Técnicas de Arquivamento - Parte 1

Curso de Conhecimentos Específicos (Assist.
Adm – EBESERH UFPA)

Aula 03 – Licitações
Prof. Vinicius Ribeiro
Aula 03
Conhecimentos Específicos – Assistente Administrativo EBSERH

Licitações
Professor: Vinicius Ribeiro
www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Vinicius Ribeiro 1

Curso de Conhecimentos Específicos (Assist. Adm – EBESERH UFPA)
Aula 03
Olá pessoal, vamos seguindo?
Tópicos da Aula
Licitações ......................................................................................... 02
Questões .................................................................................. 24
Vale a Pena Estudar de Novo ............................................................ 42
Exercícios Trabalhados .................................................................... 43
Gabarito .......................................................................................... 54
17. Compras na Administração Pública. 17.1. Licitações. 17.2.

Princípios básicos da licitação. 17.3. Legislação pertinente.
Licitação é um procedimento administrativo (processo licitatório) utilizado pelo
Poder Público para escolha de fornecedores de bens e/ou serviços. A licitação
busca garantir a observância do princípio constitucional da isonomia, a seleção
da proposta mais vantajosa e a promoção do desenvolvimento nacional
sustentável.
A Lei n. 8.666/93 é o principal normativo sobre o tema, estabelecendo as
normas gerais sobre licitações e contratos administrativos pertinentes a obras,
serviços, inclusive de publicidade, compras, alienações e locações no âmbito
dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios.
Além dos órgãos da administração direta, essa lei se aplica aos fundos,
autarquias, fundações públicas, empresas públicas, sociedades de economia
mista e demais entidades controladas direta ou indiretamente pelos entes
federados.
No caso das empresas públicas e sociedades de economia mista que explorem
atividade econômica (Ex: Caixa Econômica Federal e Eletrobrás), é prevista a

aplicação de estatuto jurídico especifico estabelecido em lei, contudo, enquanto

não for editada essa Lei, continuarão seguindo as normas gerais de licitação.
Como essa Lei não foi editada, deverão, em tese, seguir integralmente as
normas da 8.666/93. No entanto, é admitido pelo Tribunal de Contas da União e
doutrina, que, em relação às atividades-fim dessas entidades, será possível a
contratação direta, sendo aplicável a lei 8.666/93 apenas às atividades-meio.
No caso da execução de obras e de serviços, a Administração Pública poderá

optar por utilizar sua própria estrutura para realizar os serviços e obras, de
forma direta, sem licitar a um terceiro. Pode também transferir essa execução,
por meio de licitação, realizando indiretamente a obra ou serviço.
No segundo caso, a execução indireta se dará nos seguintes regimes:
• Execução de obra ou prestação de serviço por preço

Empreitada por certo para a totalidade do objeto. O pagamento será
realizado após a conclusão das parcelas. Ex: construção
preço global
de escolas e pavimentação de vias públicas.
•Execução de itens determinados do objeto, devido a

Empreitada por
sua natureza. O pagamento será feito por unidade
preço unitário feita. Ex: Terraplanagem.
•Contratação de mão-de-obra para pequenos trabalhos

Tarefa por preço certo, com ou sem fornecimento de
materiais.
•Contratação de empreendimento na sua integralidade,

com todas as etapas da obra, serviço e instalações
Empreitada
correspondentes. Nesse regime, o contratado assume
Integral inteira responsabilidade pela execução do objeto até a
entrega à Administração contratante para uso.

Princípios
Os procedimentos licitatórios serão regidos pelos princípios fundamentais da
administração pública (legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e
eficiência) e em particular pelos seguintes princípios:
 Formalismo: O procedimento licitatório caracteriza ato
administrativo formal, ou seja, todos seus atos são previstos em lei.
 Publicidade: A licitação não será sigilosa, sendo públicos e
acessíveis ao público os atos de seu procedimento, podendo qualquer cidadão
acompanhar o seu desenvolvimento, desde que não interfira de modo a
perturbar ou impedir a realização dos trabalhos.
 Sigilo das apresentações das propostas: Exceção ao princípio
anterior é o sigilo do conteúdo das propostas até a sua respectiva abertura,
com vistas a garantir a competitividade na licitação.
 Igualdade entre os licitantes: Deve ser assegurada igualdade de
condições a todos os concorrentes, sendo permitidas somente exigências de
qualificação técnica e econômica indispensáveis à garantia do cumprimento das
obrigações, como a comprovação de experiência.
Não deve haver, também, tratamento diferenciado entre empresas brasileiras e
estrangeiras, contudo, caso as condições oferecidas nas propostas pelos
licitantes sejam idênticas, como critério de desempate será dada preferência
sucessivamente aos bens e serviços:
→ Produzidos no Brasil;
→ Produzidos ou prestados por empresas brasileiras;
→ Produzidos ou prestados por empresas que invistam em
pesquisa e no desenvolvimento de tecnologia no País.
 Vinculação ao edital: O edital é a lei interna da licitação. É o
instrumento jurídico que convoca os interessados a apresentarem suas
propostas. Suas disposições devem ser respeitadas tanto pelos licitantes como
pela Administração.
 Julgamento objetivo: O julgamento das propostas será objetivo,
segundo critérios previamente estabelecidos no ato convocatório (edital), de

maneira a possibilitar sua aferição pelos licitantes e pelos órgãos de controle.

 Probidade e moralidade administrativa: Todos os envolvidos no
procedimento licitatório devem agir de forma proba e ética.
 Adjudicação obrigatória ao vencedor: Adjudicação é o ato final
da licitação. É a fase da Administração de atribuir ao licitante vencedor o objeto
da licitação.
Logicamente, essa adjudicação deverá ser obrigatoriamente àquele que ganhou
o certame. Esse princípio também veda a abertura de novo procedimento
licitatório enquanto ainda válida adjudicação anterior.
 Competitividade: É inseparável licitação e competividade, sendo
essa essência daquela.
Modalidades
A modalidade de licitação representa os trâmites e requisitos a serem seguidos
em um certame licitatório, de acordo com as características de cada tipo de
operação. A lei n. 8.666/93 prevê cinco modalidades de licitação:
concorrência, tomada de preços, convite, concurso e leilão.
A despeito de essa lei prever que é vedada a criação de novas modalidades de
licitação, foi considerada válida a instituição pela Lei n. 10.520/02 de uma sexta
modalidade de licitação, o pregão, aplicável a todas as entidades da federação.
Vamos sintetizar as características dessas modalidades!!!
TOMADA DE
MODALIDADES: CONCORRÊNCIA CONVITE
PREÇOS
Base legal Lei nº 8.666/93 Lei nº 8.666/93 Lei nº 8.666/93
Compras ou
Acima de 650 mil Até 650 mil Até 80 mil
serviços
Obras ou serviços
Acima de 1,5 milhão Até 1,5 milhão Até 150 mil
de engenharia

No mínimo 3
interessados, cadastrados
ou não. Será afixada
cópia do instrumento
Entre interessados convocatório em local
cadastrados ou que público, sendo possível
Entre quaisquer
atenderem às que interessados não
Característica interessados e
condições até 3 dias convidados, desde que
qualificados
antes do recebimento cadastrados, participem
das propostas da licitação, devendo
manifestar seu interesse
com antecedência de 24
horas da apresentação
das propostas.
Licitações
internacionais (se Licitações internacionais
Critério Licitações tiver cadastro de (se não houver fornecedor
qualitativo 1 internacionais fornecedores, no País e respeitado o
observado o limite de limite de valor).
valor)
Critério Compra ou alienação

- -
qualitativo 2 de bens imóveis
Contratação de
Critério
parceria público- - -
qualitativo 3
privada – PPP
Concessões de direito
Critério real de uso, de
- -
qualitativo 4 serviços ou obras
públicas
Instrumento
Edital Edital Carta convite
convocatório
Prazo mínimo 45 dias corridos para
30 dias corridos para
para recebimento empreitada integral,
técnica ou técnica e
das propostas técnica ou técnica e 5 dias úteis
preço; demais, 15
(contado da preço; demais, 30
dias
publicação do dias

edital ou
expedição do
convite)
Acerca das modalidades acima, nas licitações que puderem ser realizadas sob a
modalidade Convite, poderá ser utilizada a modalidade Tomada de Preço e
Concorrência, assim como as que puderem ser realizadas sob a modalidade
Tomada de Preço, poderá ser utilizada a modalidade Concorrência.
Ou seja:
A licitação que se encaixar na Poderá igualmente ser usada a
modalidade: modalidade:
MODALIDADES: LEILÃO CONCURSO PREGÃO
Base legal Lei nº 8.666/93 Lei nº 8.666/93 Lei nº 10.520/2002
Venda de bens Qualquer Qualquer

Característica
móveis inservíveis interessado interessado
Alienação de bens
imóveis (derivado de
Trabalho técnico, Aquisição de bem e
procedimentos
Critério científico ou serviço comum,
judiciais ou de
qualitativo 1 artístico - trabalhos independente do
doação em
intelectuais valor
pagamento). Nesse
poderá igualmente

MODALIDADES: LEILÃO CONCURSO PREGÃO
ser realizada uma

concorrência.
Produtos legalmente
Critério
penhorados ou
qualitativo 2
apreendidos
Instrumento
Edital Edital Edital
convocatório
Prazo mínimo
para
recebimento
das propostas
(contado da 15 dias corridos 45 dias corridos 8 dias úteis
publicação do
edital ou
expedição do
convite)
Só um comentário: esse concurso da licitação não tem nada a ver com o

seu concurso público de provas ou provas e títulos.
1) (AOCP EBSERH 2015) A prefeitura de uma cidade, com objetivo de

construir um ginásio de esporte no valor estimado de R$ 3.800.000,00
(três milhões e oitocentos mil reais), deve licitar mediante
a) Pregão.
b) Tomada de Preço.
c) Concorrência
d) Apuração.

e) Carta Convite.
Obras acima de 1,5 milhão deverão ser licitadas por meio de concorrência.
Gabarito: C
Tipos de licitação
Seguem abaixo os tipos de licitação. Lembrando que esses não se confundem
com as modalidades (concorrência, tomada de preços, convite, concurso,
pregão e leilão).
•vencedor é o que apresentar o menor

Menor Preço preço, dentre os qualificados
Melhor Técnica •para serviços de natureza intelectual
•ponderação entre critérios técnicos e

Técnica e Preço melhor preço - natureza intelectual
Maior Lance ou •proposta ou lance com o maior preço,

Oferta dentre os qualificados
Fases do procedimento licitatório

As fases da licitação não são “cumpridas” por todas as modalidades. A
concorrência é a modalidade que percorre todas as fases. Já na tomada de
preços e no convite, a habilitação dos interessados não é uma fase isolada. No
caso do concurso e do leilão, essa mesma habilitação é feita de maneira mais
simplificada. Por fim, vale mencionar que o pregão faz uma inversão de fases,
em que a habilitação é posterior ao julgamento da proposta.
Sendo assim, vejamos um modelo padrão de fases da licitação.

Fase Interna Fase Externa

abertura do processo
administrativo
abetura
habilitação
classificação ( julgamento)
homologação
adjudicação
O procedimento licitatório se inicia dentro do órgão que irá realizar o certame,

quando um processo é autuado, protocolado e numerado. A licitação para obras
e serviços só poderá ser realizada quando houver projeto básico aprovado pela
autoridade competente, planilha orçamentária com os custos unitários
envolvidos, previsão de recursos orçamentários e o produto dela esperado
estiver contemplado nas metas estabelecidas no PPA (quando for o caso).
Do momento que a licitação é tornada pública, tem início a fase externa, que é
mais complexa e mais importante. De maneira mais analítica do que o quadro
acima, podemos considerar o seguinte:
 O edital é publicado ou a carta-convite é enviada – abertura;
 Os envelopes com a documentação são abertos. Aqueles concorrentes
inabilitados recebem seus envelopes de volta, sempre considerando a
possibilidade de recurso por parte dos inabilitados. Nessa fase, devem ser
analisados os documentos exigidos em lei: habilitação jurídica,
qualificação técnica, qualificação econômico-financeira e regularidade
fiscal – habilitação;
 Abertura das propostas, verificação da conformidade com os requisitos do
edital; desclassificação das propostas não conformes ou incompatíveis;
julgamento e classificação das propostas tendo em vista os critérios do

edital – classificação (julgamento);

 Controle de legalidade do procedimento por parte da autoridade
competente - homologação
 Atribuição ao vencedor do objeto licitado – adjudicação.
Projeto Básico: conjunto de elementos necessários e suficientes, com nível de
precisão adequado, para caracterizar a obra ou serviço, ou complexo de
obras ou serviços objeto da licitação, elaborado com base nas indicações dos
estudos técnicos preliminares, que assegurem a viabilidade técnica e o
adequado tratamento do impacto ambiental do empreendimento, e que
possibilite a avaliação do custo da obra e a definição dos métodos e do prazo de
execução.
Projeto Executivo: conjunto dos elementos necessários e suficientes à
execução completa da obra, de acordo com as normas pertinentes da
Associação Brasileira de Normas Técnicas – ABNT.
Não poderá participar da licitação ou da execução da obra ou serviço:

 O autor do projeto, básico ou executivo, pessoa física ou jurídica;
 Empresa, isoladamente ou em consórcio, responsável pela elaboração do
projeto básico ou executivo ou da qual o autor do projeto seja dirigente,
gerente, acionista ou detentor de mais de 5% (cinco por cento) do capital
com direito a voto ou controlador, responsável técnico ou subcontratado;
 Servidor ou dirigente de órgão ou entidade contratante ou responsável
pela licitação.
É permitida a participação do autor do projeto (ou da empresa que prestou esse
serviço) como consultor ou técnico, nas funções de fiscalização, supervisão ou
gerenciamento, exclusivamente a serviço da Administração interessada.
Obs: Essas disposições não impedem a licitação ou contratação de obra ou
serviço que inclua a elaboração de projeto executivo como encargo do
contratado ou pelo preço previamente fixado pela Administração.

Dispensa e Inexigibilidade
Vamos falar agora sobre as situações de dispensa e de inexigibilidade, que são
exceções ao dever de licitar, também elencadas na Lei de Licitações. Ou seja,
licitação é a regra, mas existem casos em que ela pode ou não ocorrer e são
essas exceções que são adoradas pelas bancas. Aliás, essa questão da licitação
ser regra foi trazida pela Constituição. Veja:
Art. 37
XXI - ressalvados os casos especificados na legislação, as obras, serviços,
compras e alienações serão contratados mediante processo de licitação pública
que assegure igualdade de condições a todos os concorrentes, com cláusulas que
estabeleçam obrigações de pagamento, mantidas as condições efetivas da
proposta, nos termos da lei, o qual somente permitirá as exigências de
qualificação técnica e econômica indispensáveis à garantia do cumprimento das
obrigações
Esses processos de dispensa e inexigibilidade devem ser devidamente instruídos

com os seguintes elementos, nos termos da Lei de Licitações:
Art. 26
I - caracterização da situação emergencial ou calamitosa que justifique a
dispensa, quando for o caso;
II - razão da escolha do fornecedor ou executante;
III - justificativa do preço.
IV - documento de aprovação dos projetos de pesquisa aos quais os bens serão
alocados
Licitação Dispensável – A lei elencou um grande número de casos em que a

licitação é dispensável (pode ser dispensada), sendo taxativa (somente vale as
possibilidades elencadas na norma, não há espaço para outras hipóteses). Não
seria prudente decorar cada caso: é melhor entendermos as demais situações
em que não é necessário licitar.
Essas hipóteses estão elencadas no art. 24 da Lei n 8.666/93. Praticando com
os exercícios vocês ficarão craques nas formas mais cobradas. Em todo caso,
vejamos alguns exemplos de licitação dispensável:
 Até 10% do limite para convite (vedado no caso de se referirem a
parcelas de uma mesma obra ou serviço ou ainda para obras e serviços
da mesma natureza e no mesmo local que possam ser realizadas conjunta

e concomitantemente);
 Casos de guerra;
 Emergência ou calamidade pública somente para os bens necessários ao
atendimento da situação. Aplicável a parcelas de obras e serviços que
possam ser concluídos no prazo máximo de 180 (cento e oitenta) dias
consecutivos e ininterruptos, contados da ocorrência da situação. Não é
possível a prorrogação desse prazo;
 Casos de intervenção no domínio econômico por parte da União com a
finalidade de regular preços ou normalizar o abastecimento de um
produto;
 Quando não acudirem interessados à licitação anterior e essa não puder
ser repetida. Nesse caso, as condições preestabelecidas devem ser
mantidas.
o Essa situação é chamada de licitação deserta. Diferente é a
licitação fracassada: nesse caso, aparecem interessados, mas
nenhum preenche as condições do certame.
 Atendimento de contingentes militares em operação de paz no exterior;
 Impressão de diários oficiais, formulários padronizados e edições técnicas
oficiais, além de prestação de serviços de informática a pessoa jurídica de
direito público interno, por órgãos/entidades que integrem a
Administração;
 Componentes/Peças necessárias à manutenção de equipamentos durante
o período de garantia técnica com o fornecedor original. Nesse caso, é
preciso que a condição de exclusividade seja indispensável à garantia;
 Compra de hortifrutigranjeiros;
 Compra ou locação de imóvel destinado ao atendimento das finalidades
precípuas da administração, cujas necessidades de instalação e
localização condicionem a sua escolha, desde que o preço seja compatível
com o valor de mercado, segundo avaliação prévia.
Dispensada – Nesses casos, a lei também foi taxativa nas situações em que
não se pode licitar (deve ser dispensada). Vejam que há uma pequena, mas

importante, diferença entre dispensada (deve ser dispensada) e

dispensável (pode ser dispensada). Vejamos as situações de “dispensada”:
 Alienação (venda) de bens imóveis, com autorização legislativa e
avaliação prévia, nos casos de:
o Dação em pagamento;
o Doação a outro órgão ou entidade da administração pública;
o Permuta;
o Investidura;
o Venda a outro órgão ou entidade da administração pública;
o Alienação gratuita ou onerosa, aforamento, concessão de direito
real de uso, locação ou permissão de uso - programas habitacionais
ou de regularização fundiária.
 Alienação (venda) de bens móveis, com avaliação prévia, nos casos de:
o Doação – fins sociais;
o Permuta entre órgãos;
o Venda de ações e títulos;
o Venda de bens produzidos ou comercializados pela Administração
Pública;
o Venda de materiais e equipamentos para outros órgãos, desde que
estejam sem utilização.
Inexigibilidade – a lei apenas exemplifica (pode haver situações não

abordadas na norma que se encaixem na inexigibilidade) os casos de
impossibilidade (inviabilidade) de competição. Aqui, a questão não é o que se
está comprando. Devemos considerar quem está sendo contratado:
 Aquisição de bens de fornecedor exclusivo, sendo proibida a preferência
por marca. Aqui, deve haver a comprovação de exclusividade por meio de
atestado fornecido por órgão de registro de comércio local (se for
nacional, pode também);

 Contratação de serviços técnicos com profissionais de notória

Especialização (vedado publicidade e divulgação);
 Contratação de profissional do meio artístico consagrado pela crítica
especializada ou pela opinião pública.
Pregão
O pregão surgiu como uma nova modalidade de licitação, além daquelas
previstas na Lei 8.666 de 1993 (concorrência, convite, concurso, leilão e
tomada de preços), para aquisição de bens e serviços comuns (não
especializados), sem relação com valores estimados de contratação, ou seja,
não é levado em conta o valor do bem ou serviço para definir que deverá ser
utilizado pregão, o que vale é se tratar de aquisição de bens e serviços comuns.
O critério, portanto, é qualitativo e não quantitativo.
A instituição do pregão teve como objetivo criar um mecanismo mais ágil e
eficiente na contratação por entes públicos, especialmente para contratos cuja
natureza não justificaria fórmulas complexas e burocráticas.
O Pregão seguirá os princípios básicos da legalidade, da impessoalidade, da
moralidade, da publicidade, da eficiência (LIMPE), e outros previstos na Lei nº
8.666/93 e em legislação especifica, entre eles, o da vinculação ao instrumento
convocatório e do julgamento objetivo.
Uma curiosidade é que, no início, o pregão era aplicado excepcionalmente na
esfera da Agência Nacional de Comunicação/ANATEL. Em vista de inúmeras
vantagens, o Presidente da República editou, em maio de 2000, a Medida
Provisória 2.026, instituindo a figura do pregão à União. Contudo, com o
advento da Lei n. 10.520, de 2002, fruto da conversão em lei dessa Medida
Provisória, o pregão foi estendido aos demais entes da Federação: Estados,
Distrito Federal e Municípios.
Com o Decreto nº 5.450/05, aplicável apenas à esfera federal, o pregão passou
a ser obrigatório para aquisição de bens e serviços comuns, sendo
preferencialmente na forma eletrônica.

Presencial x Eletrônico - há duas formas de se realizar um pregão:

presencialmente, com o comparecimento dos licitantes na sessão pública; e de
forma eletrônica, envolvendo a utilização de recursos de tecnologia da
informação.
Importante destacar que a Lei 10.520/02 não dispõe sobre todas as normas
necessárias para a condução de um processo licitatório público e tampouco
revogou a legislação anterior, apenas criou um mecanismo para casos
específicos, complementar à Lei Geral de Licitações. Inclusive, essa Lei
disciplina a aplicação subsidiária das normas da Lei n. 8666/93 à modalidade do
pregão.
Modalidade Pregão
Lei nº 10.520/2002
Decreto nº 5.450/05 (União apenas)
Base legal
Decreto nº 3.555/00 (União apenas)
Lei nº 8.666/93 (subsidiariamente)
Característica Qualquer interessado
Aquisição de bem e serviço comum,

Critério qualitativo
independentemente do valor.
Instrumento convocatório Edital
Prazo mínimo para recebimento

das propostas (contado da
8 dias úteis
publicação do edital ou
expedição do convite)
O pregão pode-se dividir em duas fases, a interna, que precede a abertura do

procedimento público, e, a externa, que se inicia com a publicação do aviso do
edital de convocação.
A fase interna compreende a apresentação da justificativa, definição do objeto
do pregão, exigências de habilitação, critérios para aceitação da proposta,

sanções por inadimplemento, prazos, e demais cláusulas do contrato de pregão

a ser celebrado.
Essa fase pouco se diferencia das aplicáveis às demais modalidades de licitação,
apenas divergindo em relação à escolha de um pregoeiro para dirigir os
trabalhos, contando nessa tarefa com auxílio de uma equipe de apoio, composta
em sua maioria por ocupantes de cargo efetivo ou emprego na Administração,
preferencialmente do quadro permanente da entidade ou órgão.
Por sua vez, a fase externa será iniciada com a convocação dos interessados,
compreendendo as seguintes etapas: edital, julgamento e classificação,
habilitação do licitante vencedor, adjudicação e homologação.
Fase Interna
•Requisição do objeto (área interessada solicitação determinado material);
•Justificativa para contratação;
•Autorização para realização do certame;
•Disponibilidade de recursos orçamentários;
•Elaboração e aprovação do termo de referência (documento que contém a
descrição daquilo que será comprado com especificações técnicas);
•Designação do pregoeiro e da equipe de apoio;
•Elaboração e aprovação do edital (documento que regula a licitação);
•Parecer Jurídico (tudo na Administração passa por uma Assessoria Jurídica).
Fase Externa
•Publicação do aviso contendo o resumo do edital (basta publicar um resumo);

•Abertura da sessão;
•Credenciamento;
•Entrega dos envelopes (propostas e documentação necessária);
•Abertura e classificação das propostas;
•Lances sucessivos;
•Exame da aceitabilidade da oferta (o preço é factível?);
•Negociação com o licitante vencedor (obtenção de melhor condição);
•Habilitação (nas outras modalidades, essa fase ocorre antes da escolha da
proposta);
•Declaração do vencedor;
•Recursos;
•Adjudicação e homologação.

O edital tem como objetivo dar publicidade à licitação, atendendo a um dos

princípios fundamentais da administração pública. As propostas serão
apresentadas em sessão pública, sendo que o autor da proposta com valor
menor e os demais com valores até 10% superiores a essa proposta poderão
realizar novos lances sucessivos.
O pregoeiro e sua equipe, responsáveis pelos trabalhos no pregão, realizarão o
julgamento e classificação das propostas. Quanto ao julgamento e classificação,
em razão do pregão só admitir análise do menor preço (tipo de licitação), o
licitante que apresentar a proposta com menor preço será escolhido como
vencedor da licitação, sendo os demais colocados classificados na mesma
ordem.
Caberá ao pregoeiro decidir motivadamente sobre a aceitabilidade da proposta
classificada em 1º lugar, podendo negociar diretamente com o autor dessa
proposta para que seja obtido preço ainda menor.
Escolhida a proposta vencedora, passa-se à fase de habilitação, que se destina
a avaliar a capacidade técnica, financeira/econômica, e, jurídica dos licitantes,
sendo permitida aos licitantes a não apresentação dos documentos de
habilitação que já constarem do Sistema Unificado de Fornecedores (SICAF),
assegurado aos demais licitantes o direito de acesso aos dados nele constantes.
Ao contrário da Lei 8.666/93, em que a habilitação é anterior à classificação e
julgamento das propostas, no pregão ela é posterior e apenas para o licitante
vencedor, que caso não preencha os requisitos, serão convocados os demais
classificados sucessivamente para proceder à habilitação. O prazo de validade
das propostas será de 60 (sessenta) dias, se outro não estiver fixado
no edital.
No pregão há uma fase recursal única, após a declaração do vencedor, devendo
o interessado apresentar recurso imediata e motivadamente, sendo concedido o
prazo de 3 dias para apresentação das razões do recurso, ficando os demais
licitantes, desde logo, intimados para apresentar contrarrazões em prazo
idêntico, sendo-lhes assegurada vista imediata dos autos. A falta de
manifestação do licitante importará a decadência do direito de recurso.

Por fim, realizado o julgamento, o resultado do pregão deve ser adjudicado e

homologado pela autoridade superior do órgão.
Ficará impedido de licitar e contratar com a União, Estados, Distrito Federal ou
Municípios pelo prazo de até 5 (cinco) anos, sem prejuízo das multas previstas
em edital e no contrato e das demais cominações legais, quem:
 Convocado dentro do prazo de validade da sua proposta, não celebrar o
contrato;
 Deixar de entregar ou apresentar documentação falsa exigida para o
certame;
 Ensejar o retardamento da execução de seu objeto;
 Não mantiver a proposta;
 Falhar ou fraudar na execução do contrato;
 Comportar-se de modo inidôneo ou cometer fraude fiscal.
Como já vimos, o pregão tem como objeto exclusivo a contratação de bens e
serviços comuns, excluídos assim a contratação de obras públicas e bens e
serviços não qualificados como comuns, definidos na Lei n. 10.520/02 como
aqueles "cujos padrões de desempenho e qualidade possam ser objetivamente
definidos pelo edital, por meio de especificações usuais no mercado".
No pregão é vedado:
I – Garantia de Proposta;
II - Aquisição do edital pelos licitantes, como condição para participação no
certame; e
III - Pagamento de taxas e emolumentos, salvo os referentes a fornecimento do
edital, que não serão superiores ao custo de sua reprodução gráfica, e aos
custos de utilização de recursos de tecnologia da informação, quando for o
caso.

O pregão não se aplica às contratações de obras, às locações imobiliárias e às

alienações em geral (“vendas”). Embora as obras estejam vedadas, há
situações em que serviços de engenharia estão sendo feitos via pregão, como a
aquisição e instalação de sistemas de ar condicionado e contratações de serviço
de manutenção predial.
O próprio Tribunal de Contas da União (TCU) se utilizou desta modalidade para
contratos que envolveram serviços de engenharia. Em dezembro de 2006, duas
obras do TCU foram contratadas por meio de pregão, a reforma do prédio que
abriga sua unidade de treinamento e a contratação da escavação da área onde
foi construído o terceiro anexo do TCU.
A celeuma sobre a utilização do Pregão em serviços de engenharia não é à toa,

pois há vedação expressa no artigo 5º do Decreto n. 5.450/05. No entanto,
conforme Acordão n. 257/2010 do TCU, essa Corte entendeu que houve
excesso no poder regulamentar no referido Decreto:
“O uso do pregão nas contratações de serviços comuns de engenharia encontra
amparo na Lei nº 10.520/2002”.
Registro de Preços
O sistema de registro de preços é o procedimento administrativo por meio do
qual a administração pública seleciona as propostas mais vantajosas, mediante
concorrência ou pregão, que ficarão registradas para futuras contratações de
prestação de serviços e aquisição de bens, inclusive por outros órgãos públicos.
O Sistema de Registro de Preços – SRP, a partir de janeiro de 2013 passou a ser
regido pelo Decreto nº 7.892/2013.
Seguem definições trazidas:
 SRP - conjunto de procedimentos para registro formal de preços relativos
à prestação de serviços e aquisição de bens, para contratações futuras;

 ata de registro de preços (ATRP) - documento vinculativo, obrigacional,

com característica de compromisso para futura contratação, em que se
registram os preços, fornecedores, órgãos participantes e condições a
serem praticadas. A ata de registro de preços, disponibilizada no Portal de
Compras do Governo federal, poderá ser assinada por certificação digital;
 órgão gerenciador - órgão responsável pela condução do conjunto de
procedimentos para registro de preços e gerenciamento da ata de registro
de preços dele decorrente;
 órgão participante - órgão que participa dos procedimentos iniciais do SRP
e integra a ATRP; e
 órgão não participante - órgão ou entidade da administração pública que,
não tendo participado dos procedimentos iniciais da licitação, atendidos os
requisitos desta norma, faz adesão à ata de registro de preços.
Em regra, órgão gerenciador e órgão participante equivalem ao Contratante de
uma licitação normal. A figura do órgão não participante é aquele que pega
“carona” na licitação realizada, ou seja, ele aproveita as condições previamente
acordadas.
Exemplo: O IBAMA, como órgão participante, registra o preço de uma empresa.
Posteriormente e dentro da vigência da ata, o Ministério da Educação utiliza
essa mesma ata e contrata a empresa nas mesmas condições acordadas. O
MEC atua nesse caso como órgão não participante.
Hipóteses de utilização do SRP:
 necessidade de contratações frequentes;
 aquisição de bens com previsão de entregas parceladas ou contratação
de serviços remunerados por unidade de medida ou em regime de
tarefa;
 aquisição de bens ou a contratação de serviços para atendimento a mais
de um órgão, ou a programas de governo; ou
 impossibilidade de definir previamente o quantitativo a ser
demandado pela Administração.

A Intenção de Registro de Preços - IRP, operacionalizado pelo SIASG

(SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRAÇÃO DE SERVIÇOS GERAIS), consiste
no registro e na divulgação dos itens a serem licitados e para a realização dos
seguintes atos:
• consolidação das informações relativas à estimativa individual e total de
consumo, promovendo a adequação dos respectivos termos de referência
ou projetos básicos encaminhados para atender aos requisitos de
padronização e racionalização;
• confirmação junto aos órgãos participantes da sua concordância com o
objeto a ser licitado, inclusive quanto aos quantitativos e termo de
referência ou projeto básico;
Ainda no âmbito do IRP, o órgão participante será responsável pela
manifestação de interesse em participar do registro de preços, providenciando o
encaminhamento ao órgão gerenciador de sua estimativa de consumo, local de
entrega e, quando couber, cronograma de contratação e respectivas
especificações ou termo de referência ou projeto básico adequado ao registro
de preços do qual pretende fazer parte.
Vale mencionar que a divulgação da intenção de registro de preços poderá ser
dispensada nos casos de sua inviabilidade, de forma justificada.
Alguns aspectos importantes:
 Na hipótese de descumprimento da ata ou da contratação em si, quem
penaliza? O órgão participante ou o não participante, conforme o caso. É
ele o responsável, sempre garantindo ampla defesa e contraditório.
 Em qual modalidade é feita a licitação no âmbito do SRP? Concorrência
(menor preço ou técnica e preço de forma excepcional e sob
fundamentação) ou pregão.
 Após o encerramento da etapa competitiva, os licitantes poderão reduzir
seus preços ao valor da proposta do licitante mais bem classificado. Essa
apresentação de novas propostas não prejudicará o resultado do certame
em relação ao licitante mais bem classificado.
 O prazo de validade da ata de registro de preços não será superior a doze

meses, incluídas eventuais prorrogações, conforme o nos termos da Lei

de Licitações.
 É vedado efetuar acréscimos nos quantitativos fixados pela ata de registro
de preços.
 A vigência dos contratos decorrentes do Sistema de Registro de Preços
será definida nos instrumentos convocatórios, observado o disposto na Lei
de Licitações. Veja que uma coisa é a ata e outra é o contrato. Assinado o
contrato, não existe mais a preocupação com o prazo da ata.
 A existência de preços registrados não obriga a administração a contratar,
facultando-se a realização de licitação específica para a aquisição
pretendida, assegurada preferência ao fornecedor registrado em
igualdade de condições.
 Quando o preço registrado tornar-se superior ao preço praticado no
mercado por motivo superveniente, o órgão gerenciador convocará os
fornecedores para negociarem a redução dos preços aos valores
praticados pelo mercado. Nesses casos, os fornecedores que não
aceitarem reduzir seus preços aos valores praticados pelo mercado serão
liberados do compromisso assumido, sem aplicação de penalidade.
 Desde que devidamente justificada a vantagem, a ata de registro de
preços, durante sua vigência, poderá ser utilizada por qualquer órgão ou
entidade da administração pública federal que não tenha participado do
certame licitatório, mediante anuência do órgão gerenciador. Cabe ao
fornecedor optar pela aceitação ou não do fornecimento.
 O quantitativo decorrente das adesões à ata de registro de preços não
poderá exceder, na totalidade, ao quíntuplo do quantitativo de cada item
registrado na ata de registro de preços para o órgão gerenciador e órgãos
participantes, independente do número de órgãos não participantes que
aderirem. Essa medida visa a não proliferação da multiplicação sem fim
de uma ata. Exemplo, eu registro 100 itens e, com as adesões, o
fornecedor contrata 1000 itens. Essa acaba sendo uma “jogada” para se
esquivar de licitar. Por isso o limite do quíntuplo.

 É vedada aos órgãos e entidades da administração pública federal a

adesão à ata de registro de preços gerenciada por órgão ou entidade
municipal, distrital ou estadual. No entanto, é facultada aos órgãos ou
entidades municipais, distritais ou estaduais a adesão a ata de registro de
preços da Administração Pública Federal.
Questões
2) (AOCP EBSERH 2015) Sobre licitações, assinale a alternativa correta.
a) O processo licitatório é uma obrigatoriedade que está sujeita
somente a Administração Direta.
b) O administrador sempre deverá contratar com a proposta de menor
preço.
c) A modalidade de licitação para a aquisição de bens e serviços
comuns, qualquer que seja o valor estimado da contratação, em que a
disputa pelo fornecimento é feita por meio de propostas e lances em
sessão pública, é o pregão.
d) É dispensável a licitação quando houver inviabilidade de competição.
e) É inexigível a licitação para as compras de hortifrutigranjeiros, pão e
outros gêneros perecíveis, no tempo necessário para a realização de
processos licitatórios correspondentes, realizadas diretamente com
base no preço do dia.
Vejamos.
a) administração indireta também.
b) há outros tipos possíveis: melhor técnica, técnica e preço, maior
lance/oferta.
c) essa é a nossa resposta.
d) isso é inexigibilidade.
e) isso é licitação dispensável.
Gabarito: C

3) (AOCP EBSERH 2015) Assinale a alternativa que apresenta o nome e

a descrição correta de uma modalidade de licitação.
a) Tomada de preços: licitação entre quaisquer interessados que, na
fase de habilitação preliminar, comprovem possuir os requisitos
mínimos de qualificação exigidos no edital para execução de seu
objetivo.
b) Convite: licitação entre interessados cadastrados do ramo pertinente
ao seu objeto, escolhidos e convidados em número mínimo de 2 (dois)
pela unidade administrativa, a qual afixará, em local apropriado, cópia
do instrumento convocatório e o estenderá aos demais que poderão
manifestar interesse.
c) Tomada de preços: licitação entre interessados devidamente
cadastrados ou que atenderem a todas as condições exigidas para
cadastramento até o terceiro dia anterior à data do recebimento das
propostas, observada a necessária qualificação.
d) Concorrência: licitação entre interessados devidamente cadastrados
ou que atenderem a todas as condições exigidas para cadastramento
até o terceiro dia anterior à data do recebimento das propostas,
observada a necessária qualificação.
e) Convite: modalidade em que a unidade administrativa escolhe e
convida um mínimo de 3 (três) possíveis interessados, que serão os
únicos habilitados a apresentar propostas.
Vejamos.
a) isso é concorrência.
b) número mínimo de 3.
c) essa é a nossa resposta.
d) conceito de tomada de preços.
e) interessados não convidados, desde que cadastrados, podem participar da licitação.
Gabarito: C
4) (AOCP FUNDASUS 2015) Referente às licitações e contratos
administrativos, assinale a alternativa correta.

a) Nas compras públicas, será sempre observada a especificação

completa do bem a ser adquirido, com indicação de marca sempre que
possível.
b) A alienação de bens móveis dependerá de autorização legislativa
para órgãos da administração direta e entidades autárquicas e
fundacionais e, para todos, inclusive as entidades paraestatais,
dependerá de avaliação prévia e de licitação na modalidade de
concorrência.
c) Convite é a modalidade de licitação entre interessados devidamente
propostas, observada a necessária qualificação.
d) Concurso é a modalidade de licitação entre quaisquer interessados
para escolha de trabalho técnico, científico ou artístico, mediante a
instituição de prêmios ou remuneração aos vencedores, conforme
critérios constantes de edital publicado na imprensa oficial com
antecedência mínima de 45 (quarenta e cinco) dias.
e) Para melhor atender ao interesse público, é livre a combinação entre
modalidades de licitação previstas na Lei nº 8.666/1993.
Vejamos.
a) Especificação completa do bem a ser adquirido sem indicação de marca.
b) Há casos de licitação dispensada.
c) Isso é tomada de preços.
d) Essa é a nossa resposta.
e) É vedada a criação de outras modalidades de licitação ou a combinação das
modalidades. Apesar disso, sabemos que o pregão também é modalidade.
Gabarito: D
5) (AOCP UFPEL 2015) Assinale a alternativa correta.
a) As empresas públicas, por serem constituídas por capital privado,
não se subordinam ao regime da lei sobre licitações e contratos, Lei nº
8.666/93.

b) Toda contratação pública será precedida de licitação, sem exceção,

na forma da Lei n° 8.666/93.
c) Em regra, toda a licitação será sigilosa, preservando os direitos
autorais e criatividade de cada concorrente.
d) Mesmo nas concorrências nacionais, é possível que as licitações
tenham como expressão monetária moeda internacional.
e) A licitação destina-se a garantir a observância do princípio
constitucional da isonomia e a selecionar a proposta mais vantajosa
para a Administração.
Vejamos.
a) Subordinam-se ao regime da Lei, além dos órgãos da administração direta,
os fundos especiais, as autarquias, as fundações públicas, as empresas
públicas, as sociedades de economia mista e demais entidades controladas
direta ou indiretamente pela União, Estados, Distrito Federal e Municípios.
b) Há ressalvas. Há casos de dispensa e de inexigibilidade.
c) A licitação não será sigilosa, sendo públicos e acessíveis ao público os atos de
seu procedimento, salvo quanto ao conteúdo das propostas, até a respectiva
abertura.
d) Todos os valores, preços e custos utilizados nas licitações terão como
expressão monetária a moeda corrente nacional, ressalvadas as concorrências
de âmbito internacional.
e) Essa é a nossa resposta.
Gabarito: E
6) (AOCP EBSERH 2015) Preencha as lacunas e assinale a alternativa
correta.
“A lei 8.666 de 21 de Junho de 1993 – Art. 1o – estabelece normas
gerais sobre licitações e contratos administrativos pertinentes a obras,
serviços, inclusive de publicidade, compras, alienações e locações no
âmbito ______________ ____________________.
a) de associações sem fins lucrativos, União, Estados e Municípios

b) de associações sem fins lucrativos, entidades de assistência social e

Órgãos Públicos
c) de Órgãos Públicos e entidades qualificadas como de utilidade
pública
d) de Órgãos Federais
e) dos poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios
A lei envolve todos os poderes de todos os entes.
Gabarito: E
7) (AOCP UFPB 2014) Nos termos da Lei n° 8.666, de 21 de junho de
1993 (Licitações), analise as assertivas e assinale a alternativa que
aponta as corretas.
I. A licitação será sigilosa, sendo vedado o acesso ao público dos atos
de seu procedimento.
II. O procedimento licitatório previsto na Lei no. 8.666/93 caracteriza
ato administrativo formal, seja ele praticado em qualquer esfera da
Administração Pública.
III. Qualquer cidadão poderá requerer à Administração Pública os
quantitativos das obras e preços unitários de determinada obra
executada.
IV. Concurso é a modalidade de licitação entre interessados do ramo
pertinente ao seu objeto, cadastrados ou não, escolhidos e convidados
em número mínimo de 3 (três) pela unidade administrativa, a qual
afixará, em local apropriado, cópia do instrumento convocatório e o
estenderá aos demais cadastrados na correspondente especialidade
que manifestarem seu interesse com antecedência de até 24 (vinte e
quatro) horas da apresentação das propostas.
a) Apenas I, II e IV.
b) Apenas I, II e III.
c) Apenas I, III e IV.
d) Apenas II e III.

e) I, II, III e IV.

Vejamos.
I) Item errado. A licitação não será sigilosa, sendo públicos e acessíveis ao
público os atos de seu procedimento, salvo quanto ao conteúdo das propostas,
até a respectiva abertura.
II) Item certo. Parágrafo único do Art. 4º.
III) Item certo. § 8º do art. 7º.
IV) Item errado. Isso é convite.
Gabarito: D
8) (AOCP UFPB 2014) Assinale a alternativa que apresenta uma das
condições exigidas para o registro de preços como forma de
processamento das compras na administração pública
a) O registro de preços será precedido de ampla pesquisa de mercado
b) O registro de preços será feito a partir de fornecedores cadastrados.
c) O registro de preços deve adequar-se às especificações
dos materiais.
d) O registro de preços será realizado pela administração pública
federal.
e) O registro de preços deverá obedecer o sigilo do processo licitatório.
Art. 15 da Lei de Licitações:
§ 1º O registro de preços será precedido de ampla pesquisa de mercado.
Decreto 7.892/2013:
Art. 7º A licitação para registro de preços será realizada na modalidade de
concorrência, do tipo menor preço, nos termos da Lei nº 8.666, de 1993, ou na
modalidade de pregão, nos termos da Lei nº 10.520, de 2002, e será precedida
de ampla pesquisa de mercado.
Gabarito: A
9) (AOCP UFC 2014) É inexigível a licitação quando houver inviabilidade
de competição, em especial para a contratação de serviços técnicos, de
natureza singular, com profissionais ou empresas. Assinale a
alternativa que apresenta a condição para a inexigibilidade de licitação

que se refere a profissionais ou empresas cujo conceito no campo de

sua especialidade, decorrente de desempenho anterior, estudos,
experiências, publicações, organização, aparelhamento, equipe técnica,
ou de outros requisitos relacionados com suas atividades, permita
inferir que o seu trabalho é essencial e indiscutivelmente o mais
adequado à plena satisfação do objeto do contrato.
a) Consagrado pela crítica.
b) Preferência de marca ou nome.
c) Notória especialização.
d) Representante exclusivo.
e) Experiência certificada.
Art. 25
“II - para a contratação de serviços técnicos enumerados no art. 13 desta Lei,
de natureza singular, com profissionais ou empresas de notória
especialização, vedada a inexigibilidade para serviços de publicidade e
divulgação.” Grifei.
Art. 13. Para os fins desta Lei, consideram-se serviços técnicos profissionais
especializados os trabalhos relativos a:
I - estudos técnicos, planejamentos e projetos básicos ou executivos;
II - pareceres, perícias e avaliações em geral;
III - assessorias ou consultorias técnicas e auditorias financeiras ou tributárias;
IV - fiscalização, supervisão ou gerenciamento de obras ou serviços;
V - patrocínio ou defesa de causas judiciais ou administrativas;
VI - treinamento e aperfeiçoamento de pessoal;
VII - restauração de obras de arte e bens de valor histórico.
Gabarito: C
10) (AOCP UFC 2014) Sempre que possível, as compras na
administração pública deverão ser processadas através de sistema de
registro de preços. Assinale a alternativa que apresenta a obrigação da
administração diante da existência de preços registrados.
a) A existência de preços registrados desobriga a administração a
registrar preços de novos interessados.

b) A existência de preços registrados não obriga a administração a

respeitar a legislação relativa às licitações.
c) A existência de preços registrados não obriga a administração a
firmar as contratações que deles poderão advir.
d) A existência de preços registrados obriga a administração a firmar
as contratações que deles poderão advir.
e) A existência de preços registrados obriga a administração a
submeter-se às condições de aquisição e pagamento semelhantes às do
setor privado.
O registro de preços não obriga a administração a firmar as contratações. Gera
apenas preferência ao beneficiário.
Gabarito: C
Vejamos questões de outras bancas.
11) (FGV TJ-GO 2014) A Lei Federal nº 8.666/93 institui normas para
licitações e contratos da Administração Pública. Segundo esse
instrumento legal, a modalidade de licitação entre quaisquer
interessados para escolha de trabalho técnico, científico ou artístico,
mediante a instituição de prêmios ou remuneração aos vencedores,
conforme critérios constantes de edital publicado na imprensa oficial
com antecedência mínima de 45 (quarenta e cinco) dias, é:
a) concorrência;
b) concurso;
c) tomada de preços;
d) leilão;
e) convite.
Quando falar em escolha de trabalho técnico, científico ou artístico é Modalidade
de Licitação Concurso na cabeça!
Gabarito: B
12) (FGV MPE-MS 2013) Acerca das modalidades de licitação previstas
na Lei n. 8.666/93, assinale a afirmativa correta.

a) A concorrência é a modalidade mais estrita, somente podendo ser

utilizada nas grandes compras e obras da Administração Pública.
b) O convite é a modalidade que, no caso de compras, somente pode
ser utilizada para valores iguais ou inferiores a R$ 80.000,00.
c) O leilão somente pode ser utilizado para a venda de bens móveis da
Administração Pública pois, no caso de imóveis, se procede a praça.
d) O concurso é a modalidade de licitação que visa à contratação de
pessoal para o exercício de cargos, empregos ou funções públicas.
e) A tomada de preços é a modalidade de licitação que somente pode
ser utilizada para serviços e compras padronizadas.
Vamos analisar as alternativas:
a) Pelo contrário, concorrência é a modalidade mais ampla, podendo ser
utilizada em compras e obras grandes ou menores.
b) Perfeito!
c) Pode ser feita a venda de imóveis também.
d) Não confunda o concurso público com a modalidade Concurso, são conceitos
completamente diferentes.
e) Não há essa vedação para Tomada de Preços, podendo ser utilizada para
obras e compras nos termos da legislação vigente.
Gabarito: B
13) (FGV DETRAN-MA 2013) O Art. 45 da Lei n. 8.666/93 prevê "para
os serviços de natureza predominantemente intelectual, em especial,
na elaboração de projetos, cálculos, fiscalização, supervisão e
gerenciamento.", o seguinte tipo de licitação
a) "melhor oferta".
b) "menor preço".
c) "maior lance ou oferta".
d) "maior lance ou preço".
e) "melhor técnica" e "melhor técnica e preço".
Para serviços de natureza intelectual, podem ser utilizados os tipos de licitação
de melhor técnica ou técnica e preço.

Gabarito: E
14) (FGV TJ-BA 2015) De acordo com a Lei nº 8.666, de 21 de junho de
1993, fazem parte das obrigatoriedades para a licitação de obras e
serviços:
I - Projeto básico aprovado pela autoridade competente.
II - Previsão de recursos orçamentários.
III - Custo global da obra ou serviço.
Está(ão) correta(s) somente a(s) afirmativa(s):
a) I;
b) II;
c) III;
d) I e II;
e) I e III.
I – OK!
II – OK!
III – Não é o custo global, mas orçamento detalhado em planilhas que
expressem a composição de todos os custos unitários.
Gabarito: D
15) (FGV Prefeitura de Cuiabá – MT 2015) Em relação à participação da
licitação ou da execução da obra ou serviço, de acordo com a Lei nº
8666/93, assinale a afirmativa correta.
a) O servidor ou dirigente do órgão ou entidade contratante poderá
participar da licitação, mas não da execução da obra ou serviço.
b) O autor do projeto, básico ou executivo, pessoa física ou jurídica
poderá participar da execução da obra ou serviço, mas não da licitação.
c) O autor do projeto que trabalha nas funções de fiscalização,
supervisão ou gerenciamento, exclusivamente a serviço da
Administração interessada, poderá participar da execução da obra ou
serviço, mas não da licitação.

d) A empresa da qual o autor do projeto seja dirigente, gerente,

acionista ou detentor de mais de 5% do capital com direito a voto, não
poderá participar da licitação e nem da execução da obra ou serviço.
e) A empresa onde o autor do projeto é responsável técnico ou
subcontratado poderá participar da licitação e da execução da obra ou
serviço.
A única alternativa que está de acordo com a lei é a letra D, pois é vedada a
participação na licitação e na sua execução a empresa responsável pela
elaboração do projeto básico ou executivo ou da qual o autor do projeto seja
dirigente, gerente, acionista ou detentor de mais de 5% (cinco por cento) do
capital com direito a voto ou controlador, responsável técnico ou subcontratado.
Gabarito: D
16) (FGV DPE-RO 2015) O fórum de determinada comarca do interior
do Estado de Rondônia mudou de endereço e as novas instalações do
Poder Judiciário na cidade não mais comportam sala para a Defensoria
Pública. Desejando proporcionar melhores condições de trabalho para
os Defensores Públicos e os cidadãos assistidos em geral, a Defensoria
Pública optou pela locação de um imóvel situado ao lado do novo
fórum, onde funcionava uma antiga pousada. Tal imóvel será destinado
ao atendimento das finalidades precípuas da Defensoria, cujas
necessidades de instalação e localização condicionaram a sua escolha.
Assim, após constatado que o preço do aluguel está compatível com o
valor de mercado (sete mil reais por mês), segundo avaliação prévia, e
adotadas todas as cautelas legais, a Defensoria Pública firmou o
contrato de locação, pelo período inicial de três anos. No caso em tela,
para que a contratação tenha sido formalizada de acordo com a
legalidade, é correto afirmar que:
a) foi necessariamente precedida de licitação, na modalidade convite;
b) ) foi necessariamente precedida de licitação, na modalidade tomada
de preços;

c) foi necessariamente precedida de licitação, na modalidade

concorrência;
d) pode ter sido precedida de dispensa de licitação, diante de expressa
previsão legal;
e) pode ter sido precedida de inexigibilidade de licitação, diante de
expressa previsão legal.
O enunciado é grande, mas a questão não é tão complicada. Como se pode
observar, a situação descrita encaixa-se em uma das hipóteses de licitação
dispensável. Nesses casos, a licitação pode ou não ser dispensada, ficando a
critério do administrador, logo nosso gabarito é a letra D.
Gabarito: D
17) (FGV TJ-SC 2015) Na Administração Pública, a contratação de
serviços por meio de licitação visa garantir o melhor atendimento ao
interesse público. Entretanto, existem situações legais, distintas entre
si, em que é possível a inexigibilidade ou dispensa de realização de
processo licitatório, como é o caso:
a) da inviabilidade de competição, por ser singular o fornecedor do bem
ou serviço;
b) da existência de uma necessidade específica a ser atendida;
c) da participação de um fornecedor em um processo licitatório prévio;
d) de, apesar da viabilidade da competição, esta se tornar inexigível
por seus malefícios serem superiores aos benefícios ao interesse
público;
e) da qualidade superior de um determinado fornecedor com relação
aos outros.
A única hipótese que tem amparo legal é a letra A. Trata-se de inviabilidade de
competição em razão das características únicas do fornecedor.
Gabarito: A
18) (FGV DPE-MT 2015) A União pretende transferir as instalações do
Ministério do Trabalho e Emprego na cidade de Cuiabá para uma nova

sede, recém-construída. O antigo edifício será alienado para o Estado

de Mato Grosso, que lá irá alocar a Secretaria de Estado de Saúde.
Nesse caso, considerando a legislação de regência, assinale a
afirmativa correta.
a) Tal alienação depende, unicamente, de licitação, na modalidade de
concorrência.
b) Tal alienação depende, unicamente, de avaliação prévia e de
licitação, na modalidade de concorrência
c) Tal alienação depende de autorização legislativa, além de avaliação
prévia e de licitação, na modalidade de concorrência.
d) Tal alienação depende de autorização legislativa, além de avaliação
prévia e de licitação, em qualquer modalidade.
e) Tal alienação depende de autorização legislativa, além de avaliação
prévia, dispensada a licitação.
Trata-se de hipótese de licitação dispensada, para o venda de imóvel a outro
órgão ou entidade da administração pública, sendo necessária autorização
legislativa e avaliação prévia, logo, nosso gabarito é letra E.
Gabarito: E
19) (FGV PROCEMPA 2014) Em relação às hipóteses de dispensa de
licitação, assinale a afirmativa correta.
a) É dispensável a licitação para a celebração de contratos de prestação
de serviços com as organizações sociais, qualificadas no âmbito das
respectivas esferas de governo, para atividades contempladas no
contrato de gestão.
b) É dispensável, em qualquer hipótese, a licitação para obras e
serviços de engenharia de valor de até 10% do limite previsto para
modalidade de convite.
c) É dispensável a licitação para a celebração de quaisquer contratos
nos casos de emergência ou de calamidade pública.
d) Não é dispensável a licitação para aquisição, por pessoa jurídica de
direito público interno, de bens produzidos ou serviços prestados por

órgão ou entidade que integre a Administração Pública e que tenha sido

criada para esse fim específico, em data anterior à vigência da Lei nº
8.666/93, mesmo que ofertados preços compatíveis com os de
mercado.
e) É dispensável a licitação para a contratação de profissional de
qualquer setor artístico diretamente ou por meio de empresário
exclusivo, desde que consagrado pela crítica especializada ou pela
opinião pública.
Vamos analisar as alternativas:
a) ok. Perfeito!
b) Não é em qualquer hipótese. É vedado no caso de se referirem a parcelas de
uma mesma obra ou serviço ou ainda para obras e serviços da mesma natureza
e no mesmo local que possam ser realizadas conjunta e concomitantemente.
c) Nada disso! Apenas quando a situação possa ocasionar prejuízo ou
comprometer a segurança de pessoas, obras, serviços, equipamentos e outros
bens, públicos ou particulares, e somente para os bens necessários ao
atendimento da situação emergencial ou calamitosa.
d) Pelo contrário, é dispensável sim!
e) Aqui a licitação é inexigível!
Gabarito: A
20) (CESPE TJ-RO 2012) De acordo com a Lei de Licitações e Contratos,
a modalidade de licitação ocorrida entre interessados devidamente
cadastrados ou que atendam a todas as condições exigidas para
propostas, observada a necessária qualificação, denomina-se
a) leilão.
b) concorrência.
c) tomada de preços.
d) concurso.
e) convite.
Essa é a tomada de preços. Vejamos suas características:

Tomada de Preços
base legal: Lei nº 8.666/93
compras ou serviços: até 650 mil
obras ou serviços de engenharia: até um milhão e meio
característica: entre interessados cadastrados ou que atenderem às

condições até 3 dias antes do recebimento das propostas
critério qualitativo 1: licitações internacionais (se tiver cadastro de

fornecedores, observado o limite de valor)
instrumento convocatório : Edital
publicação: 30 dias corridos (técnica ou técnica e preço); demais, 15
Gabarito: C
21) (CESPE TJ-RO 2012) De acordo com a Lei n.º 10.520/2002, que
institui a modalidade de licitação denominada pregão, bens e serviços
comuns são aqueles cujos padrões de desempenho e de qualidade
poderão ser objetivamente definidos pelo(a)
a) Lei, em observância ao princípio da legalidade.
b) edital, por meio de especificações usuais no mercado.
c) pregoeiro, por meio de especificações usuais no mercado.
d) pregoeiro, por meio de especificações utilizadas pelo órgão ou ente
público.
e) edital, de acordo com a necessidade técnica do licitante.
Os padrões de desempenho e qualidade desses bens e serviços comuns deverão
ser objetivamente definidos pelo edital de licitação, mediante especificações
usuais no mercado.
Gabarito: B

22) (CESPE TJ-AL 2012) Considere que a administração pública de um

dos estados da Federação pretenda contratar um grupo de viola
consagrado pela mídia local — que cobra R$ 60 mil por um show — para
realizar uma apresentação pública na comemoração do aniversário da
capital desse estado. Essa situação caracteriza a hipótese de
a) adoção de licitação na modalidade convite.
b) inexigibilidade de licitação.
c) dispensa de licitação, em virtude da prévia escolha do executante.
d) adoção de licitação na modalidade tomada de preços.
e) dispensa de licitação, em virtude do valor cobrado para a realização
da apresentação.
Esse é um caso de inexigibilidade.
Inexigibilidade – a lei apenas exemplifica (pode haver situações não
abordadas na norma que se encaixem na inexigibilidade) os casos de
impossibilidade (inviabilidade) de competição. Aqui, a questão não é o que se
está comprando. Devemos considerar quem está sendo contratado:
 Aquisição de bens de fornecedor exclusivo, sendo proibida a preferência por
marca. Aqui, deve haver a comprovação de exclusividade por meio de
atestado fornecido por órgão de registro de comércio local (se for nacional,
pode também);
 Contratação de serviços técnicos com profissionais de notória Especialização
(vedado publicidade e divulgação);
 Contratação de profissional do meio artístico consagrado pela crítica
especializada ou pela opinião pública.
Gabarito: B
23) (CESPE DPE-RR 2013) Acerca de licitações e contratos
administrativos, assinale a opção correta.
a) A contratação direta por inexigibilidade ocorre nas situações em que,
embora seja viável a competição entre particulares, a licitação afigure-
se objetivamente inconveniente ao interesse público.

b) Os objetivos do procedimento licitatório incluem a isonomia, a

seleção da proposta mais vantajosa para a administração pública e a
promoção do desenvolvimento nacional sustentável.
c) A doação de imóvel público a particular não precisa ser realizada
mediante prévio procedimento licitatório, já que não se aplicam aos
casos de alienação as regras estabelecidas pela Lei n.º 8.666/1993 e
pela CF.
d) No âmbito dos contratos administrativos, vigora o princípio da
formalidade, sendo nulo e de nenhum efeito todo contrato verbal
celebrado com a administração pública.
e) Caso determinado prefeito necessite urgentemente realizar
capacitação de servidores que trabalhem na função de pregoeiro, a
contratação poderá ser realizada mediante dispensa de licitação, já que
os serviços exigidos qualificam-se como técnicos profissionais de
natureza singular.
Vejamos os itens:
a) inexigibilidade – inviabilidade de competição.
b) essa é a nossa resposta.
c) as doações também estão abarcadas pela Lei.
d) existe possibilidade de contrato verbal.
e) sendo de natureza singular, caberia a inexigibilidade.
Gabarito: B
24) (CESPE PM-AL 2012) Uma licitação na modalidade pregão
a) pode ser realizada na forma eletrônica, envolvendo sessão pública
realizada por meio de sistema que promova a comunicação pela
Internet.
b) pode ser limitada a empresas previamente escolhidas pela
administração.
c) pode ser do tipo técnica e preço.
d) pode ter por objeto a contratação de serviços técnicos
especializados.

e) pode ser do tipo melhor técnica.

Vejamos os itens:
a) exatamente. O pregão eletrônico está previsto na norma.
b) não existe essa limitação.
c) somente menor preço.
d) somente para bens e serviços comuns.
e) somente menor preço.
Gabarito: A
25) (CESPE DPU 2010) Considerando que determinada fundação
pública federal pretende realizar licitação para adquirir material de
expediente no valor de R$ 600.000,00, assinale a opção correta.
a) Em razão do valor do material, a modalidade de licitação utilizada
deverá estabelecer uma fase preliminar de habilitação, com
interessados previamente cadastrados.
b) Para licitar esse material, a fundação poderá realizar a licitação na
modalidade tomada de preços ou concorrência.
c) A licitação poderá ser na modalidade concurso, com licitantes
previamente cadastrados.
d) A fundação poderia utilizar a modalidade leilão, se o valor do
material fosse de R$ 80.000.00.
e) Para adquirir esse material na modalidade convite, é necessário que,
em três procedimentos licitatórios, independentemente da modalidade,
não seja apresentada proposta vantajosa para a administração.
Vejamos os itens:
a) não precisa estar cadastrado, pois é possível realizar concorrência que não
requer cadastro prévio.
b) essa é a nossa resposta. Pode ser tomada de preços (até 650 mil) ou
concorrência (acima de 650 mil – quem pode mais, pode menos)
c) o concurso refere-se a trabalho técnico, científico ou artístico.
d) leilão é modalidade para venda de bens móveis inservíveis.

e) para compras (adquirir material de expediente), só pode utilizar a

modalidade convite quando o valor é até 80 mil. Não existe a situação
mencionada nesta assertiva (realizar três procedimentos até fazer um convite).
Gabarito: B
Vamos praticar questões de matérias já estudadas? Hoje coloco a

questão abaixo de equipes. Na próxima aula, irei colocar mais questões
AOCP sobre Trabalho em Equipe.
26) (AOCP UFPEL 2015) NÃO é estágio de desenvolvimento de equipes.
a) a reunião de pessoas para a divisão de tarefas.
b) a formação de um grupo.
c) a transformação do grupo em equipe.
d) o processo de evolução de uma equipe para uma equipe de alto
desempenho.
e) a remuneração conferida a cada membro da equipe.
Uma equipe requer
 divisão de tarefas para que cada um saiba o que fazer
 formação inicial de um grupo
 transformação de um simples grupo em uma equipe baseada na
cooperação
 transformação da simples equipe em uma equipe de alto desempenho.
A remuneração individualizada não está nesse escopo.
Gabarito: E

Exercícios Trabalhados
1) (AOCP EBSERH 2015) A prefeitura de uma cidade, com objetivo de construir
um ginásio de esporte no valor estimado de R$ 3.800.000,00 (três milhões e
oitocentos mil reais), deve licitar mediante
a) Pregão.
b) Tomada de Preço.
c) Concorrência
d) Apuração.
e) Carta Convite.
2) (AOCP EBSERH 2015) Sobre licitações, assinale a alternativa correta.
a) O processo licitatório é uma obrigatoriedade que está sujeita somente a
Administração Direta.
b) O administrador sempre deverá contratar com a proposta de menor preço.
c) A modalidade de licitação para a aquisição de bens e serviços comuns,
qualquer que seja o valor estimado da contratação, em que a disputa pelo
fornecimento é feita por meio de propostas e lances em sessão pública, é o
pregão.
d) É dispensável a licitação quando houver inviabilidade de competição.
e) É inexigível a licitação para as compras de hortifrutigranjeiros, pão e outros
gêneros perecíveis, no tempo necessário para a realização de processos
licitatórios correspondentes, realizadas diretamente com base no preço do dia.
3) (AOCP EBSERH 2015) Assinale a alternativa que apresenta o nome e a
descrição correta de uma modalidade de licitação.
a) Tomada de preços: licitação entre quaisquer interessados que, na fase de
habilitação preliminar, comprovem possuir os requisitos mínimos de qualificação
exigidos no edital para execução de seu objetivo.
b) Convite: licitação entre interessados cadastrados do ramo pertinente ao seu
objeto, escolhidos e convidados em número mínimo de 2 (dois) pela unidade
administrativa, a qual afixará, em local apropriado, cópia do instrumento
convocatório e o estenderá aos demais que poderão manifestar interesse.

c) Tomada de preços: licitação entre interessados devidamente cadastrados ou

que atenderem a todas as condições exigidas para cadastramento até o terceiro
dia anterior à data do recebimento das propostas, observada a necessária
qualificação.
d) Concorrência: licitação entre interessados devidamente cadastrados ou que
atenderem a todas as condições exigidas para cadastramento até o terceiro dia
anterior à data do recebimento das propostas, observada a necessária
qualificação.
e) Convite: modalidade em que a unidade administrativa escolhe e convida um
mínimo de 3 (três) possíveis interessados, que serão os únicos habilitados a
apresentar propostas.
4) (AOCP FUNDASUS 2015) Referente às licitações e contratos administrativos,
assinale a alternativa correta.
a) Nas compras públicas, será sempre observada a especificação completa do
bem a ser adquirido, com indicação de marca sempre que possível.
b) A alienação de bens móveis dependerá de autorização legislativa para órgãos
da administração direta e entidades autárquicas e fundacionais e, para todos,
inclusive as entidades paraestatais, dependerá de avaliação prévia e de licitação
na modalidade de concorrência.
c) Convite é a modalidade de licitação entre interessados devidamente
cadastramento até o terceiro dia anterior à data do recebimento das propostas,
observada a necessária qualificação.
d) Concurso é a modalidade de licitação entre quaisquer interessados para
escolha de trabalho técnico, científico ou artístico, mediante a instituição de
prêmios ou remuneração aos vencedores, conforme critérios constantes de
edital publicado na imprensa oficial com antecedência mínima de 45 (quarenta
e cinco) dias.
e) Para melhor atender ao interesse público, é livre a combinação entre
modalidades de licitação previstas na Lei nº 8.666/1993.
5) (AOCP UFPEL 2015) Assinale a alternativa correta.

a) As empresas públicas, por serem constituídas por capital privado, não se

subordinam ao regime da lei sobre licitações e contratos, Lei nº 8.666/93.
b) Toda contratação pública será precedida de licitação, sem exceção, na forma
da Lei n° 8.666/93.
c) Em regra, toda a licitação será sigilosa, preservando os direitos autorais e
criatividade de cada concorrente.
d) Mesmo nas concorrências nacionais, é possível que as licitações tenham
como expressão monetária moeda internacional.
e) A licitação destina-se a garantir a observância do princípio constitucional da
isonomia e a selecionar a proposta mais vantajosa para a Administração.
6) (AOCP EBSERH 2015) Preencha as lacunas e assinale a alternativa correta.
“A lei 8.666 de 21 de Junho de 1993 – Art. 1o – estabelece normas gerais sobre
licitações e contratos administrativos pertinentes a obras, serviços, inclusive de
publicidade, compras, alienações e locações no âmbito ______________
____________________.
a) de associações sem fins lucrativos, União, Estados e Municípios
b) de associações sem fins lucrativos, entidades de assistência social e Órgãos
Públicos
c) de Órgãos Públicos e entidades qualificadas como de utilidade pública
d) de Órgãos Federais
e) dos poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios
7) (AOCP UFPB 2014) Nos termos da Lei n° 8.666, de 21 de junho de 1993
(Licitações), analise as assertivas e assinale a alternativa que aponta as
corretas.
I. A licitação será sigilosa, sendo vedado o acesso ao público dos atos de seu
procedimento.
II. O procedimento licitatório previsto na Lei no. 8.666/93 caracteriza ato
administrativo formal, seja ele praticado em qualquer esfera da Administração
Pública.
III. Qualquer cidadão poderá requerer à Administração Pública os quantitativos
das obras e preços unitários de determinada obra executada.

IV. Concurso é a modalidade de licitação entre interessados do ramo pertinente

ao seu objeto, cadastrados ou não, escolhidos e convidados em número mínimo
de 3 (três) pela unidade administrativa, a qual afixará, em local apropriado,
cópia do instrumento convocatório e o estenderá aos demais cadastrados na
correspondente especialidade que manifestarem seu interesse com
antecedência de até 24 (vinte e quatro) horas da apresentação das propostas.
a) Apenas I, II e IV.
b) Apenas I, II e III.
c) Apenas I, III e IV.
d) Apenas II e III.
e) I, II, III e IV.
8) (AOCP UFPB 2014) Assinale a alternativa que apresenta uma das condições
exigidas para o registro de preços como forma de processamento das compras
na administração pública
a) O registro de preços será precedido de ampla pesquisa de mercado
b) O registro de preços será feito a partir de fornecedores cadastrados.
c) O registro de preços deve adequar-se às especificações dos
materiais.
d) O registro de preços será realizado pela administração pública federal.
e) O registro de preços deverá obedecer o sigilo do processo licitatório.
9) (AOCP UFC 2014) É inexigível a licitação quando houver inviabilidade de
competição, em especial para a contratação de serviços técnicos, de natureza
singular, com profissionais ou empresas. Assinale a alternativa que apresenta a
condição para a inexigibilidade de licitação que se refere a profissionais ou
empresas cujo conceito no campo de sua especialidade, decorrente de
desempenho anterior, estudos, experiências, publicações, organização,
aparelhamento, equipe técnica, ou de outros requisitos relacionados com suas
atividades, permita inferir que o seu trabalho é essencial e indiscutivelmente o
mais adequado à plena satisfação do objeto do contrato.
a) Consagrado pela crítica.
b) Preferência de marca ou nome.

c) Notória especialização.
d) Representante exclusivo.
e) Experiência certificada.
10) (AOCP UFC 2014) Sempre que possível, as compras na administração
pública deverão ser processadas através de sistema de registro de preços.
Assinale a alternativa que apresenta a obrigação da administração diante da
existência de preços registrados.
a) A existência de preços registrados desobriga a administração a registrar
preços de novos interessados.
b) A existência de preços registrados não obriga a administração a respeitar a
legislação relativa às licitações.
c) A existência de preços registrados não obriga a administração a firmar as
contratações que deles poderão advir.
d) A existência de preços registrados obriga a administração a firmar as
contratações que deles poderão advir.
e) A existência de preços registrados obriga a administração a submeter-se às
condições de aquisição e pagamento semelhantes às do setor privado.
11) (FGV TJ-GO 2014) A Lei Federal nº 8.666/93 institui normas para licitações
e contratos da Administração Pública. Segundo esse instrumento legal, a
modalidade de licitação entre quaisquer interessados para escolha de trabalho
técnico, científico ou artístico, mediante a instituição de prêmios ou
remuneração aos vencedores, conforme critérios constantes de edital publicado
na imprensa oficial com antecedência mínima de 45 (quarenta e cinco) dias, é:
a) concorrência;
b) concurso;
c) tomada de preços;
d) leilão;
e) convite.
12) (FGV MPE-MS 2013) Acerca das modalidades de licitação previstas na Lei n.
8.666/93, assinale a afirmativa correta.

a) A concorrência é a modalidade mais estrita, somente podendo ser utilizada

nas grandes compras e obras da Administração Pública.
b) O convite é a modalidade que, no caso de compras, somente pode ser
utilizada para valores iguais ou inferiores a R$ 80.000,00.
c) O leilão somente pode ser utilizado para a venda de bens móveis da
Administração Pública pois, no caso de imóveis, se procede a praça.
d) O concurso é a modalidade de licitação que visa à contratação de pessoal
para o exercício de cargos, empregos ou funções públicas.
e) A tomada de preços é a modalidade de licitação que somente pode ser
utilizada para serviços e compras padronizadas.
13) (FGV DETRAN-MA 2013) O Art. 45 da Lei n. 8.666/93 prevê "para os
serviços de natureza predominantemente intelectual, em especial, na
elaboração de projetos, cálculos, fiscalização, supervisão e gerenciamento.", o
seguinte tipo de licitação
a) "melhor oferta".
b) "menor preço".
c) "maior lance ou oferta".
d) "maior lance ou preço".
e) "melhor técnica" e "melhor técnica e preço".
14) (FGV TJ-BA 2015) De acordo com a Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993,
fazem parte das obrigatoriedades para a licitação de obras e serviços:
I - Projeto básico aprovado pela autoridade competente.
II - Previsão de recursos orçamentários.
III - Custo global da obra ou serviço.
Está(ão) correta(s) somente a(s) afirmativa(s):
a) I;
b) II;
c) III;
d) I e II;
e) I e III.

15) (FGV Prefeitura de Cuiabá – MT 2015) Em relação à participação da licitação

ou da execução da obra ou serviço, de acordo com a Lei nº 8666/93, assinale a
afirmativa correta.
a) O servidor ou dirigente do órgão ou entidade contratante poderá participar
da licitação, mas não da execução da obra ou serviço.
b) O autor do projeto, básico ou executivo, pessoa física ou jurídica poderá
participar da execução da obra ou serviço, mas não da licitação.
c) O autor do projeto que trabalha nas funções de fiscalização, supervisão ou
gerenciamento, exclusivamente a serviço da Administração interessada, poderá
participar da execução da obra ou serviço, mas não da licitação.
d) A empresa da qual o autor do projeto seja dirigente, gerente, acionista ou
detentor de mais de 5% do capital com direito a voto, não poderá participar da
licitação e nem da execução da obra ou serviço.
e) A empresa onde o autor do projeto é responsável técnico ou subcontratado
poderá participar da licitação e da execução da obra ou serviço.
16) (FGV DPE-RO 2015) O fórum de determinada comarca do interior do Estado
de Rondônia mudou de endereço e as novas instalações do Poder Judiciário na
cidade não mais comportam sala para a Defensoria Pública. Desejando
proporcionar melhores condições de trabalho para os Defensores Públicos e os
cidadãos assistidos em geral, a Defensoria Pública optou pela locação de um
imóvel situado ao lado do novo fórum, onde funcionava uma antiga pousada.
Tal imóvel será destinado ao atendimento das finalidades precípuas da
Defensoria, cujas necessidades de instalação e localização condicionaram a sua
escolha. Assim, após constatado que o preço do aluguel está compatível com o
valor de mercado (sete mil reais por mês), segundo avaliação prévia, e
adotadas todas as cautelas legais, a Defensoria Pública firmou o contrato de
locação, pelo período inicial de três anos. No caso em tela, para que a
contratação tenha sido formalizada de acordo com a legalidade, é correto
afirmar que:
a) foi necessariamente precedida de licitação, na modalidade convite;

b) ) foi necessariamente precedida de licitação, na modalidade tomada de

preços;
c) foi necessariamente precedida de licitação, na modalidade concorrência;
d) pode ter sido precedida de dispensa de licitação, diante de expressa previsão
legal;
e) pode ter sido precedida de inexigibilidade de licitação, diante de expressa
previsão legal.
17) (FGV TJ-SC 2015) Na Administração Pública, a contratação de serviços por
meio de licitação visa garantir o melhor atendimento ao interesse público.
Entretanto, existem situações legais, distintas entre si, em que é possível a
inexigibilidade ou dispensa de realização de processo licitatório, como é o caso:
a) da inviabilidade de competição, por ser singular o fornecedor do bem ou
serviço;
b) da existência de uma necessidade específica a ser atendida;
c) da participação de um fornecedor em um processo licitatório prévio;
d) de, apesar da viabilidade da competição, esta se tornar inexigível por seus
malefícios serem superiores aos benefícios ao interesse público;
e) da qualidade superior de um determinado fornecedor com relação aos
outros.
18) (FGV DPE-MT 2015) A União pretende transferir as instalações do Ministério
do Trabalho e Emprego na cidade de Cuiabá para uma nova sede, recém-
construída. O antigo edifício será alienado para o Estado de Mato Grosso, que lá
irá alocar a Secretaria de Estado de Saúde.
Nesse caso, considerando a legislação de regência, assinale a afirmativa
correta.
a) Tal alienação depende, unicamente, de licitação, na modalidade de
concorrência.
b) Tal alienação depende, unicamente, de avaliação prévia e de licitação, na
modalidade de concorrência
c) Tal alienação depende de autorização legislativa, além de avaliação prévia e
de licitação, na modalidade de concorrência.

d) Tal alienação depende de autorização legislativa, além de avaliação prévia e

de licitação, em qualquer modalidade.
e) Tal alienação depende de autorização legislativa, além de avaliação prévia,
dispensada a licitação.
19) (FGV PROCEMPA 2014) Em relação às hipóteses de dispensa de licitação,
assinale a afirmativa correta.
a) É dispensável a licitação para a celebração de contratos de prestação de
serviços com as organizações sociais, qualificadas no âmbito das respectivas
esferas de governo, para atividades contempladas no contrato de gestão.
b) É dispensável, em qualquer hipótese, a licitação para obras e serviços de
engenharia de valor de até 10% do limite previsto para modalidade de convite.
c) É dispensável a licitação para a celebração de quaisquer contratos nos casos
de emergência ou de calamidade pública.
d) Não é dispensável a licitação para aquisição, por pessoa jurídica de direito
público interno, de bens produzidos ou serviços prestados por órgão ou
entidade que integre a Administração Pública e que tenha sido criada para esse
fim específico, em data anterior à vigência da Lei nº 8.666/93, mesmo que
ofertados preços compatíveis com os de mercado.
e) É dispensável a licitação para a contratação de profissional de qualquer setor
artístico diretamente ou por meio de empresário exclusivo, desde que
consagrado pela crítica especializada ou pela opinião pública.
20) (CESPE TJ-RO 2012) De acordo com a Lei de Licitações e Contratos, a
modalidade de licitação ocorrida entre interessados devidamente cadastrados
ou que atendam a todas as condições exigidas para cadastramento até o
terceiro dia anterior à data do recebimento das propostas, observada a
necessária qualificação, denomina-se
a) leilão.
b) concorrência.
c) tomada de preços.
d) concurso.
e) convite.

21) (CESPE TJ-RO 2012) De acordo com a Lei n.º 10.520/2002, que institui a
modalidade de licitação denominada pregão, bens e serviços comuns são
aqueles cujos padrões de desempenho e de qualidade poderão ser
objetivamente definidos pelo(a)
a) Lei, em observância ao princípio da legalidade.
b) edital, por meio de especificações usuais no mercado.
c) pregoeiro, por meio de especificações usuais no mercado.
d) pregoeiro, por meio de especificações utilizadas pelo órgão ou ente público.
e) edital, de acordo com a necessidade técnica do licitante.
22) (CESPE TJ-AL 2012) Considere que a administração pública de um dos
estados da Federação pretenda contratar um grupo de viola consagrado pela
mídia local — que cobra R$ 60 mil por um show — para realizar uma
apresentação pública na comemoração do aniversário da capital desse estado.
Essa situação caracteriza a hipótese de
a) adoção de licitação na modalidade convite.
b) inexigibilidade de licitação.
c) dispensa de licitação, em virtude da prévia escolha do executante.
d) adoção de licitação na modalidade tomada de preços.
e) dispensa de licitação, em virtude do valor cobrado para a realização da
apresentação.
23) (CESPE DPE-RR 2013) Acerca de licitações e contratos administrativos,
assinale a opção correta.
a) A contratação direta por inexigibilidade ocorre nas situações em que, embora
seja viável a competição entre particulares, a licitação afigure-se objetivamente
inconveniente ao interesse público.
b) Os objetivos do procedimento licitatório incluem a isonomia, a seleção da
proposta mais vantajosa para a administração pública e a promoção do
desenvolvimento nacional sustentável.
c) A doação de imóvel público a particular não precisa ser realizada mediante
prévio procedimento licitatório, já que não se aplicam aos casos de alienação as
regras estabelecidas pela Lei n.º 8.666/1993 e pela CF.

d) No âmbito dos contratos administrativos, vigora o princípio da formalidade,

sendo nulo e de nenhum efeito todo contrato verbal celebrado com a
administração pública.
e) Caso determinado prefeito necessite urgentemente realizar capacitação de
servidores que trabalhem na função de pregoeiro, a contratação poderá ser
realizada mediante dispensa de licitação, já que os serviços exigidos qualificam-
se como técnicos profissionais de natureza singular.
24) (CESPE PM-AL 2012) Uma licitação na modalidade pregão
a) pode ser realizada na forma eletrônica, envolvendo sessão pública realizada
por meio de sistema que promova a comunicação pela Internet.
b) pode ser limitada a empresas previamente escolhidas pela administração.
c) pode ser do tipo técnica e preço.
d) pode ter por objeto a contratação de serviços técnicos especializados.
e) pode ser do tipo melhor técnica.
25) (CESPE DPU 2010) Considerando que determinada fundação pública federal
pretende realizar licitação para adquirir material de expediente no valor de R$
600.000,00, assinale a opção correta.
a) Em razão do valor do material, a modalidade de licitação utilizada deverá
estabelecer uma fase preliminar de habilitação, com interessados previamente
cadastrados.
b) Para licitar esse material, a fundação poderá realizar a licitação na
modalidade tomada de preços ou concorrência.
c) A licitação poderá ser na modalidade concurso, com licitantes previamente
cadastrados.
d) A fundação poderia utilizar a modalidade leilão, se o valor do material fosse
de R$ 80.000.00.
e) Para adquirir esse material na modalidade convite, é necessário que, em três
procedimentos licitatórios, independentemente da modalidade, não seja
apresentada proposta vantajosa para a administração.
26) (AOCP UFPEL 2015) NÃO é estágio de desenvolvimento de equipes.
a) a reunião de pessoas para a divisão de tarefas.

b) a formação de um grupo.
c) a transformação do grupo em equipe.
d) o processo de evolução de uma equipe para uma equipe de alto
desempenho.
e) a remuneração conferida a cada membro da equipe.
Gabarito:
1) C 2) C 3) C 4) D 5) E 6) E 7) D
8) A 9) C 10) C 11) B 12) B 13) E 14) D
15) D 16) D 17) A 18) E 19) A 20) C 21) B
22) B 23) B 24) A 25) B 26) E
Abração e bons estudos!!!

Técnicas de Arquivamento - Parte 1

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maneira a possibilitar sua aferição pelos licitantes e pelos órgãos de controle.

Base legal Lei nº 8.666/93 Lei nº 8.666/93 Lei nº 8.666/93

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Critério Compra ou alienação

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A licitação que se encaixar na Poderá igualmente ser usada a

MODALIDADES: LEILÃO CONCURSO PREGÃO

Base legal Lei nº 8.666/93 Lei nº 8.666/93 Lei nº 10.520/2002

Venda de bens Qualquer Qualquer

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MODALIDADES: LEILÃO CONCURSO PREGÃO

ser realizada uma

Só um comentário: esse concurso da licitação não tem nada a ver com o

1) (AOCP EBSERH 2015) A prefeitura de uma cidade, com objetivo de

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Maior Lance ou •proposta ou lance com o maior preço,

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Fase Interna Fase Externa

O procedimento licitatório se inicia dentro do órgão que irá realizar o certame,

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edital – classificação (julgamento);

Não poderá participar da licitação ou da execução da obra ou serviço:

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Esses processos de dispensa e inexigibilidade devem ser devidamente instruídos

Licitação Dispensável – A lei elencou um grande número de casos em que a

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Presencial x Eletrônico - há duas formas de se realizar um pregão:

Aquisição de bem e serviço comum,

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sanções por inadimplemento, prazos, e demais cláusulas do contrato de pregão

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O edital tem como objetivo dar publicidade à licitação, atendendo a um dos

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Por fim, realizado o julgamento, o resultado do pregão deve ser adjudicado e