UNIVERSIDAD NACIONAL “PEDRO RUÍZ GALLO”

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS, ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES

EL ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO1

Econ. León Castillo Luis2

(Abanto Rodríguez Miguel, Adrianzén Peña Roselyn, Carrasco Torres Christopher,De la cruz
Leonardo Jonathan, Gonzales Bernal Leydy, Granda Figueroa María., Manayay Manayay Carlos,
Quiñones Labrín Moisés, Rojas Guerrero Patricia, Salas Pérez María del Carmen, Sánchez Riojas
Marco)3

LAMBAYEQUE – PERÚ

2017

1
Tema de Investigación de Organización Industrial.
2
Economista, Docente responsable de la materia.
3
Estudiantes del VIII Ciclo de la Escuela de Economía de la Universidad Nacional Pedro Ruíz Gallo – Lambayeque.
INDICE
1. Introducción .................................................................................................................................. 3
2. Antecedentes Del Índice De Desarrollo Humano ....................................................................... 5
3. Concepto de Desarrollo Humano................................................................................................. 6
4. La Primera Formulación Del Paradigma Del Desarrollo Humano .......................................... 7
4.1. Elementos esenciales del Paradigma del Desarrollo Humano ........................................ 7
5. LAS TRES VARIABLES QUE COMPONEN EL IDH ............................................................... 8
6 El Índice de Desarrollo Humano como instrumento de observación de la realidad ................ 8
7. Utilidad del Índice de Desarrollo Humano ............................................................................... 10
8. Indicadores del Índice de Desarrollo Humano ......................................................................... 10
a. Una vida longeva y sana: ............................................................................................ 10
b. El conocimiento: ........................................................................................................ 11
c. Un nivel de vida decente: medido por la renta per cápita ........................................... 11
9 Clasificación del Índice de Desarrollo Humano (IDH). ............................................................ 11
10. Nueva metodología de cálculo del índice de desarrollo humano (IDH). .............................. 12
10.1. Índice de salud .......................................................................................................... 15
10.2. Índice de educación ................................................................................................... 15
10.3. Índice de ingreso ....................................................................................................... 16
12.4. Cálculo de IDH.......................................................................................................... 17
11. El índice de desarrollo humano (IDH) en el mundo. ............................................................. 17
12. Tendencias del IDH En América (1990-2015). ....................................................................... 31
12.1. El índice de desarrollo humano (IDH) en américa. .................................................... 31
12.2. El Perú frente al desarrollo humano ......................................................................... 34
13. Critica al IDH……..…………………..…………………………………………………………………………………………..44
13.1. Principales críticas al IDH………….……………………………..……………….……………………………………45
13.2 Dimensiones que debería considerar el IDH…………………………………………………….………………46
a. Con respecto al sector salud……………………………..………………..……………………...………………47
b. Con respecto al PBI…………………………………………………………..……..……………….………….......47
c. Con respecto al Nivel Educativo……………………………………………………….….…………..………...47
14. CONCLUSIONES………………………………………………………………………………………………………………….….48

2
ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO (IDH)

1. Introducción
El IDH (Índice de Desarrollo Humano), surge como una iniciativa del economista
pakistaní Mahbub ul Haq para clasificar los países a partir de otras variables que no fueran las
usadas tradicionalmente en economía (PIB, balanza comercial, consumo
energético, desempleo, etc.), en educación (Índice de alfabetización, número de matriculados
según nivel educacional, etc.), en salud (tasa de natalidad, esperanza de vida, etc.) o en otras
áreas (gasto militar). El IDH busca medir dichas variables a través de un índice compuesto, por
medio de indicadores que se relacionan en los tres aspectos mencionados en forma sinóptica.

Es calculado desde 1990 por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)
de acuerdo con el trabajo de investigación del economista pakistaní Mahbub ul Haq realizado
en 1990. En gran parte, se basa en las ideas desarrolladas por Amartya Sen

Este proceso incluye varios aspectos de la interacción humana, tales como: la participación, la
equidad de género, la seguridad, la sostenibilidad, las garantías de los derechos humanos y
otros, que son reconocidos por la gente como necesarios para ser creativos, productivos y vivir
en paz.

El desarrollo humano tiene que ver con las libertades humanas: la libertad de desarrollar todo
el potencial de cada vida humana —no solo el de unas pocas ni tampoco el de la mayoría, sino
el de todas las vidas de cada rincón del planeta— ahora y en el futuro. Esta dimensión universal
es lo que confiere al enfoque de desarrollo humano su singularidad. Sin embargo, una cosa es
el principio de universalismo y otra, muy distinta, llevarlo a la práctica. Durante el último
cuarto de siglo se ha observado un impresionante progreso en muchos ámbitos del desarrollo
humano: la población es más longeva, hay más personas que salen de la pobreza extrema y
menos que sufren malnutrición. El desarrollo humano ha enriquecido las vidas humanas,
aunque lamentablemente no siempre en la misma medida y, lo que es aún peor, no todas
las vidas.

El concepto del desarrollo humano pone de relieve que no basta el tratamiento de la esfera
económica para alcanzar el desarrollo. El pensamiento del Premio Nobel de Economía 1998,
Amartya Sen, destaca la importancia de potenciar las capacidades humanas de la gente, como
el fin del desarrollo; mientras que los ingresos, son vistos como medios. El desarrollo humano

3
toma distancia de los enfoques que privilegian el crecimiento económico como elemento
central del desarrollo.

El desarrollo debe ser de las personas (ampliación de sus capacidades y oportunidades), por
las personas (hecho por ellos mismos); y para las personas (asumiéndolas como objetivo
principal). Además, debe incorporar el principio de sostenibilidad, haciendo que la mejora de
vida de la generación presente, no signifique la hipoteca de las oportunidades para las
generaciones futuras.

El desarrollo humano es, por lo tanto, un concepto amplio e integral. Comprende todas las
opciones humanas, en todas las sociedades y en todas sus etapas. Expande el diálogo sobre el
desarrollo más allá del debate en torno al crecimiento de la producción, para convertirse en un
debate sobre los fines últimos. Al desarrollo humano le interesa, tanto la generación de
crecimiento económico como su distribución; tanto la satisfacción de las necesidades básicas
como el espectro total de las aspiraciones humanas.

El Índice desarrollo humano no comienza a partir de un modelo predeterminado. Se inspira

en las metas de largo plazo de una sociedad y hace radicar sus principios en una visión histórica
humanista. Frente a la tendencia inquietante que se mostró en el ámbito mundial en la década
de los noventa, donde se constató que el crecimiento de la producción no iba aparejado con el
crecimiento del empleo y mejora de ingresos; el paradigma del desarrollo humano hoy, postula
la necesidad de establecer nuevas relaciones entre el Estado y el mercado, considerándolos
como fuerzas no contrapuestas, sino más bien complementarias, que conjuntamente podrían
resolver el agudo problema del desempleo y subempleo. Esta perspectiva, apunta a buscar la
combinación entre la eficiencia económica individual y la solidaridad social, junto con el
fortalecimiento de las redes de seguridad social para atender a la población excluida del
mercado.

El paradigma está íntimamente compenetrado con el concepto de seguridad humana. Se

entiende ésta como la protección a las personas, no solamente en su soberanía o integridad
física, sino en la acepción amplia de preservación de derechos, valores y culturas. La seguridad
humana cuando se ve amenazada en cualquier parte del mundo, implica y compromete a la
gente en todas partes. La preocupación por las hambrunas, los conflictos étnicos, la
desintegración social, el terrorismo, la contaminación y el tráfico de drogas, ya no pueden
limitarse a las fronteras nacionales.

4
 Una idea importante que ha enriquecido el paradigma, es la consideración que el desarrollo
humano no termina con ampliar las opciones de que disponen las personas (poder tener una
larga y saludable vida, poder adquirir conocimientos y poder tener acceso a los recursos
necesarios para disfrutar de un nivel de vida decoroso), sino que, además, es imprescindible
poder aprovechar las habilidades o capital humano, para la producción, la creación tecnológica
o cultural y las actividades sociales y políticas.

En la práctica, el desarrollo humano no es sólo una teoría del desarrollo, sino una propuesta
de organización de la economía, la sociedad y el Estado. Una propuesta para convivir sobre la
base de códigos éticos que garanticen la igualdad de oportunidades, derechos y obligaciones
para todas las personas. Alcanzar este objetivo, significa que el desarrollo debe basarse en los
principios de productividad, equidad, participación y sostenibilidad.

La idea básica del desarrollo humano es enriquecer la vida y las libertades de la gente. Esta
propuesta tiene coherencia con las preocupaciones expresadas en las declaraciones sobre los
derechos humanos. La promoción del desarrollo humano y la realización de los derechos
humanos, comparten una motivación común y reflejan el compromiso fundamental de
promover la libertad, el bienestar y la dignidad de los individuos en todas las sociedades.

El Índice del Desarrollo Humano es un instrumento muy importante porque indica si un país
está avanzando o no respecto a la capacidad humana básica representada por las oportunidades
humanas más importantes y permanentes. El índice de desarrollo actual es una medición por
país y está compuesto por los siguientes tres indicadores: Una vida longeva y sana el cual utiliza
como indicador la esperanza de vida al nacer; el conocimiento, medido por la tasa de
analfabetismo adulto y la tasa de matrícula total combinada de primaria, secundaria y
superior y el último indicador que se refiere a un nivel de vida decente medido por el Producto
Interior Bruto per cápita.

2. Antecedentes Del Índice De Desarrollo Humano

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) surge como una iniciativa para clasificar los países a
partir de otras variables que no fueran las usadas tradicionalmente en economía (PIB, balanza
comercial, consumo energético, desempleo, etc.), en educación (tasa de alfabetización, número
de matriculados según nivel educacional, etc.), en salud (tasa de natalidad, esperanza de vida,
etc.) o en otras áreas (gasto militar). El IDH busca medir dichas variables a través de un índice
compuesto, por medio de indicadores que se relacionan en los tres aspectos mencionados en
forma sinóptica.

5
 A principios de los años setenta se empezó oír voces desde la OIT, el Banco Mundial y otros
sitios propugnando una redistribución marginal de la renta, utilizando en favor de los pobres
parte del producto adicional creado por el proceso de crecimiento invirtiendo en activos de
especial importancia para ellos. Esta estrategia de “redistribución a partir del crecimiento” era
importante puesto que reconocía tácitamente que el aumento de la producción no era suficiente
por si solo para reducir la pobreza y alcanzar el desarrollo.

A mediados de los años setenta, la Organización Internacional del Trabajo, quiso dar un
paso más en el análisis afirmando que las prioridades del desarrollo tenían que cambiarse a
favor de la creación de empleo y la satisfacción de necesidades humanas básicas tales como la
necesidad de alimento, de vivienda y ropa, de educación primaria y secundaria y de atención
primaria de salud.

Es calculado desde 1990 por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUD). En el año 2010, este Programa introdujo una modificación a la metodología de
cálculo del IDH, con la cual se trabaja actualmente.

3. Concepto de Desarrollo Humano

El concepto “desarrollo humano” tiene pues un núcleo básico ampliamente conocido y
aceptado encaminado a ampliar las oportunidades de las personas. Pero también es un objetivo,
por lo que constituye a la vez un proceso y un resultado. El desarrollo humano implica que las
personas deben influir en los procesos que determinan sus vidas. En este contexto, el
crecimiento económico es un medio importante para el logro del desarrollo humano, pero no
es el fin último. El desarrollo humano es el desarrollo de las personas mediante la creación de
capacidades humanas por las personas, a través de la participación activa en los procesos que
determinan sus vidas, y para las personas, mediante la mejora de sus vidas. Se trata de un
enfoque más amplio que otros, como el enfoque de recursos humanos, el de necesidades básicas
y el de bienestar humano.

Para alcanzar esto, deben aumentar aquellos bienes que los puedan proveer tanto de sus
necesidades básicas como de las complementarias. Además, deben crear un entorno social
capaz de respetar los derechos humanos que todos poseen.
Esto consiste en la ampliación de las capacidades entendidas como las libertades de las
personas para elegir lo que efectivamente puedan disfrutar. Estas libertades incluyen tanto las
oportunidades que tienen de vivir de las maneras que consideran valiosas, como de su papel
como agentes capaces de escoger libremente entre tales oportunidades y de influir en su
sociedad para hacerla más plenamente humana, igualitaria y sostenible (Amartya Sen 2000).

6
 Como en todo enfoque que incluye la dimensión ética, el desarrollo humano es normativo,
porque propone un “deber ser” distinto al de la realidad actual, en reacción a las situaciones
efectivamente existentes, especialmente las que experimentan los pobres y excluidos. Las
formas en las que este enfoque normativo se materializa van desde la formulación de políticas
públicas hasta la infinidad de iniciativas familiares y sociales, individuales y colectivas
existentes en la sociedad.

4. La Primera Formulación Del Paradigma Del Desarrollo Humano

“El desarrollo humano es un proceso en el cual se amplían las oportunidades del ser humano.
En principio, estas oportunidades pueden ser infinitas y cambiar con el tiempo. Sin embargo, a
todos los niveles de desarrollo, las tres más esenciales son disfrutar de una vida prolongada y
saludable, adquirir conocimiento y tener acceso a los recursos necesarios para lograr un nivel
de vida decente. Si no se poseen estas oportunidades esenciales, muchas otras alternativas
continuarán siendo inaccesibles. Pero el desarrollo humano no termina allí. Otras
oportunidades, altamente valoradas por muchas personas, van desde la libertad política,
económica y social, hasta la posibilidad de ser creativos y productivos, respetarse a sí mismo
y disfrutar de la garantía de los derechos humanos.

El desarrollo humano tiene dos aspectos, la formación de capacidades humanas - tales como
un mejor estado de salud, conocimientos y destrezas - y el uso que la gente hace de las
capacidades adquiridas - para el descanso -la producción o las actividades culturales, sociales
y políticas. Si el desarrollo humano no consigue equilibrar estos dos aspectos, puede generarse
una considerable frustración humana.

Según este concepto de desarrollo humano, es obvio que el ingreso es sólo una de las
oportunidades que la gente desearía tener, aunque ciertamente muy importante. Pero la vida no
se reduce a eso. Por lo tanto, el desarrollo debe abarcar más que la expansión de la riqueza y
los ingresos. Su objetivo central debe ser el ser humano." (PNUD. Informe sobre el Desarrollo
Humano, 1990).

4.1. Elementos esenciales del Paradigma del Desarrollo Humano

a) Productividad. Es preciso posibilitar que las personas aumenten su productividad y
participen plenamente en el proceso de generación de ingresos y en el empleo
remunerado. Por consiguiente, el crecimiento económico es uno entre varios
modelos de desarrollo humano, o un subconjunto de ellos.
b) Equidad. Es necesario que las personas tengan acceso a la igualdad de
oportunidades. Es preciso eliminar todas las barreras que obstaculizan las

7
 oportunidades económicas y políticas, de modo que las personas puedan disfrutar
de dichas oportunidades y beneficiarse con ellas.
c) Sostenibilidad. Es menester asegurar el acceso a las oportunidades no sólo para las
generaciones actuales, sino también para las futuras. Deben reponerse todas las
formas de capital: físico, humano, medioambiental.
d) Participación. El desarrollo debe ser efectuado por las personas y no sólo para ellas.
Es preciso que las personas participen plenamente en las decisiones y los procesos
que conforman sus vidas.

5. LAS TRES VARIABLES QUE COMPONEN EL IDH

 En vista que las variables tienen unidades de medición diferentes, se tienen
necesariamente que trabajar con índices, yendo sus valores de 0 a 1.

 La indexación exige que se establezcan goalposts para cada una de las variables; sus
valores mínimos y máximos actuales son:

- Esperanza de vida al nacer: 25 a 85 años

- Tasa de alfabetismo adulto: 0% a 100%

- Tasa de escolaridad bruta combinada: 0% a 100%

- PIB per cápita real (PPP$): $ 100 a $ 40,000

 Las estadísticas provienen de las siguientes fuentes:

- Esperanza de vida al nacer: UNPD

- Tasa de alfabetismo adulto: UNESCO

- Tasa de escolaridad bruta combinada: UNESCO

- PIB per cápita real (PPP$): Banco Mundial

(En su ausencia se utilizan las PENN
World Tables)
6 El Índice de Desarrollo Humano como instrumento de observación de la realidad
La formulación del paradigma del desarrollo humano, al mismo tiempo que moderniza la
concepción del desarrollo, innova la forma y la metodología de medirlo. Consecuente con su
postulación básica, de ir más allá del uso del producto bruto interno (PBI) per cápita, como
indicador del desarrollo, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) ha
ido ampliando las dimensiones a ser consideradas para medir el desarrollo. Con este propósito
se ha generado el Índice de Desarrollo Humano (IDH). Este indicador integra la dimensión del

8
acceso a recursos que el PBI per cápita puede representar, con indicadores que miden las otras
manifestaciones del desarrollo humano: la calidad y duración de la vida, evaluada a través de
la esperanza de vida al nacer; y el logro educativo de la población de un país estimado, a través
de la matrícula y el alfabetismo de las personas de 15 o más años.

En cuanto a la calidad y duración de la vida, no se necesita mucha argumentación para

afirmar que el tiempo de vida de las personas es un reflejo de su bienestar. Las personas con
mejor atención de salud, educación apropiada, alimentación suficiente y salubridad disponible,
tenderán –salvo catástrofes– a vivir más tiempo. La longevidad permite a las personas lograr
sus intenciones positivas, al utilizar sus capacidades para su propia satisfacción, la de su familia
y la de su comunidad. Por eso, para la inmensa mayoría de seres humanos, una larga vida es
una de las mayores aspiraciones deseables.

El logro educativo, por su parte, atiende un enfoque más moderno del bienestar. Bajo este
concepto, la pobreza es una ausencia de capacidades humanas. Una persona que pierde sus
bienes materiales, pero que mantiene sus capacidades, es muy probable que podrá recuperar
esos recursos. Una persona pobre, desprovista de capacidades, difícilmente superará el cerco
de sus carencias, le será casi imposible conservar lo que tiene y tenderá, más bien, a perder lo
adquirido.

Combinando estas tres dimensiones (ingresos, longevidad y logro educativo), se construye

el Índice de Desarrollo Humano, que refleja de un modo bastante más integral los avances que
un pueblo obtiene en términos de desarrollo humano.

Cuando se estima el IDH para la realidad peruana, se encuentran evidencias que reflejan, no
sólo la heterogeneidad físico-geográfica o diversidad cultural, sino también los resultados de
políticas económicas y esquemas sociales que no han reducido las diferencias y que han hecho
de la modernidad y el bienestar, beneficios al alcance de algunos, pero no de todos. En el Perú,
dependiendo en qué provincia se nace y reside, se puede esperar vivir 20 años más o 20 años
menos. Por esto, el IDH, aplicado por primera vez a escala provincial, nos devela una realidad
y un rostro social que, no solamente indica donde están localizados los pobres -interrogante
importante en las coyunturas de crisis o para desarrollar programas asistenciales-, sino que el
IDH, también invita a una nueva lectura de la realidad nacional. Es aquí donde el instrumento
(el IDH), ayuda a entender la eficacia de las políticas de crecimiento y distribución.

9
7. Utilidad del Índice de Desarrollo Humano
a) El Índice de Desarrollo Humano puede ser una útil herramienta para formular una
alternativa a muchas de las propuestas y políticas de desarrollo vigentes, las cuales
valoran sólo el crecimiento económico.
b) Además, puede constituirse en una herramienta orientadora para el establecimiento de
programas internos orientados a lograr el bienestar de los habitantes.
c) Se utiliza para distinguir el nivel de desarrollo de un país (muy alto, alto, medio o bajo),
y también para medir el impacto de las políticas económicas sobre la calidad de vida.
d) La utilidad más importante del IDH deviene de la posibilidad de realizar comparaciones
a nivel internacional, ésta no se limita a la ubicación de un país en el contexto
internacional. En muchos países se han usado sus conceptos para denotar y analizar las
características y dimensiones de sus desigualdades internas que pueden darse entre
regiones, géneros, áreas urbanas y rurales, así como para implementar políticas
orientadas a superar tales desigualdades.
e) Ayudar a la reestructuración del gasto público o a la asignación de ayuda hacia regiones,
departamentos o grupos con bajo Índice de desarrollo humano.
f) Finalmente, el IDH es una herramienta útil para generar debate público. En efecto, el
IDH pretende ser punto inicial de una conversación social más amplia. La idea es que, a
la luz de los resultados que el índice arroje, el debate público se interrogue acerca de las
causas, las consecuencias y las estrategias posibles de implementar con miras a
incrementar el nivel de desarrollo humano alcanzado.

8. Indicadores del Índice de Desarrollo Humano

El Índice del Desarrollo Humano (IDH) es el instrumento principal que mide el adelanto medio
de un país en lo que respecta a la capacidad humana básica representada por las oportunidades
humanas más importantes y permanentes. El índice de desarrollo es una medición por país,
elaborada por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y está compuesto
por tres indicadores:

a. Una vida longeva y sana: medida por las esperanzas de vida al nacer. Es considerada
como un indicador del desarrollo que refleja la situación nutricional de la población, la
calidad de los programas de salud pública, los niveles de sanidad ambiental, el desarrollo
de la infraestructura sanitaria, la existencia de profesionales de salud, las políticas de
vacunación y prevención de enfermedades epidémicas, etc. Es decir, si un país consigue

10
 tener un índice elevado de esperanza de vida, significa que ha realizado avances
importantes en todos aquellos factores que hacen posible a sus habitantes obtener la
oportunidad de una vida saludable.
b. El conocimiento: medido por los años promedio de escolaridad y por los años esperados
de escolaridad.
c. Un nivel de vida decente: medido por la renta per cápita. Este es un indicador sensible
que refleja el manejo de los recursos económicos a fin de lograr un nivel de vida
decoroso, así como la capacidad de gasto e inversión de las personas, los cuales inciden
en el desarrollo del país.
Cuadro 1. Componentes del Índice de Desarrollo Humano (IDH)

Longevidad Educación Nivel de Vida

Esperanza 1. Años promedio de escolaridad Ingreso por habitante
de 2. Años esperados de escolaridad ajustado al poder adquisitivo
vida al nacer
Fuente: PNUD-Informe de desarrollo humano 2015

9 Clasificación del Índice de Desarrollo Humano (IDH).

El IDH está entre los valores de 0 y 1, siendo 0 la calificación más baja y 1 la más alta. En este
sentido, En el informe publicado en 2015 el índice de desarrollo humano fluctuaba
entre Noruega con un índice de 0,944 en la primera posición al 0,337 de Níger en el puesto 188
con un índice de 0,348.

El PNUD divide los países en cuatro grandes categorías de desarrollo humano, de acuerdo
a la siguiente tabla:

a. Países con Índice de Desarrollo Humano Muy Alto. Con valores comprendidos entre
0.800 y 1.000
b. Países con Índice de Desarrollo Humano Alto. Con valores comprendidos entre 0.700
y 0.799
c. Países con Índice de Desarrollo Humano Medio. Con valores comprendidos entre
0.550 y 0,699
d. Países con Índice de Desarrollo Humano Bajo. Con valores comprendidos entre de 0
a 0.549

11
10. Nueva metodología de cálculo del índice de desarrollo humano (IDH).
En el XX aniversario de la aparición del Índice de Desarrollo Humano (IDH), el Informe
Mundial sobre Desarrollo Humano 2010 introdujo un conjunto de cambios a la manera en que
tradicionalmente se había calculado el IDH. Estos ajustes inciden tanto en los indicadores
empleados para el cálculo de las dimensiones que lo componen, como en los valores máximos
y mínimos con los que se evalúa el avance relativo en cada una de ellas, así como en la
expresión matemática con que éstas son agrupadas.

La forma de calcular el IDH y sus componentes de acuerdo con la nueva metodología

introducida por el PNUD y tomando como referencia los cambios en los referentes in-
ternacionales (máximos y mínimos) permiten expresar este indicador en un rango de cero a uno
(ver cuadro 2).

Cuadro 2. Indicadores empleados para el cálculo del (IDH)

Umbrales
Dimensión Indicador
Máximo Mínimo
Salud (Iev) Esperanza de vida al nacer 83.4 20
Años promedio de escolaridad 13.1 0
Educación (Ied) Años esperados de escolaridad 18 0
Índice combinado de educación 0.978 0
Ingreso Nacional Bruto (INB) per cápita 107,721 100
Ingreso (Iing)
(PPC en US$)
Fuente: PNUD-Informe de desarrollo humano 2015

El nuevo IDH mantiene la combinación de tres grandes componentes: (i) vida larga y
saludable, expresada por la esperanza de vida al nacer; (ii) acceso al conocimiento o logro
educativo (la educación pasada y presente); y, (iii) nivel de vida digno, representado por el
ingreso nacional bruto (INB) per cápita. Esta combinación resume tres enfoques trascendentes
sobre el desarrollo, y es eso lo que ha dado potencia y aceptabilidad al IDH durante toda su
trayectoria. En su versión previa al 2010, el IDH estaba definido como:

(Esperanza de vida al nacer + Logro educativo + PBI per cápita)

IDH =
3

12
 Donde, además, el logro educativo era la media aritmética ponderada del alfabetismo de las
personas de 15 años o más y la escolaridad en todas las etapas de los educandos actuales, con
peso 2 para la primera variable y peso 1 para la segunda. En su versión actual, el IDH es:

IDH = (Esperanza de vida al nacer ∗ Logro educativo ∗ INB per cápita PPA)1/3

La manera de agregar las dimensiones cambió: anteriormente se hacía mediante el promedio

simple de los indicadores (media aritmética) entre las tres dimensiones que componen al IDH.
La nueva metodología emplea una media geométrica que se obtiene mediante la interacción de
cada uno de esos índices, reduciendo con ello el grado de sustitución entre estas dimensiones.
Por ello, después de obtener los índices de cada dimensión, se calcula el IDH a partir de la
siguiente expresión:

IDH = IS1/3 ∗ IE1/3 ∗ II1/3

Donde: IS = Índice de Salud

IE = Índice de Educación

II = Índice de Íngresos

El cambio más visible en el cálculo del IDH es el resultante de la sustitución de medias

aritméticas por medias geométricas. Este cambio afecta notoriamente el valor numérico del
IDH. La mayor afectación se da en los casos en los que los valores combinados son tendientes
a 0 (En el caso del nuevo IDH, se combinan tres valores mediante la media geométrica o raíz
cúbica del producto de esos tres valores. Por ejemplo, mientras la media aritmética de 0,9, 0,5
y 0,1 es igual a 0,5, su media geométrica es inferior e igual a 0,355. También hay variaciones
en la definición de las variables. La variable actual de logro educativo combina, a través de una
media geométrica, los años promedio de educación de los adultos con 25 años y más —la
educación pasada— y los años esperados de educación de la población que ingresa al sistema
escolar —la educación actual. La variable actual de nivel de vida utiliza el INB en vez del PBI
debido a que se considera necesario incluir los ingresos percibidos en el exterior y remesados
al país; también se mejora la comparabilidad entre países mediante un ajuste de los valores de
este ingreso por las diferencias de poder adquisitivo del dólar (PPC: Poder de Paridad de
Compra). Con respecto al uso del INB, hay cambios cuando la diferencia de los ingresos en el

13
exterior de residentes nacionales y los ingresos en el país de los residentes extranjeros es
significativa. Ejemplos son los países con economías cerradas y los países cuyos ingresos por
remesas del exterior son importantes en relación con el tamaño de su economía.

El cambio en los indicadores de la variable de logro educativo afecta el nivel de la misma.

La versión anterior que incluía el analfabetismo y la escolaridad, tendía a valores más altos
(especialmente por el amplio desarrollo de la alfabetización) que la actual, que incluye los años
promedio de estudios de los adultos y los años esperados de educación. Además de esto, hay
cambio a uso de media geométrica en vez de media aritmética, lo cual también impacta los
resultados. Ver Cuadro A.3

Cuadro 3. Cambios en el Índice de Desarrollo Humano (IDH)

Indicador
Dimensión
Año 1990 Año 2010
Esperanza de vida al Esperanza de vida al nacer Esperanza de vida al nacer
nacer (Iev)
Alfabetismo personas de 15 años a Años de educación promedio
más de las personas de 25 años a
más
Tasa bruta de matriculación Años esperados de educación
Logro educativo (primaria, secundaria y superior)
(Ied) Cálculo del logro educativo
2/3(alfabetismo) + 1/3(tasa bruta de (Años de educación promedio
matriculación) * años esperados de
educación)0.5
Producto Bruto Interno (PBI) per Ingreso Nacional Bruto (INB)
Ingresos (Iing)
cápita (PPC en US$) per cápita (PPC en US$)
Cálculo del IDH 1/3*(Iev)+1/3*(Ied)+1/3*(Iing) (Iev)1/3*(Ied)1/3*(Iing)1/3
Fuente: PNUD-Informe de desarrollo humano 2015

Ejemplo:

Para ejemplificar el cálculo del IDH se utilizan a continuación datos del Perú correspondientes
al año 2014.

14
10.1. Índice de salud
En los informes previos a la veinte edición del IDH, el índice de una vida larga y sana era
medido por la esperanza de vida al nacer. La nueva metodología mantiene el uso de este
indicador pero ajusta los referentes internacionales. El índice de salud mide el logro relativo
de un país, región o municipio respecto del valor mínimo de 20 años de esperanza de vida
al nacer y del valor máximo de 83.4, definidos por el PNUD, según la fórmula siguiente:

𝑉𝑎𝑙𝑜𝑟 𝑟𝑒𝑎𝑙 − 𝑉𝑎𝑙𝑜𝑟 𝑚í𝑛𝑖𝑚𝑜 (20 𝑎ñ𝑜𝑠)

𝐼𝑛𝑑𝑖𝑐𝑒 𝑑𝑒 𝑠𝑎𝑙𝑢𝑑 =
𝑉𝑎𝑙𝑜𝑟 𝑚á𝑥𝑖𝑚𝑜 (83,4 𝑎ñ𝑜𝑠) − 𝑉𝑎𝑙𝑜𝑟 𝑚í𝑛𝑖𝑚𝑜 (20 𝑎ñ𝑜𝑠)

Para el caso del Perú, cuya esperanza de vida en 2014 era de 74,60 años, el índice de
salud fue de 0,861 de acuerdo al siguiente cálculo:

74,60 − 20
𝐼𝑛𝑑𝑖𝑐𝑒 𝑑𝑒 𝑠𝑎𝑙𝑢𝑑 = = 0,861
83,4 − 20

10.2. Índice de educación

En la metodología tradicional, el índice de educación se obtenía a partir de las tasas de
alfabetismo y de matriculación. Actualmente, el índice de acceso al conocimiento se obtiene
al emplear conjuntamente la media geométrica del índice de los años promedio de educación
en adultos de 25 años o más y el índice de los años esperados de escolarización para menores
de 25 (ver cuadro 3).

𝐼𝑛𝑑𝑖𝑐𝑒 𝑑𝑒 𝑒𝑠𝑐𝑜𝑙𝑎𝑟𝑖𝑑𝑎𝑑
√𝐴ñ𝑜𝑠 𝑝𝑟𝑜𝑚𝑒𝑑. 𝑒𝑠𝑐𝑜𝑙𝑎𝑟.∗ 𝑎ñ𝑜𝑠 𝑒𝑠𝑝𝑒𝑟𝑎𝑑. 𝑒𝑠𝑐𝑜𝑙𝑎𝑟.− 𝑉𝑎𝑙𝑜𝑟 𝑚í𝑛.
=
𝑉𝑎𝑙𝑜 𝑚á𝑥. −𝑉𝑎𝑙𝑜𝑟 𝑚í𝑛.

Para el cálculo del Índice de años promedio de escolaridad, se aplica la siguiente

fórmula:

𝐼𝑛𝑑𝑖𝑐𝑒 𝑎ñ𝑜𝑠 𝑝𝑟𝑜𝑚𝑒𝑑. 𝑒𝑠𝑐𝑜𝑙𝑎𝑟𝑖𝑑.

𝑉𝑎𝑙𝑜𝑟 𝑟𝑒𝑎𝑙 − 𝑉𝑎𝑙𝑜𝑟 𝑚í𝑛𝑖𝑚𝑜 (0 𝑎ñ𝑜𝑠)
=
𝑉𝑎𝑙𝑜𝑟 𝑚á𝑥𝑖𝑚𝑜 (13,1 𝑎ñ𝑜𝑠) − 𝑉𝑎𝑙𝑜𝑟 𝑚í𝑛𝑖𝑚𝑜 (0 𝑎ñ𝑜𝑠)

15
 En 2014, el Perú tenía 9,0 años promedio de escolaridad, para personas mayores a 25
años, por lo que se tiene un índice de años promedio de escolaridad de 0,687 de acuerdo al
siguiente cálculo:

9,0 − 0
𝐼𝑛𝑑𝑖𝑐𝑒 𝑑𝑒 𝑎ñ𝑜𝑠 𝑝𝑟𝑜𝑚𝑒𝑑𝑖𝑜 𝑑𝑒 𝑒𝑠𝑐𝑜𝑙𝑎𝑟𝑖𝑑𝑎𝑑 = = 0,687
13,1 − 0

Para el cálculo del Índice de años esperados de escolaridad, se aplica la siguiente

fórmula:

𝐼𝑛𝑑𝑖𝑐𝑒 𝑎ñ𝑜𝑠 𝑒𝑠𝑝𝑒𝑟𝑎𝑑𝑜𝑠 𝑒𝑠𝑐𝑜𝑙𝑎𝑟𝑖𝑑.

𝑉𝑎𝑙𝑜𝑟 𝑟𝑒𝑎𝑙 − 𝑉𝑎𝑙𝑜𝑟 𝑚í𝑛𝑖𝑚𝑜 (0 𝑎ñ𝑜𝑠)
=
𝑉𝑎𝑙𝑜𝑟 𝑚á𝑥𝑖𝑚𝑜 (18 𝑎ñ𝑜𝑠) − 𝑉𝑎𝑙𝑜𝑟 𝑚í𝑛𝑖𝑚𝑜 (0 𝑎ñ𝑜𝑠)

En 2014, el Perú tenía 13,1 años esperados de escolaridad, para personas menores a 25
años, por lo que se tiene un índice de años esperados de escolaridad de 0,727 de acuerdo al
siguiente cálculo:

13,1 − 0
𝐼𝑛𝑑𝑖𝑐𝑒 𝑑𝑒 𝑎ñ𝑜𝑠 𝑒𝑠𝑝𝑒𝑟𝑎𝑑𝑜𝑠 𝑑𝑒 𝑒𝑠𝑐𝑜𝑙𝑎𝑟𝑖𝑑𝑎𝑑 = = 0,727
18 − 0

A partir de los valores anteriores, el valor del Índice de Educación para el Perú fue de
0,722 según el siguiente cálculo:

√0,687 ∗ 0,727 − 0
𝐼𝑛𝑑𝑖𝑐𝑒 𝑑𝑒 𝐸𝑑𝑢𝑐𝑎𝑐𝑖ó𝑛 = = 0,722
0,978 − 0

10.3. Índice de ingreso

El índice de ingreso se estima a partir del ingreso personal disponible, calculado a partir del
Módulo de Condiciones Socioeconómicas y se ajusta al Ingreso Nacional Bruto (INB) de
Cuentas Nacionales; luego se expresa en términos per cápita y en dólares estadounidenses
en Poder de Paridad de Compra (PPC). Para el cálculo del índice de ingreso se utiliza el
logaritmo del ingreso anual ajustado para reflejar la importancia decreciente del ingreso
conforme éste es mayor, a partir de la siguiente fórmula:

ln(𝑉𝑎𝑙𝑜𝑟 𝑟𝑒𝑎𝑙) − ln(100)

𝐼𝑛𝑑𝑖𝑐𝑒 𝑑𝑒 𝑖𝑛𝑔𝑟𝑒𝑠𝑜 =
ln(107.721) − ln(100)

16
 En el Perú, que en el año 2014 tenía un ingreso personal disponible ajustado de 11.015
dólares estadounidenses PPC, el índice de ingreso fue de 0,673.

ln(11.015) − ln(100)
𝐼𝑛𝑑𝑖𝑐𝑒 𝑑𝑒 𝑖𝑛𝑔𝑟𝑒𝑠𝑜 = = 0,673
ln(107.721) − ln(100)

12.4. Cálculo de IDH

Una vez que se han calculado los índices de salud, educación e ingreso, el cálculo del IDH
se obtiene como la media geométrica de los tres índices componentes:

𝐼𝑛𝑑𝑖𝑐𝑒 𝑑𝑒 𝐷𝑒𝑠𝑎𝑟𝑟𝑜𝑙𝑙𝑜 𝐻𝑢𝑚𝑎𝑛𝑜 (𝐼𝐷𝐻) = 𝐼𝑆 1/3 ∗ 𝐼𝐸1/3 ∗ 𝐼𝐼1/3

1 1
𝐼𝑛𝑑𝑖𝑐𝑒 𝑑𝑒 𝐷𝑒𝑠𝑎𝑟𝑟𝑜𝑙𝑙𝑜 𝐻𝑢𝑚𝑎𝑛𝑜 (𝐼𝐷𝐻) = 0,8611/3 ∗ 0,7223 ∗ 0,6733 = 0,747

Entonces, el Índice de Desarrollo Humano (IDH) para el Perú durante el año 2014 fue de
0,747. Este valor indica que el Perú se ubica dentro de los países con un Índice de Desarrollo
Humano Mediano Alto con valores entre 0,700 y 0,799.

11. El índice de desarrollo humano (IDH) en el mundo.

En cada Informe sobre Desarrollo Humano se ha evaluado el progreso humano principalmente
a través del IDH, un índice compuesto cuyos indicadores tienen en cuenta cuatro dimensiones:
esperanza de vida, años de escolaridad esperados, años de escolaridad promedio e ingresos.
Otros índices indagan sobre desigualdad, pobreza y déficits de igualdad de género.

Una primera apreciación general de los valores del IDH en el contexto mundial desde 1990
hasta 1991, muestra que el conjunto de países ha evolucionado de manera favorable y los
índices, en promedio, han ido creciendo progresivamente.

En los últimos 25 años el valor del IDH mundial ha aumentado más de un 22% y el de los
países menos adelantados se ha incrementado en más de un 45%. Entre 1990 y 2015, de los
156 países con datos comparables que representaban el 98% de la población mundial en 2015,
el número de países incluidos en la categoría de desarrollo humano muy alto aumentó de 11 a
51, el número de países incluidos en la categoría de desarrollo humano bajo descendió de 62 a
41%.

17
 Sobre esta base, se considera que el mundo es cada vez más equitativo. Sin embargo, los
promedios nacionales ocultan grandes diferencias en cuanto a experiencias humanas. Aún
persisten fuertes disparidades en los países, tanto del hemisferio Norte como del hemisferio
Sur, y a su vez se han generado desigualdades en los ingresos no solo dentro de ellos, sino
también entre los propios países. La sorprendente transformación de una gran cantidad de
países en desarrollo en economías dinámicas con creciente influencia política está logrando un
impacto significativo en el progreso del desarrollo humano.

En la última década todos los países aceleraron sus logros en las dimensiones de educación,
salud e ingresos, según mediciones del Índice de Desarrollo Humano (IDH); en tanto que
ningún país sobre el cual había datos disponibles tuvo un valor del IDH más bajo en 2014 que
en 2000. A medida que se registró un progreso más rápido en países con IDH más bajo durante
este período, se produjo una notable convergencia en los valores del IDH a nivel mundial, pese
a que el progreso no fue parejo en el interior de las regiones y entre ellas.

Sin embargo, un mensaje clave sobre Desarrollo Humano es que el crecimiento económico
por sí solo no se traduce automáticamente en el progreso del desarrollo humano, por ejemplo
Guinea Ecuatorial y Chile tienen un ingreso nacional bruto per cápita similar (en términos de
paridad del poder adquisitivo), pero presentan diferentes valores del IDH; en cambio, Gabón e
Indonesia poseen distintos ingresos, pero presentan valores del IDH parecidos

Políticas a favor de los pobres e inversiones significativas en las capacidades de las personas
(mediante un enfoque en educación, nutrición, salud y habilidades de empleo) pueden expandir
el acceso al trabajo digno y brindar un progreso sostenido.

El Informe del PNUD, identifica cuatro áreas específicas de enfoque para sostener el
impulso del desarrollo: mejora de la igualdad, incluida la dimensión de género; dotación de
voz y participación a los ciudadanos, incluidos los jóvenes; confrontación de presiones
ambientales; y manejo del cambio demográfico.

Otra razón es saber si se está frente a una tendencia mundial hacia la convergencia o a la
divergencia, es decir, hacia la disminución de las desigualdades o hacia el aumento de éstas.
Lo que se nota es que los cambios hacia la igualdad provienen en mayor medida de las mejoras
sostenidas en la esperanza de vida y el logro educativo de los países pobres, los que se producen
a pesar de la lenta evolución de los niveles productivos e incluso distributivos, en la mayoría
de naciones.

18
 Una medición de la desigualdad entre países basada únicamente en la producción per cápita,
produciría resultados bastante más preocupantes que la que se deriva del IDH, el cual rescata
la progresiva y rápida mejora de la salud y la educación entre los países de mayor pobreza
relativa. En tanto los países se han ido incorporando sucesivamente al sistema de medición del
IDH, la comparabilidad y ubicación ordinal no siempre refleja la real evolución de cada país.
Para 1975, se tiene datos uniformes de solamente 97 naciones, pero para 1999, ya eran 162 y
en 2016 sumaron u total de 188 países.

Esto perturba la medición, en especial porque los países que han ido ingresando, son países
pobres o empobrecidos, como en el caso de las nuevas naciones desmembradas de la ex Unión
Soviética y, por tanto, deben estar produciendo efectos espurios en la clasificación, ya que estas
poblaciones, aunque no se les midiera, existían, o bien estaban “ocultas” al interior de un
agregado mayor.

La conclusión provisional, cuando se observa un mundo evidentemente diferenciado por el

aumento de las distancias entre los niveles de producción de los países, es que el incremento
de la difusión de conocimientos, contrarresta estos efectos por las vías de las mejoras en la
salud y la educación, de manera lenta, pero sostenida. Un mayor detalle sobre cada variable de
las que componen el IDH internacional, podría mejorar la certeza de esta apreciación.

¿Qué países están en los mejores puestos del ordenamiento según el IDH, y cuáles están en
los últimos lugares? Cuando se observan los cinco países con IDH más altos, resalta el hecho
que Estados Unidos y Japón, están presentes hasta 1990, cediendo después lugares a Noruega
y Australia, que se alternan en los primeros puestos y luego, se observa la presencia casi
continua Suiza y Alemania. Estas naciones tienen valores de esperanza de vida y de logro
educativo concentrados en el extremo superior y sus diferencias responden especialmente a sus
niveles de producción (ingreso).

En el extremo opuesto, los países pobres pertenecen siempre al continente africano, con
mayor frecuencia al Sur del Sahara y los cambios de posición del IDH que muestran, se
producen más por la incorporación de nuevos países a la estadística, que por otra razón. Esta
Región, añade a las características generales de los países pobres –crecimiento demográfico
alto, desarrollo industrial bajo o nulo, estados débiles e incompetentes, inestabilidad política-
la menor existencia de recursos naturales con los cuales apoyar sus posibilidades de despegue.

Hay una distribución regional del desarrollo que ubica en los lugares privilegiados a las
naciones de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), en los

19
lugares intermedios a Latinoamérica y al Asia y, en la base, al Continente Africano. Existe
también una correspondencia entre el mejor nivel de los indicadores sociales, las estructuras
económicas pro industriales y la responsabilidad de los Estados en la protección social.

En la última edición del Informe sobre Desarrollo Humano (2015) se señala que más de 40
países en desarrollo (en su mayoría pertenecientes al hemisferio sur) han avanzado más de lo
que se había previsto en términos de desarrollo humano en las últimas décadas, lo que responde
en gran medida a la inversión en programas sociales, de educación y salud. Así mismo, resalta
que los países en desarrollo con mejores resultados en IDH están también creciendo de forma
importante en temas de comercio, tecnología y lazos políticos entre ellos y hacia los países
desarrollados.

Finalmente, para el PNUD es necesario realizar una acción coordinada de políticas para
enfrentar los desafíos más apremiantes de nuestra era, teniendo como evidencia que éstos han
cobrado una naturaleza cada vez más compleja y transfronteriza, como las crisis financieras, el
cambio climático, la paz y la seguridad. La mayor interconexión a través del comercio, los
mercados financieros, la migración, la tecnología y comunicación ha hecho que las decisiones
políticas de un determinado país tengan impactos sustanciales en otros, y las crisis surgidas en
un lugar afecten las vidas de millones de personas en muchos otros territorios

En 2014, el IDH mundial promedio fue de 0,711. África Subsahariana presentó el valor más
bajo (0,518), seguida por Asia Meridional (0,607). Entre las regiones en desarrollo, Europa y
Asia Central, América Latina y el Caribe tenían el IDH más alto (0,748), seguidas por Asia
Oriental y el Pacifico (0,710).

Existen grandes diferencias entre grupos y regiones del IDH en los componentes del IDH:
esperanza de vida, años esperados de escolaridad, años promedio de escolaridad e ingresos. El
ingreso nacional bruto (INB) per cápita promedio en los países con IDH muy alto es 14 veces
superior al ingreso promedio de los países con IDH bajo (Cuadro Nº4). La esperanza de vida
en los países con IDH muy alto es el doble que en los países con IDH bajo, y el promedio de
años de escolaridad entre adultos mayores de 25 años es prácticamente tres veces superior al
de los países con IDH bajo. Sin embargo, en cuanto a años esperados de escolaridad, lo cual
refleja mejor las posibilidades de cambio educativo en los países en desarrollo, la perspectiva
es mucho más prometedora: actualmente se espera que los ingresantes promedio a escuelas
primarias en países con un bajo IDH completen 9 años de escolaridad, lo que se equipara a los
años de escolaridad actuales entre adultos (8,2 años) de países con IDH alto. En general, la

20
mayoría de los países con IDH bajo han conseguido, o están consiguiendo, matriculación plena
en educación primaria, y superior al 50% en educación secundaria.

De otro lado, el IDH propone una clasificación de los países en categorías de Muy Alto,
Alto, Medio y Bajo.

Cuadro 4. IDH y componentes, por agrupaciones y agrupaciones de IDH 2015

Ingreso
nacional
bruto per
Esperanza Años esperados Años promedio cápita (PPA
Agrupación y región de vida al de de en US$ de
del IDH IDH nacer(años) escolaridad(años) escolaridad(años) 2011)

Grupos de desarrollo
humano

Desarrollo humano
muy alto 0,892 79,4 16,4 12,2 39.605

Desarrollo humano alto 0,746 75,5 13,8 8,1 13.844

Desarrollo humano
medio 0,631 68,6 11,5 6,6 6.281

Desarrollo humano
bajo 0,497 59,3 9,3 4,6 2.649

Regiones

Estados Árabes 0,687 70,8 11.7 6,8 14.958

Asia Oriental y el
Pacifico 0,720 74,2 13,0 7,7 12.125

Europa y Asia Central 0,756 72,6 13,9 10,3 12.862

América Latina y el
Caribe 0,751 75,2 14,1 8,3 14.028

21
 Asia Meridional 0,621 68,7 11,3 6.2 5.799

África Subsahariana 0,523 58,9 9,7 5,4 3.383

Total Mundial 0,717 71,6 12,3 8.3 14.447

Fuente: PNUD-Informe de desarrollo humano 2016

La esperanza de vida es un componente fundamental del IDH. En 2015 la esperanza de vida

promedio fue de 71,6 años, con amplias diferencias entre grupos de IDH: 59,3 años en países
con IDH bajo y 79,4 en países con IDH muy alto. Las diferencias entre países son aún mayores,
con un mínimo de 48,9 años en Suazilandia, y un máximo de 81,7 años en noruega. En África
Subsahariana, la esperanza de vida se estancó en 49,5 años entre 1990 y 2000, como resultado
de la pandemia del VIH y el SIDA. Entre 2000 y 2015, sin embargo, aumentó 8,7 años.

Otro determinante importante del IDH, y uno de los indicadores más sensibles del bienestar
humano, es la supervivencia infantil. En 2010 la tasa mundial de mortalidad en menores de
cinco años fue de 55 muertes por 1.000 niños nacidos vivos, aunque distribuida en forma
desigual en los grupos de IDH. La tasa más alta correspondía a países con IDH bajo (110
muertes por 1.000 nacidos vivos), seguida por los países con IDH medio (42), los países con
IDH alto (18), y los países con IDH muy alto (6). La mala salud infantil puede afectar de manera
permanente el desarrollo cognitivo del niño y, posteriormente, su productividad laboral como
adulto.

CUADRO N° 05. Índice de Desarrollo Humano de los diferentes países del orbe referentes al
año 2015

Ingreso
nacional
DESARROLLO bruto per
HUMANO MUY cápita
ALTO Esperanza (PPA en
de vida al Años esperados de Años promedio de US$ de
IDH nacer(años) escolaridad(años) escolaridad(años) 2011)
1 Noruega 0,949 81,7 17,7 12,7 67.614
2 Australia 0,939 82,5 20,4 b 13,2 42.822

22
2 Suiza 0,939 83,1 16,0 13,4 56.364
4 Alemania 0,926 81,1 17,1 13,2 c 45.000
5 Dinamarca 0,925 80,4 19,2 b 12,7 44.519
5 Singapur 0,925 83,2 15,4 d 11,6 78.162
e

7 Países Bajos 0,924 81,7 18,1 b 11,9 46.326

8 Irlanda 0,923 81,1 18,6 b 12,3 43.798
9 Islandia 0,921 82,7 19,0 b 12,2 c 37.065
10 Canadá 0,920 82,2 16,3 13,1 f 42.582
10 Estados Unidos 0,920 79,2 16,5 13,2 53.245
de América
12 Hong Kong, 0,917 84,2 15,7 11,6 54.265
China (RAE)
13 Nueva Zelandia 0,915 82,0 19,2 b 12,5 32.870
14 Suecia 0,913 82,3 16,1 12,3 46.251
15 Liechtenstein 0,912 80,2 g 14,6 12,4 h 75.065
e,i

16 Reino Unido 0,909 80,8 16,3 13,3 37.931

17 Japón 0,903 83,7 15,3 12,5 c 37.268
18 República de 0,901 82,1 16,6 12,2 34.541
Corea
19 Israel 0,899 82,6 16,0 12,8 31.215
20 Luxemburgo 0,898 81,9 13,9 12,0 62.471
21 Francia 0,897 82,4 16,3 11,6 38.085
22 Bélgica 0,896 81,0 16,6 11,4 41.243
23 Finlandia 0,895 81,0 17,0 11,2 f 38.868
24 Austria 0,893 81,6 15,9 11,3 c 43.609
25 Eslovenia 0,890 80,6 17,3 12,1 28.664
26 Italia 0,887 83,3 16,3 10,9 33.573
27 España 0,884 82,8 17,7 9,8 32.779
28 República 0,878 78,8 16,8 12,3 28.144
Checa
29 Grecia 0,866 81,1 17,2 10,5 24.808

23
30 Brunei 0,865 79,0 14,9 9,0 f 72.843
Darussalam
30 Estonia 0,865 77,0 16,5 12,5 c 26.362
32 Andorra 0,858 81,5 g 13,5 d 10,3 47.979 j
33 Chipre 0,856 80,3 14,3 11,7 29.459
33 Malta 0,856 80,7 14,6 11,3 29.500
33 Qatar 0,856 78,3 13,4 9,8 129.916
e

36 Polonia 0,855 77,6 16,4 11,9 24.117

37 Lituania 0,848 73,5 16,5 12,7 26.006
38 Chile 0,847 82,0 16,3 9,9 21.665
38 Arabia Saudita 0,847 74,4 16,1 9,6 51.320
40 Eslovaquia 0,845 76,4 15,0 12,2 26.764
41 Portugal 0,843 81,2 16,6 8,9 26.104
42 Emiratos 0,840 77,1 13,3 k 9,5 c 66.203
Árabes Unidos
43 Hungría 0,836 75,3 15,6 12,0 23.394
44 Letonia 0,830 74,3 16,0 11,7 f 22.589
45 Argentina 0,827 76,5 17,3 9,9 f 20.945 l
45 Croacia 0,827 77,5 15,3 11,2 20.291
47 Bahrein 0,824 76,7 14,5 k 9,4 m 37.236
48 Montenegro 0,807 76,4 15,1 11,3 n 15.410
49 Federación de 0,804 70,3 15,0 12,0 23.286
Rusia
50 Rumania 0,802 74,8 14,7 10,8 19.428
51 Kuwait 0,800 74,5 13,3 7,3 76.075
e

DESARROLLO
HUMANO ALTO
52 Belarús 0,796 71,5 15,7 12,0 15.629
52 Omán 0,796 77,0 13,7 8,1 m 34.402
54 Barbados 0,795 75,8 15,3 10,5 n 14.952
54 Uruguay 0,795 77,4 15,5 8,6 19.148

24
56 Bulgaria 0,794 74,3 15,0 10,8 c 16.261
56 Kazajstán 0,794 69,6 15,0 11,7 f 22.093
58 Bahamas 0,792 75,6 12,7 k 10,9 21.565
59 Malasia 0,789 74,9 13,1 10,1 24.620
60 Palau 0,788 72,9 g 14,3 12,3 k 13.771
60 Panamá 0,788 77,8 13,0 9,9 19.470
62 Antigua y 0,786 76,2 13,9 9,2 k 20.907
Barbuda
63 Seychelles 0,782 73,3 14,1 9,4 k 23.886
64 Mauricio 0,781 74,6 15,2 9,1 17.948
65 Trinidad y 0,780 70,5 12,7 o 10,9 28.049
Tabago
66 Costa Rica 0,776 79,6 14,2 8,7 14.006
66 Serbia 0,776 75,0 14,4 10,8 12.202
68 Cuba 0,775 79,6 13,9 11,8 m 7.455 p
69 Irán (República 0,774 75,6 14,8 8,8 f 16.395
Islámica del)
70 Georgia 0,769 75,0 13,9 12,2 8.856
71 Turquía 0,767 75,5 14,6 7,9 18.705
71 Venezuela 0,767 74,4 14,3 9,4 15.129
(República
Bolivariana de)
73 Sri Lanka 0,766 75,0 14,0 10,9 f 10.789
74 Saint Kitts y 0,765 74,0 g 13,7 8,4 k 22.436
Nevis
75 Albania 0,764 78,0 14,2 9,6 10.252
76 Líbano 0,763 79,5 13,3 8,6 m 13.312
77 México 0,762 77,0 13,3 8,6 16.383
78 Azerbaiyán 0,759 70,9 12,7 11,2 16.413
79 Brasil 0,754 74,7 15,2 7,8 14.145
79 Granada 0,754 73,6 15,8 8,6 k 11.502
81 Bosnia y 0,750 76,6 14,2 9,0 10.091
Herzegovina

25
82 ex República 0,748 75,5 12,9 9,4 n 12.405
Yugoslava de
Macedonia
83 Argelia 0,745 75,0 14,4 7,8 c 13.533
84 Armenia 0,743 74,9 12,7 11,3 8.189
84 Ucrania 0,743 71,1 15,3 11,3 f 7.361
86 Jordania 0,741 74,2 13,1 10,1 10.111
87 Perú 0,740 74,8 13,4 9,0 11.295
87 Tailandia 0,740 74,6 13,6 7,9 14.519
89 Ecuador 0,739 76,1 14,0 8,3 10.536
90 China 0,738 76,0 13,5 7,6 c 13.345
91 Fiji 0,736 70,2 15,3 k 10,5 f 8.245
92 Mongolia 0,735 69,8 14,8 9,8 m 10.449
92 Santa Lucía 0,735 75,2 13,1 9,3 m 9.791
94 Jamaica 0,730 75,8 12,8 9,6 f 8.350
95 Colombia 0,727 74,2 13,6 7,6 c 12.762
96 Dominica 0,726 77,9 g 12,8 k 7,9 m 10.096
97 Suriname 0,725 71,3 12,7 8,3 m 16.018
97 Túnez 0,725 75,0 14,6 7,1 c 10.249
99 República 0,722 73,7 13,2 7,7 12.756
Dominicana
99 San Vicente y 0,722 73,0 13,3 m 8,6 k 10.372
las Granadinas
101 Tonga 0,721 73,0 14,3 m 11,1 5.284
102 Libia 0,716 71,8 13,4 k 7,3 c 14.303
103 Belice 0,706 70,1 12,8 10,5 7.375
104 Samoa 0,704 73,7 12,9 d 10,3 d 5.372
105 Maldivas 0,701 77,0 12,7 o 6,2 q 10.383
105 Uzbekistán 0,701 69,4 r 12,2 12,0 m 5.748
DESARROLLO
HUMANO
MEDIO

26
107 República de 0,699 71,7 11,8 11,9 5.026
Moldova
108 Botswana 0,698 64,5 12,6 9,2 c 14.663
109 Gabón 0,697 64,9 12,6 8,1 q 19.044
110 Paraguay 0,693 73,0 12,3 8,1 8.182
111 Egipto 0,691 71,3 13,1 7,1 f 10.064
111 Turkmenistán 0,691 65,7 10,8 9,9 k 14.026
113 Indonesia 0,689 69,1 12,9 7,9 10.053
114 Estado de 0,684 73,1 12,8 8,9 5.256
Palestina
115 Viet Nam 0,683 75,9 12,6 8,0 c 5.335
116 Filipinas 0,682 68,3 11,7 9,3 8.395
117 El Salvador 0,680 73,3 13,2 6,5 7.732
118 Bolivia 0,674 68,7 13,8 8,2 6.155
(Estado
Plurinacional de)
119 Sudáfrica 0,666 57,7 13,0 10,3 12.087
120 Kirguistán 0,664 70,8 13,0 10,8 c 3.097
121 Iraq 0,649 69,6 10,1 k 6,6 n 11.608
122 Cabo Verde 0,648 73,5 13,5 4,8 k 6.049
123 Marruecos 0,647 74,3 12,1 5,0 f 7.195
124 Nicaragua 0,645 75,2 11,7 6,5 f 4.747
125 Guatemala 0,640 72,1 10,7 6,3 7.063
125 Namibia 0,640 65,1 11,7 6,7 f 9.770
127 Guyana 0,638 66,5 10,3 8,4 c 6.884
127 Micronesia 0,638 69,3 11,7 k 9,7 d 3.291
(Estados
Federados de)
129 Tayikistán 0,627 69,6 11,3 10,4 q 2.601
130 Honduras 0,625 73,3 11,2 6,2 4.466
131 India 0,624 68,3 11,7 6,3 c 5.663
132 Bhután 0,607 69,9 12,5 3,1 n 7.081
133 Timor-Leste 0,605 68,5 12,5 4,4 q 5.371 l

27
134 Vanuatu 0,597 72,1 10,8 o 6,8 n 2.805
135 Congo 0,592 62,9 11,1 6,3 c 5.503
135 Guinea 0,592 57,9 9,2 k 5,5 q 21.517
Ecuatorial
137 Kiribati 0,588 66,2 11,9 7,8 k 2.475
138 República 0,586 66,6 10,8 5,2 n 5.049
Democrática
Popular Lao
139 Bangladesh 0,579 72,0 10,2 5,2 c 3.341
139 Ghana 0,579 61,5 11,5 6,9 f 3.839
139 Zambia 0,579 60,8 12,5 6,9 f 3.464
142 Santo Tomé y 0,574 66,6 12,0 5,3 3.070
Príncipe
143 Camboya 0,563 68,8 10,9 4,7 q 3.095
144 Nepal 0,558 70,0 12,2 4,1 n 2.337
145 Myanmar 0,556 66,1 9,1 m 4,7 f 4.943
146 Kenya 0,555 62,2 11,1 6,3 f 2.881
147 Pakistán 0,550 66,4 8,1 5,1 5.031
DESARROLLO
HUMANO BAJO
148 Swazilandia 0,541 48,9 11,4 6,8 n 7.522
149 República 0,536 69,7 9,0 5,1 s 2.441 t
Árabe Siria
150 Angola 0,533 52,7 11,4 5,0 q 6.291
151 República 0,531 65,5 8,9 5,8 2.467
Unida de Tanzanía
152 Nigeria 0,527 53,1 10,0 6,0 q 5.443
153 Camerún 0,518 56,0 10,4 6,1 c 2.894
154 Papua Nueva 0,516 62,8 9,9 k 4,3 f 2.712
Guinea
154 Zimbabwe 0,516 59,2 10,3 7,7 1.588
156 Islas Salomón 0,515 68,1 9,6 m 5,3 d 1.561
157 Mauritania 0,513 63,2 8,5 4,3 f 3.527

28
158 Madagascar 0,512 65,5 10,3 6,1 n 1.320
159 Rwanda 0,498 64,7 10,8 3,8 1.617
160 Comoras 0,497 63,6 11,1 4,8 q 1.335
160 Lesotho 0,497 50,1 10,7 6,1 f 3.319
162 Senegal 0,494 66,9 9,5 2,8 m 2.250
163 Haití 0,493 63,1 9,1 k 5,2 c 1.657
163 Uganda 0,493 59,2 10,0 5,7 m 1.670
165 Sudán 0,490 63,7 7,2 3,5 3.846
166 Togo 0,487 60,2 12,0 4,7 q 1.262
167 Benin 0,485 59,8 10,7 3,5 c 1.979
168 Yemen 0,482 64,1 9,0 3,0 c 2.300
169 Afganistán 0,479 60,7 10,1 3,6 f 1.871
170 Malawi 0,476 63,9 10,8 4,4 f 1.073
171 Côte d’Ivoire 0,474 51,9 8,9 5,0 f 3.163
172 Djibouti 0,473 62,3 6,3 4,1 k 3.216
173 Gambia 0,452 60,5 8,9 3,3 f 1.541
174 Etiopía 0,448 64,6 8,4 2,6 q 1.523
175 Malí 0,442 58,5 8,4 2,3 2.218
176 República 0,435 59,1 9,8 6,1 680
Democrática del
Congo
177 Liberia 0,427 61,2 9,9 4,4 f 683
178 Guinea-Bissau 0,424 55,5 9,2 m 2,9 k 1.369
179 Eritrea 0,420 64,2 5,0 3,9 k 1.490
179 Sierra Leona 0,420 51,3 9,5 3,3 f 1.529
181 Mozambique 0,418 55,5 9,1 3,5 q 1.098
181 Sudán del Sur 0,418 56,1 4,9 4,8 n 1.882
183 Guinea 0,414 59,2 8,8 2,6 q 1.058
184 Burundi 0,404 57,1 10,6 3,0 c 691
185 Burkina Faso 0,402 59,0 7,7 1,4 q 1.537
186 Chad 0,396 51,9 7,3 2,3 n 1.991
187 Níger 0,353 61,9 5,4 1,7 f 889

29
188 República 0,352 51,5 7,1 4,2 n 587
Centroafricana
OTROS PAÍSES
O
TERRITORIOS
Islas Marshall .. .. .. .. 4.412
Mónaco .. .. .. .. ..
Nauru .. .. 9,7 k .. 12.058
República .. 70,5 12,0 .. ..
Popular
Democrática de
Corea
San Marino .. .. 15,1 .. 50.063
Somalia .. 55,7 .. .. 294
Tuvalu .. .. .. .. 5.395
Grupos de
desarrollo
humano
Desarrollo 0,892 79,4 16,4 12,2 39.605
humano muy
alto
Desarrollo 0,746 75,5 13,8 8,1 13.844
humano alto
Desarrollo 0,631 68,6 11,5 6,6 6.281
humano medio
Desarrollo 0,497 59,3 9,3 4,6 2.649
humano bajo
Países en 0,668 70,0 11,8 7,2 9.257
desarrollo
Regiones

África 0,523 58,9 9,7 5,4 3.383

Subsahariana

30
 América Latina 0,751 75,2 14,1 8,3 14.028
y el Caribe
Asia Meridional 0,621 68,7 11,3 6,2 5.799
Asia Oriental y 0,720 74,2 13,0 7,7 12.125
el Pacífico
Estados Árabes 0,687 70,8 11,7 6,8 14.958
Europa y Asia 0,756 72,6 13,9 10,3 12.862
Central
Países menos 0,508 63,6 9,4 4,4 2.385
adelantados
Pequeños 0,667 70,3 11,5 8,1 7.303
Estados insulares
en desarrollo
Organización 0,887 80,3 15,9 11,9 37.916
para la
Cooperación
y el
Desarrollo
Económicos
Total mundial 0,717 71,6 12,3 8,3 14.447
Fuente: PNUD-Informe de desarrollo humano 2016
12. Tendencias del IDH En América (1990-2015).
12.1. El índice de desarrollo humano (IDH) en américa.
En la siguiente tabla se muestra las cifras del IDH para el Continente Americano, del
Informe de 2016 elaborado por el PNUD. En ésta, el Perú ostenta el puesto 14 y se sitúa
dentro de la categoría de desarrollo humano “alto”, por encima de algunos de nuestros pares
en la región latinoamericana, como Ecuador y Colombia, entre otros, pero por debajo de
Venezuela, Costa Rica, México, Brasil, Panamá, Cuba, Uruguay, Argentina y Chile.
Argentina y chile destacan dentro de la categoría de países con desarrollo humano “muy
alto”, con IDH de 0.826 y 0.845, respectivamente, ocupando los puestos 03 y 04 de la lista,
en cada caso.

Destaca el caso de Cuba, que, a pesar de tener un desempeño económico bastante lento,
y con un PBI per cápita de US$ 6,790, casi empatado con Panamá, país que tiene un PBI

31
 per cápita de US$ 13,798. La ubicación de Cuba responde a la fortaleza que presenta en
otros indicadores, como en su esperanza de vida al nacer, de 79,3 años, superada en la región
sólo por Costa Rica (79,4 años), mayor a la mostrada por Perú (74,6 años), Colombia (73,9
años) o Brasil (73,8 años), y muy por encima de la presentada por Haití (62,6 años), el último
país latinoamericano de la lista.

Cuba presenta también el mayor número de años promedio de escolaridad de América

Latina y el Caribe, con 10,2 años, por encima de Chile (9,7 años), Argentina (9,3 años),
Bolivia (9,2 años), Perú (8,7 años), México (8,5 años) o Brasil (7,2 años), por mencionar
algunos.

Ahora bien, al observar el avance de los diferentes países en los últimos 32 años, se
evidencia que aquellos que muestran aún grados de desarrollo humano medio y bajo han
registrado los mayores progresos en términos relativos en dicho lapso, lo que indicaría una
creciente convergencia internacional a este respecto.

Cabe señalar que el PNUD presenta también rankings para un grupo adicional de
variables importantes relacionadas con el desarrollo humano, como son el indicador de
desigualdad según género, el índice multidimensional de pobreza, control sobre los recursos,
salud, educación, rendimiento escolar, integración social, flujos transaccionales
internacionales de bienes y servicios, trabajo y empleo, flujos de capital internacionales y
migración, innovación y tecnología, medio ambiente y tendencias poblacionales (Ver
Cuadro N° 6).

Cuadro N° 6. América: Tendencias del Índice de Desarrollo Humano (IDH), (1990-

2015)

Países 1990 2000 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Desarrollo humano muy alto

01.Estados Unidos 0,860 0,884 0,910 0,913 0,915 0,916 0,918 0,920

02.Canada 0,849 0,867 0,903 0,907 0,909 0,912 0,919 0,920

03. Argentina 0,705 0,771 0,816 0,822 0,823 0,825 0,826 0,827

32
04. Chile 0,700 0,761 0,820 0,826 0,831 0,841 0,845 0,847

Desarrollo humano alto

05. Uruguay 0,692 0,742 0,78 0,784 0,788 0,791 0,794 0,795

06. Barbados 0,714 0,750 0,780 0,785 0,792 0,793 0,794 0,795

07. Panamá 0,662 0,721 0,758 0,765 0,773 0,780 0,785 0,788

08. Trinidad y Tobago 0,670 0,715 0,774 0,772 0,773 0,778 0,779 0,780

09. Cuba 0,676 0,686 0,780 0,778 0,773 0,772 0,772 0,775

10. Costa rica 0,653 0,708 0,752 0,758 0,762 0,768 0,775 0,776

11. Venezuela 0,634 0,672 0,756 0,767 0,770 0,771 0,769 0,767

12. México 0,648 0,700 0,745 0,748 0,753 0,754 0,758 0,762

13. Brasil 0,611 0,685 0,724 0,730 0,734 0,747 0,754 0,754

14. Perú 0,613 0,677 0,721 0,725 0,731 0,735 0,737 0,740

15. Ecuador 0,643 0,670 0,710 0,717 0,725 0,737 0,739 0,739

16. Colombia 0,592 0,653 0,700 0,707 0,712 0,720 0,724 0,727

17. Jamaica 0,651 0,680 0,722 0,725 0,727 0,727 0,729 0,730

18. República dominicana 0,596 0,656 0,703 0,706 0,709 0,712 0,718 0,722

Desarrollo humano medio

19. Paraguay 0,580 0,624 0,675 0,679 0,679 0,688 0,692 0,693

20. El salvador 0,529 0,615 0,666 0,670 0,675 0,676 0,678 0,680

21. Bolivia 0,535 0,607 0,649 0,655 0,661 0,666 0,671 0,674

22. Guyana 0,541 0,606 0,624 0,630 0,633 0,636 0,638 0,638

23. Nicaragua 0,495 0,570 0,620 0,625 0,630 0,636 0,642 0,645

24. Guatemala 0,478 0,546 0,609 0,616 0,611 0,614 0,637 0,640

33
25. Honduras 0,507 0,557 0,611 0,614 0,614 0,618 0,623 0,625

Desarrollo humano bajo

26. Haití 0,408 0,443 0,470 0,477 0,483 0,487 0,490 0,493

Fuente: PNUD-Informe de desarrollo humano 2016

12.2. El Perú frente al desarrollo humano

Una rápida mirada al Perú en su historia, geografía y recursos, demuestra que es un país
sumamente heterogéneo. Ha contado y cuenta con una dotación de recursos minerales de lo
más variados. Por su riqueza biológica es considerado uno de los quince países con mayor
mega-diversidad a escala mundial. El macizo andino favorece la disposición de diversos
planos altitudinales y climáticos, que explican la gran variedad de su fauna y flora.

En el mundo, el Perú es el cuarto país con mayor extensión de bosques tropicales, el

primero en cantidad de plantas domesticadas y en número de especies nativas.

El Perú tiene, además, una posición geoestratégica favorable, al estar ubicado al medio
de América del Sur, de cara al Océano Pacífico y, por tanto, al gran mercado asiático.

Con todos estos recursos y atributos, paradójicamente, cerca del 25% de la población del
Perú vive en la pobreza y aún no ha podido resolver sus problemas estructurales de
desigualdad y exclusión.

¿Qué es lo que impide que una sociedad como la peruana, con más de 30 millones de
habitantes distribuidas en un territorio de un poco más de 1.28 millón de km2, con la
variedad de recursos o capitales antes mencionados, con una población relativamente
instruida, alcance niveles de satisfacción de necesidades que le permita tener una vida digna,
sana, con opciones para ampliar sus capacidades y poder participar activamente en la vida
de su comunidad en libertad y democracia?

La respuesta, tal vez, no hay que buscarla, totalmente, afuera. Si bien es cierto, que en un
mundo globalizado, el paradigma dominante determina el contexto mundial y las formas de
relacionamiento de los estado-nación también lo es, el contar con coherencia interna en los
procesos nacionales, asegurar su sostenibilidad en el tiempo y su orientación hacia un futuro
compartido (visión de País). Estos elementos, asimismo, contribuyen, sustantivamente, a la
solución de los problemas estructurales de cada país.

34
 Este es el reto que enfrenta la sociedad peruana. La complejidad del fenómeno exige
trabajar en varios frentes: en el fortalecimiento de la institucionalidad pública y privada; en
el fomento para el desarrollo de las capacidades humanas; en el mejor aprovechamiento
productivo, y en la mejor y más racional utilización del territorio nacional.

Estos procesos, a su vez, producirán efectos positivos colaterales, tales como: mejorar la
autoestima de la población; fomentar la creatividad y la empresarialidad, incentivar la
producción con mayor valor agregado y a estándares de competitividad internacional, y
articular sus diferentes y heterogéneos espacios a través de ejes económicos dinámicos de
cobertura nacional o internacional, que favorezcan la inversión y acumulación en el país.

Tal como se ha sostenido, el siglo XXI debería ser el del “desarrollo humano en el Perú”.
Donde la consolidación de la democracia y el perfeccionamiento de los modelos económicos
para ser más inclusivos, constituyan los marcos en los cuales las personas pueden alcanzar
mejores niveles de vida y expansión de sus capacidades.

Esta propuesta no deja de reconocer que existen factores externos que pueden anular o
retrasar los esfuerzos para un mejor uso de los recursos y potencialidades. De la habilidad
para manejarlos, de la coherencia de las políticas y actividades internas y de la lucidez de
sus líderes políticos, económicos y sociales, a escala nacional, regional y local, dependerá
el efecto de esos factores y su transformación de amenaza en oportunidad. El trabajo
nacional en provecho del desarrollo humano será la base más sólida para obtener un mejor
lugar en el mundo globalizado.

La situación del desarrollo peruano actual es el resultado de la combinación de una serie

de condicionantes geográficos, naturales, problemas estructurales y herencias históricas no
resueltas, así como, de reformas económicas y políticas no siempre exitosas. Es necesario
entender esta combinación para saber qué se puede hacer para enfrentar problemas tan
antiguos como la desigualdad, la pobreza, la centralización, la exclusión social y la
inestabilidad política.

A. La geografía condicionante y la diversidad de los recursos naturales.

La geografía es un poderoso condicionante del desarrollo en el Perú y, sin embargo,
ofrece muchas potencialidades por los variados recursos naturales que contiene. La
geografía peruana presenta básicamente cuatro características:

35
 Posee tres regiones naturales sumamente diferentes, en términos de recursos, altitudes,
climas, disponibilidad de agua, bosques, entre otras. Por lo tanto, en la costa, sierra y
selva la agricultura es distinta.
 Es extremadamente variada, pues posee 84 de las 103 zonas de vida existentes en el
mundo, según la clasificación de Holdrige.
 Tiene una topografía muy accidentada que reduce las tierras cultivables, dificulta las
comunicaciones viales, condiciona el asentamiento humano a zonas específicas y hace
perder economías de escala en la agricultura. Esta topografía permite que su territorio
posea más de mil ríos y aproximadamente doce mil lagos y lagunas, siendo el más
importante el lago Titicaca.
 Tiene un mar territorial con 3.080 Kms. de costa, con grandes potencialidades de una
variadísima fauna marina, que permitió el poblamiento costero.
Esta abrupta geografía contiene una variada dotación de recursos naturales. Las tierras
del Perú tienen distintas aptitudes: al 5.8% de la superficie que sirve para cultivar, debe
añadirse el 14.1% que son pastos naturales, el 37.9% de aptitud forestal y el 42.2% de
protección (ONERN 1982). La Sierra contiene una enorme cantidad de minerales que han
hecho que se considere al Perú, como uno de los siete distritos mineros más ricos del mundo.
Los metales producidos tales como oro, cobre, zinc, plomo, plata y hierro constituyen, a su
vez, los principales productos de exportación.

El país posee también petróleo y gas natural. El yacimiento de Camisea es uno de los
más importantes, tiene reservas probadas de 8.7 trillones de pies cúbicos de gas natural y
545 millones de barriles de líquidos de gas.

Hay cerca de 60 millones de hectáreas de bosques tropicales que constituyen casi el 55%
del territorio nacional y el 13 % de los bosques existentes a nivel mundial.También existen
alrededor de 26 millones de hectáreas de bosques con aptitud para el manejo forestal, con
1,300 millones de metros cúbicos de maderas de diferentes especies y 10 millones de
hectáreas aptas para la reforestación.

Además de la madera, la Amazonía ofrece un sinnúmero de recursos naturales. La

biodiversidad es impresionante, existe una gran variedad de orquídeas, plantas medicinales,
insectos y una multiplicidad de mamíferos, peces y reptiles tropicales. Por su fauna, flora y
paisaje, la Amazonía peruana es muy atractiva al ecoturismo. Debido a su extensión, el

36
bosque amazónico es un sumidero de carbono, lo que permite contribuir a controlar los
cambios climáticos en el ámbito mundial.

Es más, el Perú ocupa el quinto lugar en el mundo debido a la diversidad de su flora:

existen unas 25 mil especies, de las cuales 4,400 tienen propiedades conocidas y hay 128
clases de plantas nativas domesticadas. Cuenta, además, con una alta diversidad genética en
especies como la papa y el maíz. Tiene también un importante centro de germoplasma, con
un gran número de especies de aplicación industrial: 682 especies para la alimentación;
1,044 para el uso medicinal; 444 especies maderables, 86 forrajeras; 46 especies para
obtener aromas y perfumes, 75 útiles para la cosmetología y 128 para tintes y colorantes
(Brack 2001).

La diversidad geográfica del Perú permite, asimismo, una fauna plural. En el litoral
marítimo y en las aguas continentales se estima la existencia de más de dos mil especies de
peces. Existen unas 1,730 especies de aves; 365 tipos de reptiles; alrededor de 462 clases de
mamíferos, entre los cuales está el 80% de la población de camélidos sudamericanos (alpaca,
llama, vicuña y guanaco).

Los antiguos peruanos, conocedores de la naturaleza, utilizaron mejor y de manera más

adecuada y sostenible los recursos naturales. Desde la época colonial, al integrarse el país
al comercio mundial, la aproximación de la sociedad peruana con la geografía ha sido menos
amistosa y hasta depredadora. Es importante aquí señalar, que desde la perspectiva del
desarrollo humano, la sostenibilidad de los recursos naturales y el cariño por la geografía
son condiciones importantes para el desarrollo.

La población peruana está distribuida en lugares con disponibilidad de agua y de otros

recursos favorables a la vida humana. En los 53 valles de la Costa peruana se asienta el 52%
de la población; en los valles interandinos y zonas altas vive el 35% y en las márgenes de
los ríos de la Amazonía sólo el 13%.

La accidentada topografía obliga a que la población peruana viva en diferentes altitudes

que van de 0 metros sobre el nivel del mar (m.s.n.m.) a 4,801 m.s.n.m., altitud donde se
encuentra el distrito de Suyckutambo (Espinar, Cusco). La gran mayoría de la población (el
80.5%) vive en altitudes menores a los 3,000 m.s.n.m. El desarrollo humano en el Perú, en
parte ha sido condicionado por la geografía y por los recursos naturales y éstos han incidido,
particularmente, en la localización de las poblaciones. Existen otros factores que también

37
han frenado el desarrollo humano, éstos se señalan a continuación: a) La desigualdad
distributiva, b) La pobreza, c) El centralismo, d) Atraso de la agricultura serrana.

B. Perú: el IDH Departamental.

Según el cuadro, podemos ver que hay una disminución en el Índice de Desarrollo Humano
hacia el año 2012, respecto a los IDH de los años anteriores, mostrados en el Cuadro N°7
según los datos de PNUD; esto es debido a que en ese año se tomó en cuenta la nueva
metodología de cálculo del IDH. Con la nueva metodología establecida por el PNUD a partir
del año 2010 para el cálculo de los Índices de Desarrollo Humano, los valores
departamentales de la esperanza de vida al nacer siguieron siendo los mismos.

En el caso de las variables de logro educativo, el problema es que el índice oficial de PNUD
ha cambiado su definición, al abandonar la anterior combinación de variables —un tercio
de alfabetismo y dos tercios de matriculación secundaria— por la combinación de años de
educación de los mayores de 25 años y años esperados de educación. En ambos casos se
mantiene la lógica de referirse a la educación pasada (de adultos hasta el fin de la vida) y la
educación presente (para personas que están todavía en edades activas de educación). Para
el caso de la matriculación de mayores de 25 años se ha tenido que acudir al Censo Nacional
de Población y Vivienda del año 2007, y se ha tomado para la estimación la población de
20 a más años (que en el 2012, excepto las variaciones por mortalidad y migraciones, sería
la de 25 a más años). Por el lado del tercer componente, se toma en cuenta el ingreso familiar
per cápita.

En el Cuadro Nº 7 se presentan los IDH de los distintos departamentos del Perú para el
año 2012, incluyendo dentro de esta relación a la Provincia Constitucional del Callao. En el
cuadro mencionado se aprecia que el departamento de Lima ha logrado recuperar el primer
lugar en el ranking 2012 en el IDH (en la anterior medición del IDH ocupaba el segundo
lugar, luego del Callao). Luego le sigue el departamento de Moquegua, (que también logra
el primer lugar en el ingreso familiar per cápita). Prosigue en el tercer lugar el ahora
desplazado Callao. Continúan Arequipa y Madre de Dios, cuyas ubicaciones resaltan por
cuanto reflejan el caso de una notable recuperación (Arequipa, que vuelve a una posición
de vanguardia en el IDH, que no la presentaba desde el 2007 en donde ocupó el tercer
puesto) y el de un extraordinario repunte (en Madre de Dios que nunca ostentó una alta
posición en el ranking histórico del IDH departamental).

38
 En el otro extremo del ranking, figura Huancavelica como el departamento de menor
nivel de desarrollo humano de todo el país, situación que generalmente ha mantenido en el
ranking histórico, del IDH departamental. El departamento de Ayacucho aparece en la
penúltima posición en el año 2012, su peor ubicación histórica lo que evidencia que en los
últimos años ha experimentado un marcado retroceso comparativamente con respecto a la
gran mayoría de departamentos del país. Apurímac aparece en el puesto antepenúltimo,
mejorando muy ligeramente con respecto a los años anteriores. Huánuco aparece en el
puesto 22 y Cajamarca en el 21, reflejando con ello lo rezagados que se encuentran estos
departamentos en sus niveles de desarrollo humano.

Con respecto a los demás departamentos, podemos hacer las siguientes apreciaciones en
torno a su IDH 2012, en comparación con este mismo índice obtenido en la penúltima
medición realizada en el país (año 2007):

 Los departamentos que experimentaron mejoras en el ranking IDH 2012 con

respecto al ranking 2007 fueron Tacna (mejoró una posición: del puesto 7 subió
al 6); Junín (también mejoró una posición: del puesto 12 subió al 11); Cusco
(mejoró significativamente por cuanto subió del puesto 18 al puesto 12); San
Martín (subió una posición: del 15 pasó al 14); y Puno (subió de manera
destacada del puesto 23 al 19).
 Por el contrario, los departamentos que experimentaron desmejoras en el
ranking, fueron Ica (bajó del puesto 4 al 7); Tumbes (bajó del puesto 5 al 8);
Piura (bajó una ubicación: del puesto 14 al 15); Ucayali (bajó del puesto 11 al
16); Loreto (bajó de la ubicación 16 a la 18); y Amazonas (bajó del 19 al 20).
 Por último, los departamentos que mantuvieron su misma posición en el ranking
2012 (con respecto al 2007) fueron La Libertad (puesto 9), Lambayeque (puesto
10), Ancash (puesto 13) y Pasco (puesto 17)

Cuadro 7. Perú: el Índice de Desarrollo Humano (IDH),

por Departamentos 2000 y 2012

Valores del índice de

Departamentos desarrollo humano

39
 2000 2012

Perú 0,620 0,5058

Amazonas 0,515 0,3846

Áncash 0,577 0,4429

Apurímac 0,457 0,3444

Arequipa 0,635 0,5781

Ayacucho 0,488 0,3360

Cajamarca 0,495 0,3773

Cusco 0,537 0,4434

Huancavelica 0,460 0,2962

Huánuco 0,494 0,3746

Ica 0,667 0,5351

Junín 0,578 0,4539

La Libertad 0,613 0,4653

Lambayeque 0,625 0,4617

Lima 0,744 0,6340

Loreto 0,563 0,3977

Madre de Dios 0,621 0,5582

Moquegua 0,666 0,6215

Pasco 0,575 0,4114

Piura 0,551 0,4379

Puno 0,512 0,3942

San Martin 0,553 0,4408

40
 Tacna 0,681 0,5553

Tumbes 0,620 0,5184

Ucayali 0,565 0,4324

Fuente: INEI – PNUD

C. Alineación de las políticas nacionales con el desarrollo humano.

En un mundo globalizado, las políticas nacionales para el desarrollo humano universal
deben complementarse y acompañarse con un sistema mundial que sea equitativo y
enriquezca el desarrollo humano. Este enfoque se encuentra articulado por cuatro ejes
principales que pueden garantizar que el desarrollo humano llegue a todas las personas:

1) Llegar a las personas en situación de exclusión mediante políticas universales.

Se necesitan políticas universales para llegar a las personas en situación de exclusión, Por
tanto, es preciso la reorientación adecuada de las políticas universales que puede reducir los
déficits de desarrollo humano entre las personas en situación de exclusión. Para ello, es
esencial:

 Promover un crecimiento inclusivo

 Aumentar las oportunidades de las mujeres
 Fomentar las capacidades durante el ciclo de vida
 Movilizar recursos para atender las prioridades de desarrollo humano

2) Aplicar medidas para los grupos con necesidades especiales.

Algunos grupos de personas tienen necesidades especiales Puesto que se discrimina
sistemáticamente a algunos grupos sociales (minorías étnicas, pueblos indígenas, personas
con discapacidad) y, de ese modo, se les excluye, se necesitan medidas específicas para que
puedan lograr resultados equitativos en materia de desarrollo humano.

Su situación exige medidas y atención específicas. Por ejemplo, las personas con
discapacidad requieren medidas que garanticen su movilidad, su participación y sus
oportunidades laborales.

 Utilizar la discriminación positiva

 Fomentar el desarrollo humano para los grupos en situación de marginación

41
3) Construir un desarrollo humano resiliente
Los progresos en el ámbito del desarrollo humano a menudo se estancan o se disipan si se
ven amenazados por convulsiones como las epidemias mundiales, el cambio climático, los
desastres naturales, la violencia y los conflictos. Pueden hacer que los avances en el
desarrollo humano se ralenticen o incluso se inviertan, lo que puede tener consecuencias
para las personas que solo han logrado los aspectos básicos del desarrollo humano y para
las que todavía no han alcanzado ese nivel. Así pues, el desarrollo humano tendrá que ser
resiliente

 Hacer frente a las epidemias, las convulsiones y los riesgos

 Mantener el bienestar humano en los escenarios posteriores a conflictos.
 Hacer frente al cambio climático
 Promover la protección social
 Empoderar a las personas en situación de exclusión
En un mundo globalizado, las políticas nacionales para el desarrollo humano universal
deben complementarse y acompañarse con un sistema mundial que sea equitativo y
enriquezca el desarrollo humano. Será preciso empoderar a las personas en situación de
exclusión, de tal forma que, si las políticas y los actores pertinentes no cumplen sus
cometidos, dichas personas puedan alzar la voz, reclamar sus derechos y tratar de corregir
la situación.

 Defender los derechos humanos

 Garantizar el acceso a la justicia
 Fomentar la inclusión
 Garantizar la rendición de cuentas

D. Índice de desigualdad de género en el Perú.

El Índice de Desigualdad de Género es similar en cuanto a método al Índice de Desarrollo
Humano ajustado por la Desigualdad (IDH- D). Se interpreta como una pérdida combinada
en los logros de salud reproductiva, empoderamiento y participación en la fuerza laboral
debido a las desigualdades de género. Dado que el Índice de Desigualdad de Género engloba
dimensiones diferentes a las recogidas en el IDH, no se puede interpretar como una pérdida
en el IDH en sí. Los valores más altos en el Índice de Desigualdad de Género indican más
desigualdades y por lo tanto, una mayor pérdida para el desarrollo humano.

42
 La puntuación media global en el Índice de Desigualdad de Género en el Perú es 0,420.
La cifra refleja una pérdida porcentual de 42,0% en los avances obtenidos en las tres
dimensiones a causa de la desigualdad de género. La salud reproductiva es el factor que más
contribuye a la desigualdad, ya que la mortalidad materna es elevada, situándose en 93
muertes maternas por cada 100 000 nacidos vivos.

E. Lambayeque: el IDH provincial.

Según el siguiente Cuadro N° A.8 referente al Departamento de Lambayeque, podemos
observar que a nivel departamental el IDH es de 0,4617 ocupando el ranking número 9 de
un total de 24 departamentos y una provincia constitucional. A nivel provincial, Chiclayo
tiene un IDH de 0,5057 ocupando el ranking número 30 de un total de 195 provincias que
tiene el Perú. Le sigue la provincia de Lambayeque con un IDH de 0,3806 y un ranking
provincial número 79. Por último, la provincia de Ferreñafe tiene un IDH de 0,3546 y ocupa
el ranking provincial número 90. Contribuye a este bajo índice de la provincia de Ferreñafe,
al bajísimo crecimiento de su IDH entre los años 2003 y 2015: pasó de 0,3501 a 0,3546,
respectivamente.

Debemos tener en cuenta que los distritos de Cañaris (78%) e Incahuasi (81%) en
Ferreñafe y Salas (78,5%) en Lambayeque, son los distritos que tienen el mayor índice de
pobreza a nivel departamental.

Cuadro 8. Lambayeque: El Índice de Desarrollo Humano (IDH), Provincial 2015

Provincia IDH ranking

Lambayeque
(Departamento) 0,4617 9

Chiclayo 0,5057 30

Ferreñafe 0,3546 90

Lambayeque 0,3806 79

Fuente: PNUD-Informe de desarrollo humano 2015

43
13. Crítica al IDH

Como ya hemos visto a lo largo del documento, el IDH designa valores numéricos a diferentes
países con la intensión de medir el desarrollo de un país centrándose en la unidad básica de la
sociedad que son las personas, este se compone de tres índices: PIB per cápita, la esperanza de
vida al nacer y una combinación de la tasa de alfabetización de adultos y la tasa de matrícula
de primaria, secundaria y. La puntuación (0-1) de cada país es el porcentaje del nivel máximo
que alcanza y el promedio de dichas puntuaciones en los tres índices ya mencionados refleja
el puntaje de desarrollo humano de un país. Sin duda, es un intento de desarrollar una mejor
medida de bienestar pero no podemos ver el valor del Índice de Desarrollo Humano solamente
en esas tres variables, esto no quiere decir que sean insignificantes, al contrario, la clasificación
y medición de cada uno de estos aspectos del desarrollo humano podría ser un buen primer
paso para identificar las áreas de debilidad que una sociedad podría desear dedicar recursos
adicionales a la mejora. Sin embargo, al apoyarse en unos pocos indicadores representa una
vista simplificada del desarrollo humano, mostrando una imagen distorsionada de la realidad.

13.1 LAS PRINCIPALES CRÍTICAS AL IDH

1. La forma de definir el desarrollo humano, la forma de observar y medir sus

componentes y determinantes. No debería medirse como índice compuesto sino a nivel
de indicadores individuales.
2. La forma de agrupar los diferentes indicadores para obtener un índice preciso y que
éste sirva para la clasificación de las naciones por el grado de su desarrollo "humano"
como distinto del desarrollo "económico" lo que se nos hace dudoso y hasta sin sentido
porque los factores que son asignados por el IDH son más comunes en economías
desarrolladas, esto no indica necesariamente un mayor nivel de éxito o felicidad
humana. Un claro ejemplo es la alta tasa de suicidios en los países nórdicos, los mismos

44
 que según el IDH tienen los puntajes más altos de desarrollo humano a pesar de ser los
más enfermos mentalmente
3. Por último, la omisión de una serie de otras dimensiones importantes del desarrollo,
como la calidad de la vivienda, la contaminación, las tasas impositivas, la esperanza
de vida adulta, los índices de delincuencia, el desempleo, la inflación, la variedad de
bienes y servicios y la calidad de la educación.
Para ejemplificar pondremos el caso de Finlandia uno de los mejores en el IDH sin embargo
está en el top 20 en tasa de suicidios, lo cual denota un problema de salud mental indicador que
no está considerado en el IDH, el tema de salud mental es muy importante en lo que refiere a
desarrollo humano, Noruega se sitúa entre los primeros lugares del IDH sin embargo tiene la
cifra de 3 abortos por cada 10 bebés concebidos, ¿puede llamarse un país con ese nivel de
abortos “desarrollado”?

Consideramos que los 3 ítems que toma el IDH son muy pertinentes pero sólo como un medio
y no como un fin, además se necesita añadir más variables para que el indicador nos muestre
el grado de desarrollo humano correcto, sin sesgos.

13.2DIMENSIONES QUE DEBERIA CONSIDERAR EL IDH

En los datos del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo se menciona que el IDH
simplifica y refleja solo una parte del desarrollo humano no contempla las desigualdades, la
pobreza, la seguridad humana ni el empoderamiento, también explica que no incluye estas
dimensiones, porque este índice resumen está diseñado para reflejar aspectos básicos del
desarrollo humano.

Las dimensiones que toma en cuenta son tener una vida larga y saludable, adquirir
conocimientos y disfrutar de un nivel de vida digno. Estas variables son construidas de
información de cuestionable con respecto a países desarrollos, las razones posibles son que
muchos de los países no cuentan con información sobre la esperanza de vida y la educación, y
si se da el caso de que contaran con estos datos, no es información actualizada, sino proveniente
de censos que en promedio se realizan cada 10 años, para lo que suelen utilizar proyecciones
que se encuentran alejadas de la realidad.

Que el IDH mida el desarrollo humano mediante índices compuesto y no a nivel individual es
otro punto negativo. Sin embargo, no es el único índice que trabaja con las mismas dimensiones
básicas.

45
 a) CON RESPECTO AL SECTOR SALUD
Como señalamos, dicho indicador, pese a sus bondades, tiene una limitación: tomado
aisladamente, como un componente del promedio nacional, tiende a esconder las disparidades
dentro de los países. Ello obliga a considerar el denominado IDH ajustado por Inequidad
(IDHI).
El IDHI subsana dicha deficiencia del IDH, al ajustarlo por un factor de Inequidad (o
Desigualdad) que refleja las disparidades existentes, no sólo para acceder a un buen ingreso,
sino también a la salud y a la educación. Gracias a él se obtiene una imagen mucho más
completa y fidedigna del nivel de bienestar de la población.

En condiciones de total igualdad, el IDHI es idéntico al IDH. Cuanto más desigual es la

distribución de los tres elementos señalados, más bajo es el IDHI (y mayor su diferencia con
el IDH).

La paradójica relación inversa entre aspectos importantes de los determinantes de la salud y

del estado de salud de la población y los niveles de riqueza. Se observa que en tanto mayor es
la pobreza de los países considerados, menor es el gasto per cápita por concepto de salud,
menor es el número de médicos por habitantes, menor es la cifra de mujeres que reciben
atención prenatal y menor es la magnitud de partos atendidos por personal capacitado,

b) CON RESPECTO AL PBI

La deficiencia que existe en esta variable es la medida con la que se hace y es la misma para
todos los países por igual. Si el PBI considerada el nivel de tecnología que ha llevado a estos
países a llegar al PBI que presentan actualmente, la distribución de la tabla sería otra, porque
en el caso de Perú, este no es un país con grandes fortalezas tecnológicas sino solamente un
país exportador de materias primas, siendo esta su única ventaja con respecto a otros países (su
nivel de riqueza de biodiversidad), pero que sin embargo si el IDH considerada el nivel de
tecnología de estos países, los resultados arrojarían otros resultado, a favor de los países
industrializados y en contra países exportadores primarios como en el caso de Perú

El crecimiento económico (incremento de la producción de bienes y servicios) dado un nivel

de tecnología determinado debe estar finalmente al servicio del hombre y no quedar
simplemente en cifras que muestren la dinamicidad de la actividad económica, focalizándose
en la dignidad humana, a raíz de esta premisa el crecimiento económico debe estar alineado al
desarrollo humano, cuyos fundamentos están en la justicia social y la equidad de la distribución
de la renta.

46
Considerando que dos tercios de la humanidad sobreviven con el 6% de la renta total, el enigma
que planteamos se torna un verdadero desafío. Es por ello que las instituciones del sector
público, organizaciones empresariales y organismos internacionales tienen al desarrollo como
punto prioritario de cualquier agenda social. Los gobiernos hablan de crecimiento del PBI, la
baja de la tasa de desempleo, la reducción de la pobreza, la distribución de la riqueza y la
creación de infraestructura y de tecnologias que nos permitan estar a la par con países del
primer mundo

c) CON RESPECTO AL NIVEL DE EDUCATIVO

Bueno, debido al nuevo formato para calcular el IDH, la cosa está muy clara, los niveles
educativos siguen siendo muy bajos en los países en desarrollo y muy avanzado en países
industrializados (a excepción de Cuba), y que en gran parte tiene que ver la innovación
tecnológica, algo que en países como en Perú, le falta progresar mucho.

La inversión en educación sigue estando muy por debajo de los niveles de la OCDE, a pesar
de los avances recientes: el porcentaje de gasto público sobre el PIB de 3.6% en 2015 estuvo
muy por debajo del promedio OCDE que se ha mantenido en torno al 5.5% del PIB en los
últimos años.

En comparación de Chile que destinó un 6,1% de su Producto Interno Bruto a los niveles de
educación escolar y superior durante el 2013, mientras que el promedio de los países OCDE
asignó un 5,3%, este porcentaje no ha cambiado mucho hasta el 2016 por la apuesta a largo
plazo en el ámbito educacional.

Según la Cámara de Comercio, el Perú, en el presupuesto educativo 2016, estaría planificando

una inversión del 6% del PBI al 2021. Por su lado Chile, este porcentaje viene reflejando desde
el 2013.

El reciente aumento en el gasto - desde el 2.9 % del PIB en 2010 al 3.6% en 2015, y la
proyección de gasto de 3.85% del PIB en 2016 - indica el fuerte compromiso de la
administración actual para invertir en educación. Sin embargo, comparando los niveles de
gasto por estudiante en relación con el nivel de desarrollo del país, en el Perú continúa
invirtiéndose menos que en el promedio de países de la OCDE y de otros países de la región;
como es el caso del país vecino Chile que en el 2014, Conicyt contó con un presupuesto total
de 283 mil 174 millones de pesos, el que incluye alrededor de 40 mil millones de pesos que
corresponden al Fondo de Innovación para la Competitividad, FIC. Las principales líneas de
ejecución de este presupuesto fueron las siguientes: Proyectos de investigación científica,

47
Centros de investigación en función de oportunidades y desafíos del país, la generación de
capacidades científico – tecnológicas, y entre otros.

Mientras que Perú aún sigue con una pecaría y dificultoso desarrollo en el ámbito de innovación
tecnológica, aunque en los últimos años ha crecido de forma desacelerada por el poco
presupuesto destinada a estos programas de desarrollo humano.

Una de las funciones esenciales de un sistema educativo ha de ser la de formar a los ciudadanos
en competencias que les permitan una mayor y mejor inserción laboral, favoreciendo su acceso
a empleos formales y de calidad.

En el Perú, la pertinencia de las competencias aparece baja, comparado con otros países de la
región, como el caso de Chile, que existe una mayor competitividad en el ámbito laboral por el
mismo sistema educativo. En este sentido, el bajo desempeño educativo en el país es una de
las principales explicaciones a la baja pertinencia de las competencias, algo que se manifiesta
a través de la importante brecha entre las competencias que poseen los trabajadores peruanos
y las que demanda el sector productivo. (Banco Mundial, 2015; Melguizo y Perea, 2016).

14. CONCLUSIONES

 Siempre que nos referimos a la participación de las personas en el diseño de las

políticas, porque en muchos casos cuando hay exclusión de tipo político también se
exacerban los otros tipos de desigualdad, como la económica y la social.
 El enfoque del desarrollo humano incluye también la participación de las personas en
la toma de decisiones que afectan su vida, de manera que las decisiones no sean
privilegio de un grupo de burócratas sentados en su escritorio, sino que la población
tenga oportunidad de tener voz y no sólo voto.
 Cuando hablamos de desigualdades podemos hablar de desigualdades territoriales,
urbanas y rurales, por género, etnia, idioma, y todas estas generan desigualdades
sociales y económicas, entonces lo importante es que se aborden ese tipo de
desigualdades.
 El crecimiento económico en el caso del Perú ha contribuido a reducir la pobreza en los
últimos diez años de manera significativa, pero es cierto que la reducción de la
desigualdad es más lenta.
 En el caso del Perú, la desigualdad está principalmente influenciada por la desigualdad
en el ingreso. También hay desigualdad en acceso a educación y salud, pero el mayor

48
 peso es la desigualdad en el ingreso. Es un reto importante para el Perú reducir las
desigualdades.
 El IDH describe las 3 variables fundamentales para el desarrollo de una persona como
lo es la educación, salud y riqueza. Dichas estas variables porque si bien es cierto la
riqueza es importante pero no lo es todo se necesita salud para conseguir y educación
para en caso de perderlo todo poder recuperarlo así como tener las herramientas para
construir riqueza.
 El índice de desarrollo humano sirve de guía a los gobiernos para la elaboración de
políticas públicas en materias de distribución de la riqueza, esperanza de vida,
educación y bienestar social.
 El IDH toma la riqueza como un medio para una sociedad sostenible donde las
esperanzas de vida al nacer representan la nutrición, bienestar de una población y la
educación representa la igualdad de oportunidades para el logro del éxito social.
 El IDH en un inicio su medición se hallaba sacando la media aritmética de las 3
variables: salud, educación y salud. A partir de 2011 se modificó esa medición
haciéndola geométrica además de coger, en lugar de un PBI nominal, al PBI de PPA
(Paridad de poder adquisitivo).
 Dentro de este ranking mide de 0-1 y mientras más se acerquen los países al valor de 1
mayor será el grado de desarrollo en el área de salud, educación y riqueza en general se
podría decir que ese estado goza de un bienestar social.

49