comunicación y líneas de
información.
Responder a las solicitudes del personal del incidente para
establecer contactos con otras Organizaciones.
 Formular y emitir la información acerca del incidente a los

EMERGENCIA
DURANTE LA
medios de prensa, otras instituciones u organizaciones
relevantes externas.

INFORMACIÓ
N PÚBLICA

Respetar las limitaciones para la emisión de información

que imponga el comandante de incidente.

Staff General

JEFE DE SECCIÓN UNIDAD FUNCIONES

SITUACION Recolectar y organizar la información

AL acerca del estado de la situación del
Supervisar la Incidente
preparación de los
Planes de Acción. Mantener los archivos completos y
DOCUMENTACIÓN

precisos del incidente.

Proporcionar servicios de fotocopiado al
personal del incidente.
SECCIÓN DE PLANIFICACIÓN

Empacar y almacenar los archivos del

Proporcionar incidente para cualquier finalidad legal,
predicciones periódicas analítica o histórica.
acerca del potencial del Consolidar información de todas las
incidente. ramas y unidades de la estructura
organizacional del incidente.
Establecer todas las actividades de
registro de recursos, suministros y
Organizar la información servicios para el incidente;
acerca de estrategias Preparar y procesar la información
alternativas. acerca de los cambios en el estado de
RECURSOS

los recursos, suministros y servicios en

Compilar y distribuir
información acerca del
estado del incidente.
JEFE DE SECCIÓN
el incidente;
Preparar y mantener todos los anuncios,
cartas y listas que reflejen el estado
actual y ubicación de los recursos,
suministros y servicios para el
transporte y apoyo a los vehículos;
Mantener una lista maestra de registro
de llegadas de los recursos, suministros
y servicios para el incidente.
RAMA FUNCIONES
 Desarrollar los componentes
operacionales de los Planes de Acción.
Elaborar y actualizar los
Asignar el personal de Operaciones de
planes de acción
acuerdo con los Planes de Acción, con
sus respectivos jefes o coordinadores.
SECCIÓN DE OPERACIONES

Mantener informado al Supervisar las operaciones.

PLAN DE ACCIÓN
Comandante de
Incidente acerca de las
actividades especiales,
incidente y ocurrencia.
Determinar las necesidades y solicitar
recursos, suministros o servicios
adicionales.
SECCIÓN DE LOGÍSTICA

JEFE SECCIÓN RAMA FUNCIONES

Identificar y adquirir los suministros que
la entidad requiere para su operación.
APROVISIONAMIENTO

Realizar las actividades necesarias para

Supervisar las acciones recibir todo tipo de suministro ya sea
de abastecimiento, por préstamo, donación, compra o
recepción, reintegro.
almacenamiento, control Realizar todas las actividades
y manejo de de necesarias para guardar y conservar
inventarios. suministros en condiciones óptimas de
calidad y distribución interna en la
bodega desde que llegan hasta que se
requieren por el cliente final.
Asegurar la confiabilidad de las
Coordinar las acciones existencias de suministros.
de ingreso del pedido o Recibir, procesar y priorizar los pedidos
DISTRIBUCIÓN

solicitud de suministros, de suministros y servicios para su

aislamiento de los posterior alistamiento o preparación.
suministros, transporte y Acondicionar de manera adecuada los
entrega. suministros que satisfagan las
necesidades de los clientes.
Supervisar servicios y Hacer llegar los suministros al sitio
necesidades de apoyo donde son necesarios.
 para las operaciones Identificar los servicios y necesidades
planificadas y de apoyo para las operaciones
esperadas. Tales como: planificadas y esperadas. Tales como:
instalaciones, instalaciones, informática, medios de
informática, medios de transporte, sistema de comunicación y

SERVICIOS
transporte, sistema de personal.
comunicación y Determinar el nivel de servicios
personal. requeridos para apoyar las operaciones.
Revisar los Planes de Acción.
Mantener un registro de
Notificar a la Unidad de recursos acerca
actividades de esta
de las unidades de la sección de
sección e informar al
logística que sean activadas, incluyendo
Comandante de
nombres y ubicaciones del personal
Incidentes.
asignado.
JEFE SECCIÓN RAMA FUNCIONES
SECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN FINANZAS

Es responsable de justificar, controlar y

registrar todos los gastos y de
Responsable de recopilar mantener al día la documentación
toda la información de requerida para gestionar reembolsos.
COSTOS Y PRESUPUESTOS
los costos y de
Desarrollar un plan operativo para el
proporcionar
funcionamiento de las finanzas en el
presupuestos y
incidente.
recomendaciones de
ahorros en el costo. Mantener contacto diario con las
instituciones en lo que respecta a
asuntos financieros.
Asegurar que todos los registros del
tiempo del personal sean transmitidos a
Informar al Comandante la institución de acuerdo a las normas
de Incidente de las establecidas.
acciones que se han Informar al personal administrativo
realizado en esta sobre todo asunto de manejo de
sección. negocios del incidente que requiera
atención y proporcionarles el
seguimiento antes de dejar el incidente.

Procedimiento de coordinación según niveles de la

emergencia

NIVELES DE DEFINICION RESPUESTA

EMERGENCIA
Se definen todas las La respuesta es dada por
NIVEL I – ALERTA acciones de cualquier trabajador que
VERDE prevención – este en el área.
vigilancia, y se
declara cuando las Los grupos de respuesta
expectativas de un de la organización se
fenómeno permiten encuentran en fase de
prever la ocurrencia preparación y
 de un incidente de
carácter peligroso y
se aplica a situaciones
controladas sin capacitación.
afectación de las
condiciones normales
de la Comunidad.
La respuesta es dada por
el personal de respuesta
interno de la Empresa
(Brigada) con
conocimiento del COE
Se debe realizar tanto el
Define las acciones de alistamiento de los
Preparación – recursos, suministros y
Seguimiento, cuando servicios necesarios
se están creando como la identificación de
condiciones las rutas de ingreso y
NIVEL II – ALERTA
específicas, egreso para que
AMARILLA
potencialmente intervengan de acuerdo a
graves, para un la evolución del
proceso generador del incidente, los grupos de
riesgo. respuesta de la
Organización,
permitiendo suponer
además que el fenómeno
no podrá ser controlado
con los recursos
habituales dispuestos
para estos efectos.
Se desarrollan las
acciones de Alarma –
Respuesta
La respuesta es dada por
Programada, cuando
el personal interno de la
se han concretado las
Empresa (Brigada) con
NIVEL III – ALERTA condiciones
activación de todos los
NARANJA necesarias para que
miembros del COE y de
se presente el
los organismos de apoyo
incidente y sólo sea
externo
cuestión de minutos u
horas su
manifestación.
NIVEL IV – ALERTA Se desarrollan las La respuesta es dada por
ROJA acciones de el personal de respuesta
Respuesta Inmediata, interno de la Empresa
toda vez que ó se (Brigada) con activación
tiene la manifestación de todos los miembros
del incidente ó es del COE y se involucra a
inminente que este la Gerencia de la
ocurra, produciendo Empresa para la toma de
 efectos adversos a las
personas, los bienes, decisiones y continuidad
la propiedad o el del negocio.
ambiente.

BRIGADAS DE EMERGENCIA

En cada área se contará con personal capacitado en Control y Extinción de

Incendios, evacuación y primeros auxilios; su misión es intervenir en
cualquier emergencia que se presente en su área, cumpliendo las funciones
correspondientes a la especialidad de cada uno de ellos, en cada área
constituyen básicamente el grupo de primera intervención.

Todo el personal de las Brigadas de Emergencia ubicados en áreas diferentes

al de la emergencia, cumple funciones de preparación, coordinación y
dirección de la evacuación de los ocupantes de sus correspondientes áreas
siguiendo instrucciones del coordinador de emergencias.

El grupo de apoyo, integrado por el personal de servicios generales con

funciones multidisciplinarias en control y extinción, evacuación y Primeros
Auxilios; constituyen básicamente el grupo de segunda intervención que
acude al sitio de la emergencia a solicitud del Coordinador de Emergencias y
siguiendo instrucciones de este, cada uno de los miembros cumple funciones
especificas para apoyar en el control de la emergencia al grupo de primera
intervención.

El grupo de vigilancia, integrado por el personal de vigilantes dispuestos en

las diferentes áreas de la empresa; en situaciones de emergencia cumplen
funciones de verificar la alarma, además deberán controlar el acceso de
personal no autorizado y el tráfico de vehículos interiores y exteriores,
evitando el hurto o el saqueo.

Funciones Específicas del Grupo de Control y Extinción de Fuego

Conocer los riesgos generales y particulares que se presenten en

las diferentes áreas y actividades que se desarrollan en el sitio que
labora.
Señalar las diferencias o situaciones que constituyan riesgo o
afecten los medios de protección y verificar que se eliminen o
solucionen adecuadamente.
Actuar prontamente cuando se informe de una emergencia de
incendio, sismo, atentado terrorista en su piso, accionando la
alarma y tratando de controlar la situación, por ejemplo en el caso
de un incendio tratando de extinguirlo usando extintores portátiles
si está en su etapa incipiente, mientras llegan los refuerzos
externos.
Atender inmediatamente cuando se informe de una emergencia en
el edificio; prestando apoyo en la evacuación de su piso, en
actividades de alistamiento, control o dirección de la evacuación.
En cualquier emergencia, actuar coordinadamente con los demás
miembros del Grupo Operativo de emergencia de su área.
Coordinar el acceso e intervención del cuerpo de bomberos o la
defensa civil siguiendo las indicaciones del Coordinador de
Emergencia.

Funciones Específicas de los Grupos De Evacuación

Conocer los riesgos generales y particulares que se presenten en

las diferentes áreas y actividades que se desarrollan en el piso en
que labora.
Velar porque se mantenga despejado el acceso a las vías de
evacuación y se conserve la señalización.
Incitar a las personas a mantener la calma y a seguir las
instrucciones emitidas por el sistema de alarma.
Conocer y recordar a las personas los procedimientos generales
establecidos para casos de emergencia durante las fases de
alistamiento y evacuación, indicando la ruta de escape a utilizar y
el lugar de reunión final.
Apoyar la evacuación de pacientes con dificultades para su
movilización.
Instar a las personas al desplazamiento ordenado por las escaleras
de emergencia.

Funciones Específicas del Grupo De Primeros Auxilios

Prestar los Primeros Auxilios a los lesionados por la emergencia en

el área donde laboran. Si la lesión es grave y se presentan varios
heridos, solicita ayuda al coordinador del área.
Mantener debidamente dotado su equipo de Primeros Auxilios.
En caso de evacuación, en el momento en que se llegue al sitio de
reunión final se pone a órdenes del Coordinador de Emergencias.
Coordinar el acceso e intervención de los Grupos de Ayuda Externa
(Cruz Roja o el Servicio de Salud siguiendo las instrucciones del
jefe de emergencia).
 ACCIONES A REALIZAR
PLAN DE ACTIVIDADES FORMATIVAS

El programa de capacitación para el personal busca entrenar a los diferentes

funcionarios de la empresa en acciones de prevención, respuesta, control y
recuperación ante casos de emergencia.
Este programa se desarrolla con la colaboración de personal capacitado de
la empresa, la administradora de riesgos profesionales o de organismos
externos de socorro.
Las acciones educativas son la herramienta que permite al personal conocer
el comportamiento frente a cada situación, fortaleciendo los criterios de
seguridad para toda la empresa.
Para la formación del personal en preparativos para emergencias, se
requiere el desarrollo de las siguientes acciones educativas.

Población objeto Temas a desarrollar

Primeros Auxilios
Brigada de emergencias Control y prevención del fuego
Técnicas de rescate básico
Sistema interno de evacuación
Líderes de evacuación
Procedimientos en caso de emergencias
Trabajadores Procedimientos en caso de emergencias
 ACCIONES PREVENTIVAS

Inventario de recursos

Tiene como finalidad, conocer la cantidad y ubicación de los recursos con los
que contamos, definir si son suficientes o no para atender las posibles
emergencias, generar plan de mejoramientos y establecer el plan de
monitoreo para dichos recursos.
PERIODICIDAD DE

OBSERVACIONES
RESPONSABLE
SUFICIENTE
CANTIDAD

REVISIÓN
RECURSO

lBimensua

Semestral
Quincenal

Mensual

Anual

SI NO

Extintores 92 X X Administrador
FELL
(férula
7 X X Brigadistas
espinal
larga)
Botiquín 3 X X Administrador

Señalización

Para asegurar la información a todo el personal sobre los riesgos y sistemas

de evacuación, se sugiere garantiza la ejecución de un programa semestral
de demarcación y señalización que cubra todas las áreas del almacen, y que
incluya:

Demarcación de rutas de evacuación y pasillos de circulación

Demarcación y señalización de equipos contra incendios
Demarcación y señalización de equipos de primeros auxilios
Demarcación de sitios de reunión para casos de evacuación.

Acciones preventivas
Las acciones preventivas tienen como propósito preparar la empresa y a sus
empleados para responder efectivamente a la ocurrencia de emergencias y
disponer de recursos y procesos para asegurar en su control.
Estas acciones acordes a cada tipo de amenaza se resumen en los
siguientes aspectos:

ACCIONES PREVENTIVAS EN CASO DE INCENDIOS

Mantenga vigilancia permanente en las fuentes generadoras de

incendios, tales como archivos, bodegas de insumos, cocinetas,
redes eléctricas y otros.
Efectúe revisión mensual de los extintores contra incendios
disponibles.
Desarrolle capacitación periódica al personal en técnicas de control
y prevención del fuego.
Efectúe simulacros periódicos de acciones en caso de incendio.
Mantenga un listado de teléfonos de emergencia y designe
responsables para la notificación externa.
Mantenga un listado actualizado del personal.
Corrija oportunamente situaciones que puedan desencadenar
incendios

ACCIONES PREVENTIVAS EN CASO DE SISMOS

Determine los sitios críticos y sitios seguros de la edificación.
Capacite al personal en como actuar antes, durante y después de
un evento sísmico.
Mantenga un listado actualizado del personal
Identifique las personas vulnerables o con alto grado de exposición
Entrene al personal en como suspender los servicios de agua,
electricidad y gas.
Asegure o reubique objetos que puedan caerse en caso de sismo
Desarrolle simulacros de cómo actuar en caso de sismo.
Mantenga un listado de teléfonos de emergencia
Efectúe revisión mensual en los equipos de emergencia
(Gabinetes, botiquines, pitos, linternas, etc.)
 ACCIONES PREVENTIVAS EN CASO DE EXPLOSION
Identifique las fuentes generadoras y efectúe inspecciones
periódicas
Asegure el mantenimiento preventivo de redes y equipos
Cuente con teléfonos de emergencia y técnicos disponibles
Efectúe simulacros de acción en caso de explosión

ACCIONES PREVENTIVAS EN CASO DE EMISIÓN DE CENIZA

VOLCÁNICA
Busque refugio bajo techo y permanezca allí hasta que el
fenómeno haya pasado.
Cúbrase la nariz y la boca con un tapabocas, pañuelo o trapo
húmedo.
No use lentes de contacto porque se expondría a una abrasión en
la córnea. Utilice gafas.
Mantenga cerradas las puertas y ventanas para reducir el ingreso
de ceniza.
Si la emisión de ceniza es muy fuerte, asegure las ventanas con
cinta adhesiva.
Si las autoridades anuncian la inminencia de la erupción y se ha
declarado la alerta roja, y usted se encuentra en área de riesgo,
evacue con calma siguiendo las instrucciones.
No entrar en pánico ni desesperarse. Ante cualquier emergencia
recurra a las autoridades competentes.
Estar atento a las alarmas.

ACCIONES OPERATIVAS – DE CONTROL

PROCEDIMIENTO GENERAL DE EMERGENCIA INTERNA

1. Al detectar una emergencia al interior de la empresa, se reportará

inmediatamente al coordinador de emergencias, notificando sobre la
existencia de un evento, para lo cual se deberá recopilar la mínima
información siguiente:

Tipo de emergencia y ubicación

Quien notifica y desde donde
Magnitud de la emergencia

2. Se efectuará un llamado para que se desplace la brigada de emergencias

al sitio indicado por la persona que efectúo la llamada y a la vez se
comunicará con el comité de emergencias.

3. Confirmada la emergencia se establecerá un Puesto de Mando para la

coordinación de las operaciones de emergencia.
4. Esperará confirmación del personal en el área afectada definiendo el tipo
de emergencia presentada: PARCIAL, GENERAL.

5. El operador del conmutador llamará al organismo de emergencia

correspondiente, indicándoles el tipo de emergencia, ubicación y lugar
por el cual deberán hacer el arribo a la edificación.

6. Cuando el coordinador de emergencia o quien lo reemplace, tome la

decisión de evacuar se deberá comunicar por los medios convenidos.

7. Aplique el caso respectivo de evacuación.

8. Una vez terminada la fase de control del evento deje constancia de la

información básica del evento de emergencias.
 PLAN DE CONTROL Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS
Procedimiento General de Respuesta ante emergencias

Detección del evento

Reportar inmediatamente el evento a

coordinador de emergencia

Reportar a personal de la brigada de

emergencias, para que inicie la inspección del
área afectada

EVENTO MAYOR EVENTO MENOR

Convocar brigada Determinar

de emergencia Controlar el
condiciones evento
del evento

SI
Se Iniciar labores de
controló recuperación
el evento

NO

Solicitar apoyo externo

Iniciar labores de
evacuación de personal en
las áreas afectadas
 SISTEMA DE RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS

En caso de emergencia, los diferentes componentes del plan de emergencia

de la compañía desarrollaran las siguientes acciones:

RESPONSABLE ACCIÓN O ACTIVIDAD

Cualquier persona de la UCM Al descubrir un posible incendio o situación de
emergencia asegúrese de dar la alarma. Si está
capacitado, intente controlar la emergencia; si no lo está,
evacue el lugar.
El Coordinador del área donde se Se comunica con la portería e informa el tipo de evento y
presentó la situación de el sitio en que se está presentando
emergencia
El Coordinador del área donde se Evacua el área
presentó la situación de
emergencia
Encargado del conmutador o Informa al Coordinador general de emergencias
Portería
Encargado del conmutador o Solicita ayuda del organismo de socorro correspondiente
Portería (Bomberos, Fundación Búsqueda y Rescate, Cruz Roja,
Policía, etc.)

Encargado del conmutador Informa al Coordinador general de emergencias

Coordinador de Emergencias Se desplaza hasta el sitio de la emergencia para evaluar
la magnitud del peligro y convoca de inmediato al comité
de emergencias
Coordinador de Emergencias En caso de que sea necesario evacuar, activa
Coordinador General de Brigadas Intentarán controlar la situación, de no ser posible
y las Brigadas de Emergencia evacuan al punto de reunión
Comité de Emergencias Evalúan la situación, instalan el Puesto de Mando
Unificado e inician la coordinación de las tareas de control
del evento con apoyo de la brigada de emergencias y los
cuerpos de socorro locales
Coordinadores de Evacuación Inician el proceso de preparación para la salida en cada
una de sus áreas.
Confirmar la orden de evacuación para desplazarse junto
al personal
Funcionarios Suspenden actividades, inician el proceso de preparación
para la salida y esperan la orden de su respectivo
coordinador para iniciar la evacuación
Coordinador de evacuación En el punto de reunión, efectúan el recuento de las
personas a su cargo y lo informan al Informa al
coordinador general de emergencias
Coordinador General de Brigadas Controlada la emergencia y se considere seguro el
regreso a las instalaciones, lo comunica al personal en el
punto de reunión
Personal del área, Grupo de Establecer la recuperación del área. Activar los sistemas
mantenimiento, Brigadas de eléctricos, líneas de producción, insumos.
Emergencia Reactivar operaciones afectadas.

Grupo de Control y Prevención de Recuperación y recarga de equipos de emergencia

las Brigadas de Emergencia utilizados.

ACCIONES DE CONTROL
PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS NORMALIZADOS
PROTOCOLO Y FLUJOGRAMA ESTANDAR EN CASO DE INCENDIO
Establecer procedimientos estándar de operación en caso de
OBJETIVOS
conatos de incendio e incendios incipientes
SI USTED DETECTA O SE VE INVOLUCRADO EN UN
INCENDIO, DEBE:
Mantener la calma
Suspender inmediatamente las actividades que desarrolla
Notificar a los brigadistas
Interrumpir inmediatamente suministro eléctrico a equipos y
maquinaria
Si está capacitado, tomar el medio de extinción apropiado y
controlar el fuego; caso contrario, aléjese del área, espere la
llegada de los grupos de apoyo y siga sus instrucciones.
PUBLICO EN
Si existen víctimas y usted tiene NO TIENE entrenamiento en
GENERAL
primeros auxilios, acompañe a la víctima mientras llegan los
grupos de apoyo.
Si el incendio está fuera de control, aléjese del área y
prepárese para una evacuación
En caso de evacuación no debe devolverse por ningún motivo y
debe cerrar sin seguro cada puerta que pase para aislar el
conato
Si el humo le impide ver, desplácese a gatas

ESTE ATENTO A LAS INSTRUCCIONES DE LOS GRUPOS DE APOYO.

DIRECTOR DE EMERGENCIAS:
COE
Determina la evacuación parcial o total
 JEFE DE BRIGADA:
Determina acciones específicas de ataque contra incendios
COORDINADORES DE EVACUACION:
Participan en la acción de combate contra incendios
GRUPO CONTRAINCENDIOS:
 Actúan en combate contra incendios asegurando el área
 Determinan la clase de fuego y a su magnitud
 Usan extintor apropiado de acuerdo a la clase de incendio
BRIGADA DE  Usan manguera en caso de necesidad
EMERGENCIAS  Cortan suministros de energía y combustibles en maquinaria y
equipos
OTROS GRUPOS:
 Funciones propias del grupo en caso de requerirse
 Acciones de apoyo mutuo Inter grupos según plan
Acciones de combate contra incendios según criterio de Jefe de
Brigada
 INCENDIO

Mantenga la calma y actué con rapidez

Suspenda las actividades que esté realizando

Interrumpa el suministro de energía de los

equipos o máquinas

CADENA DE
Notifique la detección de la emergencia LLAMADAS

Tome el extintor más cercano y proceda a

controlar el fuego

Fuego
Si NO
controlado
?

Avise al personal del área

Espere la llegada del personal
afectada
de brigada

Aléjese del área,

prepárese para
Colabore al brigadista con la evacuación
investigación y evaluación de
daños

Hay personas
Reinicie labores Si afectadas? No

Espere la llegada de los EVACUACION

grupos de control de GENERAL
Preste atención a la emergencias
víctima, no le
abandone

Evacué siguiendo las

instrucciones de los líderes
de evacuación

EVACUACION
DE
FIN Ubíquese en el punto de LESIONADOS
reunión y espere
instrucciones
 PROTOCOLO Y FLUJOGRAMA ESTANDAR EN CASO DE EXPLOSION

Establecer Procedimientos estándar de operación en caso

OBJETIVOS
EXPLOSIÓN en los sitios de trabajo o sus alrededores.

SI ESTA INVOLUCRADO EN LA EXPLOSION:

Mantener la calma.
Suspender inmediatamente las actividades que desarrolla.
Notificar al Panel de Seguridad – línea 119.
Verifique las condiciones del lugar, solo en caso estrictamente
necesario, salga del lugar de acuerdo al plan de Evacuación
Interrumpir inmediatamente suministro eléctrico a equipos,
PUBLICO EN maquinaría y suspenda el suministro de productos químicos o
GENERAL combustibles, de acuerdo a protocolos.
Si están capacitados presten los primeros auxilios a los
lesionados y remitan al centro asistencial.
En caso de evacuación no debe devolverse y debe cerrar sin
seguro cada puerta.
ESTE ATENTO A LAS INSTRUCCIONES DEL COORDINADOR DE
EVACUACIÓN, DE LA BRIGADA DE EMERGENCIAS Y/O DE GRUPOS DE
APOYO.
DIRECTOR DE EMERGENCIAS:

Determina la evacuación parcial o total.

Activa el Plan General de Emergencia convocando a los grupos
de apoyo interno y externo si es necesario.
Activa la cadena de llamadas.
Verifica la suspensión del fluido eléctrico y de alimentación de
producto.
Coordina con los grupos externos los puntos críticos de
acuerdo con los planos de la Empresa.
JEFE DE APOYO INTERNO Y EXTERNO
COE
Coordina actividades con los jefes de los grupos de apoyo
Coordina la requisición de equipos extras
Coordina y realiza censo del personal trasladado a los centros
asistenciales.
JEFE DE COMUNICACIÓN Y PRENSA

Establece el boletín de prensa

De acuerdo con los requerimientos de Director de
Emergencias realiza la comunicación con los grupos de apoyo
externo que se necesiten.

PROTOCOLO Y FLUJOGRAMA ESTANDAR EN CASO DE EXPLOSION

 JEFE DE BRIGADA:
Determina acciones específicas de ataque ofensivo o
defensivo.
Establece prioridades de acción y necesidades para el
control.

COORDINADORES DE EVACUACION:
Realizan evacuación o resguardo del personal en un área
segura.
Verifica la salida y condiciones de los evacuados.
BRIGADA DE
GRUPO DE PRIMEROS AUXILIOS:
EMERGENCIAS
Realizan clasificación de heridos.
Prestan primeros auxilios a las víctimas.
Evalúan personal que no presenta aparentes lesiones.

GRUPO CONTRAINCENDIOS:
Identifican y controlan condiciones de riesgo de incendio.
Apoyan a los grupos de Bomberos.

GRUPO DE BUSQUEDA Y RESCATE.

Realiza búsqueda y rescate de víctimas
Apoyan a grupos especializados
 EXPLOSION

Detección del lugar

Informe a seguridad

Verificación de
No emergencia? Si

Determinación de normalidad Despliegue de Brigada

Solicitud de apoyos externos EVACUACION

Retroalimentación

EVACUACION
Rescate de personal lesionado DE
LESIONADOS

Evaluación de daños

Reconstrucción y/o
FIN adecuación de áreas afectadas
 PROTOCOLO Y FLUJOGRAMA ESTANDAR EN CASO DE SISMO

OBJETIVOS Establecer Procedimientos estándar de operación en caso de sismos

SI USTED ESTA EN LAS INSTALACIONES Y SE PRESENTA UN

TERREMOTO, DEBE:
Interrumpir inmediatamente suministros eléctrico, de gas, de
combustibles a todo tipo de equipos y maquinaria
Esperar a que termine el sismo, nunca trate de salir durante el
evento
PUBLICO EN Buscar refugio bajo escritorios, mesas o estructuras fuertes,
GENERAL permanezca allí hasta que cese el movimiento
Alejarse de ventanales, estantería alta, lámparas o cualquier
otro elemento que esté suspendido o pueda caer
Protegerse la cabeza y cuello con las manos
Prepárese para evacuar; en tal caso, no debe usar los
ascensores o devolverse por ningún motivo
ESTE ATENTO A LAS INSTRUCCIONES DE LOS GRUPOS DE APOYO.
DIRECTOR DE EMERGENCIAS:
Determina momento adecuado para ordenar evacuación si es
necesario
COE
DIRECTOR DE SEGURIDAD:
Coordina actividades de protección y evacuación de
personajes de la Empresa
JEFE DE BRIGADA:
Reporta al Director de Emergencias detalle de daño a
estructuras, presencia de víctimas, desarrollo particular de la
emergencia en su sector
COORDINADORES DE EVACUACION:
Lideran operación de los grupos de brigada
GRUPO CONTRAINCENDIOS:
Actúan en combate contraincendios si existen
BRIGADA DE
Apoyan proceso de Evacuación
EMERGENCIA
GRUPO DE PRIMEROS AUXILIOS:
S
Atienden primeros auxilios en caso de requerirse
Apoyan proceso de Búsqueda y rescate
GRUPO DE EVACUACION
Adelantan Plan de Evacuación
Apoya grupo Contraincendios
GRUPO DE BUSQUEDA Y RESCATE
Adelantan Plan Búsqueda y rescate
Apoya grupo de Primeros Auxilios
 SISMO

Mantenga la calma

Suspenda las actividades que esté realizando

Suspenda el suministro de energía a maquinaria y equipos

Permanezca en el lugar durante el evento

Existe riesgo de colapso

Si estructural o accidentes? No

Ubique un punto de reunión cercano a su área,

Protéjase debajo de una estructura firme o solicite espere hasta que pasen las réplicas
autorización para salir

Terminó el No
Si
sismo

Verifique la existencia de personas afectadas PERMANEZCA EN EL SITIO

física y/o emocionalmente

No Hay Si
lesionados?

Preste atención a la víctima, no le

abandone

Espere la llegada de la brigada de EVACUACION

emergencias, atienda instrucciones Evacue a las víctimas DE
LESIONADOS

Prepárese para
evacuación

Si Hay orden de No
evacuación?

EVACUACION Evacúe ordenadamente hacia el punto de Regrese a su sitio de trabajo

reunión

Evalué daños
Hay orden de
No Si
reingreso?

Permanezca en el punto de reunión, Atienda Reporte a su superior inmediato

instrucciones de los cuerpos de socorro

Colabore con los Brigadistas para el conteo de

FIN
personal, Atienda Instrucciones
 PROTOCOLO Y FLUJOGRAMA ESTANDAR EN CASO CAÍDA DE CENIZA
VOLCÁNICA

Establecer procedimientos estándar de operación en caso de caída

OBJETIVOS
de ceniza volcánica.
SI SE LLEGA A PRESENTAR EMISIÓN DE CENIZA VOLCÁNICA
USTED DEBE:
Mantener la calma, no generar pánico ni propiciar rumores
Notificar inmediatamente al Panel de Seguridad
Intente mantener contacto con la persona que hace la amenaza
y obtener la información que pueda orientarle sobre:
- Naturaleza de la acción (Bomba, carro-bomba, atentado a
PUBLICO EN funcionarios, ocupación armada, etc.)
GENERAL - Ocurrencia de la acción (lugar, hora, como es, cuantas hay,
etc.)
- Naturaleza del actor (Grupo guerrillero, delincuencia común,
usuarios de la Empresa, empleados o ex empleados, etc.).
Si la amenaza es escrita, debe conservarla y leerla cuando la
reporte al panel de seguridad
ESTE ATENTO A LAS INSTRUCCIONES DE LOS GRUPOS DE APOYO Y
SEGURIDAD
DIRECTOR DE SEGURIDAD:
Contacta a la Policía Nacional, cuerpo(s) antiexplosivos y
cuerpos de inteligencia
Sirve de enlace entre los cuerpos de seguridad y el Director
de Emergencias
Coordina protección y evacuación personalidades de la
Empresa
COE Coordina la búsqueda en exteriores
Determina veracidad de la información a través de los
cuerpos de seguridad o los miembros de la brigada
Recopila toda la información concerniente al incidente,
reporta a las autoridades competentes de acuerdo a
procedimiento legal
DIRECTOR DE APOYOS INTERNOS Y EXTERNOS:
Coordina la búsqueda en interiores
JEFE DE BRIGADA:
Acopia información respecto a la existencia, ubicación,
cantidad, forma etc. de elementos sospechosos o posibles
artefactos explosivos
Informa al Director de emergencias y/o al Director de
BRIGADA DE Seguridad yo al Director de Apoyos
EMERGENCIA LIDERES DE PISO:
S Facilitan accionar de cuerpos de seguridad
OTROS GRUPOS:
Funciones propias del grupo en caso de requerirse
Acciones de apoyo mutuo según plan
Acciones de búsqueda de artefactos, según criterio de Jefe
de Brigada.
 ATENTADO

Detección de la Acción

Informe a seguridad

Verificación de
No emergencia Si

Existe la Despliegue de Brigada

No Si
emergenci
a?

Determinación de
normalidad Solicitud apoyo externo

EVACUACION
Evacuación
Retroalimentación

FIN
 PROTOCOLO ESTANDAR EN CASO DE EVACUACION DE LESIONADOS

Establecer Procedimientos estándar básicos en caso de Evacuación

OBJETIVOS
de lesionados de la Empresa
SI EXISTEN LESIONADOS EN LA EMPRESA QUE DEBAN SER
EVACUADOS:
Conserve la calma, no grite o corra ya que puede causar
pánico y contagiarlo a los demás.
Averigüe rápidamente qué está pasando, para así tomar
decisiones correctas.
PERSONAL EN Demuestre seguridad y confianza en lo que hace y dice.
GENERAL Cumpla las instrucciones del personal de la brigada de
emergencias.
Evalúe continuamente la situación, esté atento a la
posibilidad de que la situación que originó las lesiones pueda
agravarse.
ESTE ATENTO A LAS INSTRUCCIONES DE LOS CUERPOS DE
AYUDA
DIRECTOR DE EMERGENCIAS:
Informa status al Jefe de Brigada, determina medios de
evacuación
COE DIRECTOR DE APOYOS INTERNOS Y EXTERNOS:
Coordina medios de traslado del lesionado.
Establece ARL del lesionado y acude a los procedimientos
para Accidente de Trabajo establecidos por cada ARL.

JEFE DE BRIGADA:
Lidera acciones de primeros auxilios y si es el caso de
búsqueda y rescate
BRIGADA DE Apoya al COPASO y al Coordinador de Salud Ocupacional en
EMERGENCIA la investigación del Accidente de Trabajo (AT)
S BRIGADA DE EMERGENCIAS:
Adelantan procedimientos de contingencia de acuerdo a los
flujo gramas y protocolos establecidos para cada caso y
adelantan acciones de primeros auxilios
SALUD
OCUPACIONA
L COORDINADOR DE SALUD OCUPACIONAL:
Apoya al Director de Apoyos internos y Externos en el
traslado de paciente
Adelanta investigación del AT.
Hace seguimiento de la evolución del paciente y su caso.
COMITÉ PARITARIO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
(COPASST):
 Apoyan al Coordinador de Salud Ocupacional en el análisis,
investigación y conclusiones del accidente y hacer seguimiento
a recomendaciones.
 PROTOCOLO Y FLUJOGRAMA ESTANDAR EN CASO DE EVACUACION
GENERAL
Establecer Procedimientos estándar básicos en caso de
OBJETIVOS
Evacuación.
PUBLICO EN
GENERAL SI ES NECESARIO EVACUAR DEBE:
Conserve la calma, no grite o corra ya que puede causar pánico
y contagiarlo a los demás.
Averigüe rápidamente qué está pasando, para así tomar
decisiones correctas.
Tranquilice a los demás, hábleles, muéstrese calmado,
infórmeles sin detalles qué está pasando.
demuestre seguridad y confianza en lo que hace y dice.
Dirija, al personal de visitantes junto con usted durante un
proceso de evacuación.
Cumpla las instrucciones del personal de la brigada de
emergencias.
Evalúe continuamente la situación, esté atento a la posibilidad
de que la emergencia pueda agravarse.
Apague o desconecte, ventiladores, aire acondicionados, y
cualquier equipo eléctrico.
Cierre válvulas o llaves; pare bombas, máquinas, equipos y
corte fluidos de energía eléctrica o química.
Cierre bien, al salir, las ventanas y puertas (sin llave).
Proteja los documentos y elementos importantes o delicados
por su valor para la operación de su dependencia.
Quítese o cámbiese los zapatos de tacón alto.
Ayude a personas lesionadas o inválidas, niños, ancianos, a los
que se caen, a los que están aterrorizados, etc.
Use los pasamanos, al bajar o subir escaleras y hágalo sólo por
el lado derecho.
No regrese por ningún motivo al sitio evacuado.
Diríjase al sitio de encuentro o reunión.
En caso de flujo de humos, evacue en sentido contrario a la
brisa o aléjese lo más posible del sector inundado de humos;
tírese al suelo y arrástrese hacia una salida, respire
superficialmente, cúbrase boca y nariz con un trapo,
preferiblemente húmedo.
Antes de abrir una puerta, debe tocarse con la palma de la
mano, para ver si está caliente, y en caso positivo, no abrirla,
busque otra salida o refúgiese y espere ayuda, no use nunca
ascensores, es peligroso, use las escaleras.
Diríjase al PUNTO DE ENCUENTRO
Procedimiento en Caso de Quedar Atrapado
Conserve la calma, no se desespere.
Cierre (sin llave), puertas, ventanas, calados, rejillas de aire
acondicionado, etc. abra ventanas si por ellas no entra el
humo; si requiere entrada de aire, abra sólo un poco alguna
ventana.
 Emergencia con lesionados

Informe a Recursos Humanos

Informa al Director de emergencias

Informa a Brigada de
emergencias Informa a Coordinador Salud
Informa al Director de Apoyos
Internos y externos Ocupacional

Búsqueda y localización

Aseguramiento Coordina traslado

Acceso

Inmovilización y
Estabilización

Extracción

Diligencia trámites e informes

con ARL
Primeros Auxilios y
Estabilización y Triage

Remisión y Transporte a Centro

Asistencial

Seguimiento al paciente
 ACCIONES DE RECUPERACIÓN

Una vez superada la etapa crítica de la situación se deben adelantar una

serie de procesos que permitan la rápida vuelta a la normalidad y la
recuperación de los daños causados.
Estas acciones se resumen en los siguientes aspectos:
MEDIDAS DE RECUPERACION EN CASO DE INCENDIOS Y
EXPLOSIONES
Atienda los posibles lesionados y remítalos para atención
especializada.
Investigue las causas del evento para efectos de aplicar los
correctivos respectivos.
Evalúe los daños en estructuras y recursos
Evalúe el desempeño del personal para ajustar los procedimientos
de respuesta ante incendios.
Reponga todos los equipos y recursos utilizados durante la
emergencia
Recupere la operación en cuanto sea posible
Genere un informe detallado de la situación

MEDIDAS DE RECUPERACION EN CASO DE SISMOS

Ubique y atienda posibles lesionados

Verifique los listados del personal
Interrumpa los servicios de agua y electricidad
Evacue las áreas afectadas
Determine los daños en las estructuras
Obtenga apoyo externo de ser necesario
Evalúe el desempeño del personal y equipos
Recupere en cuanto sea posible la operación
Genere un informe detallado de la situación
ANEXOS
 FORMATO PARA LA INSPECCIÓN MENSUAL DE EXTINTORES
UNIVERSIDAD CATOLICA DE MANIZALES

Fecha de Revisión ________________________________________________

Responsable ____________________________________________________

No Área Tipo Capacidad Cilindr Boquill Manguera Manómetro Ubicación Señalizació Fecha Observaciones
extinto o a n recarga
r

B = Bien o Bueno M= Mal o Malo

 EVALUACIÓN DE SIMULACROS DE EVACUACIÓN
UNIVERSIDAD CATOLICA DE MANIZALES

FECHA ___________________________________
NÚMERO DE PERSONAS EVACUADAS _____________
TIEMPO UTILIZADO ___________________ SEGUNDOS

En los siguientes ítems marque del 1 al 5 su calificación

ÍTEM 1 2 3 4 5 OBSERVACIONES

Se dio la voz de alarma

institucional?
Se tiene una adecuada
señalización de las rutas
de salida?
Las rutas de salida
fueron suficientes para la
evacuación del personal?
Se desarrollaron las
acciones previas antes
de salir del área?
Se realizó la evacuación
en orden sin poner en
riesgo las personas?
Se identificó al
coordinador y al
orientador de la
evacuación
El coordinador ejerció
con claridad sus
funciones?
Al evacuar, el personal
tuvo en cuenta las
normas de seguridad?
Considera que el tiempo
de evacuación fue
apropiado?
 TELÉFONOS DE EMERGENCIA

ENTIDAD TELEFONOS

CUERPO OFICIAL DE BOMBEROS-POLICIA 123

NACIONAL

ESTACIÓN CENTRAL DE BOMBEROS 119

CRUZ ROJA 132

DEFENSA CIVIL 144

POLICÍA METROPOLITANA 123- 112

DIJIN /SIJIN 157

DAS 153

GRUPO GAULA REGIONAL CALDAS 165

TRANSITO 127

UNIDAD DE REACCION INMEDIATA (URI) 165

 PLAN DE RESCATE EN ALTURAS

OBJETIVOS Establecer en el menor tiempo posible una cadena operativa de

emergencia que permita rescatar a las personas que han quedado
atrapado en alturas los diferentes sitios dónde se realiza esta labor

PERSONAL EN Dar a aviso al brigadistas más cercano y a la coordinación de salud

GENERAL ocupacional
COE - Establece el puesto de comando
- Valora la emergencia y establece el plan de acción a seguir
- Informa el plan de acción al Jefe de Operaciones (Comandante
de la Brigada)
- Identifica y elimina riesgos en el área del accidente (apagar
COE equipos, evitar la caída de objetos, etc.).
(Funcionario - Evacua el área y acordona permitiendo un único sitio de
de seguridad) ingreso.
- Verifica que el personal que ingresa a realizar el rescate tengo
todos los elementos de protección necesarios.
- Evitar la aglomeración o la entrada de personal ajeno a la
operación de rescate.
COE - Solicita el apoyo de ambulancia y equipo de rescate externo.
(Funcionario - Solicitar apoyo de las brigadas de emergencia de las empresas
de enlace) cercanas con recursos humanos o técnicos.
- Recibe en la portería la ambulancia, equipo de rescate y
brigadas de empresas cercanas, les entrega la información de lo
sucedido, identifica sus integrantes y capacidades y los ubica en
el área espera (portería). Informa al comandante del incidente
(COE) y autoriza el ingreso cuándo sean solicitados.
JEFE DE - Reúne los equipos necesarios para el rescate.
OPERACIONES - Dirige las operaciones de acuerdo al procedimiento establecido
(Comandante y el plan de acción entregado por el COE
de la brigada)
RESCATISTAS - Si el accidente ocurre al interior de la empresa y el accidentado
está consciente y la altura lo permite, los rescatistas acercan
una escalera para que este se apoye, se libere de su línea de
vida y descienda por sus propios medios.
- Si no está consciente, los rescatistas instalan la línea de rescate
de una estructura resistente y otro rescatista asciende por la
escalera de mano, sin exceder 1,5 mts, hasta la argolla dorsal
del accidentado para anclar de este punto la línea de rescate y
liberarlo de su eslinga.
- Si el accidente ocurre en la fachada interna, dos rescatistas
instalan dos líneas de vida con sistema de freno desde puntos
fijos al interior de la edificación en el último piso y las sacan por
las ventanillas por el lado del andamio.
- Un rescatista asciende por el andamio, anclado a una de las
líneas de vida instaladas por los rescatistas arriba.
 - Al llegar al sitio dónde se encuentra el accidentado, cambia su
punto de anclaje (el del rescatista) al andamio.
- Realiza una valoración inicial al accidentado controlando sus
constantes vitales.
- Ancla a la víctima las dos líneas de vida con el sistema de freno
y avisa a los rescatistas de arriba para que recuperen las líneas
hasta quedar tensionadas.
- Desancla la victima de su línea de vida inicial y da el aviso para
que se inicie el descenso de la víctima controlado desde el
interior de la empresa en la parte alta.
- Una vez llegue la víctima al piso y sea liberado de las líneas de
vida, uno de los rescatistas que se encuentra al interior de la
empresa en la parte alta, recupera una línea de vida hasta el
rescatista que está en el andamio.
- El rescatista del andamio cambia su punto de anclaje a la línea
de vida y empieza a descender por el andamio
COE - Autoriza el ingreso de la ambulancia y su tripulación.
(Comandante
de incidentes)
BRIGADISTAS - Al llegar al piso, el accidentado es recibido por los brigadistas
PRIMEROS quienes revalúan su estado con apoyo del personal de la
AUXILIOS ambulancia y lo ubican en la camilla rígida.
- La víctima es movilizada a la ambulancia y transportado al
centro asistencial
RESCATISTAS - Desanclan las líneas de vida y re acondicionan el equipo
BRIGADISTAS - Re acondicionan el equipo y lo disponen para una nueva
operación
JEDE DE - Recolecta la información de la operación y entrega informe al
OPERACIONES COE
COE - Da aviso a familiares de la víctima.
(Funcionario - Entrega información a medios de comunicación que hayan
de arribado al área.
información
pública)

Equipo requerido:
2 cuerdas de rescate
5 mecanismos de anclaje o cintas tubulares
8 mosquetones de cierre automático
5 cascos de rescate
5 pares de guantes resistentes y flexibles
5 monogafas
Calzado antideslizante cerrado de media caña
Camilla rígida
Inmovilizador cervical
Botiquín de primeros auxilios
Equipo de bioseguridad
Cinta perimetral
CAROLINA RAMIREZ DUQUE
ASESOR ARL SURA – PLANES DE EMERGENCIAS