ISSN: 1665-1626

REVISTA SEMANAL
Del 6 al 12 de agosto de 2018

Año 17 • Número 602 • $30

 CONTENIDO

24
PORTADA

DRONES, LOS NUEVOS

EJÉRCITOS DEL CRIMEN
ORGANIZADO
Eficaces para el trasiego de drogas, los
atentados terroristas y la recopilación de
información y vigilancia para la trata de
personas, los drones hoy son la punta de
lanza de los principales grupos mexicanos
del crimen organizado

CONTRALÍNEA. PERIODISMO DE INVESTIGACIÓN –año 17, número

602, del 6 al 12 de agosto de 2018– es una publicación semanal editada
OPINIÓN
por Editorial Libertad y Expresión, SA de CV; Ignacio Aldama 74-8, colo- 6 OFICIO DE PAPEL LA PERVERSIDAD DE ORO NEGRO EN CONTRA
nia Del Carmen, delegación Coyoacán, CP 04100, México, DF; teléfonos:
55 54 91 93 y 55 54 91 94; www.contralinea.com.mx, info@contralinea.com. PEMEX Miguel Badillo
mx. Editor responsable: Agustín Miguel Badillo Cruz. Número de reserva
al título de derecho de autor: 04-2001-1206164804 00-102. Número de 8 ZONA CERO PGR, CASI MUERTA, GASTA MÁS DE LO QUE LE AUTORIZAN
certificado de licitud de título: 12264, y de contenido: 8918. ISSN: 1665-
1626. Impresa por Editorial Libertad y Expresión, Insurgentes Centro 98,
Zósimo Camacho
colonia Tabacalera, Ciudad de México, teléfono 55549192. Este número 10 AGENDA DE LA CORRUPCIÓN DEVOLVIÓ FISCO 488 MIL MILLONES
se terminó de imprimir el 3 de agosto de 2018. Distribuida por la Unión
de Voceadores de México, despacho de Gloria Santillán, Ignacio Mariscal DE PESOS A GRANDES CONTRIBUYENTES: ASF Nancy Flores
44, col. Tabacalera, CP 06030, México, DF, teléfono 55 92 08 91.
12 CONTRAPODER ¿SERÁ LÓPEZ OBRADOR PRESIDENTE DE LOS POBRES?
CONTRALÍNEA reconoce el deber de veracidad y la cláusula de concien-
cia de reporteros y articulistas. Los textos son responsabilidad de sus
Álvaro Cepeda Neri
autores. Las opiniones expresadas por los autores no necesariamente ARTÍCULOS
reflejan la postura del editor de la publicación. Queda totalmente pro-
hibida la reproducción total o parcial de los contenidos o imágenes de 14 LÓPEZ OBRADOR Y EL RELOJ DEL SECRETARIO Miguel Ángel Ferrer/Telesur
la publicación sin previa autorización de Editorial Libertad y Expresión,
SA de CV. 16 GUATEMALA: DEFENDER DERECHOS EN UN ESTADO CRIMINAL Ollantay
Itzamná/Telesur
18 INTERROGANTES EN ARGENTINA A UN AÑO DE LA DESAPARICIÓN DE
Circulación certificada por Romay MALDONADO Maylín Vidal/Prensa Latina
Hermida y Cía, SC,
20 CAMBIO CLIMÁTICO, ÚLTIMO LLAMADO A LA ESPECIE HUMANA Silvia
folio: 00010-RHY
Martínez/Prensa Latina

4 6 de agosto de 2018
 CONTENIDO

32
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INVESTIGACIÓN David Manrique

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24 PORTADA Drones, los nuevos ejércitos del crimen organizado José Réyez
32 SOCIEDAD Stealthing: abuso sexual difícil de aceptar Meztli Anai Arce

ANÁLISIS
40 EDUCATIVO La UACM ante el derecho a la educación y la profesionalización laboral Omar
Elí Manriquez Santiago Imagen de portada:
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52 INTERNACIONAL Alianza del Pacífico: movimientos en la tectónica de bloques Sergio
Martín-Carrillo/Aníbal García Fernández/Telesur-Celag
58 INTERNACIONAL La presidencia de Francia y el “Gladio B” Thierry Meyssan/Red Voltaire

MISCELÁNEO
66 EX LIBRIS 1936-2016: Teoría general de la ocupación, el interés y el dinero Álvaro Cepeda Neri

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 OPINIÓN OFICIO DE PAPEL
LA PERVERSIDAD DE ORO NEGRO
EN CONTRA PEMEX
MIGUEL BADILLO
P
or lo menos resulta sospechoso el conflicto
legal internacional estallado por la empresa
petrolera Oro Negro en contra del gobierno
mexicano, por supuestas prácticas de corrupción
de funcionarios de la empresa del Estado Petróleos
Mexicanos (Pemex), quienes –según ese corporati-
vo privado– les pidieron sobornos para la asigna-
ción de contratos, precisamente cuando sólo faltan
4 meses para que concluya la actual administración
del gobierno de Enrique Peña Nieto.
Los tiempos son importantes en este conflicto
legal. ¿Por qué es hasta ahora cuando los represen-
tantes de la empresa mexicana Oro Negro inician
acciones legales en contra de Pemex?, si sus graves
problemas financieros empezaron desde hace 4
años, 2014 –apenas 2 años después de ser fundada
por Gonzalo Gil White (hijo del exsecretario Fran-
cisco Gil Díaz) y José Antonio Cañedo White, tam-
bién pariente–, debido a su pésima administración
y a la drástica caída en los precios del petróleo que
obligó a Pemex a ajustar el gasto y los precios.
Oro Negro inició su disputa con una estrategia
mediática para golpear a Pemex en la prensa inter-
nacional y nacional, a fin de generar presión contra
la petrolera estatal y afectar su imagen, y después ir
a una corte internacional para denunciar actos de
corrupción del gobierno federal.
Lo perverso del caso es que Oro Negro tuvo 4
años para demandar al gobierno federal encabeza-
do por el PRI por esas supuestas prácticas ilegales,
pero no lo hizo así porque seguía siendo beneficiado
y decidió esperarse hasta conocer el resultado de las
elecciones de julio, en donde será un gobierno de
oposición, encabezado por Andrés Manuel López
Obrador, el que tendrá que cargar con el problema
creado en la administración actual.
6 6 de agosto de 2018
Además, Oro Negro acusa que hay prácticas
ilegales en Pemex cuando esa misma empresa pri-
vada participó de ellas, como lo hizo en sus prime-
ros años de fundación al recibir multimillonarios
contratos para la renta a Pemex de plataformas
petroleras, sin licitación de por medio.
Sin embargo, ante la crisis internacional de los
precios del petróleo que obligó a la paraestatal a
ajustar sus compras, adquisiciones y rentas, a Oro
Negro no le quedó más remedio que sentarse a ne-
gociar una nueva forma de hacer negocios y redu-
cir sus servicios para la empresa del Estado.
Así que no fue en ese momento, 2014 y 2015,
cuando Oro Negro denunció los supuestos sobor-
nos de los que hace presumir por su denuncia que
también participó, pues tenía la esperanza de que
el PRI siguiera en el poder y con ello mantener los
jugosos contratos petroleros.
Al ganar Morena la Presidencia de la Repúbli-
ca, la empresa de Gil y Cañedo White decide que
es el momento de demandar, porque ante su des-
calabro financiero que la tiene al borde de la quie-
bra y ante problemas legales por la falta de pago a
proveedores, espera obtener de Pemex –mediante
los juicios– dinero público para resolver sus proble-
mas de insolvencia.
Entonces este litigio internacional que se ha
desatado parece más producto de un acuerdo pre-
vio entre Oro Negro y el gobierno saliente para
trasladar el problema a la próxima administración,
por lo que la próxima secretaria de Energía, Ro-
cío Nahle, tendrá que estar muy atenta ante estas
prácticas perversas de las empresas con vínculos
priístas y panistas que buscan sacar provecho del
nuevo gobierno y seguí mamando de las arcas pú-
blicas.
 OFICIO DE PAPEL OPINIÓN

Oro Negro redujo en 2015, 58 mil 794 millones de pesos el

presupuesto de inversión de todo Pemex. De éstos,
En 2015 esta columna publicó como las em- 11 mil 650 millones correspondían sólo a tres sub-
presas privadas beneficiadas por su relación eco- sidiarias.
nómica con la principal empresa petrolera del país, Como era de esperarse por la caída del 50 por
tenían que enfrentar una reducción de precios de ciento en el precio del crudo durante 2015, la prin-
sus servicios y una disminución de contratos ante la cipal empresa productiva del Estado mexicano
cancelación de nuevos proyectos de inversión, así canceló en ese año 64 proyectos de inversión entre
como otros que ya estaban en marcha. los organismos que integran la llamada transforma-
Explicaba hace más de 3 años que uno de los ción industrial de la empresa: Pemex Refinación,
corporativos privados en grave crisis era Oro Ne- Pemex Petroquímica y Pemex Gas y Petroquímica
gro, empresa constituida en febrero de 2012 por Básica.
Gonzalo Gil White y José Antonio Cañedo White, En ese austero año el presupuesto de las tres
había adquirido seis plataformas de 200 millones compañías pasó de 64 mil 387 millones a 52 mil
de dólares cada una (1 mil 200 millones de dólares 737 millones de pesos; además de los puestos de tra-
en total), pero por la crisis petrolera de los precios bajo que se perderían con el recorte.
Pemex les había anunciado que no rentaría sus Aunque Pemex ya contaba con recursos asigna-
plataformas y quedarán subutilizadas. dos del Presupuesto de Egresos de la Federación de
Fuentes cercanas a dichas operaciones conta- 2015, unos 197 proyectos tuvieron modificación en
ron en aquel momento que en la contabilidad de su tiempo de ejecución. No obstante esos ajustes,
la empresa privada el las tres subsidiarias de-
costo se habría inflado
La crisis de Oro Negro inició hace más cidieron fortalecer –con
hasta 300 millones por un presupuesto de 7 mil
plataforma, a fin de ob- de 3 años, justo cuando adquirió seis pla- 218 millones de pesos–
tener contratos de Pe- taformas –por 1 mil 200 millones de dóla- 142 proyectos.
mex con mayor monto res– y cayeron los precios del petróleo De acuerdo con in-
económico, situación formación interna de
que era revisada por la empresa petrolera
funcionarios la paraestatal. mexicana, de los 409 proyectos de inversión que
Otro delicado problema que sigue vigente es se tendrían este 2015, 64, cuyo gasto ascendía a 2
que el dinero para financiar la adquisición de las mil 356 millones de pesos, fueron totalmente can-
seis plataformas salió de las Administradoras de celados; 197 fueron modificados en su ritmo de
Fondos para el Retiro (Afore) y por la crisis podría ejecución, por lo cual pasaron de un presupuesto
presentarse una quiebra y el dinero de muchos asignado por 44 mil 304 millones de pesos a 27
ahorradores estaría en riesgo. Tal y como sucedió mil 793 millones; seis no registraron ningún cam-
hasta ahora. bio presupuestal, por lo que gastarán 61 millones;
Además, al disminuir en un 50 por ciento el y 142 resultaron, paradójicamente, fortalecidos, al
precio por barril del petróleo, el costo de las pla- pasar de 17 mil 665 millones de pesos a 24 mil 883
taformas quedaba depreciado y esto debería ser millones.
utilizado por Pemex para bajar el precio de los Es decir que la pésima administración y la
contratos y no aumentarlos como pretendían en apuesta de enriquecimiento rápido que pretendió
ese momento los dueños de Oro Negro. Oro Negro a costa del erario vía Pemex no resultó,
y en lugar de exigir al gobierno de Peña Nieto lo
La historia pactado, ahora quiere cargarle el muerto al próximo
gobierno que, dicen los directivos de esa empresa,
Todo se inició por la estrepitosa caída de los “es novato e inexperto” y pueden ganarle en tribu-
precios del petróleo, cuando la Dirección Corpo- nales para resarcir en algo sus cuantiosas pérdidas.
rativa de Finanzas de Petróleos Mexicanos (Pemex) Ya veremos.

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 OPINIÓN ZONA CERO

PGR, CASI MUERTA

GASTA MÁS DE LO QUE LE
AUTORIZAN
ZÓSIMO CAMACHO

E
n los próximos meses la actual Procuradu- en 2017 ejerció la PGR. Se encontró en un panta-
ría General de la República (PGR) deberá no. En tal periodo estuvo encabezada por quien se
cerrar definitivamente sus puertas para dar convertiría en el último procurador general de la
paso a una nueva institución: la Fiscalía General de República, Raúl Cervantes Andrade (hasta el 16 de
la República. Aún se discute el método de elección octubre de 2017), y por quien quedó como encar-
del fiscal que la encabezará y falta que se apruebe gado de despacho, Alberto Elías Beltrán (desde el
legislación que la reglamente. Pero es un hecho que mismo 16 de octubre y hasta la fecha).
el naciente organismo comenzará a operar con la En principio, destaca el amplio margen de las
llegada del nuevo gobierno. dependencias del Poder Ejecutivo para “modificar”
La PGR cerrará sus puertas luego de casi 120 la cantidad de recursos que les aprueba el Poder
años de historia (fue fundada en 1901, en pleno Legislativo. Varios rubros de la Procuraduría vie-
porfiriato). Hoy cuenta con alrededor de 35 mil ele- ron incrementar sus dineros sin avisar a nadie, en
mentos. complicidad con la Se-
Se irá la PGR con cretaría de Hacienda.
En el capítulo 3000, Servicios gene-
más pena que gloria. En el capítulo 3000,
Es difícil traer a la me- rales, el presupuesto aprobado para el correspondiente a “Ser-
moria un caso que la año pasado a la PGR tuvo modificaciones vicios generales”, el
institución haya re- (aumentos) por casi 800 millones presupuesto aprobado
suelto ejemplarmente para el año pasado tuvo
o siquiera que lo haya “modificaciones” (au-
tratado con profesionalismo y con altos niveles de mentos) por casi 800 millones. Los diputados ha-
calidad. bían dispuesto que en este rubro la PGR erogaría 3
Es más fácil recordarla por lo contrario: omisa, mil 348 millones 794 mil 700 pesos. Pero la depen-
torpe, negligente, corrupta, encubridora. Ahí está dencia decidió servirse 755 millones 443 mil 500
el caso de los 43 estudiantes de Ayotzinapa desapa- pesos más. Es decir, terminó erogando 4 mil 104
recidos desde 2014 y del que ha sostenido hasta el millones 238 mil 200 pesos.
ridículo tesis desechadas por expertos de México y ¿En qué lo gastaron? La ASF eligió –para su In-
del extranjero. Y sólo por mencionar un caso. forme individual del resultado de la fiscalización de la Cuenta
Pero no únicamente se le puede achacar su falta Pública 2017– las 13 partidas del capítulo 3000 que
de independencia, probidad, autonomía y eficacia. “reflejan incrementos considerables en relación con
También, desde el punto de vista administrativo es el importe original aprobado”. Se trata de aquellas
un fracaso en redondo. en las que “la modificación (el incremento) registra-
La Auditoría Superior de la Federación (ASF) da oscila entre el 51.3 por ciento y el 3 mil 421 por
revisó apenas una mínima parte de los recursos que ciento, lo que en términos absolutos refleja incre-

8 6 de agosto de 2018

mentos entre 3 millones 11 mil 800 y 653 millones
230 mil 400 pesos”. Mencionaremos algunas.
Para “gastos de seguridad pública y nacional”
a la PGR se le autorizaron 290 millones 723 mil
400 pesos, pero ejerció 943 millones 953 mil 800
pesos. El incremento fue de 224.7 por ciento: 653
millones 230 mil 400 pesos. ¿Qué hace gastando la
PGR en “seguridad nacional”? La confusión entre
los tipos de seguridad que reina desde el sexenio de
Felipe Calderón también causa estragos en materia
presupuestal.
Se le aprobaron 101 millones 260 mil 200 pesos
para “arrendamiento de equipo y bienes informá-
ticos”. El incremento fue de 86 millones 698 mil
500 pesos: terminó gastando 187 millones 958 mil
700 pesos.
Entre los incrementos porcentuales más altos se
encuentra el de “servicios bancarios y financieros”
con un aumento de 3 mil 421.1 por ciento. Resulta
que se le habían autorizado 210 mil 900 pesos. Pero
terminó erogando 7 millones 426 mil 100 pesos, es
decir, 7 millones 215 mil 200 más de lo autorizado.
Para “estudios e investigaciones” la “modifica-
ción” presupuestal fue de 1 mil 464.2 por ciento:
ZONA CERO OPINIÓN
GALO CAÑAS/CUARTOSCURO
se le habían aprobado 684 mil 400 pesos y erogó
10 millones 705 mil 300 pesos (10 millones 20 mil
900 más).
Otra partida con aumento porcentual relevante
fue la de “pasajes aéreos internacionales asociados
a los programas de seguridad pública y nacional”.
La PGR disponía de 855 mil 500 pesos y gastó
352.1 por ciento más (3 millones 11 mil 800 pesos).
Al final del año había gastado 3 millones 867 mil
400 pesos.
Tal nivel de inconsistencias de lo solicitado y
aprobado con respecto de lo realmente ejercido de-
nota, al menos y como señala la ASF, “que las pre-
visiones del capítulo 3000 no fueron congruentes
con las necesidades reales de la PGR”.
¿Qué tipo de operación se ejecuta en los últi-
mos días de la PGR que ni siquiera es capaz de
calcular remotamente el dinero que necesitan sus
áreas? Hasta el último de sus días, la PGR significa
derroche de recursos para un país empobrecido.
La nueva Fiscalía no sólo tendría que trabajar con
probidad, autonomía y eficiencia; también con cla-
ridad y transparencia en el ejercicio de los recursos
públicos.
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 OPINIÓN AGENDA DE LA CORRUPCIÓN
DEVOLVIÓ FISCO
488 MIL MILLONES DE PESOS
A GRANDES CONTRIBUYENTES:
ASF
NANCY FLORES
L
as trasnacionales y las corporaciones mexi-
canas cierran el sexenio de Enrique Peña
con enormes beneficios fiscales. Y es que el
gobierno les devolvió y compensó 488 mil 268.2
millones de pesos de impuestos en 2017, revela la
Auditoría Superior de la Federación (ASF).
El monto representa el 50.4 por ciento del total
de devoluciones y compensaciones a contribuyen-
tes que realizó el Servicio de Administración Tri-
butaria (SAT) en ese ejercicio fiscal, por un total
de 968 mil 430.7 millones de pesos.
De acuerdo con el máximo órgano de fisca-
lización del país, en 2017 los grandes contribu-
yentes fueron beneficiados con devoluciones de
impuestos por 352 mil 628.4 millones de pesos, y
compensaciones por 135 mil 639.8 millones.
Así, las grandes empresas locales y las multi-
nacionales que operan en el país mantienen un
régimen de privilegio, contrario a la persecución
fiscal que enfrentan los pequeños contribuyentes
y la asfixia en contra de las empresas productivas
del Estado, en especial de Petróleos Mexicanos.
Algo que el próximo gobierno de Andrés Manuel
López Obrador debería corregir.
Y es que la sangría a las finanzas públicas no
es originada porque no se graven las medicinas y
los alimentos, como se nos ha dicho por años, sino
porque quienes tienen y siguen acumulando mu-
cho capital aportan muy poco.
Más aún, de los escasos impuestos que decla-
ran, muy frecuentemente recuperan cantidades
significativas, al emplear todas las artimañas lega-
loides a su alcance. Por ello es que las devolucio-
nes de impuestos son tan onerosas, pero no son
10 6 de agosto de 2018
las únicas vías por las cuales se benefician: además
están las compensaciones, los estímulos, el perdón
fiscal, las condonaciones de impuestos, el “altruis-
mo”…
Tan sólo en 2017, la Administración General
de Grandes Contribuyentes del SAT devolvió 352
mil 628.4 millones de pesos a las corporaciones y
trasnacionales.
Ese año, las devoluciones ascendieron a 475
mil 635.1 millones de pesos en total. Los datos
refieren que el impuesto al valor agregado (IVA)
fue el más afectado, pues el 89.8 por ciento (426
mil 964.5 millones de pesos) correspondió a éste;
mientras que el impuesto sobre la renta (ISR) re-
presentó el 7.9 por ciento (37 mil 656.9 millones).
La devolución de impuestos, explica la ASF,
es el derecho que tienen los contribuyentes de re-
cuperar las cantidades pagadas indebidamente al
fisco, así como la de los saldos a favor que resulten
en sus declaraciones.
Compensaciones millonarias
El otro tema que beneficia a corporaciones y
trasnacionales es el de las compensaciones: el de-
recho que tienen los contribuyentes de restar las
cantidades que tengan a su favor en un determi-
nado impuesto federal de las que deben pagar por
adeudos propios o por retención a terceros, aun-
que se trate de impuestos federales diferentes; ex-
cepto cuando son impuestos que se causen por la
importación de bienes o servicios, impuestos que
sean administrados por autoridades diferentes e
impuestos que tengan un destino específico.

En 2017, el SAT determinó y liquidó compen-
saciones a los contribuyentes por 492 mil 795.6
millones de pesos, 20.7 por ciento (84 mil 380.4
millones) más que en 2016 (408 mil 415.2 millo-
nes). A los grandes contribuyentes se les compen-
saron 135 mil 639.8 millones, refiere la ASF.
En la “Auditoría de desempeño: 2017‐5‐
06E00‐07‐0080‐2018”, indica que el 98.1 por
ciento del total (483 mil 642 millones de pesos)
correspondió a ingresos tributarios: el IVA re-
presentó el 53.9 por ciento (260 mil 479.4 millo-
nes), y el ISR, el 35.5 por ciento (175 mil 184.8
millones). Y advierte que las compensaciones
aplicadas sobre los ingresos no tributarios repre-
sentaron apenas el 1.9 por cien-
to (9 mil 153.6 millones).
Y éstos no son todos los be-
neficios fiscales a favor de los
grandes contribuyentes. Según
la ASF, se constató que, en
2017, de las 14 mil 632 opera-
ciones registradas, en el 0.8 por
ciento (118 operaciones) se pa-
garon intereses por un monto
de 202.7 millones de pesos, que
representaron el 0.06 por cien-
to de los 346 mil 327 millones
en devoluciones.
Éstas, agrega, correspon-
dieron a casos en donde hubo
resoluciones por juicios de nu-
lidad del Tribunal Federal de
Justicia Administrativa en con-
tra del SAT.
A ello se suman los estímulos fiscales a la
industria, que en ese año ascendieron a 52 mil
970.9 millones: el 1.9 por ciento de los 2 billones
854 mil 799.3 millones de pesos de los ingresos
tributarios.
Según la ASF, en el periodo 2007‐2017, los
estímulos fiscales por actividad económica cre-
cieron en promedio anual en 10.6 por ciento, al
pasar de 19 mil 375.5 millones en 2007, a 52 mil
970.9 millones en 2017; y la actividad económica
más favorecida fue la de transportes, correos y
almacenamiento, con 26 mil 327.7 millones.
En 2017, el indicador del costo de la recauda-
ción, según el SAT, determinó que se gastaron 48
AGENDA DE LA CORRUPCIÓN OPINIÓN
centavos por cada 100 pesos recaudados, mien-
tras que en 2007 era de 95 centavos.
Además de sangrar las finanzas públicas e im-
pactar negativamente en los programas sociales, el
problema de estos beneficios a grandes contribu-
yentes es la discrecionalidad con la que se aplican.
Y es que las autoridades eligen a quién beneficiar y
cómo, y en un país tan corrompido como México
eso significa pago de favores, amiguismo, tráfico de
influencias, negocios turbios.
Esa misma discrecionalidad permite a la auto-
ridad hacendaria tratar con doble rasero a los con-
tribuyentes: mientras a unos los acosa y exprime, a
otros les da manga ancha para evadir y eludir im-
123RF
puestos, y hasta les permite enviar sus capitales a
paraísos fiscales sin ninguna repercusión.
Por eso destaca el papel que ha asumido la
Auditoría Superior en este informe recientemente
presentado al Congreso, porque por primera vez
favorece la opacidad al omitir incluso las ramas in-
dustriales a las que se han beneficiado, cuando en
fiscalizaciones pasadas publicaba incluso los RFC.
La falta de transparencia sólo da lugar a la co-
rrupción, y el silencio de los auditores contribuye a
eso. Es hora de que las próximas autoridades fisca-
les pongan freno a tanto abuso y obliguen a los más
ricos a pagar los impuestos que deben a la hacienda
pública, en vez de seguirles regalando el erario na-
cional.
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 OPINIÓN CONTRAPODER

¿SERÁ LÓPEZ OBRADOR

PRESIDENTE DE LOS POBRES?
ÁLVARO CEPEDA NERI

A
l menos desde 1946, los mexicanos hemos Con su victoria en las urnas, López Obrador
tenido presidentes favorables a patrones, está negociando con los capitalistas que lo com-
empresarios, banqueros y dueños del ca- batieron, y ahora son compañeros de viaje que
pital; del capitalismo al neoliberalismo económico buscan limar los filos del neoliberalismo econó-
(que es la misma gata, pero revolcada) y más explota- mico. Supuestamente se están entendiendo. El
dor. Desde Salinas dejaron aumentar la pobreza, tabasqueño convenciéndolos de que contribu-
de 18 millones a los 55 actuales. Y se formó una yan, que cooperen en sus planes sociales; en su
élite de capitalistas que han concentrado la rique- programa a 3 y luego a 6 años para cambiarlo
za, una clase media a la que han degradado hasta todo, con el riesgo de que todo permanezca igual
convertirla en contenedora de los pobres a cambio (que es el gatopardismo de Lampedusa).
de cargos públicos y privados, y colegios para sus Se presentó López Obrador con la divisa:
hijos (enviados a estudiar posgrados al extranjero, “primero los pobres” y la repetición de: “no les
sobre todo a universidades estadunidenses). fallaré”. Está por verse si sigue siendo un “lu-
Desde el salinato desmantelaron el campo y chador social”. Es cierto que la astucia empre-
dejaron que los campesinos se fueran a los cam- sarial-patronal lo está cercando. Y aunque el
pos de Estado Unidos presidente electo no
y Canadá. Con ellos se López Obrador se presentó con la di- come lumbre, juega con
fueron trabajadores ca- visa de ‘primero los pobres’ y la repetición lumbre si no cumple
lificados y así es como sus promesas y com-
de ‘no les fallaré’ , pero está por verse si
hay más de 12 millo- promisos. Pues como
nes de mexicanos allá; sigue siendo un luchador social ejemplo está el presi-
y ahora Trump –otro dente de Francia, que
presidente de los ricos– acaba de ser acusado
los está expulsando con la crueldad del nazismo, de ser “presidente de los ricos” y se defendió,
y tan radicalizado que es un Herodes al enjaular a acorralado en sus reformas para más capitalismo
los niños y separarlos de sus padres para obligar (la información llegó por Radio-Francia Interna-
a éstos a regresar a nuestro país. Así es como, en cional).
términos generales, los poco más de 120 millones El presidente electo está dando pasos para
de mexicanos que vivimos en México, con una atrás para reconciliarse con sus adversarios y
mayoría en la tercera edad (López Obrador está enemigos. Obtuvo el cargo con arrolladora vota-
en los 65) padecemos una situación económica ción, pero debe hacer transacciones a derecha y
desastrosa; sobreviviendo en un callejón sin salida al centro para sentar su victoria mientras llega el
pacífica por la violencia creada por el narcotráfi- día de su toma de posesión y refrendar que será
co, la entrada de armas, la venta de drogas y con el Presidente de los Pobres. Está en cuestión si
una delincuencia aterradora que comete homici- es un profeta armado o desarmado, tras haber
dios al por mayor. tenido gran fortuna política completada con sus

12 6 de agosto de 2018

virtudes republicanas, democráticas y su tena-
cidad, para lograr en “la tercera es la vencida”,
la posibilidad de acabar con la corrupción de la
élite gobernante con otro refrán: me canso ganso.
En este contexto, imaginemos entre sueños
antes de que López Obrador cumpla la prome-
sa de cancelar las millonarias pensiones a López
Portillo (que cobra su viuda que le sobra dine-
ro para mantenerse); a Echeverría, que tiene su
guardadito; al millonario Salinas; al muy bien pa-
gado como asesor de empresas estadounidenses
que privatizó y cobra como profesor en una uni-
versidad: Zedillo, no porque renunció a cobrarla;
al más que rico y altanero Fox, que ha dicho que
no le importa si se la quitan; al rico Calderón y
al casi millonario Peña. Pensemos que se reúnen
o por separado –para que el pueblo no los odie
tanto y aplauda su decisión–, y renuncian a la
pensión, gastos de oficina y más de 20 soldados
y un oficial de alto rango, para vuelvan éstos a la
Defensa Nacional a desarrollar labores propias
de su profesión, como lo harán los del Estado
Mayor Presidencial. ¿Es mucha belleza?
Los cinco tienen la oportunidad de una ac-
CONTRAPODER OPINIÓN
tuación democrática, si renuncian a esto. No lo
necesitan. Tienen propiedades, amigos que les
pasan una “beca”, intereses de sus cuentas ban-
carias; donadores. Les sobra para que –una vez
en su vida– se adornen con un acto semejante.
Dice por ahí el gran pensador de la historia de
las ideas y teorías políticas, que a los “príncipes”
más les vale ser temidos que odiados y conste que
los cinco fueron de mano dura contra el pueblo
y a uno hasta le cargamos un homicidio (¿o dos,
cuando con su hermano fusilaron a una sirvien-
te?); obtuvieron la Presidencia mediante frau-
des electorales y desde Acteal,
con Zedillo, hasta Atenco con
Peña y antes con la matanza de
1971, la brutal represión llegó
hasta Ayotzinapa.
Que al menos el pueblo les
reconozca que al cuarto para las
doce de que les cancelen su pen-
sión, tengan a bien, no tanto
devolver lo que se han llevado,
pero sí renunciar a lo que reci-
ben inmerecidamente por sus
pésimos sexenios –y que Peña
ya no sabe cómo terminar el
suyo–. Se llevarían el reconoci-
GALO CAÑAS/CUARTOSCURO
miento popular (aunque no les
guste el populismo). El pueblo
diría que, al menos, tuvieron
un gesto equivalente a “quitarle
un pelo a un gato”. Es, como se
dice, una oportunidad de oro.
Y le quitan a López Obrador
darles una “amarga navidad”
cuando antes del 2 de diciem-
bre suscriba dicha cancelación.
Pueden los expresidentes darse ese lujo. Tie-
nen con qué vivir. De lo contrario serán objeto de
una vergüenza pública y si antes abdican de esa
pensión, hasta lucirán dosis de dignidad. Se trata
de que a partir de este agosto ya no cobren lo
que les depositan en sus bancos mensualmente.
Ya no los odiarían tanto. Así que los mexicanos
esperamos que rehúsen recibir los favores que se
han concedido entre ellos y que huelen a corrup-
ción. A abuso. De lo contrario serán sacados de
la nómina presidencial por bribones.
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 OPINIÓN ARTÍCULO
LÓPEZ OBRADOR
Y EL RELOJ DEL SECRETARIO
MIGUEL ÁNGEL FERRER, ECONOMISTA Y PROFESOR DE ECONOMÍA POLÍTICA; FUNDADOR
Y DIRECTOR DEL CENTRO DE ESTUDIOS DE ECONOMÍA Y POLÍTICA/TELESUR
C
omo era de esperarse, el sólo anuncio
de las medidas que tomará el nuevo go-
bierno a partir del 1 de diciembre para
reducir los escandalosos salarios de la burocracia
dorada ya están generando censuras, resistencias
y oposiciones entre los afectados, señaladamente
los ministros de la Suprema Corte de Justicia y los
funcionarios del Instituto Nacional Electoral.
¿Cómo está eso de que no podrán ganar más
de 108 mil pesos mensuales en vez de los 600 mil
por mes que perciben ahora mismo? ¿O cómo,
en otros casos, dejar de recibir 300 mil pesos al
mes para conformarse con recibir un poco menos
que el nuevo presidente de la República?
Unos y otros (y muchos más) defienden sus in-
morales ingresos invocando el principio jurídico
que reza: “Ninguna ley tendrá efecto retroactivo
en perjuicio de persona alguna”. Un clásico arti-
lugio de leguleyos para interpretar una ley de ca-
rácter general con la obvia finalidad de defender
intereses personales espurios, antiéticos, abusivos
y desproporcionados. Como si la ley existiera
para defender los privilegios de consumados sin-
vergüenzas.
También dicen que la reducción de salarios
los pondría en una situación de insolvencia eco-
nómica pues el nuevo ingreso no les alcanzaría
para pagar los abonos de sus enormes deudas. No
podrían pagar, por ejemplo, la mensualidad de la
casa o departamento que poseen en exclusivos
barrios de Houston, París, Madrid o San Diego.
Y tampoco tendrían ya el dinero suficiente
para pagar la letra del automóvil de lujo, diga-
mos Ferrari o Cadillac recién estrenado o recien-
temente adquirido para el júnior, la esposa o el
14 6 de agosto de 2018
segundo frente. ¿Y de dónde van a sacar el billete
para pagar el alquiler de la lujosa casa, blanca o
rosada, que alberga al dicho segundo frente?
¿Cómo con sólo 100 mil pesos al mes va a po-
der comprarse un reloj de 200 mil dólares igualito
o parecido al que lucía en la muñeca izquierda no
hace mucho el licenciado Alfonso Navarrete Pri-
da, secretario de Gobernación de Enrique Peña
Nieto, el que, como se observa fácilmente, no está
capacitado para vivir en la honrada medianía de
la que hablaba el patricio oaxaqueño como for-
ma de vida del funcionario público?
¿Y cómo hacerle para pagar a las sexoservido-
ras que acostumbran contratar? Les gustan las de
Santa Fe, el Pedregal o las Lomas de Chapulte-
pec. Y no querrían verse en la necesidad de darse
una vueltecita por el rumbo de La Merced.
¿De dónde, con ese pobre salario, sacar el
dinero necesario para pagar las exorbitantes co-
legiaturas de los nenes en exclusivos colegios en
Estados Unidos en los que se preparan para un
día volver y heredar el sustancioso hueso que les
va a heredar su papi?
¡Qué injusticia, qué atrocidad! De veras que
este López Obrador no se mide en sus locuras.
Y eso que todavía no se cruza sobre el pecho la
banda presidencial.
Pero no hay que preocuparse. Sin duda el
pueblo llano saldrá en defensa de su burocracia
dorada y adorada, pues sabrá comprender que el
enorme sacrificio que hacen esos burócratas por
proteger al pueblo y velar siempre por su crecien-
te bienestar merece los dichos 600 mil pesos men-
suales de salario. No hay duda: el pueblo estará al
lado de sus desinteresados protectores.
www.contralinea.com.mx 63
 OPINIÓN ARTÍCULO

GUATEMALA
DEFENDER DERECHOS
EN UN ESTADO CRIMINAL
OLLANTAY ITZAMNÁ, ABOGADO, TEÓLOGO Y ANTROPÓLOGO; DEFENSOR LATINOAMERI-
CANO DE LOS DERECHOS DE LA MADRE TIERRA Y DERECHOS HUMANOS/TELESUR

E
n los últimos meses, por los cruentos de la República, Jimmy Morales. Es decir, el
asesinatos de defensores comunitarios propio Estado, lejos de proteger, coaccionó y
de derechos, Guatemala está recuperan- coacciona contra sus defensores comunitarios
do su pérfida imagen histórica de país sangui- de derechos.
nario con los suyos. A esta estigmatización y coacción contra
El 30 de julio pasado, en la aldea Vijolom defensores se suma la impunidad como un ele-
I, municipio de Nebaj, Quiché, a más de 250 mento motivador de las acciones criminales.
kilómetros al Noroeste de la ciudad de Guate- “Si mato a alguien de CODECA no me pasará
mala, presenciamos un multitudinario entierro nada. Más por el contrario seré premiado con
de Juana Raimundo, defensora juvenil de de- la impunidad”, parece ser la convicción de los
rechos humanos, asesinada por desconocidos. criminales.
La joven maya ¿Qué evidencia
ixil, de 25 años de En lo que va del año, son 10 los defen- la violencia estatal
edad, era defenso- contra defensores de
sores comunitarios asesinados en Guate- derechos? El Estado
ra de derechos en el
Comité de Desarrollo mala: siete miembros de CODECA y tres es el principal res-
Campesino (CODE- del Comité Campesino del Altiplano ponsable del cumpli-
CA) y miembro del miento y garantía de
Movimiento para Li- derechos. Ante el in-
beración de los Pueblos (organización política cumplimiento de dicha función, las personas
en formación). de manera individual o colectiva ejercen el
En lo que va del año, son siete los defen- derecho a defender derechos. Pero, el Estado
sores comunitarios, miembros de CODECA, lejos de promover a dichos defensores (como
asesinados. Además de otros tres defensores establece el derecho internacional), los deni-
asesinados del Comité Campesino del Alti- gra, criminaliza y permite o promueve los ase-
plano (CCDA). Y, hasta el momento, las in- sinatos selectivos.
vestigaciones del Ministerio Público no dan Esto es una evidencia del fracaso o colapso
resultados. del estado de derecho. Incluso es una muestra
Los asesinatos contra defensores de CODE- del debilitamiento del mismo Estado (porque
CA arreciaron a raíz de un discurso de odio y no puede cumplir sus compromisos).
estigmatización contra este movimiento, emi- Ante esta ausencia del Estado garante, en
tido públicamente por el actual presidente el país se aplica la ley del más rico que aniquila

16 6 de agosto de 2018

físicamente a todos cuantos se atrevan a exigir
derechos, y defender sus territorios.
La violencia sangrienta contra defensores
indígenas y campesinos evidencia el hundi-
miento antropológico en el que subsisten las
clases dominantes del país. Para éstos, aquellos
no son aún reconocidos como humanos.
¿Cuál es el efecto de los asesinatos selectivos
de defensores de derechos? Los antisujetos que
intentan anular a defensores de derechos buscan
desarticular, desmoralizar y destruir los procesos
organizativos de defensores en los territorios.
Sin embargo, según se puede constatar en
CODECA, la sangre de sus defensores márti-
res abona y acelera aún más los procesos orga-
nizativos. El movimiento crece en el campo, y
del campo hacia las ciudades. Pero, sobre todo,
la criminalización y asesinatos está obligando
a este movimiento dar saltos cualitativos en la
construcción de su horizonte teórico.
ARTÍCULO OPINIÓN
123RF
Los procesos de resistencia ya no son úni-
camente contra las empresas que los despojan,
sino, ahora, también es contra el Estado crimi-
nal que los violenta. Por eso, de la demanda de
la nacionalización de la energía eléctrica sal-
taron a la propuesta de la “nacionalización de
todo lo que se privatizó en el país”.
De la sentencia de “no tenemos Estado”
saltaron a la propuesta “vamos por la cons-
trucción de un Estado plurinacional, con au-
tonomías territoriales”, mediante proceso
constituyente plurinacional.
La represión empresa-Estado contra defen-
sores tiene un efecto boomerang, al parecer. Es
probable que, simultáneo al impulso del proce-
so constituyente, los territorios organizados en
resistencia terminen desconociendo expresa-
mente al Estado nacional. Esto, posiblemente
consistiría en la expulsión de los funcionarios
estatales de los territorios en conflicto.
www.contralinea.com.mx 17
 OPINIÓN ARTÍCULO

INTERROGANTES EN ARGENTINA
A UN AÑO DE LA DESAPARICIÓN
DE MALDONADO
MAYLÍN VIDAL/PRENSA LATINA

B
uenos Aires. ¿Quiénes son los responsables juez que ordenó el desalojo fue el mismo que estuvo
de la desaparición y posterior muerte del jo- al frente del caso hasta ser destituido.
ven argentino Santiago Maldonado, cuan- Miles de personas se volcaron a las calles para
do fue a solidarizarse con los mapuches? Al cum- expresar su malestar por la desaparición de San-
plirse un año de los sucesos, el 1 de agosto, muchas tiago, pidieron la renuncia de la ministra de Segu-
preguntas aún flotan en el aire. ridad, Patricia Bullrich, y apuntaron duramente
Ese día, miembros de la fuerza pública repri- contra el gobierno por su actuar.
mieron a la comunidad mapuche Pu Lof en resis- Su nombre comenzó a inundar las calles, las fo-
tencia, en la localidad chubutense de Cushamen. tos fueron replicadas dentro y fuera del país. Había
Santiago, de 28 años, que vivía en el Bolsón, en un joven desaparecido en la Patagonia argentina
la región patagónica, había ido al lugar a apoyar la luego de una represión y no se sabía su parade-
lucha de los mapuches, que desde marzo de 2015 ro. Tras más de un mes de estudios al cuerpo ha-
ocupan tierras pertene- llado en las frías aguas
cientes al grupo italiano del río, la autopsia arro-
Benetton, de casi un Santiago, de 28 años, estaba apoyan- jó que se trató de una
millón de hectáreas. El do la lucha de los mapuches, que desde muerte por asfixia debi-
joven nunca regresó a do a sumersión, a la que
marzo de 2015 ocupan tierras pertene-
casa. coadyuvó un cuadro de
Las preguntas si- cientes al grupo italiano Benetton hipotermia, aunque
guen sin respuesta, y aún no está claro el
aunque ya no es noticia tiempo que permane-
en la prensa el caso Maldonado, sus padres y her- ció en el lugar.
manos continúan luchando por justicia y verdad, Tampoco ha quedado definido cómo y cuando
por saber que pasó, cómo apareció sin vida, ahoga- ocurrió el deceso. Lo que sí está claro, para muchos,
do, 78 días después, flotando en el río Chubut, muy es que murió huyendo de las balas durante el ope-
cerca de donde se le vio por última vez. rativo de desalojo.
Santiago se convirtió en víctima de un episodio Ahora resurgen en los medios periodísticos,
que repercute aún, con ecos en otro caso reciente, causas, hechos, pericias, hipótesis sobre si el cuer-
la muerte de otro mapuche, el joven Rafael Nahuel. po fue plantado, acerca de qué pasó con el joven
Un caso pendiente que hasta la fecha sigue dedicado a hacer tatuajes, que fue a apoyar a los
siendo investigado e implica a las fuerzas de la gen- mapuches de Cushamen quienes, por orden de un
darmería, pero hasta ahora no hay respuesta y los juez, fueron reprimidos sobre la ruta 40.
familiares no quieren que su muerte quede impune. Una sensible película del destacado realizador
La familia de Maldonado vivió casi dos meses Tristán Bauer (“Iluminados por el fuego”) y Flo-
de angustia, en un capítulo muy difícil porque el rencia Kirchner llegará a las pantallas el próximo

18 6 de agosto de 2018
 ARTÍCULO OPINIÓN

7 de agosto y el tráiler ya circula por internet y

conmueve. ¿Qué pasó a la orilla del río Chubut?,
se pregunta el cineasta en la cinta “El camino de
Santiago”, donde describe la lucha de los pueblos
originarios.
Pero también hay un libro con una profunda in-
vestigación del periodista Sebastián Premici, quien
recopiló varios documentos y señala insuficiencias
en la pesquisa y dilaciones, entre otros elementos.
En declaraciones a Prensa Latina el autor de
“Santiago Maldonado, un crimen de Estado”,
precisó que su investigación sobre la desaparición
forzada del joven comenzó apenas se enteró que
había habido una represión y desaparición en la
Patagonia.
Junto a su compañera Valeria Di Crose, traba-
jaron en una cobertura desde la agencia Cadena
del Sur y de a poco, dijo, “nos fuimos metiendo
en el tema; había una primera pregunta que nos
motivaba, cuál era el contexto que había llevado a
esa represión o la legitimización que encontraba el
gobierno para reprimir”.
Encontramos que había un grupo de empresa-
rios de la Patagonia, conocidos, entre ellos Benet-
ton, nucleados en las conservadoras sociedades ru- nidad para reprimirlos, para generar una reacción.
rales de la región, que le reclamaban mano dura al Por dónde bajó Maldonado al río, quienes te-
gobierno para desalojar pueblos originarios, señala nían escopeta, quienes dispararon, porque el pri-
el autor. mer juez de la causa se negó a recoger evidencias
Premici también hizo la cobertura del caso para como las balas de nueve milímetros cerca del Chu-
Página 12 y un documental para la agencia Cade- but, todo eso aparece reconstruido en el libro, sos-
nas del Sur titulado “Resistencia a desaparecer”. tiene. Para Premici “hubo una represión ilegal y la
Fue una labor de día a día, desde agosto del año responsabilidad de la muerte de Maldonado es de
pasado, que culminó con la posibilidad de analizar la gendarmería”.
miles de fojas de los dos principales expedientes, el En recientes declaraciones al diario Página 12,
habeas corpus y la desaparición forzada, revisar vi- la abogada que representa a la familia Maldonado,
deos, fotos, documentos anexos de las áreas de in- Verónica Heredia, señaló que la causa todavía no
teligencia de gendarmería, contó a Prensa Latina. empezó.
El periodista estuvo más de cuatro veces en “Así lo dijimos el 1 de noviembre, por las con-
Chubut, sostuvo entrevistas con abogados, fiscales, diciones y el lugar donde se encontró el cuerpo de
antropólogos, para realizar la investigación. Santiago, en un río que tenía 30 centímetros de
Para su autor “el libro desmonta casi segundo agua cuando desapareció y por más que no supiera
a segundo la operación del gobierno para reprimir nadar, no entendemos cómo se ahogó”, remarcó.
ilegalmente la comunidad mapuche a través del Muchas son las interrogantes aún. Lo cierto es
análisis de los documentos de la propia gendarme- que no se sabe cómo se ahogó el joven y sus familia-
ría”. res reclaman justicia. Mientras tanto, las dos causas
Pude reconstruir cómo no existía ningún corte que se abrieron por la desaparición de Maldonado
de ruta que justificara ninguna represión y cómo la siguen abiertas con las mismas carátulas: habeas
gendarmería provocó a los integrantes de la comu- corpus y desaparición forzada.

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 OPINIÓN ARTÍCULO

CAMBIO CLIMÁTICO
ÚLTIMO LLAMADO A LA
ESPECIE HUMANA
SILVIA MARTÍNEZ/PRENSA LATINA

R
oma, Italia. Los bosques absorben el mósfera. Asunto relacionado con evitar superar
equivalente a unos 2 mil millones de to- el aumento de temperatura 2 grados centígra-
neladas de dióxido de carbono al año, dos, con la adopción de medidas como la reduc-
un freno el aumento del CO2 en la atmósfera y ción de la deforestación, la plantación de nuevos
el cambio climático. bosques y el manejo adecuado de los existentes.
Hasta una quinta parte de las emisiones Además de esa esencial función de los bos-
mundiales de ese compuesto químico obedecen ques, ellos albergan más de las tres cuartas par-
a la tala y quema indiscriminada de árboles, ac- tes de la biodiversidad terrestre del mundo, en
ción de los hombres que devuelve a la atmósfe- tanto cerca del 40 por ciento de la población
ra todo el CO2 acumulado en ellos y además rural afectada por la pobreza extrema, unos 250
provoca empobrecimiento del suelo, expuesto a millones de personas, vive en zonas boscosas y
la erosión y la evaporación del agua, por ende sabanas.
mayor sequía. Más de 2 mil millones de habitantes del pla-
Por ello, la deforestación, que lleva un ritmo neta, uno de cada tres, utilizan leña para coci-
anual de 3.3 millones nar sus alimentos y
de hectáreas, es de dar calor a los hoga-
hecho, después de la La deforestación –con ritmo anual de res, los cual evidencia
quema de combusti- 3.3 millones de hectáreas– es la segunda la contribución de la
bles fósiles, la segunda energía maderera a la
causa del cambio cli- causa del cambio climático: origina casi seguridad alimentaria,
mático con casi el 20 20% de gases de efecto invernadero la nutrición y su apre-
por ciento de todas las ciable utilidad social.
emisiones de gases de Hoy día la madera
efecto invernadero, más que todo el sector de como combustible representa el 40 por ciento
transporte mundial. del suministro mundial de energía renovable,
Diversas son las razones para comprender el equivalente, según expertos de la Organiza-
que los bosques son un recurso natural de im- ción de las Naciones Unidas para la Alimenta-
portancia excepcional en la respuesta mundial ción y la Agricultura (FAO), a la energía solar,
al cambio climático en términos de adaptación, hidroeléctrica y eólica juntas, con una demanda
mitigación y resiliencia. en alza de la bioenergía.
Así fue formalmente reconocido en el Acuer- Datos de la propia FAO indican que el pla-
do de París sobre Cambio Climático (diciembre neta pierde cada año más de 3 millones de hec-
2015) cuando se destacó la función decisiva de táreas de superficie forestal, pero igualmente
los bosques y árboles para determinar la acumu- compara que más de 20 países en desarrollo
lación de gases de efecto invernadero en la at- mejoraron sus niveles de seguridad alimentaria

20 6 de agosto de 2018

a partir del mantenimiento y el incremento de la
cobertura forestal.
Ello demuestra que “no es necesario cortar
los bosques para la agricultura con el fin de
reducir el hambre” al contrario, alerta FAO,
gestionarlos de manera sostenible permite con-
tinuar recibiendo de ellos bienes y servicios y su
insustituible apoyo a la agricultura, la ganadería
y la producción pesquera.
Adecuadamente tratados, los bosques apor-
tan la principal materia prima para la fabrica-
ción de papel, pero debe tenerse en cuenta que
es material está reconocido como del más reci-
clado del mundo. Unas 225 millones de tonela-
das de toda la fibra utilizada para la producción
de papel hoy son producto de la recuperación.
Acciones a favor de los árboles
y los bosques
Pero, se está acabando el tiempo para los bos-
ques del mundo, cuya superficie total disminuye
ARTÍCULO OPINIÓN
123RF
cada día, advierte un informe de la FAO pre-
sentado en la vigesimocuarta reunión del Co-
mité Forestal (COFO) realizada en esta capital.
Reunión donde quedó demostrado que trabajar
a favor de los árboles y bosques representa hoy
una opción insoslayable para preservar la vida
en el planeta.
Identificar acciones que contribuyan a dete-
ner la deforestación, lograr una gestión más sos-
tenible de los bosques, restaurar los degradados
y hacer crecer el área arbórea mundial, fueron
identificadas en ese encuentro como las medidas
más urgentes para preservar ese vital recurso de
la naturaleza bajo constante amenaza.
“Hoy contamos con más pruebas de la gran
importancia que revisten los bosques para los
medios de vida”, escribió José Graziano da Sil-
va, director general del organismo internacional
de las Naciones Unidas, en el prólogo al informe
El estado de los bosques del mundo 2018.
En ese sentido, da Silva destacó la existencia
de una mejor comprensión sobre las compensa-
www.contralinea.com.mx 21
 OPINIÓN ARTÍCULO

ciones recíprocas y “una confirmación más exac- garantizan los derechos de acceso a los bosques
ta de que los bosques sanos y productivos son y árboles de las comunidades locales y los pe-
imprescindibles para la agricultura sostenible”. queños productores, vitales para poner fin a la
El documento dirigido a los encargados de pobreza y lograr la sostenibilidad.
formular políticas para lograr la seguridad ali- De igual modo se valora como esencial inver-
mentaria, reducir la pobreza y conservar el me- tir en la formación, la creación de capacidad y el
dio ambiente, muestra la interacción entre los establecimiento de organizaciones de producto-
bosques y varios objetivos y metas de la Agenda res dirigidas a convencer a los jóvenes a apreciar
2030 para el desarrollo sostenible. el valor de dedicarse a la actividad forestal y re-
Esas interrelaciones y políticas en el sector, sistirse a una migración incierta.
trascienden el Objetivo de Desarrollo Sosteni- Otras de las estrategias identificadas son
ble 15 (ODS) sobre la Vida en la Tierra, pues atraer al sector privado hacia actividades en pro
contribuyen al logro de muchos otros objetivos de la sostenibilidad y asegurar compromiso con
y metas. la buena gobernanza para avanzar en la aplica-
La preservación de la especie humana exige ción eficaz de las políticas.
una mayor interacción entre los individuos y los Contribuirán en gran medida a la erradica-
árboles, las comunidades y los bosques; y apren- ción de la pobreza y la inseguridad alimentaria
der a conocer que son algo más que sombra, las políticas a favor de los derechos a la tenencia
frutos, madera y fuentes de energía. Ellos apo- de la tierra de las personas pobres y vulnerables,
yan de manera decisiva a fortalecer los medios en particular los pueblos indígenas, los agricul-
de vida, suministran tores sin tierras, las
aire y agua limpios, mujeres y los jóvenes
La preservación de la humanidad exi-
ayudan a proteger la del medio rural.
biodiversidad y ofre- ge una mayor interacción entre los indi- Invertir en estos
cen una respuesta efi- viduos y los árboles, y aprender que son agentes de cambio
caz para enfrentar el más que madera y fuentes de energía impulsará la gestión
cambio climático. sostenible de los bos-
Es perentorio, se- ques, que sean sanos
gún los expertos, encontrar la manera de au- y productivos que a su vez aseguran una agri-
mentar la producción agrícola y mejorar la cultura también sostenible. Las políticas deben
seguridad alimentaria sin reducir la superficie estar orientadas a incentivar a las empresas y los
forestal, además de gestionar la agricultura y los pequeños productores, a enfrentar los posibles
bosques de manera conjunta en la formulación obstáculos a la inversión y a eliminar los motivos
de políticas nacionales. de la tala indiscriminada.
También a bosques se les reconoce su im- Igualmente, la FAO y los expertos advierten
portante aporte a los ODS relacionados con que los encargados de diseñar las ciudades soste-
aspectos de la agroforestería, las oportunidades nibles y los paisajes periurbanos del futuro, ten-
de empoderamiento de la mujer, el empleo juve- gan en cuenta árboles, parques y bosques en sus
nil, la gestión sostenible del agua, el turismo, las proyectos urbanísticos.
ciudades sostenibles, así como la lucha contra la Para los servidores forestales y expertos existe
degradación de las tierras y la pérdida de biodi- al más alto nivel una idea clara sobre las amena-
versidad. zas a las que están expuestos los bosques y cómo
El turismo de naturaleza, por ejemplo, tiene enfrentarlas. En cambio en el ámbito de la fami-
un ritmo de crecimiento tres veces más rápida- lia, la escuela y la sociedad falta mucho por en-
mente que la industria turística en su conjunto y tender –algo que más directamente corresponde
representa alrededor del 20 por ciento del mer- a los gobiernos nacionales– cuánto cada quien
cado mundial. También se insiste en el fortaleci- puede hacer para salvar ese vital recurso natural
miento de los marcos jurídicos que reconocen y para la vida.

22 6 de agosto de 2018
 INVESTIGACIÓN PORTADA

DRONES
LOS NUEVOS
EJÉRCITOS
DEL CRIMEN
ORGANIZADO
24 6 de agosto de 2018
 PORTADA INVESTIGACIÓN

Eficaces para el trasiego

de drogas, los atentados
terroristas y la recopilación
de información y vigilancia
para la trata de personas,
los drones hoy son
la punta de lanza de
los principales grupos
mexicanos del crimen
organizado
JOSÉ RÉYEZ

D
e ser el arma top secret del Ejército estaduni-
dense a inspirar incluso los coches voladores
autónomos que en breve surcarán las ciuda-
des, los drones hoy son utilizados para el tráfico de
drogas a través de la frontera entre Estados Unidos y
México, realizar atentados y recabar información de
inteligencia valiosa para el crimen organizado.
El estudio Drones: tecnología al servicio de organi-
zaciones criminales trasnacionales, del capitán de fra-
gata Rafael Eduardo Cossío Lugo, publicado por el
Centro de Estudio Superiores Navales (Cesnav), da
cuenta del uso generalizado de drones de la delin-
cuencia organizada para cometer crímenes a ambos
lados de la frontera entre Estados Unidos y México.
Se calcula que, entre 2012 y 2017, los drones ope-
rados por los cárteles mexicanos efectuaron 850 in-
cursiones a Estados Unidos, según informa la oficina
de Comunicación Social de la Procuraduría General
de la República (PGR).
De acuerdo con el análisis, hoy los operativos de
123RF

las fuerzas mexicanas y estadunidenses no tienen

efectividad. Con sus flotillas de drones, las organiza-

www.contralinea.com.mx 25
 INVESTIGACIÓN PORTADA

ciones criminales –principalmente el Cártel de Sina- Vizarretea Rosales explica que en México las se-
loa, Los Zetas y el Cártel Jalisco Nueva Generación– cretarías de la Defensa Nacional (Sedena) y de Ma-
han rebasado a las autoridades. rina (Semar) crearon sus centros de ciberseguridad,
También conocidos como VANT (por la sigla uno de cuyos elementos es la administración de dro-
de “vehículos aéreos no tripulados”), “los drones ya nes, en Chihuahua y Sonora, desde donde se moni-
constituyen auténticos ejér- torea flujo de datos, análisis
citos de organizaciones para ciberataques y, sobre
criminales para el trasiego todo, vigilancia con el uso
de enervantes y atentados El tema central de los de drones en sitios donde
terroristas”, advierte, en en-
trevista con Contralínea, el
drones es el control, la no puede acceder el ser
humano.
experto en inteligencia y venta, su utilización y las Sin embargo, consi-
seguridad nacional Emilio ganancias de los cárteles. dera que los resultados de
Vizarretea Rosales.
El catedrático de la No es fácil la respuesta la vigilancia con el uso de
drones están muy vincu-
Universidad Nacional Au- oficial a este delito lados a Estados Unidos,
tónoma de México explica donde iniciaron con este
que los drones son eficaces tipo de modalidad, a través
para recolectar información de inteligencia de áreas del comando sur en Baja California que abarca toda
estratégicas del gobierno y alerta que “no tardan en la península y hay más control, pero aclara que en
incursionar como herramientas del crimen organiza- el resto de la frontera con México aún es vulnerable.
do para realizar actos de extorsión”. Adelanta que la estrategia de ciberseguridad del
Doctor en ciencias políticas por la UNAM, el gobierno de López Obrador será operada a través del
académico de la Facultad de Ciencias Políticas y So- Instituto Federal de Telecomunicaciones (Ifetel), de-
ciales critica que, en contraparte, el uso oficial de los bido a que actualmente no hay un órgano rector, y la
drones para el combate a la delincuencia organiza- Dirección de Aeronáutica Civil en materia de drones
da no esté dando resultados, merced a que no es un sólo interviene en los que se mueven en cierta altura.
tema de tecnología, sino de complicidades. “El tema central de los drones es el control, la
“La misma agencia antidrogas de Estados Uni- venta, su utilización y las ganancias de los cárteles de
dos (DEA, por su sigla en inglés), está vinculada con la droga. No está fácil la respuesta oficial a este fe-
los cárteles de México. Hace 3 años por dejar pasar nómeno delictivo”, enfatiza, ya que, dice, los drones
contenedores con revisión o sin ella la tarifa era de se pueden constituir en una ruta para futuras extor-
500 y 1 mil dólares, respectivamente. Ahora –prosi- siones mediante amenazas de artefactos en casas de
gue– las ganancias se han incrementado en 1 mil por gente políticamente expuesta, “como ocurrió recien-
ciento con el uso de drones.” temente en Baja California”.
El experto en seguridad nacional señala que el Se refiere al incidente del 10 de julio pasado,
uso de drones por parte de los grupos del crimen or- en Tecate, Baja California, donde un par de drones
ganizado ha desarrollado exponencialmente sus ca- adaptados con granadas de fragmentación sobrevo-
pacidades. Hoy están cruzando más droga a Estados laron el municipio, hasta llegar al domicilio particular
Unidos debido a que el modelo de inteligencia de del secretario de Seguridad Pública del estado, Ge-
los agentes antidrogas de ese país se ha vuelto ana- rardo Sosa Olachea. Uno de los drones –equipado
crónico. con cámara de video y audio– cayó durante la noche
“La estrategia de la DEA de ‘dame una ruta a en el patio sin que detonaran los artefactos.
cambio de quitarte años de cárcel’, cada vez les fun- El experto en seguridad nacional señala que has-
ciona menos, porque en México ya no hay una es- ta ahora la delincuencia organizada no ha utilizado
tructura piramidal de los cárteles; sus integrantes sólo drones para limpiar territorios, pero advierte que
se van enlazando en términos de operación para el “cuando lo hagan va a ser complicado combatirlos
paso de drogas.” porque sólo algunas zonas y áreas estratégicas del

26 6 de agosto de 2018

Entre 2012 y 2017, los drones operados por los cárteles mexicanos habrían efectuado 850 incursiones a Estados Unidos
país están protegidas para evitar incursiones de aero-
naves no tripuladas, como Los Pinos e instalaciones
de la Sedena y la Marina, entre otras”.
Zánganos al alcance del crimen
Los drones cada vez incrementan su popularidad
y empleo en actividades de la sociedad, su desarrollo
y producción en masa satisface a un variopinto de
clientes, desde el uso militar, policial, industrial, aca-
démico, recreativo, hasta organizaciones criminales
que incursionan en esta tecnología para el tráfico de
drogas, señala un estudio del capitán de fragata Ra-
fael Eduardo Cossío Lugo.
“Los drones –adaptación al español del sustanti-
vo inglés drone (literalmente zángano, macho de las
abejas), para referirse a una ‘aeronave no tripulada’–,
tienen funciones muy avanzadas y capacidades de
vuelo automático, menos habilidades para operarlos,
condición que los pone al alcance de las organizacio-
PORTADA INVESTIGACIÓN
123RF
nes criminales transnacionales”, apunta.
El capitán de fragata Diplomado de Estado Ma-
yor de la Armada de México, destaca que el empleo
de los drones por las organizaciones criminales tras-
nacionales se ha registrado en la frontera de México
con Estados Unidos donde grupos delictivos los uti-
lizan para operaciones de tráfico de drogas, obtener
video en tiempo real sobre la posición de la patrulla
fronteriza y autoridades de seguridad.
En su análisis Drones: tecnología al servicio de or-
ganizaciones criminales trasnacionales, publicado por
el Centro de Estudio Superiores Navales (Cesnav),
Cosío Lugo precisa que, al tener video en tiempo
real, los narcotraficantes siguen el movimiento de
agentes fronterizos o autoridades, para establecer
cruces ilegales en la frontera. “Ante esta situación se
pierde la efectividad de las patrullas y la capacidad de
respuesta por parte de las autoridades”.
Explica que también el uso de drones es el con-
trabando, ya que pueden transportar de 1 a 3 kilogra-
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 INVESTIGACIÓN PORTADA
“La carretera Salamanca-Morelia, laboratorio del Cártel de Sinaloa, Los Zetas y el Cártel Jalisco Nueva Generación para experimentar con nuevas tecnologías y armas”
mos en la frontera o introducir artículos prohibidos
a las prisiones, en operaciones en las que los crimi-
nales “ni siquiera se preocupan por recuperarlo, pues
la droga transportada cuesta más que el dron y eso
los hace desechables, y con un bajo riesgo para los
infractores de ser detenidos”.
Cossío Lugo agrega que las organizaciones crimi-
nales trasnacionales utilizan tecnología de vanguar-
dia para satisfacer sus necesidades, desde equipos de
comunicación para sus embarcaciones, balizamiento
de carga a la deriva para su recuperación, hasta dro-
nes con sistemas de control de vuelo, pilotos automá-
ticos y cámaras digitales, fácil de operar por cualquier
persona con sólo seguir instrucciones sencillas.
En su estudio, Cossío detalla que un ejemplo de
ello se produjo cuando la Policía Federal detuvo en
junio de 2016 a cuatro hombres a bordo de un ve-
hículo robado en Guanajuato, detectó un arma larga
AK-47, cuatro celulares, así como un dron-bomba
con detonador remoto, hallazgo que –dice Cosío
28 6 de agosto de 2018
123RF
Lugo– cambió la actitud de las autoridades mexica-
nas hacia las mafias criminales.
Destaca que en la región donde se hizo la de-
tención –en la carretera de Salamanca a Morelia– se
ha convertido en laboratorio de cárteles que experi-
mentan con nuevas tecnologías y armas: el Cártel de
Sinaloa, Los Zetas y el Cártel Jalisco Nueva Gene-
ración (CJNG).
Según el especialista, se trata de una copia de los
métodos violentos del Estado Islámico (ISIS), que
ha recurrido a “drones suicidas”. Los cárteles ya uti-
lizaban las papas-bombas, pero el hecho de que las
crucen con tecnología de drones, que se compran en
internet por 229 dólares, cambia la consideración de
sus acciones.
Entre 2012 y 2017, las Fuerzas Armadas y la
PGR habrían documentado al menos 850 intrusio-
nes de drones en la frontera México-Estados Uni-
dos, por parte de los cárteles para traficar drogas, y
donde grupos criminales también los utilizan para

DRONES Y FUERZAS ARMADAS
La Sedena está empeñada desde hace 10 años en com-
batir diversos grupos delincuenciales por todo el país.
De ahí que su enfoque principal en este tema se haya
centrado en conseguir herramientas que faciliten la ob-
tención de inteligencia en apoyo a sus tropas mediante
el uso de drones. No obstante, la dependencia nunca ha
hecho público el número exacto de drones que opera
del fabricante local Hydra Technologies.
Tania Martínez Tomás, señala en su informe Sis-
temas aéreos no tripulados de defensa y seguridad en
Latinoamérica, que se ha producido un significativo
aumento del uso de vehículos aéreos no tripulados tan-
to militares como civiles en Latinoamérica, aunque no
todos los Estados de la región han logrado establecer
con éxito programas de investigación y desarrollo de
esta tecnología.
En todo caso, precisa, la implantación de sistemas
en las Fuerzas Armadas y cuerpos de seguridad está
más avanzada que en el entorno civil.
PORTADA INVESTIGACIÓN
La especialista agrega en su texto que la Armada
de México, a través de su Instituto de Investigación
y Desarrollo Tecnológico, apostó por la creación
de VANT propios, para satisfacer sus necesidades
operativas, sin depender de proveedores externos.
Hasta 2018, ha concluido dos programas de desa-
rrollo: el llamado VANT y el Sistema de Patrullaje
Autónomo y Reconocimiento Táctico de la Arma-
da o Spartaam.
Tania Martínez Tomás explica que algunos pro-
gramas de vinculación académica de la Sedena y la
Fuerza Aérea Mexicana han dejado ver que existe
algún tipo de proyecto de desarrollo de drones con
una universidad especializada en aeronáutica, sin
que existan avances significativos hasta el día de
hoy, por lo que considera que resulta factible esperar
que ambas instituciones generen en el futuro algún
tipo de VANT a través de distintos canales de desa-
rrollo interno.
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 INVESTIGACIÓN PORTADA
recolectar información y operaciones de vigilancia
para la trata de personas.
La oficina de prensa de la PGR señala que en-
tre los operativos realizados durante 2017 destaca la
detención de un hombre junto con su dron, un DJI
Matrice 600 quien in-
tentaba cruzar 6 kilos de
metanfetaminas a Esta-
dos Unidos. En el mo- En minutos, un dron toma
mento de su detención
se encontraba a 1.83 ki-
cientos de fotos a baja altura
lómetros del muro fron- y en muy alta resolución.
terizo de Tijuana. Esto permitiría a oponentes
Samuel González
Ruiz, exdirector de la realizar mapas de áreas
Unidad Especializada en fuera de sus territorios
Delincuencia Organiza-
da de la PGR, apunta que
los drones constituyen un complemento importante
en el uso de tecnología por parte de la delincuencia
organizada, para reforzar la vigilancia en tierra que
realizan personas (halcones) al servicio de los cárteles
de la droga en México.
En entrevista con Contralínea, González Ruiz
considera que los drones además pueden ser usados
para realizar pedidos a narcomenudistas “al estilo de
Amazon”, para servicio a domicilio sin ser detectados
por las autoridades, lo que resulta de vital importan-
cia para los grupos criminales en la obtención de ga-
nancias y evitar detenciones.
Los drones comerciales de utilidad para las or-
ganizaciones criminales trasnacionales tienen que ver
con vigilancia y reconocimiento, pues un dron puede
identificar objetivos potenciales o vigilar acciones o
movimientos de un grupo de individuos, ya sea de
una instalación privada, pública o militar, indica el
estudio del catedrático del Cesnav Rafael Eduardo
Cossío Lugo.
“Por su capacidad de recolectar imágenes, un
dron en tan sólo 23 minutos puede tomar cientos de
fotografías a baja altura en una muy alta resolución
que permite apreciar detalles topográficos a menos
de 1 metro cuadrado. Esto le permitiría a un oponen-
te la realización de mapas sobre áreas que se encuen-
tren fuera de sus límites de territorio.
“En términos de inteligencia, los drones tienen
capacidad de soportar cámaras térmicas o multies-
pectrales que generan mapas de fuentes de calor en
30 6 de agosto de 2018
el terreno. La observación por medio de transmisión
de video en tiempo real, le permite a un grupo de
personas delinquir al planear la incursión a un área
restringida mientras se oculta de las fuerzas de segu-
ridad”, asegura.
Indica que, a diferencia
de México, la estrategia
de la Guardia Costera de
Estados Unidos ha op-
timizado sus recursos de
vigilancia mediante el em-
pleo de sistemas aéreos no
tripulados (Sants). De no-
viembre de 2017 a enero de
2018, había participado en
23 operaciones de interdic-
ción de embarcaciones con
droga y había asegurado 47
mil libras de clorhidrato de cocaína en aguas inter-
nacionales.
Jorge Edwin Rivera era el dueño de un DJI
Matrice 600 de 5 mil dólares, un dron de enormes
dimensiones con capacidad de carga de con 15 kilo-
gramos, alcanzar una altitud de 2 mil 500 metros y
diseñado –según refiere en su página web– “para ver
fotografía aérea y aplicaciones industriales”.
Sin embargo, la policía fronteriza lo detuvo a
1.83 kilómetros del muro cuando pilotaba su dron
con 6 kilos de metanfetamina. El cristal, cuya venta
le habría reportado a Rivera unos 46 mil dólares en
Estados Unidos, fue decomisado junto al dron.
Marco legal sobre el uso de
drones, “de risa loca”
Para preservar la seguridad de ciudadanos y ope-
radores de drones, la Secretaría de Comunicaciones
y Transportes (SCT) publicó en abril de 2015 la
renovación de criterios para regular el vuelo civil de
aeronaves no tripuladas.
La circular CO AV 23/10 R2 establece que los
VANT, sólo pueden ser operados durante el día, en
áreas no clasificadas como prohibidas, restringidas o
peligrosas, y a una distancia de 9.2 kilómetros de ae-
ropuertos controlados, de 3.7 kilómetros con aeródro-
mos no controlados, y de 900 metros con helipuertos.
Prohíbe también el lanzamiento de objetos desde el
aire que puedan causar daños a personas o bienes.

Los vehículos aéreos no tripulados pueden ser usados por contactos para realizar pedidos a narcomenudistas al “estilo de Amazon”
La norma –según la página web de la SCT– esta-
blece distinciones en función del peso de los sistemas
de tres tipos de drones: de 2 kilogramos de peso o me-
nos; de 2 a 25 kilogramos, y de más de 25 kilogramos.
Señala que los drones de un máximo de 2 kilos
pueden ser operados sin que el piloto necesite una
autorización de la Dirección General de Aeronáutica
Civil (DGAC), dependiente de la SCT. Pero si se
usan para actividades comerciales, es obligatorio que
el operador cuente con un seguro de daños a terceros.
Para aeronaves de más de 2 kilos de peso y para
uso recreativo, no es necesaria la autorización de la
DGAC, aunque solo pueden volar en clubes de aero-
modelismo. Si el fin es comercial, es obligatoria para
el operador la autorización de la DGAC.
Y para drones de más de 25 kilos, el operador
debe contar con una licencia de piloto, y el vuelo se
limitará a las condiciones establecidas por la DGAC.
Para el general de división en retiro Roberto Ba-
dillo Martínez esta regulación es “de risa loca”. En en-
PORTADA INVESTIGACIÓN
123RF
trevista con Contralínea, quien fuera jefe de la Sección
Segunda (inteligencia) del Ejército Mexicano señala
que la legislación no sólo está desfasada, sino que ha
sido rebasada por las bandas criminales. Por ello con-
sidera urgente que el Congreso de la Unión legisle
sobre el uso de drones en el espacio aéreo nacional.
“México está en la lona en materia de leyes de ae-
ronáutica civil y del uso de drones por parte de civiles y
militares, hueco que aprovechan los grupos delincuen-
ciales para usarlos como parte de las herramientas para
el trasiego de drogas y recopilación de información,
por lo que se requiere que el Congreso legisle desde
luego para controlar el espacio aéreo nacional”, arguye.
Al respecto, el doctor Samuel García coincide
en que, si bien se requiere regular el uso de naves no
tripuladas, resulta difícil aplicar la legislación y sobre
todo controlar la amalgama de rutas y zonas donde
operan los cárteles de la droga, además de que el Es-
tado carece de infraestructura y equipo humano para
contrarrestar esta actividad.
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 INVESTIGACIÓN SOCIEDAD

STEALTHING
ABUSO SEXUAL
DIFÍCIL DE
ACEPTAR

32 6 de agosto de 2018
 SOCIEDAD INVESTIGACIÓN

Para víctimas y agresores de

stealthing es muy difícil aceptar
que se trata de un abuso
sexual: pese a sus secuelas, las
primeras creen que el hombre
puede decidir unilateralmente
retirarse el condón; los
segundos no quieren ser
comparados con violadores.
Aunque aún invisibilizada, es
una agresión sexual

MEZTLI ANAÍ ARCE

“M
ientras me vestía mis ojos se lle-
naron de lágrimas, no quería pa-
recer débil frente a él; no cuando
parecía que yo era la que estaba haciendo algo
mal… No cuando, en tono de reclamo, me seguía
diciendo: ‘Sólo me quite el condón, no es para tan-
to’… ‘Es una tontería que te enojes’. Pero para mí sí
era para tanto: tomó una decisión sobre mi cuerpo
que no le concernía, y esa decisión que debió ser
sólo mía.”
Ángela, de 22 años de edad, se muestra nervio-
sa: se acomoda por tercera vez en su asiento, no
deja de tocarse el cabello. La comisura de sus labios
permanece ligeramente elevada mientras relata un
momento crucial en su vida sexual.
—¿Sabes qué es el stealthing o alguna vez has
oído hablar sobre este término?
—La verdad es que no lo había escuchado has-
ta hoy. Ahora sé a qué se refiere, pero no sabía que
existía un término específico para eso.
123RF

Stealthing –“en sigilo” o “secretamente”, según la

traducción al español de dicho término– es una abu-

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 INVESTIGACIÓN SOCIEDAD
so sexual que consiste en que el hombre se quita el
condón durante el acto sexual sin el consentimiento
de su pareja, a pesar de que se acordó utilizar pro-
tección. El concepto se visibilizó por la investigación
de Alexandra Brodsky, realizada en 2017 y publica-
da en el Columbia Journal of Gender and Law.
Aunque el término es reciente, la práctica es
antigua. Ángela, por ejemplo, la sufrió en 2013,
Aunque no fui a terapia,
sí disminuyó mi confianza:
qué había hecho mal para
que él se creyera con el
derecho a faltarme el
respeto de esa forma
cuando tenía 17 años de edad.
“Fue con un novio que tenía en la prepa. Llevá-
bamos un tiempo saliendo y teniendo relaciones.
Ese día él me invitó a su casa y todo estaba nor-
mal. Estábamos haciéndolo en su cuarto cuando
de repente se separó de mí. Yo no sabía qué esta-
ba haciendo porque también me estaba besando.
La verdad no le di importancia porque pensé que
quería aguantar más. Me di cuenta hasta que aca-
bamos y sentí que no tenía condón.
“Lo empuje para que se separara de mí. Prime-
ro pensé que el condón se había roto pero cuando
le pregunté dijo: ‘No se rompió, yo me lo quité. A
poco no sentiste más rico’. La verdad sentí muy
feo, porque no me dijo nada, ni me preguntó si
yo quería. Después de lo que me dijo me empe-
cé a vestir. Estaba muy enojada y sentía ganas de
llorar. Él no dejaba de preguntarme si me había
enojado por esa ‘tontería’; que era una ‘fresa’. Eso
me hizo enojar más, y me hizo sentir que estaba
exagerando.”
Ángela recuerda con exactitud la crisis que
enfrentó después de lo que su pareja hiciera esa
“tontería”. “Cuando llegué a mi casa, fue como si
todo lo que había pasado por fin cayera sobre mí:
mis manos comenzaron a temblar y ya no pude
contener las lágrimas. Sentí como si él me hubie-
34 6 de agosto de 2018
ra quitado algo, como si hubiera abusado de la
confianza que le tanía para quitarme algo. No sé
cómo decirlo, como que al no tomar mi opinión
en cuenta me hizo sentir que ésta no valía nada.”
—¿Por qué crees que lo hizo?
—Pues supongo que por su placer; tal vez para
comprobar esa “teoría” de que se siente mejor sin
condón, pues nosotros siempre lo habíamos hecho
con el condón.
En un artículo publicado el 3 de noviembre de
2017 en The New York Times, Heather Murphy se-
ñala que es el narcicismo el que lleva a la persona
a cometer un acto sexual en contra de la voluntad
de la otra. También sugiere que estos actos se pro-
pician por el deseo de saber cómo se siente tener
el control de la situación.
—¿Esto volvió a suceder?
—No, como al mes terminamos. Después de
esa vez yo ya no me sentía cómoda teniendo re-
laciones con él. Creo que tuvimos intimidad dos
o tres veces más, pero fueron muy incómodas. Yo
no me sentía a gusto, sentía que lo iba a hacer de
nuevo. No tenía confianza y decidí dejarlo.
—¿Hubo alguna consecuencia física o psico-
lógica?
—Física, no. Y, aunque no fui a terapia, sí sentí
que mi confianza disminuyó, no en cuanto a mi
aspecto, sino a qué había hecho mal yo para que
él se creyera con el derecho a faltarme el respeto
de esa forma, porque así lo sentí, como si no me
respetara lo suficiente.
“También me costó trabajo volver a confiarle
a alguien mi cuerpo. Con mi novio actual ya no
tanto, pero la relación que tuve después del ‘tipo
ese’ me costó mucho: el chavo se portó bien y no
me presionó, pero sí me costó confiar otra vez.”
—¿Consideras que fue un abuso sexual?
—Mmmm… No… Es que, cuando se dice abu-
so sexual me imagino algo grave como una viola-
ción: que él me hubiera obligado, y pues yo estaba
de acuerdo en tener relaciones con él, así que no,
no siento que fuera abuso sexual pero sí siento que
fue un abuso de confianza.
—Esta práctica sí es considerada como una
agresión.
—Supongo que está bien. Yo me sentí muy
mal cuando pasó, y si no se lo hubiera dicho a mi
hermana a lo mejor me hubiera afectado más, así

“Cuando se dice abuso sexual me imagino algo grave como una violación: que él me hubiera obligado, y pues yo estaba de acuerdo en tener relaciones con él, así que no, no siento
que fuera abuso sexual pero sí siento que fue un abuso de confianza”
que supongo que, si a alguien le hace bien llevar
estos casos ante la ley, es justo que se pueda llegar
a un arreglo satisfactorio para esas chicas que se
sienten mal.
En entrevista, la sexóloga Liliana Herrera ex-
plica que es muy difícil para algunas mujeres com-
prender que han sido víctimas de abuso sexual por
el propio contexto en el que viven.
“La sexualidad está relacionada a lo privado,
por lo tanto, las mujeres creen que, como pasó en
la intimidad, con una pareja estable, es una prácti-
ca común; creen que sus parejas tienen la libertad
de explorar su sexualidad tanto como les plazca,
pues son una pareja, y qué mejor que sea con mi
pareja actual. Entonces no se visibiliza que esto
es un acto de violencia que atenta contra tu dig-
nidad.”
—¿Después de esa experiencia dejaste de usar
condón? –se le pregunta a Ángela.
SOCIEDAD INVESTIGACIÓN
123RF
—No, la verdad sí me da miedo. Algunas veces
no lo he utilizado, pero es por mutuo acuerdo con
mi pareja, porque sé que está sano y no me va a
pegar nada “raro” [una enfermedad].
—¿Crees que esta práctica se da de manera
frecuente en las parejas?
—Pues creo que sí; o sea, ya hasta tiene una
terminología, y creo que a pesar de que esto ya
pasaba, se callaba por el machismo que se vive en
el país. Actualmente creo que se da con más fre-
cuencia que antes y que por eso ha salido a la luz.
Para la sexóloga Liliana Herrera, el primer
reto en el área sexual es descubrir qué es ade-
cuado, constructivo, deseado y oportuno para las
parejas. De lo contrario se puede crear una des-
confianza tan grande que puede provocar que los
actos sexuales dejen de ser satisfactorios.
“Al no considerar a tu pareja al realizar una
nueva práctica sexual, incluso una posición del
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 INVESTIGACIÓN SOCIEDAD

Kama Sutra, ella puede sentirse violentada; eso no no era nada serio:
siempre pasa y depende de la susceptibilidad de nos acabábamos de
cada persona. Hay casos en los que una práctica conocer, ni siquiera
no consentida termina con la confianza de una recuerdo quién nos
persona.” presentó, sólo sé que
La pérdida de confianza, la vergüenza, los pro- en un minuto estába-
blemas de autoestima y el miedo a vivir otro abuso mos bailando y al si-
similar al sufrido son algunas de las consecuencias guiente ya estábamos
que contrae una agresión sexual. Ángela reconoce besándonos y restre-
en sí misma la pérdida de confianza hacia el otro gándonos como ani-
y el miedo a que se repita la experiencia. males. Todo fue fácil
En su libro Sexi sabio: como mantener el interes sexual con ella. Cuando le
en la pareja estable, Antonio Bolinches sugiere seguir pregunté si quería
algunos puntos que evitarán incomodidad entre ir a otro lugar no ti-
las parejas: 1) haz todo lo que quieras, 2) no ha- tubeó. Imaginé que
gas nada que no quieras, 3) siempre desde el deseo no le daría mucha
previo, 4) y de acuerdo con la propia escala de va- importancia [a que
lores sexuales. Para el autor, “confiar que el adulto se retirara el con-
con el que nos relacionamos también lo hace per- dón] así como yo.”
mitirá ejercer una sexualidad libre y satisfactoria”. Al responsabili-
zar a la mujer, a la
Desde los zapatos del otro que apenas cono-
cía, Santiago parece
En los casos de stealthing siempre hay dos invo- descargarse de su
lucrados: la víctima y el agresor. Y, en ocasiones, propia culpa.
aceptar que esta práctica es un abuso sexual tam- —¿Ella se dio
poco es fácil para quien lo ha cometido. Pero en cuenta?
otros casos, el abusador raya en el cinismo. —Uff… Sí, aunque
Al momento de retirarse el condón, Santiago hubiera deseado que no.
sólo pensó en sus deseos. Por eso ignoró la con- Desear que ella no se die-
dición que su pareja sexual puso para sostener la ra cuenta, como lo manifiesta
relación: el uso del preservativo. Santiago, es precisamente el com-
—¿Fue algo que se te ocurrió en el momento o ponente de sigilo que entraña este
ya lo habías planeado? abuso sexual.
—Un poco de ambas: tenía tiempo queriendo Al darse cuenta, la joven inqui-
probar tener sexo sin condón, pero no me había rió a Santiago: “Primero pensó
animado. Esa vez la chava estaba cooperando bas- que se había roto el con-
tante bien [sic], así que pensé que ese era mi mo- dón. Cuando sintió
mento; supongo que si la chava hubiera actuado que me venía en
diferente desde que nos presentaron no lo hubiera ella, empezó a
hecho. gritar: ‘el con-
Santiago no parece tener inhibiciones al narrar dón, el condón se
su decisión. “Hasta hace poco no sabía que a esto rompió’; y cuando le
se le llamaba stealthing, así que planearlo como tal dije que no, que me lo
–que pensara: ‘ay, voy a hacerle el stealthing a una había quitado, se puso toda
morra’– pues no, nunca me lo planteé.” loca: intentó pegarme; pero fui
A pesar de su actitud desvergonzada busca más rápido: me quite de encima,
justificaciones. “Ella sabía desde el principio que comencé a vestirme y a gritarle que

36 6 de agosto de 2018

no hiciera tanto escándalo, que si realmente le
importara no se hubiera ofrecido tan fácil. Ade-
más, no fue como si la hubiera violado, aun-
que gritaba como si eso hubiera pasado”.
La sexóloga Liliana Herrera explica que
“es difícil visibilizar la violencia porque en
la cultura machista de la sociedad mexica-
na se cree que el hombre, quien es el que
usa el condón, tiene derecho a muchas
cosas, como a esparcir su semilla. Los mis-
mos hombres ven a la otra perso-
na como un objeto, porque un
objeto no tiene voz, no tiene
opinión y por lo tanto no se
puede llegar a un consenso.”
Al cosificar a la mujer,
los hombres rompen con fa-
cilidad el consenso al que
supuestamente habían lle-
gado respecto del uso del
condón, desconociendo
arbitrariamente que en
esa decisión deben parti-
123RF
cipar los dos. Además
F
123R
de causar estragos
psicológicos, reti-
rarse el preservati-
vo pone en riesgo a
la mujer de contraer
enfermedades y presen-
tar embarzos no deseados.
Así que Santiago podría ser
padre sin saberlo, porque
después de ese día no
volvió a ver a la chica.
“Después de
que se vistió
y me gri-
tó que
era un
patán
y un hijo
de quién sabe
quién, no la volví
a ver. Tampoco hemos
coincidido en otra fiesta.
No me dio su número, y aun-
que lo hubiera ofrecido no se lo
SOCIEDAD INVESTIGACIÓN
habría aceptado: se puso tan loca por lo del con-
dón, que no me imagino cómo se hubiera puesto
cuando le pidiera que se echara unos cantos grego-
rianos.”
—¿Has repetido esta práctica o la volverías a
hacer?
—Después de cómo se puso la chava a pesar de
haber aflojado tan fácil no me gustaría saber qué
Los hombres ven a la
otra persona como un
objeto que no tiene voz,
no tiene opinión y por lo
tanto no se puede llegar a
un consenso con ellas
haría una chava bien. No lo he intentado de nuevo,
y con mi chava acordamos que ella tome pastillas,
así que no hay necesidad.
—¿Qué fue lo que te impulsó a quitarte el con-
dón?
—Más que otra cosa fue el placer: siempre
andan diciendo que es mejor sin condón, que se
siente más rico y que los hombres disfrutan más;
hasta ese momento siempre lo había usado y tal
como se dieron las cosas pensé que era el mejor
momento, es decir, no había sentimiento de por
medio, sólo pensaba en mi placer.
A pesar de su desfachatez, Santiago se niega a
aceptar que cometió un abuso sexual.
—¿Crees que esta práctica es una agresión se-
xual?
—¡No! Ella nunca dijo que parara ni me dijo
que no quería hacerlo, no la forcé ni le falte al res-
peto en ningún momento, es simplemente diver-
sión, como el sexo oral, simplemente lo haces y si
la otra persona se queja, paras. Tal vez es pasarse
de la raya, pero no considero que sea agresión: no
hubo consecuencias, no es como si la hubiera vio-
lado.
—Actualmente esta práctica sí es considerada
como un abuso sexual.
—En casos como el mío creo que es una exa-
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 INVESTIGACIÓN SOCIEDAD
“La sexualidad está relacionada a lo privado, por lo tanto las mujeres creen que, como pasó en la intimidad con una pareja estable, es una práctica común. Entonces no se visibiliza que
esto es un acto de violencia que atenta contra la dignidad”
geración. Pero tal vez hay casos que lo ameritan,
como en uno en que se usara la fuerza o en el que
la chava quedara dañada de alguna manera, como
un embarazo o una enfermedad. Si antes tenía
dudas sobre volver a hacerlo o no, ahora estoy se-
guro que no lo voy a hacer de nuevo; es decir, si
ha habido casos en los que se lleva a sentencia no
quiero pensar que puede pasar si lo practicas con
una persona frágil mentalmente.
Santiago sigue buscando justificaciones para
“su” caso. “En ese momento sabía que no tenía
ninguna enfermedad y cuando ella me dio el con-
dón me dijo que usaba pastillas pero que, por el
alcohol, no sabía si le afectaba. Es una práctica
irresponsable, sin duda, pero sigo creyendo que no
es una agresión sexual. Es estúpido hacer algo así
pero no es ilegal”.
En efecto, el stealthing no está legislado en Mé-
xico, pero la ley establece que cualquier daño
38 6 de agosto de 2018
123RF
psicológico, moral, a la dignidad, a la integridad
como persona o que vaya en contra de los deseos
de la persona en términos sexuales puede ser lle-
vado ante la ley para ser juzgado y sancionado.
En otros países esta práctica sí está sancionada.
En España, por ejemplo, el Código Penal la consi-
dera un abuso sexual: el artículo 181 del Capítulo
II del Título VIII del Libro II especifica que “el
que, sin violencia o intimidación y sin que medie
consentimiento, realizare actos que atenten contra
la libertad o indemnidad sexual de otra persona,
será castigado, como responsable de abuso sexual,
con la pena de prisión de uno a tres años o multa
de dieciocho a veinticuatro meses”.
Y en Argentina, de los 400 casos de delitos
contra la integridad sexual denunciados durante
2017, tres fueron por este tema. Según estadísticas
de ese país, detrás de un caso que se denuncia hay
al menos siete que no.
 ANÁLISIS EDUCATIVO

LA UACM ANTE EL

WWW.UACM.EDU.MX
DERECHO A LA EDUCACIÓN
Y LA PROFESIONALIZACIÓN
LABORAL
En un México en el que se ha recrudecido la precarización social, educativa y laboral, destaca la
apuesta pedagógica de la UACM, basada en la inclusividad, la profesionalización laboral y la movilidad
social desde una mirada distinta al actual paradigma económico, que da cabida a indígenas, padres y
madres solteros, personas con capacidades distintas y adultos mayores

OMAR ELÍ MANRIQUEZ SANTIAGO, DOCTORANTE DE ESTUDIOS SOCIALES (PROCESOS POLÍTICOS) POR LA UNIVERSIDAD
AUTÓNOMA METROPOLITANA; MAESTRO EN CIENCIAS SOCIALES POR LA FACULTAD LATINOAMERICANA DE CIENCIAS SOCIALES;
LICENCIADO EN CIENCIA POLÍTICA Y ADMINISTRACIÓN URBANA POR LA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE LA CIUDAD DE MÉXICO

40 6 de agosto de 2018

E
n la historia reciente de México, la inconsis-
tencia del desarrollo de la educación nacio-
nal es un claro signo del modelo de liberali-
zación económica y su pedagogía de la competiti-
vidad. Los resultados después de 35 años muestran
que reducir el gasto educativo y emplazarlo hacia la
certificación laboral no ha reducido la desigualdad
ni la vulnerabilidad social. Mientras tanto, nuestro
país ha venido obteniendo magros resultados o
bajas calificaciones en la educación inicial –mate-
máticas, lectura y ciencias– y en la educación su-
perior –menor empleo a mayor preparación– en
los diferentes estudios de la Organización para la
Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE)
y la Organización de las Naciones Unidas para la
Educación, la Ciencia y la Cultura (Unesco). Por
ejemplo, la matrícula en el nivel medio superior es
una de las más bajas en comparación con los países
de la OCDE; así como el gasto por estudiante en
el nivel superior durante el periodo 2005 a 2017;
además, un 24.5 por ciento de jóvenes no trabajan
ni estudian.
Existen condiciones de severa marginalidad
social y económica sobre aquellos estudiantes que
pretenden realizar estudios profesionales y que son
padres o madres solteras, responsables de familia,
trabajadores informales o excluidos del mercado
laboral, con capacidades distintas –los imbatibles
colegas–, indígenas y de aquellos que se construyen
una vida al margen de la atención institucional de
las políticas asistenciales o laborales. El recrudeci-
miento de este escenario de precarización social,
educativa y laboral, ligada al desempleo y restric-
ción presupuestaria, nos obligan a mirar de forma
crítica la situación actual. En tal sentido, la apuesta
pedagógica en la Universidad Autónoma de la Ciu-
dad de México (UACM) permite la inclusividad,
profesionalización laboral y la movilidad social des-
de una mirada distinta al actual paradigma econó-
mico. Nuestra apuesta pedagógica y organizacional
también responde a la formación de profesionistas
que logren intervenir en los fenómenos sociales que
afectan su entorno inmediato. A continuación revi-
samos el contexto nacional de las recientes políticas
educativas nacionales de las tres recientes adminis-
EDUCATIVO ANÁLISIS
traciones para después hacer un contraste con el
modelo de la UACM y sus primeros resultados.
Liberalización y
contra-democracia: precariedad
y acceso a la educación
La profundización de liberalización económica
y privatización de bienes y servicios sociales avanza
sexenio tras sexenio con la desincorporación del sec-
tor estatal, la privatización de los servicios públicos
de educación, salud, vivienda y pensiones e incluso,
de los recursos estratégicos –comunicaciones, ener-
géticos e industria agroalimentaria– además de la
desregulación de las transacciones del capital finan-
ciero y garantías para su rentabilidad con débiles
controles de competencia económica. El ascenso de
una renovada tecnocracia –devota del pragmatismo
económico estadunidense– y de burócratas vigori-
zados viene acompañando prácticas contra-demo-
cráticas. Ejemplo de ello es el cacicazgo sindical
de la educación pública encabezado por el grupo
liderado por Elba Esther Gordillo, hasta hace poco
líder magisterial indiscutible y hoy encarcelada por
imputaciones de corrupción. No obstante, lideraz-
gos similares al gordillismo indican la persistencia de
la praxis antidemocrática de control organizacional
del sector magisterial y la educación pública.
Dicho control del magisterio y, por ende, del dis-
curso educativo del sector estudiantil ha sido fun-
cional al nuevo Estado liberal-ortodoxo, que hoy se
ha centralizado en las agencias del gabinete econó-
mico fieles a las viejas élites políticas y antidemocrá-
ticas, cuyas prioridades financieras coinciden en su
vocación por el desmantelamiento de la educación
pública crítica y la desmovilización social y política.
Dichos liderazgos en la cúpula de la educación pú-
blica han sido la clave en los esfuerzos por adoctri-
nar al sector estudiantil y que éste sea funcional al
capitalismo de amigotes y al autoritarismo burocráti-
co o tecnocrático. Las organizaciones a cargo de los
espacios de enseñanza profesional y universitaria
han sido estratégicos en dicho objetivo.
Otra tendencia evidente en la instalación del li-
beralismo a la mexicana durante la década de 1990
www.contralinea.com.mx 41
 ANÁLISIS EDUCATIVO
fue la desmovilización social a
través de la reducción de respon-
sabilidades estatales en la provi-
sión de soluciones a problemas
públicos y, desde luego, la exclu-
sión de la población que requiere
de educación superior como fac-
tor de movilidad social. Un esce-
nario sombrío donde se vienen
vulnerando derechos sociales
amparados en la simulación de
la institucionalidad democrática
y la erosión del estado de dere-
cho. Pocos resultados tuvieron la
reforma municipal (artículo 115
de la Constitución) que devol-
vió facultades en la provisión de
servicios pero sin suficiente tec-
nología administrativa, control
y financiamiento, así como la reforma política de
apertura a la competencia política de partidos de
oposición, sin una real competencia y autonomía
de las élites. Las condiciones de vulnerabilidad so-
cial se mantenían vigentes.
A finales de 2006, concluía el gobierno de Vi-
cente Fox –el de la ansiada alternancia con el Par-
tido Acción Nacional–, el cual fue relevado por el
gobierno de Felipe Calderón Hinojosa, periodo en
que la matrícula de educandos de nivel superior
apenas se incrementó de forma similar a la de la
década de 1970, mientras que el recorte de 757.2
millones de pesos (mdp) –un 6 por ciento– al presu-
puesto del sector educación para 2010 –de 211,186
mdp– afectaba a universidades públicas y progra-
mas extraordinarios del sector [1]. De manera se-
mejante, de 2006 a 2010 el gobierno gastó miles de
millones de pesos en publicidad oficial y el monto
total entre el inicio y el final de su sexenio alcanzó
los 40 mil mdp [2]. En contraste, en 2010, el pre-
En México vivimos un escenario sombrío en el cual se vienen
vulnerando derechos sociales amparados en la simulación de la
institucionalidad democrática y la erosión del estado de derecho
42 6 de agosto de 2018
supuesto asignado para la Uni-
versidad Nacional Autónoma de
México (UNAM) fue de 23 mil
108 mdp. Para 2013, Enrique
Peña Nieto también repitió esta
tendencia, pues habría gastado
4 mil 195 mdp en publicidad, de
los cuales al menos 186 mdp se
usaron para promover reformas
por la privatización de la educa-
ción pública y del sector energé-
tico [3]. Esta forma de reorien-
tar el gasto nacional y el interés
gubernamental es por demás
inadmisible en un país que pade-
ce una crisis económica y en la
administración pública. Veamos
ahora el actual contexto social y
económico de la educación supe-
rior en la Ciudad de México [4].
Reforma educativa en el plano
del paradigma económico y el
derecho a la educación
La reforma educativa del presidente Peña Nie-
to, que entró en vigor en 2013, planteó modifica-
ciones al artículo tercero de la Constitución respec-
to del carácter y estructura del sistema nacional de
educación pública. También modificó el artículo
73 constitucional respecto de las facultades legisla-
tivas en materia de educación y, básicamente, plan-
teó regresar al esquema de centralización que fue
abandonado en las décadas de 1980 y 1990. De he-
cho, las reformas al municipio de 1983 a 1999, que
devolvieron facultades en materia de educación
pública a las entidades locales, buscaban responder
a las necesidades particulares de la diversidad del
territorio. En cambio, la reforma de Peña las volvió

El modelo de la UACM cuestionó la tendencia de los recortes presupuestarios de anteriores gobiernos
a centralizar bajo el eufemismo de “devolución” de
la “rectoría del estado”.
La reforma desarrolló una legislación que insti-
tuye la creación de diversas instituciones y un siste-
ma educativo nacional para la educación preesco-
lar, básica y media superior. Las leyes reglamenta-
rias de la reforma al Artículo 3 de la Constitución
dieron paso a la creación del Instituto Nacional
para la Evaluación de la Educación, a la Ley Gene-
ral de Educación y el Servicio Profesional Docen-
te y el Sistema Educativo Nacional. En conjunto,
éstas crean un sistema nacional centralizado que
tiene características similares a los antiguos sistemas
de recompensas y reclutamiento de la burocracia
que fueron tan exitosos en los inicios del presiden-
cialismo fuerte; de hecho, el sistema de rotación de
cargos fungió como un sistema de castigos y recom-
pensas para alinear la conducta de los burócratas
hacia la disciplina y lealtad de la hegemonía del
EDUCATIVO ANÁLISIS
VICTORIA VALTIERRA/CUARTOSCURO
Partido Revolucionario Institucional y el presidente
de la República.
Uno de los rasgos característicos de esta legis-
lación es su acento en los mecanismos de evalua-
ción del desempeño, capacitación del magisterio,
sistemas universales para la evaluación de las cali-
ficaciones de los estudiantes y otros componentes
que sustentarán la “calidad y plena autonomía” de
la gestión pública de las organizaciones a cargo de
la educación. Sin embargo, esto no ha sido el sen-
tido más impactante de la reforma educativa. En
primer lugar, cuando se habla de instrumentar un
sistema nacional para la evaluación del desempeño
de las autoridades y el personal docente en reali-
dad se está creando un sistema centralizado para
el disciplinamiento de las organizaciones a cargo
de los servicios educativos y del magisterio. Si bien,
no debemos poner en duda la necesidad de crear
sistemas de evaluación que cuenten con sofistica-
www.contralinea.com.mx 43
 ANÁLISIS EDUCATIVO
“En algunos medios de comunicación se ha exagerado el conflicto interno de nuestra Universidad en opinión de periodistas, legisladores y demás detractores que se oponen al
modelo educativo de la UACM”
dos sistemas para la evaluación de la gestión, con
indicadores sobre resultados, impactos y mejora, la
experiencia luego de 4 años de aplicada la reforma
muestra el despliegue de mecanismos de coacción
al magisterio.
Este sistema centralizado de castigos y recom-
pensas responde a dinámicas de tipo exógeno, es
decir, a sistemas de evaluación universalistas cons-
truidos fuera del país y que no pueden incorporar
de forma alguna la complejidad social de los distin-
tos esquemas pedagógicos que requiere un verda-
dero sistema de educación nacional, territorializa-
do y contextualizado en las diversas problemáticas
educativas: por sectores sociales y niveles de preca-
riedad o de subdesarrollo económico. Por tanto,
es en realidad un sistema de control del conflicto
magisterial. Las resultantes obras que ha producido
esta reforma no han sido las mejores y tampoco ge-
neran adecuados controles de rendición de cuentas
44 6 de agosto de 2018
VICTORIA VALTIERRA/CUARTOSCURO
que sancionen a las autoridades encargadas de su
instrumentación, lo cual desmiente el objetivo cen-
tral de evaluar y sancionar a las autoridades.
Ejemplo de ello fue la producción de libros de
texto que contenían un gran caudal de errores or-
tográficos y científicos, sin que esto representara
sanciones a los responsables.
Para crear un verdadero sistema institucional
autónomo es necesario que éste quede fuera del al-
cance de la influencia determinante del presidente
de la República y las fuerzas políticas, lo cual no
ocurre debido a que el Instituto Nacional para la
Evaluación depende de la intervención directa del
presidente y la ratificación del Senado, pero sin la
intervención de contrapesos técnicos ni sociales.
Además, existen restricciones presupuestarias que
pesan sobre el sector educativo y que año con año
muestran una disminución gradual que contradice
la condición de autonomía y calidad.

El llamado a la devolución de
la autonomía de gestión es otra
de las inconsistencias notables
de la reforma. En realidad, ésta
impuso a los padres de familia
los costos de la reducción pre-
supuestaria. Si bien, el financia-
miento social de la educación
pública no es a priori negativo,
éste debe articularse a las mejo-
ras estructurales y logísticas que
disponga la administración pú-
blica y a ciertas acciones estratégicas de gobierno.
Un recorte sin la correspondiente prestación de
estructura educativa funcional que catalice el es-
fuerzo económico de las familias, anula cualquier
acción de corresponsabilidad socio gubernamental.
No obstante, la denominada autonomía de gestión
ha sido en realidad la autogestión de las escuelas, ya
que los padres han tenido que financiar la mayor
parte de las necesidades diarias en la provisión del
servicio, y dichos aportes aumentan año con año.
Se debe de añadir que las promesas hechas con
la reforma respecto de la creación de las escuelas de
tiempo completo en realidad impusieron mayores
horas de trabajo y de carga laboral al personal do-
cente, que no son financiadas ni compensadas de
forma adecuada. Además, debe subrayarse que la
venta de comida chatarra es una de las prácticas coti-
dianas en los centros educativos, lo cual fue un pun-
to neural que la reforma constitucional buscó aten-
der y eliminar, por inusual que parezca. Asimismo,
la mayor carga horaria impone en los estudiantes
mayores cargas laborales en sus hogares, lo que les
impiden la realización de actividades recreativas vi-
tales para su sano desarrollo motriz, emocional e
intelectual.
En términos generales, la centralización del
nuevo modelo nacional de educación sólo preten-
La reforma educativa promovida por Peña Nieto ha creado un
sistema centralizado para el disciplinamiento de las organizaciones
a cargo de los servicios educativos y del magisterio
EDUCATIVO ANÁLISIS
de operar como una herramien-
ta para la reforma laboral que
cancele conquistas y dinámicas
de negociación que el sector
magisterial aplicaba a los gobier-
nos. Principalmente, respecto de
las necesidades particulares de
aquellos territorios en marginali-
dad que han sido abandonados
por los diferentes gobiernos a lo
largo de las últimas décadas. En
tal sentido, cuando se habla de
la modernización y prestación de infraestructura
y tecnología, lo que en realidad encontramos es la
precariedad total de aquellas zonas en las perife-
rias urbanas; pero de manera más dolorosa en las
entidades rurales con alta marginalidad, donde es
imposible instrumentar los esquemas de evaluación
que requieren el uso de nuevas tecnologías de la
información y mínimas condiciones de infraestruc-
tura eléctrica, drenaje, sanidad e inmuebles dignos.
Se debe subrayar que una gran cantidad de
unidades escolares que no cuenta ni siquiera con el
servicio eléctrico. Además, existen poblaciones que
hablan idiomas autóctonos que no podrían articu-
larse a un modelo de escala nacional adecuado a
las necesidades particulares de sus contextos, lo cual
desarticula la aspiración de formar capital humano
y desarrollar el potencial de la comunidad estudian-
til para ser absorbidos por el mercado laboral. Por
ende, es claro que son acciones dirigidas a desarrollar
esquemas corporativos de control que sitúan al siste-
ma educativo como una herramienta más del opaco
orden político, que facilitan la flexibilidad laboral y
privatización de servicios educativos al tiempo que
imponen los costos a los padres de familia por medio
de la autogestión de sus centros educativos. A conti-
nuación veremos el contraste que representa nuestro
modelo con el de la reforma educativa nacional.
www.contralinea.com.mx 45
 ANÁLISIS EDUCATIVO
La UACM: por nuestro derecho
a la educación universitaria
¿Qué escenario enfrenta la población vulnera-
ble –social y económicamente– para acceder a la
educación universitaria en la Ciudad de México?
Las cifras del periodo 2005-2010 muestran que
en la capital el porcentaje de la población econó-
micamente activa (PEA) que trabajó por cuenta
propia alcanzó un 18.6 por ciento, de los cuales
aproximadamente 660 mil son comerciantes am-
bulantes, mientras que la escolaridad promedio de
la PEA es de 10.7 años; 48 por ciento de quienes
laboran en el sector informal –es decir, toda acti-
vidad económica fuera del esquema fiscal y legal–
cuentan con educación media o superior [5].
Esta situación se agrava si se trata de población
indígena o con capacidades distintas. Ante seme-
jantes problemas estructurales el gobierno capita-
lino y un grupo de especialistas integraron el Con-
sejo Asesor del gobierno del Distrito Federal, que
desarrolló el proyecto que fundaría la Universidad
46 6 de agosto de 2018
Autónoma de la Ciudad de México. Fue hace 17
años, un 26 de abril, que se decretó la creación
de nuestra Universidad, el cual además incluía
un proyecto educativo vanguardista que buscaba
fortalecer la ciudadanía desde la inclusividad, ade-
más de atender el rezago en materia educativa del
Distrito Federal y la zona conurbada [6]. En tal
sentido, nuestra alma mater buscaba confrontar la
crisis del modelo educativo de mercado que nor-
malizaba la exclusión de grandes sectores sociales
de la educación superior [8].
La UACM no sólo cuestionó la tendencia de
los recortes presupuestarios de anteriores gobier-
nos, también planteó un modelo de accesibilidad
universal a la educación superior que confrontó
la lógica de exclusión por criterios cuantitativos.
Según lo establece el artículo 5 de la Ley de la
Universidad Autónoma de la Ciudad de Méxi-
co: “los principios de cooperación y apoyo mu-
tuos deben ser la base de las normas que rijan la
Universidad, [una] comunidad […] constituida
mediante relaciones de cooperación y apoyo mu-
tuos”. La Exposición de Moti-
vos, en sus puntos 1 y 3, señala
que “independientemente de
cualquier singularidad social o
económica [habrá] apoyo pre-
ferente a quienes tienen mayo-
res dificultades para satisfacer
sus necesidades educativas, sin
prejuzgar acerca de méritos”.
Esta vocación humanista ha
sido crucial para el desarrollo
personal de una vasta comuni-
dad de estudiantes que son pa-
dres o madres solteras, de gente
con capacidades distintas, de
adultos mayores, indígenas y de
otros más que son educandos
con un gran compromiso social
a pesar de padecer circunstan-
cias adversas por su condición
social, económica, étnica o por
motivos de salud. Estos ejem-
plos son muestra evidente de

La Universidad planteó un modelo de accesibilidad universal a la educación superior que confrontó la lógica de exclusión por criterios cuantitativos. En la imagen, llamado al paro de las
actividades en protesta por la desaparición de los 43 normalistas de Ayotzinapa
que la formación en esta Universidad está ligada
a diversas luchas sociales y pedagógicas libradas
por su comunidad, que no sólo expresan una sa-
lida digna ante la marginación social, sino que
también constituyen un serio cuestionamiento al
vigente orden establecido que amplía sus fronte-
ras de exclusión. En este orden de ideas, diversos
grupos sociales en condiciones de vulnerabilidad por
carencias sociales –cuando se carece de tres, o más,
factores de desarrollo social y económico– o in-
cluso de vulnerabilidad por ingresos, cuentan al
fin con una institución que garantiza sus derechos
y oportunidades educativas [9].
Mi visión particular como padre de familia
soltero y entonces trabajador de clase baja ha sido
crucial en mi valoración de este proyecto educa-
tivo. El mes de abril de 2011 cumplía 38 años,
con dos hijos en edad escolar, un trabajo precario
pero que al fin lograba concluir sus estudios gra-
EDUCATIVO ANÁLISIS
DIEGO SIMÓN SÁNCHEZ/CUARTOSCURO
cias a la flexibilidad de la Universidad. Mi asis-
tencia a tiempo parcial y el uso de asesorías den-
tro y fuera del aula, con movilidad entre planteles
y asistencia en distintas sedes y horarios como
oyente facilitaron mi estudio como autodidacta
que trabajaba el día completo. Fue fundamen-
tal el apoyo de mis colegas y sector docente que
siempre fueron sensibles con los estudiantes de
medio tiempo [10]. Estas ventajas no se encuen-
tran en otras instituciones educativas de orden
público. Por ejemplo, en el Instituto Politécnico
Nacional, donde realicé mis estudios de ingenie-
ría industrial, no me fue posible concluir debido
a que mi trabajo en la Secretaría de la Defensa
Nacional me privaba de muchas horas de estu-
dio y no había ningún esquema para recuperar
tales aprendizajes a través de asesorías o grupos
de estudio. Los horarios y reglamentos rígidos me
impidieron concluir los estudios.
www.contralinea.com.mx 47
 ANÁLISIS EDUCATIVO
“El proyecto educativo de esta Universidad es una alternativa viable al modelo propuesto por la reforma educativa del presidente Peña Nieto, pues apuesta por un esquema
pedagógico diferente y con acento en el financiamiento público
Para diciembre de 2010 concluí la licenciatura,
después realicé mi tesis y me titulé en junio de 2011.
Aquella tesis obtuvo un premio nacional en 2012,
que brindó el Instituto Nacional de Administración
Pública, el cual fue mi segundo premio nacional y
el tercer laurel después de mi egreso de la UACM,
durante el primer proceso de cambio de Rectoría
en 2010 y 2011. En el periodo mencionado logré
obtener también mi primer premio nacional por
un ensayo político sobre fiscalización y rendición de
cuentas (la onceava edición), el cual fue entregado
por la Auditoría Superior de la Federación con el
concurso de más de 650 ensayistas e instituciones
profesionales y educativas de más alto nivel, públi-
cas y privadas. El mismo día de la ceremonia de
premiación yo aplicaba mi examen de ingreso a la
maestría en la Facultad Latinoamérica de Ciencias
Sociales (Flacso), lo cual me permitió certificar mi
competencia internacional. En el examen Ceneval
48 6 de agosto de 2018
MARIO JASSO/CUARTOSCURO
de admisión que aplicó Flacso obtuve el primer lu-
gar a nivel nacional y el segundo a nivel interna-
cional.
Luego vinieron más recompensas y en marzo
pasado obtuve mi noveno reconocimiento (segun-
do de carácter internacional): primer lugar de en-
sayo latinoamericano, en la categoría de posgrado.
Además he generado 13 publicaciones académicas,
de las cuales, nueve están indexadas por mecanis-
mos colegiados de arbitraje ciego.
Estado actual de la UACM
La Universidad Autónoma de la Ciudad de
México ha mostrado buenos resultados en térmi-
nos cuantitativos y cualitativos. Es decir, cuenta con
indicadores que muestran el éxito de su modelo
respecto de la formación de profesionistas que lo-
gran insertarse en el campo laboral y en los más

altos circuitos académicos de profesionalización y
excelencia en Mexico. Asimismo, los matriculados
de la Universidad integran a una gran población de
padres y madres solteros, personas con capacidades
diversas, adultos mayores, los cuales, también han
logrado titularse. A la fecha, la Universidad cuenta
con 1 mil 700 egresados (Oficina de información
pública UACM, 2017).
Respecto del primer elemento cuantitativo –
orientado a la profesionalización–, tenemos como
referente específico a los posgrados nacionales
de calidad de los distintos programas de Consejo
Nacional de Ciencia y Tecnología (Conacyt), don-
de hay matriculados alrededor de dos decenas de
egresados de la UACM y de donde se han gradua-
do con maestría y doctorado unos 15 estudiantes.
Otro ejemplo, reside en los titulados de posgrados
impartidos por la UACM [10], que hasta abril de
2016 sumaban 188 posgraduados. Otros indicado-
res de éxito en la profesionalización y competencia
laboral residen en licenciatura de ciencia política y
administración urbana (LCPAU), una carrera que
articula la política educativa para la formación de
profesionistas enfocados a resolver problemáticas
de la gestión pública y la planeación urbana en la
Ciudad de México (ver tabla).
La LCPAU cuenta con la segunda matrícula de
mayor tamaño, después de la Universidad Nacio-
nal Autónoma de México, que se contabilizó en 8
mil 369 matriculados, hasta el primer semestre de
2016 (tabla 1); en tangos de edad que van de los
17 años hasta adultos mayores de 75, como el caso
de la licenciada Socorro Calderón Ibarra, titulada
a los 84 años. Los egresados de la carrera de cien-
cia política sumarían más de 290 estudiantes hasta
2017 y con 105 titulados hasta abril de 2016 (tabla
2). Otro dato de suma importancia es el número de
padres y madres de familia que integran la matrí-
cula de estudiantes en la carrera de CPAU, entre los
cuales hay egresados, titulados y posgraduados, que
en 2016 fue de 1 mil 243 estudiantes-padres-labo-
rantes.
Desde luego, en los medios educativos e institu-
cionales y en los grandes medios de comunicación
no se dan estos detalles; en contraste, se ha exage-
EDUCATIVO ANÁLISIS
rado el conflicto interno de nuestra Universidad
en opinión de periodistas, legisladores y demás de-
tractores gratuitos que se oponen al modelo educa-
tivo de la UACM. Sin embargo, los egresados de
nuestra alma mater hemos cuestionado en diversas
ocasiones a dichos detractores dando evidencia
del caudal de logros obtenidos por un gran núme-
ro de estudiantes y egresados. Muchos estudiantes
más lograron significativos reconocimientos locales
y nacionales en las áreas de comunicación, arte y
patrimonio cultural, ciencia política, ingenierías,
letras e historia. Y ya suman alrededor de 50 galar-
dones en 2018. Es así que nuestra alma mater nos ha
permitido a muchos cambiar nuestras condiciones,
oportunidades y perspectivas. En este tenor, los es-
tudiantes ofrecemos evidencia de los alcances del
insigne proyecto de la UACM y de su paradigma
pedagógico.
Conclusiones
En la actual coyuntura, la discusión que tene-
mos en la mesa es de suma importancia, porque
las políticas educativas nacionales de las tres re-
cientes administraciones y la reforma educativa de
Peña Nieto han mostrado sus resultados adversos
y demuestran que la racionalización del problema
desde las perspectivas empresariales de gestión del
desempeño y la visión estatista centralizadora de
la estructura educativa conlleva riesgos e impactos
negativos que empeoran el problema sin garanti-
zar inclusividad, presupuesto adecuado y capital
humano.
El proyecto educativo de esta Universidad es
una alternativa viable al modelo propuesto por la
reforma educativa del presidente Peña Nieto. En
contraste con la reducción presupuestaria del mo-
delo nacional, la Universidad Autónoma de la Ciu-
dad de México ha realizado sendas apuestas por un
esquema pedagógico diferente y con acento en el
financiamiento público, cuyas políticas inclusivas
(apertura a sectores marginados, sin examen de ad-
misión ni asistencias obligatorias al aula, con aseso-
rías y gratuidad) no solamente ha logrado crear un
amplio esquema de oportunidades de acceso a la
www.contralinea.com.mx 49
 ANÁLISIS EDUCATIVO
educación superior, sino también ha generado ta-
lento con un alto perfil de capital humano.
En contraste, el modelo organizacional de la
UACM ha mostrado triunfos que deben de eva-
luarse con honestidad y a la luz de las limitaciones
que tiene un modelo de reciente creación. Aunque
han sido también evidentes ciertas inconsistencias
normativas y conflictos –habituales en las organi-
zaciones públicas– que nos deben dar también una
voz de alerta sobre la importancia de resolver dichos
problemas. Hoy es crucial poner en el centro de la
discusión nacional la perspectiva de inclusividad y
competencia del proyecto de nuestra Universidad
y las ventajas que tiene en materia de profesiona-
lización de alto nivel y de creación de ciudadanos
capaces de intervenir en sus propias problemáticas
locales.
En resumen, la UACM ha logrado crear una
entidad autónoma que garantiza la inclusividad a
través de una asignación presupuestaria adecuada
sin sacrificar la profesionalización de alto nivel que
responde a la demanda de capital humano en el
mercado laboral. También, ha logrado crear una
población de egresados altamente comprometidos
on su realidad inmediata (ingenieros, gestores cultu-
rales, comunicadores, politólogos, promotores de la
salud, humanistas, entre otros) cuyos casos de éxito
demuestran que la formación de profesionistas con
un alto nivel de desempeño también es viable a tra-
vés de modelos que no están orientados exclusiva-
mente a la certificación laboral.
La UACM es una institución joven, por ello
contradictoria, como todo lo que es nuevo en la
vida. Por ello desde sus aulas comienzan a gestarse
importantes cambios en el paradigma educativo y
una crítica profesional a las estructuras excluyentes;
esto permite construir senderos donde no existían
oportunidades de tránsito y movilidad de sectores
excluidos históricamente. Su comunidad univer-
La UACM ha logrado crear una entidad autónoma que garantiza
la inclusividad a través de una asignación presupuestaria adecuada
sin sacrificar la profesionalización de alto nivel
50 6 de agosto de 2018
sitaria es responsable de interpretar otra realidad
desde el crisol de otras perspectivas y potenciar la
herencia universitaria que mostraremos a las futu-
ras generaciones y que serán muchas y mejores que
nosotros. Esa es la responsabilidad de todo univer-
sitario, retribuir a la sociedad y a las aulas de su alma
mater por la oportunidad recibida.
Referencias:
[1] “Confirman recorte al presupuesto de 2010
para educación superior”, La Jornada, 2016,
http://www.jornada.unam.mx/2010/01/23/
index.php?Section=sociedad&article=030n-
1soc.
[2] “Calderón gastó más de 8 mil millones de pe-
sos en publicidad, en su último año”, Animal
Político, 2013, http://www.animalpolitico.
com/2013/09/calderon-gasto-en-publici-
tar-su-gobierno-38946884-pesos/#axzz2l-
1vhpjmu.
[3] “Publicidad oficial: recursos públicos ejercidos
por el Poder Ejecutivo Federal en 2013, primer
año del presidente Enrique Peña Nieto”, Fun-
dar y Artículo XIX, http://www.fundar.org.
mx/mexico/pdf/documentogastosPOEPN_
VF.pdf, págs., 1-8.
[4] Debido al impacto de tales reformas, muchos
universitarios participaron desde los espacios de
la UACM para ejercer alguna forma de activis-
mo político.
[5] “¿Quién puede gobernar esto?”, Nexos, 2012,
http://www.nexos.com.mx/?p=14743.
[6] En enero de 2001, el entonces jefe de gobier-
no Andrés Manuel López Obrador y su ad-
ministración integraron dicho Consejo –con
la contribución de notables académicos y aca-
démicas– al cual se encomendó el proyecto pe-
dagógico para la creación de una universidad

Desde las aulas de la Universidad comienzan a gestarse importantes cambios en el paradigma educativo y una crítica profesional a las estructuras excluyentes
pública, cuyo trabajo dio lugar a la Universidad
de la Ciudad de México.
[7] La inauguración de este proyecto daba conti-
nuidad a sendos procesos de movilización cívica
que en la periferia de la Ciudad de México y
particularmente en el polígono de Iztapalapa
luchaba por la creación de espacios de rein-
serción social. Bajo esa lógica nació el primer
proyecto de la preparatoria que dio cauce al
Instituto de Educación Media Superior (IEMS),
originalmente impulsado bajo la consigna so-
cial: “Prepa sí, cárcel no”, de los vecinos de San
Miguel Teotongo, Iztapalapa.
[8] Cabe subrayar que el acceso a la salud pública
es un factor crucial cuando algunos miembros
de la familia tienen un padecimiento crónico y
el estudiante no puede darse el lujo de enfermarse,
ni mucho menos de invertir un día entero en
atenderse en las dependencias de salubridad
EDUCATIVO ANÁLISIS
pública.
[9] Durante mi estancia en la Universidad, colaboré
con diversas redes de investigación en México y
América Latina mientras realizaba mi servicio
social como investigador en Fundar, AC. Estos
andamios me permitieron después alcanzar di-
versos reconocimientos académicos.
[10] Los posgrados que ofrece la UACM son:
maestría en ciencias genómicas, maestría en
ciencias de la complejidad, maestría en ciencias
sociales, maestría en defensa y promoción de
los derechos humanos, maestría en didáctica y
conciencia histórica, maestría en dinámica no
lineal y sistemas complejos, maestría en educa-
ción ambiental, maestría en fuentes renovables
de energía y eficiencia energética, maestría en
pensamiento y cultura en América Latina, doc-
torado en ciencias genómicas y doctorado en
pensamiento y cultura en América Latina.
www.contralinea.com.mx 51
 ANÁLISIS INTERNACIONAL

ALIANZA
DEL PACÍFICO
MOVIMIENTOS EN LA
TECTÓNICA DE BLOQUES
En 7 años, la Alianza del Pacífico se ha consagrado como la punta de lanza del
neoliberalismo en la región. El bloque de países que lo integra, incluido México,
disputa los espacios económicos, comerciales políticos y geopolíticos a los procesos
de integración que nacían en la región con tintes de izquierda
SERGIO MARTÍN-CARRILLO/ANÍBAL GARCÍA FERNÁNDEZ/CELAG/TELESUR

SAÚL LÓPEZ/CUARTOSCURO

52 6 de agosto de 2018

S
e celebró en Puerto Vallarta, Méxi-
co, la XIII Cumbre de Presidentes
de la Alianza del Pacífico. A la mis-
ma asistieron los presidentes Sebastián Pi-
ñera (Chile), Martín Vizcarra (Perú), Juan
Manuel Santos (Colombia) y Enrique
Peña Nieto (México). Estos dos últimos en
periodo de transición en sus países –al ha-
ber ya nuevos presidentes electos– y con
Martín Vizcarra debutando en este tipo
de cumbres tras la dimisión a la presiden-
cia de Pedro Pablo Kuczynski.
La Alianza del Pacífico (AP), que nació
hace ya 7 años, se ha consagrado como la
punta de lanza del neoliberalismo en la
región. Tras el fracaso del ALCA (Área de
Libre Comercio de las Américas) en la IV
Cumbre de las Américas, el repliegue del
regionalismo abierto en la región fue una
realidad. La estrategia pasó, por tanto, por
constituir un bloque comercial que dispu-
tara los espacios económicos, comerciales
y, por supuesto, políticos y geopolíticos a
los nuevos procesos de integración y con-
certación política que nacían en la región
bajo el regionalismo postneoliberal.
La Alianza del Pacífico recoge en su
ideario las cuatro premisas fundamentales
del neoliberalismo que constituyen, tam-
bién, algunos de los principales dogmas
de la economía ortodoxa:
Mejorar la competitividad a partir de
la reducción de los costes, siendo uno de
los principales el laboral, es decir, los sala-
rios. La reducción de los costes laborales
a través del impulso y fomento de refor-
mas laborales con carácter precarizador
del trabajo. La oleada de reformas labo-
rales recorre el continente en los últimos
años[1].
La reducción del tamaño del sector
público que dé vía libre a la ampliación
de los mercados y nuevas oportunidades
para el sector privado. El ataque contra
el sector público, aduciendo una supuesta
mejor eficiencia de la gestión privada, es
INTERNACIONAL ANÁLISIS
otro de los principales frentes de batalla
de la derecha regional.
La liberalización comercial per se,
como objetivo prioritario. Entre los gran-
des logros que se han destacado durante
la celebración de las cumbres presiden-
ciales, siempre están los resultados de li-
beralización comercial[2], obviando las
grandes batallas que tiene por delante la
región en cuanto a lucha contra la pobre-
za o reducción de las desigualdades.
La liberalización financiera que per-
mite la rápida circulación de capitales y
que ha sido la gran beneficiada del proce-
so de globalización neoliberal. Los capita-
les se mueven libremente, sin control y sin
barreras, alentando la financiarización de
la economía especulativa, en detrimento
de la economía productiva.
Con estos ejes de acción, la Alianza
del Pacífico comenzaba su andadura en
un contexto regional de repliegue de estas
ideas. Hoy, sin embargo, la correlación de
fuerzas ha cambiado y son varios los paí-
ses que se acercan a estas posiciones. Ade-
más, la proyección de la AP va más allá de
la región latinoamericana, y resultado de
esto son las recientes solicitudes por parte
de Canadá, Australia, Nueva Zelanda y
Singapur de convertirse en Estados aso-
ciados del bloque. Igualmente, Corea del
Sur y Ecuador han solicitado formalmen-
te el inicio del proceso para convertirse en
Estados asociados.
Mención especial debe tener el caso
de Ecuador que -tras haberse erigido
años atrás como uno de los grandes pro-
motores de la integración latinoamerica-
na en base a la concertación política, la
cooperación económica y la integración
productiva- apuesta ahora por unirse a un
bloque donde son la liberalización de los
mercados y el fomento de la competen-
cia los principales objetivos. La presencia
del ministro de Comercio Exterior, Pablo
Campana, en la reunión de cancilleres del
www.contralinea.com.mx 53
 ANÁLISIS INTERNACIONAL
grupo, muestra el reposicionamiento re-
gional del Ecuador.
Con esto, Ecuador da una nueva vuel-
ta de tuerca tras anunciar, hace escasas
semanas, su intención de desalojar unila-
teralmente la sede de la UNASUR situa-
da al norte de Quito, uniéndose de esta
forma a los países del Grupo de Lima que
previamente habían anunciado su suspen-
sión temporal en el bloque, aprovechando
la asunción de la presidencia pro-témpore
del Estado Plurinacional de Bolivia.
Otro de los grandes movimientos de la
54 6 de agosto de 2018
tectónica geopolítica que se ha visto estos
días durante la celebración de la Cumbre
Presidencial, ha sido la constatación de la
“alianza estratégica” entre los dos gran-
des bloques económicos y comerciales de
la región: la Alianza del Pacífico y el Mer-
cosur. Otrora procesos que disputaban
diferentes modelos económicos pero que
hoy, tras el golpe en Brasil, la presidencia
de Macri, la suspensión de Venezuela y la
no ratificación de Bolivia como miembro
pleno del bloque, el golpe de timonel en
los objetivos del Mercosur es evidente y

los mismos coinciden con los planteados
desde la Alianza del Pacífico. Buena parte
de este golpe de timonel se puede resumir
en la frase macrista de “volver al mundo”,
aunque eso signifique pasar por el FMI
(Fondo Monetario Internacional) y el de-
terioro de las condiciones de vida de las
grandes mayorías.
La alianza se evidencia por la presen-
cia, por primera vez en una Cumbre de la
Alianza del Pacífico, de los presidentes o
representantes de los países del Mercosur.
En Puerto Vallarta, además de los presi-
INTERNACIONAL ANÁLISIS
CUARTOSCURO
dentes de la AP, estuvieron presentes para
ratificar esta nueva relación entre ambos
bloques Tabaré Vásquez (Presidente de
Uruguay y presidente pro-témpore del
Mercosur), Michel Temer (presidente de
Brasil), Daniel Raimondi (secretario de
Relaciones Internacionales de Argenti-
na) y Federico García (vicencanciller de
Paraguay). En conjunto, el Mercosur y la
Alianza del Pacífico suponen alrededor
del 85 por ciento del Producto Interno
Bruto de América Latina, el 79 por cien-
to de la población, el 86 por ciento de las
www.contralinea.com.mx 55
 ANÁLISIS INTERNACIONAL
exportaciones y el 88 por ciento de la In-
versión Extranjera Directa. Un gigante
geoeconómico al servicio de los merca-
dos. En este sentido, destaca el impor-
tante papel que dentro de la Alianza del
Pacífico tiene el Consejo Empresarial de
la Alianza del Pacífico (CEAP), verdadero
ente dinamizador que marca las priorida-
des del bloque comercial.
En cuanto a las disputas extrabloque,
otro de los conflictos internacionales que
pueden afectar la AP en un futuro, tiene
que ver con los aranceles que impuso Do-
nald Trump al acero y aluminio a varios
países, entre ellos, México y China, pues
las cadenas globales de valor se modifi-
carán en el corto plazo.[3] No han sido
pocos los mensajes de los presidentes par-
ticipantes a la política parcialmente pro-
teccionista de Estados Unidos.
Si bien el discurso de Donald Trump
ha sido en contra del libre comercio, lo
56 6 de agosto de 2018
SAÚL LÓPEZ/CUARTOSCURO
cierto es que los tratados bilaterales con-
tinúan y es probable una reincorporación
de Estados Unidos al TPP (Tratado Trans-
pacífico de Cooperación Económica).[4]
En este sentido, la Alianza del Pacífico
será un actor clave en este tratado, tras la
voluntad de la misma apertura hacia los
países asiáticos y de la cuenca del Pacífico
con las futuras incorporaciones de Nueva
Zelanda, Australia, Canadá y Singapur
(que a su vez forman parte del TPP). Adi-
cionalmente, siendo un movimiento no
menor para incrementar la presencia del
grupo en Asia, los presidentes acordaron
convertir a Alianza del Pacífico en “gru-
po observador” del Foro de Cooperación
Asia Pacífico (APEC).
A pesar de la retórica de Trump contra
el libre comercio, la importancia geopolí-
tica y geoeconómica de América Latina
para Estados Unidos -sobre todo en re-
cursos estratégicos (energéticos, minerales

y agua)- llevará al gobierno estadunidense
a continuar con la búsqueda de tratados
comerciales, militares, y políticos. Y, en
ese sentido, la relación con la Alianza del
Pacífico resultará clave, bien sea de mane-
ra directa o de forma indirecta a través de
los Tratados de Libre Comercio que ac-
tualmente tiene Estados Unidos con cada
uno de los países integrantes de la Alianza
del Pacífico.
Por último, es de destacar que, por pri-
mera vez desde la fundación del bloque,
uno de los países no estará marcado por
el sesgo ideológico del neoliberalismo. La
llegada a la presidencia mexicana de An-
drés Manuel López Obrador modificará
la posición ideológica que, hasta ahora,
había sido monocromática al interior de
la Alianza del Pacífico. Esto presenta una
nueva disyuntiva con la que no había teni-
do que lidiar el bloque comercial. López
Obrador, que en un primer momento
iba a asistir en su calidad de presidente
electo, finalmente no fue. Su ausencia[5]
modificó la agenda del presidente chile-
no Sebastián Piñera, que había acordado
una reunión. Lo invitó a Chile en un fu-
turo próximo. Marcelo Ebrard, propuesto
para ser el canciller mexicano, se reunió
con Roberto Ampuero, canciller chileno,
y trascendió que establecieron un primer
contacto cordial y de respeto. Ebrard y
Ampuero se conocieron cuando este últi-
mo fue embajador en México. Ebrard in-
formó que buscarán profundizar una AP
en donde se incluyan también a pequeñas
y medianas empresas y en un enfoque so-
cial.
La AP continuará en términos comer-
ciales, pero uno de los problemas con los
que tendrán que lidiar será la relación con
Venezuela, pues estos mismos países for-
man parte del Grupo de Lima, y López
Obrador ya expresó que tomará una pos-
tura neutral, volviendo a la postura clá-
sica de diplomacia mexicana en donde
INTERNACIONAL ANÁLISIS
primaba la máxima de “libre autodeter-
minación de los pueblos”.
La Alianza del Pacífico avanzó, nueva-
mente, sobre su guion escrito de apertura
comercial. Sin embargo, en el nuevo perio-
do se le abren nuevos desafíos que pasan
por la contestación desde los centros de la
economía mundo capitalista de la globali- La Alianza del
zación neoliberal y la ruptura de la posición Pacífico volvió
ideológica monocromática en su interior.
A esto hay que unir a los desafíos previa- a avanzar en
mente existentes sobre cómo avanzar en su modelo
las políticas que consigan la reducción
efectiva de la pobreza y la desigualdad, te- de apertura
mas que, como sigue siendo habitual en las comercial. Sin
reuniones de la Alianza del Pacífico, han
quedado fuera de la discusión. embargo, en el
nuevo periodo
Referencias:
enfrentará
[1] Salas, L. (2017). Menos y peor nuevos desafíos
empleo, ¿de qué van las reformas
laborales? http://www.celag.org/me-
nos- peor-empleo-van-las-reformas-
laborales/
[2] Ejemplo de esto es lo que para Enri-
que Peña Nieto es el gran éxito de la
Alianza del Pacífico “ejemplo mun-
dial de integración, al lograr liberar
más del 96% de los intercambios co-
merciales”, obviando que el comercio
debe ser un medio y no un fin para el
desarrollo.
[3] https://www.elsoldemexico.com.
mx/mundo/como-afectara-la- gue-
rra-comercial-eu-china-al- pano-
rama-de-la-alianza-del- pacifi-
co-1856882.html
[4] http://www.milenio.com/ negocios/
trump-evalua- reintegrar-a-eu-al-
tpp-11
[5] https://mundo.sputniknews.
com/ america_del_norte/
201807211080584967-presidente-
electo-mexicano-cumbre- presiden-
cial/
www.contralinea.com.mx 57
 ANÁLISIS INTERNACIONAL

LA PRESIDENCIA
DE FRANCIA
Y EL “GLADIO B”
Durante la Guerra Fría, los países del bando proestadunidense pasaron por
una sangrienta etapa de represión ilegal y secreta. En Europa, ese sistema
se desmanteló poco a poco, lo que nunca llegó a suceder en el Oriente Medio
ampliado, donde sólo sufrió una transformación. El modo de actuar de la
Presidencia de Francia desde el inicio del escándalo alrededor de Alexandre
Benalla parece sugerir que ese asunto todavía no ha concluido
THIERRY MEYSSAN/RED VOLTAIRE

123RF

58 6 de agosto de 2018

D
amasco, Siria. El ahora llamado
“escándalo Benalla”, iniciado por el
diario francés Le Monde, ha levanta-
do una esquina del telón que cubre lo que
sucede en la sede de la Presidencia de la Re-
pública francesa. Un colaborador extrema-
damente cercano al presidente Emmanuel
Macron, haciéndose pasar por policía, arre-
metió a golpes contra dos personas después
de la manifestación del 1 de mayo en París:
llevaba un brazalete que lo identificaba como
policía y un radio con acceso a las comunica-
ciones internas de las fuerzas del orden. Ese
personaje utilizaba a su favor “amiguismos
malsanos”, según declaró el prefecto de la
Policía de París, Michel Delpuech. Ese as-
pecto del asunto está siendo en este momen-
to objeto de una investigación judicial en la
que cinco personas están bajo escrutinio. Al
mismo tiempo, se ha iniciado una investiga-
ción administrativa, a cargo de la Inspección
General de la Policía Nacional (IGPN) [1].
Resulta, sin embargo, que, lejos de ser
un oscuro colaborador, es nada más y nada
menos que “director adjunto de la oficina
del presidente de la República”. Este indivi-
duo escoltaba a Emmanuel Macron en nu-
merosas ocasiones, tanto en presentaciones
públicas como en desplazamientos y visitas
de carácter privado, e incluso disponía de las
llaves de la residencia secundaria particular
del presidente de Francia. Había recibido un
permiso para portar armas, supuestamente
justificado por sus funciones. Pero, ¿cuáles
eran esas funciones? Disponía de un auto-
móvil oficial equipado con señales lumi-
nosas similares a las que se instalan en los
vehículos de la policía. Pero, ¿quién le asignó
ese vehículo? Disponía también de un docu-
mento de acceso al hemiciclo de la Asam-
blea Nacional, de un pasaporte diplomático
y estaba autorizado a manejar información
secreta de carácter militar. ¿Por qué?
Según los representantes de los sindicatos
de policías que prestaron testimonio –bajo
juramento– ante la Misión de Información
INTERNACIONAL ANÁLISIS
del Senado francés, este matón del presiden-
te inspiraba “terror” entre los policías. No
vacilaba en amenazar e injuriar a oficiales
superiores de la policía y de la gendarmería
[2], a quienes se daba el lujo de pretender dar
órdenes. Estaba presente en reuniones que se
desarrollaban en el Ministerio del Interior y
en la Prefectura de Policía de París. Además,
reclutaba “custodios” para la Presidencia de
la República. Sin embargo, todas esas impu-
taciones, publicadas en la prensa desde el ini-
cio del escándalo, han sido desmentidas por
las oficinas del presidente de la República.
En su primera declaración al respecto,
el presidente Macron dijo sentirse “traicio-
nado” y haber aprobado personalmente la
sanción que se le había impuesto a Benalla
–15 días de separación de su puesto, con
suspensión de sueldo– y haberle reasignado
un puesto de menor importancia en el que
supuestamente no trabajaría fuera de la sede
de la Presidencia de la República. Pero resul-
ta que, por razones “técnicas”, la suspensión
del sueldo no fue aplicada. Además, en po-
cos días, debido a la “escasez de personal”,
Benalla acompañaba nuevamente al presi-
dente, como si nada hubiese sucedido. Nin-
guna de las personas a cargo de la seguridad
presidencial, ni siquiera el ministro del Inte-
rior, mostraron inquietud por ello, a pesar de
que conocían el incidente que Benalla había
protagonizado el 1 de mayo.
Para quienes no están familiarizados con
el sistema constitucional francés, es necesario
explicar que el presidente de la República no
controla las administraciones que dependen
únicamente del gobierno. La seguridad del
presidente de Francia la garantizan funcio-
narios civiles y militares [3]. Si el presidente
de la República tuviera a su disposición un
servicio de seguridad directamente bajo sus
órdenes, sería imposible controlar los actos
de ese servicio ya que, al cumplir órdenes
directas del presidente, se extendería a ese
servicio la “inmunidad” que protege al pre-
sidente mientras dura su mandato.
www.contralinea.com.mx 59
 ANÁLISIS INTERNACIONAL
Al cabo de 6 días de mutismo, el presiden-
te Macron finalmente mencionó el escánda-
lo en un encuentro con los diputados de su
formación política. Olvidando que hasta sus
partidarios se plantean una serie de interro-
gantes, el Macron los exhortó a movilizarse
contra los adversarios que tratan de aprove-
Al proclamarse char la situación. Dijo sentirse “traicionado”
único por el director adjunto de su oficina –es decir,
Alexandre Benalla– y se proclamó único “res-
responsable por ponsable” del error cometido al designarlo
la contratación para las funciones que realizaba.
Las palabras de Macron fueron bella-
de Benalla, mente conmovedoras, pero las preguntas
Macron dispensa siguen sin respuesta.
Lo peor de todo es que, al proclamarse
a funcionarios “único responsable”, Emmanuel Macron
citados por el dispensa a las personalidades convocadas
por los parlamentarios de responder de for-
Parlamento para ma detallada ya que, en definitiva, el “único
aclarar el caso responsable” es –o será cuando termine su
mandato– el hoy presidente. Como dicen
los policías en casi cualquier país del mundo:
¡Circulen que aquí no ha pasado nada!
Los parlamentarios ya se habían es-
tremecido al oír que el director de Orden
Público de la Prefectura de Policía de París
contradecía –bajo juramento– las declara-
ciones del jefe de la oficina del presidente de
la República… y que al día siguiente “rec-
tificaba” para eliminar esa contradicción.
Los parlamentarios también pudieron com-
probar las contradicciones existentes entre la
descripción oficial del puesto de Alexandre
Benalla y las razones que se invocan en el
documento de la Prefectura que lo autoriza
a portar un arma… y la contradicción evi-
dente entre la declaración de la Presidencia
de la República afirmando que a Benalla no
se le había asignado un apartamento oficial
y la declaración fiscal de cambio de direc-
ción del interesado –con fecha del 9 de julio.
Y ¿para qué hablar del robo de imágenes
de cámaras de vigilancia de la Prefectura de
Policía de París?, imágenes que policías en-
tregaron ilegalmente a Alexandre Benalla,
60 6 de agosto de 2018
quien a su vez las puso en manos del jefe de
la oficina del presidente, y que circularon in-
debidamente entre numerosos colaborado-
res de la Presidencia de la República.
La hipótesis del “Gladio B”
Desde Red Voltaire señalamos que la
misión de Alexandre Benalla era crear un
equivalente francés del Servicio Secreto es-
tadunidense (US Secret Service), que se ocu-
paría simultáneamente de la protección del
presidente y de la lucha contra el terrorismo
[4], información que muchos medios han
reproducido sin mencionarnos.
El ministro del Interior, quien declaró no
saber nada del asunto, está convencido de que
la reforma de los servicios de seguridad de la
Presidencia de la República no tenía como
objetivo separarlos de la cadena de mando
tradicional. Esperemos que no se haya dejado
engañar también sobre ese asunto.
Pero es importante recordar que, du-
rante la Guerra Fría, Estados Unidos y el
Reino Unido crearon en los países de la Or-
ganización del Tratado del Atlántico Norte
(OTAN), a espaldas de las instituciones na-
cionales, una red secreta de lucha contra la
influencia soviética. Los historiadores se re-
fieren a esa red como Stay-behind y el público
la conoce bajo la denominación de su rama
italiana: Gladio. A escala mundial, esa red o
sistema secreto se hallaba bajo el control con-
junto de la CIA y el MI6, a través de la Liga
Anticomunista Mundial (WACL, por su sigla
en inglés) [5], con excepción de Europa, don-
de estaba bajo el mando de la OTAN [6].
Los principales responsables operativos
de la red Stay-behind–que debía pasar a la
clandestinidad en caso de invasión soviética–
habían sido responsables y participantes de
la represión nazi durante la Segunda Gue-
rra Mundial. Los franceses saben que el ca-
pitán de las SS y jefe de la Gestapo en Lyon,
Klaus Barbie, trabajó para la CIA en Bolivia
–como miembro del Stay-behind– en la bús-

queda y captura del Che Guevara, pero no
saben que el exprefecto de policía de París
Maurice Papon [7], bajo cuya responsabili-
dad un centenar de argelinos fueron masa-
crados –en plena capital francesa– el 17 de
octubre de 1961, era en aquel momento uno
de los responsables del Stay behind en Francia,
a cargo de la lucha contra el FNL [8].
Aquí mismo, en Damasco, la capital si-
ria, donde resido actualmente, otro oficial
de las SS, Alois Brunner, que había dirigido
en Francia el campo de concentración de
Drancy, fue consejero de los servicios secre-
tos sirios, enviado por la CIA estadunidense
y el MI6 británico a mediados de la década
de 1950 para impedir que Siria se pasara al
bando soviético. En cuanto asumió el poder,
en julio de 2007, el presidente Bashar al-As-
sad ordenó el arresto de Alois Brunner.
En Francia, el Stay-behind se volvió en
contra del gobierno de Charles De Gaulle,
INTERNACIONAL ANÁLISIS
123RF
Benalla no es un funcionario cualquiera,
es el director adjunto de la oficina del
acusándolo de haber dejado Argelia en ma- presidente de la República de Francia
nos de los soviéticos. El Stay-behind o Gladio
organizó entonces el golpe de Estado de
1961 contra De Gaulle y financió la OAS
(Organización del Ejército Secreto). De
Gaulle respondió recuperando varios agen-
tes y creando con ellos una milicia secreta
contra la milicia secreta que era la OAS fi-
nanciada por la CIA y el MI6. La milicia se-
creta de De Gaulle fue el Servicio de Acción
Cívica (SAC) [9].
A pesar de las apariencias, todo lo ante-
rior no es tan antiguo como parece porque
todavía tenemos en el mundo de la políti-
ca actual varias personalidades que fueron
miembros de la red Stay-behind. Una de esas
es el actual presidente de la Comisión Euro-
pea, Jean-Claude Junker, quien fue el jefe del
Gladio en Luxemburgo [10].
Por supuesto, en pleno siglo XXI ya no
se tortura ni se asesina a la gente como antes.
www.contralinea.com.mx 61
 ANÁLISIS INTERNACIONAL

Ahora se utiliza la prensa para desacreditar

a los que crean problemas. Como ya no hay
Unión Soviética, tampoco hay Stay-behind.
Pero aquel personal, ya utilizado y reno-
vado, ha habido que “reciclarlo”. Muchos
elementos demuestran que aquellos agen-
tes dirigieron primero la yihad contra los
Quienes soviéticos en Afganistán y que actualmente
estallaron hacen lo mismo en contra de Rusia [11], al
extremo de llegar a ser designados por el FBI
el escándalo como Gladio B [12]. La eficacia de esa red
están muy bien en el Oriente Medio ampliado durante los
últimos 17 años está más que comprobada.
informados En Estados Unidos, la cuestión de la
sobre Benalla lucha contra el terrorismo –o su manipula-
ción– dependía precisamente del US Secret
y la confusión Service, el Servicio Secreto, y la Presidencia
reinante en de Francia estaba preparando la creación de
un equipo similar. Resulta extraño que ya se
la sede de la creó un equipo paralelo a la task force anti-
Presidencia terrorista de la Presidencia de Francia. Esta
última se halla bajo la dirección del prefecto
Pierre de Bousquet de Florian, mientras que
la dirección del “grupo” paralelo está en ma- Protesta contra el presidente Macron
nos de un “encargado de misión” que sólo
rinde cuentas al almirante Bernard Rogel,
jefe del Estado Mayor particular del presi- su identificación en las imágenes de los inci-
dente de la República. Según la publicación dentes, resulta muy evidente que el escánda-
L’Opinion, fue ese “encargado de misión”, lo no estalló espontáneamente.
Ludovic Chaker, quien favoreció la decisión Las personas que lo hicieron estallar de-
de contratar a Benalla. Ludovic Chaker es bían estar muy bien informadas, tanto sobre
un “ex” agente de la DGSE (Dirección Ge- Benalla como sobre la confusión reinante en
neral de la Seguridad Exterior [13]) [14]. la sede de la Presidencia de Francia. Pero la
No se trata de comparar a Alexandre posición oficial de esas personas las obligaba a
Benalla con Maurice Papon sino de que nos actuar con discreción. Es difícil no pensar, en
preguntemos si es posible que Benalla sea primer lugar, en responsables de la Dirección
miembro de una fuerza represiva ilegal que General de la Seguridad Interior (DGSI) y de
hoy se halla en proceso de formación (¿o de la Dirección de Inteligencia y Seguridad de la
reinstauración?) en Europa. Defensa (DRSD, por su sigla en francés).
Tampoco es imposible que, al facilitar a
¿Quién desencadenó el Benalla los atributos de la policía que este
escándalo Benalla? personaje llevaba indebidamente el 1 de
mayo, algún responsable (o varios) de las
Al no existir una denuncia proveniente fuerzas del orden simplemente estuviese ten-
de las personas maltratadas por Alexandre diendo una trampa a este colaborador del
Benalla y ante la dificultad que presentaba presidente Macron [15].

62 6 de agosto de 2018

123RF
Francia no está hoy en la situación que
vivió en tiempos de la Guerra Fría y duran-
te la guerra de Argelia. El affaire Benallano
tiene nada que ver con el caso del SAC. El
presidente Macron no estaba tratando de
proteger a Francia de una milicia sedicio-
sa, como hizo Charles De Gaulle, aún al
precio de violar él también las leyes de la
República.
Estamos, por el contrario, en una situa-
ción de enfrentamiento en la que Rusia y
Estados Unidos luchan contra el Estado
Profundo anglosajón, desencadenado con-
tra el presidente Trump.
Referencias
[1] La IGPN es el órgano popularmente co-
nocido en Francia como “la policía de la
policía” (nota del traductor).
INTERNACIONAL ANÁLISIS
[2] La gendarmería francesa (Gendarme-
rie Nationale) es una fuerza militar que
realiza misiones de policía, fundamental-
mente en las regiones rurales (NdT).
[3] En ocasión de la llamada “cohabitación”
entre un presidente de la República y un
primer ministro de formaciones políti-
cas opuestas, la seguridad del presidente Estamos en una
quedaba exclusivamente en manos de situación de
miembros de la Gendarmería, para evi-
tar que el primer ministro supiese lo que enfrentamiento
hacía el presidente. en la que Rusia y
[4] “La misión de Alexandre Benalla”, Red
Voltaire, 22 de julio de 2018. Estados Unidos
[5] “La Liga Anticomunista Mundial, inter- luchan contra el
nacional del crimen”, Thierry Meyssan,
Red Voltaire, 20 de enero de 2005. A Estado Profundo
principios de la década de 1990 pasó a anglosajón,
llamarse “Liga Mundial por la Libertad
y la Democracia”. desencadenado
[6] Secret Warfare: Operation Gladio and contra Trump
NATO’s Stay-Behind Armies, Daniele
Ganser, Routledge 2005. Edición fran-
cesa: Les Armées Secrètes de l’OTAN,
Demi-Lune, 2007. Existe una versión
al español de este libro de referencia del
profesor Ganser en la página en español
de la Red Voltaire, bajo el título “Los
ejércitos secretos de la OTAN”. Tam-
bién en la Red Voltaire, el lector interesa-
do encontrará más información sobre el
Gladio consultando los artículos del pro-
fesor Daniele Ganser. La red o sistema
Stay-behin ha sido además objeto de nu-
merosos documentales, como Les Armées
secrètes de l’OTAN, de Emmanuel Amara
realizado para France-Télévision, y Au
cœur de la Guerre froide: les hommes de l’ombre,
de Lucio Mollica transmitido en francés
por la RTBF. Por mi parte, yo mismo le
dediqué hace años el artículo “Stay-be-
hind. Las redes estadunidenses de deses-
tabilización e injerencia”.
[7] A pesar de haber colaborado con la
ocupación nazi en Francia como fun-
cionario del régimen de Vichy, Maurice
www.contralinea.com.mx 63
 ANÁLISIS INTERNACIONAL
Además de afirmar haber sido
traicionado, el presidente Macron dijo
haber aprobado personalmente la sanción Papon era prefecto de la policía de París
contra Benalla: 15 días de separación de en 1961. También fue ministro de 1978
su puesto a 1981, año en que la prensa reveló una
serie de documentos que demostraban
su colaboración con los nazis (nota de la
Red Voltaire).
[8] “La guerra secreta en Francia”, Danie-
le Ganser, Red Voltaire, 1 de mayo de
2011.
[9] “Cuando el Stay-behind puso a De Gau-
lle en el poder” y “Cuando el Stay-behind
quiso derrocar a De Gaulle”, Thierry
Meyssan, Red Voltaire, 26 y 27 de agosto
de 2009.
[10] “Gladio en Luxemburgo: Juncker obli-
gado a dimitir”, Red Voltaire, 10 de julio
de 2013.
[11] Ver la segunda parte de Sous nos yeux.
Du 11-septembre à Donald Trump,
Thierry Meyssan, Demi-Lune 2017.
[12] Para más información, ver los libros y
64 6 de agosto de 2018
123RF
documentales de Sibel Edmonds, extra-
ductora del FBI y fundadora de la Coa-
lición de Lanzadores de Alerta sobre la
Seguridad Nacional de Estados Unidos
(NSWBC, siglas en inglés).
[13] A pesar de lo que sugiere su nombre, la
Dirección General de la Seguridad Exte-
rior es el servicio responsable del espio-
naje francés en el extranjero (nota de la
Red Voltaire).
[14] “Ludovic Chaker: un ami de Benalla
est “chargé de mission” auprès de l’ami-
ral Rogel (actualisé -2)”, Jean-Dominique
Merchet, L’Opinion, 26 de julio de 2018.
[15] Ver las declaraciones del director de Or-
den Público de la Prefectura de Policía de
París, Alain Gibelin, ante la Comisión de
la Asamblea Nacional y compararlas con
las declaraciones de Alexandre Benalla al
diario Le Monde, publicadas en la edición
del 27 de julio.
 MISCELÁNEO EX LIBRIS
1936-2016: TEORÍA GENERAL DE LA
OCUPACIÓN, EL INTERÉS Y EL DINERO
ÁLVARO CEPEDA NERI
I.
“El corazón de la teoría de
Keynes es el principio de la
demanda efectiva, que es más
bien analizado como un desarrollo
o refinamiento de la Ley de Say (la
ley de la oferta y la demanda), más
que un rechazo total a las ideas que
comprende dicha ley. Como Ricardo
o John Stuart Mill (o más tarde Wal-
ras), toma como punto de partida el
supuesto de que, en lo fundamental,
toda actividad económica consiste
en el intercambio de bienes y servi-
cios entre agentes; por tanto deman-
da y oferta son diferentes aspectos
de una misma cosa”. Esto lo escribe
Nicholas Kaldor, para celebrar el
centenario del natalicio de Keynes
en julio de 1983, llevado a cabo en
la Cambridge Faculty of Economics;
en un ensayo traducido por Aníbal
Gutiérrez reproducido en la revista
de Investigación Económica de la
Universidad Nacional Autónoma
de México (UNAM). Ahora recor-
damos 1 año más de la publicación
de la Opus Magnum: Teoría general de la
ocupación, el interés y el dinero, publicada
en 1936, para cortarle el filo depre-
dador y explotador al capitalismo y
sus ismos coronados con el neolibe-
ralismo económico. Y como en la di-
visa aquella de “¡Volvamos a Kant!”,
ante los embates hegelianos y me-
tafísicos que se estrellaron con la
Escuela de Marburgo de Hermann
Cohén, Pablo Natorp, Cassirer, Kel-
66 6 de agosto de 2018
sen, etcéreta, ahora es el “¡Volvamos pueden estudiarse en el Informe de
a Keynes!” ante el neoliberalismo de 3 décadas, con los estudios compila-
los Milton Friedman, los Hayek y las dos por Robert Lekachman (FCE),
secuelas del monetarismo de los traducción de Roberto R Mazzo-
“Chicago boys”. ni. En: Lawrence R. Klein,
II. Esos mismos que La revolución keynesiana
alentaron los autori- Autor: John Maynard (Trillas). Y de Harry G.
tarismos políticos y Keynes Johnson: Inflación y revo-
dictaduras que pro- Título: Teoría general de la lución keynesiana, y con-
claman el capitalismo ocupación, el interés y el dinero trarrevolución monetarista,
salvaje, dejan todo en Editorial: Fondo de traducción de Matilde
las manos “invisibles” Cultura Económica Mas (Oikos-tau).
de la depredadora globa- III. El texto motivo
lización y el libre mercado y de esta reseña con toda las
que con medios jurídicos detiene la obras completas de Keynes son nue-
intervención gubernamental en los vamente piedra de toque y punto de
mercados, para explotar como si no partida para encarar la crisis de los
existieran ni Marx ni Keynes; en un capitalismos, con las economías de-
mundo que se hunde con sus capi- pendientes también en severas crisis,
talismos en disputa made in Nueva para resolver keynesianamente los
York, made in China, made in Europa problemas de la barbarie del capi-
(Alemania y Francia) y made in Gran talismo devenido salvaje y que en-
Bretaña, con sus capitalismos peri- frenta una alternativa: reforma de-
féricos y/o dependientes. Así que mocrática con Keynes, o Revolución
nada como volver a Keynes (1883- mundial contra el neoliberalismo
1946), el Kant de la teoría económi- económico, recurriendo a Keynes,
ca revolucionaria y reformadora de Marx y Schumpeter. Ver: “Marx,
la política económica del mercado Keynes y Schumpeter”, publicados
mixto; con la reglamentación legal en Revista de Occidente (febrero-mar-
para controlar a los mercados con zo 1983, varios traductores). Y en
el final del “dejad hacer, dejad pa- el libro: Historia económica de Europa,
sar” (Keynes, “El fin del laisses-faire”, volumen 5: La revolución keynesiana,
1926, en su libro: Ensayos de persua- por Robert Campbell, traducción de
sión, editorial Crítica). Y traducido Iris Menéndez. Y el libro de Dudley
por Eduardo Hornudo en ediciones Dillard: La teoría económica de John
y reediciones de 1943 a 2016, con Maynard Keynes, traducción de José
sello del FCE; cuyos 24 capítulos Díaz García; editorial Aguilar.
 ISSN: 1665-1626
REVISTA SEMANAL
Del 6 al 12 de agosto de 2018

Año 17 • Número 602 • $30